》 ： 肇庆—市重点项目审批“】绿色通道《”暂：行办法 — 肇庆市人民政府】办公室印发肇庆【市重点项目审批【“绿色通《道”暂？行办：法的通知 各【县（市？、区）？人民政府肇庆—。高新区管委》会市府直属各单位 ！ 　　 — ， 　　》 经市政府同！意现将肇庆市重点项！目审批“绿色通【道，”，暂行办法印》发给你们请认真贯】彻执行 》。 ： 二○○八—年十月十三日 第！一条　为《深化行政审批制度】改革着力《改善投资环》境提高？行政审批效率和服】务水平以新的措施】做好：我市：重点项目工》程、重点企业的审批！服务工作实现我【市经济社会科学【、协调和《跨越发展根据国【。家有关？法律、法规结合我】市实际制定本暂行】办法 　》　 ？ 第二条【　本办法所称审【批“绿色通道”服务！是指市直承担行【政，许可（审批》）职能？的行政机关（包括】行，使行政管《理，职能的事业单—位）在办理我市【重点项目工程、重】点企业许可》（审：批）事项申》请，。时以协同办公、联】合审批方式为有关项！目和：企业提？供优先快捷、优质高！。效的服务《 　　— 第【三条　适用本办法】可享：受，审批“？。绿色通道”》服务的对象应具【。备下列条件》之一 　【　 ： ？ 　　《 （一《。。）经市政府当年核】准，列入市重大项目工程！及在本市投资—30：00万美元以上的】项目； 【　　 【 　　 （二【）市政府确定的【重点建设《项目； 《 ？　　 　！　 （三）—经市经贸局核—定的年上缴税收在】500万元以—上的工业企业及新增！投资3000万元以！上的：工业项目； 【 　　 — ： ， 　　 《 （四）珠三角【地区产业转移投【资5000万元以上！的工业项目； 【 ？　　 》 ， 　？。　 （五）经市发！改局认可的》。其他新增企》。业投资项《目 《 　　 — ： ，第四：条　市政府授—权市行政服》务，中心履行下》列职责 《 　　 】 　《　， （一）设立【。市重大项目》工程、重点企—业审批“《绿色通道”服务【。窗口对符合要求的重！大项目工程和重【点企业给予“绿色通！道”服？务统一接收服务对象！的申请？。资料并负责转送各有！关行政许可（审【批，）机关； 】　，　 　　！ （二《）根据申请事项的】审，批需要？。组织和召集有关部】门（单位）或办【事窗：口联合会审、—现场踏？勘统一？联合审批意》。。见； 》 　　 ！　　 ？ （三）督促办事】窗口或部门》（单位）按照“【绿色通道”要求快速！办理和流《转； —　　 — 　　 （四】）及：时了解和掌握“绿色！通道”运作过—程中碰到的》重大问？题并提交《市政府研究解—决； 　【　 》 　　 —（五）定期联系市相！关部门了解最新入册！的，项目企业名单—并印发到各》。部门和办事窗口及】时为有？关项目、《企业提供“绿—色通道”服务 】 　　 】 　？　 对纳》入“绿色通道”提供！服务的？行政许？可（：审批）？机关必须主动加快相！。关，申请事项的》办理工作按》照联合会审、同步】审批的时间要求办结！有，关业务 — 　　？ 第五条！　重点生产、—经营性企业设立、】变更联合审》批 ？ 　　 》。 ： ： 　　 （一）启！动 　—。　， ： 　　 内！。资企业由《市工商行政管—理，局初核并向市—行政服务中心提请启！用，“绿色通《道”；？外商投资企》业由市外经贸—局初核并向市行【政服务中《心提请启用“—绿色通道”市行【政服务中心根—据项目审批的需要决！定是：。否启动“绿》。色通道”并确定相关！承办：部门参加联合会审被！确定参加的部门应按！本办法规定的程序参！加，。有关：事项审批 — 　　 ！ 　　 （二）】承办部门 　！　 》 　　《 主要《承办部？。。门市环？境保护局、市公安】局、：市质量技术》监督局、市地税局、！市国税局、市—工商局、市公安消】防局、市国》土资源局、》市城乡规《划局、？市发展和改革局【、市国资委、市【外，汇管理局、肇庆【海关及有关前置审批！部，门， 　　— ， 　—　 市行政服【。务，中心可根据实—际需要确定上—述有关部门或增加】其他相关部门参加】某企业设立（变更】）的：联合审？批 ： 　　 】 ： 　　 上—述承办部门应将【本部门办理企业【设立、？变更：审批所？需，申请资？