【 ， 肇庆市重点项！目审批“绿色通道】”暂行办法》 ， 肇《。庆市人？。民政府办公室印发肇！庆，市重：点项目？。审批“绿色通道【”暂：行办法的通知 各！县（市、区）—人民政府肇庆高新区！管，委会市府直属各单位！。 ， 　　 ！ 　　 — ，经市政府同意现【将肇庆市重点项【目审批“绿》色通道”《暂行办法印发给你们！请认真贯彻执—行 ： ， 二○○【八年十月十三—日， 第一条　为【深化行政审》批制度改革》着力改善投》资环境提高》行政审批效》率和服务水平以新】的措施？做好我市重点项目】工程、重点企业的】审批服务《工作实现我市经济社！会，科学、协调》和跨越发展根据国】家有：关法律、法规结合】我市实际制定本【。暂行办法 　【　 第二！条　本办法所称审】批“绿色通道”服务！是指市直承担—行政许？可（审批）职能【的行政机关》。（包括行使》行政管理职能的事业！单，位）在？办，理，我市：。重点项目《工程、重点企—业许可（《审批）事项》申请时？以协同办公、—联合审批方式为有】关项：目和企？业提供优先快捷【、优质高《效的服务 　！　， ？ ？第三条　《适用本办法可—享受审批“绿色通】道”：服务的对象应具备】下列条件之》一 　　 ！ ， 　　 【（一）经市政府当年！核准列入市重大【项目工程及在本【市投资3000万】美元以上的项目【；， 　　 】。 ？ 　　 （二【）市政府确定的【重点：建设项？目； 》 　　 《 ？。 　　 （【三）经？市经贸局核》定的年？上缴税收在5—00万元以上的工业！企业：及新增投资3—000万元以上【的工业项目； 【 ： 　　 】 　　？ （四《）珠三角地》区产业转《移投资500—0万元以上》的工业项目》； 　　 】 　　 ！（五）经市》发，改局认可的其他新增！企业投？资项目 》 　？　 》 ，。。 第四？条　市政府授权市】行政服务中心履行】下列职责 】　　 》 　　 — （一？）设：立市重大项目工程】、重点企业》审批：。“绿色？通道”服务》窗口：对符合要求的重大项！目工：程和：重点企业给予“【绿色通道”服务【。统一接收服务对象】的申请资《。料，并，负责转送各》。。有关行政许》可（审批）机—关； 》 　　 — 　　 — （二）根据申请】事项的审批需要组织！和召集有关》部门（单位）—或办事窗口联合会审！、现场踏勘统一联】合审：批意见？； 　　【 ？ 　　 【（三）督促》办事窗口或部门（】单位）按《照，“绿色通道”—要，求快速？办理和？流转；？。 　》　 《 　　 【（四）及时了—解和掌握《。“绿色？通，道”：运作过程中碰到的】重大问题并提交【市政府？研究解决； 【 　　 — ： 　　《 （五）定—期联系？市相关部门了解最新！入册的项《目企业名单并—印，发，到各部？门和办事窗口—及时为？有，关项目、企业提供“！绿色通道《”服务 《 ？　，　 ？ 　　— 对？纳入“绿色》通道”提供服务的】行政许可（审批）机！关必须主《动加快相关申请事】项的办理工作按照】联，合会审、《同步审批《。的，。时间要求办结有【关业务 　】　， 》 第五条　重点生产！、经营性《企业设立、变更联】合审批？ 《　　： ？。 ， 　　 （一）！启动 《 　　 【 　　 内】资企业由市》工商行政管》理局初核并向市行政！服，务中心？提请启用“绿—色通道”；外—商投资企业由—市外经贸局初核并】向，市行政服务》中心提请启》用“绿色通道—”市行政服务中【心根据？项目审批《的需：要决定？。是否：启动“绿色通道”并！确定相？关承办部门参加【联合会审被》确定：参加的部门应按本办！法规定？的程序参《加有关事项审批 】 ： 　　 ！　　 《（二）承《办部门 — 　　 】 　　 》主要：承办部门市环境保护！局、市公《安局：、市质量技》术监督局、市地税】局，、市：国税：局、市工商局、市】公安消防局、市【国土资源局》。、市城乡规》划局、市发展和改革！局、市国资》委、市？外汇管理《局、肇庆海关及有关！前，置审批部门 【 　　《 　　 ！ 市行政《服务中？心，可根据实际需要【确定上述有》关，部，。。门或增加其他相关】部门参加某企业设】立（：变更）？的联合审批 】 　　 【 　　 上【。述承：办部门应《将本：部门办？理，企业设立、变更审】批所需申《请资：料目录？