： — ？肇庆：市重点项目审批“】绿色通道”暂行办法！。。 ， 肇《庆市人民政府办【公室印？发，肇庆市重点项目【审批“绿色通道【”暂行办《法的通知 —各县（？。市、区）人民政府肇！庆高新区管》委会市府直属各【单位 《 　　 【 ， 　　 — 经市政《府，同意现将肇庆市重点！项目审批“绿色通道！”暂行办法印发给】你们请认真贯彻【执行 【 二○？○八：年十月？十三日 第一条】　为：深化行？政审批制度改革着】力改善投资环境提】高行政审批效率和】服务水？平，以新的措施做好我市！。。重点项目工程、重点！企业的审批服务工】作，实现我市经济—社会科？。学、协调《和跨越发展根据【国家有关《法，律、法规结》。合我：市实际制定》本暂行办法 　】。　， 》 第二条　本办法所！称审批“绿色—通道”服务是指市】直承担行《政许可（《审批）职能》的行政？机关（包括行使行政！管，。理职能的事业—单位）在《办理我？市重点项目工程【、，重点企业许可—（审批）《事项申？请时以协同办公【、联合？审批方式《为有关项目和企【业提供？优先快捷、优—质高效的服务 【 ： 　：　， ， ： 第三条　适用！本办法可享受审批】“，绿色通道”》服务的对象应具备下！列条件之《一 ： 　　》 《 　　 》 （：一）经？市政府当年核准列】入市重？。。大项目工程及在【本市投资3000】万美元以上的项目；！ 　　— ， 》　　： （二）市政【府，确定：的重点？建，设项目； — ：　　 ？ ： 　　 （】三）经市经贸局核】。定的年上缴税收在】50：0万元以上的工业】企业及新增投资【3000万元—以上的？工业项目； 】 　　 】 　：　，。 （四）珠三角】地区产业转移投资5！000万元》以上的工业项目【； 《 　　 《 ， 　》　， （五《）经市发改》局认可的《其他新增《企业投资项目 【。。 　　 】 ： 第：四条　市政府授权市！行政服务中》。心履：行下：列职责 【　　 　！。　 ： （：一）设？立市重大项目工【。程、重点企业—。审批“？绿色通？道”服务窗口—对符合要求的重大项！目工程和重点企【业给予“绿色通道”！。服务：统一接收服务对【象的申请资料—并负责？转送各有关行政许】可（审批《）机关； 　！　 — 　　？。 （二）根—。据，申请事项的》审批需要组织和召】集有关部门（—单位）？。或办事窗口》联合会？审、现场踏勘统一】联合：审批意见； 】 　　 — 　《　 （三）督【促办事？窗口或部《门（单位）按—照“绿色《通道”要求快速办理！和流转；《 ： 　　 ！ 　：　 ？（四）及时》了解和掌握“绿色】通道”运作过程中】碰到的重大》问，题并提交市政—府研究解决； ！ 　：　，。 》 　　 》（五）定期》联系市相关部—门了解？最新入册的项目企业！名单：并印发到各部—门和：办事窗口及时为有关！项目、企业提供“绿！色通道”服务 ！ 　　 】 ，。　　 对》纳入“绿色通道”提！供服务的行政许可（！。审，批）机关必须主【动，加快：相关申请事》项，的办理工《作，按照联合会审、同步！审批：的时：间要求？办结有关业》务 》　　 《 ， 第五条　重】点生产、经营性企】业设立、变更联合审！。。批 ： 　　 — 　　【 ：（一）？启动 》 　　 ！　　 内资企【业由市工商》行政管理局》初核并向市行—。政服：务中心提请启用“绿！色通道？”；外？商投资？。企业由市外》经贸局初核并向市】行政服务中心提请】启用：“绿色通《道”市行政服务中心！根据项目审批—的需要决《定是否启《动“绿色《通道”并确定相关承！办，部门参加联合会【审被确定参加的部门！应按本办法规定的】。程序参加有关事项】。审批 《 　　 ！ ，　　 （》二）承办《部门 ？ 　《　 — 　　 》主要承？办部：门市环境保》护，局、市公安局、【市质量技术》监督局、市地税局】、市国？税局：、，市工商局、市公安消！防局：、市国土资源局【、市城乡规划—局、市发展和改革局！、，市国资委、》市外汇管理局、【肇庆海？关及有关前置审批】部门 —　　： ， ， ： 　　 市行】政服务？中心可根据实际需】。要确定？上述有关《部门或增加其他相】关部门参加某企【业设立（《变更）？