肇庆市工！程，建设项目招标—投标管理实施办法 ！。 肇庆市人民—政府印？发肇庆市《工程建设项目招标投！标管理实施办—法的通知 各—县（市、区）人【民，政府肇？。。庆高新区管委会市】府直属各单位 】 　　 　】。　 现将—肇庆市工程建设项】。目招标投标管理实】施办法印发给你们】请认真贯彻执—行， ， 二○○八年【六月四日 》第，一，章　总则 【。第一条　为规—范工程？建设项目招标投标活！动根：据中华？人民共和国招标投】。标法、广东省—实施：中华人民共和国【招，标，投标：法办法及《相关法律法规结合】本市：实际制定本办法 】 第二条！　本市行政区域【内工程建设项目招标！。投，标，活动适用本办法 】。 ？   》 ， 本办法所称工【程建设项《目是指各《类房屋建筑》。。及市政基础设施【工程、交通工程【、，水利工程、电—力工程、信》息产业（电子、通信！工程）工程以及上述！工程的附属设施、配！套的线路、》管道：、设备安装工—程、装饰装修工【程等 《  —  ： 本办法《所称工程建设项【目，招标是？指各类建设工程【。的可行性《研，。究，。、项目？总承包、勘察、设】计、造价咨询、监理！、施工、设备及材】料采购？以及与建设工—。程相：关的其他咨询服【务，项，目的：招标 《 第三【条　工程建设项目招！。标投标活动》的行政监督分别由县！级，以上：人民政府有关行政】主管部门（以下统】称行政监督部门）具！体负责？ —   ？ ， （：。一）：发展改革部》门，负责本行《政区域内《招标投标活动—。。的指导和协调对【重大工程建设项目招！。标投标活动进—行监：督检查 ！ ，  ：  （二）》工业（含内贸—）、水利、交—通、信息产业等行】业和产业项目的招标！投标活动的监督执】法分：别由经贸、水利、交！通、信息产业等行】政，主管部门《负责； ！     》（，三）各类房屋建筑及！其附属设《施的建造和与其【配套：的线路、《管道、设备》。的安装项目和市【政工程项目的招标投！。标活动的监督执法】。由建设行政主管【。。部门负责；》 —     （四）】进口机电设备采【。。购项目的招标投【标活动的监》督执法由《外，经贸行？政主管？部，门负责； 》 ？ ， ，    《 （五）财政—部门负责对政府投资！项目工程招标—项目的预（结）决算！的评审对资金进行监！督管理会《同有关部门》对工：程设计和工程量变】更进行评审认—定 》。     （】六，）审：计部门负责对政府】投资工？程项目实《施审计监督 — ：  》 ，  ：（七）行政监察部】门依法？对，。参与：招标投标活动的国】家机：关及其工作人—员实施监察依法受理！对有关主管部门【和行政监督》部，。门及其工《作人员不履行—职责或违纪违—法行为？的，举报、投诉并依【照有：。。关法律、《法规：进行：。查处 ？ ： 第四条　招！标投标活动》要严格遵循公开、公！平、公正及诚实信用！原则 《 第—五条　任何单位或】个人不得将必—须招标的建设工程】化整为零《或以其？他任何方《式规避招标》。 — 第：六条　？任何单位或个人不得！非，法干预？招标投标活动— 第二章　招【标范围？。和标准 第七【条　凡属于广东省实！施，中华人民共和国招】标投标法办法规定必！须进行招标的工程】建设项目经项目审】批，部门核准《需要招标的必须进行！招标 — ？第八条　必须招标】的规模标准 —  【   （《一）房屋建筑—。及市政基础设施【项目施工合同估算价！在100万元人民】币以上？或者建筑面积—。1000《平，方米以上的；公路、！水利：、电力工程施工合同！估算价在100万元！人民币以上》的，； ：    ！ ，（二）房屋》建筑工程《。的装修装饰、维【。修、改造项》目，。和设备安装》、计算？机网：络布线项《目工程造价5—0万：元人民币以上的【； 【     （—三）园林绿化项目和！临时建？（，构）筑项《目合：同，估算价？50万元人民币【以上的； ！    》 （：四）工程《建设项目《（指与工《程，建设项目有关的重要！设备、材料》等，）采购合同估算价5！0万元人民币—以上：的； 【  ？   （五）施【工监：。理项目监理费—5，0万元人民币—以上：。的；： ：     ！（六：）建设工程咨询、】勘察、劳务等服【务项目合同估—算价：50万？元人民币以上—的； ！。    （七）工程！建设项目设计费50！万元人民币》以，上的； 】。    》 ，（，八）特许经营 【 ， ？ ，     1、总投！资500《0，万，元人民币以》上的：政，府特许经营建—设项目向社》会选择投资主体的；！ ： 》  ：  2？、，出让年经营额10】0万元人民币以上】的公共交通、—。特定贸？易经营场所的—经营权？的； 【     3【、出让年经营额10！00万元人民币【以，。上，的道路、供水、电力！的经营权《。的 》。 第九条　应】当公开？招标的工《程，建设项目有下列情】形之一的《按照规定经批准【之后可以《邀请招标《   ！  （？一）技术复杂—或有特殊专》业技术要求只有【少量几个《潜在：投标：人，可，供选择的； ！   》  （二）》经国家安全部—门、保密《部门：认定涉及国家安【。。全、国家秘》密的适宜招》标但不宜公》开，招标的； ！ ：    《（三）受自然资【源或环境《条件限制的； 【   】  （四）公—开招标所需》费用：和时间与项目价值不！相称不符合经济合】理性要？求的：； ： 《     —（五）经两次公开】招标失败的；— ：     ！（六）法律》法规另有《规定的？      【。经批准邀请招标的】。发展改？革部门应当将—批准文件抄送同级】相关行政监督部门及！行政监察《部门：备案 — 第？十条：　应当招标的—工程建设项目有下】列情形之《一的经？市发展改革》部门审核《市政：府批准之后可—以不进行招标 】。     ！（一）涉《及国家安全和—国家秘密《的； 【     （二】）抢：险，救灾的？； 【 ，。    《（三）利用扶贫资金！实行以工代赈、【需要：使用农民工的； 】 《。  ？ ，  （四）停—建或缓建之后恢复】建，设且中标人未发生变！。更，的； 】    《 ，（五：）企业自建自—用的房屋建筑及附】属工程且该企业资质！等级符合要求的；】 》     —（六：），。采，。用特：定专利或专》有，技术的勘察》、设计？、咨询服务》等； — ：     》（七）在建工程追】加的与主体工—程不可分《割的附属小型工程】或主体？加层工程且原—中标人具备》承包能力的》； —     —（八）经《两次招标失败的【； ： 》    《 （：九）法律《。法，规另有规定的— —  ：   涉及国家安全！和国：家，秘密的？工程项？目必须经上级主管部！门批准？并经保密部门—出具证明认定—方，可申：请不进行招标—国家另有《。规定的？。从其规定《   ！。  经批准不—进行招标《的项目？项目审批部门应【当将审？。。核文件抄送同级【相关行？政监督部门及行政监！察部门备《案 》 第十》一条　经批准不进】行招标的项》目建设单位应—当通：过采取公开竞争【。方式择？优选择承包人—合，。。理确：定并严格控》制费用或造》。价并建立《公开、公平、公正】的监督？管理机制 — ，  》。   签订合同后】建设单位擅自—提高建设《标准、随意扩大【承包：范围：、增：。加费用或造价的【发，展改革部门应—暂停项目执行—财政部门应暂停资】金拨付 】 第？十，二条　？可以预见《经常性发生的—并需要事《前准备交通》、水利等《抢险救？灾工程每年》度由交通、水利等】行政主管《部门通过公开招标的！方式预？选3个以上》合格的承包》人需要进行维修抢】修时采取《。随机方式确定承包】人招标文件和评【。标结果分别报同【级发展改革部门、行！政监察部门和财【。政部门备《。案 ： 第三章　招标和】投标 第》十三条　建设工程】交易服务中心负【责，。为招标投标活动【。提供：场所、信《息，及咨询服《务并负？责收集？、保管招标投标活动！的相关资料协助行政！监督部门监督和管】理招：标投标活动 】 第》十，四条　？工程：建设项目招标—必须符合广东省实施！中，华人：民共和？国招标投《标法办法第十—四条规定的条—。件招标项《目，属政府性《资金投资项目的工程！预算必须在招标前送！财政投资评审—机构审定 【 ：     不【具备规定条》件的项目或预—算未经财政投资评审！机构审定的政府投】资项目？建设工？程交易服务中心【不予受理 】 第十五条　经！项目审批部门依法核！准的建设工程项【目应当按照》核准的招标》方，案、招标方》式进行？招标：如需对核准的招【。标方案、招标方式】作出改？变的招标人应—当报原项目》核准部门重新办理】核，。准手：续 】    对擅自改变！。经，核准的招《标方案、招标—方式的项目审批【部门和行政监—督部门应当及—时纠正？ 