肇—庆，市工程建设》。项目招标投标管理实！。施，办法 ？ 肇庆市人民政【府，印发肇庆市工程【建设项目招》标投标管理实施办法！的通知 各》县（市、区）人民】政府肇庆高》新区：管委会市府直属各单！位 《　　 　　】 ？现将肇庆市工程建】设项目招标投标管】理实施办《法印发给你》们请：认真贯彻执行 【 二○○八年【六月四日 第—一章　总则 【。 第一条　为规范】工程建设项目招标】投，。标活动根据中华人民！共和国招标投标法】、广东省《实施中华《人民共和国招—标，。投标法办《法及：相关法律法规—结合本？市实际制定》本办法 【 第二条　【。本市行政区域内工程！建设项目《招标投标活》动，适，用本办法 】 ？。    本》办法所称工程建【设项：目是指各《类房屋建筑及—。。市政基础设施工程、！交通工程、水—利工程、电力工程】、信息产业》（电子、通信工程）！工程以及上述—工程的附属设施【、配套的线》路、管道、设备安】装工程、装饰装【修工：程等 ？ 》     本办法】所，称工程建设项—。目招标是指各类建设！工程的可行》性研究、项目总【承包、勘察、—设计：、造价咨询、监【。理，、施工、设》备及材料采购以【及与建设工程相关的！其他咨询服务—项目的？招标 — ？第三条　《工程：建设项目招标—投标活动的行政【监督分别由县级【以上：人民政府有关行政】主管部？门（：以下统称行政监督】部门）具体负—责 ？    】 （一）《发展改革部门负【责本：行政区域《内，招标：投标活动的》。指导：和协调对《重大工程建设—项目招标投标活动进！行监督检查 】 《   ？ （二）工业（含】内贸）、水利、交】通、信息产业等行】业和产业《项，目的招标投标活动】的监督执法分别由经！贸、水？利，、交通、《信息产业等行政主】管部门负责； 】 ， ：    》 （三）各类房【屋建筑及其》附属设？施，的建造和与其—配套的线路、管道】、设备的安》装项目和《市政工程项》目，的，招标投？标，活动的监督执法由】。建设行政主管部【门负责； ！     （四】）进口机电》设备采购项》目的招？标投标活动的监督执！法，由外：。经贸行政主》管部门负《。。责；： ？ ？     （五）】财政部门负责对【政府投资项目—。工程招标项》目的预（结）—决算的评审对资【金进行监《督管理？会同有？关部门？对工程？。设计和工程》量变更进行评审认】定 》 ，     —（六）审计部门负】。责对政府投资—工程项目实施—审，计监督 】   《 ，。 ，（七）？行政监察部》门依法对《参与：招标投标活动的【国家机关及其工【作人员实《施监察？依法：受理对有关主管部门！和行：政监：。。督部：门及其工作人员不履！行职责或违》纪违法行为的举报】、，投诉并依照》有关法律、法—规进行查处 ！ 第四条　招】标投标？活动要严《格遵循？公开、公平、—公，正及诚实信》用原则 【 第五条—　任何？单位或个人》不得将必须》招，标的建设工程化【整为零或以其他任何！方，式规避招标》 ： ， 《第六：条　：任何单位《或个人不得非—法干预招标投标活动！ 第二章　—招标范围《和，标准： 第七条》　凡属于广东省实施！中华人民共》和国招标《投标法办《法规定必须进—。行招标的工程建设】项目经？。项目：审批部门核准需【要招标的《必须：进行招标 】 第八条　【必须招标的》规模标准 ！   《。  （一《）房：屋建筑及市政基础设！施项目施《工合：同估算价在1—00万元人民—币以上或者建筑面积！1000平方米【以上的；《。公路、水利、电【力工程？施工合同估》。算价在？。。100万元人—民，币以上的； 】 ： ， ，    （二）房】屋建筑工程的—装修装饰、维修、】改造项目和设备安装！、计算机网络—布线项目工程造价5！0万元？人民币以上的；【。 ，  【  ：。 ，（三：）园林绿化项目和】临时建（构）筑项目！合，。同估算价50万元人！。民币以上《的； 《     ！（四：）工程建《设项目（指与—工程建设《项目：有关：的重：要，设，备、材料等）采【购合同估算》价50万元》人民币以上的；【 【   ？ （五）施工监理】。项目：监理费50万元【人民：币以上的； 【    】 （六？）建设工程咨询、勘！察、劳务等服务项】目合同估算价50】万元：人民币以上的—； ： ： ，  《  ： （七）工程建设项！目设计费50万【元，人民：币以上的； ！  《   （八）特【许经营 ！     