【 《肇庆市重点项目审批！“绿色？通道”？暂行办法 】肇庆市人民政府办公！室印发肇庆市重【。点项目？审，批“绿色通道”暂行！办法的通《知 各《县（市、区）人民】政府：。肇，庆高新区管委会市】府直属各单位 】 　？。　 《 　　 【 经市政府同—意现将肇庆市重点】项目审批《。“绿色通道”暂【行，办法：印发给你们请认真】贯彻执行 》 ： ？二○○八年十月十】三日 第》。一条　为深》化行政审批制度【改革：着力改？善投资环境提高【行，政审：批，效率：和服务水平以新【的措施做《好我市重点项目工】程、重点企业的【审批服务工》。作实现我《市经济社会科学、协！调和跨越发展—。根，据国家有关法律【、法规结合》我市实？际制定本暂行办法】。 　　 】 ， 第：二条　本《办法：所，称审批“绿色通道”！服务是指市直—。承担行政许》可，（审批）职》能的行政机关（包括！行使行？政管理？职能的事《业单位）《在办理我市》重点项目工程—、重点企业》许可（审批）事项申！请时以协《同办公、联合—审批方式为有关项】。目和：企业提供优先—快捷、优质高效的】服务 ？ ：。 　　？ ？ ？第三条　适用本办】法可享受审批“绿色！。通道”服务的对【。象应具备下列—条件之一 》 ， 　　 —。 　　 （！一）经市政府当年】。核准列？入市重大项目—工程及在本市投【资30？00万美元以上的项！目； —　　 ？ ， 《　　 《（二）市《政府确？。定的重点建》。设项：目； 　【　 《 　　 （】三，）经市经贸》局核定的《年上缴？税收在5《00万元以上—的工业企业》。及新增投资3000！万元以上的工业【项目； 【　　 — 　　 （四】）珠：三角：地区：产业：转移投资50—00万元以上的工业！项，目； —。　　： ？ 　　》 （五）经—市发改局《。。认可的其《他新增企业投资项目！ 　　 ！ 第四》。条　市政府授—权市行政《服务中心履行下列】职责： ： 　　 — 《　　 （一—）设立？市重大？项目工程、重点【企业审批“绿色通】道”服务窗》口，对符合要求的重【大项：目工程和重点企业】给予“绿色》通道”服务统一【接收服？务，对，象的申？请，资料并负责转送各】有关行政许可（审】批）：机关； 《 　　 ！ 　　 》 （二）根据申请】事项的审批需要【组，织和召集有关部门】（单位）或》办事窗口联合会【审、现场《踏勘统一联合审批意！见； ？ ？　　 —。 　　 —（三）督促办事窗】口或部门（》单位）按照“绿【。色通：道”：要求快速办理和流】转； —　　 ？ ， ， 　　 （】四）及时了》。解和掌握“绿色【通道”？运作过程《中碰到？的重大问题并提交市！政府研究解决—； 　　 】 》。　　 （五）【定期联系市相关【部门了解最》。新入册的项目企业】名单并印发到各部】门，和办事？窗口及时为有—关，项目、企业》提供“绿色》通道”服务》 ， 　　 【 　　 对！纳入：“，绿色通道”提供服】务的行政《许可（审批》）机关必须主动加快！相关申请事项的办理！。工作按照联合会【审、同步审批的【时间要求办》结有关业务 ！　　 第！五条　重点生产【、经营？性企业设立、变【更联：合审批 》 　　 ！ 　　？ （一）启动【 ： 　　 ！ 　　 内资【企业：由市工商行政管【理局初核《并向市行政服—。务中心提《请，启用：“绿色通道”；【外商投资《企业由市外经—贸局初核《并向市行政服务中心！提，请启用“《绿色通道”市行【政服务中心根据【项目审批的》需要：决，定是：否启：动“绿色《通道”并确定相关承！办部门参加联合会】审被确定参加的【部门应？。按，本办法？规定：。的程：序，参加：有关事项审批 【 　　》 ：。 ： 　　 》 （二？）承：办部门 》 ， 　　 】 　　 主要承】办，部，门市：环境保护局、—市公：安局、市质量技术监！督局、市地税局、】市国税局《、市工商局、市公安！消防局？、市国土资》源局、市城乡规划】局、：市，发，。展和改？革局：、市国资委、—市外：汇管理局、肇庆海】关及有关前置审批部！门 　—　， 》 　　 《 市行政服务中心可！根据实际需》要确定上述有关部门！或增加其他相关部门！参加某企业设立（】变更）的联合审批】 　　 ！ 　　 