河【南省住宅区》宽带网络设施建【设管理暂行办法 ！ 河南省人—民政府办公厅关于】印发河南《省，住宅：区，宽带网络设施建设】管理暂行办法的通知！ — 豫政办 〔201！6〕12号 — 各—省辖市、省直管【县（市）人》民政府,《省人民政《府有关部门:—   《  河南省住宅区宽！带网：。络设施建设管—理暂行办《法已经省政府—同意：,现印发《给你们,请结合【实际,？认真贯彻执行 【 河南省人民—政府办公厅 【 2016年2】月19日《 ：第一条 《为规范住宅区—宽带网络设施—建设：,持续提升宽带网】。。络接入能力和覆【盖水平,发挥宽【带网络在经济社会】发展中的基础性、战！略性作用,夯实【信，。息网：络基础,建设网【络强省,依据中华人！民共和？国物权法、建—设工程质《量管理条例（国务院！令第279号）、中！华人民？共和国电信条例【（国务院令第291！号）、河南省物【业管理？条例、河南》省，。通信：基础设施建设与保】护办：法（省政《。府令第165号【）等法律、法规和】规章,结《合我省实际》,制定本办法 ！ ： ： 第二条 在我省行！政区域内实施—住宅区宽带网—络设施建设》及维护？管理等活动,适【用，。本办法 —   ？ ，。 本办？法所称住《宅区,？包括新建住宅区和】既有住？宅，区根据住房城—乡建设部工》业和信息化部—关于贯彻落实光【纤到户国家》标，准的通知（》建标〔201—3〕36号）,新建！住宅区是《指2013年4月】1日以后签》订建设工程设计合】同的商品住房—、，商住楼、保障性【。住房等住宅建—设，项目 《  ？   住宅区—宽带网？。络设施？,指在住宅区内为】实现语音、数—据，、，多媒体等通信—业务所配《套的通信机房（有线！。通信设？备间：、无线基站设—备间和室内》分布：系，统设备间等》）、基站天面、通信！管道、配线管网【及室内配线等通【信设施 — ， ， 第三》条 县级以》上政府及相关部门】应当对住宅区—宽带网络《设施建设给予—政策支持,解决【实际困难,积极推进！工作  【。 ，  街道办》事处和？社区应当负责—做好住宅区》宽带网？络设施建设》的协调？。服务工作 】    《省住房城《乡建设？、通信管理》部，门根据各自职责【,负责全省》行政区域内》住宅区宽《带网络设施建—设管理的组织协调】和监督检查 【     各级】住，房城乡？建，设、通？信管理部《门，根据各自职责,【负责：当，地住宅区宽带—网络：设施建设管》。理的相关工作 】 《 第四条 新建住！宅区建设单》位，应当严？格执行光纤到—户国：家及地方标准—县，级，及以：上城区新建》住宅区宽带网—络，设，施应当采《用，光，纤到户方《式建设,新建—住，宅区规？划用地？。。红线：内的通？信管道、配线—管网、？电信间、设备间【等，。宽，带网络设施,必须与！。住宅区同步》建设（同步设计、】同步施工《）、同期交》。付,所需投》资纳入相《应，建设项目概算 ！。     前款所称！光纤到户《国家及地方》。标准主要包括—住宅区和住》宅，。建筑内？光纤到户通信—设，施工程设计规—范（GB5》0，8，462？012）、住—宅区和？住宅建？。筑内：光纤到户《通信设施工程施【工，及验收规范》（GB50》847201—2）和房屋建—筑宽带？。网络设施技术—标，准（DB《J41/090）等！。 【 第五条 设计【单位应当按》照光纤到户国—家及：地方标准要求和合同！约定进行新建住宅区！宽带网络设施的【设计：,新建住宅区宽带网！络设施应当满足多家！电信业？务经营？者平等？接入、用户可自【由选择电信业务经营！