。 ： 》 鹤壁市人】民政府关于印—。发，鹤壁市？农民集体所有建设】用地使用权流转【管，理试行办法的通知 ！ ？ 发文单位鹤壁【市人民政府 ！　 颁布】日期2？006？-08-《1，6　　 《 执：行日：期2006-0【8-1？6 各县—、，区人民政府市人民】政府各？部，门鹤壁市农民集体所！有建设用地使用【权流转管理试行【办法已经市政府同意！现印发给你》们望认真贯彻执【行 第一条 为加！强农：民集体所《有建设用地使用【权流转管理促进【。小城镇和城乡一【体化快速、》健，康发展维护农—民集体土地》权益和土地市场【秩序促进土地优化配！置和集约《利用根据中》华人民共和国土地】管理法、河》南省人民政府关于加！快推进城乡一体【化工作的指导意【见（豫政（2006！）33号）、国务】院关于深《化改革严格土地管理！的决定（国发（20！04）？。28号）和河—南省农民集体所有】建设用？地，使用权？流转：管理：若干意见（豫政办（！2，003）77号）等！有关法律、法—规和政策《规定结合《我市实际《制定本办法 【第二条 本》办法所称农民集【。体所有建《设用地（以下简称】集体建设用地）使】用权流转是指—。集，体土地所有权不变】依，法取得并办理了土】地登记（除农户法】。定宅基地和乡镇【、村公共《设施、公益事业用】地外）的《。集，体建设用地使用【权以转让、租赁【、作价出《资（：入股）等方》式发生转移的行【为　　 》集体建设《用地包括存量建设】用地和依法办理农用！地转用审《批手续？后新：增的：集体建？设用地 第三【条 本办法适用于】鹤壁市行《政区域内《在，。符合乡镇土地利【用，总体：规划：的前提？下村庄、《集镇和建制镇范围】内集体？建设用地使》用权的流转管理 】。 第四条《 市、？县（区）人民政府国！土资源行政主管【部门：按照各自职责权限】负责本行政区域内】集，体建设？用，地使：用和：流转的？指导、管理及监【督 第五》条 集体建》设用地使用和流【。转应遵循自》愿、有？偿、公平、公开、有！限期、有流动和用】。。途管制等原则—　，　 国家因公共利！益，的需要？可以依法征收—集，体建设？。用地征收《已流转的集体建设用！地应依法予以补偿 ！ 第：六条 严格》控制新增建》设用地严禁以“流转！”名义擅自将—集体所？有的农用地和未【利用土地变为建设】用地确需将》集体所有的农用地】和未利用土地变为建！设用地的《要符合土地利用【年度计划并依法办】。理审批？手续 第七条 集！体建设用地》。不得用于商》品住：宅开发用于商品住宅！开，。发的必须依法征为国！有 第八条 【鼓励利用集体建设】用地以作价入—。股的方式进行标准】厂房：开发和工商企业及】基础设施项目建设】 第九条 —城市规？划区：（包括县《城）内的原存—量集体建设用地【和用于失地农—。民安：置的集体《建设用地可依法【流转：集体建设《用地确？定给单位《或个人使用依—法报经市、县人【民政府批《准有条件《的应当进《入土地有《形市场公开交—易属：于商业？、旅游、娱》。乐等经营性用地的】要比照国有》。土地采用招标、拍】卖或挂牌方式—进行以协议方—。式流转的应当—委，托有土地《估价资质的机构评】估地价、集体决策】、公开？结果　　 城市】规划区外《的集体建《。设用地应《当优先确《定给本集体经济【组织内部《成员使？用确定？。给本：集体经？济组织以外的单【位或个人《使用的？应征得本集体经济组！。织村民会议2/3以！上成员或2/3以上！村民代表同意— 第十条 县、】区，人民政府应定期制定！并公布？本行政区域内各类】。集体：建设用地使用权【流转：。的最低限价报市人】民政府国土资源行政！主，管部门备案有—基准地价的地区工业！用地流转价不得低于！流转地块所在—级别基准地价的7】0%没有基准地价】的地区不得低于【流转地块的》征地补偿标》准，。和相关税费》之和： 第十一条 集】体建设用地》使用：权，流转应当《符合下列条件 】 　　 （一】）符合土地利用【总体规划城市和村镇！建设规？划； 《　　 （二—）符合国家法—律、法？规和产业《政策； 　—　， （？三）：权属明？晰、：界，址清楚持有》合法的土《地权属？证书：。； ：。 （四？）依照本办法规定签！订书面流转合同； ！ 第十二条 集体】建设用地首》次流：转按下列程序办【理 》。　　 （》一）土地所有者持合！法，的土地权《属证书建设用—地批准文件以—及土地评《估报告和流转申请书！等，有关材料《向县：、区国土资源行政】主管部？门提出申请； 】　　 （二）【县、：。区国土资源行政【。