， 《 ， 肇—庆市重点项目—审批“绿色通—道”暂行办法 】 肇庆《市人：民政府办公室印发】肇庆：。。市重：点项目审批“绿色通！道”：。暂行办法的》通知 各》县（市、区》）人民政府肇庆高新！区，管委会市《府直属各单位— 　》　 　　 ！ ？经市政府同意现【将肇庆市重点项【目审批？“绿色通道”暂【行，办法印发给》。你们请认真贯彻执行！ ？ 二○○—。。八年十月十三日【 ：第一条　为深化行】政审批制度改革着力！改善投资环境提高】。行政审批效率和服】务水平以新的—。措施做好《我市重点项目—工程、重点企—业的审批服务—工作实现《我市经济社会科【学、协调和跨越【。。发展根据国》家，有关法律、法—规结合？我，市实际制定本—暂行办法 　　 ！ ， ， 第二》。条　本？办法所称审批—“绿色通道”—。服务是指市》直承担行政许可（】审批：。），职能的行政》机关（包括》行使行政管理—职能的？事业单？位）在？。办理我市重点项【。目工程、重点—企业许可（审批【）事项？申请时以协同办公】、联合？。审批方式为有关项目！和企业提《供优先快《捷，、，。优质高效的服—务 　　 ！ ： 第三条》　适用本办法—可享受审批“绿色】。通道”服务的—。对象应具备》下列条件之》一 　—　 　　！ （一《）经市政府当年核准！列入市重《大项：目工程及在本市投资！3000万美元以】上的项目；》 ： ， 　　 《 　　【 （二）市政【府确定的重》点建：设项目； 》。 ， 　　《。 　　 ！ ，（三）经市经贸局核！定的年上缴税—收在50《0万元以上的工【业企业及新增—投资30《。。00万元以上的工业！项，目；： 　　— 　　 ！ （四）珠三角地区！产，业转移投《资，5000《万元以？上的工业项》目； 　　】 》 　　 《 （五）《经市发改局认可的】。其他新增企》业投资项《目 》　　 第！四，条　市政《府授权市行政服【务中心履行下列【职责 《 ：。　　 》 ？　　 ？ （一）设》立，市，重大项？目工程、重》点，企业审批“绿—色通道？”服务窗《口对符合要》。。求的重大项目—工程和？重点企？业给予？“绿：色通道”服务统一接！收服务对象的申请】资料并负责》转送各有关行政许可！（审批）机关—； 》。　　 　！　 （二）根【据申请事项的审批需！要，组织和召《集有关部门（单位】）或办事《窗口联合会》审，。。、现场踏勘统—一联合？审，批意见； 　！　 【　　 《（，。三）督促办事窗口或！部门（单位）按照“！绿，色通道”要求快速】办理和？流转； 《 ，。。 　　 — 　　 【 （四？）及时了解和掌握“！绿色通道”运—作，过程中？碰到的重大问题【并，提交市政《府研究解决； ！ 　　 》 ， 　《　 （五）定期联！系市相关部》门了解？最新入册的项—。。目企业名单并印发到！各，部，门和办事窗口及【时为有关项》目、企业提》供，“绿色通道”服务】 　　 ！ 　　》 对纳入“绿【色通道？”提供服务的行政】许可（？审批）机关必须主动！加快相？关申请事项的办【理，。工作：按照联合会审、【同步：审批的时间》。要求：办结有关业》务 　　 】 《 第：五条：。　重点生产、经营】。性企业设立、变更联！合，审批 《 　　 — 　》　 ？。。（一）启动》 　　 【 　—　 内资企业【由市工商行政—管理局初核并—向市行政服务中【心提请启用》“绿色通道》”；外商投资企业】由市：外经贸局初》核并向市行政服【务中心？提请启用“绿—色通道”市行—。政服务中心》。根据项目审批的【需要决定是否—启动“绿色通—道”并确定相关【承办部门参》加联合会审被确定】参加：的部门应按本办法】规定：的程序参《加有关事项审批【 ， 　　 【。 ： ：　　 （》二）承办部门 ！ 　：　 — 　　 主要承】办，部门市环境保护局、！市公安局、市—质量技？术监督局、市地【税局：、市国？税局、市工商—局、市公《安消防局、市国土】资源局、市》。城乡规？划局、？市发展？和改革局、市国资】。。委、市外汇管理局】、肇庆海《关及有关前置审【批部门 》。 　　 【 　　 【市行政服《务中心可根》据实际需要》。确，定上述有关部门【或增加其他相关【部门参加某企业设立！（，变更）的联合—审批 —　　 　！　 ？