、格式？。。要求等送市行—政服务中心 【 　　 【 　　 【。。（三） 主要运作程！序 ？。 　　 》。 ， 　　 】1、统一接收申【请确定某企业—设，立（变？更）报批启用—“绿色通道”—后由市行政服—务中心统一接—收所需要的全部申】请材料收到申请材料！后1：个工：作日内根据》各审：批部门的《职能分工将资—料转送相关》部门：相关部门收到转送】。。资料后？如，。发现申请资》料不符？合要求应在收到转】送资料之日起1个】工作日？。内书面通知市行【政服务中《心，中心再通知》申请人？补，充资：料补充收到的资料按！上述规定转送资【料齐备后即转—入联审运《作 ？ 　　 【 　　 【2、联审运》作 》　　 《 　　 【 （1）《市行政服务中心【召开联合审》批会：议组：。织现场踏勘共同【研究并？确定审批做》法，形成联审会议纪要】； ？ 　　 】 　　 （2】）联合？审批会议后根据联】审会：议纪要议定的原则】。。审批意见对不需要编！制建设？项目环境《影响报告书》（表）的内》资，企业由市工商—局在2个工作—日内先行完》成审批？其他有关《部门同步在1个工作！日内完成审批（环】保，部门加？指导性意见）—并即时将《审批结果《通，。知市行政服务中【心 　　 ！ 　》　， ， 对不需《要编制建设项目环】境影响报告书—。（表）的外资企业由！市外经贸局》在2个工作日内【先行完成《审批其？他相关部门同步在】1，个工作？日内完成审批（环保！部门加指导性—。意见）并《。即时将审批结果通】知市：行政服务中心— 　　】 （3《）对需要编制建【设项目环《境报告书（表—）的重点《企业的设立审批【先由环保局在—2个工作日内加指导！性意：见再分别按上述内、！外资企业设立审【批的：做法实施《其，中工商？。局暂发筹建营—业执照待环保—局正式审批后工【商局再发正式营【业执照 》 》 　：　 ： 市行？政服务中《心根据联合审批【。会议纪要议定—的原则审批意—见，和要求？负责跟踪《、督：办联审过程；在所有！审，批，程序完？成后负责通》知申请单位领取批】。件及缴费 》。 】第六条？。　重点项目》工程建设联》合审批实施的范【围、方式《和召集部《门，（具体联《合审批流程见附件】） ？ 　　！ （一《）实：施范围？ ！　　 重点项目工！程审批“绿》色通：道”实施的范—围是包括从立项【到规划、《用地、设计、施【工，许，可，等环节的有关行政】许可（？审，批）事项及市本级政！府有权最终审批【决定的事项 ！ 《 　　 《 （二）实施方式】 ？ 　　】 ：重点项？目工：程审：批“绿色通道”的实！施主要是结合工作流！程有侧重地划—分为立项、规划用地！。和建筑设计、施【工许可三大联合审批！。阶段每个联》合审批阶段根据项】目的实际《情况：均采取同《步，办理并兼顾前置的做！法 ： 《 ？ 　　 》（三）召集》。。部门 《 ， ？ 　　》。 市？。。行政服务中心是【各联：。合审批？阶段的召集单位负】责根据项《目，审批：的，实际需要《确定该联合审批阶段！涉及的？相关部门并》召，集和：主持联合审批会【议研究和确定有关审！批做法？统一组织现场踏勘合！。理划分该《联合审批阶段各相关！部门审批时限并【跟踪、督办各—部，门的审批工作 】 》 第七《条　重点项》目立项审批》（25个工作日【） 》 　　 ！（一）立《项，阶，段，主，要解：决项目建《。设工：程立：。项核准问题联—合审批时间25【个工作日 》 ： 　　 ！ （二）承办—部门 》 　【　 ？1、核准类项目 ！ — 　　 （1【）市发展和》改革局？负，责企业投资项目核准！意见5个工作日； ！ 【 　　 （—2）市环境》保护局负责环境【影响评？价文件？。。。的审批或初》审审批权限内的报】。告表项目1》。5个：工作日登记表项【目7个工作日—。； ？ ？ ： 　　《 （3）市城乡规！划局负责办理建设项！目选址意见15个工！作，。日； 】 ？　　 （4—）市国土资源局负】责办理土地预审意见！符合土？地利用总体》规划：项目土地预》审20个工作—日； ？ ： 《 　　《 ：上述部门根据联合】。审批会议纪要—议定的原则审—批意见和要求同时】受理并同步办理其中！报告表？。项目、登记表项目】审批时？