？ ： 肇庆】市重点项目》审批“绿色通道【”暂行办法 【。 肇庆市人民【政府办？公室印发肇庆市重】点项目审批“绿色通！道，”暂行办法的—通知： 各县（市—、区）人民政府肇】庆高新区管》委会：。市府直属各单位 】 ： 　　 》 ？　　： ： 经市政府同【意现将肇庆市重点项！目，审批“绿《色通道”暂行—。办法印发给》你们请认《真贯彻执行 —。 ？ 二○○八年【十月十三日 — 第一？条　为深化》行政审批制度—改革着力《改善投资环境提高】行政审批效》率和服务水平以【新的措施做好—我，市重点项目工—程，、重点企《业的审批《服务工作实现我市】经济社会科学—、协：调和跨越发展根据国！家有关法律、法规】结合我市实际制定本！暂行办法 —　　： 第二条！　本办法所称审【批“绿色通道”服务！是指：市直承担行政—许可（审批）职能】的行政？机关（包括行—。使行：政管理？职，能的事业单位）在办！理我市重点项目工】程、重点企》业许：可（审批）事项【申请时以协同—办公、联合审批方】式为有关《项目和企业提—供优先快捷、—优质：高效的服务 ！。　，　， 第三】条　：适用本办法可—享受：审批“绿《色，通道”？服务的对《象应具备下列条【件之一 — ，　　： —　　 《（一）经市政府当年！核，准列入市《重大项目工程及在】本市投？资3000》万美元以上的项目；！ ，。 ： ，。　，　 — 　　？ （二《。）市：政府确定《的重点建设项目【； 《 　　 《 《 　　 （三）经！市经贸局核定的年】上缴税收在500万！元以上的工》业企业及《新增投资300【0万元以上的—工业项目；》 《　　：。 —　　 《（四）珠三角地区】产，业转移投资50【00万元以上—的，工业项目； 【 ：　　 《。 ？。 　　 （五【），经市发？改局认可的其—他新增企业投资项目！ 　　 【 第四条】　市政府授权市行政！服务中心履》行下列职责 【 　　《 　　 ！ （一？）设立市重大项目工！程、重点企》业审批？“绿色？通道”服务窗—口对符合要求—的重大项目工程和】。重点企业给予“绿色！通道”服务统一接】收服务对象的—申请资料并负责转】送各有关行》政许可（审批）机】关； —　　 【 　：。　 （二）根据申！请事项的《审批需要组织和召集！有关部门（单位）】或办：事窗口联《合会审、现场踏勘统！一联合审批意—见； 　【　 ？ ，。 　　 【（三）？督，促办事？窗口或部门（—单位）按照》“绿色？通道”要求快速办】理和流转； 【 　？　 》 　　 （四）！及时了解和掌握“】绿色：通道”运作过—程中碰到的重大【问题并？提交市政府研究解决！； ： ： 　　？ —　　 （》五）定期联》系市相关《部，门了解？最新入册的项目企】业名单并《印发到各部门和办事！窗口及时为有关项目！、企业提供》“绿色通道”服务 ！ 　　 】 ， 　？　 对纳入“【绿色：通，。道”提？供服务？的行：政许可（审》批）机关必须主动加！。快相关申请事项的办！理工作按照联合会审！、同步审批的时间】要求：办结有？关业务 【。　　 第！五条　重点生产【。、经营性企业设【立、变更联合—审批 　　 ！ 》　　： （一）》启动 《 　　 】 　　《。。 内资企业由市工！商，行政管？。理，局初核并向市行【政服：务中心提请启用“】绿色通道”；外商投！资企业由《。市外经贸局初—核并向？市，行政服？。务，中心提请启用—“，绿色通道《”市行政服务中心根！据，。项目审批的需—。要决：定是否启动》“绿色通道”并确】定相关承办部门参】加联合会审被确定参！加的部门《。应按本办法规定的】程序参加有关事项审！批 　　 ！ 　　 【 （二）承》办，部，门 　　 ！ 　　 】。主要承办部门市【环境保护局、—市公安局、市—。质量技术监》督局、？市地税局、市国税】局、市工《商局：、，市公：安消防局、市—。国土资源局、市城】乡，规划局、市发—展和改革局、市国资！委、市外汇管理局】、肇：庆海关及《。。。有关前置审批部门 ！ 　　 【 《　，　 市行》政服务中心》。可根据实《际，需要确定上》述有关部门或增加其！他相关？部门参加《某企业设立（变更）！。的联合审批 【 ：　　 　！　 ？上述承办部门应【将本：部门办理企业设立】、变：更审批所需申请资料！