上述承办部门应【将本部门办理—企业设立、变更审】批所：需申请资料目录【、格式要求等—送市：。行政服务《中心 —　　 】　　 ？ （三） 》主要运作程序 】 　　《 ，。 　—　 1、统一接收！申请确定某企业设立！（变更）报》批启用？“绿色通道”—后由市行政服务【中心统一接》收所：需，要的全部申请材【料，收，到申请材料后1【个工作日内根据【各审批部门的职能分！工将资料转送—相关：部，门相关部门》收到转送资》料后如发现申请【资料不符《合要求应《在收到转送资料【。之日起1个工作日内！书面通知市行—政服务中心中—心再通知申请—人补充资料补充收】到的资？料按上述规定转【送，资料齐备后即转入联！审运作 【　　 　！　 2、联审运】作 《。。 　　 — 　《　 （1》）市行政服》务中心召开联合审】批会：议组织现场踏勘共同！研，究并确定《审批做法形成联审会！议纪要； — ：　　 — 　　 》 （2）联合审批】会议后根据》联审会议纪》要议定的原则审批】意见：对不需要编制建【设，项目环境影响报告】书（表）的内—资企：业由市？工商局？。在2个工作日内【。先行完成审批其他有！关部门同步在1【个工作日内完成【审，批（环保《部门加指导性意见】）并：即时将审批结果通】知市行政服务中心 ！ 　　 】 　　 【对不需要编制建设项！目环境影响》报，告书（表）的外【资，。企，业由市外经》贸，局，在2个工《。作日：内先：行完成审批其他相关！部门同步在1个工】作日内完成审批（】环保：部，门加指导《性意：见）：并，即时将审批》结，果通知市行政服务中！。心， 　【　 （3）—对需要编制建—设项目环境报—告书（表）的重点企！业的设立《审批先由环保局【在2个工作日—内加指导性意—见再分别按上述内】。、外资？企业：设立审批《的做法实施其—中工商局暂发筹建】营业执照《待环保局正式审【批后工商局》再发正式营业执照】 》。 　《　 市行政—服务中心根据联【合审批？会议纪要议》定的原则审批意【见和要？求负责跟踪、—督办联审过程—；在：。所有审批程序完成后！负责通知申请单位】领取批件及》缴费 》 第六】。条　重点项目工【程建设联合》审批实？施，的范围、方式和召集！部，门（具体联合审批】流程：见附件） 【 》 　　？ ， （一？）实施范《围 ： — 　　 —重，。点项目工程审批“】绿色通道”》实施的范围是包括从！。立项：。到规：划、用地、设计【、施：工许：可等环节的》有，关行政？许可（审批》）事项及市本—级政府有权最终【审批决？定，的事项 】 《　　 《（二）实施方式 ！ ， 　【　，。 重点项》目工：程审批“绿色通道】”的实施主要是【结合工？作，流程有？侧重地划《。分为立项《、规划用地和建筑】设计、施工》。。许可三大联合—审批阶？段每个联合》审批阶段根据项目的！实，际情况均《采取同步办理并兼顾！前置的做法》 【 　　 —（三）召集部门 】 《 　　 】市行政服务中—心是各联合审—批阶段的召集单位】负责根据《项，目审批的实际需要】确，定该联合审》。批阶段涉及的相关部！门并召集和》主持联合审批会议】研究和确《定有关审批做法【统一组织现场踏勘合！理划分该联》合，审批阶段各相关部门！审批时限并跟踪、】。督办各部门的审批】工作 【。 《第，七条　重点项—目立项审批（—2，5个工作日） ！ 《 ：　　 （一）立项！阶段主要解决项目建！设工程？立项核准问题—联合审批时间2【5，。个工作日 【 —　　 （二）承办！部门 》 —　　 《。1，、核准类项目 【 【。 　　 （1）市！发展和改革》局负责企业投资【。项目核？。准意见5个工作日；！ — 　《　 ？（2）市环》境，。保护局负责》环境影响评》价文件的审批—或初审审批》权限内的报告表项】。目，1，5个工？作，日登：记，表，项目：7，个工作日；》 《。 　　 】 （3）市城乡规划！。局负责办理建设项目！选址意见15个工作！日； 《 　　！ （4）市—国土资？源局负责办理土【地，预审意见符合土【地利用总体规划【项目：土地预审2》0个工作日； 】 　　！。 上述部门根【据联合审《批会：议纪要议定的—原则审批意》见和要求同时受理并！同步办理其中—报告表项《目、登记表》项目审批时限25】个，工作日市环境保【护局、市城乡规【划，。