》 —。赣州市？重点建设《项目：管理办？法 ？ ， 第一章　总则 ！第一条　为》加，。强市重点建设项目的！管理：保证：市重：点，建设项？。目的工程质量—提高投？资效益根据国家和省！有，关规定结合本市【实际制定本办—法 ： 第二条　本—办法适用于本市行政！区域内？的市属重点建设项】目， 第三条　本【办法所称《的，市重：点建设项《目是：指，经市人？民政府批准由市计划！委员会下达的对全】。市国民经济和社【会发展有《重大影？响的建设项》目 ： 第四条　赣州市】重点工程建设—办公室（以下简【称市重点办）根【据，国家和省、市有关】规定在？市，重点建设项目—管理中履行下列职】责 　　（—一）提出年度市重】点建设项目名单的初！步意见； —　　（二《）监督和检查市重】。点工程建《设计划？执行情况协》调解决建设中的问】题； 　　（三）！会同有关部门做【好市重点建设项目的！选址、征地、拆迁等！前期工作参与项目前！。期工作和资金调【度、竣？工，验收、竣工后评【估等工？作，。配合有关部门对重】点建：设项目的工》。程质量、工程进度和！资金使用情况进行】监，督检查 　　（四！）负责管理》并会同有关》部门指导、》监督、？检查市重《点建：设项目的《招标：投标工作； — 　　（五）依据市！人民政府令第5号赣！州市建设项目稽查办！法负责？组织市重点建设项目！的稽查工作； 】　　（六）市人【民政府规定的其他】职责： 第五条　各行】业主管部门》按照规定的职责分】工在市重《点，建设：项目管理中履行【下列职责 　　】（一）提出本行业】年，度市重？。点建设项目》名单的意见》； 　《　（二）按照国家】和省、？市有：关规定负《责组建其直接—管理的市《重点建设项目的【项目：。法人并对《项目法人进行考【评、监？督，； 　　（—三）协同管理本行】业市重？点建设项目的招【标投：标工作并依法对【招标投标活动实施监！督检查； 》 ，　，　（四）《对本：行业市重点建—设项目的工》程质量？、工程？进度、工程投资进】行监督管理；— 　　《（五）参《与本行业的》市重点建设》项目的竣工》验收并依法进—行监督？检，查 第六条　【。项目：所在地人民政府【和有关部门应大力支！持市重点《建设项目的工作积极！配合按照国》家和：省、市有关规定办理！相关手续市重点【建设项目参照—省重点建设项目【享受国家和省、【市规定的优》惠政策土地、建设】、规划、水利—、水：保、林业、电力【、，。地矿等部门应按照国！家和省？有关规定对市重点建！设项：目的相关收费予以】减免：凡属市重点建设项目！ 　　（一—。）建：设的征地利偿费【、青苗附《。。着物利偿费、地上】建筑物？和附属设《施，。的利偿？。费的利？偿标准？市人民政府》依据：有关规定个案另行】制定； 　　【（二）占用耕地防洪！保安资金按标—准减半征收； 　！　（三？）占用林地森林植被！恢，复，费按低限减半收【取； 　　（【四）：水土保持《设，施，利偿费、水土流失防！治费按标准减半征收！；， 　　（五—。），重点建设工程—需要异地开采砂【、石矿产资源—的由项目法》人统：一，向地矿部门申办【采矿许可证其矿产】资源利偿费减缴幅度！一般掌握在9—0-95％之内； ！ 　　（《六）征用耕地后农业！税的减免由所在地县！以上人民政》。府审核后报省财政厅！、，省粮食局安排解决；！ 　　（七）【市重：点项目工程用车的过！路（：桥，。）费在市交通稽征局！、市重点办共同核定！的范围、时间内免】收过路？（，桥，）费除法律、—法规或规《。章另：。有规：定，外任何单位和个【人不：得向：市重点？建，设，项目收取费用 【 第二章　项目确】定 第《七条：　市重点建设—项目从通过国家、省！或市批准的下列基本！。建设项目中确定【 　？　（一）基础设施、！