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: 赣:州市建设项》目稽查办法
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第一条 为】加强对全市》基本建设项目—的监督保证工程质】量和资金安全—规范全市建设项目】稽查工?作根据国家重大建】设项目稽查办法和国!家计委重大》建设项?目违:规问题举报》。办法(试《。行)制定本办—法
第《二条 ?本办法所《称建:设项目是指市—政府计划部门下【达计划的建设项目;!。稽查重点是国家、省!、,市,。出资、?融资的?重点建设项目—和市政?府认为需要稽查【的建设项目
第三!条 市政府计—划,部,门负责组《织和管理市建设项目!稽查:工作根据需要也可以!会同财?政、审?。计、建设等有关部】门联合?进行稽?查或:者聘请有关专业【技术:人员参与稽查工作】
第四条 市建设!项,目稽查?工作:坚持依法办事客【观公正实事求—是的原则
第【五条 稽查人员【履行下列职责—
: (一)监督被】稽查单位贯彻—执行:国家有关法律—、法规、规章和方】针政策的情况监【。督被稽查单位有关】建设项目的决定是】否符合法《律、法规、规章和方!针政策?规定:的权限?、程:序;
《 (二)检查建设!项目:的招投标、》工程质量、进度等】情况跟踪监测建设】项目的?。实施情况;》
(三)【检查:被稽查单《位的财务会计资【料与建设项目有关】的其他资《料监督?其资金使用、概【算控制?的真实性、合法性;!
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(四)对【。被稽查?单位主要负责人的经!营管理行为进—行评:价提出奖《惩建议
第六条】 稽查人员开展【稽查工作可以采取】下列方式
— (一)听取被稽!。。查单:位主要负责人有【关建设项目》的,情况汇报召开与【稽查事项《有关的会《议参加被稽》查单位与稽查事【项有关的会议;
! (二)查—阅被稽?查单位?。有关建设《。项目:的财务报告、会计凭!证、:会计:帐簿等财务》会计资料《以及其他有》关资:料;
(三)!进入建设项》目现场进《行查验调《查核实?建设项背的招标【投,标、:工程质量《、工程进度事—情况;
》 (四)核查【被稽查单位的财务】、资金状况》向职工了解》情况、听取》意见必要时要—求,被稽:查单位主《要负责?人作出?说明;
(五!)向财?政、审计《、建设等有关—部门和银行》调查了解被稽—查单位的资金—使用、工程质量和】经营管理《情况
第七条 】被稽:查单:位应:当接:。。受稽:。查人员依法进行【的稽查?定期、如实向稽查人!员提供与建设—项目有关《的文件、合同、【报表:等资料报告建设【和管理?过程中的重大事【项不得拒绝》、隐匿、《伪,。报
第八条 被稽!查单位下列文—件、资料、数—。。据和信息必须—及,时报送市《政府计划部门—
(》一,)项目建议书、【可行性研《究报告、初步—设计等?总说明?、开工报告》和各阶段批复—文件复印件;
】 :(二)咨询单位【的项目评估意见、初!步设计?的专:家评审意见;
】 (三)上报【有关部门《审批的调整项目建】设方:案、建设规模、建】设内:。容、建设标准—、资:金来:源、投资概》算等报告和》批复文件复印件;
!
(四)监理月!报和向项目》法人的报告;
】 :(五)勘测设—计、施?工、监理《等各参建单位的【资质:和资信证书复—印件各?。参建:单位的基本情况介绍!;
》(六)重大设计变更!报告及?批复文件复印件;
!
: (七)《政,府质量?监,督部门?的,检查验收报告;【
? ,。(八:)项目?单位编制的年度【实施计划季度、年】度会计报表》建设项目基本—情况表?项目建?设月度信《息报表?。;
(九【),审计单位《的审计报告;
】 (十《)有:关竣工验收的—文件:复印件;
》
(十一)【稽查单位要求报送】的其他?资料
?。
第九条 被稽查】单位下列重大—事项必?须及时报告》。市政府计划部门
! (一)项目初步!设计和?概算调整审查—。;
:
(二)—项,目招标、评标—;
? :(三)项目》法人的变动;
】 (四)勘—测设:计、施工、监理【。单位的更换;
】 (?五)重大质量、安】全事故;
(!六,),项目竣工验》收;
?
?。(七)重《要的经验教训现场】会议或者总结会【议;
(八)!其他相关的重大事项!
第十条 市政】府有关?部门和?有,关的县?(市、区《)人民政《府应当支持》、配合稽查人员的】。工作为稽查人员提供!被稽查单位的有关情!况和资?料,
市政府计划!部门应当加强—同,财政:、审计、建设等有】关部门和银行的联】。系相互通报有—关,情况
第十一条】 稽查人员对稽查】工作中发现的问【题应当?向被稽查单位—核实:情况:听取意?见;被稽查单位提出!异议的?市政:府计划部门可—以根据具体》情况:进,行复核?
