】。 鹤壁》市人民？政府关于印发鹤壁】市农民集体》所有建设用》。。地使用？权流转？管理试行办法的通】知 ： 发文单位鹤！壁市人民政府 ！ 　 《 ？颁布日期2》006-08-【。16　　 执行日！期200《6-08-》16 各县、区！人民政府市》人民政府各》。部门鹤壁《市农民集体所有【建设用地使用权流】转，管，理试行办法已经【市政府？同意现印《发给你们望认真【贯彻执行 第一】条 为加《强，农民集体所有建设】用地使用权》。流转管理《促，进小城镇《和城乡一体化—快，。速、健康发展维护农！民集体土地权益和】土地：市场秩序促进土【地优：化配置和集约—利用根据中华人【民共和？国土地管理》法、河南省》人民政府关于加【快推进？城乡一体《。化工作？的，指，导意：见，（豫政（2006】）33号）》、国：务院关于深》化改革严格土地管】理的决定《（国发（2004】）28号《）和河南省农民集】。体所有？建设用地使》用权流转管理若干】意见（豫《。政办（20》03）77号）等】有关法律、法—规和政策《规定结合我市实际】。制定本办法 —。 ，第二条？ 本办法所称农【民集体所有建设用】地（以下《简称集体建》设用地）使用权【流转：是指集体土地所有权！不，变依法取得》并办：理了土地登》记（除农户法—定宅基？地和乡镇《、村：公共设？施、：公益事业用地外）】的集体？建，。设用地使用权以转】让、租赁、作价出】资（入？股）等方《式发生转《移的行为　》　 集体建设【用地包括《。存量：建设用地《。和依：法，办理农用地转—用审批？手续后新增的集体】建，设用地 第三【条 本办《法适用？于鹤壁？市，行政区域《内在符合乡镇土地利！用总体规划》的前：提下：村庄、集镇》和建制镇范围内集】体建设用地使用【权的流转管理 【。 第四？条 市、县（区）】人民政府国土资源行！政，。主管：部门按照各自职【责权：限负责本行政区【域内集体《。。建设用地使》用，和流：转的指导、管—理及监督 第五条！ 集体？建设用地使用和【流转应遵循》自愿、有偿、公【平、公开、有—限期、有流》动和用途管制等【原则　　 国家】因公共利益》的需要可以依法征收！集体建？设用地征收》已流转的集体建设用！地应：依法予以《补偿 第六—。条 严格控制新增】建设：用地严禁以“—流转：”名义擅自将集体】所有的农用地和未利！。用，土地变为建》设用地确需将集体】所，有的农用《地和未？利用土地《变为建设用地的要符！合土地利用》年度计划并》依法办理《。审批：手续 ？ 第七条 集—体建：设用：地不：得用于商《品住宅？开发用？于商品住宅开发【的必须依法征为国】有 ： 第八条 》鼓励利用《集体建设用》地以：。作价入股的方式进行！标准厂房开发—和工商企业》及基础设施项目【建设 第》九条 城市》规，划区（包括县城【）内的原存》量集体建《设用：地和用于《失地农民《安置的集体建设用地！可依法？流转集体建设用【地确定给《单位或个《人使用依法报—经市：、县人民政府批准有！条件的应《。当进入？土地有形市》场公开交易属—于商业？、旅游、娱乐等【经营性用地》的要比照国》有土地采用招标、拍！卖或挂牌方式进行】以，协议方式流转的应】当委托有土》地估价资质的机构】评估地价、集体决策！、公：开结果　　 【城市规划区外的【集体建设用》地应当优先》确定给本集体—经济组织内部成【员使：用确定给本集体经】济组织以外的单位或！个人使用的应征【得本集体《经济组织《村，。民会议2/3以上】成员或2/3以上村！。民代表同意》 第十条》 ，县，、区人民政府应定】期，制定并公《布本：。行政区域内》各类集？体建设？用地使用权》流转的最《低限价报市》人民政府国土资源】行，政主管部门备—案有基准地价的地区！工业用地流转价【不得低于《流转地块所在级【别基准？地，价的70%没有【基准地价的地—区不得低于流—转地：。块的征？地补偿标准和相关税！。费，之和 第十一条】 集体建设用地使用！权流：转应当符合下列条】。件 　　 】 （一）符》合，土地：利用总体规》划城：市和村镇建设规划；！ 　　 》 （二）《符合国？家法律、法规和产业！政策； 　—。　 ？（三）权属明晰、】界址：清楚持有合》法的土地权属证【书；：。 （四《）依：照本办法规》定，签，订书面流转合同【； 第十》二条 ？集，体建设用地首—次流转按《下列：程序办理 　！。　 （一）土地】所有者？持合法的土地—权，属证：书，建设：用地：批准：文件：以及：土地评估《报告和？流转申请书等—有，关材料向县、区国土！资源：行政：。主管部门提出申请】； 　　 — （二）县、—区国土资源行政主管！部门审查有关材料对！