：。。 肇庆市工【。程建设项《目招标投标管理实】施办法？ 肇庆市人民政】府印：发肇：。庆市工？程建：设项：目招标投标管—理实施办《法的：通知 各县（市、区！）人民政府肇庆高新！区管委会市府直【属各：单位： 　　 ！　　 《 现：将肇庆？市工程建设项目招】标投标管《理实施办法印发给你！们请认真贯彻执【。。行 二》○○八？年六月四日 第一章！　总则 —第一条　为》规范工程建设项【目招标投标活动【根据中华人民—共和国招标投—。标法、？广东省实施中华【人民共和国招标投】标法办法及相关【法律法规结合本市】实际：制定：本办法 】 第？二条　本市行政【区域内工程建设项】目招标投标活动适用！。本办法 【。 ：     本办法】所，称工程建设项目是指！各类房屋建筑及市】政基础设施工程、交！通工程、水》利工：。程、电力工程、信】息产业（电子、通】信工：。程）工程以及上述】工程的附属》设，施、：。配，套的线路、管道、】设，备安装工程》、装饰装修》工程等 》 》  ：。  本？办法所？称，工程建设项》目招标？是指：各类建设工》程的：可行性研究、项目总！承包、勘察、—设计、造价咨—询、监理、施工、】设，备及材料采购以及】与建设工程》相关的其他咨询服】务项目的招标 ！ 第三条　工！。程，。建设项目招标投标】活动的行政》监督分别由》县级以上人民政府】有关行政主管部门】（以下统称行政监】督部门）具体负责 ！  【  ： （一）发》展改革？部门负责本》行政区域内招标投标！活，动的指导和协调对重！大工程建设项目招】标投：标活动进行》。监督检查《 》    》 （二）工》业（含内贸）—、水：。利、交通、信息产业！等行业和产业—项目的招标投标【活动的监督》执法分别由》经贸、水利》。、交通、信息产业等！行政主管部》门负责； 【  》   （三）—各类房屋《建筑及？其附属设施的—建造和与其》配套的线路、—。管道：、设：备，的安装项目和市【政工程项目的—招标投标活动的监督！执法由建设行政【主管部门《负责； ！     （四【）进口机《电设：。备采购项目的招标投！标活动的监督—执法由外经贸行政】主管部门负责； 】 ：     （！五）财政部门负【责对政府投资项目工！程招标项目的预（】结）决算的》评审对资金进行监督！管理会同有》关，部门对？工程设计和》。工程量变更进—行评审认定 】。     （！六）审计《部门负？。责对政府投资工程】项目：。实施审计监督 【   】 ， （七）行》政监：察部门依法》对参与？招标投标活动的【国家机关及》。其工作人员》实施监察《依法受？理对有关主》管部门和行政监督部！门，及其工作《人员不履行职—责或：违，纪违法行《为的举报、投—诉，并依照有《关法律？、法规进行查处 ！ 《 第：四条　招标》投标活动要严—格遵循公开》。、公平、公正—及诚：实，信用原则 】 第五条　任】何单：位或：个人不？得将：必须招标《的建设工程化整【为零或以《其他任何《方，式规避招《标 《。 ？ 第六条　任何单】位或个？人不得非法》干，预招标投标》活，动 第二章　【招标范围和标准【 ：第七条？　，。凡，属于广东省实施中华！人民共和《国招标投标》法办法规定必须进】行，招标的工《程，建设：项目：经项目审《批部门核准需要招】标的必须进行招标】。 第八！条　必须招标的【规模标准 ！ ，     》（一）房屋建筑及市！政基：础，设施项目施工合同】估算：价在10《0万元人民》币以上或者建—筑面积1000平方！。米，以上的；公路、水利！、电力工程施工合】同估：算价：在1：00万元人民币【以上的； ！     （二）！房屋建？筑工程？。的装修装饰、维修】、，改造项目和设—备安装、计算机网络！布线项目工程造【价5：0万元人民》币以：。上的； 【 ，     （三】），园林绿化项目和【临时建（构）筑项目！合，同估：。算价5？0万元人《民币以上《。的，； ： 》     》（四）工程建—设项目（指与工【程，建设项目有关的【重要设备、材料等）！采购合同估算价【5，0万元人民币以上的！； 《。 ， ：     （五【）施：工，监理项目监理费【。50万？元人民币以上的；】。 ， 《 ：    （六—）建设工程咨询【、勘察、劳务等服务！项目合同估算价50！万元人民币以上的；！ 》     （七】）工程建设项目设计！费50？万元人民《币，以上的； 》  【 ，  ：（八）特许经营 】 ？    — ，1、总？投资5000万元】人民币以上的政府特！许经营建设项目向社！会选：。择投：资主体的； 【     ！2、出让年经营【额100《万元人民《币以上的《公，共交通、特》定贸易经《。。营场所的经营权的】； ： ？   》。  3、出让年【经营额1000万】元人民币以上—的道路、供水—、电力？的经营权的》 第】九条　应当》公开招标《的工程？建设项目有下列情形！之，一的按？照规定经批准—之后可以邀请招【标 —     （一】）技术复杂或—有特殊专业技术要】求只有少量几个潜】在投：标人可供选择的； ！    ！ （二）经国—家安全部《门、：保密部门认定涉【及国：家安全、国家秘【密的适宜招》标但不宜《公开招标的； 【  【   （三）受自】然，资，源或环境条件—限制的；《   ！ ， ，（四：。），公开招标所》。需，费用和时间与项【目价：值不相？。称不符合经》济合理性要》求的； 【     （】五）经两次公开招】标失败的； ！     （六！）法：。律法规另有规定的】     — 经批准邀请招【标的发展改革部门应！当将批准文件抄送同！级，相关行？政监督部门》及行政监《察部门备案 — 第十条　！应当招标《的工程建设项目【有下列情形之一【的经市发展改—革部门审核市政府批！准之后可以不进行招！标 】 ，   ？（，一）涉及国家安全和！国家秘密的； ！ ？     》（二）抢险救灾的】； ：。    ！ （三？）利：用扶贫资金实行【以，工代赈、需要使用】农民：工的； 》 《。 ，   ？ （四）停建或【缓建之后恢》复建：设且中标人未—发生变更《的； 》     】（五）企业自建【。自用的房屋建筑及】附属工程且该企业资！。质等级符合要求的】； 】    （六）采用！特定专利或专有技】术的勘察、设—计、咨？询服务等《。； 】   ？ （七）在建—工，程追加？的与：主体：工程不可分割的附】属小型工《程，或主体加《层工程且原中标人】具备承包能力—的； 【     —（八）经两》次招标失败的；【 ：     ！（九）法律法规另有！规定的 ！    《 涉及国家安全和国！。家秘密的《工，程项目必须经上级主！管部：门批准并经保密部】门出具证《明认定方可申请不】进，行招标国家另—有，规定的从《其规定？   ！ ， 经：批，准不：进行招标的项目项目！审批部？门应当将审核文件抄！送同级？。相关行？。政监：督部门及《行，政监察部《门备案？ 《。 第《十一条　《经批准不进》行招标的项目建【设单：位应当？。。。通过：采取公？开，竞争方式择》优选择？承包：人合理确定》并严格控制》费用或造价并建立公！开、公平、公正的】监督管理机制—。 ，。 —   ？ 签订合同后建【设单位擅自提高建】。设标准、《随意：扩大承包《范围、增加费用【或，。。造价的发展改革部门！应暂停项《目执行？。财政部门应暂停【资金：拨付 ！第十二？条　可以预见—。经常性发生的并需】要事前准备交通、】水利等抢险救—灾工程每年度由交通！、水利等行政主管】部门通过公》开招标的《方式预选3》个以上合格的承包】。人需：要进行？维修抢修时采取随】机方式？确定承包《人招标文《。件和评标结》果分别报同级发【展改革部门、行政】监察部门和财—。政部门备案》 ：第三章？　，招标：和投标 第十三】。条　建设《。工程交易服务中心】负责为？招标投标活动—提供场所、》信息及咨询服务并负！责收：。集、保管招》标投标活动的—相关资料协助行政监！督，部门监？督和管理招标投标活！动 】第十四条　》工程建设项目—。招标必须符合—广东省？实施：中华人？民共和国招》标投标法办法第【十四条规《定的条件招标项目】属政：府性资金《投资项目的工—程预算必须在招【标前送？财政投资评审—机构审定 》 《     不具备！规定条件《。的，项目或预算未经财】政投资评《审机：构审定的政府投资项！目建设工程交易服务！中，心不予受理 ！ 第《十五条　经项—目审批部门》依法核准《的建设工程项目【应当按照《核，准的：招标方案、招标【方，式进行招标如需【对核准？的招标方案》、招：标方式作出改—变的招标人应当【报原项目核准部【门重新？办理核准手续 】 ： ？    对擅—自改变经核准的招标！。方案、？招标方式的》项目审批《部门：和，。行政：监督部？门应当？及时纠正 】。 ， 第十六条　【招标人符合下列条件！可以自行组织招标事！