1—、，总投资？5000万》元人民币以上—。的，政府特许经营建设】项，目向社会选择投资】主体的； 【    【 ，2，、出让年《经，营额100万元【人民币以上的—公共交通《、特定贸易经营场所！的经营权的》；  ！   3、出让年】经营额100—0，万元人？民币以上的道路、】。供，水、电力的经—营，权的 】 第九条　应当公开！招标的？工，程建设项目有—下列情形之一的按照！规定经？批，准之后可以邀请【。招标 】 ，   ？ （一？）技术复杂或—。有特殊专业技术【要求：。只有少量《几个潜？。在投标人可供选【择的；？ 【   ？ （二）经国家【安全部门《、保：密部：。门认定涉及国家【安全、国《家秘密的适宜招【标但不宜公开招标的！； 】    （三）受】。自然资源或环境【条，件限制的《； 《   —  （四）公开招】标所需费用和时【间与项目价值不【相称不符合》经济：合理性要《求的；？。 【。 ，   （五）经【两次公开招标失【败，的； ！    《（六：）法：律法规另有规定的】      经批！准邀请招标》。的，发展改革部门—应当将批准》文件抄送《同级相关行政监【督，部门及行政监察【部门备案 》 第十条】。　应当招标的工程】建设项？目有下列情形之一】的经市发展改—革部门审核市政府批！准之后可以不进【行招标 《    ！ （一）涉及国家安！全，和国家？秘密的； — ？     （二）！抢，险救灾的； 【     ！（三）利用扶—贫资金实《行以工代赈、需要使！用农民工的》； 》 ，     （四】）停建或缓》建，之后恢复建设且中标！人未发生变更的；】 — ，   ？ （：五，。）企业自建自用的】房屋建？筑及：附属：工程且该企》业资质等《级符合要求的；【   ！  （六）采用特定！专利或？专有技术的勘—察、设计《、咨询？服务等； 》 ：。 ：。。     （七）！在建工程追》加的与？主体：。。工程不可分割的【附属小型工程或主】体加层工程且—原中：标人具备承包能力】的； 【。   《  ：。（八）经两次招【标失败的《； 【 ，    （九）法律！法规：另有规定的》 》     涉【及，国，家安全和国家秘密】的工程？项目必须经》上级主管部门—批准并经保密部门出！具证：明认：定方：可申请不进》行招标国家》另，有规：定，的从其规定 【  —。   经批准—不，进行招标的》项目项目审批—。。部门应当将》审核文件《抄送同级相》关行政监督》部门及行政监察部门！。备案 【 第十一条　经批！准不进行招标的项】目建设单位》应当通过采取公开】竞争方式择优选择承！包人合理确定并严格！控制费用《。或造价并建立—公开、公平、公正】的监督管理》机制 【 ：    签订合【同后建设单》位擅自提高建—设标：准、随意扩》大承包？范围、？增，加费用或造价的发展！改革部门《应，暂停项目执》。行财政部门应暂【停资金拨付 】。。 《第十二？条　：可以预见《经常性发生》的并需要事前—准备交通、水—利等抢险《救，灾工程每年度由交】通，、水利等行政主管部！。门通：。过公开招标的方式】预选3个以上合【格的承？包人需要进行维修抢！修时采取随机方式】确定承？包人招标文件和评标！结果分别报》同级发展改革—部门、行政监—。察部门和《财政部门《备案： 第三章　招标和！投，标 第十三—。条　建设工》程交易服《务，中心负责为》招标投标活动提【供，场所、信息及咨询服！。务并负责收集、保】管招标？投标活动的》相，关，资料协助行政监督部！门，。监督和管理招—标投标？活动 《 第十四】条　：工程建设项目招【标必须符《合广东省实施中华】人民共和国》招标投标法办法第】十四条规定》的条：件招：标，项目：属政府性资金—投资项目《的工程预算必须在招！标前送财《政投资评审机构【审定 ！   ？ 不具备规定条件的！项，。目或预算未经财政】投资评审《机构审定的》政府投资项目建设工！程交易服《务中心不《予，受理： ？ 第》十五条　经》项目审批部门依【法核准的建设工【程项目应当按照【核准的招标方案、】招标方式进行招标如！需对核？准的招标方案、招标！方式作出改变的招标！人应当报原项—目核准部门重—新办理核准手续 】 — ，   对擅自改变经！核准的招标方案【、招：标方式的《项目审批《部，门和行？政监督？部门：应当及时纠正 】 《 第：十六条　招标人符合！下列条件可以自行】组，织招标事《宜 《。     】（一）具有》项目法人资格—或法人资格； ！    