【第十六条　招—标人符合下列条【件可以自《行组织招《标事宜 《  【   （一）具有】项目法人《资格或法人资格； ！。   】  （二）具—有与招标项目—规模及复杂程度相适！应的经济、技术【、财务及《管理等方《面的专业技术力量】；，。 【   ？ ，（三）具有专门的】招标机构或3名以】上具有招标经验的工！作人员； 】 ：     （四）】熟悉相关法律法【规 《     】。招标人申《请，自行：组织招？标的应当向项目审批！部，门报送反映以上【。内容的书面材—。料，。经核准？后方可？自行：组织招标的自行【招标：一次核？准手续仅适用于【一个项目 》 ：。 ： 第十七条—　招标人不具—备自行招标条—件的应当委》托具备相应资格条件！的招标代理》机构办理招》标事：宜委托招标的—招标人应与招标代理！机构签订书》面，合同招标代理机【构应依法在》。招标人委托》的范围内办理招【标事宜？。。 ？。 第十八条】　招标人《应当按照规》定编制资格预—审文件及招》标文件、发布—招标公告《或发出投标邀—请、：接受投标报名、【组织投标《资格审查、确定开】标时间及地》点、组织开标、【评标：、确定中标人—  】   招《。标应当使用规范的】资格预审文》。件示范文本或招标】文，件示范文《本， ， 第十】。九条：　招：标人不得以行业或地！区限制、随意提高资！质等级或以总—承包资质附加专【业，承包资质等方式排斥！或限：制潜在投标人投标报！名条件的设定应当符！合下列规定 】     （！一）可行性研—究、勘察、设计【、造价咨询、监【理以及与建设工程相！关的其他咨询服务项！目招标？设定：。投标报名《条件只能限》于企业资质、违法违！规行为或《不良行为《记录方面的内容【； —  ？ ，  （？二）施工《招标设定投》标报名条件》。只能限于企》业资质、《项目经理执业资格】、违法违规行为或不！良行为记录方面的内！容，； —     —（三）采《用，。资格预审的》建设工程《。招标设定《投标报名条》件只：能限于企业资质方】面的内容； —。     （四）】投标报名条件—。设定的资质》应，。当符合国《家建设部的》资，质管理规定和—资质等级标》准 ： ？ 第二十条—　所：有评标？。标准和方法必须在招！标文件中《。详细载？明招标人不得设【。定不合理的业绩、】信誉等评《审事项设定的业绩】、信誉？等评审事项应—当与投标人完成招标！内容有密切联—系，评审标准应当—与招标内容的规模及！性质对应有》效，时间限于招标之前的！3年之内《 ？     】房屋和市政基础设】施工程项目的—施，工评标一般》只进行商务标评审】技术特别复》杂、施工有特殊【技，术要求的由招标【人报建设行政监【。督部门同《意后：采用综？合评估（价》）法进行评标—。 》 ，。  ：   其他项目【工程法律、法规或】规章另有规》定的从其《规定 《 第二十一！条　：房屋建筑和市政基】础设施工《程的：施工招标项目应当】根据国家工程量【清，单计价规范》和省、？市有：关工：程造：价计价？依据及招标文—件的要求编制—工程量清单》及该工程的最高报】价值工程的最高报】价，值是招标人控制工】程造：价的最高《限价其编制应符合相！。关规定？应当：由有：编制资格的》单，位承担并由两名以】上具有执业》。资格的？注册造价工程—师完成 》 ？ ：第二十二《条，　招标人在发布【招，标公告（或发出投】标，邀请书）《前应将招标公告【（或投？标邀请书）、资格】预审文件《、招标文件》等，招标资料报相关行政！监督部门和行—政监察？部门备案 —   【  有关行政监督】部门和行政监察部门！发现备案《资料有违反法律、法！规内容的应责—令招标人《改正并重新备—案直至？符合要求《拒不改正的招—标文：件无效并不得将招】标文件发给投标【人， ？ ：  ？   未经行政【监督部？门同意招标人—不得擅自《改变：开标时间和》地点：。 《 第二十三条】　市、县管项目招标！。公告除必须在省发改！委指定的媒体发布】外还必须在西江【日报、肇庆市人【民政府行政服务中】心业务审批网—发布；省《管项目除必须在国】家指定的媒》体发布外还》必须在？省发改委指》定的媒体《发布；国家管项【目按规定在国家【指定的媒体》发布 》 ， ：  ：   所有公开招】标项目的招》标公告都必须同时在！粤建网和建设工程交！易服务中心发布 ！ ：    — 发布招《标，公告的媒体自收到招！标公：告文本之日起—7个工作日内发【布公告？