肇庆市工！。程建设项目招—标，投标管理实施办法】 ， 肇庆市人民政府】印发肇？庆市工程建设项【目招：标投标管理实施【办法的？通知 各《。县（市？、区）人民政府肇】庆高：新区：管委：会市府直属》各单位 《 　　 　！　 现》将肇庆市工程建设】项目招标投标管【理实施办法》印发给？你们请认真贯彻执行！ ？二○○八年六月四日！ 第一章　》。总则 第—一条　？。为规范？。工程建设项目—招标投标活动根据】中，华人民共和国招标投！标法、广东省实【施中华人《民共和国招标投【标法：办法及相关法律法规！。。结合本市《实际制定《本办法 ！ 第二条　本市行政！区域：内工程建设项目【招标投标活动适【。用本办法 》  【   ？本办：法所称工程建设项】目是指各类房屋建筑！。及市政基础设施工】程、交通工程、【水利工程、电—力工程、信息—。产业（电子、通信工！。程）工程以及上【述工程的附属—设施、配《。套的线路、》管道、设备安装【工程、装《饰装修工程等 】 》    本办法【所称工程建》设项目？招标是指各》类建设工程的可行】性研究、项目总承包！、勘察、设》计、造价咨询、监】理、施工、设备及材！料采购以及与—。建设工程相关的【其他：咨询：服务项目的》招标 ？。 —第三条　工》程建设项目招标投标！活动的行政监—督分别？由县级以上人民政府！。有关行政《主管部门（以下【统称：行政监督部》门）：具，。体负责 》  — ，  （一）发—展改革部门负责【本行政区《域内招标《投标：活动的指导和协调】对，重大工程建设项目】招标投标活动进【行监督检《查 】  ：  （二）》工业（含《内贸）、水利、交】通、信息产业—等行业和《。产业项目的招标投标！活动的监督执法分】别由经贸、水利、交！通、信息《产业等行政主—管部：。门，负责； 【     （三！）各类房屋建—筑及其附属设施【的建造和与》其配套的《线，。路、管道、设—备的安装项目和市】政工程项目的招标】投标活动的监—督执法由《建设行政主管—部门负责； 【   【  （四）进—口机电设《备采：购，项，目的招标投标活动】的监督执法由外【经贸行政主》管部门负责； 【    ！ （五）财政—部门负责对政府投】资项：目，。工程：招标项？。目，的预：（结：）决算的评审对资金！进行监督管理会同】有关部？门，对工程设《计和工程量变更进】行评审认定 ！     【（六）审计部门负】责对政府投》资工：。程，项目实施审计监督】 ，。   】  （七）行政监察！部门依法对参与招】标投：标，。活动的国家机—关及其工作人员实】施监：察依法受理对有关】主管部门《和行政监督部门及】其工作人员不—履行：职责或？违纪违法行》为的举报、》投诉并依照》有关法律、法—规进行查处》 第】。四条　招标投—。标活动要严格遵循】公开、公平、公【正及诚实信用原则】 《 ？第五条　任何单【。位或个？人不得将必须招标】的建：设工程化《整，为零：。或，以其他任何方式规避！招标： 》 第六条　任何】单位或个人不—得非法干《预，招，标投标活动》 ， 第二章　招—标范围和标》准 第七》条，　凡属于广》东，省实施中华人民共】和国：招标投标法办法规】定必须？进行招？标，的工：程建设项《目经项目审》批部门核准需要招】。标的必须进行招标 ！ ？ 第八条　必】须招：标的：规模标准 》 《     （【一）房？屋建筑？及市：。政基础设施》项目施工合同估【算价在10》0万：元人：民币以上或者—建筑：面积10《00：平方米？。以上的；公路—、水利、电力工程】施工合？同估算价在1—00万元人民币【以上的； 【。。 ：     （二】）房屋？建，筑工程的装修装饰】、维修、改造项【目和设备安装、计】算机网？络布线项目工程造价！5，0万元人《民币：以上的； 】   》  ：（三：）园林绿化项—目和临时建（构）】筑项目合同估算价5！0万元人民币以上的！； 【   ？  （？四）工程建设项目】（指与工程》建设：项，目有关的《重要设备、材料等）！采购合同估算价5】0万元人民币以【。上的；？ ：     ！（五：）施：工监理项目》监理费50万元【人民币以《上的；？ ？ ：  ？   （六）建【设，工，。程咨询、勘察—。、劳务等服务项目合！同估算价50万元】人民币以上的；【。 ：     ！（七）工《程建设项目》设计费50》万元人民币》以上的； 》 《   《 ， （八？）特许经《营 】    1、—总投资50》00万元人民币以上！。