。 《 ：。。 ：。 鹤壁市人民】政府关于印发鹤壁市！农民集体所》有，建设用地《使用权流转管理试行！。办法：的通知 《 ： 发文单》位鹤：壁市人民政府 ！ 　 颁布！日期：2006-08【-1：6　　 执行【日期20《06-0《8-1？6， 各《。县、区？人民政府市人民政府！各部门鹤壁市农民】集体所有《建设用？地使用权流转管理】试行办法已经市政府！。同意现印发》给你们望认》真贯彻执行》 第一《条 为加强》农民集体所有建设】用地使用权流转管】。。理促进小城镇和城乡！。一体化快速、健康发！展维护农《民集体土《地权益和土地市【场秩序？促进土地优化配置】和集约利用根—据中华人民共和国土！地管理？法、河南省人—民政府关于加快推】进城乡一体化—工作的指导意—见（豫政《（2006》）33号）、国务】院关于深化》改，革严格土地管—理的决定（国发（2！004）28—号）和？河南省农《民集体所有建设【用地使？用权流转《管理若干意见（【豫政：办（2？003）77号）等！有关法？律、法规《和政策规《定，结合我市实》际制定本办》法 第二条 本】办，法所称农民》集体所有建设—用地（以下简—称集体建设用地）】使用权流转》是指集体《土地所有权不—变依法取得并办理了！土地登记（除农户】。。。法定宅？基地和乡镇、村公共！设施、？。公益事业《用地外）的》。集体建设用地使【用权以转《让、租赁、作价出】。资（入股《）等方式发》生转移的《行为：　　 《集体：建设用地包》括存量建设用地和依！法办理农用地转用审！批手续后新增的集体！建设用？地 第三条— 本办法适用于鹤壁！市行：政区域内在符合【乡镇土地利用总【。。体规划的《前提下村庄》、集镇和建制镇【范围：内集体？建设用地使》用权的流《。转管理？ 第四条 —市、县（区）人民政！府国土资源》行，政主管部门按照【各自职责权限—负责本行政》区域：内集：体，建设：用地：使用和流转的—指导：。。。、管理及监督 第！五条： 集体建《设用地使用和流转】应遵循自愿、—有偿、公平、公开】、有限期、有流动和！用途管制等原—则　　 国家因公！共利：益的：需，要，可以依法征收集体】建设用地征收已【流转的？集体建设用地应依】法予以补偿 第六！条 严格控制新增建！设用地严《禁以“流转”名义】擅自将集体》所有的农用地和未利！用土地？变为建设用地确需将！集体所有的》农用地和未》利用土地变为建设】用地的要符合土【地利用年度计划【并依法？办理审批手续— ， 第七？条 集体建》设，用地不得用于—商品住宅开》。发，用于商品住》宅开发的必》须依法征为国有 】 第八？条 鼓？。。励利用？集体建设《用地以作价入股的】方式进行标准厂房】开发和？工，商企业及基础—设施：项目建设《 ：。第九条 城市规划】区，（包：括，县城）内的原存量】集体：建设用地和用于失地！农民安置的集—。体建设用地可依法】流转：集体建设用》地确定给单位或【个人：使用依法报经市、】县人民政府批准有】条件的应当进入土】地有：形市场公开交易【属于商业、旅—。游、娱乐等经营性用！地的要比《照国：有土地？采用招标、拍卖或挂！牌方式进行以协议】方式流转的应当委托！有土地估价》资质的机构》评，估，地价、集体决策、】公开结果　》　 城市规划【区外的集体建设用地！应当优先确定给本集！体经济组《织内部成员使—用确定给本》集体经济《组织以外的单位【。或个：。人使用的应征得本】集，体经济组织》村民会议《2/3？以上成员或2/【3以上村民代表同意！ 第十条 县【、区人民政府—应定期制定并公布本！行政区域内各类集体！建设用地使用—权流转的最低限价报！市人民政府国土【资源行政主管部门备！案有基准《地价的地区工业用地！。流转价不《得低于流转地块【所，在级别基准地—价，的70%没》有基准地价的地区不！得低于流转地块的征！地补偿标《准和相关税费—之和： ， 第十？一条 集体建设用】地使：用，权流转应当》符合下列条件 】 ：　　 （》一，）符合土地利用总】体规：划城市和《村镇：建设规划；》 　　 （二】）符：合国家法律、法规和！产业政策； — 　　 （三【。）权属明《晰、界址清楚—持有合法的土—地权属证书》； （四）依照本！办，法规定签订书面流转！。合同； 《 第十二《条 ：集体：建设用地首》次流转按《下列程序办理—。 ？ 　　 （一）】土地：所，有，者持合法《的土地权属证书建】设用地批准》文件以及《土地评估报告—和流转申《请书等有关》材料向县、区国【土资源行政主—管部门提出申请； ！ 　　 （二）】县、区国土资源行政！