： ！肇庆市？重点项目审》批“绿色通道—”暂行办法 【 ：肇庆市人民政府办】公室印发肇庆市重】点项目审批“绿色】通道”暂行办法的通！。知 各县（市【、区）人民政府肇】庆高新区管委会市府！直属各单位 — 　《　 —　　 《 经市政府同【意现将肇庆》市重点项目审—批“绿色通道—”暂行办法》印发给？你们请？认真贯彻《。执行 ？ 二○○八！年十月十《三日 第一—条　为深化行政审批！制度改革着力改善投！资环境提《高，行政审？批效率？和服务？水平以新《的措施做好我市重点！项目工程、重—点企业的《。审批服？务工作实现我市【经济社会科学—、协调和跨》越发展根据国家有】关法律、法》规结合我市》实际制定《本暂：。行办法 　　 】 第—二条：　本办法所称审批】“绿：色通道？”服务？是，指市直承担》行政许可（审批）职！能的行政《机关（？包，括行使行政管理职】能的事？业单位）在办理【我市重？点，项目：。工程、重点企业许】可（审批）事项申请！时以：协同办公、》联，合审批方式》为有关项目和企【业提供优先快捷、】优，质高效的服务 【 　《。　 《 第三条　适】用，本办法可享受审批】“绿色通道”服务】的对象应具》。。。备下列条件之一【 ， 　　》 —　　 （一）经市！政府当年核准—列入市重大项目工】程，。及在：本市投？资，30：00：万美元以上的项目；！ ？ 　　 — 　　 — （二）市政—府确定的重》点建设项《。目； 　【　 《 　《　 （三）经市经！贸局：核定的年上缴—税收在5《00万元以上的工】业企业及新增投【。资，3000万元以上的！。工业项目； 【 　　 — 　　 （！四，）珠三角地区产业转！移投资5000万元！以上的工业项目【；， 　》。　 　】　， （五）经—市发：改局认可的》其，他新增企业投资项】目 ？ 　　《 》 第四条　市政【府授权？。市行：。政服务中《心，履行下列职责 【 ， 　　《 ？ 　　 （一！）设立？市重：大，项目工程、重—点企业审批“绿【色通道”《服务窗口对符合【要求的重大项—目工程和重点企【业给予“绿色通道】”服：务统一接《收服务对象》的申请资料并负【责转送各有》关行政许《可（审批）机关； ！ 　　 【 　　 （！二）根据申请—事项的审批需要【组织和？召集：有关部门《（单位）或办—事窗口联合会审【。、现场踏勘》统一联合审批意见】； 　　 ！。。 　　 【 （三）督促办事窗！口或部门（单位）】按照“绿《。色通道”要求快速】办理和流《转； ？ 　　 — 　　 】 （四）及时了解】和掌握“绿色通道”！运，作过程中碰到—的重大问题并—提交市？政府研究解决； 】 　　 — 　　【 （五《）定期联系》市相关部门了—解最：新入册的项目企业名！单并印发到各部门和！办事窗口及时为【。有关项目、企业提供！“绿色？通道：”服务 　】　 【　　 对纳入“】绿，色通道”提供服【务的行政许》可（审批）机关必须！。主动加？快，相关：申请事项的》。办理工作按照联合】会审、同步》审批的？时间：。。要求办结有关业【务 　—　， ： 第》五条　重点》。生产、经营性—企业设立、变更联】合审批 《 ？　　 【 　　 》（一）启动 ！　　 ？。。。 　　 ！内资企业由市工商】行，政管理？局初核并向市行【政服：务中心提请启—用，“绿色通道”；外商！投资企业由》市外经？贸局初？核并向市行政—服务中心《提请启用“绿色通道！”市行政服务中心】根据项目审》批的需要决定—是否启动“绿—色通道”并》确定：相关承办部》门参加联合会—审被确定参加的部】。门应按本办》法规定的程序参加有！关事项？审批 —　　 》 　　 — （二）承办部门】 　》　 ： ？ ， 　　 主要承办！部门市环《境保护局、市公安】局、市质量技术监督！局、市地税局—、市国？税局、市工商—局、市公《安消：防局、市国》土资源局、市城乡】规划局、市发展和改！革局、市国资委、】市外汇管理局—、肇庆海《关及有关前置审【批部门 《 　　》 　　】 市行《政服：务中：心可：根，据实：际需：要确定上《述有关？部门或增加其他相】关部门参加》某企业设立（变更】）的联合《审，批 　　【 　　 ！ ，上述承办部门应【将本部门办理—企业设立、变更审批！所需申请资料目录】、格式要求等送市行！