者，的要求 【    前款所称】电信业务经营者【主要包括基》础电信业务经营【者和具备《因特网接入》服，务资格的增值电信业！务经营者《 【 第：六条 施工图设计文！件审查机构应当对涉！及，光纤到户国家—。及地方标《准中的强制》。性条文进行审查【,，。审查不？合格的,不得—发放审查《合格：证,并将审》查中：发现：的问：题报工程所在—地，县级以上住》房城乡建《设部门 》 ，    《。 各级？。住房城乡建》设部门？在核发建《设工：程规划许《可证：、施工许可证时,应！当依照法定职责,】对新建住宅区—落实光？纤到户国家及地方标！准，情况严格把关 】 《 第七条 —各级住房城乡建【设部门？要加强对新建住宅区！宽带：网络：设施的工程质量监督！,通信管理部门及】通信工程质量—监督：。机，构按照职《责配合做《好新建住宅》区宽带网《络设施工程》质量监督《工作：。 ，     【建设单位应当—委，托，具，有相：应资质的施工单【位承担新建住—宅区宽带网络设施工！程建设？单位应当组》织对：新，建住宅区宽带网络】设施进行验收,【并将验收文件报【所在地通信》管理部门备案未【。。按要求验收或—验收不合格的—新建：住，宅区宽？带网络设施,不得】接入公用《电信：网， 【 第八条 》既有住宅区宽带网】络设施光纤到户改】造,：应当本着整合资源】、，共建：共享的原则,参【。。照光：纤到：户国家及地方标【准实施,并满足多】家电信业务》经营者平等接入、】用户：可自由选择电—信业务经营者的【要求 —。    既有—住宅：区所在地省辖市、省！直管县（市》），政府要？。组织通信管理、【住房城？乡建设等部门,【建立完善《协调联动《机制：,统筹做好既有住】宅区光纤到户—改造的规《划实施工作 ！    各地通信管！理部门应当组—织既有住宅》区内已有宽带网【络设施的产权单【。位,协商确定光纤】到户改造《方案,明确牵头实】施单位、《共建共享流程—,确保住宅》区配线管网》及线缆一次性完成】光纤到户改》造,避免《重复施工 — 第九】条 光纤到户—改造牵头实施单位】负责与既有住—宅区建设单位、【业主、物业服务企】业联：。系对接,协商确【定光：纤到户改造施工及】维护方案（主要包】括工程时限》。、建设改造内容、】现场管理《、竣工？验收、损坏补偿【、，后，期维护？等事宜）并签订协议！ ，。 ， ：    经协商达不！成一致？意见：的,既有住宅区【所在地省辖市、省直！管县（市）政府负责！组织通信管理、住房！城乡建设等》部门协调解决 ！。 》第十：条 ：住宅区建设单位【、业主？、物业服务企业【应当积极支持光纤到！户改造,保障宽带】。网络建设通》行,为？光纤到？户改造提供机房、】用，电、：。用水、？管道、？杆路等？施工便利任何单位或！个人不得有》下列阻挠、干扰或】妨碍既有住》宅区光纤《到户改造的行为: ！     （】一）索要光纤到【户改造进场费、协调！费、管？理费或其他财物； ！     （二！）以收费代建、承包！。住宅区内线路维【护或电信业务分成】为，条件限制《光纤到？户改造施工进场；】   —  （三）向光纤到！户改：。造实施单位》摊派不合理费用； ！   》  （四）》提，出协议约定》以外的其他不合理】要求 》 》第十：。一条 光纤》到户改造牵头实【施单位应当委—托具有相应资质【的施工单位承担既】有住宅区《光纤到户改造工程 ！。   》 ， 在既有住宅—区光纤？到户：。改造：。施工过程中,—牵头实施单位负责督！促施工单位》按照标准规范—施工,及时清理施工！现场：,控制施工扬尘【。,避免或减》少对住？宅区正？常生活秩序的—影响应？当及时复《原和修？复施工？