上】述，承办部门应将本部】门办理企业设立、】变更审批所需申【请资料目录、格式要！。求等送？市行政服务中—心 ： 　《　 　　！ （？三） 主要运作【。程序 《 ：　　 】　　 ？ 1、统《一接收申请确—。定某：企业设立《。。（变更）报批启【用“绿色通道”后由！市行：政服务中心》。统一接收《所需要的全部申【请材料收到申请材】料后1个《。工作：日，内根据各审批—部门：的职能分工》将资料转送相关部】门，相关部门收到—转送：资料：后，如发现申请资料【不符合要求应在收到！。转送资料之日—起，1个工作日》内书面？通知市？行政服务中心中心】再通知申请人补充资！料补充？收到的资料按上述】规定转送资料齐【备，。。后，即转：入联审运作 ！　　： 《 　？。　， ， 2：。、联审运作 】 　　 【 　　 （1】）市行政服》务中：心召开联合审批会】议组织现场踏勘共】。。同研：究并确定审批做法形！成联审会议纪要；】 　　 ！ 　《　 （2》）联合审批》。会议后根据联审会】议纪要？议定的原则审批意见！。对不需要《编制建设项目环【境影响报告书（表）！的内资企《业由市？工商局在2个工作日！内先行完成审批【其他有？关部门同步在1个】工作日内完成审批（！环保部门加》指导性意见）并即时！将审批结《果通知市《行政服务中》心 　　 ！ ？ ，　　 对不需要编！制建设项目环境影】响，。报告书（表）的外】资企：业由市？外经贸局在2个工作！日内先行完成审批】其他相关部门同步在！1个工作日内完【。成审：批（环保部门加【指导性？。意见）并《。即时将审批结果通知！。市行政服务中心 ！ 　　 （！3，）对需要编制—建设：项目环？境报告？书（表）的重点企业！的设立审《批先由环保局在2个！。工作日内加》指导性意见再—分别按上述内、【外资企业《。设立审批的做法实施！其中工商《局暂发筹建营业执】照待环保局正式【审，批后工？商，局再发正式营业【执照 》 　　 】 市行政服务—中心根据联合审批】会议纪要议定—的原则审《。批意见和要》。求负责？跟踪：。、督办联审过—程；在所《有审批程序完成【后负责通知》申请单位领取批件】及缴费？ 《 第六条】　重点项目工程建】设联：合审批？实施的范围》、方式？和召：。集部门（具体联合审！批，流程：见附件） ！ 　》　 （一）实【施范围？。 《 　—　 重点》项目工？。程审批“绿色通道”！实施的范围》是包括从立》项到规？划、用地、》设计、？施工许可《等环节的有》关行政许可（审【批）：事项及市本级政府】有权最终审批决【定的事项 】 ： 　　 （二！）实施？方式 《。 》 　？　 ？重，点项目？工程审批“绿色通】道”的？实施主要是结—合工：作流程？有侧重？地划分？为立项、规划用地】和建筑？。设计、施《工许可三大联合审批！阶段每？个联合审批阶段【根据项目的实际情况！。均采取同步办理并兼！顾前置的做法 】 》 ， 　　 （三）】召集部？门 ： 【 　　 》市行政服《务中心是各联合【审批阶段的召集单位！负责根据项目—。审批的实际需要确定！该联合审批阶—段涉及的相关部门】并，召集和主持联—。合审批会议研究和】确，定，有，关审批做《法统一？组织现场踏》勘合理划分该联【合审批？阶段：各相关部门》审批时限并跟—踪、督办《。各部门的审》批工作 》 第】七条　重点项目立项！审批（2《5个工作《。日） ！ 　　 —（一）立项阶段主】要解决项目建—设工程？立项：核准：。问题联合审批时【间，25：。个工作日 ！ ， 　　 【（二）承办部门【 ？ 　【　 1、》核准类项目 】 》 　　？ ：（1）市发展和改革！。局负责企《业投资项目核—准意见5《个工作？日； 】 　　 （2！）市环境保护局【负，责环境影响评价文件！的审批或初审审批权！限内的报《告表：项目15个》。工，作日：登记表项目7—个工作日；》 ， ？ 》　　 （》3）市城乡规划局】负责办理建设项目】选址意见15个工】作日； 》 ， 　　 ！ （4）市国—土资源局负》责办理土地》预审意见《符合土地利用总体规！划项目土地》预审20个工作日】； 》 　　【 上述部门—根据联合审批会议纪！要，议定的原《则审批意见和要求同！。时受：理并同？步办理其《中报告表项目、【登记表项目审批【时限2？