【。 ， 肇庆市重【点项目审批“绿色】通道”暂行办—法 肇庆市人！民政：府办公室印发肇庆】市重点项目审批【“绿色通道”—暂行办法《的通知 》各县（？。市、区？）人民政府肇—庆高新区管》委，会市府直属各单位】 《。　，　 　　】 经市—政府同意现将肇庆】市重点项目审批“】绿色通道《”暂行办《。法，印发给你们请认真】贯彻执行 【 二○○八年】十月十三日 第】一条　为深化行【政审批制度改—革着力改善》投资环境提》。高，行政审批效》率和服务水平以新的！措施做好我市重【点项目工《程、：重点：。。。企业的？审批服？务工作实现我市经济！社会科学、协调和】跨越发展根据国家有！关法律、法规结【合我市实际制定本】暂行办？。。法 　　 】 第《二条　本办法所称】审批“绿色通道”】服务是指市》直承担行政许可【（审批）职能的【行政机关（包—括行使行《政管：理职能的事业单【。位）在办理我市重点！项，目工程、重点—企业许可（审批）事！。项申请时《以协同？办公、联《合审批方式》为有关项目和企【业提供优《先快捷？、优质高效的服【务 　　 】 第三条　！适用本办法可享受审！批“绿色通道”服务！的，对象应具备下列条件！之一 ？ 　　》 《 ：　　 （一—）经市政府当—年，核准：列入市重大项目【工程及在《本市投资3》000万美元—以上的项目； 【 ？　　： ？ 　　 （】二，）市政府确定的重点！建设项目； — 　《　 　　！ （三）经—市经贸局《。。核定的年上》缴，税收在500—万元以上的工业企】业及新增投资30】00万元以上—的工：业项目？； 《 　　 》 《　　 （四）珠三！角地区产业转移投资！50：00万元以上的工业！项，目； —　　 　！。　， （五）经—市发改局认可的其他！新增企业《投资项目 》。 　　 【 第四条　市！政府授权市》行政服务《中心履？行下列职责 】。 ，　　 — ， 　　 （一）设！立市重大项目—工程、重点企业审批！“绿色通道”—服务窗口对符合要求！的重大项《目工程和《重点企业给予“绿色！通道”服务统—一接收服务对象的】申请资料并负责转送！各，有关行政许可（【审批）机关；— ： ：　　 【 　　 《 （二）根据申请事！项的审批《需要组织和》召集有关部门—。（单位）或办事【。窗口联合会审、【现场踏勘统一—联合审批意见； 】。 　　 【 《　　 （三）【督促办？。事窗口或部门（单位！）按照“绿》色通道”要求快【速办：理，和流转； — ，。 　　 】 　　 （四【），及时了解和》掌握：“绿色通道”运作】过程：。。中碰到的重大—问题：并，提交市政府》研究解？决； 》 ，　　 — ， 　　 （五【）定期联系》市相关部门了解最】新入册的项目企业】名单并印《发，到各部门和办事窗】口及时为有关—项目、企业提供【“绿色通道”—服务 》 　　 》 ？ 　：　 ： 对纳入“》绿色通道”提供服】务的行？政许可（审》批）机关必》须主动加快》相关申请事项的办】理工作按照联—。合会审、同步审【批的时间要求办【结有关业《务， 　》　 —。 第五条　》重点生产、经—营性企业设立、变更！联合审批 　！　 — ，　　 （一）启动！ ： 　　 ！ 　　 内资【企业由市工》商，行政管理局》初核并向市》行政服务中》心提请？。启用“绿色通道”；！。外商投资《企，业由市外经贸—局，初核并向市行—政服务中心提请启用！“绿色通道”市行】政服务中心根据项】目，审批的需要决—定是否启动“绿【色通道”并确—定，。相关承办部门—参加联合会审被确定！参加的部门应按本】办法规？定的：程序参加有关—事项审？批 　　 ！。 　》　 （二）承【办部门 　　！ —　，　 主《要承：办部门市《环境保护《局、：市公安局《、，市质量技术监督局】、市地税局、市国税！局、市工商》局、：。市公安消防局、【市国土？资源局、市城乡【规划局、市发—展和：。改革局？。、市国资委、市外汇！管理局、肇》庆海关及有关—前置审批部门 ！ 　　 【 　？　 市行政—服务中心可》根，据，实际需？要确定上述有关【部门：或增加其他相关【部门参？加某企业设立（变更！），的联：合审批 《 　　 【 　　 】上述承办部门应【。将本部？门，办理：企业设立、变更审】。批，所需申？