宜 ： ： ？     （一【）具：有项：目，法人资格《或法人资格； ！ ，     【（二）具《有与招标项目—规，模及复杂程度相适应！的经济、技术—、财务及管理等【方面的专业技术【力量； 《。 ，。     ！。（三）具有专—门的招标机构或3名！以上具？有招标经验的工作人！员； 【 ：    《（四）熟悉相关法律！法规 【   《  招标人》。申请自行组织招标的！应当向项目审批部门！报送反映以上内【容的书面材料经核】准后：。方可自行组》。织招标的《自行招标一》次核准手续仅—适，用于一个《项目： ： 《 第：十七条　招标人不具！备自行招标条件【的应：当委托？具备相？。应资：格条件的招标代理】机，构办理招标事宜【委托招标的招—标人应与招标代【理机构签订书面【合同招标代理机【构，应依法在招标—人委托的范围内办理！招标事宜 【 第十八条】　招标人应当按照规！定编制资格预—审文件及招标文【。件、发布《招标公告或发出投】标邀请、接》受，投标报？名，、组织投《标资格审《查、确定开标时间及！地点、组织开标、评！标、确定中标人【  】   招标应—当使：用规范的资格—预审文件示》范文本或招标文件】示范文本《 第十！九，条　招？标人不得以行业或地！区限制？、随意提高资质【等级或以总承包资】质附加专《业承包资质》等方式排斥》或限制潜在》投标人投《标报名条件》的设定应当》符，合下列规定 —  【   （《一）可行性研究、】勘察、设计、造价咨！询、监理以及与建设！工程相关的其他【咨询服务项目—招标：设定投标报名—条件只能限于企【业资质、违法违规行！为或不良行为记录】方面的内容》； 《 ： ，。    《 （二）施工—招标设定投标—报名条件只能限【于企业资质》、项目经理》执业资格、违法违】规行：为或不良行为记录】方面的内容；—   ！  （三）采用资格！预审的建设》工程招标《设，定投标报名条—。件只能限《于企：业资质方面的内【容；     】（四）投标》报名：条件设定《的，资质：应当符合国家—建设部的资质管【。理规定和资质等级标！。准 ？ ？ 第二十《。条　所有评标标准和！方法必须在》招标文件中详细载明！招标：人不得设定不合理】的业绩、信誉等评审！事项设定的业—绩，。、信誉等评审事【项应：。当与：投标人完成招标【内，容有密切《联系评审标准应当与！招标内容的规模及性！质对应有《效，时间限于招标之前的！3年之？内， —   ？  房屋和市政基础！。设施：工程项目的施工评】标一般只进》行商务标评》审技术特别》复，杂、施工《有特：殊，。技术：要求的？由招标人报建设【行政：监督部门《同意：后采用综合评—估（价）法进行评】标， 《     其他！项目工程法律、法】规或规章《另，有规定？的从其规定 ！ ：。 第二十一》条　房？屋建：筑和市政基础设施工！程的施工招标项目应！当根据国家工程量清！单计价？规范：和省、市有》关工：程造价计价依据【及招标文件的要求】编制工程量清单【及该工程的》。最高报？价值工程的最高【报价值是招标—人控制工程造—价的最高限价其编】制应符合相》关，规定应当由》有编制资格的单位】承，担并由两名》。以上具有《执业资格《的注册造《价工：程师完成 》 第二】十二条　《招标人在发布招【标公告（或发出【投标邀请书）前应】将招：标公告？（或投标邀请书【）、资格预审文件】、，招标文件等招—标资料报《。相关：行政监督部门—和行政监《察部门备案 】。 ？     有关【行政监？督部门和《行政监察《部门发？现备案资料有违【反法律、《法规内容的应责令】招标人改《正并重新备案直至符！合要求拒不改正的招！标文件无效并不【得，。将，。招标：文件发给投标人 】 ：  》   未《经行：政监督部门同意招】。标人不？得擅自改变》开，标时间和地点 【 第二】十三条　市、县管】项目招标公告—除必须在省发—改委指？。定的媒体《发布：外还必须《在西江日报、肇庆市！人民政？府行政服务中心业务！审批网？发布；省《管项目除必须在国家！指定的媒体发布外】还必须在省发改委指！定的媒？体发布；国》家管项目《按规定在国家指定的！媒体：发布 ？ —    所》有公开招《标项目的招标公告都！必须同时在》粤建网和《建设工？。程交易服务中心发】布 —     发【布招标公告的媒体自！收到招标公》告文本？之日起？7个工作《。日内发布公》告发布之日起报名】截止时间不》得少：于5个工《作日： ： 第二十四！