】 鹤壁市人民】政府关于印发鹤【。壁市农？民集体所有建设用地！使，用权流转管》理试：行办法的通知 】 ， 发？文单位鹤壁市人【民政府 【　 ： ， ：。 颁布日期2—006？-08-16　　】 执行《日期2006-0】8-1？6 各县—、，区人民政府市人【民政府各部》门鹤壁市《农民集体《所有建？设用地使用权—流转管理试行办【法已经市政府—同意：现印发给你们—望认真贯彻执行 ！第一条 为加强农】民集体所有建设用】地使用权《流转：管理促进《。小城镇和城》乡一体化快速、【健康发展维》护农民？集体：土地权益《和土地市《场秩序促进土—地优化配置和集约】利用根据中华人【民共：和国土地管理法、】河南省？。人民政？府关于？加快：推进：城乡一体化》工，作的指导意见（【豫政（20》06）3《3号）、国》。务院关于《深化改革严格—土，地管理？的决：定，（，国发（2《004）《28：号）和河南省—农，民集体所有建设【用地使用《。。权流转管理若干【意见（豫《政办（2003）7！7号）等《有关法律、法规和】政策规定结合我市】实际制定本》办法 第》二条 本《办法所称农》民集：体所有建设用—地（以？下简：称集体建设用地）使！用权流？转是指集体土地所有！权不：变依法取得并办【理了土地登记（除】农户：法定宅？基地和乡镇、—村公共设施》、，公益事业《用地外）的集体建设！用地使用权以转【让、租赁、作价【出资：（入股）等》方式发生转移的【行为　　 》 ，。集，体建设用《。地包：括存量建设用—。地和依法办》理农用地转用审批】手续后新增的—集体建设用地 第！三条 本《办，法，适用：于鹤：壁，市行政区《域内在符合乡镇【土，地利用总体规划【的前提下《村庄、集镇和建【制镇范？围内集？体建设？用地使用权的流转管！理 第四条 市】、县（区）人民政】府国：。土资源行《。政主：管部：门按照各自职责权】限负责本行政区域】内集体建设用地使】用和流转的指导、管！理，及监督 第五【条 集体建设—用地使用《。和流转应遵循—自愿、有偿、—公平：、公开、有限期、】有流动和《用途管制《。。。等原则？　　 ？ 国家因公》共利益？的，需要可以依法征【收集体建设用地征收！已流转的集体建【设用：地应依法予以补【偿 第六条— 严格控制新—增建设用《地严禁？以“流转”名义擅自！将集体所有的农用地！和未利用《土地变为《建设用？地确需将集》体所有的农》用地和未《利，。用土地变为建设【用地的要符合土【地利用年度计—。。划并依？法办理审《批，。手续 《第七条 集体—建设用地不得用于】商品住宅开发—用于商品《住宅开发的必须【依，。法征为国《有 第八》条 鼓励利用集体建！设用地以作价入【股的方？式，进行标？准厂房？开发和工商企业及】。。基础设施项目建【设 第《九条 城《市规划区（包括县城！）内：的原存量集》体建设用地和—用于失地《。农民安置的集体建】设用地可依法—流转集体建设用地】确定：给单位或个》人使用依法》。报经市、县人—。民政府？批准有条件的应当进！入土地有形市—场，公开交易《属，于商业、旅游、娱】乐，等经：营性用？地的要比照》国有土？地采用招标、拍【卖或：挂牌方？式进行？以协议方《式流转的应》当委托有土地估价资！质的机构评估地【价、集体决策—。、公开结果　　 】 城：市，规划：区外的集体建设用】地应当优先确—定给本集体经—济组：织内部成员使用【确，定给本集体经—济组织？以外的单位》。或个人？使用的应征》。得本集？。。体经济？组织村？民会议2/3以上】成员或2/3—以，上村民？代表同意 》 第十条 县、区人！民，。。政府应定期制定并公！布本行政《区域：内，各类集体《。建设：用地：使用：权流转的《。最低限价报》市人民政《府国土资源行—政主管？部门备案有基—准地：。价的地区工业用地】流转价不得》低于流转地块—所在级别基准—地价的70》%没有基准地价【的地区不得》低于流转《地块的征《地，补偿标准《和，相关税费之和 【 ，第十一条 集体【。建设用地使用权【流转应当符合下列】条件： 　　 （！一）符合土地利用总！体规划城《市和村镇建设规划】。； 　　 （】二）符合国》家法：律、法规和产业【政策； 《 　　 （三）权！属明晰、界址清【楚持有合法的土【地权属？证书； （四）】依照：本办法规定》签订书面《流转合？同； 第十二条】 集体建设》用地首次流》转按下列程序办理 ！ 　　 —。 （一）土地所【有，者持合法的土地【权属证书建设用地批！准文件以及土地评】估报告？和流转申请书等有关！材料向县《、区国？土资：。源行政主《管部门提出申—请； 　》　 （二）县、】区国土资源行政主管！