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: 鹤壁市人民—政府关于加强我市农!村客运站建》设与:管理工作《的实施意见 —
文号鹤政】〔,2006〕》12号?。
《颁布日期2006】-03-24
】执行日期20—06-03-—24
各县、【区人民政府市—人民政府各部门【
: 农村客运站建设!。是农村公共基础设施!建设的重要组—成部分?加快农村《客运站建设是适应】农,村客:运需要改《善农:民出行条《件建设社会主义新】农村的客观要求【为加强我市农—村客运站的》建设和?管理根据《河南省农村客运站】建设管理《。实施意见结合我市】实际制定本》实施意?见
一、农村客运!站建设的任务 【
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根据河南省道【路运输场站“十一】五”:发展规划《提,出的农村《客运站?建设目?标任务结合》我市实际我市200!6年完成22个乡】级客运站、200个!。招呼站建设任务【具体建设任务由【市交通局分解落实】
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,二、农村客运—站建设的原则—。 :
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放开?建设投?资市场按照“谁【投资:、,。谁决策、谁》受益、谁承担—风险”的原则—优先吸引社》会资:。金以:。独资、合作、合资、!联,营等方式参与场站建!设对社会《公益性强《。难以通过市》场方式融《资建设的场》站采取政府直接投】资或政府补助进【行建设?政府投资建设的场站!要按照“《政府:负责、?行,业,监管严格标》准确保质量”的【原则进行建设管理
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,三、农?村,客运:站建:设的规模和政府补助!资金标?准、:使用范?围
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按照交通部“【关于落实《农村客运站点项目】计,划加快农村客运站点!建设的通知”—精神:农村客运站原—则,上按交通部制—定的汽车客运站级】别划分和建设要求】(JT/T200?!2004)》规定的五级站进【。行,设计和建《设招呼?站建设根《。据县(区《)、乡(《镇,)、村道路沿线建】制村的分布和道【路通达、人口密【度,、,群,众,出行:的实:。际需要等情况合理布!设农村客运站要按】照,“便于?旅客:集散和换乘便—于车辆出入”的原】则进行选《址建设样《式,。设计:要实用美《观标志标识》新颖醒目《名,称字体统一规范具】体可参照河南省交】通厅统一设计图进】行建设
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1.建设规模【农村:。客运站建设规模【原则:上按:照乡镇人口多少分为!。两个标准《一是5万人(含5万!人)以上《的乡镇占地5—亩以上站房建—筑面积不低于30】0平方米公厕—面积20-40平】方米检修台一座;二!是5万人以下的乡】镇占:地3亩以上站房【建筑面积不低—于200平》。方米公?。厕面积20-—40平?方米:检修台一座
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2:.补助?资金标?准按:照农村客运站建【设规模从省交通规】费中分别《。。根据以下情况进【行补助
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总人口《在5万人(含—5万人?)以上的一般—乡镇省补助》30万元总人口在5!万人以下的》一般:乡镇省补助25万元!
—招,呼站:建,设省:补助0.5万—元
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建设资金不—足部分由当地政府负!责筹措
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3.?补助资金《使用范围对于—计,划内的?由政:府部门主导》新建的农村客运站】。政府给予《资金补助;对于【社会:。投资建设的农村客】运站政府不》给予资金补》助;对于建设—项目的土地采—取租赁形式且租赁期!低于15年的政【府不:予,资金补助
四、】农村客?运站的项目管—理
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农:村客运站建设要【严格规划《。。管理严格《执行基本建》设程序社会资金【建设的场站》。项目由项《。。目法人向县》(区)交通部门【备,案对于以《。政府资?金为主导建设—的场站项目由市【。。交通局提出农—村,客运站建《设投:资计划初步意—见会同?市发改委、》财,。政局联合《上报省交《通厅、省发改委和】省财政厅经省交【通厅提?出,。初步意?见后由省发改委下达!年度项目投资计【划,
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农村客运》站项目可直接—进,行简易施工》图,设,计,由,项目所在县(区【)交通局《批复施工图设计【原,则上按照省交通【主管部门要求的【建设内容及规模进】行校核设计》
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农村客运站!(乡级)《项目的业主确定分两!种情况对于2005!年底前?已完成相应》准备工作并经—省交通主管部门【。确认的项目其业主】由县(?。。市)交通部门—承担负责在计划下达!后对项目及时组织】实施;其《余,项目业主由》所在地?乡镇人民政府—担任负责《在,计划下达《后对项目及时组织实!施
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农村客运!招呼站的业主—由所在地乡镇—人民政府担任负责在!计划下达后》对项:目及时组《。。织实:施,
—农村:。客运站项《目建设实行工程招】标,通过:招标确定施工单【。位项目业主和施【工单位必须签订施】工合同依据合同【实施:管理 ?
