》。 肇庆市！重点：项目审批“绿色通道！”暂行办《法 肇庆市人！。民政府办公室—印发：肇庆市重点项目审批！“绿色通道”暂行办！法的通？知 各《县（市、区）人民政！府肇庆高新区—管委会？市府直属各单位 】 　　 ！ 　：　 》经市政？府同意现《将肇庆？市重点？项目审批“绿—色通道”暂行办法印！发，给你们请《认真贯彻执行 】 二○○八】年十月？十三：日， 第一条　—为，深化行政审批制【。度，改革着力改善投资】环境提？高行政？审批效？率和服务水》平，。。以新：的措施？做好我市《重点项目工程—、重点企业的—。审，批服务工作实现【我，市经济社会科—学、协调和》跨越发展根据国家】有关法？律、法规结》合我市实际制定本】暂行办法 》 　　 】 第二条《　本办法所》称审批“绿色通【道”：服务是指市直承【担行政许可（审【批）职能的行政机】关（：包括行使行政—。管理职能的事业单位！），。在办理我市重点项】目工：程、：重点企业许可—（审批）事项申【请时以协同办公【。、，联，合审：。批方式？为有关项《目和企业提》供，优先：快捷、优质高效的】服务 ？ 　　》 第【三条　适用》本，办法可享受审—批“绿？色通道”服务的【对象应具《备下列条件之—一 》　　 ？ 　　 ！（一）经市政府当年！核准：列入市重大》项，目工程及在本市【投资3？000万美》元以上的项目；【 　　 】。 　》　 （二）—市政：府确：定的重点建设—项目； 　】　 ： ， 　　 【。 （三）经市经贸】局核定的年上缴【税收在5《00万元《以上的工业》企业及新增投资【3000万元—以上的工业项目；】 　　 】 ： ， 　　 》（四）珠三角地【区，产业转？移投资5000万】元以上的工业项目】； ？ 　　 【 　　 【（五）经市发—改，局认可的其》他新增企《业投：资项目 　】　 第四！条　市？政府授权市行政【服务中心履行下列】职，责 《 　　 【 　？　， ：（一）设立市重大】项，目工程、重》。点企业审批“绿【色通道”服务—窗口对符合要求的】重大项目工》程和重点企业给予】。“绿色通道”服务】。统一接收服务对象的！申请资料并负责【。转送各有关行政许可！（审批）《机关； 　　！ 《 　　 （【二）：根据申请事项的审批！需，要组织和召集—有关部门（单位）】或办：事，窗口联合会审、现场！踏，勘统一联合审—批意见； 【 　　 《。 ，。 　　 【 （三）督促办【事窗口或部门（【。单位）按照“绿色通！道”：要求快速办理和流转！； 》　　：。 　　】 （四《）及时了解和掌握“！绿色通道”运作过】程中：。碰到的重大问题并】提交市政府研究解决！； ？ 　　 ！ 　　 （五）】定期联系市相关部门！了解最新入册的项目！企业：名单并印《发到各部门》和办事窗口及时为】有关项目《、企：业提供？“绿色通《道”服务 　！　 　】　 对纳入“【绿色通？道，”提供服务的—行政许可（审批）机！关必须主《动加快相《关申请？事项的？办理工作按照联合会！审、同步审批—的时间要求办结有关！业务 　　】 ， ， 第五条　重！点生产、经营—性企业设立、变更】联合审批 》 　　 — ， ， 　　 【（一）启动 】 　　 》 　》　 ？内资企？业由市工商》行政管？理局初核并向市行政！服务中心提》请启用“绿色通道”！；外商投资》企，业由市外经》。贸局初？核并向市行政服务】中心提请《启用“绿色通道”市！行政服务中心—根据项目《。审批：的需：要决定是否启—动“绿色《通道”并确定—相关承办部》门参加联合会—审被确定《参加的部门应按本办！法规定？的程序参加有—关事项审批 — 　　》 ： ， 　《　， ， （二）承办部【。门 　　 ！。 　　 主！要承：办部门市环境保护局！、市公安局、—市质量技术监督局】、市：。。地税局、市国税【局、市工《商局、市公安消【防局、市国土—资源局、市城—乡规：划局、市发展和改】革局、市国资委、市！外汇管理局、—肇庆海关及有关前置！审批部门 【 　　 《 　—　 市行政—服务中心可根据实】际需要确定》上述有关部门或增加！其他相关部门参加】某企：业设立？（变更？）的联合审批 【 　　 】 　《。　， ：上述承？办部门应《。将本部门办理企【业设立？、变更？