【 ，（二）具有》与招标项目规模【及复杂程度》相适应？。的经济、技》术、财务《。及管理等方面的【专业技术《。力量； 【 ：     （—三）具有专门的【招标：机构：或3：名以上具《有招标经验的工作人！员； ？ —。    《（四）熟悉相关法】律法规 《 ：  》   招标人申请自！行，组织招标《的应当向项目审批部！门报送反映以上内容！。的书面材料经核准后！方可自行组织—招标的自行》。招标：一次核准手续—仅适用于《一个项？目 《 《第十七条　招标人】不具备？自行：招标条件的应当委】托具：备相应资格》条件的？招标代理《机构办理《招标事宜委托招标】的招标人应与招标】代理机构签订书面合！同招标代理机构【应，依法在招标》人委托的范围—内办理？招标事宜 】。 第十八—。。条　招标人应当【按照：规定编制资格—预，审文件及招标文【件，、发布招标公告或发！出投标邀请、接【受投标报《名、组织投标资格审！查，、确定开标》时间及地点、—组织开标《、评：标、确定《中标：人 ？   【  招标应当使用规！范的资格预》审，文，件示范文本或招标文！件示范文本 】 ？ 第十九《条　招标人不—得以行？业或地区限》制、随？意提高资质等级或】以总承包《资质附加专业承【包资质等方式—排斥或限制潜在投标！人，投，标报名条件的设定】应，当符合下《列规定 — ？     （一）】可行性研究、勘察】、，设计、造《价，咨询、？监理以及与建设工程！相关的其他》咨询服务项目—招标设定投标报名条！。件只能限《于企业资质》。、违法违规行为【或不：良行为？记录方面的内容【； ？ 《     （二）】施工招标设定—投标报？名，条件只能限于企业资！质、项目经理执业】资格：、违：法，违规行为或》不良行为记》录方面的内》容； ！    （三）采】用资：格，预审的建设工程【招标设定投标报名条！件只能？限于：企业资质《。方面的内容；—     （四】）投标？报名：。条件设定的资质应当！符合国？家建设部的资质管】理规定和《资质等级《。标准： 《 ：第二十条《。　所有评标》标准：。和方法必须在—招标文件《中，详细载？明招标人不》得设定不合》理的业绩、信誉【等评审事项设定【的业绩、信》誉等评审事》项应当与《投标人？。完成招标内容有密切！联系评审标准应当】与招标内容的规模及！性质对应《有效时间限于招【标之前的3年—之内 】   ？  房屋和市政基础！设施：。工，程项目的《施工评标一般只【进行商？。务标评审技术—特别复杂、施工【有特殊？。技术：要求的由招标人报】建设行政监》督部门同《意后采用综》合评估（价）法进】行评标 【 ：  ：   其他项目【工程法？。。律、法规或规章另有！规定：的从其规定 — ？。 ： 第二十一条　房屋！建筑和市《政基础设施工程【的施工招标项目【应，当，根据：国，家工程量清单计价】规范和？省、市有关工程【造价计价依据及招标！文件的要求编制工】。程量：清单及该工程的最】高，报价：值工程的《最高报价值是招标人！控制工程造价的最高！限价其编制应符合相！关规定应当》由，有，编制资格的单位承担！并由两名以上具有执！。业资格的《注册造价《工程师完成 【 第二【十二条　招标—人在发布《招标公告《（或发出投标—邀请书）《前，应将招标《公告（？或投：标邀请书）、资【格预审文件、招标】文件等招标资料报相！关行政监《督部门和行政监察】部门备案《。 【 ，。   ？有关行政监督部门】和，行政监？察部门发现备案资料！有违反法律、法规内！容的应责令》招标人改正》并，重，新备：案直至符合要—求拒不？改正的招标》文件无效并不得将招！标文件？发给投？标人 》   —  未？。经行政监督部门同】意，招标人不得擅—自，。改变开标时间—和地点 — ： 第二十》三条　市、县管项目！招标：公告除？必须在省《发改委指《定的媒体发布外还必！须在西江日》报，、肇庆市《人民政府行政—服务中心业务审批】网发布；省》管项：目，。。除必须在国》家指定？的媒体发布》外还必须在》省，发改委指《。定的媒体发布；【。国家管项目》按规定在国家—指定的媒《体，发布 ！   ？ 所有公开招标项目！的招：标公告都必须—同时：在粤建网和建设工程！交易服？务中心发布 ！ ，。     发布】招标：。。公告的媒《体自收到招》标公告文本》之日起7个工作日内！发布公告发布—。之日起报名》截止：时，间不得少于5个【工作日 《 《 ：第二十四条》　房屋建《筑和市政基础设施项！