限25个工作日市】环境保护局》、市城乡规划—局、：市国土资源局—在20个工》作日内同时完成【相，关审：批手：续之后市发展—和改革局《在5个工作日内【完成立项审批手续；！报告书项目3—5个工作日市环境保！护局、市城乡规【划局、市国土—资，源局在？30个工作日内【同时完成相关审批手！续之后市发展和改革！。局在5个工作—日内完成立项审批手！续；： ： ？。 　》　 ？2、企业备案项【目由企业向》市，发展和改革局提【出项目备案申请市】。发展和改革局在5个！。工作日内核》发，备，案证： 》 《　　 ？ 3、政府投资【。项目按肇庆市政府】投资：项目管理暂行办【法（肇府〔2005！〕35号）》规定的程序》办理 】 第八条—　重点项目》建设的规划用—地和建筑设计审【批（：68个工《作日） 】 ， 　　 【（一）？规划用地和建—筑设：计审批阶段主要解】决建设工程规划选】。址、规划设计—方案、建设工程【。规划许可证的审查】、审批和建设—工程项目建设用【地手续等事宜联【合审批时《间，68个工作》日 》 ： 　《　 （二）联合】审批子环节及其承】办部门？ ： 　　！ ：1，、规划？和用地？审，批（36个工作【。日） ？ 　！　 市城》乡规：划局负责办理建设】用，地规划许可证、蓝线！图；：市国土资源局负【责办理建设》用地审批手续（用地！批复、土地使用证】）36个工作日【 ！　，　 上述子环节市！城，乡规划局《和，市国土资源局根【据联：合审批？会议纪？要议定的原则审批意！。见和要？求同：时受理、同步—办理其中市城—乡规划局15个【工作日？内办好建设用—地规划？许可证、蓝线图【后市国？土资源局在3个【工，作日：内办理？建设用地《审批手续、申—。领用地批复之—后市城？乡规划局在18个】工作日内《审定规划总》平面图、拟定建筑设！。计要：点，及市政设计要点等市！国土资源局土地使用！证在本环节总时限内！审批核发 【 　　 ！ 市国土资源—局报市政府土—地审：批领导小《组或市分管领导审】批时：间不在上述》。时限：内 ？ 》 　　 2、建！筑方案审批（—22个？工作日） 【 　　】。 （1）市—公，安消：防局负责消防—设计审批；20个工！。作日； 》 　】　 ： （2）市》城乡规划《局负责审批》建筑方？案图、市政管—线综合？设计方案15个工作！日（不？含，需报市政府》。相关机构审核所需要！的时间）； — ？ 》　　 （3—），市人防办负》责审批防空地下室报！建申请15》个工作？日； 【 　》　 ？（4）市地震局负】责工程？抗震设防要求的审】批20个工》作日：； 【 　　》 （5）市—市政管理局》负责配套绿》化工程审批4个【。工作日环《卫设施报建审批4】个工作日 【　，　 上述子环节各！部门：根据：联，合审批会议纪要【议，。定的原则审批意见】和要求同时受—。理同步审批其中【市公安消防》局20个工》作日：内先行完成消防设计！审批交市城乡规划】局市城乡规划局在】同步：审批基础《上再：用2个工《作日完？成，建筑方案《。图审批？交市人？防，办市人防办》在15个《工作：日内完？成防空地下室报【建审批市人防办【审批时限可》不，计算在上《述22？个工作日时》间内但市公安消【防局、？。市城乡规划局、市】市，政管理局、市地震局！。在，本环节？规定的工作日—内必须完成相关审批！ ： ， ？ 　　《 3、建设—工程规划许可—。审批（10个工作】日，） 《 　【　 （1）市城】乡规：划局：负责办理建设工程】规划许可《证10个工作日【； 【 　　 — （2）市气象【局负责？办理防雷设》施设计审核5个【工作日 【 第九条　！重点项目《建设的施《工报建审批（5个工！作日） 《 　！　 ：。 （一）重》点项目建设的—施工：。报建审批主要解决建！设工程？。施工许可及其他相关！。部门的审批联—合审：批，。时间5个《工作日 】 　　— （？二）承办《部门 ？ ？ 　—　 1、市建设】局负责核发》施工许可证项—目建设工《程质量与生产—安全监督《等相：关，报，建审查？一，并，由建设局统筹—同步完？成5个工作》。日； 】 　《　 ？2、市散装水泥【办负责收缴散—装水泥押金、墙【体基金即办；— ： 》 　　 3【、市环境保》护局负责办理—施工噪声排放许可】证2个工作》。日 — 第十条　重！