。 】 ？赣州：市重点建设项目管理！办法 —第一章？。　总则 第一条　！为，加强市重点建设【项目的管理保证【市，重，点，建设项目的》工程质量提》高投资效《益根：据，。国家：和省有关规》定结合本市实际制定！本办法 》第二条　本办法适用！于本市行政》区域内？的市属重点建设项目！ 第三条　本【办，法所称的市重点【建设项目是》指经市人民》。政府：批，准由市计《划委员会下达的对】全市国民经济和社】会发：展有：重大：影响的建设项目 ！第四条　《赣州市重点》工程建设办公室【（以下简称市—重点：办）根据国家和省】。、市：有，。关规定？在市重点建设项目】管理中？履行下列《职责 　　—。。（一）提出年度市重！点，建设：项目名单的初步意见！。； ： 　　（二）—监，督和检查市重点工】程建设？计，划执行情况》协调解？决建设中的问题；】 　　（三）【。会同有关部》门做好市《。重，点建设项目的选址、！。征，地、拆迁等前期【工作参与项目前期工！作和资金调》度、竣工《验收：、，竣工后评估等工作配！合有关部门对—重点建设项目的【工程质量、工程进】度和资金使用情况】进行：监，。。督检查 《 　　？（，四）负责管》理并会？同有关部《门指导、监督、检查！市重点建设项—目的招标投标工【作；： 　　（》五）依据市人民政】府令第5号赣州【。市建设项目稽—查办法负责组织市】重，点建设项目的稽查】。工作； 《 　　（六）市人民！政府规定《的其他职责 第】五条　？各行业主管部门按照！规定的职责分工在市！重点建设项目—管理中？履行下列职责 【 　　（一》）提出本行业—年度市重点》。建设项目名》。单的意见； 【　　（二）按照国家！和省、？市有关规定负—责组建其直接—管理的市重点建【设项目？的项目法人并对【项目：法人进行考评—、监督？；， 　　（三—），协同管理本行业市重！点建设项目的—招标投？标，工作并依法》。对招标投标活动实施！监督检查《； 　　（四【）对本行业市—重点建设《项目的工程质量、】工程进度、》工程投资进行监督管！理；： 　　（》。五）参与本行业的】市重：。点建设项目的竣工验！收并依法进行监督检！查 第六条　【项，目所在？地人民政府和有【关部门应大力—支持市重点建—设项目的工作—积极配合按照国【家和省、市》有关规定办理相【关手续市重点建设项！目参：照省重点建设项【目享受国家和省、】市规：定的优惠《政策土地《、建设、《。规划：、，水利、水保、林【业，、电力、地矿等部】门，应按照？国家和省有》关规定对市重—点建设项目的—相关收费予》以减免凡属市重点建！设项目 　—　，。（一）建设的征地】利，偿费、青苗附着【物利偿费、地上【建筑物和《附属设？施的利偿费的利【。。偿标准市人民政【府依据有关规定个】案另行？制，定； 《　　（？二）占用耕地—防洪保？安资金按标准减【半征收； 　　（！三）占用林地森【林植被恢复费按【。低限减半收取； ！　　（四）》水土保持设》施利：。偿费、水土流失防治！。。费按标准减半征【收； ？ ，　　（五）重点【建设工程需要异地开！采，砂、石矿产资—源的由项目法人【。统一向地矿部—门申办采《。矿许可证其矿—产资源利《。偿费减缴幅度一般】掌握：在，90-？。9，5％：之内； 　—　（六）《征用：耕地后农业税的减】免，由所：在地：县，以上：人民政府审核后【。报省财政厅、省粮食！。局安排解《决；： 　　《（七）市《重点：项目工程用车的过路！（桥）费在市—交通稽征局、市【重点：办共：同核定的范围—、时间内《免收过路（》桥）费除法》律、法规或规章【。另有规定外任何单位！和个人不得向—。市重点建设项目收】取费用 《 第二章　项—目确定 第—七条　市《重，点建设项目从通过国！家、省？或市批准《的下列基本建设项】目中确定《 　　（一—。）