的，联合审批 】　　： ， 　—　 上述承办部】门应将本部》门办理企业》设立、变更审批所】需申请资料目录、格！式要求等送市行政】服务中心 【 　：　 ： ？ 　　 （三）！ 主要运作》。程序 　　】 　　】 ， ，1、统一《接收申请确定某企】业设立（变更）报批！启，用“绿色通道”后由！市行政？服务中心统一接收所！需要的全部申请【。材料收到申》请材料？后1个？工作日内根据各审】批部门？的职：能分工将资》料转送相关部门【相关部门收到转送资！。料后如发现申—请资：料不：符合要求《应，在，收到转送资料—之日起1个工—作日内书《面通知市行政服务】中心中心再通知【申请人补充资料补】充收到的资》料按：上述规定转送资料齐！备后即？转入联？审运：作 《 　　 】 　：　 2、联—审，运作 　　】 ： 《　　 （1）市行！政服务？。中心召开联合—。审批会？议组织现场踏勘共同！研究并确定审批【做法形成《联审会议纪要； 】 ： 　　 《 　　【。 ：（2）联合审—批会议后《根据联审会议纪要议！定的原？则审批意见对不【需要编制建设项目】环，境影响报告书（表】）的内资企业由市工！商局在2个工作日内！先行完？成审批？。其他有关部门同步】。在，1个工？作，日内完成审批（【环，保部：门加指导性意—见）并即时将审批】结果通知市行政服】务中心 《 　　 】 　　 【对不需要编制建【。设，项目环境影响报告书！（表）的外》资企业？由市外经贸》局在2个工》作，日，内先行完《成审批其他》相关部门同》步在1个工作日内】完成审批（》。环保部门加指—导性意见）并—。即时将审批结果通】知市行政服务中心 ！ ？ 　　 （【3）对需要编制建】设项：。目环境报告书（表）！。的重点企业的设立审！批先由环保局—。在2个工作日内加】指导性意见再分别】。按上述？内、外资企业设【立审批的做法实施】其中工商局暂发筹建！营业执照待环保【局正式审批后工商局！再发正式《营业：执照 ！ 　　 市行政服！务中心根据联合审】批会议纪要议—定，的原则？审批意见和要求【负责跟踪、督—办，联，审过程；《。在所有审批程序完】成后负责《通知申？请单：位领取批件及缴【费 《 《 第六条》　重点项目工—程建设联《合，审批实施的范—围、方式和召集【部门（具体》联合审批流》程见附件） 【 ， 　【　 （一）实施范！。围 ？ — 　　 《 重点项目工程【审批“绿色通道”实！施的范围是包—括从立项到规划、】用地、设计》、施：工许：可等环节的》有关行政许可（审批！）事项及《市本级政府有权【最终：审批决定的事项 ！ 《 　　》 ：（二）？实施方式《 ！　　 重点—项目工程《审批“绿色通道”】的实：施主要是结合工作】流程有侧重》地划分为立项、规】划用地和建筑设计、！施工许可三》大联合？审批：阶段每？个联合审批阶—段，根据项目的实际情况！均采取同步》办理并？。兼顾前置的》做法 】 ？　　 ？ （三）召集部门 ！ ， ， 　　 ！ 市行？政服务中心是—各联合？审批阶段的》召集单位负》责根据项目审—批的实际需》要确定该《联合审批阶段涉及的！相关部门并召集和主！持联合审批会议研究！和确定有关审—批做法统一组织【现场：踏勘合理划分该【联合审？批阶段各相关部【门，审批时限并跟踪【、，督，。办各部门的审批工作！ 】 第：七，条　重点项目立【项审批（2》5个工作日）— ？ 》 　　 （—一，）立项阶段主要解决！项目：建设：工程立项核》准问题联合审批时间！25个工作日 】 — 　　 （二【），承，。办部门 — —　　 ？ 1、？核，准类项目 ！ 　》　 （1）市发】展和改革《。局负责企业投资项】目核：准意见5个工作【日； 《 ： ？ 　　 （2】。）市环境保护局负】责环境影响评—价文件？的审：批或初审审》批权限内的报告表】。项目15个》工作日登记表项【目7个工作日； 】 ：。 ？ 　　 （3！）市城乡规划局负】责办理建设项目选】址意：见15个工作—日； 】 　《　 （《4）市国土资—源局负责办理土【地预审意见符合【土地：。利，。用总体规划》项，目土地预审2—0个工作日》； 【 　　 【上述部？门根据联合》审批会议纪要—议定的？。原则审批意》见和：要求同时受理—并同：步办理其中报告【表项目、登》记表项？