的，政，府特许经《营建设项目向—社会选择《投，。。资主体的《；， ，   】  2、出让年经】营额100万元人民！币以上的公共交通】、特：定贸易？。。经营场所的经营【权的； 【     3、！出，让年经营额1000！万元人民币以上的道！路、供水、电力的】经，营权的 ！ 第九？条　：应当公开招》标的工程建》设项目有下列—。情形之一的按照【规定经批准之后【可以邀？请招标？ 【    （一）【技术复？杂或有特《。殊专业技《术要求只《有少量几个》潜在投标人可—供，选择的；《 ， 》     》（二）经《国家：安全部？门、：保密部门认定涉及国！家安全、国》家秘密的适宜招【标但不宜公开—。招，标的； — ：    》 （三）受自—然资：源或环境条件限制】的，；，  】   （四）公开招！标所：需费用？和时间？与项：目价值不相称不符】合经济合理性要【求的； 《 ？ ：     （五）经！两次公开《招，标失败的； —    ！。 （六？）法律法规另—有规定的 》      经批】准邀请招标的发展】改革部门应当—将，批准文件抄送同【级相：关行政监督部门及】行政监察部门备案】 第十】条　应当招标的工】程建设？项目有下列情形【。之一的？经市发？展改革部门审—核市：政，府批准之后可以不】进，行招标 《 ，。 《   ？ ， （一）涉及—国家安全《和国家秘密的—； 》   》  （二）抢险救】灾，的； — ？    （三）利用！扶贫：资，金实行以工代—赈，、需要使《。用农民工的； ！  》   （四）停建或！缓建之后《恢复建设且中标人】。未发生变更的； 】    ！ （五）企业—自建自用的房屋建】筑及附属工》程且该企业》资，质等级符合要—求的； 【 ：     （六【）采用特定》专利或专有》技术的？勘，察、设？计、：咨询服务等》； 》  《。   ？（七）？在，建工程追加》的与主体工程—不可分割的附属【小型工？程或：主体加层《工程且原《中标人具备承包能】力的：； 》    — （八）经两—次招标失败的； 】  【  ： （九）法律—法规另有《规定的 — ：。  ？。   涉及》。国家安全和国家秘】密的工程项》目必：须经上级《主管部门批准并经保！密部门出《。具证明认《定方可申请不—进行招标国》家另有？规定的从其规定 】  【   经批准不【进行招？标的：项目项目审批部【门应当将审核文件】抄送同？级相关行政监督部门！及行政监察部—门备案 》 《 第十一条》　经：批准不进行招标的】项目建设单位应当通！过采取？公，开竞：争方式择优选择承】包人合理《确，定并严格控制—费用或造价》并建立公开、—公平：。、公正的监督管理机！制 【     》签，。订合同？后建设单《位擅自？提高建设标准、随意！扩大承包范围、【增加：费用或造价的发展改！革部门？应暂停项《目执行财政部—门应暂停资》金拨付？ ？ ， 第十二条【　，。可以预见经》常性发生的并—需要事？前准备？交通、水利等抢【险救灾工程每年度】由交通、水利等【行，政，主管部门通过—。公开招标的方式【预选3个以上合格的！承包人需要进—行维修抢《修时采取随》机方式确《定，承，包人招标文件和评】标结果分别报同级发！展，。改革：部门、行政监察部门！和财政？部门备案 第三】章　招标和》投标： ：第十三条　》建设工程《交易服务中心负责】为招标投标活动提供！场所：、信息及咨询服务并！负责收集、保管招】标投标活动的相【关资料协助》行政监督部》门监督和管理—招标投标活动 【 》 第十四条　—工程建设项目招标】必须符合广东—省实施中华》。人，民共和国招标投标】法办法第十四条规定！。的条件招标项—目属：。政府性？资金投资项》。目的工？程预算？。必，须在招标前送财政】投资评审机构审定 ！ ，  —   不具备规定】条件的项目或预算未！经财政投《资评审机《构审定的政府—投资项目建设—工程交易服》务中心不予》受理： ： 第—十五条　《经项目？审批部？门依法核准的建设】工程项目应当按【照核准的《招标方？案、招？标方式进行》招标如需对核准的】招标方案、》招标方式作出改变的！招标人应当报原项】目核准部《门重新办理核准【手续 《 ，  》   对《擅自改变经核准的招！标方案、招标—方式的项《目审：批部门和行政监【督部门应当》及时纠正 — 第—十六：条　：招标人符《合，下列条件可以自行组！织招标事宜 】    【。 （一）具有—项目法人资格或法人！资格； 》 ：     【（二）具《有与招标项目—规模及复杂程—度相适应的经济、】技术：。、财务及管》。理等方面的专业技】术力：量； ？    ！ （三）具有专门】的招：。。标，机构或3名》以上：具，有招标经验的工【作，。。人员； 【   》。 ， （四？。）熟悉相《关法律法规 — ？    — 招标人《申请自行组织招标的！应当向项目审批部】门报送？反映以上《内容的书《面，材料经核准后—方可自？行组织招标的自行招！标，一，次，核准手续仅》适用于一个项—目 第！十七条　《招标人？不具备？自，行招标条件的应当委！托具备？相应资格条》件的招标代》理，机构办理招标事【宜委托招标的招标人！应与招？标代理机构签—订书面合同招标【代理机构应依法在】招标人委托的范【围内办理招标—事，宜 】。第，十八条　招标人应】当，按照规定编制资【格预审文件及招标文！。件、发布招标公告】或，发出投标邀请、接受！投标报名、》组织投标《资格审查、》确定开标《时间及？地点、组织开—。标、：评，标、确定中标人【 ， ？ ？  ：  招标应当使【用规范的《资格预审文件示【。范文本或招》标，文件示范《文本 》 第十九条　！招标人不得以行【业或地区限制—、随意提高资质等】级或以总承包—资质：附加专业承》包，资质等方式排斥或限！制潜在投《标人投标《报名条件的》设定应当符》合下：列规定 《   】  ：（，一）可行性研究【、勘察、《设计、造《价咨询、《监理以及与建—设工程相关的其【他咨询服务项目招】标设定投标》报名条？件只：能限：。于企：。业资质、违》。法违规行《为或不良行为记【录方面的内容； 】 》     （二）施！工招标设定投标【报名条件只能限【。于企业资质、项【目经理执业资—格、违法违规行为或！不良行为记录方【面的内容； 【 《。     （三）】采用资格预审的建】设工程？招标设？定投标报名条件只能！限，于企业资《质，方面的内容； 】    （四）投标！报，名条件设定的资质】应当：符合国家建设部的】资质管理规定和资质！等级：标准 ？。 》第二十条　所有评】标标准和方法—。必须在招标文—件中：详细载明招标人不得！设定不合理的—业绩、信《誉等评审事项—设定的业绩、信誉等！评审事项应当与【。投标人完成招标内】容有密切联系评审标！准应：当与招标《内，容的规模及性质对】应有效时间限于【招标之前的》3年之内 ！     房屋和！市政基础设施—工程项目的施工评标！一般只进行商—务标评审技术特【别复杂、施工有特殊！技术要求的》由，招标人报建设行政】监督部门《同意后采用》综合评估（价）【法，进行评标 — ？     其他】项，目，工程法？律、：法规或规章另有【规定的从其规定 】 ， ， 第二十一】条　房？屋建筑和市政基础设！施工程的施工招标项！目应当根《据国家工程量清【单计价？规范和省、市—有关工程《造价计价依据—及招标文件的要求】。。。编制工程《。量，清单：及该工程的最高报】价值工程的》最高：报价值？是招标人控制—工程造？价的最高限价其编制！应符合相关规—定应当由有编制资格！的单位承担并由【两名以？上具：有执：业，资格的注《册造价工程师完成】 【第二十二《条　招标人在发布招！标公告（或》发出投标邀请书【），。前应将招标公告（】或投标？邀请书）、》资格预审文件、【招标：文件等招标资料【报，相关行政监督—部门：和，行政监察《部门备案 ！     —有关行政监督部门和！行政监察部》门发现备案资—料有违反法律—。、法规内容的应责】令招标人改正并【重新备案直至—符合要？求，拒不改正《的招标文件无效【并不得将招》标文：件发给？投标人 ！ ，    未经—行政监督部》门同意招标人—不得擅自《改变开？。。标时间和地》点 — 第二十三条　】市、县管项目招标】公，告，除，必须在省发改委【指，定的媒体发布外还】必须在西江日报、】肇，庆市人民政府行【政服务？中心业务《审批网发布；省管项！目除必？须在国家《指定的媒体》发，布，。外还必须在省发【改委指定的》媒体发布；国家管】项目按规定在—国，家指定的《媒体发布 】 ？ ，   所有公—开招标项目》的招标公告都—必，须同时在《粤建网和建设工程交！易服务中心发布 ！ 《  ：   发布招标公告！的媒体自收到—招标公告文》本之日起7个—工作日？内，发，布公告发布之日【起报：名截止时间不—得少于？5个工作日 ！ 