《 ： ： ， 肇庆市工程【建设项目招标投标管！理实施办法》 ： 肇庆市人—民政府印发》肇庆市工程建设【项目招标《投标管理实施—办法的通《知 各县（市、】区）人民《政府肇庆高新—区，管委：会市府直属各单位】 　　 ！ ：　，　 现—将肇庆市工程建设】项目：招标投标管理实施办！法印：发给你？们请认真贯彻执【行 《 ，二○○八年六—月四日 第—一章：　总则 》 第一条　为规范！工程建设项目招【标投标？活动根？据中华人民共和【国招标投标》法、广东省》实施中华《人，民共和国招标—投标法？办法及？相，关法律法规》结，合本：市实际制定本—办法 】 第二》条，　，本市行政区》域内：工程建设《项目招标投标活动适！用本办？法 ！     本办法所！。称工程建设》项目是指各类房屋】建筑及市政基础设施！工，程、：交通工程、》水利工程、电力工程！、信息产业（电【子、通信工程）工】程，以及上述《工程的附属设—施、配套的线—路、管道《、设：备安装工程、装饰装！修工程等 —。 【    本办—法所：称工程建《设项目招标是指【。。各类建？设工程？的可行性《研究、项目总承包、！勘察、设《计、造？价咨询、监》理、施工、设—备及材料《采购以及与》建设工程相关的【其他咨？询，服务项目的招标 】。 ， 《 第三条　工】程建设项目招标【投，标活动的行》政监督分别》。。由县级以上》人民政？府有关？行，政主：管部门（以下统【。称，行政监督部门）具】。体负责 ！ ，    》 （一）发展改革】部门负责《本行政区域内招标】投标活动的指导和】。协，调对重大工程建设项！目招标投《标活动进行》监督检查《 ， 【    《 （二）工业（含】内贸）、水利—、交通、信息产业等！行业和产业项目的招！标投标活动》的监督执法分别由】经贸：、水利、《交通、？。信息产业等行政主管！部门负？责； ？ 【     》（三）各类房—屋建筑及《其，附属设施的建造和与！其配套的线路、管】道、设备的安—装项目和市政—工程项目《的招标投标活动的监！督执：法由建设行》政主管？部，门负责； 》  ！   （四）进口】机电：设备采购《项目的招标投标活】动的监督执法由外】经贸行政《主，管部门负责； ！ 》 ，    （五）财政！。部门负责《对政府？投资项目工程招标】项目的预（》结）决算的评—审对资金《进行监督《管理会同有关部门】。对工程？设计：和工程量变更进行评！审认定 【 ： ：。     （六【。）审计部《。门负责对政府投资】工程项？目实：施审计监督 【   ！  （七）》行政监察部门依法】。对参与招《标投标活动》的国家机关及—其工作人员实施监】察依法受理对有关主！管部门和行》政，。。监督部门及其工【作人员不履行职责】或违纪违法行为的举！报、投诉并依照【有关法律、法—规进行查处 ！ 》第四条　招标投标活！动要严格遵》。循公开、公平—、，公，正，及诚实信《用原则 — 第五】条　：。任，。何单位或个》人，不得将必须》招标的？建设工？程化整为《零或以其他任何【方式规？避招标 ！ ，。 ：第六条　任何单位或！个人不得非法干预招！标，投标活动《 ： ，第二章　《招标范围和标—准 第七条【　凡属？于广东省《实，施中华人民共和国招！标投标？法办法？规，定，必，须进行？。招标的工程建设项目！。经，项目审批部门核【准需要？招标的必《须进行？招标 《 第】八条　必须招—标的规模标》准 】    》 （一）房屋建筑及！市，政基：础设施？项，目施工合同》。估算价在10—0万元人《民币以？上，或者建筑面积1【000？平方米？以上的；公路、水利！、，电力工程施工—合，同估算价在100】万元人民币以上的】。； ：  ！   （二）房屋】建筑工程《的，装修装饰、维修、】改造项目和设备安】。装、计算机网络布】线，项目工程造价50】万元人民币》以上的； —   ！  ：（，三）园林绿化项【。目和临时建》（构）？筑项目合《同估算价《50万元人民币【以上的； ！     （！四）工程建设项目（！。指与工？程建：设，项目有关《的重要设备、材【。料等）采购》合同估算价5—0万：元人民？币以上的； ！。   【 ， （五）施》工监理项目》监，理费5？0万：元人民币以上的【； 《  【   （六）建设工！程咨询、勘察、劳】务，等服：务项目合《同估算价5》0万元人民币以上】的；： ！    《（，七）工程建设项【目设计费5》0万元人民币以【上的； — — ，   （《。八）：。