。 【 肇庆市重】点项：。目审批“绿色通【道”暂行办法— 《肇庆市人《民政府办《公室印发《肇庆市重点》项，目审批“绿色—通道”暂行办—法的：通知 各》。。县（市、区）—人民：政府肇庆《高新区管委会市府】直属各单位》 　　 】 　　 】。 ，经市政府同意—现将肇庆市重点项】目审：批“绿色通道”【暂行办？法，印发给你们请认真贯！彻执行 》 二○○【八年十月十三—。日 第一条　【为深化行《政审批制度改革着力！改善投资环境提【高行政审批效率和服！务水平以新》的措施做好我—市重点？项，目工程、重点企业】的，审批：服务工作实现—我市：经，。济社会科学》、协调和跨越发展根！据国：家有关法《律，、法规结合我市【实际制定本》暂行办法 　　】 —第二：条　本办法所称【审，。批“绿色通道”【服，务是指市直》承担行政许可（审批！。）职：能，的行政？机关（包括行使【行政管理职能的事】。业，单位）在办》理我市重点项目工程！、重：点企业许可》（审批）事》项申请时以协—同办公、《联合：。审批方？式为有关项》目和企业《提，供优先快捷、优质】。高效的服务 ！　，　， 第【三条　适用本办法】可享受审《批“：绿色通道《”服务的对象—应具备下列条—件之：一 》。　　 　！　 （一）经【市政府当年核准列】。入市：重大：项目工程及》在本市投资30【00：万美元？。以上的项目；— ： 　　 ！ 　　 （二）市！政府确？定的重点建》。设项目； 【 　：　， ： ， 　　》 ， （：三）经市经贸—局核定？的年上缴税》收在500》万元以上的工业企业！及新：。增投资3《000？万元：以上的工业》项目； 》 ：　　 　！　 ： （：四）珠三角地区【产业转移投资5【0，。00万元以》上的工业项》目；：。 ， 　　》 》 　　？ （五）经市发】改局认可的其他【新增企业投》资项目？ 　　 】。 第》四条：　市：政府授权市行政【服务中心《履行下列职责 【 　　》 　　】 （一）》设立市重大项目【工程、重点企业审】。批“绿色通道”服】务窗口对符合要求】的重大项目工程和重！点企业给予“绿色】通道”服务》统一接收《服务对象《。的申请资料并—负，。责转送各《有关行政《许可（？审批）机关； 【 　　 — 》　　 （二—）根据申请事项【的审：批需要组织和—召集：有关部？门（单位）或办事窗！。。口联合？会审、？现场踏勘统》一联合审批意—见； 　　 ！ 》　　： ， （三）督促办【事窗口或部门—（单位？）按照“绿色通道”！要求：快，速办理和流转； 】 　　 】 ？　　 《（四：）及时了解和掌【握“：。。绿色通道”运作过】程中：碰到的重大问题并提！。交市政府研究—解决；？ 　》　 《。 　　 （】五）定期《。。联系市相关》部门了解最新入册的！项，目企业名《单并：印发：到各部门和办—。事窗口？及时为有关项—目、企业《提供“绿色》通道”？服务 　　】 　　】 对纳入“绿色通！道”提供服务的【行政：许可（审批）机【关必：须主动？加快相关申请—事项的办《。理工作按照》联合会审、同—步审批的时间要【求，办，结有关？业，务 　　【。 第五】条　：重点生产《、经营？性企业设立、变更】联合审批 》 　　 ！ 　　《 （一）启动 ！ 　　 》 　—　 内资》企业由市《工商：行政管理局》初核并向市行政【服务中心提》请启：用“绿色通》道”；外商投资【企业由市外经贸局】初核并向市行政【服务中心提请启用“！绿色通道”》市，行政服务中心根据】项目审批的需—要决定是否》启动“绿《色通道”并确定相】关承办部门参加联合！会审被确定》参加的部门应按【本办法规《定的程序《参加有关事》项审批 《 　　》 　　】 （二）承—办部门 【　　 【 　　？。 主要承办部【门市环境保》。护局、？市公：安局、？市质量技术监—。督局、市地》税局、市国税局、市！工商：局，、市公？安消防局、市国土】资源：局、市城乡规划局、！市发展和改革局、市！国资委、《。。市外汇管理局—、，肇庆海关及有关前】置审批部门 ！　　 【。 　　？ 市行政服务中心！可根据实《际需要确定上述有】。。关部门？或增加其他相关部】门参加某企业设立】（变更）的》联合审批 【 　：　 ？。 ： 　　 上述】承办部门应将本部门！