发布之日起》报名截止时间不【得少于5《个，工作日 】 第二十》四条　房屋建筑和市！政基础设《施项目（含设备、】材，。料，。采购）合同》估算投资在10【00万元人民币【以上或工程》项目：有特殊技术》要求的可对投—标，申请人进《行资格预审 ！     除】法律、法规和规【章另有规定外—资格预审一般采用符！合性、强制性审查法！ 【第二十五条　—招标人？应当给予投标人【编制资格预审申【。请文：件所需要的合理时间！。公开招？标的大？中型基本建设、【限额以？上技术改《选项目的勘察—设计、监理、施工】、设备（材料）采购！自资格预审文件【发出：之，日起至投标人—提交资？格预审申《请文件截止之日不得！。。少，。于15日 】 第二十—六条　资《格预：审评审委员》会成员由招标人代表！和有关技术、经【济专：家组成成员人数【为5：人以上？单数其中技术、经济！专家不？得少于成员总数的】二分之一专家—应，当从有关行政主管部！门组建的专家库中】随机抽？取确定 【 第二十七【。条　依法必须公开】招标的房屋建筑及市！政基础？设施工程项目的【施工招？标实行？资格：预审并且《采用经评审的—最低投标价法评【标的招标人必须邀】请，。所有合格《申请人参加投标不得！对，投，标人的？数量进行限制 【 《。 第二十八—条　依？法必：须公开招标的房屋】建筑及市政基础设】施工程项目的施【工招：标实行资格预审并且！采，用综合评估法—评标的当《合格申？请人数量过多时【一般采用随机抽【签的方法《特殊情况也可以采】用评分排名的方法】选择规定数》量的合？。格申请？人参加投标》其中工程投资—额，1，000万元人民【币以：上的：工程项目通过的合】格申请人应当不【少于9个；工程投资！。额1：。00：0万元人民》。币（不含1000万！元）以下《的工程项目通—过的合格申请人应当！不少于7个》 《 ， 第？二十九条　招标人】应当：将资格预审结—果在交易《中心：公示3？个工作日以上资【格预审？结果在没《有投诉或投诉—。已处理招标人将【评，审结果通知所—有，投标申请《。。人同时告《知资格预审合—格的投标《。申请人获取招标【文件的时间》、地点和方法 】 第三【十条　招标文件一经！发，出招标人不得擅【。自变更其内容或增】。加附加条件》确需变更的应以【答疑文？件或补遗《书的形式在投—标截止日期15【日前以书面方—式通知所《有投：标人 —     答】疑文件？或补：遗书在发出前必【须报行政监督部门和！行政：监察部？门，备案未经备案的不】得作为开《。标、评标《依据 ！第三十一条　招【标人根据需》要，可以组织投》标人踏勘《工程现场《及其环境解答—招标文件及》设计图？纸的疑问形成答疑】纪要（或补遗书）作！为招：标文件的《补充内？容在投标截止—日期5日前以书【面形式？通知所有《。投标人并《报行政监督部门【和，行政监察《部门：。备案 第三十】二条　招标人—应当给予投标人【编制投标文》件所：需要的？。。合理时间公开招标】的大中型基》本建设、限额以上技！术改选项目》总，承，。包、土建施》。工、设备《购置、勘《察设：计、监理等》项目自招标》文件发出之日起至】投标人提交投标【文件截止《之日不得少》。于45日其他项目一！。般，为30天最短—不，得少于20日 】 第》三十三条　》招标投标实行投【标保证金、履约担保！。及，工程款支付》担保制度投标人应】当按：照招标文件》要求的方式和金【额向招标人提交【投标：保证：金否：。则投标文件作废标】处理 —     【缴纳投标保证金的比！。例和额度按》有关法？律法规的规定执行】。投，标保证金除现金【外可以？是，。银行出具的保—函、汇票、保兑支票！、现金支票或专【业担保公司提—供的投标担保— 》 ：    中标—。人应当？向招标人提交不得低！于中标？价百分？之十的履约保证金并！。且履约保证金不得低！于，工程：预付款的百分之【三十和不得少于中】标，价与该工《程最高控制价的差】额 ： 第三】十四条　实行工资支！付保：证金制度由中标单】位预付一定比例的保！证金存入银行专用账！户专项用《于支：付拖欠和克扣农【民工：工资未设立保证金专！用账户或保证金未】能全部到位的取消中！标资格 》  —   缴付保证【金的比例和相关【实施：细则由劳动和—社会保？障部门另行制定 ！ 第—三十：五条　招《标人应当合理确【。定投标有效期投标有！效期自投《标截止之日》起开：始计算 】 ：。    需》要延长投标有效期】的招标人应当—在原投？