基础设施、基【础产业？和支柱产业》的大中型项》目； 　　（【二）能带动行—业，。技术进步和》结构升级《的高科？技项：目； 　　—（三）对《全市经济和》社会发展有重—大影响的《项，目；： ， 　　（四）跨县（！。市、区）的》重大项目； 　】　（五）市》政府确定的其他骨干！项目 ？ 第：八条　市重点—建，设项目的确定按下列！程序办理 　　】（一）市行》业主管部门》、各县（市、—区）：。计，划主：管部门？应根据本部》。门、：。本地：区和社会《发展的需要和可能】原则上于每年年【底之前？向市计划委员会【提出列入市重点建设！项目的书面申请【同，时抄送市重》点，办； 　　—（二）市重点办【根据有关规定—提出年度市重点建设！项目名单的初步意】见报市？计划委员会； 】　　（三《）市计划《委员会在征》求有关部门》的意见后提出—。全市年度重点建【设项目？计划报市人民—政府批？准后下达需申请列】入国家和省重点建设！项目的由市计—划委员会向国家和】省计划主管部门申】报 第九》条　市重点》建，。设项目分为在—建项目和前期项目在！建项目是指已批准】开，工的：项目；前期项目【。是指正进《。行项目前《期准备？工，作并力？。争在二年内开—工的项目跨年—度在建市重点建设】项目原则《上转为下一年度【的市重点建设项目】 第十条　未【经市人民政府批准为！。。市重点项目的—不得对外称“赣州】市，重点建设项目”违者！将追：究其相关责任 】第三：章，　开工准备 第】十一条　市重点【建设项目应当—严格执行国家基本建！设程序任何》单位和？个人不？得擅自简化或者【增加基本建设—程序和审批环—节 第十二—条　市重点建设项】目实行？建，设项目法《人责任制项目法人对！。 项：目的策划、资金筹措！。、建设实施、工程】质量、？生产经？营、债务偿还—和资产的保值增值】实行全过程负责建】设项目法《人的法？定代表人及其—主，要，管理：人员：应熟：悉并：遵守有关法律—、法规？、规章和方针—、，政策具有《管，理大、中型建设项目！的，。专业知？识，和实际工作经验【项目法人单》位的内部《组，织机构、人员素质必！。须满足工程管理和】技，术上的？要求 第》十三条？。。　项目法人要坚【持先勘察、后设计】。、，再施工的原》则通过招标》选择具有《相应资质的》勘，察设计单位按照批】准的可行性研究报】告确定的规模—和内容？进，行初步设《计初步设计文件完成！后项目法人应当按】照，规定程？序报批？勘察设计单位—。应按照批准的初步设！计文件和有关规范、！标准进行《施工：图，设计并？按，照设计合同的约定】及时交付设计文【件 ： 第十？四条　初步》设计批？准后项目法》人，或其委托的设计单】位应按要求编—制好施工《组织设计大纲 】第十五条　市—重点建设项目—的征地和拆迁—应严格执行国—家和省、市》有关规定并》由项目所在地人民】政府对？征，地拆迁工《作和经费《。实行总包干涉—及中央、《省属、市属单—位的拆迁物由该拆迁！。物的产权单位—负责拆？迁实行拆《。迁工作？和经：费，总包干并按》期交付？建设用地市重点【建设项目用地项【目法人应依法办理征！地手续项目所在地】。人民政府应》依法保证市重点建】设项目的《。必需用地《 ：第十六？条　市重点建设项目！开工前必须完—成施：。。工场地的《“四：通，一平”工作（—即，供电、供水、运【输、通讯和》。场，地平：。整人签定有关外部】配套：生产条件《协议做好施》。工，准备工作确保项【目，开工后能《够连：续施工 《 第十七条　项目】法，人应：当按照？有关：规定编制开工报【告并按规定报计【划主管部门审批【后方可开工按照【国，。务院规？定的权限和程序批】准开工报告的重点】建设项目《不再领取施工—许可证 第—。十八条？　市重点建设项目】实行招标投标制度】项目：的设计、施工、监】理、设备材料—的采购等招标投标】工作由项目法人按照！