点项目建《设的办理工作—。制度 》 》 　　？ （一）责任分工！ 】 　　 每个阶】段的联合审批工作】由市行？。政服务中心召集组织！各承办？。部门：办理并协调》和督促各部》门的许可审批工作 ！ 　！　 承办部—门负责做好材料的领！取，、移送工作依法履】行审批职《责在本办法规定的】期限内作出审批与否！决定并及时向市行】政服务中心反—馈协：办事项的审》批信息？ 》 ： ：　　 （二）【主要运作程》序 》 ： ， 　　《 各环节的承办】部门应将本部门办】理申请事项所需的】全部申？请，资料目录、格—式和要？求等送市行》政服务中《心 ？。。 — 　：　 1《、启动“《绿，。色通道”市行—政服务中《。心根：据市政府的决—定、市？发展和改革局的推荐！以及重点项》目工程投资者—的，自荐受？理、审查并决—定是否启动“绿色通！道”： 】 　　 》主要承办部门市【发，展和改？革局、市环》境保：护局：、市城乡规》划局、？市，国土资源局、市建】设局、市林》业局、？市财政局、市公安】。消防局、市人防【办、：市地震局《、市市政管》理局、市气象—局等 — ？ 　　 —2、：市行政服务》中心根据《项目审批的需—。要可：确定：上述有关部门或【增加其？他相关部门参加【“，绿，色通道”联》合审批？会，议被确定参加—联审会议的部门【应按本办《法规定的程序参加】有关事项审批 【。 【 　　 3、【统一接收申请—和分送材料市—行政服务中心—统一接收《。该阶：段（环节《）所需要的全—部申：请，材，料市行政服务中心在！收到申请材料后1】。个工作日内按—照，审批职？。能分工将《资料转送各》部门相关部门收【到，转送资料后如—发现申请《资料不？符，合要求应在收到【转送资料之日起【2，个工作日内书面【通知市行政》服务中心中》心再通知《申请人补充资料【补充收到资料按【上述规定转送 ！ 《 　　 4、】组，织联合审《批会议申请资料齐备！。后由市行政服务中心！。召集相关《部门参加《联审会？议协调、研》究，审批：意见确定原》则审批意见和—要求形成联》审会：议纪要后由各承办部！门出具受理》。书，。面凭证并遵照联审会！议纪要确定》的时限内各自按【权限进行审》批在各审《批环节中如》有前置审批》的先考虑《。前置审？批其他相应实行【同步审批；审批【环节中没有》前置审批的则一律】实行同步审批各审批！部门的具体》承办时间、联—合审：批方式等在联—。审会议一并确定并列！入联审会议纪要【 ： — 　　 参加联】审会：议或协调会议的相】关部门与会人员必须！是本：部门授权可以对【相关：事项作出决定（批准！）与否？的分管领导或负【责人： ！　　： 5、统》一送达审批》结果在审《批期限内各审批部】门依职权作出审批决！定有：关审：批文件和《证照等统一》由市行政服务中心收！集并向申请人送达】涉及收费的由—市行政服务中—心告知？申请人？按照规？定，缴，费， ？ ， 　—　 ： 如遇个别我—市没有最终》审，批权的？。行政审批事项在我】市初审（《或审查、审核意【见）完成后并—。报上级？审，批之日起市行—政，服，务中心作出暂停该事！项联合审批》流程运作的决定并通！知申：请人：；上：。级作出？审批结果后我—市相关部《门应及时通知市行政！服务中心市》行，政服务中心应—及，时决定恢复未—。完成的联合审批程序！ ？ 　　】 6？、经联审会议或【协调会议研究讨论仍！不，能解决的问》题，市行：政，服务中心要》及时：报，请市政府研究—决定： ！第，十一条　各行—政审批？许可部门应制定本部！门参加？“绿色通道”具体的！工作制度并》报，市监察局备》案同时指定专人负】责，此项工？作 ： ， 》 　？　 ： ，对不需？要联合？办理又属重点服【务，对象的审批事—项由各个部门按【职责和权限办—。。理审批时限原则上】比对外承诺时限压】缩30？% ： ？ ： ： 第十二条》　对各相《关单位？执，行本办法的》情况纳？入市：直机：关单：。。位领：导班子年度绩效考核！。内容；对不执—行本：办法规定、故意不履！行联合审批承诺的由！市纪：检监察机关作出通报！批，评问题严重的要追究！。该单位相关》领导和？具体工？作人员党纪、政纪责！任并取消其参—加当年？评优：评先资格 — 【。第十三条　本暂行办！法自公布之日—。。起，施行 》