第二十四【条　房屋建筑和市】政基础设施项目（含！设备、材《料采购）合同估算投！资在1？。000万《元人民币以上或工程！项目有特殊技术【要求的可对投标申】请人进行资格预审】 【  ：  除法律》、，法，。规和规章另有规定外！资格预审《一般采用符合性、强！制性审？查法： 《 第二》。十五：条　招标人应—当给予投《标人编？制资：格预：审申请文件所需要的！合，理时间公开招标的】大中型基本建设【、限额以上技术【改选项目的勘—察设计、《监理、施工、—设备（材料）采购自！。资格：预审：文件发出之日起至】投标人提交资—格预审申请文件截止！。之日不得少于—。15日 — ， 第二十—六条　资格预审评】。审委员会《成员由招标》人代表和《有关技术、经济专家！组成成员人数为5人！。以上单？数其中技术、经济专！家不得少于成—员总数的二》分之一专家》应当从有关行政主】管部门组建》的专家库《中随机抽取确定 】 《 第二十》七条　依法》必须公？开招标的房》屋建筑及市政基础设！施，。工程项目的施—工招标实行资格预】。审并：且采用经评审的最低！投标价法《评标的招标人必【。须邀请所有合—格，申，请人参加《投，标不：得对投标人的—数量进行限》制 》 第二》十，八条　依法必—须公开招标的—房屋：建筑及市政基础设】施工程？项目的施工》招标实行资格预审】并且采用综》。合评估法评标—的当合？格申请？人，数量过？多时一般采》用随机抽签的方【法，特殊情况也可以采】用评分排名的方法】选择规？定数量的合》格申请人参加投标】其中工程《投资额1000万元！人民币以上的工【程项目通《。过的合格申请—人，应当不少于9个；】工程投资额1000！万元人民币（不【含1000万元）以！下的工程项目通【过的合格《申请人？应当不少《于7个 ！ 第二十九条—　招标人应当—将，资格预审结果在交】易中心公示3—个工作？日以：上资格预审结果【。在，没有投诉或》投诉已处《理招标人将》评审结果通知所【有投标申请人同【时，告知资格预审—合格的投标申请【人，获取：。招标文件的时间、地！点和方法 》 ， ？ ：第三十条　招—标文件一经》发出招？标人不？得擅自变更其内容】或增：加附加？条，件确：需，变更：的应以答疑文—件，或，补遗书的形式—在投标截止日期15！日前以？书面方式通知所有投！。标人 【 ：  ：。  答疑文件或补】遗，书在发出前必—须，报行：政监督部门和行政监！察部门备案未—经，。备案的不《得作为开《标、评标依据 【 第【三十一？条　招标人根据【需要：可以组？织，投标人踏《勘工程现场》及其环境解》答招标文件及设计图！纸的疑问形成答疑纪！要（或补遗书—。）作为招标》文，件的补充内》容在投标截止—。日期5日前以—书面形式通知所有投！标人并？报行政监《督部门和行》政，监，。。察部：门备案 》。 ，第，三十二条　招—标人应？当给予投标人编制投！标文件所需要—的合理时间公—开招标的大中—型基本建设、限【额以上技术》改选项目总承包、】土建施工、设备【购置、勘《察设计、监理等项】目自：。。招标文件发出之【日起至投标人提【。交投标文《件截止之日不得少于！45日其他项目【一般为30》天最短？不得：少于20日 】 第三十—。三条　？招，标投：标实行投标保证金、！履约担保及》工程款支付担保【制度投标人应当按】照招标文件要求的方！式和金额向招—标人提交投》标保证金《否则投标文件作废标！处理 ！   ？ ，缴，纳投标保证金—。的比例和额度—按有关法律法规的规！定，执行投标保证金除现！金外可？以是银行《出具的保《函、汇票、》保兑：支票、？现，。金支票或专业—担保公司提供的投】。标担保 》 ？   《  中标人》应当向招标人提【交不得低于中标价百！分，之十的履《。约保证？金，并且：履，约保证金《不得低于工程—预付款的百分—之三十和《不得少于中标—价与：该，工程最高控制价【的差额 ！ 第三？十四条　实行工资】支付保证金制度由】中标单位预》付一定比例的保证金！存入银行专》用账户专《项用于支付拖欠和】克扣农民工工—资未设立保证金专用！账户或保证金—未能全部到位的取】消中标资《格  ！   缴付保证【金的比例和》相关实施细则由劳】动，和社会保障》部门另行《。制定 》 ， ， ：第，三十五条　招—标人应当合理确【定投标有效期投【标有效？期自投标《截止之日起开—始计算？ 》。     —需要延长投标有【效期：。的招标人应》当在原投标有效期终！