】。 肇庆》市重点项目》审批“？绿色通道”暂行【办法 肇庆】市人：民政府办公室印【发，肇庆市重点项目【审批：“绿：色通道”暂》。行办法的通知— 各县（市、区】）人：民政府？肇庆：高新区？管委会市府直属各】单位 ？ ：。 　　 　！　 经市政】府同：意现将肇庆市重【点项目审批》“，。绿，色通道？。”暂：行，办法印发给你们请】认真贯彻《执行 《 ？ 二○○八年十月十！三日 第》一条　为深》化行政？审批制度改革着【力改善投资环境【提高：行政审？批效：率和服务《水平以新的措施做】好我市重《点项目工程、重【点企业的审》。批服务工作实—现我市？经济社会《科学、协《调和跨越发展根据】国家有关法律—、法规结《合，我市实际制定本暂行！办法 　　 【。 第二条　！本办法所《称审批“绿色通道】”服务是指》市直承担行政许可（！审批）职能的行【政机关（包括行使】行政管理职能的事】业单位）《在办理？我市重点项目工【程、重点企业许可（！审批）？事，项申请时以协—同办公、联合审批】方式为有关》项，目和企？业提供优先》快捷、优《质高效的服务 】。 　　 》 第三条】　适用本《办法可享受审批“绿！色通道”服》务的对象应具备【下列条件《之一 ？ 　　 — 》　　 （一—）经市政府当年核】准列入市重大项【目工程及在》本市投资300【0万美元《。以上的项目》； 　　 】 ， 　　— （二）市政府确！定的重点《建，设项目？； ： 　　 【 　　 （！三）经市经贸局核定！的年上缴税》收，在500万元—以，上的工业《企业及？新增投资30—00万元以》上的工业项目； 】 ？　，　 　　！ （四）珠三角地！。区产业？转移投资50—00万？元以上的工业项目；！ ？ 　　 】 　　 （五【）经：市发改局认可的其他！新增企业投》资项目 【　　 ？ 》第四条　《市政府？授权市行政服—务中心？履行下列职责 ！ 　　 》 《。　　 《。（一）设立市重【大项目？工，。程、重点企业审批“！绿色：通道：”服务窗口对符【合，要求的重大项目【工程和重点企业给】。予“绿色《。通道：”服务统《一，接收：服务：对，。象的申？。请资料并负责转【送，各有：关，行政许可（审批）机！关，； ？ 　　 》 　　 ！（二）根据申请事项！的审批需要组—织和召集有》关部门（单位—），或办事窗口联合【会审、现场踏勘统】。一联合审批意见【； 　　 】 》　　 （三—）督促办事窗口【或部门？（单位）按照“绿】色通道”要》。求快速办理》和流转？；， 　　 【 ：。 ？　　： （四《）及时了解和掌握】“绿色通道”—。运作：过程中碰到》的重大问题并提交】市，政府研究解决； 】 ， 　　 】 　　《 （五）定—期联：系市相关《部门了？解最：新入册的《项，目企业名单并印发】到各部门《。和办事窗口及时为】有关项？目、企业提》供“绿色通道”服务！ 　　— 　　 ！ 对纳？入，“绿色通道”提【供服务的行政—许可：（审批？）机关必须主动【加快相关申请事项】的，办理工作按照联合会！审、同步审》批的时？间要求办结有—关业务 《 　　 】 ：。 ，第五条　《重点生？产、经营性企业设立！、变更联合审批【 　》　 【　　 （一）启】动 《 　　 】 　　 《。 内资？企业由市《工商行？政管理局初核并向市！行政服务中心提请】启用“绿色通道”】；外商投资企—业由市外《经贸：局，初核：并向市行《政服务中心》提请：启用：“绿色通道”市行】政服务中心根据项】目，审批的需要决定是否！启，动“绿色通道—”并：确定相关《承办部门《参加：联合会审被确定参加！的部门应按》本办法规定的—程序参加有关事项审！批 　　【 　　】 （二）》承办：部门 　　】 　　】 主要《承办：部门市？环境保护局、市公】安局、市质量—技，术监督局、市地【税局、市国税局、】市工商局、市公安消！防，局、市国土资源局】、市城乡《规划局、市》发展：和改革局、市国资】委、市外汇管理局、！肇庆：海关及有关前置审】批部：门 《。。 　　 】 　　 市—行政服务中心可根据！实际：。需要确定上》述有关部《门或增？加其他相关部门【参加：某企业设立（变【更）的联《合审批 【　　 — 　　《 上？述承办？。部门应将本部门办】理企业设《立、变更《审批：所需申请《资料目录、》。