国家和省招标投【标的管？理办法组织实施【市重点工程中标通】知，书由市重点》办统一印制 第】十九条　市重点建设！项目施？工招标投标必须遵循！公开、公《平、公正、择优和】诚实守信《的原则市重点建设】项目：的招标只《能采取公开》招标或邀请招标两】种方式 第二十】条　市重点建设项目！来再以公开》招标方式的应—在赣南日报》上发布招标》公，告，或，者在省？级以上的报刊—、信息网络或—其他媒？介上发布招标—公告市重点》建设：。项目采取《邀请招标方式的具体！审批程序为 　】。　（一）《招标人应提》前十天以上向市重】点办书面《报送邀请《招标：申请； 　　（】二）市重点》办进行初《审提出初审意—见； ？ 　　（三）—报市政府分管领导审！批； 　　（【四）市重点办在十天！内下达？。批复 第二十【一条：　凡属市重点—建设项目单项施工工！程（包括《土建、安《装、装？修等）单项估价【50万元人民—币（含本数下同【）以：上材：料、设备采购单【项估价30万元【人民币以上》勘察、设计、监【理资估价M万元【以上均？纳入市？重点办监督管理【其，它，由项目？法人组？织实施实施》方案须报市重—点办备案并接受【重点：办等有关部门的监督！ 第四《章　组织实袍 】第二十二条》　市重点建设项目】实行工程质量监督管！理制度项目法人【在开工前必须办【理，。有关质量监督手续 ！。 第二十三》条　市重点建设【项目经批准开工后】项目法人《应根据项目》的建设？进度和实际情—况按合理工期编制】项目总进度计划和】年度计划并抄报市重！点，办和行业《主管部门 》 第二十四条—　项目法人应当严格！执行国家和》省、市有关规定项目！法人的？法定代表《人对建设工期、工】程质量、建设—。投资、安全施工等】货总：责并采取有效措施保！证项目建设的—顺利进？行 第二十五条】。　市重点建设项【目开工后项》目法人应当履—行以下义《务 ： ，　　（一《）在施？工现场挂牌公示项】目法人、勘察、设】计、：监理、施工、质量监！督等单位的名称和责！任人的？姓名； 　　（二！）向：施工现场《。派，。驻熟：悉建设项目施工【管理业务人员对工】程质量和各参—。建单位进《行监督； 》 　　（三）对工】程的重要结构—部位和隐蔽》工程及时组织阶段】。性验收 第二十】六条　项目法人应】按，照国家和《省、市有《关规定建立调度信息！和质：量报告制度》按时向市《重点：。办、市行业》主管：部门和市统计部门报！送 第二十七【条　市重点建设【项目各出资方应根据！年度计划和出资合同！按照建设《进度确保资金—到，位银行对其已承【诺贷款的项目应按】照合同的约定及时发！放贷款市重点建【。设项目？的设备储备资金有】关部门和银行—应优先安排》 第二十八条【　市重？。点，。。建设：项目应严格》按照批准的设计【文件进行《建设不得擅自变【更规模、标准—和更改设计》内容“由于特殊原因！确需调整项目概【算或者？重大设计《变，更的必须在项—目法人报原设计【审批单位批准后方可！实施设计单位—。应，当优化设计提高设】。计质量并向现场派驻！代，表及时解决设—计和施工《中出现的问题— 第二《十九条　施工单位应！编制施工组织设计合！理安排施《工力量健全质量【和安全保证》。体系提高施工工艺】水平搞好文明—饱工和安《全生产？严格：。履行合同严禁转包】和违法分包》 ：第三十条　市重点】建设：项目实行《工程监理制度—工，程监：理单位应当根据监】理合同的约定—履，行监理？职责向施工现场派】驻足够？。。具，有相应执业资格的】监理：工程师监理工程师】对工程？质量承担相应的【责任未经监理—工程师签字》。认可施工单位不得】进行下？一道工？序的施工有关材料设！备不得？在工程上使》用或安？装项目法人不得拨付！工程：进度款？