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赣州》市建设项目》稽查办法
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?第一条 为加—强对全市基本建设】项目的监督保—。证,工程质量和资金安】全,规范全市建》设项目稽查工作根据!国家重大《建设项?目稽:查办法和国家计委】重大建设项目—违规问题举报—办法(试行)—制,定本办法《
第二条 本办法!所称建设项目是指】市政府计划部门下】达计划?的建:设,。项目;稽查重—点是国家、省、市】出资、融资》的重点?建设项目和市政府认!为需要稽查的建设】项目
第》三条 ?。市,政,府计:划部:门负责组《织和管?理市建设项目—稽查工?作根据需《要也:可以会同财政、【审计、建设等有关部!门联合进行稽查或者!聘请有?关专业技术人—员参:与稽查工作
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第四条 市—建设项目稽查—工作坚持依》法办:事客观公正实—事求是的原》则
第五条 稽查!人员履行《。下列职责
— , (一)监督被稽查!单位贯彻执》行国家有关法律、】法规、规章和方针政!策的情况监督被稽】查单位有关》建设项目《的决定是《否符合法律、法规】、规章和方针政策规!定的权限、》程,序;
《 (二)检查建设!项目的招投标、工程!质量、?。进度等情况跟—踪监测建《设项目的实施情况】;,
: (三)检查被】稽查单位的财务会计!资料与建设项目【有关的其《他资料监督其资金】使用、概算》控制的真实性、【合法性?;
(四)对!被稽查?。单位:主要负责《人的经营管理行【为进行评价提出奖】。惩,建议
第六条 】稽查:人员开展稽查工作】可以采取下列方式】
,。
(一》。)听取?被稽查单位主—要,负责人有关建设项】目的情况汇报召开】与稽查事项》有关的会议参加被】。稽查单位与稽查【事项有关的会议【;
(二)查!阅,被稽查?单位有关建设—项目的财务报告、】会计凭证、会—计帐簿等财》。务会:计,资,料以及其他》有关:资料;
《。
(三》)进入建设项—目现场进行》查验:调查核实《建设项背的招—标投标、工程质量】、,工程进?度事情况;》
(四)核】查被稽查单》位的财务《、,资金状况向职工【了,解情:况、听取意见—。必要时要求被稽查单!位主要负责人作出】说明;
【(,五)向?财,政、审?。计、建设等有关部】门和银行《调查了解被稽查单位!的资金使用、工【程质量和《经营管理情况—
第七条 被稽】查单:位应当接受稽查人员!依法进?行的稽查定期、【如实向?。。。。稽,。查,。人员提供与建设项】目有关的《文件、合同、报表等!资料报告建设和管理!过程中的重大事项】不,得拒绝、隐》匿,、伪报
第八条】 被稽查《单,。。位下列文件、—资料、数据和信息必!须及时报送市政【府计划部《门
(一【)项目?建议书、可行性研究!报告、初步设—计等总说明、开工】报告和各阶段批【复文件复印件;
】
(二》)咨询?。单位的项目评估意见!、初步设计的专家】评审意见;
【。 (?。三):上报:有关部门《审批的调《。整项目建设方案、建!设规:模,、建设内容、建【设标准、《资金来源、》投,资概算等报告和【批复:文件复印《。件;
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(四》)监理?月报和向项目—法人:的报告;《
(五)勘测!设计、施工、—监,理等各?参建单位《的,资质和资信》证书:。复印件各《参建单位的基本情】况介绍;
(!六)重大设计变【更报告?及批复文件》复印:件;
《 (七)政府质】。量监督部门的检【查验收报告;
! (八)《项目:单位编制的年度【实施计划季度、【年,度会计报表建—设项目基本情况表】项目建设月》度信:息报表;
— (九)审计【单位的审计报告;】
(十)有】关竣:工验收的文件复【印件;?
