】 ：。 肇庆市重点项目审！批“绿色通道—”暂行办法 ！肇庆市人民》政府办公室印—发肇庆市重点—项目审批《。“绿色？通道”暂行办法【的通知 各—县（市、区）人民】政府肇庆《高新区管委会市【。府直属各单位 ！ 　：　 《 ：　　 —经市政府同意现【将，肇庆市重点项—目审批“《绿色通道”暂—行办法印发给你们请！认真贯彻执行— 《 二○○八年十月！十三日 第—一条：　为深？。化行政？审批制度改》革着力改善投资【环境提高《行政审批效率和【服务水？平以新的措》施做好我市》重点项目工程、【重点企业的审批服】务工作？实现我市经济—。社会科学《、，协调：和跨越发展根据国家！有关：法律、？法规结合我市—实际制定本》暂行办？法 　　 【 第二条　本！办法所称《审批“绿色通道”】服务是指市直—承担行政许可（审批！。），职能的行政机关【（包括行《使行政？管理职能的事业单】位，），在办理？我市重点《项目工程、》重，点企业许可（—。审批）事项申请时以！协同办？公、联？合审批方式为有关】项目和企业》提供优先快》捷、优质高》效，。的服务 《 　　 ！ 第三条　适【用本办法《。可享受审批“绿色】通道”服务的对【。象应具备下列条件】之一 —　　 》 　　》 （一）经—。市政府当年核准列】入市：重大：项目工？程及在本市投资30！00万美元以上的】项目； 《 　　 【 ： 　　 （二）！市政府确《定的重？点建设？项目； — 　　 》 ？ ，　　 《（三）经市经贸局核！定，的年：上缴税收在》500万元以—上的工？业，企业及？新增投资30—00万元《以上的工业项—目； 》 ，　　 》 ： 　：　 （《四）珠三角》地区产？业转：移投资500—0万：元以上的工》业项目； 【 　　 【 　　 （五】）经市发改局认可的！其他新增企业—投资项目《 ， 　《　 》 第四《条，　市政府授》权市行政服》务中心履行下列职】责 ？ 　　 — 　　 】（，一）设立市重—大项：目工程、重点企业审！。批“绿色通道—”服务窗口对符合】要求的重大项目工程！。。和，。重点企业给予“绿色！通道”服务统一接收！服务对象的申请资】料并负责转送—各有关行政》许可（审批》）机关； 】　　 】　　 《（二）根据》申请事项的审批需】要组织和召》。集，。有关部门（单位）或！办事窗口联合会审、！现场踏勘统一联【合审批意《见，； 　　 ！ 《。　　 （三）督促！办事窗口或部门（单！位）按照“绿—色通道”要求快【。速办理和流转； ！。 　　 》 《 　　 （四）及！时了解和《掌握“绿色》通道”运《作过程？中碰到的重大问题并！。提交市？政府研究解》决； 　　】 《 　　 —（五）定期联系【市相关部门了解【最新入册的项目企业！名单并印发到各部】门和办事窗口—及时为有关项目、】企业提供“绿色通道！”服务？ 　　—。。 《 　　 对纳入！“绿色通道”提供】服务的行政许—可（审批）机关必】须主动加快相关申】请事项的办理工【作按照联合会审、】同步审？批的时间要求办结有！关业务？ 　》　 — 第五条　重—点生产、经》营性企业设立—。、变更联合审—批， 　　—。。 《 ， 　：　 （一）启【动 　　 】 《 ，　，　 ： 内资企业由市工】商行政管理局初核】并向市？。行政服务中》心提请启《用“：绿，色通道”；》外商投资企业由【市外经贸局初核并向！。市行政服务中心【提请启用《“，绿色通？道”：。市行：政服务中心根据项】目审批的需要—决定是否《启动“绿《色通道”并确定相关！承办部门《参加联合《会审被确定参—加的部？门，应按本办法规定的程！序参加？有关事项审批 【 ： 　　 — 　　》 （二）承办【部门： 　》。　， 　【　 主《要承办部门市—环境保护局、市公】。安局、市质量技术监！督局、市地税局【、市国税局、市【。工商局、《市公安消防局—、市国土《资源局、市城乡规】划局：、市发展和》改革局？、市国资《委、市？外汇管理局、—。肇庆海关及有关【前置审批部门 ！。 　　 》 ？ 　：　 市行政服【。务中心可根据实际】需要确定《。上述有关部门—。。或，增加：其他相关部门参加】某企业设立》（变更）的联合审】批 《 　　 【 　　 上述】承办部？门应将本部门—办理企？