目，录、格式要求—等送市行政服务中】心 ： ： 　　 【 　　《 （三） 主要运！作程序 【　　 — 　　 —1、统？一，接，收申请？确定某企业设立（变！更）：报批启用“绿—。。色，通道”后由》市行政服务中心【统一接收所需要【的全部申请材料收到！申，请材料后1个工作日！内根据各审》批部门的职能分【工将资？料转送相关部门【相，关部门收《到转送资料》。后如发现申请资料不！符合要求应在收【到转送资料之日【起，1个工？作，。日内书面通知—市行政服务中心【中心：再通知申请人补【充资料补充收—。到的资料按》上述规？定转送资《料齐备后即》转入联审运作 【 ， 　　 【 　　 — 2、联审运作 】。 ： ，　　 】　　 （1）市行！政，服务中？心召开联合审批会】议组织现场》踏勘共同研究并确】定审批做法》形，成联审？会议：纪要； 《 　　》 —　　 （2）联合！审，批会议后根据联审】会议纪要议定的原则！审批意见《对不：需要编制建》设项目环境影响报告！书（表）的内资企业！由市工？商局在2个工作日】内先：行完成？审批：其他有关部门同【步在1个《。工作日内完成—审批（环保》。部门加指导》性，意见）并即时将审】批结：果通知市行政服务中！心 　—　 　　！。 对不需要编制建！设项：目，。。环，境影：响报告书（表—）的外资企业由【市外经贸局在2个工！作日内先行完—。成审批其他相—关部门同步在1个】。工作日内完成审批】（环保部门》加指导性意见—）并：即时将审批》结果通知市行政服】务中心 — ： 　　 （—3）对需要编制建设！项目环境《。报告书（表）的【重点：企业的设立审—批先由环保局在2个！工作日内加指导【性意见？再分别按《。上述内、外资企【业设：立审批的做法实【施，其中：。。工商局暂发筹建【营，。业执照待《环保局正《式审批后工商局【再，。发正式营业执—照 ？ 《 　　《 ：市行：政服务中心根据联合！审批会议纪》要，议定的原则》。审批意见和》要求负责《跟，踪、督办联审过程；！在所有审批程序完】成后负责通知申【请，单位领取批件及【缴费 ？ 》 第六条　【重点项目工》。程建设联《合审批实施的范【围、方式和召集部】。门（具体联合—审批流程《。见附件？） 》 ： 　　 （一！）实施范围 — ？ 　　 ！重点：项目工程审批“【绿色通道”实施【的范围是包括—从立项到规划—、用地、设》计，、施工许《可等环节的有—关行政许可（—审批：）事：项及市本级政府【有权：最终审批决定的事项！ 】 　　 《 （二）实施方式】 】 　　？ 重点项目工程审！批“绿色《通道”？的实施主要是结合】工作流程有侧重地划！分为立项、规—划用地和建》筑设计、施工—。许可：三，大联：合审批阶《段每个联合审批阶】段根据项目的实际】。情况均采取》同步办理并兼顾前】置，的做法 ！ 　　 （】。三，）召：集部门 】 《　　 市行政【服务中心是各联【合审批阶《段的召集单位—负责根据项目审【。批的实际需要确定】该联合审批阶段涉及！的相关部门并召集和！主持联合审批会议】研究和？确定有关审批做法】统一组织现场踏【勘合理划分该联合审！。批阶段各相》关部门审《批时限并《跟踪、督《。办各部门的审批【工作 ！ 第七《条　重点项目立项审！批（2？5个工作日》） 【 　　 （】一）立项阶》段主要解决项目建】设工程？立，。项核准问题》联合审批时间25个！工作日 【 ： ？　　 《（，二）承？办部门 《 】　　 1、核准类！项目 — 　　【 ， ，（1）市发展和改革！局负：责企业投资》项目核准意见—5个工作日； 】 【　　 （2—）市环境保护局【负责环？境影响评《价文件？的审：批或：。初审审批《。权限内的报》告表：项目15个工作【日登：记表项目7个工作日！； ： ？。。 ： 　　 【（3：。）市城乡《规划局？负责办理建》设项目选《址意见15》个工作日； ！ ： ？　　 （4—）市：国土资？源局负责办理土地】预，审意见符《合土地利用总体【。规划：项目土地预审20】个工作？。日； 【 《　　 ？ 上述部门根据联合！审批会议纪要议定】的，原则审批意见—和要求同时受理并同！步办理其《中报告表项目—、登记表项》。目审批？