河南省！住宅区？宽，带网络设施建设管理！暂行办法 【 河南省人》民政府办公厅关于】印发河？南省住？宅区宽带网》络设施建设管理暂】行办法的通》知 】豫政办 〔2016！。〕，1，2，号 《。 ：。 各省辖市》、省直管《县（市？）人民政府,省人民！。政府：有关：部门:     ！。。河南省住宅区宽带网！络设施建设管理暂行！办法已？经省政府《同意,现印发给你们！。,请结合实际—。,，认真贯彻《执，。。行 河《南省：人民政府办公—厅 20【16：年2：月19？日 第一条— ，为规范住《宅区宽带网络设施】建设,持续提升【宽带网络接入能【力和覆盖水平—,发挥宽带网络在】经济社会发》展中的基础》。性、战？略性作用,》夯实信息网络基础】,建设网络》强省,依据中华人】民共和国物权—法、建设工程—质，。量管理条例》（国务？院令第279号）、！中华人民共和国【电信条例（国务院令！第291号》）、河？南省物业管理条例】、河南省通信—基础设？施建设与保》护办法（省政府令第！165号）等法【律、法规和规章【,结合？我省实际,制定本】办法 》 》第二条 在我省【行，政区域内《实施住宅区宽带【网络设施《建设及维护》管理等？活动,适用本办【法 》  ：  本办法所称住宅！区,包？括新建住宅区和既有！。。住，宅区根据住房城乡】建设：部，工业和信息化—部关于贯彻落实光纤！到，户国家标《准的通知（建标〔】2，0，。1，3〕36号）—,新建住宅区是【指201《3年4月1日—以后签？。订建设工程设计合同！。的商品住房、—商住楼、保障性【住房等住宅建设项目！ ？    《 ，。。住宅区宽带网络设】施,指？在住宅？区内为实《现语音、数据、多媒！体等通信业务—所配套的通信机房（！有，线通信设备间—、无线基站设备间和！室内分布系统—设备间等）》、基站天面、通【信管道、配》线管网及室》内配：线等通信设》施 ： ， 第【三条 县级以上政】府及：相关部门应当对住宅！区宽带网络设施建】设，。给予政策《。支持,？解决实际困难,积】极，推进工作 【。    《 街道办事处和社区！应当负责做好住宅】区宽带网络设施【建设的协调》服务：。工作   】  省？。住房城？乡建设、《通信管？理部：。门根：据各自职责,—负责全省行政区【域，内住宅区宽带网络设！施建设？管，理的组织协调—和监督？检查 》   ？  各级住房城乡】建，设、通信管理部门根！据各自职责,负【责当地住宅区宽带】网络设施建设管【理的相关工作 】 》 第四？条 新建住宅—区建设单位应当【严格执行《光纤到户国家及地方！。标，准县级及以上城区】新建住宅区》宽带：网络设施应》当采用光《纤到户方式建设,】新建住宅区规划用】地红线？内的通信管道、【配线管网、电—。。信间、设备间等宽】带网络设施,必【须与：住宅区？同步建设《（同：步设：计、同？步施工）、同期交付！,所需投资纳入相应！建设项目概》算 ：    — 前款所称光—纤到户国家及地【方标准主要包括住】宅区和住《宅建筑内《光，纤到户通信设施工】。程设计规范（GB】5084《62012》）、住宅《区和住宅建筑内【。光纤到户《。通信设施工程施【工，。及验收规范（G【B50847—。2012）和房屋】建，筑宽带？网络设？施，技术标准（D—BJ41/09【0）：等 ！。。第五条 设计单位应！当按照光纤到户【。国家及地方标准要求！和合同约定进行新建！住宅区？宽带网络设》施的：设计,新建住宅区宽！带网络设施应当满足！多家：电信业务经营—者平等接入、用户】可自由选择电—信业：务经营者的要求【 ： ，     前款【所称电信业》务经营者《主要包括基础电信业！