基础产业和支柱【产业的大《中型项目《； 　　》（二：），能带动行业技术进】步和结构《升级的高科技项目】； 　《　（：。三）对全市经济和社！会发展有重大影【响的项目；》 　　（四）【跨县（市、区）的】重大项目《； 　　（五【）市政府确》定的其他骨干项目 ！ 第八条　市重【点，建设项目《的，确定按下《列程序办理 【　　：（一）市《行，业，主管部门、各县（市！、，区，）计划主《管部门应根》据本部门、本地区】和社会发展的—需要和可《。能原则？上于每年年底之前】向市计？划委员会提出—列入市重《点建设项目的书面】申请同时抄》送市重点《。办；： ， 　　（二》）市重点办根据有关！规定提出年度市【。。重点建？。设项目？名单的初步意见【报市计划《委员会； 》。 　　（三）市【计划委？员会在？征求有关部门的意见！后提出全市年度重】点建：设项目计划报市人民！政府批准后下达需】申请：列入国家和省重点建！设项目的由市计【划，。委员会？向国家和《省计划主管部门申报！ 第？九条　市重点建设项！目分：为，在，建项目和前期项目在！建项目是指》已批准开工的项目；！前期项？。目是指正《进行：项目前期准备工作】并力：争在二年内开工【的项目跨年》度在建市重点建设】项目原则上转为下】一年度的市重—点建设？项，目 第十条　未经！市人民政府批—准，为，市重点？项目的不得对外称“！赣州市重点》建设：项目”违者》。将追究其相关—责任 第三章　】。开工准备 第十一！条　市重点建设项】目，应当严？格执行国家基本建】设程序任何单位【和个人不得擅自【简化或？者增加基本》建设程序和审批【环节 第十二条】　市重点建设—。项目实行建设项目法！人责：任，制项目？法，人对 项目的策【划，、资金筹措、建设】实施、工《程质：。。量、生产经营、【债务偿还和资产的保！。值增值实行全—过程负责建设项目】。法人的法定代表人】及其主要《管理人员应熟悉【并遵：守有关法律、法规】、规章？和方针、《政策具有管理大、中！型建设项目的专业】知识和实际》工作经验项目法【人单位？的内部组织机构、人！员素质？必须满足《工程管？。理和技？。术上：的要求 第十三】条　项目法人要坚】持先勘察、后—设计：、再施工的》原则通过招》。标选择？。具有相应资质的【勘察设计单位按【照批准的可行—性研究报告确定【的规模和内容进【。行初：步设计？初步设计文件—完成后？项目法人应当按【照规定程序报批勘】察，设计单位应按照批准！的初步设计文—。。件和有？关规范、标准进【行施工图设》计并按照《设计合同的约定及时！交付设计文件— 第十四》条　初步设》计批：准后项目法人或其委！托的设计单位应按】要求编制好》施工组织设计大【纲 ？第十：五，条　市重点建设项目！。的征地和拆迁应严】。格执行国家和—省、：市有：关规：定并由项目所在地人！民政府？对征地拆迁工作和经！费实行？总包干？涉及中央、省—属、市属单位的拆迁！物由该拆迁物的产权！单，位负责拆迁》实行：拆迁工？作和经费总包干并】按期交付建设—用地市重点建设【。。项，目用地项《。目法人？应依法办理征地【手续项目所在地人民！。政府应依法》保证市重点建设【项目：的必需用地 第】十六条　市重点建】设项目开工前必须完！成施工？场，地的“四《通一：平”工作《（即供电、供—水、运输、通—讯和：场，地平整人签》。定有关外部配套生】产条件？协议：做，好施工准备工作确保！项目：开工：后能：够连续施工 【。第十七条　》项目法人应当按【照，有关规定编制开工报！告，并按规？定报计划主管部门审！批后方可开工按【照国务院规定—的权限和《。程，序批：准，开，工报告的重点建设】项目不再领》取，施，工许可？证 第十八条　】市重点建设项目实行！招标投标制度项目的！。设计、施工》、监理、《设备材料的采购【等招标投标工作由项！