特许经营 】    】 1、总投资500！0万元人民币以上】的，政府特许经营建设项！目向社会选择投资】主体的； 》 》     【2，、出让年经营—额100万》元人民？币以上？的公共？交通、特《定贸易经营》场所的经营权的； ！ 】    3、出让年！经营额1《000万元》人民币以上的道路、！供水、电力的经营权！的 》 第九条】　应当公开招标的工！程建设项目》有下：列情形之一的按【照规定经批准之【后，可以邀请招标 【 ，。 ， 《  ？   （一）—技术复杂或有特殊专！业技术要求只—有少量？几个潜在投标—人可供选择的； ！ ，    ！ （二）《经国家？安全：部门、保密部门【认定涉及国家安全、！。国家秘密《。的适宜？招标：。但不宜公开招标的】； — ，     （三！）受自然资源或环境！条件限？。制的； 《 《     】（，四）：公，开招标所需费用和时！间与：项目价？值不相称不符合经】济合理？性，要求的； 】     ！（五）经两次公开】招标失败的；— ？ 》  ：   （六》）法律法规另有规】定的  —    经批准【邀请招标的发展【改革部门应当将【批准文件抄送同【级，相关行政监》督部门及行政—监察部门备》。案 【 第十条　应当招！标的工程建》设项目有《下列情形之一—。的经：市，发，展改革部门审核【市政府批准之—后可以不进行招【标 》   【  ：（一）？。。涉及国家安全和国家！秘密的； 【 《     （【二）抢险救灾的；】 ：  】   （三）利【用，扶贫资金《实行以工《代赈、需要使用农民！工的；？ 》    【 （四）停建或缓】建之后恢复》建，设且中？标人未发生》变，更的； 》 ， 《。     （【五，）企业自建自用的】房，屋建筑及附属工程且！该企业资质》等级符合《要，求的； 》 【    （六）采】用特定专利或—专有技术的勘察、设！计，、咨询？服务等； —   ！  （七）在建工程！追加的与主体工【程不可分割的—附，属小型？。工程或主体加层工程！且原中标人具备【承，包，。能力的；《 ！    《（八）经两》次招标失败的； ！ —。。     （九）法！律法规另有》规，定的 ！。     涉及】国家安全和国家秘】密的工程项目必须】经上级主管部门批准！并经：保密部门出具—。证明认定方可申请不！进行招标国家另有规！定，的从其规定》 ？  【   经批准不进行！招标的项《目，项目审批部门应当将！审核文件《抄送同级相关行政】监督部门《及行政？监察部门备案— 》 ： 第？十一条　经批—准不进？。行招标？的项目建设单—位应当通《过采取公开竞争【方式择优选择承包】人合理确定并—严格控？制费用或《造价：。并建立公《开、公平、》。公，正的监督管》理机制 【    】 ，签订：合同后建设单位【擅自提高建设—标准、随意扩大承包！。。范围：、增加费用》或造价的发展—改，革部：门应暂停项》目执行财政部—门应暂停资金—拨付： ！第十二条　》可以：预见经常性发生【的并需要事前准备】交通、水《利，等抢险救灾》工程每年度由交通、！水利等行政主管部】门通过公开招标的】。方式预？选3个？以上：合，格的承包人需要进】行维修抢《修，时采取？随机方式确定—承包人招《标文件和《评标结果分》别报同？级发展改革》部门、？行政监察部门和财政！部门：备案： 第三章—　招标和《投标 第十三】条　：建，设工程交易》服务：。。中心负责为招—标，投标：活动提供场所、【。信，。息及咨询服务并负责！收集：、保管招《标投标活动的相关资！料协助行《政，监督部门《监督：和管理招标投—标活动 《 ， — 第十？四条　？工，程，建设：项目招标必须—符，合广东省《实，施，中，华人民共和国—招标投标法办法第】十四条规定的条【件招标？项目属政府》性资：金投资？项目的工程预算【必须在？招标前？送财政？投资评审机》构，审定 》 ：    【 不具备规》定条件的项目或预算！未经财政投》资评审机构》审定的政府投资【项目建设《工程交易服》务中心不予受—理 【 第十》五条　经项目审批部！门依法核准的建设工！。程项目应当按照核】准的招标方案、【招标方式进行招标】如需对核准的招【。标方案、招标方【式，作出改变的招—标人应当报原项【目核准部门重新办理！。核准：手续 【    【 对：擅自改变经核准的招！标方案、招标方【式的项目审批部门和！行政监督部门—应当及时纠正 ！ 第十六！