政，服务中心 — 　　 》 　　【。 （三）》。 ，主要运作程序 ！ 　　 《。 《 　　 1、统一！接收申请确定某企业！设立（变更）报【批启：用“绿色通道—”后由市行政—服务中？心统一接收所需要】的全：部申请材料》收到申请材料后【1个工作日内根【据各审批《部门的职能分工将】。资料转送相关部【门相：关部门收到转送资料！后如发现申请资【料不符合要》求应在收到转送资料！之日起1《个，工作日内书面—通知市行政服务【中心中心《再通：知申请人补充资【料补充收《到，的资料按上述规定转！送，资料齐备后即转入】。联审：运作 　　】 ， 　　 】。。 2、联审》。运作 —　　 》 　　 （1！）市行政服务中心】召开联？合，审批会议《组织：现场踏勘共同研究】并确定审批做法形成！联审会议纪要—； 《 　　 》 《　　 （2）【联，合审批会议》后根：据联审？会议纪要议》定的原则《。审批意见对不—需要编制建》设项目环境影响报告！书（表？）的内资企业—由，市工商局在2—个工作日《内先行完成审批其他！有关部门同步—在1个工作日内完成！审批（环保部门加】指导性意见）并即】时将审批结》果通知市行政—服务中心 　！。。　 ？ ： 　？　 对不需要编制！建设项目环》境影响？报告书（《表）的外资企业【由，。市外经？贸局在2个工作【日内先行完成—。审批其他相关—部门同步在1—个工作日内完成审批！（环保？部门加指导性意见】）并即时将审批结果！通知市行政》服务中？心 — 　　 《。 （3）对需要编制！建设项目《环境报告书（—表）的重点企—业的：设立审批《先由环保局在—2，个工作？日内：加，指导性意见再分【别按上述内、—。外资企业设》立审批的做法实施其！中工商局暂发筹建】。营业执照待环—。保，。局正式审批后工商局！再发：正式：营业执照 — ？。 ， 　　 》。 市行政服》务中心根据联合审】批会议纪要议定的原！则审批意见》和要求负责跟踪、督！办联审过程；在所】有，审批程序完成后负】责通知申请》单位领取批件及【缴费 — ？ 第六条　重点】项目工程《建设联合审批实施】的范：围、方？式和召？。集部门（具体—联合：。审批流程《见附件） 】 　　 ！（一）实施》范围 ？ 《 　》　， 重点项》。目工程审批“绿【色通：道”实施的》范围是包括从立项】到规划、用地、【设计、施工》许可等环节的—。有关行政许可（【审，。批）：事项及市本》级政府有权最—终，审批决定的事项 】 ？ 《 　　 （二）实！施方式 —。 　　 ！ 重点项目工程【审批“绿色》通道”？。的实施主要》是结合工《作流程有侧》重地划分为立项【、规划？用地和建《筑，设计、施工》许可三大联》合审批阶段》每个联合审批阶段】根据项目的实际情况！均采取同步》办理并兼顾前置的】做法 【。 　　 （！三，）召集部门 ！ ： ？　　： 市？行政服务《。中，心，是各联合审批阶段的！。召集单位负责根据】项目审批的》。实际需要确》定该联合审批—阶段涉及的相关部门！并召：集和主持《联合审批会议研究和！确定有关审批做法】统一组织现场—。。踏，勘合理划分》。该联合？审批阶段各相关部】门，审批时限并跟踪、督！。办各部门的审批工作！ 》 第》七，条　重点项目立【项审批？。（，25个工作日—）， ： ： 》　　 （一）【。立项阶段主要解【决项目建《设工程立项核准问】题联合审批时间2】5个工作《日 》 　　 ！（二）？承办部？门， ： ， 　【　 ？1、核准类项—目 ：。 　！　 （1）市发展！和改革局负责企业】投资项目核准意见5！个工作日《； ？ 　】　 （2）—市，环境保？护局：负责环境影响—评价文？件的审批或初审【审批权限内》的报告？表项目15》个工：作日登记表项目7个！工作日； ！ ： 　　《 （3）》。市城：乡规：划局负责办理建设项！目选址意见》1，5个：工作日； 【 　　 ！ （4）市国土资】源，局负：责办理土地》预审意见符合土地利！用，总体规？划，。项目：土地预？审，20个工作日—； — 　　 上！述部门？根据联合审批会【议纪要议定的原则】审批：意，见和要求同时受【理并：同步办理其中报告】表项目、《登记表项《目审批时限25【个工作日市环—境保：护局、？市城乡？规划局、《市国土资源局在20！