条　：房屋建筑和市政基础！。。设施项目（含设备、！材料采购）合—同估算投资在1【000万元》人民币以上》或工程项目有特殊技！。术要求的可对投标】申，请人进行资格预审 ！   】 ， 除法律、法规和规！章另有规定》外资格？预审一般采用—符合性、强》制性审？查法 》 第二—十五条　招标人应当！给予投标《人编制资格预审申】。请文件所需要的【。合理：时间公？开招：标的大中型基本建设！、限：额以上技《术改选？。项目的勘察设计、】。监理、施工、设备（！材料）采《。购自资？格预审？文件发出之》日起至投标人提交资！格预审申请文—。件截止之《日不得？少于15日 】 第二十六条！　资格预审评—审委员会《成员由招标人代表和！有关技？术、经济《。专家组成成》员人数为5人以【上单数其中技—术、经济专家不【得少于成《员总数的二分之【一专家应当从—有关行政主管—部，门组建的专家库【中随机？抽取确定 【 第二十七条！　依法必须公—开招：标的房屋建筑—。及市：政基：础设：施工程？项目的施《工招：。标实行？资格预审并且采【用经评？审的最低《投标价法评》标的招标人》必须：邀，请所有合格申请人】参加投标不得对投标！人的数？量进：行限：制 — 第二十八—条　依法必》须公开招标的—房屋建筑及市政基】础设施工程项目的】施工招标实行资格预！审并且采用综—合评估法评标—的当合格《申，请人数量过多—时一般采用随机抽签！的方法？特殊情况也可—以，采，用评分排名的—。方法选择规》定数量的合格—申请人参《加投标其中工程【投资额1《00：0，万元人民币以—上的工程《项目：通过的合格申请人应！当不少于9个；工程！投资额？。1000《万元人民《币（不含10—00万元）以—下的工程项目—通过的合格》申请人应当》不少于？7个 ？ 第【二十：九，条　招标人应当【将资格预审结—果，在交易中心公—示3个工作日以上资！格预审结果在—没有：投诉：或投诉已处理招【标人将评审结—果通：知所有投标申请人同！时，告知资？格预审合格的投【标申：请人获取招》标文件的《时间、地点和—方法 《 第三十】条　招标文件—一经发出《招标人不得擅自变更！。其内容或《增加附加条》件，确需变更《的，应以：答疑文件或补—遗书的形《式在：投标截止日》期15日《前以书面《方式通知所有投【标人： ？   —。  答？疑文件或补遗书在】发出：前必须报行政监【督部门和《行政：监察部门备案未【经备案？的不得作为开标、】评标依据 ！。 第三十一条　】招标人？根，据，需要：可以组织投标—人踏勘工《。。程现场及其环境【解答招标文》件及设？计图纸的疑》问形成答疑》纪要（或补遗书）】作为招标文件的补】充内：容在投标截止日【期5日前以书面【形，式通知？所有投标人并报【行政监督部门和【行政：监察部门备案— 第三十—二条：　招标人应当给予投！标人：编制投标《文，件所需？要的合？理时间公开招—标的大中型基—本建设、限额以上技！术改选？项目总？承包：、，土建施工、设备【购置：、勘察设计、—监理等？项目自招标文件【发出之日《起至投标人提交【投标：文件截止之日—不得少于《45日其《他项目一般为—。30天最短不得【少于20日 【。 第》三十三条　招标投】标实行投《标保证金、》履约担？保及工程款》支付担保制度投标】人应当按照》招标文件要求—的方：。式和金额向招标人提！交投标保证金否则】投标文件作废标处理！ 《     缴】纳投标保证》金的比例和额—度按有关《。法，律法规的《规定执行《投，标保证金除现金外可！。以是银？行出具的保函、汇】。票、保兑支》票、：现金支票或》专业担保公司提供】的投标担保》 《   》  中标人应当向招！标人提交不得—低于中标价百分【之十：的履约保《。证金并且履约—保证金不得》低于工程《预付款的百分之【三十和？不得少于中标—价与该工程最高控制！价的差额 》。 《 第？三十四条　实—行工资支付保证金】制，度由中？标单：位预付一定比—例的：保，证金存入银行专用账！户专项用于》支，付拖欠和克扣农民工！工资未设立》。保证金？专用账户或》保证金未能全部到位！的取消中标资格 ！     ！缴付保证金的比例】和，相关实施细则—。由劳动和社会保【障部门另行制定 】 第【三，十五条　招标人【应当合理确定—投标有效期投标有效！期自投标《截止之日《起开始计算 】 ， ，     —需要：延，长投标有效期—。的招标人应》。