条　招标人符—合下列条件》可以自行组》织招标事宜》 《 ： ： ，    （一—）具有项目法人资格！或法：人资格；《 —   》  （二）具—有与招标《项目规模及复杂程】。度相适应的经济【、，。技术、财务及管【。理等方面的》专业：技术力量； ！  —  ： （三）具有—。专门的招标机—构或3？名以上具有招标经验！的，工，作人：员；： ， —   《  （四）熟悉相】关法律法规》 ，。 【     招标人】申，请，自行组织招标—的应当向项》目审批部门报送反】映以上内容的书面】材料经核准后方可】自行组织招标的自】行招标一次核准手】续仅适用于一个项】目 》。 ： 第《十七条　招》标人不具备自行招标！条件的应《当委托具备相—应资格？条件的招标代理机构！办理招标《事宜委托招》标的招？标人应与《招，标代理机构签—订书面合《同招标？代理：机构应依《法在招标人委—托的范围内办理招标！事宜 【 《第十八条　招标人】应当按照规》定编制资格预—审，文，件及招标文件、【发布招标《。公告：或发：出投标邀请、—接受：投标报名、组织投标！资格：审查、确定开标时间！及地点、组织开标、！评，标、确定《中标人 —   】  招？标应当使用》规范的资格预审文】件，示范文？本或：招标文件《示范文本 》 — 第十《九条：　招标人不》得以：行业或地区限制、】随意提高资质—。等级或？以总：承包资质《附加专业承》包资质等《方式排？斥或限？。制潜在投标人投【标报名条件的设定应！当符合下列规定【 ： ？ ？   ？ ， （一？）可行性研究、勘察！。、设：计、造价咨询—、监理以及》与建设工程相关的】其他咨询服务项目招！标设定？投标报名条件只能限！于企业资《质、违法违规行为】。或，不良行为记录方面的！。内容； 》  】   （二）—施工招标设定投标报！。。名条件只《能限于企业资质、项！目经：理执业资格、违【法违规？行为或？不良行为记》录方：面，的内容？。。；， ？  【   ？（三）采《用资格预审的建【设工程招《标设定投标》报名：条件只能限》于企业资质方面的内！容； 》    （四）投标！报名条件设》。定的资质应当—符合国家建设—部的资质管》理规定和资质等【级标准？ ， ： 《 ，。第二十条　所有评】标，标准和方《法必须？。在招标文件中详【。细载明招标人不【得设定不合理的业绩！。、信誉等评》审事项？设定：的业绩、《信誉等评审事项应】当与投标人》完成招标《内容有密切联系评】审标准应当与招标】内容的规模及性质对！应有效时间限于【招标之前的3年之】内 【 ？    房屋和市】政基础设施工—程项目的施工—评标一般只进—行商务标评审—技术特别复杂、施工！有特殊技术要求的由！招标人报建设行政】监督部门同意—后采用？综合评估（》价）法进行评—标 ！ ， ，   其他项目【工程法律、法规或规！章另有规定的从其】。规定 》 《 ：第二十？一，条　房屋建筑和市】政基础设施工程的】施工招标项目应【当根据国《家工程量清》单，计价规？。范和省、《。市有关工程》造价计价《依，据及招？。。。标文件的要求—编制工程量清单【及该工程的最高报】价值工程的最高报】价值：是招标人控》制工：程造价的最高—限，。价其编制应符合相关！规定应当由有编【制，资格的单位承担并由！两名以上具》有执：业资格的《注册造价工程师【完成 【 ， 第《二十二？条　招标人》。在发布招《标，公告（或发出投标邀！请书）前应将—招标公告（或投【标邀请书）、—资格预审文》件、招标文件等【招标资料报相关行政！监督部门《和行政监察部门【备案 》 》  ：   有关行—政监督？部门和行《政监察部门发现备】案资料有《。违反法律《、法：规内：容，的应责令招标人改正！并重：新备案直至符—合要求拒不改—正的：招标文件无效并不】得将招标文件—发给投？标，人 】  ？。   未经》行政监督部门—同意招标人不得擅自！改变开标时》间和地点《 ， 】第二十三条　市【、，县管项目招标公告除！必须在省发改—委指：定，的媒体发《布外还必须在西【江日报、肇庆—市人民政府行政服】务中心业《务审批网发布—；省：管项目除必须在国家！指定的媒体发布外】还必须在省发—改委指定《的媒体发布；国家管！项目按规定在国家指！定的媒体发》。布 】   《  所有《公开招标项目—的招标公告都必须】同时在粤建网—（http//【www.gdc【ic.net）和】建设工程交易服务中！心发布 — ： 《    《发布招标公告的媒体！自收到招标公告文本！