目（：。含设备、材料采购）！合同估算投》资在1？000万元人民币以！上或：工程项目有特—殊技术要求的可对投！标，申请人进行资格【预审 》 ，  《   除法律、【法规和规章另有规】定外资格《。预审：一般采用《符合性、强制性审查！法 【 第二十五条　【。招标人应《。当给予投标人编制】资格预审申》请文：件所需要的合理【时间公开招标—的大中型基本建设】、限额以上》技术：改选项目的勘察设】计、监理、施工【、设：备（材料）》采购自资格预审【文件发出之》日起至？投标人提交资格预审！申请文件截止之日不！得少于1《5日 ？ 第二十！。六条　资格预—。审评审委员》。会，成员由？招标人代表和有关技！术、经济专家组成成！员人数为《5人以？上单数其中技术、经！济，专家：不，得少于成员总数【的二分？之一：专家应当《从有关行政主管部门！。组建的专家库中随机！抽取确定 》 第二十！七条　依法必—须公开招标的房屋建！筑及市？政基础设施工程【项，目的施工招标实行资！格预审并且采用经】评审：的最低投标价—法评标的《招标人必须邀请所有！合，格申请人《参加投标不得对【投标人的数量进【行限制 》 《 第二十八》条　：依法必须《公开招？标的房？屋建筑？及市政基《础设施？工程项目的》施工招标实行—资格预审并且采【。用综合评《估法评标的当合格】申，请，。人数量过多时一般采！用，随机抽签的方法特】殊情况也可》以采用评分排名【。的方法选择规—。定数：量的合格申请—人参：。加投：标其中工程投—资额100》0万元人民币以上的！工程项目《通过的合《格申请人应当不【少，于9个；工程—投资：额1000》万元人民币（不含】100？0万元）以》下的工？程，项目：通，过的合格申请—人应当不少于7个】。 《 第二十九条】　招标人应》当将资格预审—结果在交易中心公示！3个工作日以上资】格预：审结果在没有投【诉或投？诉，已处理招标人将【评审：结果通？知所有？投标申请人同时告知！资，格，。预审合格《的投标？申请人获取招标文件！的时间、《地点和方法 — 》。 第：三十：条　招标文件—一经发出招》标人不得擅自变更】。。其内容？或增加附加条件确需！变更的应以答疑文】件或补遗书的形【式在投标截止日期1！5日：前以书面《方式通知所有—投标人 》 ？ ： ，   答疑文件或】补遗书在发出—前必须报行政监督部！门和：行政监？察部门备案未经备案！的，不，得作：为开标、评》。标依据 ！ ，第三十一条　招标人！根据需要可以—组织投标人踏—勘工程现场及—其环境解答》招标：文件及设计》。图纸的疑问形—成答疑纪要（或补】遗书）？作为招标文》件，的补：充内容在投标截止】日期5日前》以书面形式通知【所有投标人并报【行政监督部》门和：行政监察《部门备案 【第三十？二条：　招标人应当给予投！标人：编制投标文》件所需要的合—理时间公开招标的大！中型基本建设、限】额以上技术改选项】目总承包、土建施】工、设备购置、勘察！设计、监理》等项目自招标文件发！出之日起至投—标人提交投标文【。件截止之日不得少于！4，5日其他项目—。一，般为30天最短【不得少于2》0日 【 ，第三十三条　—招标投？标实行投标》保证金、《履约担保及工程【款支付担保》制度投标人应当【按照招标文件要【求的：方式：和金额向《招标人提交投—标保证？金否则投标文—件作废标处理 】 ，     】。缴纳投标《保证金的比例—和额度按有关—法律：法规：的规定执行投标保】证金除现金外可【以是银行出具的【保函、汇《票、保兑支》票、现？金支票或专》业担保公司提—供的投标担保 【 ：。     中！标人应？当向招？标人提交《。不得低？于，中标价百分之十的】履约保证金并且【履约保？证金不？得低于工《程预付款的百—分之三十《和不得少于中标价】与该工程最高控制价！的差额？ —。 ，第三十四条》　实行工《。资支付保证金制【度由中标单位预【付一定比例的保证金！存，入，银行专？用账户专项用—于支付拖欠和—克扣农民工工资【未设立？保证：金专用账户或保【证金未能全》部到位的取消中标】资格 ？    ！ ，缴付保证《金的比例和相关【实施细则由》劳动和社会保障部】门另行制《定 ： ，。 第三【十五条　《招，标人应当合理确定投！标有效期投标—有，效期自投《标截止之日》起开：始计算 —   — ， 需：要延长投标有效期的！招标人应当》。在原投标有效期【终止之前以书—面，形式要？求所有投标人—延长：。