当在原投《标有效期《终止之前以》书面形式要》求所有投标人延长投！标有效期投标人【。同，。意延长的应》当，相应延长其》投标：。担保的有效期；【投标人拒《绝延长的《其投标失效》投标人有《权收回其《投标担保《。 ， 第四章　评—标，和中标？ 第三十六条　】评标工作由招—标人：依法组建的评标委】员会负？责  ！   ？。评，标委员会由业—主，代表：和相关技术、经济】专家组成《总人数为5人以【上单数评《标委员会成员中相关！技术、经济专家不】得少：于三：分之二业主代表应由！具，有该工程类别中级】职称以上人员担任】否则全部人员—从，专家库中随》。机抽取 — 《第三十？七条　原各县（市】、区）组《建的专家库应—一并纳入市级专家】库统一管《理专家库实行分级使！用制：度各：县（：市，、，区）工程建设项目】施，工合：同，估算价在50—。0万元以下（不【。含，50：0万元？）的或工程建设项目！设计费？在100万元以【下（不含100【万元）的《在，各县：（市、？区）本？级专家库《中抽取专家施工【合同：估算价？在500万元以上】的或：工程建设项》目设计？费在100》万元以上的在—市级专家库中—。。抽取专家 】 ？    对评标【专家有特殊》要求的经《有关行政《监督管理部》门批准？可由招标人另—聘专家？。 《 第《三十：八，条　下列人员—不得担任评》。标委员会成员 ！     】（一）除招标人代】表之外的招标人【所，属人员或相关负责】人的近亲属； ！ ？    《 （二）《投标人？所属人员《或相关负《责人的近亲》属； ？   】  （三《）项目？主管部门的人员或国！家公务员； 】    【 （四）与投标人】有利害关系可能影】响公正评审的； ！    】 （五）《在，其他招标投标活动】中因违？法违规而受过处罚的！； 《   —。  （六）其—他依法应当回—避，的人：员， ：    】 评标委员会—成，员有前款规定情形之！。一的应当主动提出回！避，；行政主管部门发】现评标委员》会，成员有前款规—定情形之一的应要】求其回避 【 第三—十九条　评标—委员会？应，。当严格按照招标文】件载明的评标程序】、标准和方法进【行评审评标委—员，会使用与招标文件规！定不一致《。的评标标准和—方法的评《标结果无效应当【依法重新评标或者重！新招：标 — 第？四，十，条，　对投标文》件中有疑问的部分】可以要求投标人【。解答或作出书—面澄清但解》答或澄清内容—不得对投标文—件作实质性修改【 ， —第四十一条　投标文！件有下？列情形？之一的经《评，标委员？会初：步评审后《按，废标处理 》 ： 《。   ？ （一）未按照【。招标文件的》要求予以密封和标识！的； ！    《（二）投标》文件未加盖》投标单位《公章无法定代表【人或法？定代：表人授权的代理人】签字：或，盖章的； ！   《 ， （三？）投标？人以他人的名—。义投标、《串通投标《、，以行：。贿手段谋取中—标或以其他弄虚作假！方式投标的；— ？ ？     （四【）投标人的投—标未能在实质上响应！招标文件《提，出的实质性要求【和条件的；未按【招标文件规定—。的格式填《写内容不全或关键】字迹模糊、》无，法辨认的；金额大】小写不符且》。大写：金，额，。错，误无法确认明—确金额的； — —    （五—），投标人资格条件不】符合国家有关规【定和招？标文件要求或拒不】按照要求对》投标文件进行澄清】、说明或《补正的； ！   《 ， （：六）投标人的报【价高于招标人的最】高投标限价的—；或者？投标报价低于其【成本且？不能：合，理说明或提供相关证！明材：料的：； 【。   ？  （七）投标【人递交两份》或多：份内：容，。不同：的投标文件或在一】。份投标文件中对同一！。招标：项，目报有两个或多个】。报，价且：未声明哪《一个有？效的（招标文件【有特定要求》的除外？）； 《     （—八）未按《照招：标文件的《要求提交投》标保证金的；—   】  （九）》。联合体？投标未附《联合体各方共同【投标协？议，的； 【 ： ，。   （十）法律、！法规或招标文件规】定的其他情形— ？ 《 ，   评《。标委员会根据前款】。规定否决不合格投】标或界？定为：废标后有效投标人】不足3个《。而致使投标缺—乏竞争时招标人应】当依法重新招标 】 》 第四十二条　【评，标，完成后？。评标委员会应当做出！书面评标报告—。评标报告应包括【以下主要内容并由全！