,
】 , 鹤壁市人》民政府关于》加强我市农》村客运站建设—与管:理工作的实》施意:见
文号鹤!政〔2006—。〕,12:号
颁—布日期2006【-03-24
】执行日?期2006-03】-24
各县、】区人:民政府市人民政【府各部门
【。。 农村客运》站建设?是,农村公共基础设施】建设的重《要组成部分》加快农村客运站【建设:是,适应农村客》运需:要改善农《民出:行条:件建:设,社会主义新农村的】客观要?。求为加强我市—农村客运站的—建设和管理根据【河南省农村客运站建!设管理?实施:意见结合我市实际制!定本:实施意?见
一、农村【客运站建设的任务】。
?
根据河南》省道路运《输场站“十一五”发!展规划?提,出的农村客运—站建设目标任务【结合我市《实际我市2006年!完成22个乡级客】。运站、200—个招呼?站建设?任务具体建设—。任务由市交》通局分解落实
【
二、农《村客运站《建设的原则 —
?放开建设《投资市场按照“谁】投资、?谁决策、谁受益【、谁承担风》险”的原则》优先:吸引社会《资金以独《资、:合作、合资》、联营等方式参与场!站建设对社会公益性!强难以通过市场方】式融资?建设的场站采取政府!直接投资或政府补助!进行:建设政府投》资建设的场站—要按照“政府负【责、行业监管严格】标准确保质量”【的原:则进行建设管理
!三、农村客运站建设!的规模?和,政府补助资金标【。准、使用《范围
》
按—照交:通部“关于落实农村!客,。运站点项《。目计:划,加快农村《客运站?点建设的通知”【精,神农村客《运站原则《上按交通部制定【的汽车客运站级【别划分和建设—要求(JT/T【2,00?2004)】规定的五级站进行设!计和建设招》呼站建设根据—。。县(区)、乡(【镇)、村道路—沿,。线建制村的分—布和道路《通达、人口密度、】群众出行的实际需要!等情:况合理布设农—村客运站要按照“】便于:旅客集散和换乘便于!车辆出入”》的,原则进?行选址建设》样式设?计要实用《。美,观标志标识》新颖醒目名》称字体统一规—范具体可《。参照:河南:省交通厅统一设【计图进行建设—
1【.建设?。规模农村客运站建设!规模原则上按—照乡镇人《。。口多少分为两个标】准一是5万人(含】5万人)以上的乡】镇占:地,5亩以上站房建【筑面积不低于30】0平方米《公厕面积20-【4,。0平方米检》修台一座《;二:是,。5万人以下的乡镇占!地3:。亩以上站房》建筑面积不低—于200平》方,米公厕面积2—0-:40平方米》检修台一座
!
2.补》助资:金标准按照农村客运!站建设规模从省交通!规费中分别根据【以下情?况进行补《助
《
总人口—在,5万人(含5万人】)以上?的一般乡镇省补助】30万元总人口【在5万人以下的一般!乡镇省?补,助2:5,万元:
《
,
招呼站建设省补助!。0.5万《元
?
《建设资金《不足:部分由当地政—府,。负责筹措 》
3.补助【资金使?用范:围对于计划内的【由政:府部:门主:导新建的农村客运站!政府给予资金补【助;对于《社会投资建设的农】。村客运站政府不给】予资:金补助;对于建设】项目的土地采—取,。租赁形式《。且租赁?期低于1《5年的?政府:不予资金补助
四!、农村客《运站的项《目管理
】。
:
农村客运站建设要!。严格规划管理严格】执行基本建设程【序,社会资金《建设的场站项目【由项目法人向—县(区)交通部门备!案对于以政府资金为!主导建设的场站项目!由市:交通局提出农村【客运站建设投资【计,划初步意见会同市发!改委、财政局—联,合上报省交通—厅、省发改委和【。省财政厅经省—交通厅提出初步【意见后由省发改委下!达年:度项:目投资计划
!。
农村客运站【项目可直接进行【简易施工图设计由】项目所?在县(区)交通局】批复施工《图设计原则》上按照省交通主管】部门:。。要求的建《设内容及规模进行】校核设计
》。
《
,。农村客运站(乡【级)项目的业—。。主确定分两种情况】对于:20:05:年底:前已完?成相:应准备工作并经省】交通主管部》门确认的项目其业】主由县(《市)交通部门承【担负责在计划下达】后对:项,目及时组织》实施;?其余项?目,业主由?所在地乡镇人—民政府担任》。负责:在计划下达后对项】目及时组《织实施
》
?
农村客运招呼站】的,业主由所在》地乡镇?人民政府担任负责在!计划下达后对项【目及时组织实施
】
》农,村客运站项目—建设:实行:工程招标通过—招标确定《施工单位《项目:业主和施工单位必须!签,订施工合同依—据合同实施管理 】
:
市、县(》区)交通主管—部门要?加强对建《设项目的监督管【理要建?立有:效的:监督管理机制全面督!促检查项《目的进度和工程【质量切实加强项【目的组织管理确保】项目顺利实施市道路!运输管?理处具?体,实施工程建设的【监,督管理?