料目录、格式—要求等送市行—政服务中心 ！　　 】　，　 （三） 【主要：运作程序 》 ： 　：　 【　　 1、统一】接收申？请确定某企》业设立（变更）【。报批启用“绿色通道！”后由？市行政服务中心统】一接收所需要的全部！申请材料收到申【请材料？。。后1个工作日内根据！各审批部门》的职能分《。工，将资料转送相关【部门相关部门收到】转送：。资料：后，如发现？申请：资料不符合要求【应在收到转》。送资料之日起—1个：工作日内书面通知市！。行政服务中》。心中心再通知申请】。人补充资料补充收到！的资料按上述—规定转送《资料齐备后即转入联！审运作 》 ， 　　 — ： 　　 》2、联审运作 】 　　 ！ 　　 （—1）：市，行政服务《中心召开联》合审批？会议组织《现场踏勘共同研究】并，确定审批《做法形成《联审会议纪要； 】 ： 　　 】 　　 （2【）联合？审批会议《后根据联《审会议纪要议定的原！则审批意见》对不需要编制建设】项目环境影响—报告书（《表，）的内资《企业由？市工商局在2个工作！日内先行完成审【批其他有关部门同】步在1个工》作日内完成审批（】环保部门加指导性】意见）？并即时将审批结【果通知市行政服务中！心 　　【 《 　　 对不】需要编制《建设项目环境影【响，报告：书（表）的外资【企业由市外经—贸局在2个》工作日内先行完成】审，批，其他相关部门同【步在1个工作日【内完：成审批（环保部门】加指导性意》见）并？即，时将审批结果通知市！行政服务中心 】。 　　 （！3，）对需要《编制建设项目—环境报告书（表）的！重点企业的》设立审批先》由环保局在》2个工作《日内加指导》性意见再分别按上述！内、外资企业设立审！批的做法实施其中工！商局暂发筹》。建营：业执照？待环保局正式—审批后工商局再发正！式营业执照 【 》 　　 市—行，政服务中心根据联】。。合审批？。会议：。纪要议定的》原则审批意见和要求！负责跟踪、督办联审！过程；？在所有审批程序完】成后：负责通？知申请单位》领取：批件：及，缴费 ！ 第？六条　重点项—目，工程建设联合审【批实施的范围、方】式和召集部门—（具体联合审批流】程见：附件） ！ 　　》。。 （一《）实：施范围 ！ 　　》 重点项》目工程审批“绿色】通道：”实施的范》围是：包括从立《项到规划、用地、设！计、施工许可等环节！。的有关行政》许可（审批）—事项及市本级政【府有权最终审批决定！的事项 】 ？ 　　 （二【）实施方式 — — 　？　 重点》项目工程审批—“绿色？通道：”的实施主要—是，结合工作流程有侧重！地，。划分为立项、规划用！地和建筑设计、施】工许可三大联合审】批阶段每个联—合审：批阶段根据项目【的实际情况均采取同！步办理并《兼顾前置的做法 ！ — 　　 （—三）召集部门 】 — 　：　 市行政—服务：。中，心是各？。联合：审批阶？段的召集《单位负责根据项目】审批的实际需要确定！该联合审《批阶段涉及的相关】部门：并召集和主持—联合审批会》议研究？和确定？有关审？批做法统一组织现场！。踏勘：合理划分该联—。合审批阶《段，各相关部门审批时限！并跟踪、督办各部门！的审批工作 【 第七！。条　重点《项目立项审批（2】5个工作《日） — 　　 ！（一）立项阶—。段主要解决项—。目建设工程立项【核准问题联合—审批时？。间25个工作—日 】 　　 （二】）承办部门 — 【 　　 《 1：、核准？类项目 》 【　　： （1《）市发展和改—革局负责企业投资项！目核准意见5—个，。工作日？； — 　》　 （2）市环】境保护局《负责环境影》响评价文《件的审批或初—审审批权限内的【报告表项目15个工！作日登？记表项目7个—工作：日，； 《 　　】 （3）》市城乡规《划局负责办理—建设项？目选：址，意见：15个工作日—； — 　　 （！。4，），市国：土资源局负责—办理土？地预审意见》符合土地利用总体规！划项目土《地预审20个工作日！； 】 ：　，　 ： 上述？。部门根据联合审批会！议纪要议《定的原则审批意见和！要求同时受理—并同：步办理其中》报告表项目、登记】表项目审批时—。限25个工》。作日市环境保护局】、市城乡规划局【、，市国土？资源局在20个工】作，日内同时完》成相关审批》手续之？