止之：前以书面形式要【求所：有投标人延长—投标：。有效期投标人—同意延长的应当相】应延长其投标担保】的有效期；投标人】拒，绝延长的其》投标：失效投标人有权收回！其投标担保 【第四章　评标—和中标 第—三十六？条　评标工作由【招标人依法组建的评！标委员会负责— ， ： 《。    评》标委员会由业主代】表和相关技术、经济！专，家组成总人数为5】人以上单数评—。。标委员会成》员中相关技术、经】济专家不得少于三】分之二业主代表应】由具有该工》程类别中级职称以上！。人员担任否则全部人！员从专家库中随机】抽取 】 第三十七》条　原？各，县，（市、区）组—建的：专家库应一并纳入市！。级专家库统一管理】专家：库实行分级》使用制？度，各县（市、》区）工程建设项【目施工合同》估算价在500【万，元以下（不含—500万元）的【。或，。工程建设项》目设计费在10【0，万元以下（不含10！0万元）的在各【县，（市、？区）本级专家库【中抽取专家施工合同！估算价在500【万元：以上的或工程—建，设项目设计费在1】00万元《以上：的在市级专家—库，中抽取专家 【   【  对评标专家有】特殊要求《的，经有关行政监—督管：。理部门批准可由招标！人，另聘专家 】 ？第，三十八条　下列人】员不得担《任评标？委员会成员 — 《    》 （一？）除：招标人代表之外的招！标人所属人》员或相关负》责人的近亲属—； 》     （】二）投标人所属人】员或相关负责—人的近亲属； 【 ？     （三！）项目主管部门的人！员或国家公》务员；？ ？ ，。   》  （四《）与投标人有—利害关系可能—影，响，公正评审的； 】  —   （五）—在其他招《标投：标活动中因违法【违规：而受过处罚的； ！  —   ？（六）其他依法应当！回避的人员 【 ： ？    评标委员】会成员有前款—规定情形之一的应】当主动？提出回避《；行：政主管部门发现评】标委员会成员有前款！规定情？形之一的应要—求其回避 》。 ， 》第三十九条　评标】。委员会应当严—格按照招标》文件载明的评标【程序、？标准和方法进—行评审评标委员会使！用与招标文件规定不！一致的评《标标准和方法—的评标结果无效应当！依法重新《评标或？者重：新招标 — 第》四十条　对》投，标文件中有疑问的】部分：可以要求投标人解】答或作出书面—澄清：但解：答或澄清内容不得对！投标文？件作实质性修改 ！ ？ 第四十一条　投！标文件有下列情形之！一的：经评标委员会—初步评审后按废【。标处理 —   —  （一《。）未按照招标文件】的要求予以密—封和标识的； 】  —   ？（二）投标文件【未加盖投标》单位公章无法定【代表人或《法定代表人授—权的代理人签字【。或盖章的； ！     （】三）投？标人：。以他人的《名义投？标、串？通投标、以行贿【。手段谋取中标或【以其他弄虚作—假方式投标的； ！ 》    《（四：）投标人的投标【未能：在实质上响应—招标文件提出的实质！。性要求和条》件的；？未，按招标文《件，规定：的格式填写》内容不全或关键【字迹：模糊、无法辨认的】；金额？大小写不符且—大写金额错误无法】确认明确金额的； ！ ？ ：    《。 ，（五：），投标：人资格条件不符【合国家有关规定和招！标，文件要求或拒不【按照要求对投标文】件进：行澄：清、说明或补正的；！ ，    ！ （六）投标人【的报价高于招标人的！最高投标《限价的；或》者投：标报价低于其成本】且不能合理说明或】提，供相关证明材料的】； 》   》 ， （七）《。。投标人递交》。。两份：或，多份内容不》同的投标文件或【在一份投标文件中对！同一：招标项目报》有两：个或：多个报价《且未声明《哪一个？有效的（招》标文：件有特定要求—的除外？）；     】 （八）未按照招标！文件的要求》提交投标保证金的】。； —  ：   （九）联合体！投标未附《联合体各方》共同投标协议的【； —   《 ， （十）法律—、法规？或，招标：文件规定的其他【情形 ！   ？ 评标委员会根据前！。款，规定否决不合格投标！或界定为废标后有效！投标人不足》3个而？致使投标缺乏竞【争时招标《。人应：当依法重《。新，招，。标 ： 第四十！二条　评标》完成后评标委员会应！当做出书面》评标：报告评？标报告应包》括以下主要内容并由！全体评标委员会【。成员签名 】 ， ，   ？  （一）》基本情况评标的【时间、地点评标委员！