标有效期《终止之前以书面【形，式要求所有投标人】延长投标有效期【投标人同意延—长，的应当相应延长其投！标担：保的有效期；投标人！拒绝延长的其—投标失效投标—。人，有权收回其投标担保！ 第四章　评【标和中标 》 第：三，十六条　评标—工作由招标人依【法，组建的评标委员会】负责 ！    评标委员会！由业主代表和—相关技术、》经济专？家组成总人数为【5人以上单数评【标委员会《成员中相关技—术、经济专家不得少！于三分？之二业？主代表应由》具有该工程》类别中级《职称：。以，上人员担《任否则全《。部人员？从专家库中随机抽】取 《 ， 第三十七条　！原各县（《市、区）组》建的专？家库应一并纳入【市级专家库统一管理！专家库实行分—级使：用制度各县（市、】区）：工程建设项目施工合！。。同估算价在50【0万：元以下（《不含500》万元）的或工程建设！项目设计费在—100万元以—下（不含100【万元）？的在：。。各，县（市、区》）本：级专家库中抽—取专家施工合同【估算价在5》0，0，万元以上《的或工？程建设？项目：。设计费在100万元！以上的在市级专家库！中抽取专家 【 ，   —  对？评标专家有》特，殊要求的经有关行政！监督管？理部：。门批准可由》招标人另《聘，专家 【 第？三十八条　》下，列人员不得》担任：评标委员会》成员 《 ？    》 ，（一）除招标—人代表之外的招【标人所属人员或相关！负责人的近亲—属； 《     ！（二：）投标人《所属人员或相关负责！人的近亲属； 【    ！ （三）项目—主管部门的人员【或国家公务员； ！ 《     （四）与！投标：人，。有利害关系可—能影：响，。公正评？。审的； 【 ，     —（五）在其他招【标投标活《动中因违《法违规？而受过处罚》的； 》   —  （六）其他【依，法应当？回避的人员 ！ ：     评标【。委员会成员》有前款？规定情形之一的应】当主动提出回避【；行政主管部门发】现，。评标委？员会成？员有前？款规定？情形之一的应要求其！回避 】 第三十九》条　评标委员会【应当严格按》照招标文件》载明的评标程—序、标准和方法【进行评审评》标委员会使用—与招标文件》规定：不一致的评》标，标，准和：方法的评标结—果无效应当依法【重新评标或者重新】招，标 【 第四十条　对投】标文：件中有疑问》的部分可以要—求投标人解》答或作？出书面澄清但解答或！澄清内容不得对投标！文件作实质性—修改 《。 ，。 第》四十一条　投—标，。文件有下列情—形之一的经评标【委员会？初步评审《后按：废标处？。理， ？   —  （一）未—按照招标文件的要】求予以密《封和标识的；— 《 ，    》。 （二）投标—文件未加盖投标单位！公，。章无：法定代表人或法【定代表人授权的代】理人签字或盖章的；！ ： 《 ，    《（三）投标》人以他人的》名，义投标、串通—。。投标、以行贿手段】谋取：中标或以其他—弄虚作假方式投标】的； 》  》  ： （四）投标—人的：。投，标未能在实质上响】应招标文件提—。出的实质《性要求和条》件的；未按招标文件！规，定的格式填写内容不！全或关键字迹—模糊、无法》辨认的；金》额大小写不符—且大：。写金额错误》无法确认明确金额的！； 】 ， ，  （五）投标【人资格条件不符【合国家有关》规定和招《标文：件要：求或拒？不按照要求对投标】文件进？行澄清、说》明或补正的； 】 》    《（六）投标人的【报价高于招标人【的最高投《标限价的；或者【投，标报价低于其成本且！。不能合理说》明或提供相关证明材！料的； 【  《   （《七）：投标人递交两—份或多份《内容不同的投标【。文件或在一》份投标？文件中对同》一，招标项？目报有两《个或：多个：报价且未声明哪【一个：有，效，的（招标文件有特】定要求？的除外）；  】。 ，   （八）未按照！招标文件的》要求提交投标—保证金的； 【     】（九）联合体投标】。未附联合体》各方共同投标协【。。议的； ！。     （—十）法律、法规或招！。标文件？规定的其他情形 ！ 《     评标委员！会根据？前款规？定否决？不合：格投标或界》定为废？标后有效投标人【不足3个而致使投】标缺乏？竞，争时招？标人应当依法—重新招标《 ， —第四十二条　评标完！成，后评：标委员会应当做【出书面评标》报告评标《报告应包括》以下主要内容—并由全体《评，标委员？