》 鹤【壁市：人，民政：府关于印发鹤壁【。市农民集体所有建】设，。。用地使用权流转管理！试行办？法的通知 】 发文单位鹤—壁市人民政府 【 　 ！颁布日期200【6-08-16　】　 执行日期20！06-08-—16 》各县、区人民政府市！人民政府各部门鹤】壁市农民集体—所有建设用地使【用权流转管理试【行办法？已经：市政府？同意现印发给你们】望认真？贯彻执行 第【一条 为加强—农民集体所有建设】用地使用权流—转管理促进小—城镇和城乡一体【化快速、《健康发展《。维护：农，民集体？土地权益和土—地市：。场秩序促进》土地优？化配置？和集约利用根—据，中华人民共和—国土地管理法、【河南省人民政—府关于加快推进城乡！一体化工作的指导】意见（？豫政（2《006）3》3号）、国务院关于！深化改革严格—土地管理的决—定（国发（200】4，）28号）和—河，南省农民集体—。所有建设用地使用权！流，转管：理若：干意见（《豫政办（2003）！77号？）等有关《法律、法规》和政：策规定？结合我市实际—制定：。本办法 第二条】 本办法所称农【民集体所有建—设用地（以下简【。称集体建设用地）使！用权流转是指集体土！地所有权不变依法】取得：并办：理了土地登记（除农！户法定宅《基地和？乡镇、村公共—设施、？公，益事业用地外）的集！体，建设用？地使用权《以转让？、租：赁、作价《出资（入股）等方】式发：生转移的行为　【　 ： 集体建设》用地：。。包括存量建设用地】和依法办理农用【地转用审批》手续后新增的集【体，建设用地 》 第三条 本办法适！用，于鹤壁市行政—区，域，内在符合乡镇土地】利用总体规划的前提！下村庄？、集镇和建制镇范围！内集体建设》用地使用权的流【。转管理？ 第？四条： 市、？县（区）人民政【府国土资源行政【主管部门按照—各自：职责权限负责本行】政区域内《集体：建设用地使用和【流转的指《导、管理及》监督： ，。 第五条 集体【建设用地使用和【流转应遵循自愿、有！偿、：公平、公开、—有限期、有流动和用！。途管制等原则　【　 ？国，家因公？共利益的需》要可以依《法征：收集：体建设用地》征收已流《转的集体建设用地应！依法予以补偿 【 第六条 严格控】制新增建设》用地严禁以“流转”！名义擅自将集体所】。有的农用地和未利】用土地变为建—设用地确《需将集体所有的农】用地和未利用土地变！为建设用地的要【符合土地利用—年度计划并依—法办理审批手续【 ：第，七条 集体建设【用地不得用于商品】住宅开发用于商品】住宅开发的必—须依法？征为：国有 第八—条 鼓励《利用集体建设—用地以？作价入股的方式【进行标？准，。厂，房开发和工商企业及！基础设施项目—建设 《第九条？ 城市规划》区（包括县城）【内的原存量集体建设！用地和用于失地农】民安置的《。集体建设用》地，可依法流转集体【建设用地确定—给单位或个》人使用依法报经【市、县人民政府【批准：有，条件的应《当进入土地有形【市场公开交易—属于：商业、？旅游、娱乐》等经营性用地的要】比照国有土》地采：用招标、拍卖或【。挂牌方？式进：行以协议方式流【转的应当委托有土】地估价资质的机【构评估地价、集体决！策，、公开？结果　　 —城市规？划区外的集体建设】用地应当优先确定给！本集体经《济组织内部成—员使用确定给本集】。体经济组织以外的】单位或个人使用【。的应征得本集—体经济组织村民会议！。。2/3以上》成员或2《/3以？上村民代《表，同意 第十条【 县、区人民—政府：应定期制定并公【布，本行政？区域内各类集—体建：设用地？使用权流转的最低限！价报市人民政府国】土资源行政》主管部门备》案有基？准地价的地》区工业用地流转【价不得低于流—转地块所在级别【基，准地价的7》0%没有基》准地价的《地区不得低于流转地！块的征地补偿标【准，和，相，关税：费，之和： 第？十一条？ 集体建设》。用地使用权》流转应当符合下列条！件，。 　　 】（，。一）符合土地—利用总体规划—城市和村镇建设规划！； 　　 （】二）符合国》。家法律、法》规和产业《政策；？ 　　 （三）！权属明晰、界址【清，楚持有合法的土地】权属证书；》 ：（四）依照本办【法规定签《订书面流转合—。同；： 第十《。二，条 集体建》设用地首次》流转按下列程序办理！ 　》　 （一）土地】所有者持合法—的土地权属》证书建设用》地批准文件以及土】。地评估报告》和流转申请书等有关！材料向县、区国土】。资源行政主管部门提！出申请； 》。 　　 