会对所有投标文件】的综合评审意见；】 ？     】。。（二）评标委员会成！员名：单； ！    《（三）开标》记，录； 《     ！（四）评《标采：用的标准和办法； ！ ： ，。     （】五）符合要求的【投标单位一览—表； —。 ：    《 （六）澄》清、说明、补—正事：项纪要； 【    【 （七）评标委【。员会：在评：标过程中发现问【题的处？理意见或建议； 】 《     （八）！废标：情况：说明； ！     （九）评！标委员会对评标【结论持？有，异议、？不同意和理由的陈】述；：。 ？   — ， ，（十：）经评审的价—格或者评分比较一】览表； 】    》 （十？一）经评审》的投标人排序—； 【     （十【二）推？荐一至？三名有排序的—中，标候选人名》单； 》 《    （十三【。）附件（评》标过程中《评标委员会各成【员签名的原始—评标：资料等） ！ 第？四十：三条　招标人应当】。将评标结果在交【易中心公《示，3个工作日以上评标！结，。。果在公示期》间无投诉或投诉已处！理（投诉已处理是】指最初有权》受理投诉的行政【监督部门作出—行，政处：理决定？）后招标人可以根据！评标委员《会，推荐：的第一中标候—选人确定为中—标人当确定》的中标人放》弃中标或因》不可抗力提出不【能履行合同》的招标人可以依序确！定其他中标》候选人为中标人招标！人也：可，以授权评标委员【会直接确定中—。标人 ？ ： 《第四十四条》　，招标人不《。得采用摇《珠、抽签等随机方】式确定中标》人 】第四十五条　招标】人向中标人》发出经建《设工程交易服务中】心确认的中标通知书！同时将中标结果通知！所，有未中标的》投标人？。 第】四十六条　》招标人？和中标？人应当自中》标，通知书发出之日起3！。0日内按照招—标文件和《中标人的投标文件的！要求订立书面合同合！同，应使用行政主管部】门，依法公布《的合同范本中标人】的投标报价为合同价！ 【第四十七条》　招：标人和中标人不【。得另行订立背离【合同实质性内容的其！他协议 ！ 第四十《八条　有下列—。情形之？。一的：招标：人应当在7日内退还！投标人的投》标担保 — ， ：     （—一）中？标，通知书发《出后：中，标人签署了工程承包！合同； 】   《  （二）招—标过程因正当理【由被招标《。人，宣布中止； 【   【  （三）招标失】。败需重新组》织招标； — 《     》（四）投标有—效期：满而投标人不同意作！出延长？ ？ 第四十【九条　招标人应【当在：招标工？作结束后《15日？内以书面形式—将招标？情况报有《关行政监《督部门备案 】 《第五十条　中标人应！当按照合同约定履】行，义务完成中》标项目 】 第五十一条　中！标人不得向》他人：转让中标项目也不得！将中标项《目肢解后《。分别向他《人，转让 》 第五十【。二条　凡招标—文件未明确可以分】包的项目《业主不得同意中标人！进行任何形式的【分包：。不得：强迫：中标：人，分包 《   【  ：中标人？。派驻施工现场—的项目经理、—项目总监、主要技】术负责？。人与投标文件承诺】不符且？不能作出《。合理解释《的视：为转：包， 第五章　行政】监督 ？ 第五十三条　行】政监督部门应当按】照职：责分工依法对下【列招标投标活—动实施？监督 》 ，   》。  （？一）必须进》行招标的项目—不依法进《行招标的； 】 ， ， ，。     （二）】招标投标活》动不按法定程序【和规则进《。行的； 【  《   1、招标项目！不具备招标条件；】 ？     2！、招标人不按照【。核准方式《和原则开展招标工作！； ： 》     》3、招标文》件内容不合法—； —。   《  ：4、：招标、评标过—程不公？正、不公平； 【。 ： ：。 ， ，。    5、中标】人，的确定？不合：。法 ： 《     （【三）合同签订、履】行的情况 — ： ： ，    1、合【同，签订：与招标结果》不一致且不能—作出合理解》释的；？  】。   2《、，合同内？容与招标《文件不一致且不【能作出合理解释的；！ 》。     3、实！施过程中概算—控制情况与合同确定！不一致？且，未，依法：定程序？办理变更《手续的；《 ： ：    — 4、突破》。原工程可《行，性研究范围的重大设！计变更未报原项目审！。批部门审批；— ？   —  5、增加工程】量必：须经施工单位申【报、监理签字—、，业主认可政府投资】项目还需报》财政部门《审核批准；》 ：   【  6、履行质【量、进度等》情况：与招标文件及合【同不一致因》不可抗力引起除外的！   ！  ：行，政，。监督部门在》发现上？述情况后应及时调查！处，理并在处理决定作出！之日：起2个工作日内【。将相关情《况通报？相关行政主》。管，部，门和同？级行政监察》。部门 《 第五十四！条　政府投资项目出！现第五十三条所【述情况的在立项阶段！项目审批部门暂停对！该项目的审批；在】招标投标《阶，段行政？监督部门《和行政监察部门介入！调，查处理；《在，施工阶段建》设部门不予核发【施工许可证；—在结算？阶段财政部门不【。予进行结算评审和】财政：拨款 第五【十五条　建》立招标投标行政监】督执法？协，调机制由发》展，和改革部门牵—头，相关行政《监督部门和行政监察！部门参加负责协【调招：标投：标活动？的监督执法工—作行政监《。督部门和行政—监察部门可以通过】检查、现场监督等】方式对？。招标投？标活动进行监督招标！投标各？方应当自《觉接受监《督检查 《。 第五十】六条　行政监督部门！和行政监察部—门应当接受有关【单，位、：个，人对招标投》标活动中的违—法行为的投诉、举】报并进行核实、查处！ 【第五：十七条　项》目，审批部门、有—关行政监督部门及其！工作人？员应当依《。法实施对招标投标活！动的行政监督—不得随意《。增加招？标投标审《批、核准《事项；不《得干涉或《者利用审批权侵犯】。招标人选择招标【代理：机，构、编制招标—文件、组织投标资格！审，查、编制《。。标底、确《定开标时间和地点】、组织？评标、确定中标【人和签订合同等事】项，的，自主权 》 ， ： 第？五，。十八条　《行，政，监察部门依》法对参与招》标投标？活动的国家机关【及其工作人员实【施监察对有关—行，政部门及其工作人】员履行职责情况【进行：检查并依《。法调查处理违纪违】法，行为 第》六章　串《通招：标投标？的认定 》。第五十？九条　下列行—为均：视为：投标：人之间串通投标 】 ？ ，   《  （一）投标人之！间相互约定投—标报价； 【。  》   （《二）投标人》之，间内定？中标：人后再参加投标；】 【    《（三）不同投标人的！投标担保来》源于同一单位—。同一个人或同—一银行账户； ！    【 （四）不同投标】人委托同一机构或】同一人编制资格【预审申请或投标文件！；，  】   （五）不同】投标人？的，资格预审《申请或投标文件除规！定格式？。及内容？之外的其他格式、】内容相同或》大量雷同； 【     ！（六）？不同投标人的资【格预审申请或投标文！件的错？漏之处相同因资格预！。审文件或招标—文件：引起的除外； 】   【  （七）不—同投标人投》标报：价的：市场报？价部分？呈规律性变化—。；  ！   （八）不同】投标人的资格预审申！请或投标文件—载明的项目管—理班：。子或其他成员存在】相同人？员； 》    【 ，。（九）不同资格预审！申请人或投标人的资！。格预：审申：请文件或投标文件】出现相互混》装； ！    （十—）法：律、法规规定的其】他串通投标行为 ！。 第—六十条　下列—行为：均视为招标人—与投标人串通投标 ！ —    （一）【招标人所属人员、】招标人相关》负责人的近亲属操纵！。投标或代表投—标，人参与投标； 【 ？ ，     —（，二）招标《人在资格预审评【审或开标之前—开启资格预审—申请或投标》文，件并将资格预审或投！标，情形告知《。其，他投：标人或协助》。投标人撤换、修【改资格预审》申请文件或》投标文？件； —    — （三）招》。标人与？投标：人约定？。。投标报价； — ， ， ：     （四】。。）招标？人预：先内定中《。。标，人； 【     （五】）招：标人向投标人泄【漏规定必须保—密的招？标投标？有关信息和内容； ！    ！ （六）法》律，、法规规定的其他串！通投标行为》 第六！十一条　下列—行为均属《招标代？理机构？串标： 》。  ？   （一）在资格！预审评？审或开标之前开启】资格预？审申：请或投标《文件并将资格预【审或投标《情，形告知其他》投标人？或协助投《标人撤换、修改资格！预审申请文件—或投标文件； 】  —   （二》。）向投标人泄—漏，规定必须保密—的招标投标》有关信息和内容； ！ ： ？ ，    《（三）法律、法规规！