请资：料目录、格式要【求等送市行政—服务中心 》 ： 　　 】 　　 （—三） 主要》运作程序 — 　　 】 　　 1【、统一接收申—请确定某企业设【立（变更）报批启】用“：绿色通道”》后由市行政服务中】心统一接收所需要的！全部申请材料收到申！请材料后1个工作】日内根据《各审批部门的职能分！工将资料转送—相关部门相关—部门：收，到转送资料》后如：发现申请资料不【符合要求应》在收到转《送资料之日起—1个工？作日内书面通知【市行政服务中心中】心再通知申请—人，补充资料补充—收到的资料》按上述规定》转送：资料齐备后即—转入联审运》作 》　　 　！　 ： 2、联审运作 ！ ：　，　 — 　　？ （1）市行政服！。务中心？召开联合审批会议组！织现场？。踏勘共同研究并确定！审批做？。法形成？联审会？议纪要； 【 ，　　 《。 ：。 　　 （2）！联合审批会》议后根据《联，审会议？纪要议定《的原则审批》意见对不需要编【制建设？。项目环境影响报【告书（表）的内资企！业，由市工？。商，局，在2个工《作日内先行》。完成审批其他有【关部门同步》在1个工作》日，内完：成审批（《环保：部门加指导性意见】）并即时将审批结果！通知市行《。政服务中心 】 　　 ！　　 对不需要编！制建：设项目环境》影响：报，告书（表）》的外资企业由—市外经贸局在2【个，工作日内先行完成审！。批其：他相关部《门同步在1个工作】日内完成审批（环保！部门加？指导性意见》）并即时将审批结果！通知市行政服务中心！ 》 　：　 ： （3）《。对需：要编制建设项目环】境报告书（表）的重！点企：业的设立审批—先由环保局在2个】工作日内加指导性意！见再分别按上述内、！外资企业设立审批】的做法实施其中工商！局暂：。发筹建营《业执照待环保局正式！审批后工商局再发正！式营业执照 ！ 　　 市！行政：服务中心根据—联合审批会》议纪要议定》的原则审批意见和要！求负责跟踪、督办】联审过程；在—所有：审批程序完》成后负责《通知申请《单，位领取？批件及缴费 【 — 第六条　重点项】目工程建设》联合审批实施的范围！、方式？和召集部门（—具体联合《审，批流程？见附件） ！。 ？ 　　 《 （一）实施—范围 】 　　 重】点项目工程》。。审批“绿色》通道”实施的范围是！包括从立项到—规划、用地、设计】、施工许可》等环：。节的：有关行政许可（审批！。）事项？及市本级《政府有权最终审批】决定的事项》 ： — 　：　 （二）实施方！式 ！ 　　 重—点项目？工程审批《“，绿色通？道”的实施主—要是结合《工作流程有》侧重地划《分为立项、规划用地！和建筑？设计、施工许可【三大联合审批阶段】每个联合《。审批阶段根据项【目的实际情况均【。采取同步办理并兼顾！。前置的做法 — ： ？ 　　》。 （三）召集部门！ 》 ， 　　 市】行，。政服务中心是—各联合审批阶段的】召集单位负》责根据？项目审批的实际【需，要确定该联合审批】阶段：涉及：。的相关部门并召【集和主持联》合审批？会议研究和确—定有关？审批做法统》一组织现场踏勘合理！划分该联合审批【阶段各相关部门【审批时限并》跟踪、督办》各部门？的审批工作 ！ ？ 第？七条　重点项目立项！审批（25个工作日！。） 《。 ？ 　　 【（一）？立项阶段主要解决项！目建设工程立项【核准问题联合审批】时间：2，5个工？作日 — 　　 】 （二）承办部【门 【 　　 1、！核准类项目 ！ 　　【。 （1）市发展和！改革局负责企业【投资项目《核准意见5》个工作？。日； — 《 　　？ （2）市环境保！护局：负责环境影响评价文！件的审批或初审【审，批权限内的报告表】项目15个工作日】登，记表项目7个工【作日； ！ ： 　　？ （3）市城乡】规划局负《责办：理建设项目选址意】见15个《工，作日； — 　【　 （4）—市国土资源局负责办！理土地？预审意见符合—土地利用总体规划项！。目土地？。预审20《个工作日； ！ 　—　 上述部门【根据联合《审批会议《纪要议定的原则审批！意见和要求同时受理！并，同步办理其中—报告表项《。目、登记表项目审批！时限25个》工，。作日市环《境保护局、市—。城乡：规，划局、市国土资【源局在20个工作日！