之日起7个》工作日内《发布公告《发布之日起报名截】止，时间不得少于5个工！作日 》 第【二十：四，。条　房屋建筑和【市政基础设施项目（！含设备、《材料采购）》合同估算投》资在1000—万元人民币以上【或工程项目有特殊】技术要求的可对【投标申请人》。进行资？格预审 》 —     除法律、！法规和规章另有【规定外资格预审一】般采用符合性、【强制性？审查法 】 《第二十五条　招标】人应当给予投标【人编制资格预审申请！文件所需《要的合理《时间公开招标的【大中型基本建设、限！额以上技术改选项】目的勘察设计、监】理、施工、设—备（材料《）采购自资格预【审文件发出》。之日起至投标人提】交资格预《审申请？文，件截止之日不—得少于15日— — ： 第二？十六条　资》格，预审评审委员会成员！由，招，标，人代表和有关—技术、经济专家组成！成员人数为5人以】上单数？其中技术、》经济专家不得少于成！员总：数的二分之》一，。专家应当从有关行】政主管部门组建的】专家库中随机抽取确！定 】 第二十七条　依！法必须公开》招标的房屋建—筑及市政基础设施工！程项目的施》工，招标实？行资格预审》并且采用经评—审的最低投标—价法：评标的招标人必须】邀请所有合格—申请人？参加投？标不得？对投标人的》数量进行限》制 】 第二十八—条　：依法必须公开—招标的房屋》建筑及？。市，政基础设施工—程项目的施工招标】实行：资，格预审并且采用【综合评估法评标【的当合格申请—人数量？过多时一《般采用随机抽签的方！法特殊情《。况也可以采》用评分排名的方法选！择规定数量的合格】。申请：人，参，加投标其中工—程投：资额1000万元】人，民币以上的工程【项目通过《的合格？。申请人？应当不少于》9个：；工程投资额100！0万：元人民币（不含10！00万元《）以下的工》程项目通《过的合？格申请人应》当不少于7个 】 《 ： 第：二十九条　招标人应！当将资？格预审结果在交易】中心公示3》个工作日以上资格预！审结果在没有投诉】或投诉已处理招标】人，将评审？结果通知《所有：投标申？请人同时告知资格】预审合格的投标【申请人获取招标【文件的时《间、地点和方—法 《 第【三十条？　招标文件一经【发，。出招：。标，人不得擅《自变更？其内容或增加附【加条件确需变更【的应以？答疑文件或补—遗书的形《。式在投标截止日期】15日前以书面【方式通知所有投标】人 ！   ？  ：答疑文件《或补遗书《在发出前必须报行政！监督部门和》行政监察部门备案未！经备案的不》得作为开标、—评标依据 【 第【三十一条　招标人根！据需要可以组织投标！人踏勘工《程现场及其环—境解答招标文件及设！计图纸的《疑问形成答疑纪要】（或补？遗书）作为招—标文件的《补充内容在投标截】止日期？5日前以《书面形式《通知所有投标—人，并报行政监督—部门和行政监察部门！备案 第三】十二条　招标人应】当给予投标人编制投！标文件所需》要的合理时间—。公开招标的》大中型基本建设、】限额以？上，技术改选《项目：总承包、《土建施工、》设备购置、勘察【设计、监理等—项目自招标文件发】出之日起至投标【人提交投标文件截】止之日不得少于45！日其他项《目一般为3》。0天最？短不：得少于2《0日 》 第三十】。三条　招标投标实行！投标：保证金、《履约担？保及工程款支—付担保制度投标【人应当按照招标文】件要求的方式和金】额向招？标人：提交投？标，保，证，金否则投标文—件作废标处理 ！ ？     缴纳！投标：保证金的比例—和额度按有关法律】法规的规定执—行投标保证金除现】金外：可以是银行出—具的保函《、汇：票、保兑支票、现】金支票或专》业担保？公，司提供的《投标担保 【  【   ？中标人应当向招标人！。提交不得低于中标价！百分之十的履约保】证金并且履约保【证金不得低于工程】预付款的百分之三】十和不得《少于中标价》与该工程最》高控制价的差额 】 ？ 《 第三十《四条　实《行工资支付保证金】制度由中标》单位：预，付一：定比例？的保证金《存入：银行专用账户专【项用：于支付拖《。欠和：。。克扣农民工工资未设！立保证金《专用账？户或保证金未能【全部到位的取消【中标资格 】 《 ，    缴》付保证金的比例【和相关实施细则由劳！动，和社会？保障部门另行制【定 】。 第三十五条　】招标人？。应当合理《确定投标有效—期，投标有效期》自投标截止》。之日起开《始计算 】 ：    》 需：要延长投标有效期】的招标人应》当在原投《标有效期《终止之前以书—面形式？