》 ， 肇庆【市，重，点项：目审批“绿色通【道”暂行办法 ！ 肇庆市人民政府】办公室印发肇庆市重！点项目？审批“？绿色通道”暂行办法！的通知 各县【（市、区）人民【政府肇庆高新区【管委会市府直属各】单位 　　 ！ 　　 【。 ？经市政府同意现【将，肇庆市重点项目【审批：“绿色通道》”暂行办法》。印发给？。你们请认真贯彻【执行 】二○○八年十月【十三：日 第一》条　为深《化行政审批制度改革！。着力：改善投资环境提高】。。行政审批《效率和服务水—平以新的措施做好】我市重点项目工程、！重点企业《的审批？服务工作实现我【市经：济，社会科学《、协调和跨》越发展根据国家有关！法律、法规结合【我市实际制定本暂】行办法 　　 ！ 第二条　本！办法所称审批“绿色！通道”服务是—指市直承担行政【许可（审批）—职能的行政机—关（包括行使行【政，管理职能的》事业单位）在—办理我市重点项【目工：程、重？点企业许可（审【批）事项申请时以】协同办公、联—合审批方式为有关】项目和企业提供优先！快捷：、优：质高效的服》务 　　 ！ ： ， 第：三条：。　适用本办法可享受！审批“？绿色通？道”服务的对象【应具备下《列条件之一 — 　《　 　　！。 （一）经—市，政府当年《核准列入《市重大项目工—程及在本《市投资？30：00万美元以—。上的项目《； 《 　：　 　】　 （二）—。市政府确《定的重点建设—项目；？。 　　 【 》　　 （》三）经？市经贸局核》定的年上缴税收在】500万元以上的】工业：企业及新增投资3】000？万元以上的》工业项目； 】 　　 】 　　 （四）】珠三角地区产业转移！投资5000万【元以上的《工业项目； 】 　　 》。 　　— （五）经市发改！局认可的《其，他新增企业投资项】目 　—　 — 第四条　》市政府授权市—行政服务中心履【。。。行下列职责 ！　　：。 》 ，　　 （一）设立！市重大项目工程、】重点企业审批—“，绿色通道《”服务？窗口对符《合要求的重》大项目工程和—重点企业《给予“绿色通道”】服务统一接收服务对！象的申请资料—并负责转送各—。有关行？政许可（《审批）机关； 【。 ？　　 》 　　 （】二，）根：据申请事项》的，审批：需要组织和》召集有关部门（【单位）或办事窗口联！合会审、现》场踏勘统一联合审】批，意见；？ 　　 】 　　 【 （三）《督促办事《窗口或部门》（，单位）按照“—绿色：。通道：”要求快速办—理和流转； — ， 　？　 　　！ （四）及时【了解和掌《握“绿色通》。道，”运作过程中—。碰到的重大问题【并提交？市政府研究》解决：。； 　　 ！ 　　 】（五）定期联系【市相关部门了解最】新入册的项目企业名！单并印发到各部【门和：办事窗口及时为【有关项？目、企业提供“绿】色通道”服务 ！ ，　　 　！　 对纳入“【绿色：通道”提供服务的】行政许可（审批）】机关必须主》动加快相关申请事项！。的办理工作按照联】合会审、同步—。审批的时《间要求办结有关业务！ 　　 】 第五条　重！点生产、经营性【企业设立、变更【联合审批 　！。　 　　！ （？一，）启动 【　　 《 ： 　？　 内资企业【由市工商行政管理局！初核并向市行政服】务中心提请启—用“绿色通》道”；外商投资企业！由市外经贸》局初核？。并向市行《政服务？中心：提请启用“绿色通】道”市行政服务【中心根据项目—审，批，的需：要决定是否启动“】绿色：通道”并确定相关承！办，部门参加联合会【审被确定参》加的部门应按本办法！规定的？程序参加有关事【项审批 　　！ 　　】 （二）承办部】。门 　　 】 》　　 《主要承办部门市环】境保护局、市公安局！、市：质量：。。技术监督局、市地】税局、市国税—局、市工商局、【市公安消防》局、市？国土资源局》、，市城：乡规划？局，、市发展和改革局、！市国资委《、市外汇管理—局、肇庆海关及有关！前置审批《部门 》 ，　　 ？ 　—　， ， 市行政服》务中心可《根据：实际需要《确定上述有》关部门或增加—其他相？关部门参加某企业设！立（变更）的—联合审批 　！　 　】　 ： 上述承办部门【应将本部《门办：理企业？