部门审查《有关材料对符合【条件的城市规划区内！的经市、《县人民？政府批准；乡镇【规划区内的经县、】区人民政府批准并】报市国土资源行政】主，管部门备案对—不符合？。条件的书面通知【申请人？并说明原因； 　！　 （三） 土】地所有者与土地【使用：者签订集体建—设用地使用合同；】 　？　 （四）集体建！。设用地使用合同应当！载明：土地所？。有者、使用者、位】置、面积、用途、】使用年限、使用条】件、双方的权利义】务、期限届》满时土地使用权及】地，上建筑物的处理办】法违约责任等内容 ！ ，　　 （五—。）按合？同约定交纳土地收】。益和有关税费—后办理土地登记【领取集体土》地使用权《证书　　 — 土地收益主要用】于，集体经济的》发展、公益事业的投！入和：农，民，。生活的安置补偿 】 第十三条 单位或！个人依法《取，得的集体《建设用地使用权【。。可以依？照集体建设用地【使用合同的约定流】转，集体建设用》地使用权再》次流转的经县、区国！土资源行政主管【。部门：批准由？土地使用者双方签订！新的流？转合：同 ？    《 原使用合同载【明的权利和义—务，随之转移原土—地使：用者与所有者未签订！使用合同的流—转应征得《土地所有者同意【并，。。由新的土地使—用者与土地》所有者直接签—订合同未按》合同约定要求开发】建设的宗地不得流转！ 第？十四条 集体建设用！地首次流转的使【用年：限，不得超？过，同类用途国有土地】使用权出让的最高年！。限再次流转的使【用，年限为首次流—转约定的使》用年限减去》。已使用？年限后的剩余年【限土地使用年—限自领？取集体土地使用证】之日起计《。算 第《十五条 《集体建设《用地使用权》流转时其地上建筑】。物、附着物》随之转移地》上建筑物、附着【物，转让的其《集体建设用地使用权！随之转？移集体建设用地【使用权流《转价格需经》有土地估价资质的】评估机构进》行评估评《估的具体办法另行规！定 第十六—条 依法取得—的集体建设用—地使用权《可以设定《抵押权集体》建设用地使》用，权抵押抵押人和抵押！权人应当签订书面合！同并依法向》县，、区国土资源行政主！管部门申请办理抵】押登：记具体办法按农村】集体土地使用—权抵押登记的若【干规：定执行 第十【七条 集《体建设用《地使用、流转和抵押！。应当：依法办理土》地，登记双？方当事人应当在签订！集体：土地使用合同、流】转合同或抵押合同】后30日《内到所在《县、区国《土资源行政主管部】门申请办理土地【。。登记 ？ 第十八条》 土地？使用者不得擅—自改变集体建设用】地的用途确》需改变？。土地用途的》需经土地《所有者县、区—国土资源行政主管】。部门：和规划行政主—管部门的同》意报：原批准机关批—准签订集体》建，设用地使用合同变更！协议或？重新：签订：集体建设用地—使，用合同按变更后【的土地用途以—变更时土《地市场价《格补交土《。地收益并依法—办理变更登记手【续 第十九条 集！体建：。设用地使用合同【、，流转合同《或抵押合同约定的期！限届满土地》使用者要求续—期的应在届满前9】0日：内向原？批准机关提出申【请经批准可》以续期的应重新【签订合同支付土地收！益并：重，新办：理土地登记；土地使！用，者未申请续期的土地！使用权？由，土地所有者收回其地！上建筑物、其他【附着物按照集体建】设用地使用合—同的约定处》理，。土地使用者》应交：还集体？土地使？用证并按《规定办理《注销登记《 第二十》。条， 集体？建设用地使用权【流转发？生增值的土地增值收！益中的？10%？归，当地人民政府其中7！0%归乡镇》政，府3：0%归县、区人民】政府纳入县、—区财政专户》实行收支两条线管理！主要用于对集体建】设用地流转的管理】；其余90%归【土地所有《者和原土地》使用者？其中土地所有者所分！比例最高《不超过25%主要】用于各项基础设【。施建设和《社，会福：利事业 《 第二十一条 【集体建设用》地，未经批准擅自转【让、租赁、作价【出资：。（入：股）的由国土—资源行？政主管部门依法【查处 第二—十二条 违反本办法！第九条规定集体建设！用地使用权不实【行公开交易的—县、区国土》资源行政主管部【门不得为《其办理土地》登记 第二—十三条 违反本【办，法第十八《条的规定擅自改【变集体土《地用：途的按照《土，地管：理法律、法规处理】 第二十四条 本！办法发布之前已【发，生的集体《建设用地使用—权流转行为可—按照本办法的规定办！理 第二十五【条 本办法由鹤【壁市国土资源行政】主管部门负责—解，。释 第二十六条】 本办法自发布【之日起施行 ！