不得进行竣工验收】监，理单位应当对进入】施工：现场的材料设备分】别进行检《验，。并作：出书面？记录 《第三十一条　—市重点建设项目【必须建立健全质量】报告制度有》关单位？和工程质《量负责人应当如实填！写，质量报告并》对所填写的内容【真实性负责》重点：建设：项目存在质量—问题：的有关单位应及时】向市：重点办报告》。任何单位和个人【都有权？市重点办等》部门检举揭发重点建！设，项目存在的质量问题！经查：证属实的给予—表彰和奖《励 第《三，十二条　市重—点建设？项，目实行工程合—同，管理制度建设—工程的勘《察设计？、施工、设备材料采！。购和工？程监理都要依法及】时订立合同明确【对工程质量》、进度？和投资的要求并有】履约担保和违—约处罚条款》签约方按合同—承担法律责》任电力、交通、邮电！、供水等单》位应：优先保证市》。重，点建设项目用电【、物资运输、—通信、用水等—。方面的需要 第】三十三条　》市重点建设项目【实行稽？查，制，度，稽查的主要任—务是对国家》出资、融资》的项目？进行程序性稽查对】建设过程的》主要环节和工程质量！以及财？务等主要《方面进行监督检【查对违？规问题及时进行处】。理并下达整改—通，知书监督整改落实】情况稽查结果报市】计划：。委，员会项目存在—重大问题的》。报市人民政府 第！三十四条　市重点】建设项目的直接【配套项目应与市重点！建设：项目同步建设为其】提，供建设资《金的部门《和，单位应保证按项【目的建设进度拨付建！。。设，。。资金 ？ ，第三十五条　—市计委？和各县？、市（区）计委在】安排市重点》建设项？目的年度投资计【划时可适当留有【余地用于项目建设】。。。过程中的《特，殊需要 》第三十六条》　公安机关》应，做好市重点建—设项目的治安—保卫工作和》消防监？督工作？依法打击阻挠和破坏！重点建设的违—法犯：罪行为 第—。五章　工程验收【 第三十七条【　市：。重点建设项目实行】竣工验收《制度项目建成后必须！按国家、省有—关规定进行严—格的竣工验收项目竣！工，验收合格后》方可交付使》用，对未：经验收或《验收不？。合格：就交付使用的将追】究项目法人》的责任造成》重大损失的要—追究其法律责任 】 第三十《八条　市重点—建设项目实行—竣工：。决算审？计，制度财？政部门对于有财【政资金投入的—市重点建设项目应当！及，时做好竣工财务【。决算：。的审：查 第三十九条】　施工和设备供应等！单位应按照》。。国，家规定或《。合同约定的范围和期！限负责保修 — 第四十条　—。市重点建设项目竣】工验收后《经，。过一定？时间的运营》应，按照国家和省、市】有关规定进行—项目后评估 — 第：六章　奖惩 第】四十一条　市重点】建设项目在建设过】程中因实施优化设】计，、，合理化建议或—加强：管理而节省投资或】在，质量、工期和—其他各项指标方【面与国内同类—。项目相比属于领先】水平的？有关部门应》对，作，出，较大贡献的单位【和个人予以》奖励：奖励费用从工程投】资，中列支 第四【。十二条？　市重点建》设，项目：实行工程质》量，领导人责任制—度市属项目的工【程质：量由：有关：行业：主管部门的行政领】导人：负责县？（市、区）项目的】工程质量按照项目】所属：关系分令由县（【市、区）人》。民政府行政》领，导人负责 —　　工程质量—的行政领《导负责人项》目法人的法》定代：表人勘察、》设计、监理、施工等！参建单位的法定【代表人？应，当按：照各自的职责对【项目在设计使用【年限内的质量承担终！。身责任 》第四十三条　项目主！管的：地方政府、计—划，主管部？门、行业主管部门、！市重点？办及其工作人员违】反本规定《有下列行为之一【的由其上《一级人民政府—或主管部《门责：。令立即改正对负有】直接责？任和行政领》导责任的人员—。视其情节轻重—依，法给予行《政处分；构成—犯罪的？