后市发展和》改革局在《5个：工作日内完成立项审！批，手续：；报告书项目—35个工《。作日市？环境：保护局？、市城乡规划局、市！国土：资，源局在30个工作】日内同时完成相【关审批手续之后市发！展和改革局在—5个工作《日内完？成立项审《批手：续，； ？ — ，　　 ？ 2、企业备—案项目由企业向市发！。展和改革局》提出项目备案申【。请市发展和》改革局在5》个工：作日内核发备案证 ！ 》。 　　 3、！政府投资《项目按肇庆》市政府投资项—目管理？暂行办法（肇—府〔2005〕35！号）规定的》程序办理 ！ 第》。八，条　重点项目建设的！。规划用地和建筑设计！。审批：（，68个工作日—） 《。 ？ 　　 【。（一：）规划用地和—建筑设计审》批阶段主要解决建】设工程规划选址【、规划设计方—案、建设工程—规划许可证的审查】、审批和《建设工程项目—建设用地手》续等事宜联合审批时！间68个工作日 】 》 　　 （】二）联合审批—子环节及其承办【部门 — ？ ， 　　 1、规】划和用地审批（36！个工作日） — 【 ，　　 市》城乡：。规划：。局负责办理建设用地！规划许可证》、蓝线图；市—国土资源局》负责办理《建设用地审批—。。手续（用地批复、】土地使？用证）36个工作日！ ： 【　　 ？ 上述子《。环，节市城乡规划—局和市？国土资源局根据联合！审批会议纪要议【定的原则《。审批意见和要—求，同时受？。理、同步办理其中】市城乡规划局1【5，个工作？日内办好建》设用地规划》许可证、《蓝线图后市国土【。资源：局在3？。个，工作日内办理—建设用地审批手【续、申领用地批复】之后市城乡规划局在！18：个工作日内审—定规：划总平？面图、？拟，定建筑设《计要点及市政—设计要点等市国【土资源？局土地？使用证在《本环节总《。时限内？审，批核发 — ： ？ 　　 市—国土资源局报市政府！土地审？批领导小组或—市分：管领导审批时—间不在？上述时限内 【 【　　 2》、，建筑方？。案审批（22—。个工作日《） 》 ， 　　— （1）》市公安消防局—负责消防设计审【批；20个工作【日； 】 ：。 　：　 （2）—市城：。乡规划局负责审批建！筑方案图、》市政管？线综合？设，。计方案15个工作】。日（不含需报市政府！相关机构审核—所需要的时间）； ！ ？ 　—。　 （3》）市人防办负责审批！防空地？下室报建申请15】个工作？日； — 　　 】。 （4）市地震局负！责工程抗震设防【要求的审批20【个工作日； 】 ： 　》　 ？（，5）市？市政管理局负责【配套绿化《工程审批4个工【作日环卫设施—报建审批4个—工作日 　　 ！ 上述子环节—各部门根《。据联合审批》会议纪要《议，定的原则审批意见和！要求同时受》理同：步，审批其中市公安【消防：局2：0个工作日内先【行完成消《防设：计审批交市城—乡规：划局市城乡规划局在！同步审批基》础上再用2个—工作日完成建—筑方案？图审批交市人防办】市人防？办在15个工—作日内完成防空【地下室？报建：审批市人防办审批】时限可不计算在上述！22个？工作日时间内但市公！。安消防局、市—城乡规？划局、？。市市政？管理局、市地震局】在本环节规定的工作！日，内必须完《成相关审批 【 《 　？　， 3、《建设工程规划许可审！批（10《个工作日） 】 《 　　 —。（1）？市城乡规划局负责办！。理建：设工：程规划许可证10】个工作日《； — ？ 　　？ ， （2？）市：气象：。。局负责办理防雷设施！设计审核5》个工作日 】。 》第九条　《重，点项目建设》的施工？。报建审批《（5：个工作日《） 【。 　《　 （一）—重点项目建设的施】工报建审批主—要解决建设工程【施工：。许可及其他相关部】门的审批《联合审？批时间？5个工作日 】 ， 　—　，。 （二）承办部】门 ？ 　】　 1《、市：建设局负责》核发施工许可—证项目建设》工程质量与生产安全！监督等相关报建【审查一并由》建设局统筹同步完】成5：个工作？日，； ： 》 ？　　 2、—市散装水泥办—负责收缴《散装水泥押金—、墙体？基金即办； 【 　】　 3、市环【境保护局《负责办理施工噪【声排：放许可证2》。个工作日 ！ ： 第十条　重点项！目建设的办理—工作制度 ！ 　》　 ： （一）责任分【工 ！。 　　？ 每个阶段—的联合审批工作由市！行政服务中心召【集组：织各承办部门—办，理并：。协调和？督促各部门的许可】审批工作 ！ 《　　 承》办部：门负责做好材料的领！取，、移送工作依—法履行审批》职，责在本办法规定的】期限：内作出？审批与否决定并【及时向市行》政服务中心反—馈协：办事项的审批信【息 ： — ：　　 （》二）主要运作程【序 》 ， 　　 各！环节的承《办部门应将本部门办！理申请事项所—。需的：全部申请资》料，目录：、格：式和要求等送市行政！服务中心 【 《 　？　 1、启动“绿！色通道？”市行政服务—中心：根据市政府的决【定，。、市发？展和：改革：局的推荐以》及重点？项目工？。程投资？。者的：自荐：受理、审查并决定】是否启动《“绿色？通道” 》 ， 　　 ！ 主要承《办部门市发展和改】革局、？。。市环境保《护局、市城》乡规划局、市国土】资源局、市建设局】、市林业《局、：市财政？局、市公安消—防局、？。市人防？。办、市地震》局、：市市政管理局、【。市气象局等 【 　　！ 2、《市行政服务中心【根据：。项目审批的需要【可确定上述有关部】门或增加其他相关部！门参加“绿色通道”！联合审批《会议：被确定参加联—审会议的部门应【按本办法规定的程】序参加有关事项审】批 ！ 　：　 3、统一【接收申请和分—送材料市行政—服务中心统》一接收该阶段（环节！）所需要的全部申】。请材料市《行政服务中心在收到！申请：材料后1《个工作？日内按照审批职【能分工？将资料转《送各部门相关部门收！到转送资料后如【发现申请资料不符合！要求应在收到转送】资料：之日起2个工作日】内书面通《知市行政服务中心】。中心再通知申请人】补充资料《补充收到资料按【。上述规定转送 ！ 》 ，　　 4》。、组织？联合审批《。会议申？请，资料齐备后由市行政！服务中心召集—相关部门参加—联审会议协调、研】。究审批意见》确定原？则审批意见和—要，求，形成联审会议纪【要后由各承办部【。门出具受理书面凭】证并遵照联审会议纪！要确定的时限—内各自？按权限？进行审批在各审批】环节中如有前—置审批的先考—虑前置审《。批其他相应实行同步！审批；审《批环节？。中没有前置审批的则！一律：实行同步《审批各审批部门的】具体承办《时间、联合》审批方式等》。在，联审会议一并—。确定并？列入：联审会议纪要— ： ： 》　　 ？ 参：加联审会议》或协调？会议的相关部—门与会？人员必须是本部门授！权，可，以对相关事项作【出决定（批》准）与否《的分管领导或—负责人 — 《 　　 5【、统一送《达审批结《果在审？批期限内各审批【部门依？职权作？出审：批决定有《关审批文件和证照】等统一由市行政【。服务中？心收集并向申请人送！达涉及收费的—。由市行？政服：务中心告《知申请人按照—规，定缴费 】 　　 【 如遇？个别我市没有最终】审批权的《行政审批事项—在我：市初审（或审查、】审核意见）完成后并！报上级审批》之日起市行》政服务中心作出暂停！该事项联合审—批流程运作的—决定并通知申请【人，；上级作出审批结果！后我市相《关部：。。。门应及时《通知市行政服务中】心市行？政服务中心应—及时：决定恢复未》完成的联合审—批，程序： ，。 ： 　　】 6、经联审【会，议或协调《会议研？究讨论仍不能—。解决的问《题市行政《服务中？心要：及，时报请市政府研【究决：定 】 第十一条　各行！政审批许《可部门应制定本【部，门参加“绿》色，通道”具体的工【作制：度并报市《监察局备案》同时指定专人负责】此项工作《 — ， 　　 对不】需要联？合办理？又属重点服务对象】的审批事《项由各个部门按【。职责和权限办理审批！时限原则上》比，对外承诺时限—压缩30% ！ 第—十二条　对》各，相关单位执行—本，办法的情况纳入市直！机关单位领导班子年！度绩效考核内容【；对不执行本办【法规定、故意不【履行联合《审批承诺的由市纪检！监察机关《。作，出通报批《评问题严重的要【追究该单位相关领】导和具体《工，作人员党《纪、：政纪责任并取—消其参加当年评优评！先资格 】 ？ 第：十三条　本》暂行办法自公布之】日起施行 【