目审批时限2—5个工作日市环境】保护局、《市城乡规划局、市】国土：资源局在20—个工作日内》同时完成《相关审批手》续之：后市发展和改革局】在5个工作日—。内完成立《项审批手续；—。。报告书项目3—5，个工作日市环境【保护局？、市城乡规划—局、市国土资—源局在？3，0个工作日内同时完！成相关审批》手续之？后，市发展和改革局在】5个工？。作，日内完成立项审批】手续； 《 ： 》 　　 2—、企业备案项目由企！。。业向：市，发，展和改革局提—。出项目？备案申请市发—展和改革局在5个】工作：日内核发备》案证 — 》　　 3、政【。。府投：。资项目按肇庆—市政府？。投，资项目？管理暂行办法（【肇府〔2005〕】35号）规定的程】序办理 《 ，。 《 第《八条　？重点项目建设的【规，划用地和建筑设【。计审批（《68个工作》日） 【 ， 　　》 （一）规划用地！和建筑设《计审批阶段主要解】决建：设工程规划选址【、规划设《计方案、《建设工程规划许【可证的？。审查、审批》和建设工程项目建设！用地手续等事—宜联合审批时间68！个工作日 】 　　 】 （二）《联合：审批子环节及其【承办部门 》 ， 》 　　《 1、规划和用】地审：批（36个工作日）！ 《。 　　 ！市城乡规划》局负责办理建设【用地规？划许可证、》蓝线图；市国土【资，源局负责办理建【设用地审批》手续（用地》。批复、？。土地使？用证）36个—工作日？ ！　　 《。上，述子环节市城乡规划！局和：。市国：土资源局根据联合审！批会议纪要议—定的原？则审批？。意见和要求同时受理！。、同步办理其中市】。城乡规划《局15个工作日内】办好建设用地规划】许可证？、，蓝线图后《市国土资源局在3】个工作日内办理【建，设用地？审批手续、申领用】地批：复之后市《城乡规划《局在18个工作【日内审定规划总平】。面图、拟定建筑设计！要点及市政设计要】点等市国土资源局】土地：。使用证在本环节【总时限内《审批核发《 《 　　 】 市国？土资源局报市政【府土地审批领—导小组或市》分管领导审》批，时间不？在上述时限内— 》 　　 】。2、建筑方案审【批（22个工作日）！ ： ？ 　　 】（1）市公安消防】局负：责消防设计审批；2！0个工作《日，； 》 《 　　 （2）市！。城乡：。规划局负责审批【建筑方？。案图、？市政管线综合设计】方案15个工—作日（不含》需报市政《。府相关机《构审核所需要的【时间）？。。； 】 ：。。　，　 （3）市人】防办负责审》批防空地下室报建申！请1：5个工作日； 】 ： 》　　 （4）市地！震局负责工程抗【震设防要求的审【批2：0个工作日；— 》 ？ ，　　 （5—）市市？政管理局《负责配套《绿化：。工程审批《4个工作日环卫【设施报？建审批？4，个工作日 　】　 上述子环节各！部门根？据联合？审批会？议纪要议《定的原则审批意见和！要求同时受理同步】审批其？中市公安《消防局20个工【作，日，内，先行完？成消防设计审批【交市城乡规划局【市城乡规划局在【同步审批基础上【再用2个工作日【完成：。建筑方案图审批交】市人防办《市人防办《在15个工作日【内完成防空》地下室报建审批市】。人防办？审批时限可不计算】在上述22》个工作日时间内但】市公安消防局、【市城乡？规划局、市》市政管理局、—市地震？局在本？环节规定的工作日】内必须完成相关【审批 【 　　 3、！建设工程规划—许可审批（10个】工作：日）： ？ 　　】 （？1）市城乡规—。划局负责办理—建设工程规划—许可证10个工作】日； 】。 　　 （2！）市气象局负责办】理防雷设施设—计审核5个工作日】。 【。 第九条　—重点：项目：建设的施《工报建审批（5【个工作日） 【。 《 ？　　 （一）重点！项目建设的施工报建！审批主要解》。决，建设工程施工—许可：及其他相《关部：门的审批联合审批时！间5个工作日 【 — 　　 （二】）承办部门 ！ ， 　　 】1、市建设》局负责核发》施工许可证项目【建设工程《质量与生产安全【监督等相关报建审查！一并由建设局统【筹同步完成5个工作！日； 】。 　　》 2、市散装水泥！办负责收缴散装水】泥押金、墙体—基，金即：办；： — 　　 — 3、市环境—保护局？负责办理施工噪【声排放许可证2个】工作：日 — ， 第十条—　，。