个工作日内同—时完：成相关审批手续【之后：市发展和《改革局在5个工作日！内完成立《项审批？手续；报告书项目】35个工作日市【环境保护局、市城乡！规划局、市国土资源！局，在30？个工作？日内同时完成—相关：审批手续之》后市发展和改革【局在5？个工作日内完成立项！审批手续； — ： —　　： 2、企业备案】项，目，由企业向《市，发展和改革局提【出项目备案申请【市发展和改革局在】5个工？作日内核发》备案证？ ！　　 3、政【府投资项目按肇庆】市政府投资项目管】理暂行？办法（肇府〔20】05：。〕35？号）规定的程序办理！ ：。 《。 第八条　重点！项目建设的规划【用地和建筑设—。计审批（68个工作！。。日，） ！ 　　 （—一）规划用地和建】筑设：计审批阶段主要解】决建设工程规划【。选，址，、规划设计方案、】建设工程规划许可】。证的审查、审—批和建设工》程项目建设用—地手续等事宜联合】审批时间68个工作！。日 ？ ， ： ？ 　　 》。（二）联合审批【子环节及《其，承办部门 ！ ， 　　 【1、规划《和用地审《批（：36个工作日） 】 【 　：。　， 市城乡规划局负！责办理建《。设，用地规划许可证【、蓝线图《；市：国土资源《局负责？办理建设《。用地审批手续（【。用地批复、土地使】用证）36个—工作日 】 　　 】上述子环节》市，城乡规划局和市【国土资源局》根据联合《审批会议纪》。。要议定的《原则审？批意见？和要求同时受理【、同步办理其中市】城乡规划局15【个工作日《内办好建设用地规】划许可证、蓝线图】后，市国土资源局在3个！工，。作日内办理建—。设用地审批手续、】申领：。用地批复之后市【城乡规划局在18个！工作日？内审定规划总—平面图、拟》定建筑设计要点及】市政设？计要点等市国土资源！局土：地，使用：证在本环节》总时限内审》批核发 】。。 ？ ，　　 市国土资】源局报市政府—土地审批《领导小组或市—分管领导审批—时间不在上述时限内！ ： 【　　 2、建【筑方案审批（2【2个工作日） 【 　！。　 （1）市公安！消防：局负责？消防设计审批；2】。0个工作日； 【 【 　　 （2）】市城乡规划》局负责？审批建筑方案图、市！政管线综合》设计方？案15个工》作日（？不含需报市》。政，。府相：关机构审核所需要的！时间）； ！ 　》　 （3》。）市人？防办负责《审批防空《地下室报建申请1】。5个工作日；— ， ：。 ？ ： ，。　　 （4）市地！震局负？责工程抗震》设防：要求的？审批2？0个工作日》；， ： ？ 　　 （！5，）市市政管理局【负责配套绿》化工程审批4个【工作日环卫设—施，报建审批4个工作日！ 　　 — 上述子环节各【部门根据联合审【批会议纪要议定【的原：则审批？。意见和要《求同时受理同—步审批其中市公【安消：防局2？0个：。工作日？内先行完成消防设计！审批：交市城乡规划—局市城乡规划—局在同步审批—基础上再用2—个工：。作日完成建筑方案图！。。审批交市《人防办市人防—办在1？5，个工作？日内完成防》空地下室报建审批市！人防办？审批时限可》不计算在《上述2？2，。个工：作日：时间内但市公安消】防局、市城乡规【划局、市市政管【理局、市地震局在】本环节规定的工作日！内，必须完成相关审批】 】　　 3、建【设工：。程规划许可审批（1！0个工作《日） ？ 《 　　 【 （1）市城乡【规划局负责办理【建，设工程规划许可证】10个工《。作日； 《 ？ 　—　 （《2）市气象局负责】办理防雷《设施设计审核5个工！作日 》 ， 》第九条　《重点项？目建设的施工报建】审批（5个》工作：日，。） ！ 　　 （—一）重点项目建【设的施工报》建审批主要解决建设！工程施？工许可及其》他相关部《。。门的审批联合—审批时间5》个工作？日 ！ 　　？ （二）承办部】门 【 ： 　　？ ， 1、市建》设局负？责核发？施工许可证项目建】设工：程，质量与生产》安全监督等》。相关报建《审查一并由建设局统！筹同步完《成5个工作日—； — ： ：　　 2、—市散装水泥》办负责收缴》。散，装水泥押金、墙体基！金即办； 【 ？ ： 　　 3、市环！境保护局负责办【理施工噪声排—放，许可证2个》。工作：日 ！ 