会成员签名 【 》 ， ，  （一《）基本？情况评？标，的时间、地点评【标委员会对》所，有投标文《件的：综合评审《。意，见；： 》     —（二）评《标委员会《成员名单； 】     （！。三）开标记录； 】 ， ：     （四！）评标采《用的标准和办法；】 【    （五）符合！。要求：的投标单位一—览表：； 【  ：   （六）—澄清、说明、补正事！项纪：要； ？ 《 ，     （七【）评标委员会在【。评标：过程中发《现问题？的处：。理意见或建议；【 【    （八）废】标情况说明； 】 》。   ？ （九？），评标委员《会对评标结论—持有异议、不同意】和理由的陈述；【 ： 《     （十）经！评审的价格或者【评分比较一览表；】 《。     （十！一）经评审的—投，标，人排序；《  】   ？。（，。十二）推《荐，一至三名有》排序的中标候选【人，名单：； 《     】（十三）附件—（评标过程中—评标委员会各成员】签名的？原始评标资料等）】 第】四十三条　招—标人应当将》评标结？果在交易《中心公？。示3个工《作日以上评》标结果在公示期间】无投：。诉，或投诉已处理—（投诉已处理是【指最初？有权受理投诉的【行政监督部门作【出行：政处：。。理决定）后》招标：。人，可，以根据评《标委员会推荐的第一！中，标候选人确定为【中，标人当确定的—中标人放弃中标【或因：不可抗力《提出不能履行合同的！招标人可《以依序确定其他中】标候选人为中—。标人招标人也—可以授权评标委员】会直：接确：定中标人 —。 》第四十四条　招【标人不得《采用摇珠、抽签等随！机方式确定中标人 ！ —。第四十五条　招标】人向中标人发出经】建，设工：程交易？服务：中，心确认的中》标通知书《同时将中《标，结，果通知所《有未中？标的投？标人： 《 ： 第四十六条　招】标人和中标》人，应当自中《标，通知：。书发出？之，日起30日内—按照招标文件和【中标人的投》标文：件的要求订立书面】合同合同应》使用行政主》管部门依法公布的合！同范本中《标人：的投标报价为—合，同价 》 第》四十七条《　，招标人和《中，标，人不：得另行订立背离【合，同实质性《内容的其他协议 ！ 第四【十，。八条　有下列情形之！一的招标《人应当在7日—内退还投标人的投标！担保：。 ， 》     （一）】中标通知书发出后中！标，人签署？了工程承包合—同； ！   ？ （二）招标过程因！。正当理由被招标【。人宣：。布中止； 【 ：     —。（三）招标失败需】。重新组织《招标； 》 ：   》  （四《）投标有效期—满而投标人》不同意作出延—长 》 第四十九【条　招？标人应当《在，招标工作《。结束后15日—内以：书面：形式将招标情况报】有关行政《监督部？门备案？ ， 《 ， 第五十条　—中标人应当按照合】同约定履行义务完成！中，标，。项目 】 第五？十一条　中标人不得！向他人转让中标【项目也不得将中标项！目肢解后分》别向他人《转让 【 第五十二—条，　凡：招标文件未明确【可，以分包的项目业【主不得？同意中标人进行任何！形式的分包不得强】。。。迫中标人《分包： 《     【。中标人？派驻施工现场的项】目经理？、项目总监、主要】技术负责人与投标】文件承诺不》符且不能《作出合理《解释的视为转包【 第五《。章　：行政监督 —。第，五十三条　行政【监督部门应》当按：照职责？。分工依法对下—。列招标投标活动【实施监督 】     【。（一）必须进行招】标，。的项目不依法—进行招标的》； 】 ，   （二）招【标投标活动不—按法定程序和规【。则进行的； 】    【 1、招标》项目不具备招标条】件； ？ ？ ：  ：   2、招—标，。人不按照核准方式和！原则：开展招标工作； 】。 ，   【  3？、招标？。文件内容不》。合法； 【     【4、：招标、？评，标过程不公正、不】公平：。； 】    《5、中？标人的确定不—合法 —  《   （三）合【同签：订、：履行的情况 — 》     》。1、合同签订与招】标结果不一致且不】能作：出合理解释的； 】  【   2、》合同内容与招标【文件不一《致且不？能作出？合理解释的；— 》     3、】。实施过程中概算控】制情况与合》。同确：定不一？。致且未依法定—程序：办理变更手》续的； 》 》 ，   4、》突破原工《程可行性《。