依法追究《刑事责任 　　（！一）挪用、截留【。、挤占、克》扣，项目建设资金的；】 ， 　：　（二）擅自—简化或增加建设【项目审批手续和审批！。环节：的； 　　（【三，）对项目的建设【。资金、建设》程，序和：建设前？期，准，备工作未《能履行监《督管：理职责？。的； 　　（四）！建设项目未按规定】实行项目法人责【任制的； 　　（！五）干预正当的【招标投标活动的；】。 　　（》六）对建设项目不】及时进行监督检查的！ 第四十四—条　项目法》人违反本规》定，有下列行为之—一的：由有关主管部门责】令立：即改：正依法处罚Z对负】有直接责任和行政】领导责任的人员依法！。给予行政处分；构成！犯罪的依法》。追，究刑事责任 【　　（一）》挪用、截留》。、挤占、克扣项目】建设资金的》；， 　？　（二）擅自开【工建设的； 　　！（三）项目应当公开！招标：而不进行《公开招标或未经【批准擅自采》用邀请招标的； 】 ，　　（四）在招标投！标活动中有》其他违反国家和【省，、市有关规》定行为的； 　】　（五）不》按规：定实行监理制度的；！ 　　《（，六）擅自进行重大设！计变更的； 【　　（七）对工程】造价、建《设日期、材料和【设备的选择与—使用：。等提：出不合理要求的；】 　　（八）【拒不接受监督检查的！； 　《　（九）项目未经】竣工验收或经验收】不合：格而擅自使用的； ！ 　　（十）项目应！当进行审计而不【接，受审：。计的； 　　（十！。一）在工程质量上弄！虚作：。假，或隐瞒不报工—。程质量问题的； 】 　　（十二）编制！虚，假工程财务决算的 ！ 第四？。十，五条　咨询》、勘察、设》计、监理、施工【等参建单《位及其工作》人员违反本》规定：有，下列行为之一—的由有？关主：管部门责令立即【改正依法处罚—；市重点办可—以取：消，该单：位一年内参加市重】点建设项目投标的资！格；构成犯罪的【依法追究刑事责任】 　　《（一）未《取得相应资》质，、执业？资格：。或超越资质等级、】执业资格等级从事】咨询、勘《察、设计、》监理、施工业务的】；， 　？　（二）《。伪造、买卖、租【赁资质证书、—执业资格《证书或其他证照【的； 　　（三】）串通？投标的； 　　（！四）转包和违法【分包咨询《。、勘察？、设计、监》理、施工业务的【； 　　（五）提！供，的咨询评《估报：告、勘？察，。资，料或设？计文：件失实？造，成严重？后果的； 　　】（六）监理单位、监！理工程师对不合【格的工程和不符合规！定要求的《材料：设备签字认可的【；， 　　（》七，）擅自变《更设计文件的； ！　　（八）在施工中！偷，工减料、弄》虚作假的； 　】　（九）未经—监理：工程师签字认可擅】自进行下《。一道工序施工或擅自！使用：未，经检验或检》验不合格的材料【设备：的； 《　　（十）不按有】关规定？对存在质《量，问题的项目进—行修复的《； 　　》（十一）不如实填写！。工程质量《报告或隐瞒》不，报工程质量问题的】 第四十》六条　？材料和设备生产供应！单位及其工作人员违！反本：规定有？下列行为之一的由有！关主管部《门责令？立即改正依法—。处罚；市《重点办可以取—消该单？位一年内参加市重点！建设项目投标—的资格；构成—犯罪的？依法追究刑事—。责任 ？ 　　？（，一）串通投标的【； ？　　（？二）生产、》供应的材料》和设备不符合—质量要求的； 【 　：　（三）不按—有关规定对存在【质量问题的材—料和设备进》行修复和更》换的： ， 第：七章　附《则 ：。 第四十《七条　本市区域【内的国？家和省重点建—设项目的管理参照本！办，法执行国家和—省另有？规定的从《其，规定 第四十八条！。　本办法具》体应：用中：的问：题由市政府法—制局负责解释 】第四十九条　本办】法自发？布之日起施行 】