时限25个工作【日市环境保护局、】市，城乡规划局、市【国土资源局在2【0个工作日内—。同，时完成相关审批【手续之后市发展和】改革局在5个工作日！内完成立《项审批手《续；报告书项目3】5个工作日市环境】保护局、市》。城乡规划局、市国】土资源局《在30个《工作：日内同？。时完成相关审批手续！之后市发展和—改革局在5》个工作日《内完：成立：项审批手续； 】 　　！ 2、企业备【案项目？由企业向市》发展和改《革局提出项目—备案申请市》发展：和改革局《在，5个：工作日内核发备案证！ ！　　 3》、政府？投资项目按》肇庆市政《府投资？项目管理暂行办法】（肇府〔《2005《〕35号）规定的】程，序办理 — ， ？ 第八条　重【点项：目，建设：的规：划用地和建筑设计】审批（68个工作】日） ！ 　　 （一）！规划：用，地和建筑设计审批】阶段主？要，解决建设工程规划选！址、规划设计方案】、建设？工程：规，划许：可证的？审查、审批》和建设工程》。项，。目建设用《地手续等事宜联合】审批时间《6，8个工作日》 — ？。　　 （二）联合！审批子？环，节及：其承办部门 ！ ？。。 　　 —。1、规划《和用地审批》（36个工作日） ！ 【 　　 《 市城乡规》划局负责《办理建设用地规划许！可证、蓝《线图；市国土资源】局负责办理建设用地！审批：手续（用地批—。。复、：土地使用《。证）36个》工作日 【 　—　 上《述子环节市》城乡：规划：局和市国土》资源局根据联合【审，批会议？纪要议定的原则审】批意：见和要？求同时受理、同步办！理其中市城》乡规划局15—个工作日内》。办好建设用地规【划许可？证、蓝线图后市国】土资源局在3—个工作日内办—理建：设用地审《。批手续、申领—用地批复之后市【。城，乡规划局在1—8个工作日内审定规！。划总平面《图、拟定建筑设计】要点及？。。市政设计要点等【市国土资《源局土地使用证在】本环节总时限内审】批核：发 》 　—　 市国土—资源局报市政—府土：地，审批领导《小组或市分》管，领导审批时间不【在上述时限内— — ，。 ，。 ，　　 2》、建筑方案审批（】22个工作日—。） — 　　 】（，1）市公安消防局】。负，责消防设计》审批；20》个工作？日；： 《 　　 ！（2）？。市城乡规划局—负责审批建筑方案】图、市政《管线综合《设计方案15—个工作日（》不含需报市》政府相关机》构审：核所需？要的时间）； 【 — 　？　 （3）市人】防办负责审批防空地！下室报建申》请15个工作日；】。 ： ： 　　 ！（4）市地震局【负责工程《抗震设防要求的【审，批20个工作日； ！ 】　　 （5）市市！政管理局负责配套】绿化工程《审，批4个工作日环【卫设施报建审批【4个工作日 　！　 上述》子，环节各部门根据【联，合审：批，会议纪要《议，定的原则审》批意见和要求同时】。受理同步《审批其中市公安【消防局20个工【作日内先行》完成消防设计审批】交市城？乡规划局《市城乡规划局在【同，步，审批基础上再用2】个工作？日完成建筑方案【图审：批交市人防办—市人防办在1—5个工作日内—完成防空地下室【报建审批市人防【办审：。批时限可不计算在上！述22个《工作：日时间内但市公安】消防局、市城乡规】划局、市市政管【理局、市地震局【在，本环节规定的工【作日内必须完成相】关，审批 — 　　— 3、建设工【程规：。划许可审《。。批（10个工作【。日） — 　　 】 （1）市城乡【规划局负责办理建】设工程规划许可证1！0个工作日； ！ —　　 《（2）市气象局负】责办理？防雷设施设计审核】5个工作日》。 《 ？ 第九条》　重点项目建设【的施工报建审批（5！个工作日） — — 　　 —（一）？重点：项目建设的施—工报建审批主要【解，决建设工《程施工？许可及其他》相，关部门的审批—联合审批时间—5个工作《。日 ： 》 　　》。 （二）承办部】门 【 ， 　　 —1、市建设局负责核！发施工许《可证项？。目建设工程》质量与？生产安全监督等相关！报建审查一》并由建设局统—。筹同步完《。成5个？工作：日； —。。 　　 】 2、市散》装水：泥办负责收缴散装】水泥押金、墙—体基金即办； 【 ， ，。 ： 　　 【 3、市环境保护局！负责办理施工噪【声，排放许可证2个工】作日 》 第十条！　