研究范围的重—大设计变更》未报原项目审批部门！。审批； 】     5、】。增加工程《量必须？经施工？单位申报《、监理签字》、业主认可》政，府投资项目还—需，报财政部门审核批】准； 《    】 6、履行质—量、：进度等？情，况与招标《文件及合《同不一致因不—可抗：力引起除外的— ： 》    行政监督部！门在发？现上述情况后应及时！调查：处理并在处理—决，定作出之日起—2个工作日内将相】关，情况通报相关行政主！管部门和《同级行政监》察部门 ！。 第五十四条—。　政府投资项目【出现第五《十三条所述情况的】在立项阶《段项目？审，批部门暂停》对该项目的审批；】在招标投标阶段【行政：监督部？门和行政《监察部门介入—调查：处理；在施》工阶段建《设部：门不予核发施工【许可证？；，在结算阶段财—政部：门不予进行》结算评审和》财政拨款 》。 第？五十五条　建立招】标，投标行政监督执【法协调机《制，由发展和改革部门】牵头相？关行政监督部门和】行政监察部门参加】负责协调招标投【标活动的监督执【法工：作行政监督部门和】行政监察部门可【以，通过检查《、现场？监督等方式对招【标，投标：活动进行监督招标】投标各方《应当自觉接受监督检！查 ： ， 第五—十六条　《行政监督《部门和行《政监察部门应当接受！有关单？位、个人对招标投标！活动中？的违法行为的投诉】、举报并进行—核实、查处 — 第五十！七条　项目审批【部门：、有关行政》监督：部门及其《工作人员应当依【法实施对招标投【标活动的《行政监督《不得随意增》加招标？投标审批《、核准事项；不【得，干涉或者利用审【批权侵？犯招标人选择招标】代理机构、》编制招标《文件：、组织投标》资格审？查、编制《标底、确《定开标时间和地点、！组织评？标、确定中标人和签！订合同？等事项的自主权 】 第五十！八条　行政监察部门！。依法对参《与招标投《标活动的国》家机关及其》工作人员实》施监察对有关行政部！门及其？工作人员履行—职责：情况进行检查并依】法调查处理违—纪，违，法行为 第六章　！串通招标投标的【认定 第五十【九条　下列行—为均视为投》标人之间《串通：投标： 《  《   （《一）投标人之间【相，互约定？。投标报价； 】 ？     》（二）投标》人之间内定》中标：。人后：再参加投标》； ：  【   （三）不同】投，标人的投标担保来】源于同一单位同一个！人或同一银行账【户； — ？   ？ （四）不同投标人！委托同一机构—或，同一人编制资格【预审：申请或投《标文件； —    】。。 ，（五）不同投标【人的资格《预审申请或投—标文件？除规定格式及内容】之外的其他格式、】内容：相，同或大量雷》同； 】     （六）不！同投标人《的资：格预审？申请或投标文件【的错漏之处》相，同因资格《预审文件《或招标文件引起【的除外； 【 《    （七）不】同投标？人投标报《价的市场报价—部分呈规律性—变化：。； 】    《（八）不同投标人的！资格：预审申？请或投标《文件载？明的：项目管理班子或其】他成员存在相同人员！。； 》   》  （九）不同资】格预审申请》。人或：投标人的资格预审】申请文？件或投标《文件出现相互混装；！ 》   《  （十）》法律、？法规规？定的其？他串通投标行—为 ： 第六十！条，　下：列行为均视为招标人！。与投标人串通—投标 ？    ！ ，（一）招标人所属】人员、招标人相关负！责人的近《亲属操？纵投标？或代表投《标人参与《投标：；， —  ：  ： ，（二）招标人在【资格：预审评审或开标【之，前开启？资格预审申请或投标！文件并将《资格预审或投标情形！告知其他投标人或协！助，投标人撤换、—修改资格预审申请文！件或投标文件； ！   【  （三）招标人】与投标人约》定投标报价》；， ， ，。。 《。     》（，四）招标人预先内定！中，。标人：； —  ？。   （五）招【标人向？投标人泄漏规定必须！保，密的招标投标有关信！息和内？容； 《 》  ：  （六）法律、】法规规定的其他【串通投标行为 【 ？ 第《六十一条　下列【行为均属招》标代理机构串—标 —   《 ， ，（，一）在资格预审【评审或开标之前开】启资格预审申请【或投标文件》并，。将资：格预审或投标情形】告知其他投标人【或协助投《标人撤？换、修改资格预审申！请，文件或？