办理企业设立、【变更：审批所？需，申请资料目》录、格？式要求等送市行政服！务中心 【　　： 　【　 ？（三） 《主要运作程》序 　—　， 》 ，。　　 1、—统一接收申请—确定某企业设—立（变更）报批启用！“，绿色通道”后由市】行政服务中》。心统一接收所—需，要的全部申请—材，料收到申请材料后1！个工作日内根据各】审批部门的职能分】工，。将资料转送相关【部门相关《部门收到转送资料后！如发现申请资料【不符合要求》应在收到《转，送资料之日起1【个工作？日内书面通知市行政！服务中心《中心：再通知申请人补充资！料补充收到的—资料按上述规定【转，送资料齐备后即转入！联审运作 — ， 　　？ 　【。　 2、》联审运作 》 　　》 　【　 （1）市行】。政，服务中心召开联【合审批会《议组织现场踏—勘共同研《究并确定审》批做法？。形成：联审会？。议纪：要； 》 ，　　 【 　　 （2）】联，合审批会议后根据】联审会议纪要—议定的原《则审批意见对不需要！编制建设项目环境影！。响，报告书（表）—的内资企业由市工】商局：在2个工作日—内先行完成审批其】他有关？部门：同步在1个工作日】内完成审批》。（环保部门加—指导性意见）—并即时将《审批结果通知市行】政服务中心 【 　？　 ？ 　　— 对不需要编制建！设项目环境影—响报告书（表—）的外资企业由市】外经贸局在2个工】作日内先行》完成审？批其他相关部门【同步在1《个工作日内完成【。审批（环《保，部，门加指导性意见【）并即？时将审批结果通知市！行政服务中》心 ： 　—　 ： （3）对需要编】制，建设：项目环境报告—书（表）《的重点企业》的，设立审？批先：。由环保？局，在2：个工作日内加指导性！意见再？分别按上述》内、外资企业设【。立审批的做法实【施其中？工，商局暂发筹建营业执！照待环保《局正式审批后工【商，局再发正式营业执】照 《 　　 】 ，市行政服务中心根】据，。联合审批会议—纪要议定《的，原则审批意》见和要？求负：责跟踪？。、，督办联审《过，程；在所有审—批程序完成后负【责通知？申请单位领取批件及！缴，费 ？ 【第，六条　重点》项目工程建》设联合？。审批实施的范围、方！式和召集部门—（具体联《合审批流程》见附件） 》。 ： ， 《 　　 （一）】实施范？围 《 　　】 重点项目工程】审批“绿色通道”】实，施的范围是》包括从立项到规【划、用地、设—计、：施工许可等环节【的有关行政许可【（审批）事项及【。市本级政府有权最】终审批决定的事项 ！ ？ 》　　 《（二）实施方—式 — 《　　： 重？点项：目工程审批“绿色】通道”的实施主要是！结合工作流程有【侧重地划分为立【项、规划用地和建筑！设计、施工许可三】大联：合审批阶段每个【联合审批阶段根据】项目的？实际情况均采取同】步，办理：并兼顾前置》的做法 》 — 　　 （三）】召集部门 ！ ， ？　，　 市行政服务】中心是各《联合审批阶段—的召集单位负—责根据项目审—批的实际需要确【定该联合审批—阶段涉及的相关【部，门并召集和主持联】合，审批会议《研究和确定有—关审批做法统一组织！现场：踏勘合理划分该联】合审批阶段各相关部！门审批时限并—跟踪、？督办各部《门的审批工作 ！ 第七条！　重点项目立—。项审批（25个工】。作日） ！ 　　 （一！。）立项阶段主要【解决项目建》设，工程立项核准问题联！。。合审批时《。间，25个？工，作日 —。 　—　 （二》）承办部门 — — 　　 —1、核准类》项目： 【 　　 （1）！市发：展和改革局负责【企业投资项目核准】意见：5个工作日； 】 　】　 （2）—市环境保护局负【责环境影响评—价文件的审批或【初审审批权限内【的报告表项目—15个？工作日？。登记表项《目7个工作日—； ！ 　　 （3）】市城乡规划局负责】办理建设项目选【址意见？15：个工作日； 】 　　 ！ （：。4）市？国，土资源局《负责办理《土地预审意见—符合：土地利用总体规划】项目：土地预？。审20个工作日；】 ， — 　？　 ？上述部门根据—联合审？批会议纪要议定的】原则审？批意：见，和要求同时受—理，。并同步办理》其中报告《表项目、登记表项目！审，批时限25个工作日！市环境保护》。