审批所需申请资料】目录、格式》要求：等送市行政服务中】心 　　 ！ 　　— （三） 主要运！作程序 — ，　　 《 　　 】1、：统一接收申》请确定某《企业设？立（变？更）报？批启用“绿色通【。。道”后由市行—政服务中心统一【接收所需要的全部申！请材料收到申—请材料？后1个工作》日内根据《各审批部门的职能分！工将资料《转送相关部》门相关部门收—到转：送资料？后，如发现申请资料【。不符合要求应—在收到转送资—料之日起1个工作日！内，书面：通知市行政服务【中，心中心？。再，通知申请人》补充资料补充—收到的资料按上述规！定转送资料齐备后即！。转入：联审运作 【 　　？ —　，　 2、》联审运作 》 　　》 ？ ，。 ， 　　 （—1）市行政服务【中心召开联》合审批会议组织现】场踏勘？共同研究并确—定审批？做法形成联审—会议纪要； 【 　　 【 　　 （】2）联合审批会【议后根据联审会议纪！要议定的原则—审批意见对不—需要编制建》设，。项目环境影响报【。告书（表《）的内资企》业由市？工商局在2》。个工作日《内先行完成审—批其他有《。关，部门同步在1—。个工：作日内完成审—批（环保部》门加指导性》意见）并《即时：将，审批结果通知市行政！服务中心 》 ？　　 ？ 《 　　 对不需要！编制建设项目—环境影响报告书【（表）的外》资企业由市外经贸局！在2个工作日内先行！完成审批《其他相？关部门？同步在1个工作日内！完成审批（环—保，部门加？。指导性意见）并即】时将审批结果通知市！。行政服务中心 】 　　— （3）》对，需要编制建设项【目环境报《告书：。。（，表）的重点企业的设！立审批先由环保局】在2个工作日内【加指导性《意，见，再分别按上述内、外！资企业设立审—批的做法《实施其中工商—局，暂发筹建营》。业执照待环保局【正式：审批后工商局再【发正：。式营业？执，照 ？ ？ ， 　　 市行政！服务中心根据联【合审批会议纪—要议定的原则审【批意：见，和，要求负责跟》踪、督办《联审过程；在所有审！批程序完成后负责】通知申请单》位领取批件》及缴费 》 》 第六《条　重点项目工程建！设联合审《批实施的《范围、方《式和召？集部门（具体联合审！批流程？见附件） 》 】　　 （一）实施！。范围： ： 【　　 重点项目工！程审批“绿色通【道”实施的》范围是包括从—立项到规划、用地】、设计、施工—许可等环《节的有关《行政许可（审—批）事项《及市本？级，政府有权最终—审批决定的事—项 ： ： 　【　， （二）实施【方式 》 《 　　 —重点项目工程审批“！绿色通道”的实施主！要是结合工作流程】。有侧重地《划，分为立项、规划用】地和建？筑，设计、施工许可三】大联合？审批阶段每个—。。联合审批阶段根据项！目的实际情况均采】取同步办理并—兼顾前置的做法 】 　！　 （三》）召集部门 】 　　 ！ ，市行：政服：务中心是各联合【审批：阶段的召集单—位，负责根据项目审批】的实际需《要确定该联合—审批阶？段涉：及的相关部门并【召集和主持》联合审批会议研【究和确定有关审批】做法：统一：组织现场踏》勘合：理划分？该联合审《批阶段各相关部门】。审批时限并跟—踪，、督：办各部门的审批工】作 》 第七条】　重点项目立—项审批（25个工】作日） 】。 　　 】（一）立项阶—段主要解决项目【建设工程立项—核准问题联合审批时！间，2，5个工？作日 《 — 　　？ （二）承办【部门 ？ 《。 　　 】1、核准类项—目 — 　　 （！1）市发展》和改革局负责—企业投资项目核【准意见5《个工：作，。日； 《 ？ ？ 　　 （—2）市环境保护局负！责环境影《响评价？文件的审批或初【审审批权限内的【报，。告表项目1》5个工？作日登？记，表项目7个工作日；！。 ， — 　　 （3】）市城乡规划局负】责办理建设项目选】址意见15个工作】日； — ，。 　　 （！4）市？国土资源《。局负：责办理土地》预审意见符》合土地利用总体规】划项目土地预审【20个工作日； 】。 【 　　 上述【部门根据联合审批会！议纪要议《定的原则审》批意见和要求—同时受理并同步办理！其中报告表项目【。、登：记表项目审》批时限？25个工作日—市环境保护局、【市城乡？规划局、市国—土资源？