目法人按照》国家和省《招标投标的管理办法！组织实施市重—。点工程中标通知书由！市重点办统一印【制 ？第十九？条　市？重点：建设项？目施工招标投标【必须遵循《公开、公平》、，。公正、择优和—诚，。实守信的原则市重点！建，设项目的招标只【能，采，取公开？招标：或邀请招标两—种方式 第二十】条，　市重？点建设项目来再【以公开招标》。方式：的应：在赣南日《报上发？。布招：标公告？或者在省级以上【的报刊、信》息网：络或其他媒介上发】布招标公告市重点】建设项目采取—邀请招？标方式的《具体审批程序为 】。 　　（一）招标】人应提？前十天以上向市【重点办书面报送邀请！招标申请《； 　　（二【）市重点办进行初】审提出初《审意见； 　【　（三）报市政【府，分管领导审》批，； 　　（四）市！重点办在十》天内下达批复 【 第二十一条—　凡：属市重？点建设项目单—项施工工程（—包括土建、》安装、装修等）单】项估价50万—元人：民币（含本》数下同）《以上：材料、？设备采购单项—估价30万元人民】币以：上勘察、设计、监理！资，估价M万元》以上均纳《入市重点办监督管】。理其它由项目法【人组织实《施实施方案须—报市重点办备案并接！受重点？办等有关部》门的：监督： 第？四章　？组织实？。。。。袍 ： 第二？十二：条　市重《。点建设项目实行【工程质量监督管理】制度：项目法人在》开，工，前必须办理有关质】量监督手续 第二！十三条　市》。重点建？设，项目经批准开工后】项目法人应》根据项目《的建设进度和实际】情况按合理工期编制！项目总进度计划【和年：度计划？并抄报市《。重点：办，和行业主管部门 ！第二：十四条　项目—法人应当严格执行】国，家和省、市有关【规定项目法人的【法定：代表人对建设工期、！工程质量、建设投】资、安？全施工等货总责并采！取有：效，措施保证项目建【设，的顺利进行 — 第：二十五条　市—重点：建设项目开工后项目！法，人，应当履行《以下义务 —　　：（一：）在施工现场—。挂，牌公示项目》法人、勘察、设【计、监理、施—工，、质量监督》等单位的名称和责】任人的姓《。名； 　　（二】）向施工现场派驻】熟悉建？设，项目：。施工：管理业务人》员对工程质量—和各参建单位进行】。。监督； 　—　，（三）？对工程的重要结构部！位，和隐蔽工程及时【。组织：阶段：性验收 第二十】六条　项目》法，人应：按照国家和省、【市有：关规定建立调—度信息？。和质量报告》制度按时向市重点】办、市行业主管【部门和市统计—部门报送《 第二十七条　】市重点建设项目各出！资方应根据年度计】划和出资合同按照建！设，进度：。确保资金到位—银行对？其已承诺贷款—的项目应按照合同的！约定及时《发放贷？款市重？点建设项目的—设备储备资金有关部！门和银行应优先【安排 第二十【八条：　市重点建设项目】应严格按照批准的设！计文：件，进行建设不得擅自】变更规模《、标准和更改设【计内容“由》于特：殊原因确需》调整项？目，概算或？。者重大设计变更【的必须在项》目法人报原设计审批！单位批？准后方可实施设计】单位应当优化设计提！高设计质量并向现场！派，驻代：表及：时解决设计》和施工？中出：现的问题 第二】十九：条　施工单位—应，编制施工组织设【。计合理安《排施工力量健全质】量和安全《保证体系提》高施工工艺水平【搞好文明饱工和安全！生产严格《履行合？同严禁转包和—违法分包 第三】十，条　市重点建设项目！实行工程《监理制度工》程监理单《位应当根据监—理合同的约定履【行监理职责向—施工现场派驻—足够具有相应执业资！格的监理工程师监】理工：程师对工程质—量承担相应的责【。任未经监理工—程师签字认》可施：工单位不得进行下一！道工序？的施工有关》材料设？备不得在工程—。上使用或安装项目法！