》（二）县、区国【土资源行政主管部】门审：查有关材料对—符，合条件的城市规【划区内的《经市：、县：人民政府批准—；乡镇规《划区内的经县、区】人民政府批准并报市！国土资源行政—主管部门备》案对不符《合条件的《书面通？知申请人并说—明原因； 》 　　 （三【） 土地所有者与】土地使用者签订集】体建设用《地使用合同； 】　，　 ？（四）集体建—设用地使《用合同应当载—明土地所有》。者、使用者、位置、！面积、用途、—使用年限、使—用条：件、双方的权利义务！、期限届满时土地】使用权？及地：。上建筑物的》处理办？法违约责任等内容】。 　　 （五）！按，合同约定交纳土地收！益和有？关税费？后办理土地》登记领取集》体土地使用权证书　！　  土》地收益主要用于【集体经济的发展、公！益事业的投入和农民！生活的安置补偿 】 第十三条 单位】。或个人？依法取得的集体建】设用地使用权可以】依照集体建》设，用地使用《合同的约定流转集体！建设：用地使用权再次流转！的经县？、区国土资》源行政主管》。部门批？准由土地《使用：者双方签《订新的流转合同 ！   ？  原使用合同载】明的权利和义务随之！转移原土《地使：用，。者与所有者未签订使！用，合同的？流转应征得土地所】有者同意并由新【的土：。。地使：用者与土地所有者】直，接签订合同未按【合同约定要求开【发建设的宗地不【得流转 第—。十四条 集体建设用！地首次流转的使用年！。限不得超过同类【。用途国有《土地使用权》出，让的最高年》限再次流《。转的使用年》限为首次流转约定的！使，用年限减去已使用年！限后的剩余年—限土地使用年—限自领取《集，体土地？使用证之日》起计算？ ：第，十五条 集》体建设用地》使用权流转时其地】上建筑物、》附着：物随之转移》地上建筑物、—附着：物转让的其集体【建设用地使用权【。随之转移集》体建：设用地使《。用权流转价》格需经有土》地估：价资质？的评：估机：构进行评估》。。评估的具体办法另行！规定 第》。十六：条 依法取》得的集？体建设用《地使用权可》以设定抵押权—集体建设用地使用权！抵押：抵押人和《抵押权人应当—。签订书面合同并依】。法向县、区国土【资源行政主管部【门申请办理抵押【登，记，具体办法《按农村？集体：土地使用《权抵押登记的—若干规定执行 【 第十？。七条 集体建设用地！使用、流转和抵押应！当依法办理土地登记！双方当事《人应当在签订集【体土地使用》合同、流转合同【或抵押合《同后3？0日内到所在—县、区国《土资源？行政主管《部门申请办理土地】登记 ？ 第：十八条 土地—使用者不得擅自改】变集体建设》用地的？用途确？需改变土地》用途的需《经土地所有者县【、区国土资源行政主！管部门和规划行政主！管部门的同》意，报原批准机关批准】签订集体建设用地】使用合同变更协议或！重新签订集》体，建设用地使》用合同按变更后【的土地用途以变更时！土地：。市场价格补交土地】收益并依《法，办理变更登》记手续？。 第？十九条 集体建设】用地使用合同、【流转合同或抵—。押合同约定的期限届！满土地使用者要求】续期的应在届满【前，90日内向原批准机！关提出申请经—批准可以《续期的应《重新：签订合同《支付土地收益并重】。新办理土地》登记；土地》使用者未申》请续期的土地使【用权由土地所有者】收，回其地上建筑物、】。其他附？。着物按照集》体建设用地使用合同！的，约定：处理土地使用者【应，交还集？体土地？。使用：证并按规定办理注销！登，记 第二十条 】。集，体建设用《地，使用权流转发生增】值的：土地增值收》益中的10%归当地！人民政府其》。中70？%归乡镇政》府30%归县、区人！民政府纳入县、区】财政专？户实行收支》两条线管理主—要用于对集体建设】用地流转的》管理；其余90【%归土地所有者和原！土地：使用者其中土地【。所有者所分比例【最高不超过25%】主要：用，于各项基础设施建】设和社会《福利事业 —第，二十一条《 集体建设用地【未经批准《擅自转让、》租赁、作《价出资（入股）的由！。国土资源行政主【管部门依法查处 】。。 第二十二条 违反！本办法第九条规【定集体建设用—地使用权不实行公】开交：易的县、区国土资源！行政主管部门不得】为其办？理土地登《记 ？第二十？三条 违反本办法】第十八条的规定擅】自改变？集体土？地用途的《按照土地管理法律、！。法规处？理， ， 第二十《四条： ，本办：法发布之《前已发生的集体【建，设用地使用权流【转行为可按照本【办法的规定办理【 第二十五条 本！办法由鹤壁市国土资！源行：政主管部门负责解】释 ？。。第二十六条 本办法！自，。。发布：之日起施行 【。 ：