格式要？。求等送市行政服【务中心 》 　　 — 　　 （！三） ？主要运作程序 【 　《　 ？ 　　 【 1、统一接收申请！确定某？。企业：设立（变《更）报批启用—“绿色通《道”后由市》行政服务中心—统，一接收所《需要：的全部申请》材料收到申请材料】后1个工作》日内：根据各审批部—门的职能分工—将资料转送相—关部门相关》部，门收到？转送：资料后如发现—申请资料《不符合要求应—在收到转送资料【。之日：起1个？工作日内书面通【知市行？政服：务中心中心再通【知申请人《补充资料补充收到的！资料按上述规定转送！资料齐备后》。即转入联审运作 】 　　 】 　　 2】、联审运作 】 　　 ！　　 （1）市行！政服务中心召开【联合：审批会议组织现【场，踏勘共同研究并【确定审批做法形【。成联审会议纪要；】 　　 】 　　— （2）》联，合审批会《议后根据联审会【议纪要议定的原【则审批意见对不需】要编制？建设项？目环境？影响报告《。书（表）的内资企业！由市工商局在2【个工作？日内先行完》成审批？。其他有关部门—同步在1个工作日】内完成审批（环【保部：门加指导性》意见：）并即时将审批【结果通知市行—政服务中《。心 　　 ！ 　》　 对不需—要编制建设项—目环境影响》报告书（《表，）的外资企业由市外！经贸局在2个工作】日内先行完》成审批其他相关部】门同：步在1个工作日内完！成审批（《环保部门加》指导性意见》）并即时将》审批结果通知市行】政服务中心 】 　《　 ？（3）对需要—编制建设《项目环境报告书【（表）的《。重，点企业？的设立审批先由环保！局在2个工作日内】加指导性意见再【。分别按？上述内、外资企业】设立审批《的做法实施其中【工商局暂发筹—建营业执照待环【保局正式审》批后工商局》再发正式营业—执照 《 —　　 市行政服】务中：心根据？联合审批会议纪要】议定：的原则审批意见【。和要求负责跟踪【、督办联审过程；】在所有审批程序完】成后负责通知申请单！位领取批件及—缴费： ， 第！六，条　重点项》目工：程建设联合审批实】。施的范围、方式和召！集部门（具体联【合审批流程见附【件） ！。 　　 （一）！实施范围 【 　　】 重点项目工【程审批？“绿：色通道”实施的【范围是包括从立项到！规划、用地、设计、！施工许可等》环节的有《。关，行政许可（审批）】事项及市本》级政府有权最终审批！。决定的事项 】 ： ？ ，　，　 （二）—实施方式 — — 　　 重点项目！工程：审批“绿色通道”】的实施？主要是结合工作【。流程有侧《重地划？分为立项、规划用】地和建？。筑，。设计、施工》许可三大联合—审，批阶段每个联合【审批阶？段根据项目》的实际情《。况均采取《同步办理《并兼：。顾前置的做法 】 　　！ （三《）召集部门 — 】　　 市行政【服，务中：心，是各联？合审批阶段的召集单！位负责根据项目审】批的实际需》要，确定该联合》。审批阶段涉及的【相关：部门并召集》和主持联合》审批会议研究和【。确定：有关审批做法—统，一组织现《场踏勘合理划分该】。联合：审批阶段各》相关部门审》批时限并跟踪、督】办各部门的审—批工作？ 】。。 第七条　重点【项目立项审批（25！个工作日）》 】 　　 （一）立！项阶段主要解决项目！建设：工程立项核准—问题：联，合，审批时间25个工作！日 《 ？ ， 　　 （二】）承办部门 — ： 　　】 1、核准类【项目 】 　《　 （《1）市发展和改革局！。。负责企业投资—项目核准意见5个】。工作：日；： ？ 》。 　　 （2）市！环境保？。护局负责环境—影响评价文件的审】。批或初审审批权限内！的报告表项目15个！工作日登记表项目】7个工？作日； — ， 　　【 ， （3？。）市城乡规划局负责！。。办理：建，设项目？选址意见1》5个工作日》； 】 　　 （4】）市国？土资源局《负责办理土》。地预审意见符合土地！利用总体规划项目】土地预？审20个《工作日；《 【 　　 上述】。部门根据《联合审批会议纪要】议定的原则审批意】见和要求同时受理】并同步办理》。其中：报告表项目、登记表！项目：审批时限《25个工《。作日市？环，境保护？局、市？