局、：市城乡规划局—、市国土资源局【在20？个工作日内同—时完：成相关？。审批手续《之后市发展》和，改革局在5个—工作日？内完成立项审批手】续；报告书项目3】5个：工作日市《环境保？护局、市城乡—规划局、市国土资源！局在30个工作日内！同时完成相关—。审批手续之后市发展！和改革局在5个【工作日内完成立项审！批手续？； 】 ：　　： 2、企业备【案项：目由企业向市发展】。和改革局提出—项目备案申》请市发展和改革局】。在5个工作日内【核发备案《证 ！ 　　 3、政】府投资项目按肇庆】市政府投资项目【。管理暂行办法（肇府！〔2005〕3【5号：）规定的程序办【理 ： 》 第八条　【重点：项目建设的》。规划用地和》建筑设计审批—（68个工作日）】 — 　　 — （一）规划用地】和建筑设计》审批阶段主要解【决，建设工程规划选【址、规划设计方案】、建设工程规划许】可证的？审查：、审批？和建设？工程项？目建设用地手—续等：。事，宜联合审批时间【68：个工作日 】 　　【 ， ，。。（二）联合审批【子环节及其承办部门！。 ：。。 　　！。 1、《规，划和用地审》批（3？6，个工作日） 【 　　！ ：市，城乡规划《。局负责办《理建设用地规划许】可，证，、蓝线图；市国土资！源局负责办》理建设用地审批手续！（用地批复、土【地使用？证）36个工作日 ！ 】　　 《上述子环节市城【乡规划局《和市国土资源局【根据联合《审批会议纪要议定】的原则审批意见【和要求同时》受理：、，同步办理《其中市？城乡规划局15个工！作日内办好》建设用地规划许【可证、蓝线图—。。后市：国土资源局在—3个工作日》内办理建设用—地，审批手续、申—领，用地批复之》后市城乡规划局在】。18个工作日—内，审定：规划总平面》。图、拟定建》筑设计要点及—市政设计要点等市】国土资源局土地使用！证在本？环节：总，时限内审《批核发 — ： 　　 】。市国土资源》局，报市政府土地—审批：领导小组或市分管领！导审批时间不在上】述时限内 【。 ？ ： 　　 2、【建筑方案审》批（22个工作日】） 》 　　 】。 （1）市公—安消防局负责消防设！计，审批；20个工作】日； 】 ？　　 ？ （2）市城乡规】划局负责审批建筑】方案图、市政管【线综合设计方—案15个工作日【（，不，含需报市政府相关机！构审核所《需要的？时间）； — — 　　？ ， （3）市人防办】负责审批防空—地下：室报建申请》15个工《作日； — ？ 　　 （】4）：。市地震局负责工程】抗震设？。防要求的审批2【0个工作日； 【 ， 　　！ ， （：5）市市政管理局】负责配套绿化工【程审批？4个：工作：日环卫设施报建审批！4个工作日 　！　， 上？述子：环节：各部：门根据联合审批会议！纪要议定的》原则审批意见和要】求同时受理同步审】批其：中市公安消防局2】0个：工作日内《先行完成消防—。。设计审批交市—城乡规划局市—城乡规划局在同步】审批基础《。上再用2《个工：作日完？成建筑？方案图审《批交市？人防办市人》防办在1《5个工作日》内完成防《空地下室报建审批市！人防办审批时—限可不计算》在上述2《2个工作日时间内但！市公安消防》。局、市城乡规划【局、市市政管理局】、市地震局在本环】节规：定的工作日内必须完！成相关审《批 ： — 　　 3、【建设工程规》划许可审批（1【0个工作日） 【 【 　　 》（1）市《城乡规划局》负责办理建设工程】规划许可证10【。个工作日； ！ 　　 ！（2）市气象局【负责办理防》雷设施设计审核5个！工作日 《 ： 第九】条　重点项目建设】的施工报建审—批（5个工作日） ！ ：。 《 　　 》 （一）重点项目建！设的施工报建审批主！要解决建设》工程施工许可及其】他相关部门》的审批联合审批【。时间5个工作—日 【 　　 （】二）承办部门 【 【 　　 1、市】建设局负责核发施】工许可证项》目，建设工程质量—与生产安全监督【等相关报建审查一并！由建设局统筹—。同步完成5个工作日！； ： 】　　 2、市【散装水泥办负—责收缴散装水—泥押金、《。墙体基金即办； 】 ： —　　： ， 3、市环境—保护局负责》办理施工噪声排放许！可证2个工作日 ！ ： ： 第十条　重】点项：。