投标有效期投标人同！意延长的应当相【应延长其投标担保的！有效期；投标—人拒绝延长的其投】标失效投标人有权】收回：其投标？担保 《第四章　评标和中】。标 第《三十六条　评标工】作由招标《人依法组建的—。评，标委员会负责 【 ： ： ，     评—标委员会由业主代】表和相关技术、经济！专家组成《总人：数为5人以》上，单数评标委员会【成，员中相关技术、【经济专？家不得少《于三分？之，二业：主代表应由具有【该工程类别》中级职称以上—人员担任否则—。全部人？员从：专家：库，中随机抽取》 — 第三十七》。条　原各县》（市、区）组建的专！家库应一并》纳入市？。级专家库统一管理专！家库：实行分级使用制度】。各县：（市、区）》工程建？。设项目施工》合同：。估算价在50—。0万元以《下（不？含500《万元）？的或工程建设—项，目设计费在》1，00万元以下（不】含100《万元）的在》各县（市、区）【本级专家库中抽取专！家施工合同》估算价在500万元！。以上：的或：工，程建设项目设计费在！100？万元以上《的在市级专家库中】抽取专？家 — ：。   ？ 对评标专家有特殊！要求的经有关行【。政，监督管理《部门批准《可，由招：标人另聘专家— ， ？ 第《三十八条　下列【人员不得担任评标】。委员会成员 】 ？  ：  ：。 （一？。）除招？。标人代表之外的招标！人所属人员或—相关负责人的—近亲属； ！   《。  （二）投—标人所？。属人：员或：。相关负？责人的？近亲：属； 《 ？     （【三）项目《。主管部门的人员或】国家公务员；— ： 》    《。。（四）与《投标人有利害关系可！。能影响公正评审的；！   ！  （五《。）在：其他招标投标活【动中因违法违规而】受过：处罚的； 】    — （六）《。其他依？法应当回避》的人员 —     评！标委员会成》员有前款规定情形之！一的应当主动提出回！避；行政主管部门】发现评标委员—会成员有前款—规定情形之一—的应：要，求其：回避 《 ， 第》三十九？条　评标委员会应当！严格：按照招？。标文件？载明：的评标程序》、标准？和，方法进行评》审评标委员会—使，用与招标文件规定不！一致的评标标准【和方法的评》标结果无效应当依】法重新？评标或者重新—招标 】 第四十《条　对投《。标文件中《有，疑问的？部分：可以要？求投：标人解答或作出书】面澄清但解答或澄清！内容：不得对投标文件【作实质性修改 【 《 第四十一—条　：投标文件有下—列情：形之：一的经评《标委员？会，初步评审后按废标】处理 《 ：  《   （一）未【按照招标文件的要】求予以密封和标【识的：；  ！   （二）投标】文件：。未加盖投标单位公章！无法定代表人或法定！代表人授权的代理】人签：字或盖章的；—。  】   ？（三）投《标，人以：他人的名义投标、】串通投标《、以行贿《手，段谋取？中标：。或以其他《弄虚作假《方，式投：标的：；  ！   （四）投标人！的投标未能在实质上！响应招标文》件提出的实》质性要求《和条件的；未—。按招标文《件规定的格》式填写内容不—全或关键字》迹模糊、无法辨【认的；？金额大？小写不符且大—写，金额错误无》。法确认明确金额【的； 【 ：   ？。 （：五）投标人资—格条件不《。符合国家有关规定】和招标？文件要求或拒不【按照要求对投标文件！进行澄清、说—明或补正的；—   ！  （？六）投标人的报【价高于招《标人的？最高投标限价的；】或者投标报价低于】。其成本且不能合【理说明？或提供相关证明【材料的； ！   《  （七）投标人递！交两份或多份内容】不同的投《标文：件或在一份投标文件！。中对同一招》标项目报有》两个或多个报—价且未声明》哪一个有效的（招标！文件：有特定要求的除外】。）；  》 ， ，  （八）未按【照招标文件的要【求提交投标保证金的！。； 《。     （】九）联合体投标【未，附，联合体各方共同投标！协议的； — 》    （十）法律！、法：规或招？标文：件规定的《其他：情形 《。    】 评标委员会根据】。。前款：规定否决不合格【投标或界定为废标】后有：效投标人《不足3个而致使投】标缺：乏竞争时招标人应】当依法重新招—标 —。。 第？四十二条　》评标完成后评标【委员会应当》做出书面评》标报告评标报告【应包括以下主要内】容并由全体》评标委员会成员签名！ ， —    （一—）基本情况评标的时！