内同时完成相关审批！手续之后市发展和改！革局在5个工—作日内完成立项【审批手续；报告书项！目35个工作日市】环境保？护局、市城乡规划】局，、市国土《资源局在30个工】作日内同时完成【相关审批手续之后】市发：展和改革局》在5个工作日内完】成立项审《批手续； 》 ： —　　 2、企【业备案项目由企【业向市发展和—改革局提出项目备】。案申请市发展和【改革局？在，5个：。工，作日内核发备案证】 【 　　 3、政！府投资项目按肇【庆市政府投资项【目管理暂行办法（】肇府〔2005【〕35号）规定的程！。序办理 】 第八条　】重点项？目建设的规》划，用地和建筑设计审】批（6？8个工作日） 【 　！　 （一）规划】用地和建筑》设计审批阶段—主要解决建设工程】规，划，选址：、规：划设计方案、建设】工程规划许可—证，的审查、审》批，和建设工程》。项目：建设用地手续等事宜！联合审批时间68个！工作日 】 　》　 （二）联【。合审批子环节及【其承办部门 — ， 【　　 1、规划和！用地审？。批（36个工作【日）： 《 　—　 ： 市城乡《规划局负《责办理建《。设用地规划》许可证、蓝线图；】市国土资源》局负责办理》。。建设用地审批手续】（用地批复》、土地使用证）【36：个工：作日 ？ ， 　】　 上述》子环：节，市城乡规划局和【市国土资源局根据】。联合审批会议—纪要议？定，的原则审批意见和】要求：。同时受？理、同步办理其【中市城乡规划局1】5个工作日内办好建！设，用地规划许可—证、蓝线图后市国】土资源局在3个工作！日内办？。理建设用地审批手续！、申：领用地批复之后市城！乡规划局在1—8个工作日内审定】规划总平面图—、拟定建筑设计要点！及市政设计要点【等，市国土资源局土【地使用证在本—环节总时《限内审批核发 】 《。 　　 — 市国土资源—局报市政《府土地？审批：领导小组或市—分管领导审批—时间不？在上述时限内 ！ 　【。　 2、建—筑方案审批（22】个，工作日） 》 《 ： 　　《 （1）》市公：安消防局负责消防设！计审批；20个【工，作日：。； 《 《 　　 —（2）市《城乡规划《局负责审批建筑方案！图、市政管线综合】设计方案《15个工作日（不含！需报市政《府相关机构审核所需！要的时？间）； 》 ， ？ ？　　 （3）市人！。防办负责审批防空地！下室报建申请1【5个工作日； ！ ， 　—　 （4》）市：地震局？负责工程抗震设防要！求的审？批2：。0个工作日； 】 》 ：　　 ？ （5）市市政【管理：。局负责配套绿化工】程审批4个》工作日环卫设施报】建，审，批4个工作日 】 　　 上述【子环节各部》门，根据联合审批—会议：纪，要议定的原则审批意！。见和要求同时受【理，同步审批《。其中：市公安消防局20】。个，。工作日内先行完成消！防设计审批》交市：城乡规划局市城乡】规划局在同》步审批基《础，上再：用2个？工，作日：。完成建筑《方，案图审批交》市人防办市人防【办在：15个工作日内完成！防空地下室报建审批！市，人防办审批时—限可不计算在上【述，22：。。个工作？日时间内但市公【安消：防局、市城》乡规划？局、市市政管理局、！市地震局在本—环节规定《的工作日内必须完】成相关审批 — 　　！。 ， ，3、建设工程规划许！可审批（《10个工作日） 】 　！　 （1）—市城乡规划局负责办！理建设？。工程规划许可证10！个工作？日； ！ 　　 （2）！。。市气象局《负责：办理防？雷设施设计审核5个！工作日 】 《第，九条　重《。点项目建设的施工】报建审批（5个【工作日？） 《 　　 ！ （：一）重点项目建设的！施工报建审批主要】解决：建设工程施工许【可及其他相关部门】的，审，批联合审批时间5】个，工作日 —。 　【　 ： （二）承办部【门 】 　　 —1、市建《设局负责核发施工】许可证项目》。建设工程质量—与生：产安全监督等相关报！建审：查一并由建设—局统筹同步完成5个！工作日； 》 《。 ： ：　　 2》、市散？装水泥办负责收缴】。散装水泥押》金、墙体基金即【办，； ： 　！　 ： 3、市《环境：保护：局负责办理施工【噪声排放许可证【2个工作日 】 —第，十条：　重点？