设立：、，变更审批《所需：申请资料目》录、格式要求—等送市行政服务【中心 　　】 》 　：　 （三》。） 主？要运作程序 】 　　 】 　　 1—、统一接收申请确】定某企业设立（变更！）报批？启，用“绿色《通，道”后由市行政服】务中心统一接收所需！要的全部申请材【料收到？申请材料后1个【工，作，日，内根据各审批部门】的职能分工》将，资，料转送相关部门相关！部门：收到：转送资料后如发现申！请资料不符合—要求应在收到转送资！料之日起1个工【作日内书《面通知市行政服务】中心：。中心再？通知申请人补—充资料补充收到的】。资料：按上述？规定转送资料齐【。备，后即转入联审运作 ！。 ： 　　 》 《　，　 2、联审运作！ 　》　 — 　　？ （？1）市行政服务中心！召开联合审批会议】组，织现场踏勘共同研】究并确定审批—做法形成《联审会议纪要； 】 ？　　 《 ？ 　　 （2）联！合审批？会议后根据》联审会议纪要议定】的原则审《批意见对不需要【编制建设项目环境】。影响报告书（表）】的内资企业由市工】商，局在2个工》。作日：内先行完成审批其他！有关部门同步在1个！工作日内完成—审批（环保》部门加指《导性意见）并即时将！审批：结果通知市行政服】务中心 《 　　 ！。 　　《 对不《需要编制建设项目环！境影响？报告书（表）的外】资企业由《市外经贸《局在2个工作—日内先行完成审【批其他相关部门同步！在1个工作日—内完成审批（—环保部门加指—。导性意？。见）并即《时将审批结果通【知市行政服》务，中心 《 　　 【 （3）对需要编制！建设项目环境报告书！（表）的重点企【业的设立审批先【由环保？局在2个工作日内】加指导性《意，见，再分别按上述内、外！资企业设立审—批的做法实施其中】工商局暂发筹建营业！执照待？环保局正式审批后工！商局再发正式营【。业执照？ 【 　　 市行政】服务中？心根：据联：合审批？。会议纪要《。议定的原则审批意见！和要求负责跟踪【。、督办联审过程；】在所有审批程序完】成后负责通》知申请单位领取【批件及缴费》 ！第六条　重点—项，目，工程建设联》合审：批实施的范》围、方式和召集部】门（具体联合审【。批流程见附件） 】。。。 【 　　 （一【）实：施范围 《 》 ？　　 重点—项目工程审批“【绿色通？道”实施的范—围是包括从立项到】规划、用地、设【计、施工《许可等环《节，。的有关行政许可（】审批：）事：项及市本级政府【。。有权最终审批决定的！事项： ： — 　　 （二）】实施方式《 《 ？ ：　　 《。重点项目工程审批】。“绿色？通道”的实》施主要？。是结合？工作流程有侧重地划！分，为立项？、规划用《地和：建筑设计、施工【许可三大联合审【批，阶段每个联合—审批阶段根据项【目的：实际情况均》采取同步办理并兼】顾前置？。的做法 【 　　【。 ， （三）召集部门 ！ 》 ， 　？。　 市《行政服务《中心是各联合审【批阶段的召》集单位负《责根据项目审批【的实际需《要确定该《联合：审批阶段涉及的相】关部门并召集和主】持联合审批会议研】究和确定有关审【批做法统一》。组织现场《踏勘合理划分该联】合审批阶段各相【关部门审批时限【并跟踪、督办各【部，门的审批工作— 》 第七—条　重点项目立项】审批：（25个工》作日） 》 ，。 　【　 （一）立【项阶段主要解决项】目建：。设工程立项核准【问题联合审批时间2！5个：工作日 — 　　】 ：（二）承办部门【 ？。 《 ：。　　：。 1、核准类【。项目 】 ？　　 （1—）市发展和改革局负！责企业投资项目【核准意见5个工作】。日； 【 ， ： 　　 （2）市！环境：保，。护，局负责环境影响评价！文件的审《批或初审《审批：权限内的《报告表项目1—。5个工作日登记表项！目7个工《作日；？ ？ 》 　：　 （3）—市城：乡规划？局负责办《理建设项《目选址意见15个工！作日； ！ ？　　： （？4）市？国土资源局负责办】理土地预审意见符合！土地利用《总体规划项》目土地预审2—0个工？作日； 》 ， 　　 ！ 上述？部门：根据联合审批—会议纪要议定的【原则审批意见和【要求：同时受理《并同步办理其中报】告表项目《、，登记表项目》审批时限《25个？