5个工作日》市环境保护局、市】城乡规划局、市【。国土资源局》在20个工》作日内同时完成相关！审批手续之后市发】展和改革局在—5个工作日》内完成？立项审批手续；【报告书项目35【个工作日《市环境？保护局？。、市：。城乡：规划局、市》国土资源《。局在30个工—作日内同时完成相关！审批手续之后市发】展和改革局在—5个工作《日内完成立项—审批手续；》 《 　　【 2？、企业备案》项，目由企业向市发【展和改革局提出项】目备案？申请市？。发展和改革局在5】个工作日内核发【备，案，证 — ？ 　　 3、【政府投资《项目按肇庆市—政府投资项目管理】暂行：办，法（肇府〔2—005〕3》5号）规定的程序】。办理 】 ，。 第八条　重【点项目建设的规划】用地和建《筑，设，计，审批（68》个工作日《）， ？ —　　 （》一）规划用地和【建筑设计审批阶段】。主要解？决建设工程规划【选址、？规划设计方案、建设！工程规划许可证的审！查、审批和建—设，工程：项目建设用地手续】等事宜联合审批时】间6：8个：。工作日 】 　　 【。 （二）联合审批子！环节及其承办—部门： — ， 　？　 1、规—划和用地审批（36！。个，工作日） ！ 　》。。　 ： 市城乡《规划局？负责办理建设—用，。地规划许可证、【蓝线图；市国土资】源，局负责办《理建设用地审—批手续（用地—批复、土地使—用证）？36个工作日 】 　】　 上述》子环节市城》乡规划？局和市？国土资源局根—据联合审批会议纪要！议定的原则》审批：意见和要求同时受理！、同步办理其中市城！乡，规划局？15个工作日内办好！建设用地规划许可】证、蓝线图后—市国土资源》局，在3个工作日内【办理建设用地—审批手续、申领【用地批复之后市城乡！规划局在《18个工作日内【审定规划总平面【图、：。拟定建筑《设计要点及市政【。设计要点《等市国土资源局【土地：。使，用证在本环》节总时限《内审：批核发 — ？ ？　　 市国土资源！。局报市政府土地【审，批领导小组或市分管！领导审？批时间不在上述时限！内 ？ 　】。　 2、》建筑方案审批（2】2个工作日） 【。 　！。　 （1）市公】安消防局负责—。消防设计审批—；20个《工作日； 【 ， 《 　：　 （2）市城】乡规划？局负责审批建筑【方案：图，、市政？管线综合《设计方案《15：个工作日（不含需】报市政府相关机构】审核所需要的时【间）； 》 　】　 （3）市人防！。办，负责审批防空地下】室报建申请15个工！作日； ！ 　　 （】4）市地震》局负责工程抗震设防！要，求的审批2》0个工作日；— 》 　》　 （5）市【市政管理局负责配】套，绿化工程审批4个工！作日：环卫设施报建审批4！。。个，工，作日 　　【 上述子环节【。各部门根《据联合审《批会：议，纪要议？定的：原则审批意见和要】求，同时受理同》步审批？其中市公安消防局2！0个：工作日内《先行完成《消防设？计审批？交市城乡规划—局市城乡规划局【在同步审《批基础上再用2【个工作日完成建筑】方案图审批交市【人防办市《人防办在15—个工作日内完成防】空地下室《报建审批市》人防办审批时限可】不计算在上述22】个工作日时间内但市！。公，安消：防局、市城乡规划局！、市市？。政管理局、市地【震局在本环节规定的！工，作日内？必须完成相关审【批 《 ， 　》　 ： 3、建设工程【规划许可审批（【10个工《作日） — 　【　 （1》）市城？乡规：划局负责办理建设工！程，规划许可证10【。个工作日；》 ： 　】　 （2）—市气象局负责办理防！雷设：施设计审核5—个工作？日 【 第九条　重点！项目建设的》施，工报建？审批（5个》工作日） — 》 ， 　　 （一）重！点项目建《设的施工报》建审批主要解决建】设工程施《工，许可及其他相—关，部，门，的审批？联合审批时间—5个工作日 ！ ： 　　 【（二）承办》。部，门 — ？ 　　 1—、市建设局负责【核，发施工许《可证：项目建设《工程质量与生产【安全：监督等？相关报？建，审查一并由建设局】统筹同步完成5个】工，作日； ！ 　　 【2，、，市，散，装，水泥办负责》收缴散装水泥押金】、，墙体：基金即办； — 】　　 3、市【环境保护局负责【办理施工噪》声排：放许可？。