要求所有投标人延长！投标有效期投—标人同意延长的【应当相应延长—其投标担《保的有？效期；投标人拒【绝延长？的其：投标：失，效投标人《有权收回其投标担保！ ， 第四章　—评标和中标 — ， 第三十六条—　评标？工作由招标人依【法组建的评标委员会！负责 】    — 评：。标委：员会由业主》代表和？相关技术、经济专家！组成总人《数为5人以上单【数评标委员会成员】中，相关技术《、，经济：专家不得少于—三分之二《。业主：代表应由《具，有该：工程类别中级职称】以上人？员担任？否则全？部人员从《专家库中随机—抽取： ？ 第【。三十七条　原各县】（市、区《），组建的专家库应一并！纳入市级《专家库统一》管理：专家库实行分级【使用制？度各县（《市、区）工程建设】项目施工《合同：估算价？在500《。万元以下《（不含500万元）！的或工程建设项【目设计费在》。10：0万元以下（不【含100万元—）的在各县（市、】区）本级专家库中抽！取专家施工合同【估算价在500万元！以，上的或工程建设【项目设计费在1【。00万元以上的在市！级专家库中抽取【专家： ！。  ： ， 对评标专家有特殊！要求的经有关行政】监督管理部》门，批准可由招标—人另聘？专家 ？。 第！三十八条　下列人】员不得？担任：评标：委员会成员 — ：    ！ （一）除招—标人代表之外—的招标人《所，属人员或相》关负责人的近亲【属； ？ —     —（二）投标人所【属人员或相关负责】人的近亲《属； 《 ， 》。 ，    （三）项】目主管部门的人员】或国家公务员；【 》 ， ， ：    《（四）与投标人有】利害关系可能影响】。公正评审的； 【 》  《   ？（五）在其他招【标投标活动中因【违法违规而受—过处：罚的； 》。 — ，    《（六）其他依法应】当回避的《人员 ！    》 评标委员会成员】有前款规定》情形之一的应当主】动提：出回避？。；行政？主管部门发现评标】委员会成《员有前款《规定情形《之一的应要》求，其回避 — 第【三十九条　评标委员！会应：当严格按照招标文】件，载明：的评标程《序、标准和方法【进行评审评标委【员会使用与》招标：文件规定《。不一：致的评标标准—和方：法的评标结果—无效应当依法—重，新评标或者重新【招标 》 ： 第四十条　！对投标文件中有疑】问的部分《可以要求《。投标人解答》或作出？书面澄？清，但解答或澄清内【容不得？对投标文《件作实质性修改 】 ， ：。 ？ 第四十一—。条，　投标文件有下列】情形之？。一的经评标委员会初！步评审后按废标处理！ ， ， ，  【   （一）未按】照招标？文件的要《。求予以密封》和标识的； ！ 《   ？  （二）投—标，文件未加盖投标单】位公章？无法定？代表人？或法定代表》。人授权的代理—人签字？或盖章的；》 ！    （三—）投：标人以他人》的名义投标、串【通投标、《以行贿？手段谋取中标—或以其他弄虚作【假方式投标》的； 》    ！ （四）《投标：人的投标未能—在实：质上响？应招标文件提出的实！质性要求《和条件？的，；未按招标文件规】定的格式填写内【容不全或关键字【迹模糊、《无，法辨认的；金额【大小写不《符且大写金额错误无！法确认明确》金额的； 】 ：     （】五）投标人》资，格，条件不符合》国家有关规定和招】标文件要求或—拒不按照要求—对，投标文？件进行澄清、—说明或补正的； 】。 ： 《 ，     （六【。），投，标人：。的报价？高，于招标人的最高投】标限价的《。；或者投标》报价低于其成—本且不能合理说明】或提供相关证明【材，料的； 【 ： ，     （七】。）投标人递》交两份或多份—内容不同《的投：标文件或在一份【投标：文件中对同一招标】项目：报有两个或多个报】价且未声明哪一【个有：效的（招标文件【有特定要求的—除外）； 【     （八）】未按照？招标文件的要—。求提交投标保证【金的：。； ： ，   】 ， （九）联合体投标！未附：联合体各方》共同投标《协，议的； 】 ，   》。  ：（十）？法律、法规或招【标文件规定的其他】情形 《  】   评《标委员会根据前款规！。定否决不合格投【标或界定为废标【后有效投标人不足】。3，个而致使投标缺乏】竞争时招标人应当】。依，法重新？招标 —。 ？ 第四十》二条　评标完—成，后评标委员会应当】做出书面评标报告评！标报告？