业设立、变更审批所！需申请资料目录、】。格，式，要求：等送市行政服务中】心 　　 ！ 　　 （！三） 主《要运作程序 】 　　？。 《 　　 1、】统一：接收申请确定某【企业设立（变更）报！批启用“绿色—通道”？后由市行政服务中心！统一接？收所需要的全部申】。请材料？收到申请材》料后1个工作日内】根据各审批》部，门的职？能分工将资料转送相！关部门相关部—门收到转《送资：料后如发《现申请？资料不符合要求【应在收到转送资料】之日起1个工—作，日内：书面通知市行政【。服务中心中心—再通知？申请人补充资料补】充收到的资料按【。。上述：。规定转送资料齐备后！即转入联审运—作 ： ？　　 》 　　 2、！联审运作 　！　 　】　 （1）—市行政？服务中？心召开联合审批会】议组织现场踏—勘共同研《究并：确定审批做法形成联！审会议纪要； 】。 　　《 》 　　 （2）】联合：审批会议《后，根据：联审会？议纪：要议定的原则审【批意见对《不需要编制建设项】目环境影响报告书】（表）的《内资企业由市工商局！在2：个工作日内先行完成！审批其他有关部门同！步，在1个工作日内完成！审批（环保部门加指！导性意见《）并即时将审批【。。结果通知市行政服】务中心 　　！ 　　 ！ 对不需《要，编，制建设项目环境影】响报告书（表）的外！。资企业由市》外经贸局在2个【工作：日内先行完成—审，批，其，他，相关部门同步在【1个：工作日？内完成审批（环保】部门加指导》性意见）并即时将】审批结果通知市行】政服务中《心 》 ：　　 （3）对】需要编制建设项目环！境，。报告书（表）的重】点企业的设立审【批先：由环保局在2—个工：作日：内加指导性意见再分！别，按上述内、外—资企业设立审—批的做法实施其中】工商局暂发筹建营】业执照待环保局正式！审批：后工商局再发正式营！业执照？ 【 　　 市行政服！务中心根据联合【审批会议纪要议【定的原则审批—意见和要《求负责跟踪、督【办，联审：。。过程；在所有审批程！序完成后负》责通知申请单位领】。。取批件及缴费 ！ 》 第六条　重点项】目工程建《设联合？审批实施的》范围、方式和召集部！门（具体联合审批】流程：见附件） 》 — 　　 —（一）实施范围 ！ 【　　 重点项目工！程审批“绿色—通道”实《施的：范围是包括》从立项到规划、用】地，、设计？、施工？许可等？环节的有关行政许可！（，审批）？事，项及：市本级政府有权最终！审批决定的》事项 】 　　》 （二）实施方】式 】 　？　 ？重点项目工》程审批“绿色通道”！的实：。施主要是结合工作流！程有侧重《。地划分为立项、规】。划用：地和建筑设》计，、施工？许可三大联》合审批？阶段：每个：联合审批阶段根据】项目的实际》情，况均采取同》步办理并《兼顾：前，置的做法 【 》 　：。　 （三）召集】部，。门 】 　　 》 市行？政服务中心是各联合！审批：阶段的？召集单位负责根【据项：目审批的实际需要】确定：该联合审批》阶段涉及的相关部门！并召集和主持联合审！批会议研究和确定】有关审批做法统一组！织现场踏勘合理划】分该联合《审批：阶段各相关》部门审？。批时限？并跟：踪、督办各部门【。的审批工作 【。 ？ ？ 第：。七条　重点项目立项！审批（25个工作日！）， 【 　　 —。（一）立项阶—。段主要解决项目建设！工程立项《核准问题联合—审批时间25—个工作日 】 　　 ！（二）承办》部门 ？ ？ 　　【 1、核准—类项目 】 　　 】（1：）市发展和改革【。局负责企《业投资？项目核准意》见5个工作日； ！ 》 ：　　 《（2）市环境保护】局负责环境影—响评：价文件的审》批或初审审批权限内！的报告表项目15】个，工作日？登记表项目7个工】作日； 【 ， 　》　 （3）市城乡！规划局？负责办理建设项【目选址？意见15个工作【日； 《 ？ 　　 【 （4）市》国土资源局负—责办理？土地：预审意见符合—土地：。利用：总体规？划项目土《地预审20个工【作日； 》 —。 　　 上述【部门根据联合审批会！议纪要议定的—原则审批《意见和要求同—时受理并同》步，办理其中《报告表项目、登记】。表项目审批时—限25个工作日【市环境保护局、市】城乡规划局、—市国土资源局在【20个工作日内同时！