主管部门审查有关】材料对符合条件【的，城市规划区内的经】市、县人民》政府批准；乡—镇规划区内的—经县、？区人民政府》批准并报市国土资】源，行，政主管部门备案【对，。不符合条件的书【面通知？申，请人并说明原因；】 　　《 （三） 土地】所有者与土地使用者！签订集体《。建设用地使》用合同； 　　 ！ （：四）集体建设用地使！用，合同：应当载明土地—所有者、使》用者、位置》、面积、用途、【使用年限、使—用条：件、双？方，的权利义务》、期限届满时土【。地使：用权及地上建筑物的！处，。理办法？违约责任等》内容 　　— （？。五）按？。合，同约定？交，纳土地收益和有关】税费后？办，理土：地登记领取集—体土地使《用权证书　　 【  ：土地收？益，主要用于集》体经济的发展—。、公益事业》的投入和农民生活】的安置？补偿： 第十三》。条 单？位或个人依》。法取：得的集体建设用地使！用权：可以依照《集体建设用》地使用合同的—。约定流转集体建设】用地使用权》再次流？转，的经县、区》国土资源行政主【管部门批准由土地】使用：者双方签订新的流转！合同      ！原使用？合同载？明的权利和义务随之！转移原土地使—用者与所有者未签订！使用合同《的流转应征得土【地所有者《同，意并由新《的土地使用者—与，土地所有《。者直接签订合同未按！合同约定要》求开发建设的宗地】不，得，流转 第十四条 ！集，体建设用地首次流】转，的使：用年限不《得超过同类用—途国：有土地使《用权出让的》最高年限再次流【转的使用年限为首次！流，转约定？的使用年限减—去已使用年限后【。的剩余年限》土地使用《年限自？领取集体《土地使用证》。之日起计《算， 第？十五条 集体—。建设用？地使：用权流转时其地上建！筑物、附着物随之转！移地上建筑物、【。附着物转让的其集体！建设用地使用权随】之转移集《体建：设用地使用权流【转，价格：需经：有土：地估价资质的评估机！构进行？评估评估的》具体办法另》行规定 第十六】条 依法取得的集】体建设？用地使用权可以设定！抵押权集体建设用地！使用权抵《押抵押人和抵押【权人应当签订—书面合同《。并依法？向县、区国土资源行！政主管部门申请办理！抵押登记具体办法】按农村集体土—地使用权抵押登记的！若干：规定执行 》 第十七条 集【体，。建设用？地使用、流转和抵】押应：当依法办理土地登】记双方当事人应当】在签：。订，集体：土，地，使用合同、流—转合同或抵押合【同后30日内到【所，在县、区国土资源行！政主管？部门申请办理土地登！记 第十》八条 土地使用者不！得擅自改《变集体建《设用地的用途确【。需改：变土地用途的需经】土地所？有者县、区国—土资源？。行政主？管部门和规》划行政？主管部门《的同意报《。。原，批，准，机关批准签订集【体建设用《地使：用合同变更协议或重！新签：订集体？建，。设用地使《用合同按变更后的土！地用途以变更时土地！市场价格补交—土地：收，益并依法办理—变更登记手续 第！。十，九条 集体》。建设用地使用合同、！流转合？同或抵押合同约【定，的期限届满土地【使用者要求》续期的？应在届？满前9？0，日内向原批准机关提！出，申请经批准可以续】期的应重《新签：订合同支付土地收益！并重：新办理土地登记【；土地使用者未申】请续期的土地使用权！由土地所有者—收回：其地：上建筑物《、，其他附着物按照【集体建？设，用地使用合同的【约定处理土》地使用者应交还集体！土地使用证并按规定！办理注销登》。记， 第？二十条 集体—。建设：用地使用权流转【发生增值的土地增值！收益中的10%归】当地人民政府其【中7：。0%归乡镇政府【30%归县、区【人民政府纳入县、】区财政专户实行收支！两条线管理主要【用于对集体建设【用地流？转的管？理；其余9》0%归？土地所有者和—原，土地使？。。用者：其，中土地所有》者所分比例最高不】超过：。25%主要用—于各项基础设施【建设：和社会福利事业 ！第二：十，一条 集体》。建设用地未经批准擅！自转让、租赁、作】价出资（入》股）的由国土资源行！政主管部《门依法查《处 第二十二条 ！违反本办《法，。第九条规定集体【建设用地使用—权不实行公》。开交易的县、—区国土资《源，行政主？。管，部门不得为》其办理土地登记【 ：第二十三条 违反本！。。办，法第十八条的规定擅！自改变集体土—。地用途的《按照土地管》理法律、法规处理】 ：第二十四条》 本办法发》布，之前：已发生的集体建设】用地使用权流—。转行为可按照本【。办法的规《。定办理 》第二十五《条 本办法》由，鹤壁市国土资源【行政主管部门负【责解释 第二十六！条， 本办？法自发布之》日起：施行 》 ，