城乡规划局、市国】土资源局在2—0个工作日内同时】完成相关《审批手续之后市发】展和改革局在5个工！作日内完成立—项审批手续》；报告？书项目35个工作】日市环境《保护局、市城乡规】划局、市国土资【源局在？30个工作日—内同时完成》相，关审批手续之后市发！展和改革局在—5个：工作日内《完成：立项审批手续；【 《 ： 　　 2】、企业备案项—目由企业向市发展】和改革局提出项目备！案申请市发》展和改革局在5【个工作日内核发【备案证 》。 》 　　 3、】政府投资项目按肇庆！市政府投《资，项目管理《暂，行办：法（肇府〔》2005〕3—5号）规定的—程序办理《 ： 第八！条　重点项目建设】的规划用地和建筑】设计审批（68个】工作日？） 》 ， 　　 】（一）规划用—地和建筑设计审批】阶段主？要，。解决建？设工程规划选址、】规划设计方》案、建设工程规【划，许可证的审查—、审批？和建设工程项—目建设用地手续【等事宜联合审批时】间68个工》作日 【 　　 】（二：），联，合审批子环节及【其，承办部门 【 　　】 1、规划—和用地审批（—。。36个工作日）【 ？ ， 《 　：　 市城乡规划局！。负责办理建设—用地规？。。划许：可证、蓝线图—；市国土资源局【负责办理建》设用地审批手续（用！地，批复、土地使—用证：）36个工作日 ！ ？ ， 　　》 上？。述子环节市城—乡规划局和市国土资！源局根据联合—审批会议纪》要议：定的原则《审批意见和要求【同时受理、同步【办理其中《。市城乡规划局15】个工作日内》办好建设用地规划许！可证、蓝《线图后市国土资【源局在3个工作日】内办理建设用地审批！手续、申《领用地批复之后【市，城乡规划局在18】个工作日《内审定规划总平面图！、拟定建筑设—计要点及市政设计】要点等市国土—。资源局土《。地使用证在本环【节总时限内审—批核发 【 　　【 市？国土资源局》。报市政？。。府土地审批领—导小组？或市分管领》导审：批时间不在上—述时限内 — 《 ： ，　　 《2，、建筑？方案审批（2—2个工作日） 】 ： ， ， 　　 （1！。）市公安消防局【负责消防设计—审批；2《0个：工作日； — 【　　 《。（2）市城乡规【划局负责审》批建筑方案图、市】政管线综合设计【方案15《个工作日（不含需】报市政府《。相关机构审核所【需要：的时：间）；？ ！　　 《（3）市《人防办负责审批防】空地下室报建申请1！5个工作日； 】 ？ 　　 （！4）市地震局负责工！程抗震设防》要，求的审？批，20：个工作？日； ？ ：。 　　】 （5《），市市政管理局—负责配套绿化—工程审批4个工【作日环？卫设施报建审—批4个工作日— 　　》 ：上述子环节各部【门根据联《合审批会议纪要议定！的原则审批意见和要！求同时受理》同，步审批？其，中市公安消防—局2：0个工作日内先行】完成消？防设计审批》。交，市城乡？规划局市城》乡规划局在同—步审：批基础上《。再用2个工作日【完成建筑方案图【审批交市《人防办市人防办在】1，5个：工作日内完成防【空地下室报建—审批市人防》办审：批时：限可不计算在上述】22个工作日时【间，内，但市：公安消防《局、市城乡》。。规，划局、市市政—管理局、市地震局】。在，本环节规定的—工作日内必》须完成相关》审批 《 　【。　 3《。、，。建设工程规划许【可审批（《。10个工《作日） 】 　》　 （1》。）市城乡规划局负责！办理建设工程—规划许可《证10个工作日【； ！ 　　 （2）市！。。。气，象局负？责办理防雷设施设】计，审核5个工作日 】 《 第九—条　重点项》目建设的施工报【建审：批（：5个工作日） 【 ： 　【　 （一）重点】项目建设的》施，工报建审《批主要解决建设工】程施工？许，可及：其他相关《部门的审批联—合审批时间》5个工作日 】 《 　　 —（二）承办部门 】 — 　　 》 1、？市建设局负责—。核发：施工许可证项—目建设？工程质量与生产安】全监督等相关报建】审查一并由建设局统！筹同步完《成5个工作日； 】 ， ？ ： 　？　 2、市散【装水泥办负责收缴】散装水泥押金—、，墙体基金即办；【 《 ， 　　 【 3、市环境保护局！负责办理施工噪声排！放许可证2个工作】日， 》。。。 第十—。