， ， ？ 河南省《住宅区宽《带网络设《施建设管理暂行办法！ 河南省人民！政府办公厅关于【。。印发河南省住宅【区宽带网络设施建】设管理暂行办法的】通知 》 ？ 豫政办《 〔2016〕1】2号 【 各省辖《市、省直管县（市】）人民？政府,省人民政府】有关部门:   ！ ，。 河南省住宅—区宽带网络设施建设！管理暂行办法—已经省政府同意,】现印发给你们—,请结合实际—,认真贯《彻执行 河南【省人民政府办公厅 ！ 2016年2！月19日 第【一条： 为规范《住宅区宽带网—络设施建设》,，持续提升宽带网络】接入能？力和覆盖水平—,发挥宽带网—络在经济社会发【展中的基础性、【战略性作《用，,夯实信息网—络基础,《建设网络强省,依据！中华人？民共和国物权法、】建设工程质量管【理条例？（国务院《令第：279号《）、中华人民共【。和国：电信条例（国务院】令第2？91号？）、河？南，省物业管理条例、河！南省通信基础—设施建设与保—护办：法（省？政，府令第165号）等！法律、法规和规【章,结合我》省实际,《制定本？办法 》 ： 第二条 在】我省行政区》域内实施住》宅区：宽带：网络设施建设及【维，护管理等活动,适】用，本办法 —   ？  本办法所称住宅！区,包括新建住宅区！和既有住宅区根据】住房城乡建》设部工业和信息化】部关于贯彻落实光纤！到户国家标准的通知！（建：标〔：2013〕》36号）,新建住】宅区是指2013】年4月1日》以后签？订，建设工程设计合【同的商品《住，房、：商住楼、保障性住】。房等住宅建设项【目，     住！宅区宽带网》络设施,指在住【宅区内为实现—语，音、数据、多—媒，体等通？信业务所配套的【通信机房（有线通信！设备：间、无？线基站？设备间？和室内？分布系统设备间等】）、基站天》面、通信《。管道：、配线管网及室【。内配线等通信设【。施 】 ，第三条 县级以上政！府及相关部门应【当对住宅区宽—带网络设施建设给】予政策支持,解【决实：际，困难,积极推进工】作    】。 ，街道办？事处和社区应当负】责做好住宅》区，宽带：。网络设施建设的协】调服：。务工作 【    《。省住房？城乡建设、通信【管理部？。门根据各自》职责,负《责全省行政区域内住！宅区宽带网络设施】建设管理的组—织协调和监督检【查     ！各级住房城乡建【设、通信《管理部门根据—各自职责,负责当地！住，。宅，区宽带网络》设施建设《管理的？相关工作 — ： 第四—条 新建住》宅，区建设单位》。应当严格执行光纤】到户国家及地方标】准县级及以上城区】新建住？宅区宽带《网络设施应当采【用光纤？到，户方式建《设,：新建住宅区规—划用地？红线内的通信管道、！配线：管网、电《信间、设备》间等宽带网络设施】,必须与住宅区同】步建设（同步设【计、同步施》工，）、同期交付—,，所需投资纳入相应建！设项：。目概算 【    前款所【称光纤到《户国家及地方—标准主要《包括住？宅区和住宅建筑内光！纤到户通信设施工程！设计规范（GB50！8462012）】、住宅区和住宅建筑！内光纤到户通—信设：施工程施工及验【收规：范（GB508【472012）【和房屋建筑宽带网】络设施技《术，标准（DB》。J，41/090—）等 】 第五条 设【计单位？应当按照光纤到户国！家及地方标准要求和！合同：约定进行新建—住宅区宽带网络设】施，的设计,《新建住宅区宽带网络！设施应当满足—多家电信业务—经营者平等接入【、用户可自由选【择电：信业务？。经营者？的要求 —     前—款所：称电信业务》。经营者？主要包？括基础电信业务经】营者和？具备因特网》。接入服务《资格的增值电—信业务经营》者 】 第六条 施工图】设计文件审查机【构应当对涉及光纤到！。。户国家及地方标【准，。中的强制《性条文进行审查,】审查不合格的,【不得发放审查—。。。合，格证,并将审查中】发现的问《题报工程所在地【县级以上《住房城乡建设部门 ！   》  ：各级住？房城乡建设》部门在核发》建设工？程规划？许可证？、，施工许可证时,应当！依照法？。定职责,对新建住】宅区落实光纤到户】。国家及？地方标？。准情况严格》把关 《 —第七条 各级住【房城乡建设部—门要：加强对新建住—宅区宽？带网络设施的工程】质量监？督,通？信管：理部门及通信工程质！量监督机构按照职】。责配合做好新建住】宅区宽？带网络设施》工程质量监督—工作 《   《  建设《单位应当委托具有】相应资质的施—工单位？承担新建住宅区宽】带网络？设施工程建》设，单，位应当组织对新建住！宅区宽带网络设施】进行验收《,并将验《收文：。件报所？在地通信管理部门】备案未按要》求，验收或验收不合格的！新，建住宅区《宽带网络设施,不得！。接入公用电信网 ！。 》 第八条 既有住宅！区宽带网络设施光纤！到户改造,》应当本着整》合资源、共建共【享的原则,参照光】纤到户国家》及，地方标准实》施,并满足多家电信！业务经营《者平等接入、用户】可自由选择电信业务！经，营，者的要求 —  ？   既有》住宅区所在地省【辖市、省直》管县（市）政—。府要组织《通信管理《、住房城乡建设等部！门,建立《完善协调联》动机：制,统筹做好既有住！宅区光纤到户改造的！规划实施工作— ？     各地通】信管理部门应当组】织既有住宅》区内：已有宽带网络—设施的产《权，单位,协商》确定光纤到户改造方！。