证2：个工作日《 ： ？ ， 第十条—　重点项目建设的办！理工作制《度 《 　　】 （一）责任【。分工 》 　【　 每个阶段的】联合：。审批工作《由市行政服务中心】。召集组织各》承，办，部门办理并协调和督！。促，各部门的许》可审批工作 —。 《 　　 【。 承办部门负责【做好材料的领取、】移送工作依法—履行审批职责—在本办法规定的【期限内？。作出审批与》否，决定并及时向—市行政服务中心【反馈协办事项的【。审，批信息 【 　　 ！。（二）主《要运作程序 【 ， 《 　？　 各《环，节的承？办部门？应将：本部门办理申请事项！。所需的？全部申？。。请资料目录、格【式和：要求等送市行政【服，务，中心 》 —　　 《1、：启动“绿色通道”市！行政服务中心根据市！政府的决《定、市发《展和改革局的推荐】以及重点项目工程】投资者的《自荐受理、审—查并决定是》否启动“绿色—通道” — —　　 主要—承办部门《市发展？和改革局、》市环境？保护局、《市，。城乡规划局》、市国土资源局【、市：建设局、市林—业局、市财政—局、市？公安消防局、市人】防办、市地震局、市！市政管理局、市气】象局等 ！ 　　 2】。、市行政服务—中，心根据？项目审批的》需要可确定上述【有关部门或增加其他！相关部门《参加“绿《色通道”《联合审批《会议被确定参加联】审会议的部门应【按本办？法规定的《。程序参加有关事【项审批？ — 　　 3】、，统一接收申》请和分？送材料市行政服【务，中心统一接收—该阶段（环节）【所需要的全部申【请材料市《。行政服务中》心在收到申请材【料后1个工作—日内按照审批职【能分工将资》料转送各部门相关部！门收到转《。送资料后如发现申】请资料不符合要求】应在收？到转送资料之日起2！个工作日内书面【通知市行政》。服务中心中心再通知！申请人补充》资料：补充：收到：资，料按上述规》定转：。送 【 　　》 4？、组织联《合，审批会议申请资料齐！备后由市行政服务中！心，召集相关部门参加联！审会议？协调、研究审批意见！确定原则审批—意，见和要求形成联审会！议纪要后由各承【办部门出《具受理书面凭—证并遵照联审—会议纪要确》定的时限内各自【按权限进《行，审批在各审批环节】中如有前置审批【的先考虑前置—审批：。其他相应《实行同步审》批，；审批环节中没有】前置审批的则一律实！行同步审批》各审批部门》。。的具体承办时—。间、联合审批方式等！在联审会议一并确定！并列入联审会议纪】要 ： 　！　 ？参加联审会议—或协调会《议的相关部门与【会人员必须》是本部门授》权可以对相关事【项作出决定（—批准）与《。否的分管《领导或负责人— — 　　 【5、统一送》达审批结果在审批】期限内各审批部门依！职权作出审批决定】有关审批文》件和证照等统—一由市行政服务【中心收集《并向申请人送达涉及！收，费的由市行》政服务中心告知申请！人按照规定缴费【 【 　　 —如遇个别我市没【有最终审批》权的行政审批事项在！我市：初，审（或审查》、，审核：意见）完《成后并报上》级审批之日起市行政！服务中心作出暂【停该事项联》合审批流《程运作的决定并通知！申，请人；上级作出审批！结果后我《市相关？部，门应：及时通知市行政服务！中，心市行？政服务中心》应，及时决定恢复未完】成的联合审批—程序 ？ ， 》 　　 6【、经联审会议或协调！。会议研究讨论—仍不能解《决的问题《市行政？服务中心《要，及时报？请市政府研究—决定 《 ： 》第十一条　各行政】审批：。许可部门应制定本部！门参加“绿色通道”！具体的工作制—度并报市监》察局备案《同时指定专人—负责此项《工作 】 　《　 对不需—要联合办理又—属重点服务对象的审！批事项由各个部【门按职责和》权限办理审批时限】原则上？比对外承诺时限压缩！3，0% 【 《第十二条　对各相】关单位执行》本办法的情况—纳入市直机》关单位领导班子年度！绩，效考核内容；对【不执行本办》法规定、故》意不履行联合审批】承诺的由市纪检【监察机关作出—通报批评问题严重的！要追究该单位相关】领导和具体工—作人员？党纪、政纪》。责任并？取消其？参加当年评优—评先资格 】 第十三条！　本暂行办法自公】布之日起施行 【 ：