第十二》条 稽?查人员每次对建【。设项目进行的稽查】工,作,结束:后,应当及?时提交?稽查:报告
》 稽查报告的内容包!括,建设项目是否履行】了法:定,审批程序;》建设:项目资金使》用,、概算控制的分析】评价招?标投标、工程—质量、工程进度【。等情况的分》。析评价;《被稽查单《位主要?。负责人经营管理业】绩的:分析评价《;建设?项目存在的词—题和:处理建议;市—政府计划部门—要求报告的》或,者稽:查人员认为需要报告!的其他事项
第十!三条 稽查报告由】。稽,查人员负《责提出由《市政府?计划部门负责—审定;重大事项和】情况由市政府计划】部门向?市政府报告》
第十《四条 稽《查,人,员不得泄露》被,稽查单位的商—业秘密
第十五条! 稽查人员在履行职!责中:不得接受被稽—查单位的任何—馈赠、报酬不—得在被稽查》单位报销费》用不得在被稽查单】位为自己、亲友或者!他人谋取私利—。
第十六条稽查人!员有下列行》为之一?的给予行政处—分;情节严重的依法!追究法律责任
! (一)《对被稽查单位—。。的重大违法违纪【问,。题隐匿不报或者严】重失职的;
!(二)与被稽查单位!串通:编,造虚假稽查》。报告的?;
》(三)?有违反本办法第十四!条、第十五条—所,列行为?的
第《十七条 被稽查单位!发现稽查人员有本办!法第十四《条、第十五条、【第,十六条第(一)项】、第(二《。。)项所列行为时【有权:向,市,政府计划部》门报告
第—十八条 被稽查单】位违:。反建设项目》建设和管理规定【的市政府计划部【门依据职权可—以根据?情节轻重作出以【下处理?决定
—(一)发出整—改通知书《责,令限期改《正;
(二)!通报批评;
【 (三)暂—停拨付建设资金;
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(四)暂【停,项目建设;》
(五)暂停!。有关:县(市、《区)或者有关部门同!类新项目的审查批准!
《涉及市政府有关部门!和有关县《(市、区)人民政】府职责权限的问题】移交市政府有关部】门和县(《市、区)人民政【府处理
— 重大的处理—决定应当报市—政府批准
第【十九条? 市政府计》划部门发出限期【整改通知《书后应当跟》踪,。监测整改情况并适】时组织复查》直至达到整改目【标
《 有关单位》应当:根据整改通知书的】内容和要求》认真进?行整改?。
第?二十条? 被稽查单位有下】列行为之一的对【直接负责的主管人】员和其他直接责【任人员给予行政处】分;情节严重的【依法追究法律责任】
(》一)拒绝、阻—碍稽查人员依—法履行?。职责的;
(!二):拒绝、无《故拖延向稽》查人员提供财务【、工程质《量、经营《。管理等?。有关情?况和资料的;
【
(《三)隐匿、伪报有关!资料的;
— (四)有妨碍稽!查人员?依,法履行职《责的其他行》为的
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第二?十一条 建设项目】稽查实行举报—制度任何组织—。和公民(以》下统称举报人)均】有权举?报市政府计》划,部门对举报内容应当!及时会同《有关部门《进行核实和》处理
举报联!系单位电《话赣州市计划委员会!82158》36第二十二条 】项目建设的管—理部:门项目法人及其成员!与项目建设有关【的设计?、,施工:、设备材料供应、咨!。询、监理、招投标】中,介机构等单》位和:个人发现下列行【为均可以举报
【
(一)—项目立?项不符合国家产业】、环保、规划等政】策依据不充分或【有意欺骗;
】 (二)项》目建设违反国家【审批程序;
】 (三)擅自更改】批准的?建设规?。模建设?标准和建设内容【;
》(四)?截留、挪用、—侵吞建设资》金违反规定向建设项!。目乱收?。费;:
(》五)涉外项目合【同条款违反利—益均享、风险共【担的原则《使中方?遭受或者可能—遭受重大经济—损失;
— (六)不按—国家有关法律、规定!进行招投标》或者投标不规—范,、存在行贿受贿【。。、转包和违》。规分包等问题;
】
(七)产品、!服务质量和取费【方面:有较大问题》给建设?项目质?量带来损害或者【造成工期拖延、资】金损失浪费;
【
(八)项【目概算、预算、【决算:高估:冒算;
— (:。九):擅自增加取费科【目重:复取费或《者提:高取费标准;
【
(十)—对项目重《大质量事《故,隐匿不报或者避重】就轻:;
(十一】)滥用职权》或者越权干扰项目的!实施给项《目建:设造:成重:大损失;
【 (十二)》其,他对国家《。资金安全、》项目效益和工程【质量有危害的行为】
第二十三条 】举报人的人身权利】、民主权利和—其他:。合法权益受法律保】护;受理举报工【作的人员必须严格】遵守:保密制?度
第二十—四条 本办法—由市:政,府法制局和市计划】。委,员会负责《解释
第》二十五条 本办法自!发布:之日起施行
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