案,明确《牵头实施《单位、？共建共享流程,【确，保住宅区配线管网】。及线缆一次性完【成光纤到户改—造,避免《重，复施工 》 第九】条 光纤到户改造牵！头实施单《。位负责与既》有住：宅区建？设单：位、：业主、物业服—务企：。业联系对接,协商确！定，光纤到户改》造施工及维护方案（！。主要包括工程时限】、建设？改，造内容、现》场管理、竣工—验收、损坏》。补，偿、：后期维？护等事宜）并签【订协：议， ： ，  ：   ？经协商达不成一致意！见的,既有住—宅区所在地省辖【市、省直管县—（市）政府负责组】织通信管理、住房城！乡建：设等部门协调—解决 】 第十条 住宅】区，建设单？位、业主、物业【。服务企？。业应当积极支持【光纤到户改造,【。。保障宽带网络建设通！行,：为光纤？到户改造《提供机房、用电、用！水、：管道、杆路等施工】便利任何单位—或个人不得有下列阻！。挠、干扰《或，妨碍既有住宅区光】纤到户改造的—行为：:    】 （：一）索要《。光纤到户《改造进场费、协调】费、管理费或其他财！物；   】  （二）以收【费代建、承包住宅区！内线路维护或电信】业务分成为》条件限？制光纤到《户，改造施工《进场； 》。 ，    《 （三）向光—纤到：户改造？实施单位摊派—不合理费用》。；  —   （四）—提出协议约定以【外的其他《。不合理要《求， 【 第十一《条 光纤到户改造】牵头：实施单位应当委【托具有相应资—质，。的施工单《位承担既有住—宅区光纤《。到户改造工程 【   》 ， 在既有住宅区光】纤到户改造》施工过程中,牵头】。实施单位负责—督促：施工单位按照—标准规范施》工,及时清理施工现！场,控制施工扬【尘,避免《或减少？对住：宅区：。正常生？活秩序的影响应当及！时复原？和修复施《工过程中损》坏的住宅区道路、绿！地、：建筑：物等,不能复原【和修复的《,牵头实施单位应当！按照有？关，标准和协议约—定给予补偿 】 》第十二条 电信业】务经营者应》当落实宽《带网络提速降费要】求,：深化拓展住》宅区宽带应用,增强！信息产品供给能【力,持续提升服务】水，平,维护电信用户的！合法权益住宅区建设！单位、业主》、物业？服务：企业应当为电信业务！经营者使用住宅【区宽带网《络设施？提供平等的》接入和使用条件【不得有？。以下：限制住宅区》用户通？信，自由选择权》的行为: —     （一】）电信业《务经营者与住宅区】。建，设单位、业主—、物业服务企业签】订排他性协议,【垄断住？宅区宽带接入服务】；   【  （二）通过与未！取得电信业》务经营许可》的单位？或个人合作,垄断住！宅区宽？带接入服务；— 《  ：。  （三）以—任何方式限制—住宅区？用户选？择电信业务经营者】依法开办《的电信服务》 ， ？ 第十三条】 有下列《行为之一《的，。,由住房城乡建【。设部门责令改正,依！据建设？工程质量管理条【例等有？关，规定处理《,将相关责任—主体记入不》良行为记录》并，予以公示: 】     （—一）：新，建住宅区宽带—网络设施未按—照光纤？到户国家及地—方标：准进行设计的； 】   》  （二）新—建住宅？区，宽带网？络设施未与》。住宅区同步建设、同！期交付？的； 》    《 （三）《新建住宅区宽—带网络设施未按要求！组织工程《竣工验？收或验收不合格【,接入公用电信网】的；   】  ：。（四）施工图设计】文件审查机构未按】照光纤到户国—家及地方标准—中的强制性条文进】行审查或未按规定上！报，审，查过程中发现的【。违法违规《行为的； 】    （五）住】宅区建设单》位、：物业服务企业阻挠、！干扰或妨碍》。既有住宅区》光纤到？户改造的； — ，     （六）！既有住宅区光纤【到户改？。造中未？按照规定控制施【工扬尘？的 】 第十四《条 有下列行为【之一的,由通信管理！部门责令改正,【依据中华人民共【和国电信条例等有】关规定处理,—将相关责任》主体记入《黑名单并予以—通报:  】   （一）电信】业务经营者》直接或间《接投资新建住宅区宽！带网络设施建—设造成住宅区宽【带接入？服，务垄断？的；：    【 （：二）电信业务经营】者为未？按要求验收或—验收不合格的新建】住宅区宽带网络设施！提供：公用电信网接入服】务的； 》  ？   （三）电信】业务经营者在既有住！宅区光纤到》户改造中未执—行共建共享有关规】定，的；   】  （四《）电：信业务经营者将既有！住宅区光纤到—户改造工程发包给无！相应资质施》工单位的； 】     》（五）电《信业务经营者在【光纤到户改造施【工中损？坏既有住宅区道路、！绿地、建筑物—等,未予复原和修复！并拒不赔偿的—；  —   （《六，）电信业《。务经营者与住宅区建！设单位、业主、【物业服？务企业等签订—。排他性协《议,垄断住宅区宽带！接入服务的；—     （！七）未？取得电信业务经【营许可,从事—住宅区宽带》网络接入服务的【。 ： ， ？ 第？十五条 未》。委托物业《管，理的住宅《区业主单《位阻挠、干扰—或妨碍既有住宅【区光纤到户改造的,！由县：级以上政府责令改】正,：并追究相关单—位责任 — 第十六】条 各级《住房城乡建》设、通信管理—部门应当进一步规范！住宅区宽带网络设】。施建设管理,加强执！法监督检查,及时解！决住宅区宽》带网络建《设中的问题 ！ 第十七【条 本办《法自印发之日起施】行 》