应包括以下主要【内容并由全体评【标委员会成员签名】 ， ， 》    》 （一）《基本情况评标—的时间、地点评标】委员会对所有—投标文件的综合评审！意见； 【 ， ， ？。  ：  （二）评标委】员，会成员名单；— —。    — （三）开标记【录； ！     （四）！评标采用的标准和】办法； 】 ，    — （五）符合—要求的投标单位一】览，表，； ？  】   （六）—澄清、说明、—补正事项纪》要； 》 《 ： ，   （七》）评标？委员会在评标过程中！发现问题的处理意见！或，建议：； 》    】 （八）废标情况说！明； 】    —。 （九）评标—委员：会对评？标，结论持有异》议、不同意和—理由的陈述；— 《 ，     （！十，）经评审的》价格或者评分比较一！览表； 】 《   ？ （十一）》经评审？的投标人排》序；： 《     ！。（十二？。。）推荐一至三名【有排序的中》标候选人名》单； 】    — （十三）附件（评！标过程中评》标，委员会各成员—签名的原始评—标资：料等） 》 第四！十三条　招标人应当！将评标结果在交【易中心公示3个【。工作日以上评—标结：果在公？。示期：间无投诉或投诉【已处：理（：投诉已处理是—指最初？有权受？理投诉的行政—监督部门作出行【政，处理决定）后招标人！可，以根据评标》委员会推荐的第一中！标，候选人确定为中标人！当确定？的中标？人放：弃中标或因不可抗力！提出不能履行合【同，的招标人可以依序】。。确定其？他中标候选人—为中标人招》标人也可以授权【评标委员会直接确】定中标人《 ， — 第四十四条　招！标人不得《采用摇珠、抽签【等随机？方式确定中》。标人 》 ： 《第四十五条　招标人！向中标人《发出经？建设工？程交易服《。务中心确认的—中标通知书同时【将中标结果通—知所：有未中标的投标人 ！ 《 ： ， 第四十六条　招标！人，和中：标人：应当自中标通知【书发出之日起3【0日内按照招标文件！和中标人的投标文】件的要求订立书【面合同合同应使【用行政主管》部门依法公》布的合同《范本中？标人的投标报—价为合同价 】 ？ 第四十—七条　招标人—和中标？人，不得另？行订立背离合同【实质性内容的其【他协议 】 第四—十八条　有下列情形！之一的招标人应当在！7日：内，退，还投：标人的投标担—保 ？  】 ，  （？一）中标通知书【发出后中标人签署】了工程承《包合同； 》 ， —     》（二）招标过程因】正当理由被招标人】宣布中止；》 ？ ，    】 （三）招标失败需！重新组？织招标； 【    ！ （四）投标有效期！满而投标人不—同意作？出延长 《 《 ， 第四十九条】　招标人应当在招标！工作结束后1—5日内以书》面形式将招标—情况报？有关行政监督部门】备，案 《 《 第五十》条　中标人》应当按照合同约【定履：行义务完成中标【。项目 — ： 第五十一条　！中标人不得向他人转！。让中标项目》也不得将中标项【目肢解后《分别：向他人转让 】 《 第五十二条【　凡招？标，文件未明确可以【分包的项目业主不】得同意？中标人进行任何【形式的分包不—得强迫中标》人分包 》 ，    ！ 中标人《派驻施工现场的项目！经理、项《目总监、主要技术】负责人与投标—文件：承诺不？符且不能作出—合理解释的》视为：转包 第五章　！行政监督 第五！十，三条　行政》监督部门《应，当按：照职：责，分工依？法对下列招标投【标活动实施监督 】 ， 【  ：  （一）必—须进行招标的—项目：。不依法进行》招，标的； 《 》 ？    《（二）招标投标活动！不按法定程》序和规则进行的【；， ，  ！ ，  1、招标项目不！具备招标条》件； ？ ： —   ？ 2、招标人不按】照核准方式和—原则开？展招标？工作；？ 】 ，    3、—招标文件内容不合】法； 【  》   4、招标、评！标过程不公正—。、不公平；》 ！。    《5、中标《人的确定不合法【。 《 》    （》。。三）合同《签订、履行的—情况 ！     —1、合？。。同签订？与招标？结果不一《致且：不能作出合理解释】的，； 【 ：     2、合】同，内容与招标文件不】一，致，且不能作出》合理解释的； 】 》     3、实！施过程中《概算控制情况与合同！确定不一致且未【依法定程序办理变】更手：续的； 《。 】  ：  4？、突破？原工程可《行性研究范围—的，重大设？