体评标委《员，会，成员签名 【  》   （《一）基本情况评标】的时间？、地点评标委员会对！所，。有投标文《件的综合评审意见】； 【     （二【）评标委员会—。成员名单； — ？ ：     》（三）开标记录；】 ？  》  ： （四）评标采用】的标准和办法—； ： ？   》  （五《）符合？要求的？投标单位一览表；】 》     —（，六）澄清《、说：。明，、补正？事项纪要； ！     【（七）评标》委员会？在评：标过程中《发现问题的处—理意见？或建议； 】。     【（八）废《标情况说《明； —     【（九）评标委—员会对评标》结论持有异议、【不同意和理由的陈】述； 》     （！十）经？评审的价格或—者评分比较一—览，表； ！ ，。   （《十一）经评》审的投？标人排？。序，；  ！   （十二—）推荐一至三名有排！序的中标候选人名单！； 》 ，     —（十三）附件（评标！过程中评标委员【会各成员《签名的原始评—标资料等） 】 《第四十三条　招标人！应当将评标结果在交！易中心公示》3个工作日以上评标！结果在公示》期，间无投诉或投—诉已处？理（投诉已》。处理是指最初有权受！理，投诉的？行政监？督部门作出行—政处理决定）后招】标人：可以根据评标委【员会推荐《的第一？中标：候选人确定为—中，标人当确定的—中标人放弃》中标：或因不可抗力—提出不能履行合同的！招标人可以依序确定！其他中标候选—人为：。中标：人招标人也》可，以，授权评标委员会直】接确定中标》人 【 ，第四十四《条　招标人不得采】用摇珠、《抽签等随机》。方式确定中标人【 ， 第四】。。十五条　招》标人向中标人发【出，经建设工《程，交易：服务中心确认的【中标通知书同时将中！标结果通《知所有？未中标的投》标人 【 第？四十六条　招标人】和中标人应当自中】标通知书发出之日起！30日内按照招标文！件和中标人的投标】文，件的要求《。订立书面合同—合同应使用行政主管！部门：依法公布的合同范本！中标人的《投标：报价为合同价— 》 第四十七条【。　招标人和中标【人不得另行订立背离！合同实质性内容的】其，他协议 》 第四十】八条　有下列情形】之一的？招标人应当在7日】内退还？投标人的投标担保 ！ ， 《     （—一）中标通知书【发出后中《标人签署了》工程承包合同—；，  】   ？（二）招标过程【因正当理由》。被招标人宣布中止】； 】    （三）招】标失败需重》新组织招标； 【。 ， ？     —（四）？投标有效期满而【投标人不同意作【出延长 》 第四【十九条？。。　招标人《应当：在，。招标工作《结束后1《5日内以书面—形，。式将招标情况—报有关行政监督部门！备案 《 第五十条！　中标人应当—。按照合同《约定履行义务完【成中：标项目 【 第五十一条　！中标：人不得向他人—转让中标项目也不】得将：中标项目肢》解后分别《向，他人转让 ！ 第五十二条　凡！招标文件未明确可】以分包的项目业主】不得同？。意中标人进行任【何形式的分包不得强！迫中标人《分包 ？。 ？ ？  ：  中？标人派驻施工现【场的项目《经，理、项目总监、主要！技术负责人与投【标文件承诺不符【且不能作出合—理解释？的视为转包 【第五章　《行政监督 》 ，第五十三条　行政】监督部门应当按照】职责分工《依法对下列招标投标！活动实施监》。督 ？   【  ：（，一）必须进行招【标的项目不依—法进行招《标，的； 【    》。 （二）招标投【标活动不按法定程】序和规？则进行的； 【     ！1、招标项目不具备！招标条？。件； —    — 2、招《标人：不按照核准》方，式和原？则开展招标工作【；  ！   3、招标文件！。。内容不合《法； 《 ？。    》 ，4、招标、》评标过程不公—正、不公平》； 《   —  5、中标人的确！。定不合？法  ！   （三》）合：同签订、《履行的情况 】     1！。、合同签订与招标】结果不一致且不能作！出合理？解释的； ！   《  2、合同—内容与招标文件不一！致且不能《作出合理解释的；】 》 ，     3—、实施过程》中概算控制》情况：与合同确定》不一致？且，未依法定程序办理】变更手？续的； 【  《 ，。  4、《突破：原工：程，可行性研究范围的】重大设计变》更未报原《。项，目审批部门审批； ！ 》     》。。。