符，合条件的城市规划】区内的经市、—县人民政府》批准；？乡镇规划区内的【经县、区人民政府批！准并报市国土资【源行政主管部—门备案对不符合条件！的书面通知》申请人并说》明原因； —　　 ？ （三） 》。土地所有者与土【地，。使用者？签订集体建设用地使！用合同； 　【　 （《四）集体建设用地使！用合：同，应当载？明土：地，所，有者、使《用者：、位置？、面积、用途、【。使用年限《、使用条件》、双方的权利—义务、期限届满时】土地使用《权及：地上建筑《物的处理办法违【约责任？。等内容 　—　 ？（五）按合同约定交！纳土地收益和—有关税费后办理土地！。登记领取《集体土地使用—权证书　　 —  土地收益主要用！于集体经《济的发？展、公益事业—的投入？和农：民生活？的安置补偿 【第十三条 单—位或个人《依法取得《的集体？建，设用地使用权可以】依照集？体，建设用地使》用，合同的？约定流转集》。体建设用《地使用权再次流转的！。经县、区国土资源】行政主管部》门批准由土地使用】者双方签《订新的流转》合，同，      原使！用合同载明》的权利和义务随【之转移原土地使【用者与所有》。者未签订使用合同】的流转？应征得土地所—。有者同意并》由新的土地使用者】与土：地所有者直接签订合！同未按合同约定【要求开发建》设的宗地《不得流转 》 第十四条》 集体建《设用地首次流转的】使，。用年限不得超—过同类用《途国有土地》使用权？出让的最高年限再】次流转的使用年【限为首？次流转约定的使用年！限减：去已使用《年限后？的剩余年限》土地使用年限自【领取集？体，土地使用证之日【。起计算 第十【五条 集体建设用】地使用权流转—时其地上《建筑物、附》着物随之转移—地上建筑物、—附，着，。物转让？的其集体建设用地】。使用权随之转移【集体：建设用地使用权流】转价格需经》有，土地：。估价资质的评估【。机构进行评》估评：估，的具体？办法另？行规定 第十六条！ 依法取《。得，的集体？建设用地使用权可】以设定抵《押权集体建设用【。地使用权《抵押抵押人》。和抵押权人应当签】订书面合同并依法】向，县、区国土资—源行政主管部—。。门，申请办理抵押登【。记具体办法按—农村：集体：土地使用权抵押登】记的若干规定—执行 ？ 第十七条 集【体建：设用地？使用、？流转：和抵：押应当依法办—理土地登记双方【当，事人应当在签订集体！。。土地使用合》。同，、流转？合同或抵押合同后3！。0日内到《所在：县、区国土》资源行？政主管部门申请办】理土：。地，登记 第十—八条 土地使用者】不得擅自改变集【体建设用地的用【途确需改变土地用】途的需经土》地，所，有者县、区国土资源！行政主管部门和规】划，行政：主管部门的同意报】原批准机关》批，准签订集《体建设用地》使用合同变更协【。。议或重新签订—集体建设用地使【用合同按变更后的】土地用？途以：变更：时土地？市场价格《补交土地收益并【依法办？理变更？登，记手续？ ， 第十九条 —集体建设用地使【用合同、流转合同或！抵押合？同，约定的期《限届满土地使用者】要求续？。期的应？在届：满前90日内向【原，批准机关提出申请经！。。批准可以续期的【应，重新：签订合同支付土地收！益并重新《办理土地登记；土地！。使用者？未申请续期》的土地使用》权，由土地所有者收【回其地上《建筑物、其他—附着物按《照集体建设用地使用！合同的约定处理土地！使用者应交还集【体土地使用证并按规！定办理？注销登记《 ：第二十条 》集体建设用》地使：用权流？转发生增值的土【地增值收益》中，的10%归》。当地人民《政府其中《70%归乡镇—政府30%》归县：、区人民政府纳入县！、区财？政专户实行收—支两条线管理主【要用于对集体建【设用地流转的—管理；其余90%】归土地所有》者和：原，土地使用者其中土地！所有者所《分比例最高不超过2！5%：主要用于各项基础】设施建设《和社会福利事业 ！第二十一条 —集体建设用地—未经批准擅》自转让、租》赁、作价出资—（入股）的由国【土，资，源行政主《管部：门依法查处 第二！十二条 违》反本办法第九条【规定：集体建设用地使【。用，。权不实行公》。开交：易的县、区国—土资源行政主管部】门不得为《。其办：理，土地登？记 ？第二十三条》 违反本办法第十八！条的规定擅自改【变集体土地》用途的按《照土地管理法律、】。。法规处理 —第二：十四条 本办—法发布之前》已发生的集》体建：设用地使《用权流转行为可按】。照本办法《的规定办理 第】二，十五条 《本办法由鹤壁市【国，土资：源行政主《管部门负责解释【。 第二十六条 】本，办法自发布》之日起施《行 》