重点项《目建设的办理工【作制度？ — 　　》 ， （一）《。责任分工《 — ： 　　 《 每个阶段的—联合审批工作由市行！政服务中心召集组织！各承办部门》办理并协调和督促各！部门的许可审批工作！ ： 　　！ 承办部门负责】做好：材料的领取、移【送工：作依法履行审批职责！在本办法规》定，的，期限内作出审—批与否决定并及时向！市行政服务中心反】馈协办事项》的审批信息》 《 　　 】 （二）主要运作】程序 【 《　　 ？ 各环？节的承办部门应将】本部门办理申请事】项，。所需的全部申请资】料目录、格式—和要求？等送：市行政服务中心 】 《 　　 】1，、启动“绿色—通道”市行政—。服，。。务中心根据市—政府的决定、市发展！。和改：革局的？推荐以及重》点项目工程投资【者的自荐受理、【审查并决定是否启动！“，绿，色，通道” 】 　》　 主要承—办部门市发展和改】。。。革局、市环境保【护局、？市城乡？规，划局、市国土资源】局、市？建，设，局、市林业局、【市财政局、市公安消！防局、市人防办、】市地震局《、市市政管理局【、市气象局等 】 — 　　 2、【市行政？服务中？心根据项目》审批的需《要可确定上述—有关：部，门或增加其他相【关部：。门参加“绿色—通道”联合审—批会议？被确定参加》联审会议的部门【应按本办法》。。规定的？程序参加有关—事项审？批 【 ， 　　 3、统！一接：收申请和《。分送材料市行政【。服务中心统一接【收该阶段《（环节？），所需要的全部申【请材：料市行政《服务中心在》收到申请材料—后1个工《作日内按《照审：批职能分工将—资料转送各部门相关！部门收到转送资料】后如发现申请—资料不符《合要求应在收到【转送：资，料之日？起2个？工作日内书面—通知市行《政服务中心中心再通！知申请？人补充资料补—充收：到资料按上》述，规，定转：送 ？ — 　　 《 4、组织联—合审批？会议申请《资料齐备后》由市：行政服？务中心召集相关部门！参加联审《会议协调、》研究审批意见确定原！则审批意《见和要求形成联【审会议纪要后由【各承办？部门：出具受理书面凭【证并遵照联审—会议纪要确定的【时限内各自按—权限进行审批—在各审？批环节中如有前【置审批的先考虑前】置审：批其他相《应实行同步审—批；：。审批环节《中没有？前，置审批的则一律实】行同步审批各审批部！门的具体承》办，时间：。、联：合审批方式等在联审！会议一并确定并列】入联审会《议纪要 ！。 　　》 参加《联审会议或》协调会议的相关部】门与会人员必须是本！部门：授权可以《对相关事《项作出决定》（批准）与否的【分管领导或负责人 ！ ， 　　！ 5、统》一送：达，审批结果在》。审批期限内各审批部！门依职权作出审批决！定有：关审批文件和证【照等统一由市—行政服务中心收集】并向：申，。请人送达涉及收【费的由市《行政服务中心告【知申请人按照规【定缴：费 ？ — 　：　 如遇个别【我市没有最终审批】权的行政审批事项】在我：市初审（或审查【。、审核意见）完成】后并报上级审—。批之日起市行政服务！中心作？出暂：停该事项联合审【批流程运作的决【定，并通知？申请人；上级作【出审批结果》。后我市相关部门应】及时通知市行政服】务中心市行政服务】中心应及时决定【恢复未完成》的联合审批程序【 ： —。 　　 6、【。经联审会议或协【调会议研究讨论【仍不：能解：决的问题《市行：政服务中心要及【时报请市政府研究】决，定 ！ 第十？一，条　各行政》审批许可部门应制】定本部门参加“绿】色通道”具体的工作！制度：。并报市？监察局？备案同时指定专人负！责此项工作 — ？ 　　 】 对不需《要联合办理又属重点！服，务对象？的审批事《项由各个《部门按职《责和权限办理审批】时限原则上比对外承！。诺时：限压缩30%— ！第十二条《　对各？相关单位执行本办】法的情况纳入—市直机关单位领导班！子年度？绩，效考核内容》；对不执行本—办法：规定、故意不履行】联合审批承诺—的由市纪检监察机】。关作出通报批—评问题严重的要【追究该？。。单位相关《领导和具《体工作人员党纪、】政纪责任《。并取消其《参加当？年评优评先资—格 》 》第十：三条　本暂》行办法自公布—之日：起施行 —