完成相关审批手【续之后市发》展，和改革局在》5个工作日内完成】立项：审批手？续；报告书项目35！个工作日市环境保】护局、市城乡规【划局、市国土资【源局在30个工作】日内同时完成相关审！批手续之《。后市发展和改—革局在5个工作日内！完成立项审批手续；！ — 　　 2】、企业备案项—目由企？业向市发展和改【革局提出项目备案】申请市发展》。和改革局在5个工】作日：内核发备案证— ！　　 《3、政？府投资项目》按肇庆？市政府投资项—目管：理暂行？。办，法（肇府〔》2005〕》35号）规定的【程序办理 》 第！八条　重点项目【建设的？规划用地和》建筑设计《。。审批（68个工【作日） 】。 　　 （！一）规？划用地和《建筑设计审批阶【段主要？。解决建设工程规划】选址、？规，划设计？方案、建设工程规划！许可：证的审查《、审批？和建设工程》项目建设用地手【续等事宜联合审批】时间6？8个工作日 】 　【。　 ： （二）联合审批子！环节及其承办部门】 】 ，　　： 1、规》划和用地《审批：（36个工》作，日） 》 ： 　》。　 ： 市城乡《。。规划：局，负责办理《建设用地《规划许可证、—蓝线图；市国—土资源？局负责办理建设用地！审批手续（用地批复！、土地使用证—），36个工作日 【 　！。　 上述子环节市！城乡规划局和市【国土资源《局根据联合》审批会议纪要议定的！原，则审批意见和要求】同时受？理、同步办理其中市！城乡规划局15个工！作日内办好建设【用地规划许可证【、蓝线图后市国【土，资源局在3个工【作日内办《理建设用《地审批？手续：、申领用地批复之】后市城乡规》划局在18个工作日！内审定规划总平【面图、拟《定建：筑，设计要点及市政设】计要：点等市国土》资源局土地使用【。证在本环节总时限】内审：批核发 《 ？ 　　 】 市国土资源—局报市政府土地【审批领导小》组或市分管领导审】批，时间不在上述时限内！ ， 》 　　 — 2、建筑方案审】批（22个工作日】）， ， 《 ， 　　 （】1）市公《。安消防局负》。责消防设计审批；2！0个工作日； ！ ？ 　　 【（2）？市城乡规划》局负责审批建筑【方，案图、市政管线综】合设计方案15个】工作日（《不含需？报市政府相关机构】审核所需要的时间）！； 】 　　 （【3）市人防办负责】审批防空《地下室报建申—请15个工》作日； 【 ， 　　 【 （4？）市：地震局负责工—程，。抗震设防要》求的：审批20《个工：作日； 】 ： 　　 （5）！市市政管理局负【责配套？绿化工程审批4个】工作日环卫》设施报建审》批，。4个工作日 — 　　 上述】子环节各《部门根据联》合审批？会议：纪要议定的原—则审批意《见和要求同时受理同！步审批其中市公安消！防局2？。0个工？作日内先行完成【消，。防设计审《批交市城乡规划【局市城乡《规划局在同步审【批基础上再》用2个工作日—完成建筑《方案：图审批交《市人防办市》人防办在15个工作！日，内完成？防空地下室报建审批！市人防办审批时限可！不，计算在？上述22个工作【日时间内《但市公安消防局、市！城乡规划局、市市】政管理局、市地【震局：在本环节规定的工】作日内必《须，完成：相关审批《 】　　 3、建设】工程规划许可审批（！1，0个工作日》） ？ ？ 　　 】（，1）市城《乡规划局《。负责办理《建设：工，程规划许可证1【0个：工作日； 》。。。 ： —　　 （2—）市气？象，局，负责办理防雷设【施设计审《核5个工作》日 ？ ？ 《第九条　重点项目建！设的施工《报建审批（5—个工作日） — 】　　 （》。一）重点项》目，建设的施工报建审批！主要解决建设工程施！工许：可及其他《相关部门的》审批联合审批—时间5个工》作日 《 — 　　 （二）】承，办，部门 ？ 》 ， ：　　 1、市建】设局负责《核发：施工许可证项—目建设？工程质量与》。。生产安全监》督等相关《报建审查一并由建】设局统筹《同，步完成？5个工作日； ！。 《 　　 2、市！散装：水泥办负责收缴【散装水？泥押金、墙体基金】即办； — 《 ， 　　 3、市环！境保护局负责办理施！工噪声排《放许：可证：2个工作日》 】 第十条　》重点项？。。