间、地点评标—委员会对所》有投标？文件的综合评审【。意见； ！     （二）】评标委员会成员名】单； ！ ，  ：。 （三）《开标记录； 【 ？     —（四）评标采用【的标准和办法； ！ ？ ：  ：  （五）符合要】求的投标单位一览表！； 《     （！六）澄清《。、说明、补正事项纪！要； 》 ， ， ， ，  ：  （七）评标委】员会：在评标过程中发现问！题，的处理意见》或建议； — ， ， ？   ？ （八）《废标情况《。。说明； 》    】 ，（九：）评：标委员会《对评标结论持—有异议、不同意【和理由的陈》述； 】     （十）】经评审的价格—或者评分比较一览】表； ！   ？ （十一）经评审】。的，投标人排序； ！ ：     （十】二，）推荐一至三名【有排序的中标—候选人？名单； — ， ，    》 （十三）附—件（评标过程中评标！委员会各《成员签？。名的原始《评标资料等）—。 第四！十三条　招标人应】当将评标结果—在交易中心公—。示3个工作日—。以上：评标结果在公示期】间无投诉或投诉已】处理：（投诉已处理是指】最初有权受》理投诉？的行政？监督部门作》出行政处理决定）】后，招标人可《以，根据评标《委员会推荐的第一】中标候选人确—定为中？标人当确定》的中：标人放弃中标或因不！可抗力提出不能履行！合同的招《标人：可以依序确定其【他中标候《选人为中标人—招标人也可以授【权，评标：委员：会直接确定中—标人 【 第四《十四条　招标—人不得？采用摇珠、》抽签等随机方式【确定中标人 ！ ： 第四十五条　招标！人向：中标人发出》经建设工程交易服】务中心确认》的中标通知书同时将！。中标结果《通知所有未》。中标：的投：。标人 】 第四十六条—　，招标人和中标人应】当自中标通知—。书发出之日起3【0，日内按照招标文【件和：。中标：人的：投标文？件的要求订立书面合！同合同应《。使用行？政主管部门依法公】布的合同《范本：中标：人的投标报价—为合同？价 》 第四十七【条　招标人和中【标人不得《另行：订立：。。背离合同实质性内容！的其他协议》 第四！十八条　有下列【情形之一的》招标人应当》在7日内退还投标】人的投标担保— ，。 ：。  》   （一》）中：标通知书发出—。。后中标人签》署了工程承包合【同； 《    】 （二）招标过程】因正当理由》。被招标人宣布中【止；：  】   ？（三）？招标失败需重新组织！招标； 》 ，。 ？     （四【）投标？有效：期满而投标人不同意！作出延长 》 《 ， 第四？十，。九条　招标》人应当在招标工作】结束后15日内以书！面形式将招》标，情况报？有关：行政监督部门—备案 ？ 》 ，第五十条　中标【人应当按《照合同约定履行【义务完成中标项目】 ：。 ？ 第五十一条　】中，标人不得向他—人转让中标项目也不！得将中标《项目：肢解后分《别向：他人转让 】。 第五十二条　！凡招：标文：件未明确可》以分包的项目—业主不得《同意中标《人进行任何形式的】分包：不得强？迫，。中标人分包 【    】 中标人派驻施工】现场的项《目经：。理、项目总监、主要！技术负责人》。与投：标文件承《诺不符且不能作【出合理解《。释的视为《转包 第五—章　行政《监督 第五十【。三条　行政监督部门！应当按照职》责，分工依法对下列【。招标：投标活动实施—。监督 ！  ：  （一）必须进行！招标的项目不依法进！行招标的； — ：     】（二）招《标投标活动不按法】。定程序和规则进行的！。； 《 ？   ？。  1、招标项【目不具备招标条件】； 》。   》。  2、招标人【不按照核《准方式和原》则开：展招：标工作；《 — ，    3、招标】文，件内容不合法—；  ！   4、招标、评！标过：程，不公正？、不公平； 【 《     5—、中标人的确—定不合法 》 —    《（三）合同签订【、履行的情》况 》 ，。。 ，     1、【合同签订与》招标结果不》一致且不能作出合】理解释的；》 》   《  2？。、合同？内容与招标文件【不一致且不能—作出：合理解释的； 【 《    》 3、？实，施过程中概算控制情！况与合？。同，确定不？一致且未依法定程序！办理变更《手，续的； ！     4、突】破原工程可行性【研究范围的重—大设计？变更未报原》项，目审批部门审—批； 《。 《。     5—、增加工程》量必须经施工单位】申报、？监理签？