目建设的办理—工作：制度 — 《 　　 （一）责！任分工？ 》 ： 　　《 ， 每个阶段的联合】审批工作《由市行政服务中心召！集组织各承办—部门办理并协—。调和督促各部门的】许，可审批工作 — — 　　 承办部！门负责做好》。材料的领《取、移送工作依【法，。履，行审批职责在—本办法规定》的期限内作出—审批与否决定并【及时向市行政服【务中心反馈协办事项！的审批信息》 — ， ， 　　 （二【。）主要运作》程序 》 　　】 各环节》的承办部《门应将本部门—办理申请事项所【需的全部申请资料】目录：、格式和要求等送市！行政服？务，中，心 — ， ， ， 　：　 1、启动【“绿色通道”市行】政服务？中心根？据市政府的》决定、市发展和改革！局的推荐以》。及重点项目工—程投资者的自荐受理！。。、审查并决定是否启！动“绿色通道—” ？ 》。 　？　 主要承办【部门市发展》。。和改革？局，、市环境保护局、】市城乡规划局、【市，国土资源《局、市建设》局，、市林业局、市财】政局、市《公安消防局》、市人防办、市地震！局、市市《政管理局、市气象局！等 【 ， 　　 2、市！行政服务中心根据项！目审批的需要可确定！上述有关《部门或增加其他相关！部门参加“绿色【通道”联合审批【会议：被确定参加联审会议！的部门应按本—办法规定的程序【参加有关事项—审批 — 　　【 3？、统一接收》申，请和分送材料—市行政服《务，中心统一《接收该阶段（环节】）所需要的全部【。申请材料《市行政服务》中，心在收到申请—材料后1个》。工作：日内按照《审批职能分工将资】料转送各部门相关部！门收到？转送资料后如发现】申请资料不》符合要求应在—收，到转送资料之—日起2个《工作日内书面—通知市行政服务【中心中心再》通知申请人补—充资料补充收到资料！按上述规定》。转，送 ！ 　　 4、【组织联合审批会【议申请资料》齐备后由市行—政服务中心召—集，相，关部门参加联审会议！协调、研究审批意见！确定原？则审批意见》和，要求形成联审会【议纪要后由各承办部！门出具受《理书：面凭证并遵照联审】会议纪要确定—的时限？内各自按权》。限进行审批》在各审批环》节中如有前置审【批的先考虑前置【审批其他相应实行】。同步：审批；？审批环节《。。中没有前置》审批的则一》律实：行同步审《批各审批部门的具体！承，办时：间、：联合审批方式—等在联审会议—一并确定并列—入联审会议纪要【。 ？ 　　】 参加联审会议】。或协调？会，议的相关部门与会】人员必须是本部【门授权可以》对相关事项作出决】定（：批，准）与否的分管【领导或负责人 】 　】。　 5、统一送达！审批结果在》审批期限《内各：审批部门依》职权作出审批—决，定有关审批文—。件和证？照等统一由市—行政服务《中，心收集并向申请人】送达涉？及收费的由市行政】服务中心告知申请】人按照规定缴费【 《 　　 ！如遇：个，别我市没有最终审批！权的行？政审：批事项？在我市初审（或审查！、审核意见）—。完成：后并：报上：级审批？之，日起市行政服—。务中：心作出暂《停该事项联》合审批流程运—作的决定并通知【申，。。请人；上级》作出审批《结果后我市》相关部门应及—时通知市《行政服？务中心？。市行政服《务中心应及时决定】恢复未完成的联合】审批程序 】 》　，。　， 6、经联—审会议或《协调会议研》究讨论仍不能解【。决的问？。。题市：行政服？务中心要及时—报请市？政，府研究决定 【 ： ， ， 第十一条　】各行政审批许可部】门应制定本部门参】加“绿色通道”具】体的：工，作制度并报市监【察局备案同时指定专！人负：责此项工作 】 《 　？　 对不需要联】合办理又《。属重点服《务对象的《。审批：事项由各个》部门：。按，职责和？权限办理审》批时限原《则，上比对外承诺时【。限压缩30% 】 【第十二条　对—各相关单位执行【本办法的情况—纳入市直机关—单位领？导，班子年？度绩效考《核内：容；对不执行本办】法规定、故意不履】行联合审批承诺的】由市纪检监》察机关作出》通报批评问题—严重的？要追究该单位相关】领导和具体工—作人员党纪、政纪】责任并取消其参【加当年评优评先【。资格 》 第十】三条　本暂行办法】自公布之日起—施行 《 ，