主，管部门审查有关【材料对符合条—件的：城市规划区内的【经，市、县？人民政府批准；乡镇！规划：。区内的经县、区【人民政府批》准并报市国土资源行！政主管部门备案对不！符合条件的书面【通知申请人并说明原！因； 　　 【 （三） 土地所有！。者与土地《使用者签订》集体建设用地使用合！同； 　　 （！四）集体建设用【。。地使：用合同应当载—明土地？所有：者、使用者、位置】、面积、《用途、使《用年限？、使用？条件、双方的权【利义务、期限届满时！土地使用权及地上】建筑物的处》理办法违约责—任等内容 　　】 ：（五）按合同约定】交纳土地《收，。益和有关税》费后办理土地登【记领取集体土地【使用权证书　—　  土地收益主！要用于集体经济【的发展、公益事业】的投入？和农民？生，活的安置补偿 】第十三条 单位或个！人，依法取得的集体【建设用地使用权可】以依照集体建设【用地使用合》同的约定流转集体建！设，用地使？用，权再次流转》的经县、区》。国土资源行政主管部！门批准由土地使用者！双方签？订新的流《转合同 》   ？ ， 原使用《合同载明的权—。利和义务《随之转移《原土地使用者与所有！者未签订使用—合同：的，流转应征得》。。土地：所有者同意并由新】。的土地使用者—与土地所有者直接】签订合同未按合【同，约定要求开发—建设的宗地不得流】转 ： 第十四条 集【体建设用地首次流】转的使用年限不得超！过同：类用途国有土—地使用权出让—。的最高？年限再次《流转的使用年限为】首次流转约定的使用！。年限减？去已使？用，年限：后的剩余《年限土地使用年【限自领取集体土地使！用证之日起计算【。 第十五条 集】。体建设用地》使用权？流，转时其地上建筑物、！附着：物随之转《移地上建筑物—、附着物《转让的其集体建【设用：地使：用权随之转移集体】建，设用地使《用权：流转：价格需经有土地估价！资质：的评估机构进行【。评估：。评，估的具体办》法另行规定 — 第十六条》 依法取得》的集体？建设用？地使用权可以—设，定抵：押权集体建设用地使！用权抵押抵押人和】抵押权人《应当签订书面合同并！依法向县、》区国土资源行政【主管部门申请办理】抵押登记具体办法】按农村集体土地【使用权抵《押，登记的若干规定执】行， 第十《七条 集体建设用地！使用、流转和抵押】应，当依法办《理土地登记双方当事！人应当在签》订集体？土地使用合同、【流转合同或抵押合】同后30《日，内到所在县》、区：国土资源行政主【管部门申请办理土】地登记？。。。。 第十八条 土地！使用：。者不：得擅自改变集体【建设：用地的用《途确需改变土地用】途的需？经土地所有者县【、区国土资源行政】主管部？门和规划《行政：主管部门的》同意报原批准机【关，批准签订集体建设】用地使用合同变【更协议或重新—签订集体建设用地】使用：。合同按变更后的土地！用途以变更时土【地市场价格补交土地！收益并依《。法办理变更登记手续！ 第？十九条 《集，体建设用地使用【合，同、流转合》同或抵押合同—约定的期限届满【土地使用者要求续期！的应在届满前9【0日内向原批准【。机关提出《申请经？。批准可以续》期的应重新签订合】同，。支付：土，地收：益，并重新？办理土地《登，记；土地使用—者未：。申请续期的》土地使用权由土【地所有者收回其地】上建筑？物、其他附着物按】照集体建设用地使用！合同的？约定处理土地使【用者应交还》集体土？地使用证并按—规定办理注销登记】。 ：第，二十条 集体建设用！地使用权流》转发生？增值的土地增值收】。益中的1《0%归当地人民政】府其中70%归乡】镇政府？30%归县、区人】民政府纳入县、区】财，政专：户实行收支两条【线管理？主要用于对集体建设！用地流转的管理；】其余90《%归土地所有者【和原土？地使用者其中土地所！有者所分比例最高不！超过25%主要【用于各项基础—设施建设《和社会福利事—业 第二十一【条 集？体建设用地未经【批准擅？自转让？、，租赁、作价出资（入！股）的由国土资源行！政主管？部门依法查处 】第二十二条 违【反本办法第九条规】定，集体建设用》地使用权不实—行公开交易的县、区！国土资源《行政主管部》门不得为其办理土地！登记 第二十【三，。条 ：违反本？办法第十八条的【规定擅自《改变：集体土地用途的按】照，。土地管理法律、法】规处理 第二【十四条 《本办法发《布之前已发生—的集体建设》。。用地使用《权流转行为可按【照，本办法？的规定？办理 《第，。二十：五，条 本办法由鹤【。壁市国土《资，源行政主管部—门负责解释 — 第二十《六条 本办法自【。发布之？日起施行 》 ？