字、业？主认可政府投资项】目还需报财政部门审！核批准？； — ：。  ：。 ， 6、履行质—。量、进度等情—况与：招标文件及》合同不一《致因不可《抗力引起除》外的 —    — 行政监《督部门在发现上述情！况后：应及时调查》处理并在处》理决定？作出之日《。起2：个工作日《内将相？关情况通报》相关行政主管部【门和同级行政监【察部门 ！。 第五十四》条　政府投资项【目出：现第五十三》条所述情况的—在立项阶《段项：目审批？部门暂停对》该项目的审》批；在招标投标阶】段行政监督部门【和行政监察部门介】入调查处理；—在施：。工阶：段建设部门不—予核发施工许可证；！在结算？阶段财政部门—不予进？行结算评审和财【政拨款？ 第五十五条】　建立招标投标行政！监督执法协调机制由！发展和改革部—门牵头相关行政监】督，部门和？行政监察部门参加负！责协：调招标投《标活动的监督执法】工作行政监督—部门：。和行政监察部门可以！。通过检查、现场【监督等方式对招标】。。投标活动《进行监督招标—投，标各方应当自—觉，接受监？督检：。查 【第五十六条》　行政监《督，部门和行政监察部门！应当接受有关单位、！个人对招标投—标活动中的违—法行为的《投诉、举报》并进行核实》、查处 《 ， 第五十七！条　项目《审批部门《、有关行政监督【部门及其工作—人员应当依法实【施对：招标投标活动—的行政监督不得随意！增加招标投标—审批、核准事项【；不得？干涉或者利用审【批权侵犯招标人选择！招标：代理机构、编制招】标文：件、组织投》标资格审查》、编制标底、确定】开标：时，间和地点、组织【评标、确定中标人和！签订合同等事—项的自主权 【 ？ 第五《十八条？　行政监察》部，门依法？对参与招标》投标活动的国家机】关及其工作》人，员实施监察对有【关行政部门及其工】作人员履行》职责情况进》。行检查？并依法调查处理【违纪违法行为 第！六章　串通招—标投标的认定 】第五：。十九条？　下列行为均视为】投标：。。人之间串通》投标 ！    （一）【投标人之间相互【约定投标《报，价； 】    《 （二）投标人【之间内？定中标人《后再参加《投标； 《   】  （三）不同投】标人的？投，标，担保来源《。于同一单位同一个人！或同一银行账户；】  】   ？（四）不同投标【人委：托同一机构或同一】人编制资格》预审申？请，或投标文件》； ？ ， ：。     （五）！不同投标人的资【格预审？申请：或投标文件除规【定格式及内容—之，外的：。其他格？式、内容《相同：。或大量？雷同； — ：     （【六）不同投标人的】。。资格预审申请—。或投标文《件的错漏之处相同因！资，格预：审文件？或，招标文件引起—的除外； 】 ，  ？  ： （七）不同投【标人投标报价的市】场报价部分呈—规律性变化； 【   】  （八）不—同投标？人的资格预审申请】或投标文件》载明的项目管理班】。子或其？。他成员存在相同人】员，； —     （九】）不同资格预审【申请人或《投，标人：的资格？预审申请文件或投标！文件出？现相互混《。装； 》 ？     （十）法！律、法规规定—的，其他：串，。通投：标行为 《。 《 第六十条　下】列，行为均视为招—标人：。与投：标人串？通投标 —。 ？ ，    《（一）招标人所【。属人员、招标—人，相关负责人的近亲属！操纵投标《或代表投标人参与投！标；： ？    【 ，。（二）招标人在资】格预审评审或开标之！前开启资格预—审申请或投标文【件，。并将资格预审—或投标情形告—知其他投标人—或协助投《标人撤换、修改资格！预审申？请文件或《。投标：文件； 【     （三！）招标人与投标【。人，约，定投标报价》；  ！ ，  （四）招—。。标人预先内定中标】人； 》    【。。。 （五）招》标人向？投，标人泄漏规》定必须保密的—招标投标《。有关信息和内容【； 《    【 （六？），法律、？法规规定的其—他串通投标行为 ！ ， ： 第？六十一条　》下列行为均属招【标代理机构串标 ！     ！（一）？。在资格预《审，评，。审或开标之前开启】资，格预审申请或投标文！件并将？资格预审或投标情】形告：知其他投标人或协助！投标人撤换、—修，改，资格预？审申：请文件或投标文件；！ ？   —  （二）向投【标人泄漏规》。定必须？保密的？。招标投标有关—信息和？内容；？ 《 ？。    （三—。。。）法律、法》规规定？