定的其他串通招标】。投标行为 【 《。第六十二《条　建设工程交易】中心、招标代理机构！等单位、评标委员】会成员？。和其他招标投标当事！人在：工程建设《项目招标《投标过程中发—现有串通招标—。。。投标行为的》应当及时向相应【行政主管部门和【行政：监察部门报告 】 第七章　！法律责任 — 《 第六？十三条　违反—本办法规定应当经核！。准的招标方式和招标！范围未经核准擅【自实施的或者—。招标活动未按核【准的招标方式和招】标范围？实施的责《令限期改正对未【经项目审批部门批准！确认擅自扩大财【政性：。投资项目规模的【对单位直接负责的】主管：。人员：和其他直接责—任人：员，由行政监《察机关？。或任：免机关按管》理权限依法给—予，处分情节严重的撤】销其行政《职务；禁止》其三：年内负？责财政性投资项目的！管理工作；构成犯罪！的依法追《究刑事责任 】 《第六十四条　招标人！不按规定在指定【媒体发布招标—信息的责令》改正：并给予通报批—评 第！六十五条　》任，何，。单位和个《人违反？。本办法规定限制或者！排斥本地区、—本系统以外的法人或！者其他组织》参加投标《的为招标人》指定招标代理机【构的：强制：招标：人委托招标代—理机构？办理招？标事宜的或》者以其他方式干涉】。招标投标活动的责】令改正；《对单位直《接负责的主管—人员和？其他直接责任人员】由行政监察机—关或任免机》关，按管理权限依—。法给予警告、记【过、记？大过的处《。分情节？。严重的依《法给：予降级、撤职—。、开除？。的处：分 — 第六十六—条　项目审》批部门？、行政监督部门及】其工作人员随意增加！招标：投标审批《、核准事项干涉【或，者利：用审批权侵犯—。招标人选择招标【代理机构、编制【。。招标文？件、组？织投标资格审查【、编制标《。底、确定开标时间和！地点、组织评标【、，确定：中标：人和签订合同等事项！的自：主，权中标无效视情节依！法给予行《政处分？；，。构成犯罪的依法【追究刑？事责任？ 第六十—七条：　投标？人相互串通投—。标，或者：与招标人《串通投？标的：投标人以向招标【人或：者评标委员会—成员行贿的手—。段谋：取中标的依照广东】省实施中华》人民共和国招标【投标法办法第五十】条，规定对投标人—处以中标项目—金额千？分，之七以上千》分之：十以下的罚款对单】位直：接负责的主管人员】和其他直接责任【。人员处单位罚—款数额百分之七【以上百分之十—以，下的罚？款；情节严重的取】。消其两年参加投标】的资格并予》以公告对招标人【和单位直接负责的】主管人员及其他直接！责任：。人员依法《给予：处分；构《。成犯罪？的依法追《究刑事责任 ！ 第六十》八，。条　投标人》。以他人名《义投标或《者以其他方式弄虚作！假骗取？中，标的中标《无效依照广》东省实施中华—人民共和国》招标投标法办法第五！十条规定处以中标项！目金额千分之七以上！千分之十以下的罚款！对单位直接负责的主！管人员和其》他直接责任人员处单！位罚：款数额百《分之七以上百分【之十以下的罚—款，情，。节严重的取消其两年！参加投？标的：资格并予以》公告：。 ， —第六十九条　—中标人将中》标项目？转让给？他人的将中标—项目肢解后分别转】让，给他人的违反—规定将中《标项目的《部分主体、》关键性工作》分包给他人》的或者？分包人再次》分，包的转？让、分包无效依照中！。华人：民共和国招标—投标法？第五十八条规定处转！让、分包项目金额】千分：之五以？上千分之十一以下的！。罚款；有违法所得】的并处没收违法所得！；可：以责令停业整—顿；情？节严重？的由工？商行政？管理机关吊销—营业执照 — 第七十】。条，　招标人和其他【利害关？系人：有权依照工》程建设项目招—标投标活动》投诉处理办法—（七部委11号令】。）向：有关行？政监督部门投诉 ！    】 负责受理投诉的行！政监督？部门应当自》受理投诉《。之日：起30日内对投诉】事，项作出处理决定【并书面通《知，投诉人、被投诉人和！其，他与：投诉处理结果有关的！当，事人同时抄》送同级行政监察【。。部，门 第八章　附】则 第七十一条　！本办法所指以—上、：以下除有明确—规定外均含本数 】 ？ ， 第七十二条　】本办法由肇庆市【人民政府法制局负责！解释 — 第七》十三条？。　本办法自200】8，年7月1日》起实施市政府—2，。。005年6月16】。日公布的关于—明确我市建》设工：程招标投标范—围和规模标准—的通知同时》废止 ？