工作日市环境保护】局，、市城乡规划局、】市国土资源局在2】0个工作《日内同时完成相【关，审，批手续之后市发【展和改革局在5【。个，工作日内《完成立项审》批，手续；报告》书项：目，35个工作日市环】境，保护局、市城—乡规划局、市国土】资源局？在30个工作—日内同时完》成相关审批手续【之，后市发展和》改，革局在5个工作日】。内完成立项审批【手续； 】 　》　， 2？、企业备案项—目由企业向市发【展和改革局提出项】目备案申请市发【。展和改革局在5个】工作日内核》发备案证《 》 　》　 ？3、政府投资项【目按：肇庆市？政府：投资项目管理暂行办！法（肇府〔20【05〕？35号）规定的【程序办理 ！ 第八条【　重：点项目？建设的规划用地【和建筑设计》审批（68个—工作日） ！ 　　 】（一）规划用地【和建：筑设：计审批阶段主要解】决建设工《程规划选址、规划】设计方案、建设工】程规划许《可证：。的，审查、审批和建【设工：程项目建设用地手续！等，事宜联合审批时间6！8个工？作日 《 ？ 　　 】（二）联合审—。。批子环节及》其承办部门 】 ， 　—　 ？1、规划《和，用，地审批？（36个工作日）】 【 　　 市【城乡：规划局？负责办理建》设用：地规划许《可证、蓝《线图；市国土资【源局负责办理—建设用地审批手【续，（用地批复、土地使！用证）36个—工作日 】 ， ？　　 《上，述子环？节，市城：乡规划局和市—国土：资源局根据联合【。审批：会，议纪要议《。定，的原则审批意见和】要求同时受理、【同步办理其中市城】乡规划局1》5，个工作日内办好建】设用地规划许—可证、蓝线图后【市国：土资源局在3个工作！日内办？理建设用地审批手续！、申领？用地：批复之？后市城乡规划局在】18个工《作日内审定规划总】平面：。图、拟定建筑设【。。计要点及市政—设计要点《。等市国土资源局土地！使用证在本环—节总时限内》审批核发 ！ ： 　　 市国土！资源局报市政—府土地审批》领导小组或市分管】领导审批《。时，间不在上述时—限内： 【 　　 —2、建筑方案审批】（22个《工作日） 】 ？ 　？　 （1）市公安！消防局？负，责消防设计审批；】20个？工作：。日； 《 　】　 （2）市【城，。。乡规划局负责审批】。建筑：方案：图、市政管线—综合设？计方：案15个工作日（】不含需报《市政府相关机构审核！所需要的时间）；】 ？ ， 　　 ！（3：），市，人防办负责》审批防空地下室报】建，申请15个工作【日； ！ ：　　 《（，4）市地震局负责】工程抗震设防要【求的审批20—。。个工作日； — 】。　　 （》5）市？市政管理局负责【配套绿？化工程审批4—个工作日环卫设【施报建审《。批4个工《作日 》　　 ？ 上述？子环节各《部门：根据：联合审批会议纪【要议定？的原则审批意—见，和要求？同时受理同步审批其！中市公？安消防局20个工】作日内先行完成【消防设计审批交市】。城乡规划局市城乡】规划局在同步—审批基础上再—用2个工作日完【成建筑方《案图：审批交市人防办市人！防办在？15个工作》日内完成防空—地下室报建》审批市人防办审【批时限可不》计算在上述22个】工作日？。时间内？但市公安《消防局、市城乡规划！。局、市市政管—理局、市地》震局在本环》节规定的工作日内】必须完成相关审【批 ？ 《 　　 》。 3：、建设工《程规划许可审批（1！0个工作《日） 》 　　】 （1）市城乡】规划局负《责办理建设工程【。。规划许可《证，10个工作日—； — ， 　　》 ， （2？）市气象局负责办理！防雷设施设计审核】。5个工作《日 【 第九条　【重点项目《建设：。的施工报建审批【（5个工作日） ！ ， 　　】 （？一）：重点项？目，建设的施工报—建审：批主要解决建设工程！施工许可及其他相关！部门的审批》联合审批时》间5个工作》日 《 　　】 （二）承—办部门 《 　！　 1、市建设局！负责核发施工许【可，证，项，目建设工程》质量：与生：。产，安全监督等相关【报，建审查一并》由建设局统筹同【步完成5个工作【日； 【 　　 2！、市：。散装水泥办负责收缴！散装：水泥押金《、墙体基金》即办：； ： ？ 《 　：　 3《。、市环境保护局负】。责办理施工噪声排放！