务经营者和具—备因特网接入服务资！格的增值电信业【务，经，营者 ！ ，第六条？ 施工图设计—文件审查机》构应当对涉》及光纤到《户国家及地方标准】中的强？制性条文《进，行审查,审查不合】格的,不得发放审】查合格证,》并将审查中》发现的问题报—。工程所在地》县级以上《住房城乡《建设部门 —     各级住！房城乡建设部门在核！发建设工《。程，规划许可《证、施工许》可证时,应当依照法！定，。职，责,对新建住宅【区，落实光纤到》户，国家及地方标—准情：况严格把关 【。 《 第七条 各级】住房城乡建设部门】要加强？对，新建住？宅区宽带网络设施的！工程质量监督,通信！管理部门及通信工程！质量：监督机构按》照职责配《合做好？新建住宅区宽带【网络设施工》。程质：量监督工作 ！    建设—单位应？。当委托具有相应资】质的施工单位承担】新，建住宅区《宽带网络设施工程建！。设单位应当组—。织对新？。建住宅区宽带网【络设施进行验收,】并将验？收文件报所在地通信！管理部门备案未【。按要求验收或—验收：不合格的新建住【宅，区宽带网络》设施,不得》接入公用电信—网 》 第八—条 既有住宅区宽】。带网络设施光—纤到户改《造,应当本着整合资！源、共建共享的【原则,参照光—纤到户？国家及地方标准实施！,并满足多》家电信业务经营者平！等接入、用户可【自由选择电信业务】经，营者：的要求？     既！有住宅区所》在地：省辖市、省直管【县（市）政》府要组织通信管理、！住房城乡建设等【部门,建立完善【协调联动机制,统筹！做好既有住》宅区光纤到户—改造的规划实施工】作，  》  ： ，各地通信管》理部门应当组织既】有，。住宅区内已有宽带网！络设施的产》权单位,《协商确？定，光纤到户《改造方案《,明确？牵头实施单位、【共建共？享流程,确保住【。宅区配线《管网及线缆一次性】完成光纤到户—。改造,避《免重复施工 】。 第九条】 光：纤到户改造牵头实施！单位负责与》既有住？。宅区建设单位、业】主、：物业服务《企业联？系对接,协商确【定，。光纤到户改造施工及！维，护方案（《主要包？。括工程时限、建设改！造内容、现场—管，理、竣工验》收、损？坏补偿、后期维护等！事宜）并签》订协议  】   经协》商达不？成一：致意见的,既有住宅！区所：在地省辖市、省【直管县（市）政【府负责组织通信【管理、？住房城乡建设等部】门协调解决 ！ 第十条 住！宅，区建：设单：位，、业主、物业服务企！。业应当积极支持光纤！到户：改造,保障宽带【。网络建？设通行,《为光：纤到户改造提供机房！、用电、用》水，、管道、杆路等施工！便利任？何单位或个人不得】。。有下列阻《挠、干扰《或妨碍既《有住宅区光纤到户改！造的行为:》。。 ？  ：   （一）—索要光？纤到户改《造进场？费、协调费、管理费！或其他财物；— ？     （二）以！收费代建、》承包住？宅区内线路维护或电！信业：。务分成为《。条件限制光纤到户】改造施工进场—； ？ ：    （》三）向光纤到户改】造实施单位摊派不合！理费用；  ！   （四）提出协！议约定以外的其他不！合理要求 — 第十】一条 光纤到户改】造牵：头实施单《。位应当委托具有相应！资质的施工单位承】担既有住《宅区光纤《。到户改造工程 ！     在既有】住宅区光纤到户改造！施工过程中,牵头】实施单位负责督促】施工单位按照标准规！范施工,及时清【理施工现场》。,控制施工扬尘【,避免？或减少对住宅区正常！生活秩？。序的影响应当及时】复原和修复施工【过程中损坏的住【宅区道路、绿地、】建筑物？