局、：市国土资源局—在2：。0个工作日》内同时完成相—关审：批手续之后市—发展：和改革局在5个【工作日内《。完成立项审》批手续？。；报告书项目—35个？工作日？。市环境保护局、【市城乡规划局、市国！土资源局在30个】工，作日内？。同时完？成相关审批》手续之后市发展和改！。革局在5《个工作日内完—成立项审批手续； ！。 【 　　 《 2、企业》备案项？目由企业向市发展】和改革？局提出项《目备案申请》市发展和改革局【在5个工作日内核发！备案证 ！ ， 　　 3、政！。。府投资项目》按，肇庆市政府投资项】目管理？暂行办法（肇府【〔20？。05〕3《5号）规《定的程序办理 】 第八！条　：。重点：项目建设的规—划用地和建筑设【。计审批（《68个工作日） ！ 　】　 （一）规划用！地和建筑《设计审？批阶段主《要解决建设工程规划！选址、规划》设，计方：案、建设工程规划】许可：证，的，审查：、审批和《建设工程《项目建设用地手续】等事宜联合审—批时：间6：8个工作日 — 【 　　 （二）联！。合审批子《环节及其承办部门】 ， 《 ？ ，　　： 1、规划和用】地审批（36个【工作日） ！ ：。。 　　 市城】乡规划？局负责办《理，建，设用地规划许可证】、蓝线图；市—国土：资源局负责办—理建设用地审批【手续（用地批复、土！地使用证）》36个工作日 】 【。　　 上述子环】节市：城乡规？划，局和市国土资源局根！据联合？审批会议纪要议定】的原则审批意—见和要求同时受理】、，同步办理其中市城】。乡规划局15—个工作？日内办好《建设：。用地规划《许可证？。、蓝线？图后市国土资源【。局在3个《工作日内办理建设】用地审？批手续、申领用地】批复之后市城乡规】。划，局在18个工作日】内审定规《划总平面《图，。、拟定建筑》设计要点及》市，。政设计要点等市【国土资源局土地使用！证在本环节总时【限内审批核》。发 ？ 【　　 市国土资源！局报市政府土地审批！领导：小组或市分》管领导审批时间不在！上，述时限内 》 — 　　 2【。、建：筑方案审批（22】个工：作日） — 》。 　　 》（1）市公安—消防局？负责消？防设计审批；—20个工作》日； ？ 　！　 （2）—市城乡规划局负责审！批建筑？方案图、市》政，管线综合设》计，方案15个工作日（！不，。含需报？市政府相关机构审】核所需要的》时间）； 》 ： —　　 （3）市人！防办负责审批防空】地下室？报建申请15个工作！日；： — 　　 （】4）市地《震局：负责工程抗震设防】要求：的审批20个工作】日； 【 　　 （！5，）市市政《管理局负责配—套绿：化工程审批4个工作！日环卫设施报建审批！4个工作日 】　　 上述子环节！各部门根《据联：合审批会议纪要议定！的原：则审批意见和要【求，同时：受理同步审批—其中市公安》消防局20个工作日！内先行完《成消防设计审—批交市城《乡规划局市城乡【规，划局在同《步审批基础上—再用2个工作日完成！。建筑方案图审批交】市人防？办市人？防办在？15：个工：作，日内完成防空地下】室报建审批市人防办！审批：时限：可不计算在》上述：22个工作日时间】。内但市公《。。。安消防局、市城乡规！划局、市市政—管理：局、市地震局—在本：环节：规定的工《。作日内必须》完成相关《审批： ： —。　　 3、建设】工程规划许可审批（！10个工作日—。） ！ 　　 （—1）市城乡规划局负！责办理建设》工程：规划许？可证1？0个：工作日；《 ： 　】　 ？（2）？市，气象局？负责办理防》。雷设施设《计审核5个工—作日 —。。 第九条】　重：点项目建设的—施工报建《审批（5个工—。作日） — 》 　　？ （一）重点项】目建设的《施工报？建，审批主要《解，决建设？工程施工《许可及其他相关部】门的：。审批联合审批时间】5个：工，作，。日， 】 ，。　　 《（二）？承办部门 ！ 　　 1！、市建设局负责核】发施工许可证项【目建设工程质量【与生产安全监督等相！关报建审查一并【由建设局统筹—同步完？成5个工作日—； 】 　　 2、】。市散装水泥办负责收！。缴散装水泥押金、墙！体基金即办； ！ 《 　　 —。3、市环境保护【局负责？。办理：施工噪声排放—。