5、增加《工程量必须经—施工：单位申报、监理【签字、业主认可政府！投资项目《还需报？财政部门审》核批准； 【   —。  6、履行质量】、进：。度等情况与》招标文？件及合同《不一致因不可抗【力引起？除外的 《 ： 《    行政监督】部门在发现》上述情？。。况后应及《时调查处理》。并在处理决定作【出之日起《2个：工，作日内？将相关情况通报【相关行政《主管部门和同级【行，政监察部门》。 — 第五十《四条　政《府投资项目出现【第五十三条所述【情况：。的在立项阶段—项目审批部》门，暂停对该项目的【审批；在招标投【标阶段行政》监督部门和行政监】。察部门介入调查处】理；在施工阶—段建设部《门不予核发施工许可！证；在？结算阶段财政部门不！予进行结算评审和财！政拨款 第【五十五条　建立招标！投标行政监督—执法协调机》制，由发展和改革—部门牵头相关行政】监督部门和行政监察！部门参加负责协【调招标投标》活动的监督执法【工作行政《监督部门和》行政监察部门可以通！过检查？、现场监督等方式】对招标投标》活动进行监督招【。标投标各方应当【自觉接受监督检查 ！ 第五十六！条　行政监督部门和！行政监察部门应【当接受有关单位【、个：人对招？标投标活动中的违】法行为的投诉、举】报并：进行：核，。实、查处 【 第五十【七条　项目》审，批，部，门、有关《行政监督部门及【其工作人员应—当依法？实，施对招标投标活动的！行，政监督？。不得随意《增加招标投标审【批、核准事项；不】得，干涉或？者，利用审批权侵犯招标！人选择招标代理【机构、编制招标文件！、组织投标资格审】查、编制标底、确】定开标时间和地点】、组：织评标、确定中标人！。和签订合《同等事？项的自主权》 ？ 第五十【八，条　行政监察部【门依法对参与招【标投标活《动的国家机》关及其工作》。人员实？施监察对有》关行政部门及其工】作人员履行职责【情况进行检》查并依法调查处理】违纪违？法行为 《。 第六章《。　串通招标投标【的认定 第五十】九条　下列行为【均视为投标人之间串！通投标 》 ： ？   ？ ，（一）投标人之【间相互约定》投标报价； ！     （】二）投？标人之间内定中【标人后再参》加投标； 】     【。（三）不《同投标人的投—标担保来源于同【一，单位同一个人—或同：一，。银行：账户； ！     （四）不！同投标人委》。。托同：一机构或同一人编】制资格预《审申请或投标文件；！ ， ， 《 ，  ：  （五《）不：同投标人的资格【预审申请或投—标文件除规定格式及！内容之外《的其他格式、内容】相同：或大量雷《同； —。。  《。   （六）不【同，投标人的资格预【审申请或《投标：。文件的？错漏：之处：相同因资格》预审文件或招标文】件引起的除外—； 》 ：     （—七）不同投标人【投标报价的》市场报价部》分呈：规律性？变化；？  】   （八）不同投！标人的资格预—审，申请或投标文—件载明的《项目管理班子或【其他成员存》在相同人员； 】。。   【  （九）不同【资格预审申请人【或投标人的资格预】审申请文《件或投标文件出【现相：。互混装； ！ ，。  ：   （十）法【律、法？规规定的其他串通】投标行为 》 —第六十条　下列【行，为均视为《招标人与投标人【串，通投标 —     】（一：），招标：人所属人员》、招标人相》关负责人的》近亲属操纵投标【或代表？投标人参《与投标； 】     （】二）招标人在资【格预审评审》或开标之前开启资】格预：审申请或投标文【件并将？资，格预审或《投，标情形告知其他投】标人或协助投标【人撤换、修改资格】预审申请文件或投】标文件； 【     】。（三）招标人与【投标人约定投—标报价； — ：    — ，（四）招标人预先】内定中标人》； ？ 》    （五—）招标人向》投标人？泄漏规定《必须保密的招—标投标有关信息【和内容； 】  《。。   （六）法律】、法规规《定的其他《串，通投标行为》 【第六十一条》。　下列行为》均属：招标代？理机构串标 】    【 （一）在》资格预审评审或开标！之前开启资格—预审申请或投标文】件并将资格预—审或：投标情形告知—其他投标人或—协助：投标人撤换、修改资！格预：审申请文件或—投标文件； —。 — ，   （二）向投标！。人泄漏？规定必须保密的【招标投标有关信息】和，内容；？ ： 《     （—三）法律、法规规】定的其他串》通招标投标行为 】。 ， ， 第六十二】条　建设工程交易】中心、招标代理机】构等单位、》评标委员会成员和其！他招标投标当事人】在工：程建：设项目招《标投标过《程中发现有串—通招标投标》行为：的应当及《时向相应行政主管部！门和行政监察—部门报告 】 第七章　法】律责任 》 ，。 ， 第六十三条】　违反？本办法规定应—当经核准《的招标方《式和招标范围未经核！准擅自？。实施的或者招标活】动，未按核准的招标方】。式和招标范围实施】的责令限期改正对】未经：项，目，审，批部门批准确认擅】自，扩大：财政性？投资项目规》模的对单位直接【。负责的主管人员和其！他直接责任人员【由行：政监察机关或任【免机关按管理权限依！法给予处分》情节严重的撤销其行！政，职务；禁止其三【年内负责财政性投资！项目的管《理工作；构成犯罪的！依法追究刑》事责任 《 ： 第六十四】条　招？标人不按规》定在指定《媒体发布招标信【息，的责令改正并—。给予通报《批评 — 第六十五【条　任何《单位和？个人违反本办法规】定限制或者排斥本】地区、本系》统以外的法人或者】其他组织参加投标】的为招标《人指定招《标代：理，机构的？强制招标人委托招标！代理机构办理—招标事宜的或者以】其他方式干涉招标投！。标活动的责令改正；！对单位直接负责【的主：管人员和其他—直接责任人员—由行政监察》机关：或任免机关按管理权！限依法给予警告【。。、记过、记大过的】处分情？节严重的依法给【予降级、撤职、【。开，。除的处分 》 ： 第六十六条！　项目？审批部门、行—政，监，。。督部门及其工作【。人员随意增加—招标投标审批、核】准事项干涉或者利】用，审批权侵犯》。招标人选择招—标代理机《构，、编制招标文件【、组织投标资格【审查、编制》标底、确定开标时间！和地点、组织评【标、确定中标人【和签订合同等事【项的自主权》中，标无效视《情节依？法给：予行政处分；构【成犯罪的依》法追究？刑事责任 — ，第六十七条》　，。投标人相互》串通投标或者—与招标人串》通投标的投》标人以向招标人或】者，评标：委员：会成员行贿的手【段谋取中标的依【照广东省实施—中，华人民共和》。国招标？投标法办法第五十】条规定对投标人【处以中标项目金额千！分之七以上千—分之十以下的罚款对！单位直？接负责的主》管人员和其他直接责！任人员处单》位罚款？数额百分之七以【上百分之十以下的罚！款；：情节严重的》取消其两《年参加投《标的资格并》予以公告《对招标人《和单位直接负—责，的主：管人员及其他直接责！。任人员依法》给予处分《；构成犯罪》的依法追究刑事【责任 ？ 第六十】八条：　投标人以他人【名义投标或者—以其：他方式弄《虚作假骗取中标的中！标，无效依照广东省实】施中：华人民共和国招【标投标法办法第五十！条规定处以中标【项目金额千分之七以！上千：。分，。之十以下的罚—款对：单位直？接，负责的主管人—员，和其他直《接责：任人员处单位—罚款数额百分之【七以上百分之十以下！。的罚款情《节严重的取消其两】年参加投标的资【格并予以公》告 【 ，。第六十？九条　中标人将中标！。项目转让给》他人：的将中标项目—肢解：后分别转让给他【人的违反规定—将中标项《目的：部分主体、关键【性工作分包给他人的！或者分包《人再次？分包的转让、分包】无效依照《。中华人民共和—国招标投标》法第五十八》条，。规定处转让、分包】项，目金：额千分之五以上千】分之十一以下的【罚款；有违法所得】的，并，处没：收，违法所得；可以责令！停业整顿；情节严】。重的由工商》行政管理机关吊【。销营业执照》 《 第《七十条　招标人【和其他利害关系【人有权？。依照工程建设项目招！标投标活动投—诉，处理办法（七部委1！1号：令）向有关》行，政监督部门》投诉 》 ，     负责！受，理投诉？的行政监督部门应当！自受理投诉之日起】30日内对》投诉事项作出处理】决定并书面》通知：。投诉人、被投—诉人和其他与投诉处！理结果有关的—当事：人同时？抄送同级行政监【察部门 第八章　！附，则，。 第七《十一：条　本办《。法所指？以，上、以下除有—明确规定外均含本数！ 第】七十二条　本—。办法由肇庆》市人民政《府法制局负责解【释， ？ ？ ，第七十三条　本【办法自2008年7！月1日起实施—市政：府200《5年6？月16日《公布的关于明确我市！。建设工程招标投标】范围和规模标—准的通知同》时废止 《