(十—一)稽查单》位,要求报送的》其他资料《
第?。九条 ?被稽查单位下列【重大事项《。必须及时报》。。告市政府计》划部门
》 (一《)项目初步》设计和概算》调整审?查;
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(二)—项目:招标、评标》;
(三【)项目法人的变【动;
(四】)勘测设计、施工】、,。监理单位的更换;
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, (五)重大【质量、安全事故;】
(六)项】目竣工?验收;
(七!)重:要的经验《教,训现:场会议?。或者总结会议—;
(—八):其他相关《的,。重,大事项
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第十?条 市政府有关【部门和?有关的县(市、区)!。人民:政府应当支持—、配合稽查人员【的工作为稽查—人员提供《被稽:查单:位的有关情况—和资料
》 市政府计划部】门应当加强同财【政,、,审计:、建设等有关—部门:。和银行?的,。联系相互通》报有关情况》
第十一条 稽查!人员对稽查》工作:中发现的问题应【当向被稽查单位【核实情况听取意见;!被稽查单位提—出异议的市》政府计划《部门可?以根据具体情况进】行复核
第十二】。条 :稽查人员《每次对建设项目【进行的稽查工—作结束后应当及时提!交,稽查报告《
,
稽查报告【的内容包《括建设?项目是否履行了法定!审批程序;建设【项目资金使》用,、概:算控制?的分:析评价招标投标、工!程质量、《工程进度等情—况的分析评价;【被稽:查单位主《要负责人经营—管理业绩《的分:析评价;建设项目存!在的词题和处理建议!;市政府《计划部?门要:求报告?的,或者稽?查人员认为需要报】告的:其他事项
—第,十三条 稽查报告】由,稽查人员《负,。责提出由市政府计划!部门负责审定;【重大事项和情况由市!政府计划《部门向市《政府:。报,告
第十四条 稽!查人员?不得泄露《被稽查单位》的,商业秘?密
第十五条 稽!查人员在《履行职责中不得接】受被稽查《单,位的任?何,。馈赠、报酬不—得在被稽查单—位报:销费用?。不得在被稽查—。。单位为?自,己、亲友或》者他:人谋取私《利
第十六条稽查!人员有下列》行为之一的给予行】政处分;情》节严重的依法追【究法律?责,任
? (一)对被稽查!单位的重大违法【违纪问题隐匿不【报或者严重失—职的;
(二!)与被稽查单—位串通编造虚假【稽查报告的;
! (三)有违反【本办法?第十四条、第十五】条所列行为的
】第十七条 被稽查单!位,发现稽?查人:。员有:本办法第《十,四条、第十五条、】。第十:六条第(一)项、第!(二)项所列行为时!有权向市政府计划】。部门报告
第十八!。条 被稽查单位违】反建设项《。目建设和管理规定的!市政府计划部—门依据职权可—以根据情节轻重作】出以下处《理决定
【(,一)发出整改通知书!责令:限,期改正;
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(二)通报】批评;
【(三)?暂停拨付建》设资金;
【 ,(四)暂停》项目建设《;
《 (五)暂停有关】。县(市、区》)或者有关部门同】类新项目《的审查批准
【 涉及市政—。府有关部门》和有关县(市、【区)人民政府职责权!限的问题移交市政】府有关部门和县(】市、区)人民政【府处理
重大!的处:理决定应当》报市政府《批准
第十九条】 市政?府,计划部门《发出限期整改通知】书后应当跟踪监【测整改情况》并适时?组织:复查直至达到—整改目?标
? 有关单位应【当根据整《改通知书《的内容和要求认真进!行,整改
第二十条 !被,稽查单位有下列行】为之一?的对直接负责—的,。主管人?员和其他直》接责:任人员给予行政【。处分;情节严重的依!法追究?法律责?任
:
(一)拒【绝、阻碍稽查人【员,依法履?行职责的《;,
(二)【拒绝、?无,故拖延向稽》。查人员提供财务【、工:。程质量、《经营管?理等有关情况和资料!的;
—。。(三)隐匿、—。伪,报有:。。关资料?的;
》 (四)有妨碍【稽查人?员依:法履:行职责的其他行为的!
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第二十一条— 建设?项目稽查实行—举报制度任何组【织和公民(以下【统称举报《人)均有《权举:。报,市政府?计,划部门对《举报内容应当及【时会同?。有关部?门进行?核实:和处理
》 举报联系—单位电话赣州—市计划委员会821!58:36第?二十二条 项目建】设的:管理部门项》目法人及其成员【与项目?建设有关的设计【、施工、设备材【。。料供应、咨询、【。监理:、招投标中介机构】等单位?和个人发现下—列行:为均可以举报
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(一)项【目立项不符合国家产!业、环保、规划等】政策依据不充分【或有意?欺骗:;
(二)项!目建设违反国家审批!程序;
— (三)擅自—更改批?。准的建设《规模建设《标准和建《设内容;
】(,四)截留、挪用、】侵吞建设资》金违反规定向建【设项目?乱收费;
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(《。五)涉?外项目合同条款违】反利益均《。享、风险共担—的原则?使中方遭受或者可能!遭受重大经》济损失;
】(六)不《按国家?有关法律、规定进行!招投标或者》投标:不规范、《存在行?贿受贿、转包和违】规,分包等问《题;
—(七)产品、—服务质量和》取费方面有较大问】题给建设《项目质量《带来损害或》者造成?工期:拖延、?资金损失浪费;【
: (八)项目概】算、预算《、决算高估冒算【;
(九)擅!自增加取《费科目重《复取费或者提高取】。费标:准;
《 (十)》对项目重大质—量事故隐匿不报或者!。避重就轻;
!(十一)滥用—职权或者越权—干,扰项目?的实施给项》目建设造《成重大损失》;
(十【二)其?他对国家资金安全】。。、项目效益》和,。工程质量有危害【的行:。为
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第二十《三条 举报》人的人身权利、【民主:权利和其他合法权益!受法律保护;受理举!报工作的人员必须严!格,遵守:保密:制,度
第二十四条 !本办法由市政府法】制局和?市计划委员》会负责解释
第】二十五条 本—。办法自发布之日起施!行
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