人不：得拨：。付工：程进度？款不得？进行竣工验》收监理？单位应？。当对：。进入施工现场的【材料设备分别进【行检：验并作出《书面记录 第三十！一条　市重》点建设项目必须【建立：健，全，质量报告制度有【关单位和工》程，质量负责《人应：当如实填《写质量？报告：并对所填写的内【容真实？性负责重《点建设项目存—在质：量问题？的有关单位应及【时向市重《点办：报告任何单位—和个：人都有权市重点办等！部门检？举揭发重点建—设项目存在的质【量问题经查证—属实的给予表彰【和奖励 《 第三十二条—　市重点建设项目】实行工程合》同管理制度建设工】程的勘察设计、施】工、设备材料采购】和工程监理都要【。依法及时订》立合同明《。确对工程质量、进度！。和，。。投资的？要求并有履约担保】和违约处罚条—。款签约方按》合同承担法律责任电！力、交通、邮—电、供水等》单位：应，优先保证市重点建设！项目：用电、物资运输【。、通信、用水等【方面的需《要 第三十—三条　市重点建设】项目实行稽查制度】稽查的主《要任务是对国—家出资、融资的项】目进行程《序性稽查对》建设过程的主要环】节，和工程质量以及财】务等主？要方面？进行监？督检查对违》规，问题及时进行处理并！下达整？改通知？书监督整改落实情】。况稽查结果报市【计划委员会项目存】在重大问题的报【市，。人民政府 —第三十四条　市【重点建设项目的直】接配套项目》应与市？重点建设《项目同步建设为【其提供建设资—金的：部，门和单？位应保证按》项目的？建设进度《拨付建？。设，资金 《。第三十？五，条　市计委和各县、！市（区）计》委在安排市重点建】设项目？的年度投《资计划时可适当【留有余地用于项目】建设过程《中的特殊需要 第！。。三十：六条　公安机—关应：做好市重点建设【项目的治安保—卫工作？和消防监督工作依】法打击？阻挠和破坏》重点建设的违法【犯，罪行为 《 第五章　工程验】收 ？第三十七条　市重点！建设项目实行竣工】验收制度《项目建成后必须按国！家、省有关》规定进行《严格的竣工验—收项目竣工验收【合格后方可交付使】用对未经验收或【验，。收不：合格就交付使用的】将追究项目法—人的责任造成重大】损，失的：要，追究：其法律？责任 第三十【八，条　市重点建—设项目？实行竣工决算审计】制度财政部》门对于有财政资【金投入的市重点建】设项目应《当及时做好竣工财】务，决算的审查 第三！十九条　施工和设备！供应等单位》应按照国家规定或合！同约定？的范围和《期限负责《保修 第》四十条　《市重点建《设项目竣工验收【后经过一定》时间的运营应—按照国家和省—。、市有关规定进行项！目后评估 第【六章　奖惩 — 第四十一》条　市重点建设项】目在：建设过程中》。因，实施优化设计—、合理化建议或加】强管理而节省—投资或在质量—、工期和其他各项】指标方面与国内同类！项目相比属于领先水！平的有关《部门应对作出较大】。。贡献：的单位？和个人予以奖励【奖励费用从》工程投资中列—支 第四十二条】　市重点建》设项目实行工程质】量领导人责任制度】。市属项目的工—。程质量由有关行【业主管部门的行【政领导人负责—。县，（市、区）项目的】工程质量按照项目所！属关系分令由县（】市、区）《人民政府行政领导人！负责 《　　：工程质量的》行政领导负责人项】目法人的法定代【表人勘察、设—计、监理《、施工等参》建单：位的法定代表—人应当按照》各自的职责》对项目在设计使用】年限内的质》量承担终身责任 ！第，四十三条　项目主管！。的地方政府、—计划主管部门、【行业：。。主管部门、市重点】办及其工作人员违】反本规定有下列行】为，之一的由其上一级人！民政府或主管部门】责令立即改正—对负有直接责任和行！政，领导责任的人—员视其？情节轻重依法给予行！