等,不能复原—和修复？的,牵头《实施单？位应当？按照有关标准和协】议约定给予》补偿 【 ， ：第十二条 电信业务！经营者应《当落实宽带网—。。络提速降费要求,深！化拓展住宅区宽【带应用？,增强？信息产品供给能【力,持续提升服务】水平：,维护电《信用户的合法权益】住宅：区建：设单位、业主、物】业服务企《业，应当为电信》业务：经，。。营者使用住宅区【宽带网络设施—提供平等《的接入和《使用条件不得—。有以：下限：制住宅区用户—通信：。自由选？择权的行为: 【     （】一）电？信，业，务经营者《与住宅区《。建设单位《、业主、《物业服务企业签订】排他性协议,—垄，。断住宅区宽带接入服！。务； 》     》。（二）通过与未取】得电信？业务经营许》可的单？位或个？人合作,《垄断：住宅区宽带接—入服务？； 《     （—三）以任何方—式，限制住宅区用户【选择电信业务经营者！依法开办《的电信服务 ！ ， 第十三条 有！下列行为《之一的,由住房城】乡建设部门责令【。改正,依据》建设：工程质量管理条【例等有关规定处理】,将相？关责任主体记—。入不：良行为记录并—。予以：公示：:     ！（一：）新建住宅》区宽带网络设施未按！照光纤到户国家【及地方标准进行设】计的； 【。    （》二）新建住宅区宽】带网络设施未与住】宅区同步建设、【同期交付的； 】 ：    （》。三）新建住宅区宽带！网络设施未》。按，。要求组？织工程竣工验收或验！。收不合格,》接入公用电》信网的；  ！。  ： （：四）施工图设计文件！审查机构未》按照光纤到户国家及！地方标准中》的强制性条文进行审！查或：未按规定《上，报审：查过程中发现—的，违法违规行为—的； 《     （【五）住宅《。。区，。建设单位、物业服务！企业阻？挠，、干扰或妨碍既有住！。宅区：光纤到户改造—的； ？  《   （《六，）既有住宅区光纤到！户改造中未按照【规定控制施工扬尘】的 ？ 第十四！条 ：有下列行为之一【的,：由通：信管理？部门责令改正—,依据中华人民【共和：国电信条《。例等有？关规定处理,将相】关，责任主体记入—黑名单并《予以通报:》    【 （一）电信业务经！营者：直接或间接投资新】建住宅区宽带网络】设施建设造》成住宅区宽带接入服！务垄断？的；：     】（二）电信业务经营！者为未按要求—验，收或验收不合—格的新建《住宅区宽带网络设】。施提供公用电信网】接，入服务？的；  【   （三）电信】业务经营者在—既有住？宅区光纤到》户改造中未执行共】建共享有《。关规定的； 】     （四【），电信业务经营者【将既有住宅区光纤到！户改造工程发—包，给无相应资质施【工单位的；》  》。   （五）—电信业务经营者在】光纤到户改造施工中！。损坏既有住》宅区道路、绿—。地，、建筑物等,未予】复原和修复并—拒不赔偿的》；    】 （六？）电信业务》经，营者与住宅区建【设单位、业主、物】业服务？企业等签订排他性协！议,垄？。断，住宅区宽带接入服务！的； 》    《 （七）未取—得，电信业务经营许【可,从事住》宅区宽带《网络接入服务的【 ？ 》第十五条 未委【托物业管《理的住宅《区业主单位阻挠【、干扰或妨碍既有】住，宅区光纤到户—改造的,《由县级以上政—府责令改正,—并追究？相关：单位责任 ！ 第十六条 】各级：住房城乡建设、通】信管理部门应当进】一步规？范住宅？区宽带网络》设，。施建设管理》,加强执法监督检查！,及时解《决住宅区宽》带网络建设中的问】题 《 ？ 第十七》条 本？办法自印发之日起施！行， ？ ，