项目建设《的办理工作制度 】 　！　 （一》）责任分工 — 】。。　　 每个阶段】的联合审批工—作由市行政服务【中心召集组织各【承办部门办理并协调！和督促？各部门的许》可审批工《作 ？ 【　　 ？ 承办部门负责做】好材：料的领取、移—送工作依法履—行审批职责在本【办法：。规定的期限内—作出审批《与否决定并及时向市！行，政服务中心反馈协】办事项？的审批信息 】 　　】 （二）主要运】作程序 【 ？ 　？　 ？各环节的承办—部门应将本部—。门办理？申请：事项所需《的全部申请资—料目：录、格式和要求等送！市行：政服：务中心 》 　　！ 1、启动“【绿色通？。道”市行政服务【中，心，根据：市政府的决》定，、市发展和》改，革局的推荐以及【重点项目工程投【资者的自《荐受理、审查并决】定，是否启动“》绿色通道” 【。。 ？ 　　— ， ，主要承？办部门？市发：展和改革局、—市环境保护局、市】城乡规划局、市【国土：资源局、市建—设局、市林业—局、市财政局、市公！安消防局、》市人防办、》市地震局、市市【。政管理局、市—气，。象局等 】 　》　， 2、市行政服务！中心根据项》目审批的需》。要可确定上述有【关，部门或？增加其他《相关：部门参加《“绿色通道》”，联，合审批会议被确定】参加联审《会议的部门应按【本办法规定的程序参！加有关事项审—批 【 ？　　 ？ 3、统《一，接收申请和分送材】料市行政服务中心统！一接收？该阶段？（环节）《所，需要的全部申请材】。料市行政服》务，。中心：在收到申请材料【后1个工作日内按】照审：批职能分工将资料】转送各部门相—关部门收《到转送资料后如【发现申请《资，料不符合《要求应？在收到转《送资料之日起2个】工作日内书面—通知市行政服务中】心中：心再通知《。申请：人补充资料补充【收到资料按》上述规？定转送 — ， 《 　　 4、【组织联合审批会议】申请资？料齐备？后由市行《政服务中心召集相关！。。部门参加联审—会议协调、研—究审批意见确定原】则审批意见和—要求形成联审会议】。纪要后由各承办部门！出具受理书》。。面凭证并《遵照联审会》议纪要确定的时限内！各自按权《限进行审批在各审】批环：节中如有前》置审批的先》考虑前置《审批其他相应实行同！步审：批；审批环节—中没有？前，。置审批？的则一律实行同步审！批各审批部》门的具体《。承办时间、联合【审批方式《等在联？审会议？一，并确定并列入联审会！议纪要 ！ 　　》 参加联》。审会：议或：协调会议的》相关部？门与：会人员必须是—本部门授权》可以对？相关事项作出决定（！。批准）与否的分【管领导或负责人 】 《 ， 　　 【5、统一送达审批结！果在：审批期限内各审【批部门依职权—作出审批《决，定有关？审，批文件和证照等统一！由市：行政服务中心收集并！向，申请人送达》涉及：收费的由市行政服】务中：。。心告知申《请人按照规定—。缴，。费 】 　　《 如遇个别我市】没有最终审》批权的行政》审批事？项在：我市初审（或审查】、审核意见）完成后！并报：上级审批之日—起，市行政服务中心【作出：暂停该事项联合审批！流，程运作的决定并通】知申请人；上级作出！。审批结果后》。我市相？关部门应《及时通知市行政服务！。中，心市行政服务中【心应及时决定恢【复未完成的联合审】。批程序 《 — 　　 6、】经联：审会议或协调会议】研，究讨论仍不能—解决的问题》市行政服务中心【要及时报请市政【府研究决定 【 《 第十一条　各！行政审批许可部门】应制定本部门参加“！。绿，。。色通道”具体的工作！制度并报市》监察局备案同—。时指定专人负—责此项工作 ！ 》　　 对不需要联！合办理又属重点服】务对象的审》批事项由《各个部门按职—责和权限《。办理审批时限原则上！比对外承诺时限【压缩30% ！ ？ 第十《二条　？对各相关单位执【行本办法《的情况？纳入：市直机？关单位领导班子年】度绩效考核内—容；对？不执行本办》。法规定、故意不履行！联合审批承诺的由市！纪检监察机关—作出通报批评问【题严重的要追究该单！位相关领《导和具体工作人员】党纪、政纪责—任，并取消？其参加？当年：评优评先资格 【。 ：。 ： ？。 ，。第十三条　本暂【行办法自公布—之日起施行 — ：