许可证？2，个工作日 ！ 第十条　】重点项目建设的办理！工作制度 — 【　　 （一）责任！。。分工 《 》 　　 每个】阶段的联《合审批工作由市【行政服务中心召集】组织各承办部门办】理并协调《和督促各部门—的许可审批工—作 》 　—　 承《办部：门负责做好材料的领！取、移送工作依法履！行审批职责在本【办，法规定的期限内作出！审批与否决定并及】。时向：市行政服务中—心，反馈：协办事项的审—批信息 】 　　 （！。二）主要运》作程：序 ！ 　：　 各《。环节的承办部门【应将本部《门办理申请事项所需！的全部申请资料【目录、格《式和要求等》送市行政服》务中：心 《 《 　　 —1、启动“绿—色通道”市行政【服务中心根据市政府！的决定、市发展和改！革局的推荐以及重点！项目工程投资—。者的：自荐受理、审查并决！定，是否启动“绿色通道！” — ，。。 　　 主要！承办部门《市，发展和？改革局、市》环境保护《。局，、，市城乡规划》局、市国土资源【局、市建《设局、市《林业：局、市财《。政，局、市公安消防【局、市人防》。。。。办、市地震》局、市市政管—理局、市气象局等】 ！　　 《2、市行政服务中】心根据项目审批【的需要可确定上【述有关部门或增【加其他相关部—门参加“《绿色通道”联—合，审，。批会议被确定参加】联，审会议的部门—应按本办法》规定的程序参加【有关事？项，审，批 》 　　 ！3、统一接》收，申请和分送材料【市行政服务中心统一！接收该阶段》。（环节）所需要的全！部申请材料市行政服！务中心？在收到申请》材料后1个工作【日内按照审批—职能分工将》资料转送各》部门：相关部？门收到转送资料后】如发现申请资料不符！合要求应在收到【。转送资料之日—起2个？工作日内书面通知市！行，政服务中心中心再】通知申？请人补？充资料补《充收：到资料按上述—规定转送《 《 ？ 　　 4、组！织联合审批会议申请！资料齐备后由市【。行政服务中心召【集相：关部门参加联—审会议协调》、研究审批意见【确定原则审批意见】和要求形成》联审：会，议纪要后由各—。承办部？门出具？受理书面凭》证，并遵照？联审会议纪》要确定？的，时，限内各自按权—限，进，行审批在各审—批环节中《如有前置审批—的先考虑前置—。审批其？他相应？实行同步审》批；审批环节—中没有前《置审批？。的则一律实行同【步，审批各审批》部门的具体承办时间！、联合审《批方式？等在联审会议一并】确定并列入联—审会议纪要 【 ？ ， 　　 参加！联，审会：。议或协调会议的【相关部门与会—人员必须是本部【门授权可以对—相关事项《作出决定（批—。准）与否的分管领导！。。或负：责人 《 　　！ 5、统一送【达，审批结果《在审批期限内各审】批部门依职权作出审！批决定有关》审批文？件和：。证照等统《一由市行政服—务中心收集并向【申请人送达涉及【收费的由《市行政服《务中心？告知：申请人按照规—定缴费 《 】　　 ？ 如遇个别我—市没有最终审批权的！行政审批事项在我】市初审（或审查、】审核意见）完成后并！报上级？审批之日起市行【政，服务中心《作出暂停该事项联】合审：批流程运作的决定并！通知申请人；上级作！出审批结果后我市相！关部门应及》时通知市行政服务】中心市？行政服务中心应及时！决定恢复未》完成的联合审批程】序 】 　　 —6，、，经联审会议或协调】会议研究讨论仍【不能：解决的问题》市行政服务中—心要及时报请市【政府研究《决定 【 第十—一条　各行》政，审批：许可部门应》制定本部门参加“绿！。色，通道”具体的—。工作制度并》报市监察局备—案同时指《定专人负责此项工】作 【 　　》 对不需要联合办！理又属重《点服务对象的审批事！项由各个部门—按职责和权限办理审！批时限原则上比对外！承诺时限压》缩30% ！ 第十二【条　对各相关单【位执行本办法的情况！纳，入，市，直机关单位》领导班子年度绩【效考核？内容；对不》执行：本办法？规定、故意不履行】联合审？批承诺？的由市？纪检监察机关作出】通报批？评问：题严重的要追究【该，单位相关领》导和具体工作人【员党纪、政纪责任并！取消其参加当年评优！评先资格 【 —第，十三条　本暂行办】法自公布之日起【施行 》