五、农村—客运站?工程的竣工验收【。
交通主管部!门要加强新建—场站:工,程竣工验收工作的】领导:道路运输管理机【构组织实施依据建】设工程质量管—理,条例(?国务院令第》2,79号)和房屋建】筑,工程和市《政基础设施》工程竣?工,验收:暂行规定(》建设部(《2000)14【2号)要《求,进行项目验收市道路!运输管理机构对【已建成?的场站进行》验收验收合》格后报省道路—运,输管理机构备案经抽!查合格?后再由市道》路,。运,输管理机《构就计划内的—由政府部门主—导新建的农村客运站!。项目向市财政部【门提出资金拨—付申请工程竣工验】收,与经营?许可验收一次—完成由道路运—输管理机构核发许】可证
?
六:、农村客运》站建设资金》的拨付与《管理
!
市财政部门依据】市道路运输管理机构!提供的有关项目竣工!验收资料和》资金拨?付申:请,将资金下《达,到县级财政》部门(或责任单位】)县级?。财政部门《将资金?及时拨付给项目建】设单位
》
未》达到交通部门—批复的建《。设标准的项目根据】情况:扣减补助资金 【
各《级财政部门要加【强项目建设资金的监!管严格执行有—关规:定确保资金专款专用!严禁截?留、挤占和挪用【。
,
,七,、农村客运》站,的经:营管理
—
政府投】资为:主的乡级《客运:站由所?。在地的乡镇政—府会:同所在县《(区)交《通部门(负责资【。格审定)选定经营者!。或由站务公司经营经!。营者必须与项目【法,。人签订经营服—务合同?社会资金《投,资的:农村:。客运:站坚持“谁投资、】谁经:营,、谁管?理、谁?收益:”的方法为自主经营!、自负盈亏》的经营实体场站【可根据?交通部汽车客运站收!费规则收《取服务费《以,及利用辅助收—入作:为经营收入实现以】站养:站道路?运输机构进行行业】管理场站投入使用后!的维:修,由经营者《负责不?按,相关规定和合—同要求?经营的取《。消,。经营:资格
【
政府投资为主【。的招:。呼站的?经营管理及养护【工作由所在地的乡(!镇)政府承》担,
为确—保国有资产保值【由政府投资所形【成的资产由县—级交通主管》部门履行监管—职责:未经交?。通主管部门的批准场!站,不得:改变用途确》。因城镇规划调整【。拆迁:的由乡镇政》府重新选址建—设,建设资金由乡—镇筹:措
八、健全组织!机,构强化目标管—理
?
—为切实加强对我市农!村客运站建设管理】工作的领导市政府】决定成立由》副市长张克强任组】长有关部《门,主管领导《和各县区政府领【导参加的领导—小组(见《。附件)各县区—人,民政府也要成立【相,。。应的组织《机,构确保我市农村客运!站建设工作》顺利完成由于乡镇农!村,客运:站、招?呼站主?要服务于《当地农村《当地乡(镇)政【府应负责解》。决,协调所需用地又由于!农村客?运站普遍《存,在客流少《、票:价低、效益差等现】象交通、《建设、财政》、国土、工商、税务!等部门都《要积极配合和支【持为该项《工程提供服务各种费!用能减则减能免则免!共同为我市新农村建!。设做出贡献
】。 ,
:加快农村客运站【工程进?度2006年我市】22个农村客—运站、?200个招》。呼站要在20—。06年8月底完成各!。县、区政《府于2006年3月!底将本辖区的乡【(镇)农村客运站】站址:、场站简介、简易施!工图设计、责—任人、项目法人【、工程进度(—计划)表等建设【资料报?送市领导小组—办公室(一》式两份?) 核准备案经【审核后?方可开工《建设各县区》要确保辖《区内的农村客运站】建设项目《于4月份开工建设】6月份主体工程完工!8月:份竣工验收每月底各!县区要向市领—导小组办《公,室报送农村客运【站月报表 . 【
为确保建设】计划按时完》。成各县、《区要根?据辖区内的》农村:客,运站建设任务—。与乡:镇政:府签订目标》责任书明《确责任?目标与责任人建【立健:全监督?工作制度和定—期,报告制度县级—以,上道路运输管—。理机构对辖》区内的建设》项目实行月查、月报!告制度以检》查建设项目的建设】进度和质量加—强基础工作》建立全省统》。一的项目建设计划台!帐、工程进度台帐】和农村客运站建设】月报表台帐》市,道路运输管理机构将!实,行,定期:通报以督促该项工】作进行?
—
,