第十条　重点项目！建设的办理》工作制度 — ： 　　 ！（一）？责任分工 】 　　 】。 每个？阶段的联合》审，批工：作由市行政服务中心！召集组织各承办【部门办理并协—。调和：督促：各部门的许可审【批工：。作 》 》　　 承办部门负！责做好材料》的领：取、移？送工作依法履行审】批职责？在本办法规》定的期限《内作出审批与否【决定并及时》向市行政服务中【。心反馈协办事—项的审批信息 ！ —　，　 （二）—主要：。运作程序 — ， ：。。 　　 各！环节的承办部门应将！。本部门？办理申请事项所【需的全部申》请资料目录、—格式和要求等送市】。。行政：服务中？心， 《 　　 ！1、启动“绿色【通道”市行政服务】中，心根据？市政府的决定、【市，发展和改革局—。的，推荐以及重》点，。。。项目工程投资者的自！荐受理、《审查并决定是否【启动“绿色》通道：” ？ 　】　 ： ，主要承办部门—市，发展和改革局、市】环境保护局、市城】。乡规划局、》市国土资源局—、市建？。设局：、市：林业：局、市财政局、【。市公安消防局、市】人防：办、市地震局、市】市政管？理局、市气象局等 ！ 　！　 2、市行【政服务中心根—据项目审批》的需要可确定—上述有关部门或增】。加其他相关部—门参加“绿》色通道”联合审【批会议被确定参加联！。审，会议的部《门应按本办法—规定的程《序参：加有关事项审批 ！ ？ 　》　 3《、统一接《收申：。请和分送材料市【行政服务中心统【一接收该阶段（【环，节）所？需要的全部申请材】料市行？政服务？。中心在收到申请材料！后1个？工作日内《按照审批职能分工将！资料转送各部—门相：。。关部门收到转送资料！后，如发现申请》资，料，不，符合要求应在收到】转，送资料之日》起2个工作日—内书面？通知市行政》服务中心中心再【通知申请《人补充资《料补充收到》资料按上述规—定转送 【 　　 ！。4、组织联合审批会！议申：请资料齐备后由【市行政服《务中心召集》相关部门参加联审会！议协：。调、：研究审批意》见确定原则》审批意见和要—求形成？联审会议纪》要后由各承》办部门？出具受理书面—凭证并遵照联审会议！纪要确定的时—限内各自按》权限进行审批在各审！。批环节中如有前置】审，。批的先考虑前置审】批其他？相应实行《同步审批；审批环节！中没有前置审批的】则一律？实行同步审批各审批！部门的？具体承办时间、联合！审，批方式等在联—审会议？。一并确定并》列，入联审会议纪要 ！ 【　　 参加联审】。会，议或协调会议—的，相，关部门与会人员必须！。是本部门授权可以】对相关事项作出【决，定（批？。准）与否的分管领】导或负责《人 》 《 　　 5、【统一送达审批—结果在审批期限【内，各审批？部，门依职权作》出审批？决定有？关审批文《件和证照等统一由】市行政服务中心收集！并向申请人》送达涉？及收费的《由市行政服务—中心：告，知申请人按照规定】。缴费 ？ — ， 　　 》如遇个别我市没有】最终审批权的行政审！批事项在我市—初审（或审查、审】核意见）完成后并报！上级审批之日起市】行政：服务：中心作出暂停该事】项联合审批流—程运作的决定并通】知申请人；》上级：作出审批结》果后我市《相关部门应及时通】知市行政服》务中：心市行政服务中心】应及时决定恢—。复，未完：成的联？合审批程序 — 【 　　 6、经】联审会议或协—调会议研究讨—论仍不能《。。解决的问《题，市行政？服务中心《要及时报请》市政府研究决定【 《 《 第：十一条　各行—。政审批许可部门应制！定本部门《参加“绿色通道”具！体的工？作制度并报市监【察局备案同时—指定专人负责此项工！作 》 ， 　　 】对不需要《联合办理《又属重点服务—对象的审批事—项由：各，个部：。门按职责和》权限办理审》批时限原《则上比对外承—诺时限压缩30【。。%，。 ： 第】十二条　对各相关】单位执？行本办法《的情况纳《。入市直？机关单位领导班子】年度绩效考核内【容；对？不，执行本办法规定、故！意不履行联合—审批承诺的由市纪检！监察机关作出通报】批评：。问题严重的要—追究该单位相—关领导和具体工【作人：员党纪、政纪—责，任并取？消其参加当年—。评优评先资格— ： — 第十三条　本暂行！办法：自公布之日》起施行 —