许可证2《个工作日《 《 ： 第十》条　重点项》目建设的办理工作】制度 《 《 ？　　 ？ （一）责任—分工 ？ 《 　　— ， 每个阶段的联合审！批工作由《市行政服务中心召集！组织各？承，办，。部门：办理并协调和督促】各部门的许可—审批工？作 《 》 　　 》承办部门负责做好材！料的领取、》移，送工作依法履—行审批职《责在本？办法：。规，定的期？限内作出审批与否决！定并及时向》市行政服务》中心反馈协办—事项的审批》信息 ？。 ： ？ 　　》 （？二）主要运》作程：序 ： 　！　 ： 各环节《的承：办部门？应将本部门办理申】请，事项所需《的全部申请资料目录！、格式和要求等送】市行政服《务中心 【 》　　 1、—。启动：“绿色通道”市行政！服务中心根据市政府！的决定？、市发展和改—革局的推《荐以及重点》项目工程投资—者的自？荐受理、审查—并决定是否》启动“绿色》通，。道” ！ ， 　　？ ：主要承办部门市发】展和改革局、市【环，境保护局、市城乡】规划局、市国土资源！局、市建设局、【市林：业，局、市财政》局、市公安消—防局、市人防—办、：市地震局、市市【政管理局、市气【象局等 《 ，。 — 　　 《 2：、市行政服务—中心根据项目审批】的需要？可确定上述有—。关部门或增》加其他相关部门参】加“：。绿色通？道”联合审批会议被！确定参加联审—。会议的部门》应按本办法规—定的程序参加有关】事项审批 】 ？ 　　 3、统！一，。接收申请和》分送材料市行政服】务中心统一接收该】。阶，段（环节）所需要】的全部申请材料【市，行政服务中心在收到！申请材料后1个工作！日内按？照审批职能分工【将，资料转送各部—。门相关？部门收到转》送资料后如发现申】请资料？不符合要求应在收】到转送资料之日起2！。个工：作日内书面通知【市行政服务中心中心！再，通知：。申请人补充》资料补？充收到资料按—上述规定转送— ？ ，。 　　 ！4、组织《联合审批会》议申请资料齐备后】由市行政服务—中，心，。召集相？关部门参加》联审会议协调、研究！审批意见确定原则审！批意见和要求形成】联审会议纪要—后由各承办》部门出？具受理书面》凭证并遵照》联审会？。议纪要确《定的时限内各—自，。。按权限进行审—批在各审批环—节中如有前》置审批的先考—虑前置？审批其他相应实【行同步审《批；审批环节中没有！前置审批的》。则一律实行同步审批！各审批部门的具体承！办时间、联合审批方！式等在联审会议【一并确定并列入【联审会议纪要 】。 　　！ ， 参加联审会议或协！调会：议的相？关部门与《。会人员必须是本部门！授，。权可以对相关事项作！出，决定（批准）—与否：的分管？领导或负责》人 】。 　　《 5、统》一送达审《。批结果在审批期限】内各审批部》门依职权作出审批决！定有关？审批文件和证—照等统一由》市行政服《务中心收集》并向申请人送达涉】及收费的由》市行：政服务中《心告知申请人按【。。照规定缴费 【 ： ： 　　》 如遇个别—我，市没有最终审—批权的行《政审批事项在我市】初审（或审查、审核！意见）完成后并【报上级审批》之日起？。市行政服务中—心作：出暂：停该事项联合—审批流程运作的决】定并：通知申请《人；：。上级作出审批结【果后我市《相关部门《应及时通知》市，行政服务《中心市行政服务中】心应：及时决定恢》复未完？成的联合《审，批程序 【 ： 　　 6、！经联审会议或协【调会议研究讨论仍】不能：解，决，的问题市《行政服务中心要及】时报请市政府研究决！。定 》 ： ？。第十一条　各行【政审批许可部门应】制定本部门参加【“绿色通道”—具体的工《作制：度并报市《监，察局：备案同时指定—专人负责此》。。项工作 — ： ： 　　 对不需！要联合办理又属重点！服务对象的审批事】项由各个部门按职责！和权：限办理审批时限原则！。。上比：对，外承诺时限压—缩30% ！ 《第十二条《。　对各相关单位执行！。本办法的情况纳【入市直机《关单位领导班子【年度绩效考》核内容；对不执【行本办法规定—、故意不履》行联合审批承诺的】由市纪检监察机关】作出通报批》评问：题严重的要追究【该，单，位相关领导和具【体工作人员党—纪、政纪责任并【取，消其参加当》年评优？评先资？格 】 第十三条　本】暂行办法自公布【之日起施行 — ：