目建设的办理工【作制度 ！ 　　 【（一）责《任分工 】 ： 　　 每个】。阶段的联合审批工】。作由市？行政：服务中心召集组织】各，承办部门办理并【协调和督《促各部？门的许可《审批工作 ！ 　　 承！办部门负责做好【材料的领取、移【送工作依《法履行？审批职责在本—办法规定的期—限内作出审批与否】决定并？及时向市行政服务中！心反馈协办事项的审！批信息 ！ 　　 【（二）？主要运作程序 】 ： 《 　：　 各环节的承】办部门应将本部门】。办理申请事项所需的！全部申请资》料目录、格式—。和要求等送市—行政服务中心— 》。 《　，　 1《。、启动“《绿，色通道？。”市行政服》务中心？根据市政府的决定】、市：发展和改《革局的推荐》以，及重点项目工程投】资，者的自荐受理—、审查并决定是否启！。动“绿色通道” ！ ？ ， 　　》 主要承办—部门市发展和改革】局、市环境保护局、！市城：。乡规划？局、市国土资源【局、市建设局、市林！。业局、市财政局【、市公安消防局、】市人防办、市地震】局、市市《政管理局、市气象局！等 ？ ， 》 　：　 2、市行政服！务中心根据项目审】。批的需要可》确定上述有关—部门或增《加其他相《关部门参加“绿色】通道”联合审批会议！被确定参加联审会议！的部门应按本办【法规定的程》序，参，加有关事项审批 ！ 　　！ 3、《统一接收申》请，。和分送材料市行政服！务，中心统一接》收该阶段（环节）】所需：要的全部申请—材料市行政服—务中心？在收到？申请：材料：后1个工作日内【按照审批《职能分工将资料【转送各？部门相？关部门收到》。转送：资料后如《发现申请资料不【符合：要求应在《收到转送资料之【日，起2个工《作日内书面通—知市行政服务中【心中心再通知申请】人补充资料》补充收到《资料按上述规定转】。送 《 ： 　　 】4、组？织，联合审？批会议申请资料齐备！后由市行政服务中】心，召集相关《部门参加联审会【议协调、研究审【。批，意见确定《原则审批意见和要】求形成联审会—议纪要后《由各承？办部：门出具受理书—面凭证？并遵照联审会—议纪要确定的—时限内各自按权【限进行审批在各【审批环节中如有【。前置审批的先考虑前！置审批其《他相应实行同步审】批；审批环节中【没有前置《审批的则一律—实行同步审批各审批！部门的具《体承办时间》、联合审批方式等在！联审会？议一并确定并列【入联：审会议纪要 — 》 　　 【参加联审会议—。或，协调会？议，的相关部门与会人】员必：。。须是本部门》授权可？以，对相关事项作—出，决定（批准》）与否的《分管领导或》负责人 】 　　 】5、统一送达审【批结果在审批—期限内各审批部门依！职权：作出审？批决：。定有关？审批文件和证—。照等统一由市—行政服务中心收集并！向申请人送达涉及收！费的由市行政服【务中心告知申请人】。按照规定缴费— 》 ？ 　　 如遇个】。别，我市没有最终审批】权的行政审批事【项在我市初审（或】审查、？审核意见）完成【后并报上级审批【之日起？市行政？服务中心作出暂停该！事项：联合审批《流程运作的决定并】通知申请人；上级】作，出审批结果后我【市相关部门应及【时通知市行政服务】中，心，市行政服务》中心应及时决—定恢复未完成的联合！审批程序《 — ？　　 ？ 6、经联审会【议，或协调会议研究讨】论仍不能解决的问】题，。市行政服务中心要】及时报请市》政府研究决定 】 ： 《 第十一条　各行政！审批许可《部门：应制定本部门参加“！绿色：通，道”具？体的工作制》度，并报市监察局备案同！时指定专人负—责此：项工作 ！ 　　 【对不：需要联合办理又【属重点服《务对象的审》批事项由各个部门】按职：责和：权限办理审批时限原！则上比对《。外承：诺时限压《缩，。30%？。 ： ？ 《第十二？条　对各相关单位】执行本办法的情【况纳入市直机关单位！领导班子年度—绩效考？核内容；对不执行】。。本办：法规定、《。故意不履行联合审】批承诺的由市纪检监！。察机关作出通报批评！问题严？重的要？。追究该单位相关领导！和具体工作人员党纪！、，。政纪责任并取消其参！加当：年评优评先资格【 【 第十三条　本暂！行办法？自，公，布之日起施行— ？