市、县—(区)?交,通主管部门要—加强对建《设项目?的监督管理》要建立有效的监督管!。理机制全面督—。促,。检查项?目,的进度和工程—。质量切实加强—项目的组织管—理确保项目顺利【实施市道路运输【管理处具体实施工程!建设的监《督管理
五、农】村客运站工程的【竣工验?收
交通主】管部门要加强—新建场站工程竣工验!收工作的领》导,道路运输管理机构】组织实?施依据建设》工程质量管理条例】(国务院令第27】9号:)和房屋《建筑工程和》市政基础设施工程竣!工验收暂行规—定(建设部(—2,000)《142号《)要求进行项目【。验收市道路运输管理!机构对已建成—的场站进《行验收验收合格【后,报,省道路运输》管理机构备》案经抽查合格后【再由市道路运输管理!机构就?计划内的由政府部】门,主导新建《的农村客运站项目向!。市财政部《门提出资《金,拨付申请工程竣【工验收与《经营许可《验收一?次完成?由道路运输》管,理机构核发许可【证,
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六、农村客运【站建设资金的拨付与!管理
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市财政部门依!据市道路运输管理机!构提供的有》关项目竣工验收资】料和资金拨付申请将!资金下达到县级【财政部门(或责【。任,单位)县级财政部】门将资金及时拨付给!项目建设单》位
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未达》到交通部门批—复的建设标》准的项目根据情【。况扣减?补助资金
各!级财政部门》要加强项目》建设资?。金,。的监管?严格执行《有关规?定确保资金专款专用!。严禁截留、挤占和】挪用
七、农【村客运站的经营管】理
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政府投资为!主的乡级《客运站由所》在地的乡镇》政府会?同所在县(区)交通!部门(负《责资:格审定)《选定经?营者或由站务公司经!营经营者必须—与,项目法人《签订经营服》。务合同社会资金投资!的,。农村客运站坚持【“谁投?资、谁经营、—谁管理、谁》收益”的方法为【自主经营、自负盈】亏的经?营实体?场站可根据交—通部:汽车客运站收费规】则,收取服务费以及利】用辅助收入》作为经营收入实现以!站养站道路运输【机,构,进行行业管》理场站投入使用后的!维修由经营者负责不!。按相:关规定和合同要求经!营的取消经营—资,格
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政府投资为主的!招呼站的经营管理】及养护工作由所在】。地的乡(镇)政【府承担
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,为确:保国有资产保值由政!府投资所形成的资】产由县级交通—。主管部门履行—监管职责未经交通】。主管部门的》批准:场,站,不,得改变用途确—因城镇规《划调整拆迁的由乡镇!政府重新《选址:建,设建设资金由乡【镇,筹措
八、健【全组织机构强化目】标管理
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为切实《加强对我市农村客】运站建?设管理工作的领【导市政?府,决定成立由》副市长张克强任组】长有关部《门,主管:领导和各县区政府】领导参加的领导小组!(见附?件,)各:县区人?民政府?也要成立相应的组织!机构:。确保:我市农?村客运站建设工作顺!利完成由于乡—镇农村客运》站、招呼站》主要服?。务于当地农》。村当:地,乡(镇)政府应负】责解:。决协调所需用—地又由于农村客运】站普遍存在客流少、!。票价低、效》益差等?现,象交通?、建设、财政—、国土、工》商、:税务等部门都要【积极配合和》支持为该项工程提】供服务?各种费用能》减则减能免则—免共:同,为,我市新农《村建设做《。出贡献
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加快农村》客,运站工程进度2【006年我市22个!。。农村客运站、2【。0,0,个招呼站要在—2006《年8月底《完成各县、区政府于!2006年3月【底将本辖区的—。乡(镇)农村客运站!站址:、,场站:简介、简易施工图】设计、责任人、项】目,法,人、工程进》度(计划)表—等建设资料报送市领!导小组办公室(【。一式两份)》 ,核准备案经审核【。后方可开《工建设?各县区要确》保辖:区内:的农村客运》站建设项目于4月】份开:工建设6月份—主体工?程完:工8月份竣工验收】每,月底各县区要—向市领导《小组办公《。室报送农《村,客运站月报表 . !
为确保—建设计划按时完【成各县?、区要根据》辖区内的农村客【运站建设《任务与乡《镇政府签订目标【责任:。书明确责任》目标与责《任人建立健全监【督工作?制度和定《期报告?制,度县级以上道路运】输管理机构对辖【区内的建设项—目实行?月查、月报告制度以!检查:建设项目《的建设进度和质量加!强基:础工作建《立全省统一的项目建!设计划台《帐、工?。。。程进度台帐和农【村客运站《建设月报表台帐【。市道路运输管理机构!将实行定《期通报以督促该【项,。工作进行
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