条　重点项目—建设的办理工作制度！。 ： 》 ， 　：　 ： （一）责任—分工 】 　　 每个！阶段：的，联，合审批工《作，由，市行政服务》。中心召集组织—各承办部门办理并】。协，调和督促各部门的许！。可审批？工作 【 ， ？　　 承办部【门负责做好材料的领！取、移？送工：。作依法履行审—批职责？在本办？法规定的期》限内作？出审批与否》决定并及时向市行政！服务中心反》馈协办事项的审批】信息 ？ 【 　　 （—二）主要运作程序】 【 　　 各【环节的？承办部门应将本部门！办理申请《。事项所需的全部申请！资料：目录、格式和—要求等送市行政【。服，务，中心 ？ ， 　　！ 1、启动“绿】色通道”市行政服】务中心根据》市政府的决定、市发！。展和改革《局，的推荐以及重点项】目工程投资》者的：自荐受理《、审查并决定是【否启动？“绿：色通道” 】 ： ？　　 主》。要承办部《门市发展和改革局、！市环境保护局、市】城乡规划《局、市？国土资？源局、市建设局、】。市林业局、市—财政：局、市？公，安，消防局、市人防【办、市地震》局、市市政管理局、！市气象局《等， 【 　　 2【、市：行政服务中》心根据项《目审批？的需：要可确定上》述，有关部门或增加其他！相关部？门参加“绿色通道】”联合审批会议被】确定参加联审会【议的部门应》按本办？法规定的程序参【加有关事项审批 ！ 　　！ 3、《统，一接收申请和—分送：材料市行《政服务中心》统一接收该》阶，。段（环？节）所需要的全部申！请材料市行政服【务中：心在收到《。申请材料后1—个工作日内按照审】批职能分工将资【料转送各部门相关】部门收到《转送资料后》如发：现申请资料不符合】要，求应在收到转送资】料之日起2个—工作日内书面通【知市行政《服务中心中心—再通知申请人—补充资料补充收到】。资料按上述》规定转送 ！。 　　 4！。、组织联《合审批会议申请资】。料齐备后由市行政服！务，中心：召集：相，关，部，门参加联《审会议协调、研究】审，批意见确定原则【审批意见和》要求形成联审会议】纪要后由各》承办部门《出，具受理？书面凭证《并遵照？联审会议纪要确【定的时限内各自【按，权限进行审》批在各审《批环节中《如有前置审批的先考！虑，前置：审批其？。他相应实行同—步审批？；审批环节中没有前！置审批的则一律实】行同步审批》各审批？。部门的具体承—。办时间、联合审【批方式等在》联审会？议一并确定并—列入联审会》议纪要 】 ： ：。　　 参》加联审会议或协调】会议的相关部—门与会人员》。。必须是？本部门授权可以【对相关事项作—出决定（批准）【与否的分管领导【或负：责人 ！ 　　 5、】。统一送达审批结【果在审批期》限内各？审批部门依职—。。权，作，出审批决定有关【审批文件《和证照等统一—由市：行政服？务中心收集》。并向申请人》送达：涉及收费的由—市，行政服务中心告【知申请人《按照规？。定缴：费 】 　　 》 如遇个别我市没】有最终审批权的【行政：审批事项在我市初审！（或审查、审核【意见）完成后并【报上级审批之—日起市？行政服务中心作出】。暂停该事《项联合审批流—程运：。作的决？定并通知申请人【；上级作出审批结果！。后我市相《关部门应及时通知】市行政服务中心市行！政服：务中心应及》时决：定恢复未《完成的联合》审批程序 】。 》　　 ？ 6、经《。联审会议或协调【会议研究讨》论仍：不能解决《的问题市行政服务】中心要及时报请【市政府研究决定【 ！第十一条　》。各行政审批许—。可，部门应制定》本部门参《加，“绿色通《道”具体的工—作制度并《报市监察局备案同时！指定专人负责此项】。工作 》 —　，。　 对《不需：要联合办理又属重】点服务对象的—审批事项由各个【部门按职《责和权限办》理审批？时限原则上比对外承！诺时限压缩30【% 】 第十二条　对各！相关单位执行本办法！的，情况纳？入市直机《关单：位领导班子年度绩】效考核内容》；对不执行》。本办法规定、故意不！履，行联合审批承诺【的由市纪检监—察机关作出通报批】评问题严重的要追究！该单位相《关领：导和具体工作—人员党纪、政纪责任！并取消其参》加当：年评优评先资格【 ？ 》。 第十三条　本暂行！办法自？公布：之日起施行》 ？