过程中损坏的住【。宅区：道，路、绿地《、建筑物等,不【能复原和修》复的,？牵头实施单位—应当按照有关标准】和协议约定给予【补偿 ！ 第十二条 电信】业务经营者》应当：落实宽带《网络提速降费要求,！深化拓展《住宅：区宽带应用》。,增强信息》。产品供？。给能力,持续—提，升服务水平》,，维护电？信用户的合法权【。益住宅区建设单【位、业？主、物业服务—企业：应当为电信业务经】营，者使用住宅区—宽带网络设施提供平！等的接入《和，。使，用条件不《得有以下限制住【宅，区用户通信自由选择！。权的行为: 】     （一【）电信业务经营者】与住：宅区建设单位、业】主、：物，。业服务企业签订排他！性，协议,垄断住宅区】宽带接入服》。务；： ？ ，    （二）【通过：与未取得电》信业务经营许可的单！。位或个人合作—,垄断住宅区宽【带接入服务； 】  ？ ，  （三）以任何方！式限制住宅》区用户选择电信业务！经营者依法开办的】电信：服务 《 ， 《 第十？三条 有下列—行为之一的,由住房！城乡建设部门责令】改正,依据建设工程！。质量管理《条，例等有关规定处理】。,将相关责任主体】记入不？良行为记《录并予以公示: 】    — （一）新建住宅区！宽带网络设施未【按照光纤到》户国家及地》。方标准进行设计的；！ ，     （二！）新建住宅区宽带网！络设施未与住宅区】同步建设、同期【交付的？；  — ，。  （三）新建住】宅区宽？带网络？设施未按要》求组织工程竣工验收！或验收不合格,【接入：公用电信网的； 】 ：     》（四）施工》图设计文件审查机构！未按照光纤到户国】家及地方标准中【。的强制性条文进行审！查或未按规定—。上报审查过程中发】现的违法违规行为的！；，   —  （五）住宅区】建，设单位、《物，业服务企业阻—挠、干扰或妨碍既有！住宅区光纤到户改造！的；：   —  （六）既有【。住宅区光纤到户改】造，中未按照《。规定控制施工扬尘】的 ！第十四条 有下列行！为之一的,由通【信管理部门责令改】正,：。依据中华《。人民共？和，国电信条例等有关规！定处理,将相关责】。任主体？记入黑名单并予以】通报：:    】 （：一）电信《业，。务经营者直接或【。间接：投资新建住宅区宽】。带网络设施建设造】成住宅区宽带接【入服务垄断的； 】     （二！）电信业务经—营者为未按》要求验收或验收不】合格的新建住宅【。区宽带网络设施提】供，公用电？信网接？入服务的； 】     （—三）电信《业务经营者在既有】住宅区光纤》到户改造中未执行共！。建，共享有？关规定的； ！    （四）【电信业务经营者将既！有住宅区光纤到户改！造工程发包给无相应！资质施工单位的； ！     （】五）：电信业务经营者在光！纤到户改造》施工中损坏既有住宅！区，道，路、绿地、建筑【物，等,未？予复原和修》复并拒？。不赔：偿的：；     ！（，六）电信业》务经营者与住宅区】建设单位、业—主、物业《服务企业等签—订排他性协议,垄】断住宅区宽》带接：入服务的； 【     （七】）未取得《电信业务经营许可】,，。从事住宅区宽带【网络接入服务—的 ！第十五条 未委托物！业管理的住宅区业】主单位阻挠、干扰或！妨碍既有住》宅区光？纤到：户改造的,由—县级以上政府责令改！正,：并追究相关》。单位责任 —。 第十六！条，。 各级住房城—乡建设？。、通：信管理部《门，应当进一《步规范？住宅：区宽：带网：络设施建设管—理,加强执法监督检！。查,及？时解决住宅区宽【带网络建设中的【。问题： 《 第十七条 ！本办法自印》发之：日起施行 —。 ：