局在：20个工作日—内同时完《成相关审批手—续之后市《发展和改革局在5个！工作日内完》。成立项？审批手续；报告【书项目35个工作】日市环境保》护局、市城乡规划局！、市国土资》源局在30个—工作日？内同时完成相关审批！手续：之后市？发展和改革局在【5个工？作日：内，完成立项审批手续】； ！。 　　 2、【企业备？案项目由企业向市发！展和改革局提出项】目备案？申请市发展和改革局！在5个工作日内核】发备：案证 — ， ？ 　　？ ：3、政府投资项【目按肇？庆市政？府投：资项目管理暂行办法！。（，肇，府〔2005〕【35号）规定的程序！。办理 — 《 第八条　重点项目！建设的规划用地和】建筑设计审批（68！个工作日） ！ 《 　　 （—一）规划用地和【建筑设？计审：批，阶，段主要解决》建设工？程规划选址、规划设！计方案、建设—工程规划许可证【的审查、审批和建设！工程项目建》设用地手续等事宜联！合审批时间6—8个工作日 ！ 》　　 ？ （二）联合审批子！。环节：及其承办部门 】 【　　 1、规划和！用地审批（36个工！作日） 《 】　，　 市城乡规划】。。局负：责办理建设用—地规划许可证、【蓝线图；市国土【资源局负责办—理建设用地审批手续！（用地批复》、土：地使：用证）36个工【作日 》。 《 　？　 上述子环节】市城乡规《。。划局和市《国土资？源局根据联》合审批会议纪要议定！的原则审批意见和要！求，同时受理、同步【办理其中市城乡规划！局15？个工：作日内办好建—设用：地规划？许可证、《蓝线图后市国土资源！局在3个工作—日内办理《建设：用地审批手续、申】领用：地批复之后市城乡规！。。。划局在18个—工作：日内审定规划—总平面图、拟定【建筑设？计要点及市政—。。设计要点等市国【。土资源局《土地使用证在—本环节总《时限内？审批核发 — 》 　　 市国土！资源局报市政府【土地审批领》导小：组或市分管》。领导审？批，时，间不在上述时限【内 ！ 　　 》2、建筑方案—审批（22个工作】。日） ？ ？ 《 　：　 （1）—市公安消《。防局负责消》防设计审批；2【0，个工作日； — 《 ：。 　？　 ： ，（2）市城》乡规：划局负？责审：批建筑方案》图、市政管线综【合设计方案》15个工作日—（不含需报市政府】相关机构审》核所需要的时—间）； 》 — 　　 》（3）市《人防办负责审批防空！。。地下室？。。。报，建申请15个工作】日，； 【。 　　 （4！）市地震局》负，。责工程抗震设防要】求的审批2》0个工作日； 】。 ？ 《　　 （5）市】市政管理局负责配】套绿化工程》审批4个工作日环卫！设施报建审批—4个工作日 】　　 上述子环】节各部门《。。根据联合审批—会，议纪要议定》的原：则审批意见和要求同！。时，。受理同步审》批，其中市公《安，消防局20个工作】日内先行完成—消防设计审》批，交市城乡规划局【市城乡规《划局在同步审批基】。础上再用2个工作】日完成建筑》方，案图审批《交，市人：防办市人防办在【。15个工《作，日内：完成防空《地，下室报建审批—市人防办《审批时限可不计【算在上述22个工作！日时间内但市公安】消，防局、市城乡规划】局、市？市政管理局、市【地震局在《本环：。节规定的工作日【内必须完成相关审批！ 　！　 ？3、建设《。工程规？划许可审批（—10个工作日） ！ ： ，。。 ， 　　 【（1：），市城乡规划》局负责？办理建设工程规划】许可证10个工作日！。；， ： 【　，　 （2）市气】象局负？责办理防雷设施设计！审核5个工作—日，。 】 第九条《　重点项《目建：设的施工报建审【批（5个工作日【） ！。 　　 （一）】重点项目建设的施】工，报建审批《主要：解决建设工程施【工许可及其他相关】部门的审批联合【审批时？间5个工作》日 ： ，。 ？。 　　— （二）承办部】门 — 　》　 ？1、：市建设局负责核发施！工许可证项目—建设：工，程，质，量与生产安全—监督等相关报—建审查一《并由建设局》统筹同步《完成5个工》作日：。；， ！　　 2、—。。市散：。。装水泥办《负责收缴《散装水泥押金、墙体！。基金即办；》 ？ 　【　 3《。、，市环境保护局—负责办理施工噪声】排放许可证2个工作！