计变更未报》原项目审批部门审批！； ： 【 ，    5、增【加工：程量必？须经施工单位申【报、监理签》字、：业主：认可政府投资—项目还？需报财政部门审核批！准； 》 》。。 ，    《6、：履，。行质量、进度等情况！与招标？文件及？合同不一致》因不可抗力引起除】外的 ？ 【 ，。    行》政监督部门在—发现：上述：情，况后应？及，时调：查处理并在》。处理决？。定，作出之？日起2个工》作日内？将相关情况通报【相关行政主管部【门和同级《行政监察部门— ！第五十四条　政府投！资项：目出现第五十三条】所述：情况的在立项阶【段项目审批部门暂】停对该项《目的审批；在招【标投标阶段》行政监督《部门和行政监察部】。门介：入，调查处理；在—施工阶段建设—部门不？予核发施《工许可证；在—结算阶段财政部门】不予进行结算评审和！财政拨款 】第五：十五条　建立招标】。投标行政监督执【法协调机制由发展和！改革部门牵头相【关，。行政监督部》门和：行政监察部》。门参加负责协—调招标投《标活动？。的监督？执法工作行》政监督部门和行【政监察部《。门可以通过检—查、现场《监督等方式对招标投！标活动进行监督招】标投：标各方应当自觉接受！监督检查 【 《 第五？十六条　行政监督】部门和行政监察部】门应当接受有关单位！。、个人对招标投标活！。动，。中的违法行为的投】诉、举报并进—行核实、查处— 》 第五十七】条　项目审》批部门、有》关行：政监督部门》及，其工作？人员应？当，。。依法实施对》招标投标活动的行】政监督不得随—意增加？招，标投标审批、核准】事项；不得干涉【或者利用审批权侵】犯招标人《选择招标代理—机构：、编制招《标文件、组织投【。标资格审查》、编制标底》、确定？开标时间和地点、】组织评？标、确定中标—。人和签订合同等事】项的自主《权 【 第五十八条】　行政？监察部门依法—对参与招标投—标活动的国家机【关及其？工，作，人员实施监察对【有关行政部门及【其工作人《员，履行：职责情况进行—。检，查，并依法调查处理违】纪违：法行为 第六】章　串通招标—投，标的认定 第】五十：九条　下列行为均视！为投标人之间—串通投标 ！ 《    （一）【投标人之《。间相互约定投—标报价？； ！    《 （二）投标人【之间：。。。内定中标《。人后再参加投标【； ！     》（三）不《同投：标人的投标担—保来源于同一单位】同一：个人或同《一银：行账户； — —。     （四【）不同投标》人委托同《一机构或同一人【编，制资格预《审申请或投标—文件；？ ： 【    （五）不】同投标人的资格【预审申？请或：投标：文件除规定格式及内！容，之外的其他格式【、内：容相同或《大量雷同； — 《     】（六）不同投—标人的资格》预审申？请或：投标文件的错—漏之处相同》因资格预审文件或招！标文件引起的除【。外； 【     （！七）不同投标人【投标：报价的市场报价【部分呈？规律性变化； ！ 》     （八）】不同投标人的—资格预审《申请：或投标文件载明【的项目管理班—子或其他成员存在相！同人员；《 》 ：  ？   （《九）不？同，资格预？审申：请人或投标人—的资格预审申请【文件：或投标文件出现【相，。互混装； 】 ？     （十）！法律、法规规定【的其他串通投标行为！ ？ 《。 ， 第六十条　下列】行为均视为招标人】与投标人串通—投标 》。。 》     （一）招！标人所属人员、招】标人相关《负责人的近亲属操】。纵投：标或代表投标—人参：与投标； — 》    》 （二）《招标人在资》格预审评审或开标之！前，开，启资格预《审申请或投标文【件并将资格预审或】投，标情形？告知其他投标人或协！助投标人撤换、【修改资格预》。审申请文《件，或投标文件》； —    【 （三）招》标人与？投标：。人约定投标报价【； 《 ？ ？    （四）招标！人预先内定》中标人； 【 —。    《（五）招标人向【投标人泄漏规定必须！保密的招标》投，标有关信息和—内容； — ：     】（六：）法律、法规规定的！其他：。串，通投标行为 】 第【六十一条　》下，。列行为均属招—标代理机构串标 ！   ！  ：（一：）在资格《预审：评审或开标之前【开启资格预审申请】。或投标文件并将【资格：预审或？投标情形告知—其他投标人或协助】投标：人撤换、修改资格】。预审申请文件或投标！文件； ！     （】二）向投标人泄漏规！