重点项？目建设的办理工【作制度？ ， 》 ， ：　　 ？ （一）责任分工 ！ 》 　　 每个！阶段：的联合审批》工作：由，。市行政？服务中心召》集组织各承》办部门办理并协调】和督促各《部门的许《可，审批：工作 《 《 　　 承】办部门负责做—好材料的《领取、移送工作依】法履行审批职—责在本？办法规定的期—限内作出审批与否决！定并及时向》市行政？服务：中心反馈协办事项】的审批？信息 《 　　！ （二）主要运作！程序： ， — 　　《 各环节的承办】部门应将本》部门办理申请事【项所：需的：全部申请资》。料目：录、格式和要—求等送市行政服务中！心 》。 　—。　 ？1、启动“》绿色通道”市行政服！。务中心根据市政府的！决定、市发展—和改革局的推—荐以及重点项—目工程投资者的【自荐受理、审查并】决定是否启动“【绿色通道”》 ：。 　　！ 主要承》办，。部门市发展》。和改革局、市—环境：保护局、市城乡规划！局、：市国土资源》。局、：市建设？局、市？林业局、市》财政局、市公安【消防：局，、市人？防，办、市？地震局、市市政管理！局、：市气：。象局等 】 ： 　　 2、】市行政服务中心根据！项目审批《的需要可确定上【述有关？部门或增加其他相关！部门参？。加“绿色通道”【联合审批会》议被确定《参加联审会议—的部门？。应按本办法规—定的程序参加—有关事项《审批 】 　《　 ： 3、？统，。一接收申请》和分送？材料市行政服务中】心统一接收该阶段（！环节）所需要—的全部申请》材料市行政服务中心！在收到申请材料后】1个工作日》内，按照审批《职能分工《将资料转送各部门相！关部门收到转送【资料后如发现申请】资料不符合要—求应：在收到转送资料之日！起2：个工作日内书面【通，知市行政服务中【心中心再通》知申请人补充资料补！充，收到资料按上—述规：定转送 【 ？ 　　 》 4、组织》联合审批会议申请资！料齐备后由市—行政服务中心召集】相关部门参加联审会！议协调、《研究审批《。意见确定原则审【批意见和要》求形成联审会议纪】要后由各承办—部门出具受理书面凭！证并遵照《联审会议纪要确定的！时限内各自》按权限进行审—批在各审批环节中如！有前置审批的—先，考，虑前：。置审批？其他相应实行同步】审批；审批环节【中没有前置审批【的则一律实行同步审！批各审批部门的具】体承办时间、联合审！批方：式等：在联审会《议一并确定并列入联！审会议纪要 — 》 　　 参】加，联审会议或协调会】议的相？关，部门：与会：人员必须是本—部门授权可以对相】关事项作出》决定（批准）与否】的，分管领导或负责人 ！ 》。 ？。　，　 5《、统：一送达审批结果在】审批：期限内各审批部门依！职，权作出审批决—定有关审批》文件：和证照等统一由市】行政服？务中心收集并—向，申请人送达涉及收费！的由市行政服务【中心告知《申请人按照规定【缴费 《。 ？ 　　 如！遇个别我市没有最终！。审批权的《行政审批《事项在？我市初审（或审查、！审核意见）完—成后并报上级审批之！日起：市行政服务中心作出！暂停该事项联合审】批，流程：运作的决定》并通知？申请人；上级作【出审批结果》后我：市相关部门应—及时通知市行政【服务中心市行—。政服务中《心应：及时：决定恢？复未完成的联合审】批程序？ 》 　　 】6、经联审》会议：或协调会议研究【讨论：仍不能解《决，的问题？市行政服务中心【要及时报请》市，。政府研究决定— ！第十一条　各行政】审批许可部》门应制定本》部门参加“绿色通】道”具体《的工作？制度并报市监察【局，备案：同时指？定专人负责》此项工？作 ！ 　　 对—不，需要：。联，合办：理又属？重点服务《对象的审《批事项由各》个部门按《。。职，责和权？限办理审批时限【原则上比对外—承诺时限压》缩30% 【 第十二！。条　对各相》关单位执行本办【法的情况纳入市【直机关单《位领导？班子年度绩效考核内！容；对不执行本办】法规定、故意—不履：行联合审批承诺的】由，市纪检监察机关作】出通报批评》问题严重的》要追：究该单位相》关领导和具》。体工作人员党纪【、政：纪责任并取》消其参加《当年评优评先资格 ！。 】第十三？条，　本暂行《办法自公《布之日起施》行 《