政处分；构》成犯罪的依法追究刑！事责任 　　（】。一）挪用、截留、】挤占、？克扣：项目建设资金的【； 　　（二）擅！自简化或《增加：建设项目审批手续和！。。审批环节的； 　！　（三）对项目的建！设资金、建设程序和！建设：前期准备工作—未能履行监督管【理职责？的；： 　　（四—。）建设项目未按规定！实行项目法》人责任制的》； 　　（—五）干预正当—的招标投标活动【的； 《　　（六）对建设】项目不及《时进行监督检—查的 《第，。四十四条　项目法人！违反本规定有下【列行为之《一的由有关主管部门！责令：。立即改？正依法处罚》Z对负有直接责任】和，行政领导责任的人】员依法给予行政处分！；构成犯罪的依【法追究刑事责任 ！　　（一）挪用、】。截留、挤占》、克扣项目》建设：资金的？； 　　（二）】擅，自开工？建设的； 　【　（三）项目—应，当，公开招标而不进行公！开招标或《未经批准《擅自采用《邀请招标的》； 　　（四【）在招标投标活动】。中有其他《违反：国家和省、市有关】。规，定行为？的； 《。　　（？五）不按规定—实行监理制度的【； 　　（六）擅！自进行重大设计变】更的； 》　　（七）对工程】造价、建设日期、材！。料，和设备的选择与使】用等：提出不合理要求的】； ？　　（八）拒—不接：受，监督检查的； 】　　（？九，）项目未《经竣工验收或—经验收？不，合格而擅自使用的】； 　　（十）项！目应当进《行审计而不接受【审计的； —　　（十《一，）在工程质量上弄虚！作假或？隐，瞒不报工程质量问题！。的； 　　（十】二，）编制？虚假工程《财务决算的 — 第四十五》条　咨？询、勘察《、设计、监理、施】工等参建单位—及，。其工作人员》违反本规定》有下列行为之一的由！有关：主管部门责令立即改！正依：法处罚；市重—点办可以取消该【单位一？年内参加市》。重点建设项目投标的！资，。格；：构成犯罪的》依法追究刑事责任 ！ 　　（一）未取得！相应资质、执业资】格或超越资质等【级、执？业资格等级》从事咨？询、勘察、设计、监！理、施工业》务的； 　　（二！）伪造、买》卖、租赁资质证书】、执：业资格证书或其他证！照的；？ ：　　（三）串通【投标的？；， ， 　　（四》）转包和违法分包咨！。询，、勘察、设》计、：监理、施工业务【的； ？ ，　　（五《）提供？的咨询评估报—告、：勘察资料或设计文】件失实造《成严重后果的； ！　　（六）监理【单位、监《理工程师对不—。合格：。的工程和不符—合规定要求的材料设！备签字认可的；【 　　（七）【擅自变更《设计文件《的；： 　　（八）在】施工：中偷工减料、弄【虚作假的； 　】　，。。（九）未经监理工】程师签字认可擅【自进：行，下一道工序施工或】。擅自使用未经检验】或，检验不合格的—材料设备的； 　！　（十）不》按有关规《定对存在质》量问题？的项目进行》修复：的； 　　—（，十一）不如实填写工！程质量报告》或隐：。瞒不报？工程质量问题的【 第四十六条【　材：料，和设：备生：产供应单位》及其工作人员违【反，本规定有下列行【为之一？的，。由有：关主管部门》责，令，立，即改正依法》处罚；？市重点办可以取消】该，。单位一年内参加市重！点建设项目投标的】资格；？构成犯罪的依法追究！。刑事责任 —　　：（一）串通》投标的； 　　】（二）生产、供【应的材？料和设备《不符合？质量要求的》； 　　（三）不！按有关规定》对存在质量问题的材！。料，和设备进《行修复和更换—的， ：第七章　《。附，。则 第四十七【条　本？市区域内的国—家和省重点建设【项目的管理》参照本办法执—行国家和省另—有规定？的从：其规定 第四十八！条　：本办法具《体，应用中的问题由市政！府法：制局负责解》释 ？第四十九条　—本办法自发布之【日，起施行 》