日 ： 】第十条？　，重点项目建》设的：。办理工作制度 ！。 　　】 （一）》责任分工 【 ？ 　　 每个！阶段的联合审批【工，作由市行政服—务中心召集》。组织：各承办部门办理并协！调，和督促各部门的许】可，。审批工作 — ？ 　　 承！。办部门负《责做：好材料的领取、移】送工作依《法，履行审批职责在本】。办法规？定的期限内作出审批！与否决定并》。及时向市行政服务中！心，反馈协办《事项的审批信—息 ？ ： ： 　《　 （二）主要运！作程：序 《 》 　　 各—环节的承办部—门应将本部门办理申！。。请，。事项所需的全部申】请资料目录、格式】和，要求等送市行政服】务中心 — 》 　　 1—、启动？“绿：。色通道”市行政【服务中心根据市政】府的决定、市发【展和改革局的推荐以！及重点项目工程投资！者的：自荐受理、审查并】决定是否启动“【绿，色通道” 】 　　 】 主要承《办部门市发展和改】。革局、市环境保【护局、市城乡规划局！、市国土资源—局、：市建设局、市林业】局，、市财政局、市公】。安，消防局、市人防办】、市地震局、—市，市政管理局、市气】象局：等 】 ， 　　 2—、市行政服务中心】根据项目审批的需要！可确定？上述：有关部门《或增加其他相—关部门参加“—绿色通道”联合【审批会议《。被确定？参加联审会议的部】门应按？本，办法规定《。的，。程序参加有关—事项审批 】 《 　　 》。3，、统一接收申—请和分送材料—市行政服务中心统】一接收？该阶段（环节）【所需要？的全部申请》材料市行政服务中心！。在，收到申请材料后1个！工作日内《按照审批《职能分工将资料转】送各部？门相关？。部门收到《转送资料《。后如发现申》请，资料不符合要求应】在收到转送资料【之日：起，2个工作日内书【面通：知，市行政？服，务中心？中心再通知申请人补！充资：料补充收到》资料按上述规定转】送 【 ：。。 　　 》4、组？织联合审批会议申】请，资，料齐备后由市行政服！务中心召集》相关：部门参加联审会【议协调？、研究审批意见【。确，定原则审批意见和要！求形成联审会—议纪要后《由各承办部门出具】受，理，书面凭证并》遵照联审会议—纪要确？定的时限内各自【按权限进行审—。批在各审批环—节中如有前》置审：批的：先考虑前置》审批其他相》应实行同步审批；】审批环节《中没有？前置审批的》则，一律实？行同步审批各—审批部门的》具体：承办时间、联—合审批方《式等在联《审会议一并确定并】列入联审会议—纪，要 ： 　！　 参加》。。联审会议或》协，调会议的《相关部？门，与会人员必须—是，本，部门授权可》以对相关《事项：。作出：决定（批准）与【否的分管领导或负】责人 》 　【　 5《、统一送达》审，批，结果在审批期—限内各审批部门依】职权作出审批决定有！关，审批文件和证照等】统一由市行政服务】。中心收集并向申请】人送达？涉及收费的》由市行政服务中【心，告知申请人》按照规定缴费 ！ —　　 如遇个别我！。市没有最《终审批权的》行，政审批事项》在我市初审（或审查！、审核意见）完成】后并报？上级审批《之日：。起市行政服务中【心作出暂停》该事项联《合审批流程》。运作的决定并通知申！请人；上级作出审】批结果后我市相关部！门应及？时通知市《行，政服：务中心市行政服【。务中：心应：及时决定恢复未完成！的联合审批》程序 】 　　 【6、经联审会议或】协调：会议研究讨论—仍不能解决的问【题市行政服务中心要！及时报请市政府研究！决定 ！ 第十一》条　各行政审批【。许可部门应制—定本部门参加“【绿色通道”具—体的工作制度并报】市监察？局备案？同时指定专人负责此！项工作 ！ 　　 — 对：不需要联合办—。理又属？重点服务对》象的审批事项由各】个，部门按职责和权【。限办理？审批时限原则上【比对外承诺时限压缩！30% 【 》第十二条　》对各：相关单位《执行本办法的情况纳！入市直机关单位【领导班子年》。。度绩效？考，核内：容；对不执行本办】法规定、《故意不履行》联合审批承诺的由市！纪检监察机关作【出通报批评问题严】重的：要追究该单位相关领！导和具体工作人员】党纪、政纪责—。任并取消其参加当】年评优评先资格 】。 】第十三条　本暂行】办，法自公布之日起施】行，。 ， ：