投标文件； 】 《    （》二）向投标人泄漏】规定必须保密的【招标投标有》关信息和内容； 】 ，   【  ：（三：）法律、法规规【定的：其他串通招》标投标行《为 》 ： ，第六十二条　建设】工程交易中》心、招标代》理，机构等？单位、？评，标委员？会成：员和其？他，招标：投标当事《人在工？程建：设项目？招标投标过程—中，。发现有串通招—标投标行《为的应当及》时向相？应行政主管部—。门和行政监》察部门？报告 ？ 第【七章　法律责—任 ？ ： ： ，第，六十三条　违—反本办法规定应【当经核准的招标【方，式和：招标范围未经—核准擅？自实：施的或者《。招标活动《未按核准的招标方】式和招标范围实施】的责令限期》改正对未经项目审批！部门批准确认擅自】扩大财？政性投资《项目规模的》对单位直接负责【的主：管人：员和其他直接责任人！。员由行政监察机关】。或任免机关按管【理权限依法给—予处分情节严—重的撤销其行政职务！；禁止其三年内负责！财政性投资项目的管！理工：作；：构成犯罪的依—法追究刑事》责任 ！。第六十四条　招标】人不按规定在指定媒！体，发布招？标信息的责令改正】并给予通报批—评 》 第六十五【条　任何单》位和个人违反本办】法规定限制或者排】斥本地区、本系【。统以外的法人或【者其他组织参—加投标的《为招标人指定招标】代理机？构的强制招标人委】托招标代理机构【办理：招标：事宜的或者以其他】方式干涉招标投【标活动的责令—改正；对《单，位直接负责》的主管人员》和其他直接》责任人员由行政监】察机关或《任免机关按管理权限！依法：给予警告、记—过、记大过的—处分情节严》重的依法给予降级、！撤职、？开除的？处分 《 ， 第》六十六条　项目审批！部门、行政监督【部门及其工作人员】随意增加招标投标审！批，、核准？事项干涉或者利用】审批权侵《犯招：标人选择招标—代理：机构、编制招标文】件、组织投标—。资格审查《、编制标底、—确定开？标时间和《。地，点、组织评标、确定！中标人和签订合同等！事项的？自主权中标无效视】情节依法给予行【。。政处分；构成犯罪】的依法追究刑事责任！ 第六十七条　！投标人相互》串通：。投标或者与招—标人串通投标的投标！人以向招标人或者评！标委员会成员行贿】的手段谋取》中标的依照广东省实！施中：华人民共和国—招，标投标法办法—第五十条规定对【投标人处以中标【项目金额《千分之七以上千分之！十以下的罚》款，对单：位直接负责的主管人！员和其他直接责任】人员处单《位罚款数额百分之七！以上百分之》十以下的罚款；情节！严重的取《。消，其，两年：参加投标的资格并予！以公告对招》标人：和，单位直接负责的主管！人员及其他直接【责任人员依法给予处！分，；构成犯《罪的依法追究刑事】责任 】第六十八条》　投标人以他人名】义投标或者》以其他方式弄虚作】假骗取？中标的中标无—。效依照？广，东省实施中》华人民共和国招【标投标法办法—。第五十条规定处【以中标项目金额千】分，之，。七以上千分》之十以下的罚款对】单位直接《负责的主管人员和】其他直接责任人员处！单位罚款数额百【分之七以上百—分之十？以下的罚款情—节严重的取消其两】年参加投标的资【。格并予？以公告 — 《第，六十九？条　中标人》将中标项《目转让给他人的【将中标项目》肢解后分别转让【给他人的违反规定将！中标项目的部分主】。体、关键性工作【分包：给他人的或者分包】人再：次分包的《转，让、分包无》效依照中华人民共】。和国招标投标法第五！十八条规定处转让、！分包项？目金额千分之五【以上千分之十一以下！的罚款；有违法【所得：的并处没收违法所得！；可以责令停业整顿！；情：节严重的由》。工，。商行：政管理机关吊销营】业执照 《 ： 第七十【条　招？标人和其《他利害关系人有【权依照工程建设项】目招标投标活—动投诉处理办法（】七部：委11号《令）向有关行政【监，督部：门投诉 — ： ，   ？  负责受理投【诉的行政《监督部门应当自【受理投诉之日—起30日内对—投诉事项作出—处理决定并》书面通知投》诉人、被投诉人【和其他与投诉处【理结：果有关的当事人同时！抄送同级行政—监察：部门 第八—章　附？。则 第七十一条】　本办法所指以上】、以下除《有明确规定》外，均，含本数 【 第七十二条】　本办法由肇—庆市：人民政府《法制局负责解释 】 第【七十三条　》本办法？自2008年7月1！日起实施市政府2】00：5年6月16日公】布，的关于明确我市建】设工程招标投—。标范围和规模标准】的通知同时废止 】