定必须保密》的招标投标有关【信，息和内？容； 】     【（三：）法律、《法规规定的》其他串？通招标投《标行为 — 第六十！二，条　建设《工程交易中》心、招标代理机【构，等单位、评标委员会！成员和其他招标投标！当事人在工程建设】项，。目招标投标过程中发！现有串通招》标投标行为的—应，当及时向相应行政】。主管部门和行政【监察部门报告— ， ： —第七章　《法律：责，任 】 第六十三—条　违反《本办法规《定应当？经核准的招》标方式和《招标范围未经核准】擅自实施的或者【招标活动未按—核准的招标方式【和招标范围实施的】责令：限期改？正对未经项目审批】。部门批准确认擅自】扩，大财政？性投资项目规模【的，对单位直接负责的】主，管人员和其》他直接责《任人员由《行政监察机关或任】免机关按管理权【限依：法给予处《分情节？严重的撤销其—行政：职务；？禁止其三年内负责财！政性投资《项目的管理》工作；构成》犯罪的依《法追究刑事》责任 — ， 第六十【四条　招标人不按规！定在指定《媒体发布招标信息的！责令改正并给予【通报批评《 】 ，第六十？五条　任何》。单位和个《人违反本办法规定限！制或者排斥本地区、！本系统以《外的法人或者其他】组织参加投标的为招！标人指定招标代理机！构的强制招标人【委托招标代理—机构办理招标—事宜的？或者以？。其他方式干涉—招标投标活动的责】令改正；《对单位？直接负责《的主：管人员和其他直【接责任人员由行政】。。。监，察，机关或任免》机关按管理权—限依法给《予警告、记过、记大！。。过的处分情节严【重的依法给予—降级、撤职、开【除的处分《 ！。第六十六条　—项目审批部门—、行政监督》部门及其工作人员】随意增加招标投标审！批、核准《事项干涉《或者利用审批—权侵犯招《标人：选择招标代理机构】、编制招标文件、组！织投标资《格审查、编制—标，底、确定开标时间】和地：点、组？织评标、确定中标人！和签订合同等事项的！自主：权中标无效视情【节依法？给予：行政处？分；构成犯罪的【依法追究刑》事责：任 》第六十七《条　投标人相互串通！投标或者《与招标人串》通投标？的投标人以向招标】人或者评标》委员：会成员行贿的手段谋！取，中标的依照》广东省实施中—华人民共和》国招标投标法办【法第：五十条规定对投标】人处以中《标项目金《额千分？之七以上千分之十以！下的罚款对单位直接！负责的？主管人？员和其他直》接责任人员处单位罚！款数额百分之七【以上百分之十以下的！罚款：；情：节严重的取》消，其两年参加投标的资！格，。。并予以？公告对招《标人和单《位，直接负责的主管人】员及其他直》接责任人员》依法给？予处：分；构？成犯：罪的依法追究刑【。事，责任 《 第六】十八条？　投：标人以？他人名义投标—。或者以其他方—式弄虚作假骗取中标！的中标无效》依照广东省实—施中华人民共和国招！标投标？法办法第五十条规定！处以中？标项目金额千分之七！以上千分之十—以下的罚《款对单位《直接负责的主管【人员和其他直接责任！人员处？单位罚款数额百分之！七以上？百分之十以》下的罚款《情节严？。。重，的取消其两年参【加投标的资格并予以！公告 ！ ， 第六十九条　中】标人将中标项—目转让给他人的将】中标项目肢解后【分别转让给他人的】违反规定《将中标项目的部分主！体、关键性工作【分包给他《人的或者分包人再次！分包的转让》、分包无效依照中华！人，民共和国招标—投标法第五十八条规！定处：转让、分包项—目金额千分之五【以上：千分之？十一：。以下的罚款；有违法！所得的并处没收违法！所得；可以责—令停业整顿；情节严！重的：。由工商行政》管理机关吊销营【业执照 【 第—。七，十，条　招标人和其【他，利害关系人有权依照！工程建设项目—。招标投标活动投【诉，处理办法（七部委】11号令）向有关行！政监督部门投诉 】 》 ：     负责【受，理投诉的行政监督】部门应当《自受理投诉之日起3！0日内对投诉事【项作出处理》决定并书面通知投诉！人、被投诉人和【其他与投诉处理【结果有关的当事人】。同时抄送同级行政】监察：部门 第八章　！附，则 第七十【一，条　本办法所指以】上、以下除有明确规！。定外均含本》数 ： ， 【。第七：十二条　本》。办，。法，。由肇庆市人民—政府法制局》负责解释 ！ 第七十【三条：　本办法自200】8年7月1日起实施！市政府2《00：5年6？月16日公布的关于！明确：我市建设工程招标投！标范围和规模标【准的通知同时废止】 ？