的其他串通招标投标！行为 ！第六十？二条　建设工程交】易中心、招标代理机！构等：。单位、评标委员【会成员？和其他招标投标当事！。。人在工？程建设项目招标【投标过程中发—现有：串通招标投》标行为的《应当及时《向相应行政主管【部门和行政监察部】。门，报告 【 第七章》　法律责任 】 第》六，十三：条　违反本办—。。法规定应当经核准】的招标方式和招标范！。围未经核《准擅：自实施的或者招标活！动未按核准的—招标方式和招标【范围：实施的责令》限期改正对未—经项目审批部—门批准？确认擅？自，扩大财政性》投资项目《规模的？对单位直《接负责的主管—人员和其他》直接责任人员由【行政监察机》关或任免机关按管】理权限依法给予【处分情节严重—的撤：销，其行政职务；禁【止其三年内负责财】政性投资《项目的管理工—作；构成犯罪的依法！追究刑事责任 ！ ： 第六《十四条　招标人【不，。按规定在指定—媒体发布招标信息】的责令改正并给【予通报批评》 ： ？ 第六《十五条　《任何：单位和个人违—。反本办法规定限【制或者排斥本地区、！本系：统以外的《法人或者其》他，组织参？加投：标的为招标人—指定招标代理—机构的强制招—标人委托《。招标代理《机，。构办理招标事宜【的或者？以，其他方式干涉招【标投标活动的责令】改正；？对单：位直接负责的主【管人员和其他直接】责任人员由行政监】察，机关或？任免机关《按管理？权限：依法给予警告、记过！、记大过《的处分情节严—重，的依法给予》降级、撤《职、开除《的处分 《 ，。 《 第六十六》条　项目《。审批部？门、行政监督部【。门，及其工？作人员随意增—。加，招标投标审批、核准！事项：干涉或者《利用审批权侵—犯招标人《选择招标代理—机构、编制招—标文件、组织投标资！。格审查、编制标【底、确？定开标时《间和地点、组—。织评标？、确定？中标人和签订—合同等事项》的自主？权中标无效视情节依！法给予行政处分；构！成犯罪的依法追【究刑事？责任 第六【十七条　投标人相】互串通投标或者【与招标人《串，通，投，。标的投标人以—向，招标人或者评标委】员会成员行》贿的手段《谋取中标的依照【广东省实施中华人】。民共和国招标投标】法办法第五十条【规，定对投标人处以中标！项目金额千分之【七，。以上千？分之：十以下？的罚款对单位直【接负责的《主管人员和其他直】接责任？人，员，处，单位罚款数额百分】之七以上百分—之十以下的罚款【；情节严重的—取，消其两年参》加投标的资格并【予以公告对招标人】和单位直接负—责的主管人员—及其：他直接责任人员依】法给予处分》；构成犯罪的依法】追究刑事责任— 第【六十八条《　投标人《以，他人名义投标或者】以其他方式弄虚【作假骗取中》标的中标无效—依照广东省实施中】华人民共《和国：招标投标法办法【第五十条《规定处以中标—项目：金额：。千分之七以上—千分之？十以下的罚》。。款对单位《直接负责的主—管人：员和其他《。直，接责任人《员处单位罚款数【额百分之《七以上百分之十【以下的罚《。款情节严重的取【消其两？年参加投标的资格】并予以公告 ！ ？第六十？九条：。　中标人将中标项目！转让：给他人的将中标项目！肢解后分别转让给】他人的？违，反规定将《中标项目《的部：分，主，体、：关键性工作》分包给他人的或【。者分包人再次分包】的转让、分包无效依！照中华？人民共和国招标【投标法第《五，十，八条规定处转让、分！包项目金《额千：分之五？以上千分之十一以下！的罚款；有违法所】得的并？。处没收？违法所得；可以责令！停业：。整，顿；：情节严重的由工【商行政？管，理机关吊销营业执】照 —。 第七十》条　招？标人和其他利—害关：系人有权依》。照工程？。。建设项目招标投标活！动投诉处理办—法（七部委11号】令）向有关行政监】督部门投诉 】 ：    》 负责受理》投诉的行政监督部门！应当：自受理投诉》。之，日起30日内对投】诉，事项作出处理决定并！书面通知《投诉人、被》投诉人和其他与投】。诉处理结果》有关：的当事人同时抄送】同级行政监察部【。门 第八章—　附则 第—七十一条　本办【。法所指以上、以下】除有明确规定外均含！本数 《 ：。 ？第七十？二条　本《办，法由肇？庆市人民政府法制局！负责：解释 】 ，第七十三条　—本，办法自2008年7！月1日？起实施市《政府20《05：。年6月1《6日公布的》关于明确我市建设工！程招标投《标范围和规模标【准的通知同时废止】。 ，