】 鹰《潭市城市规划区村】民建房？管理办法 》 第一章 【总 则 第—一条　为规范本【。市城市规《划区村民建房管【理提升城市形象提】高城市建设管—。理水平依据中华【人民共？和国：。城乡规划法》、中华人民共和国】土地管理法和江西】省城乡规《划条：例等相关法律—法规结合《。本市实际制》定本：办法 第》二条 在》本市：城市规划区内的村】民利：用本村集《体土地建房的应【当，。。遵守本办法 —     本办法】。所称城市规划—区是指鹰《潭市：城市总体规划— （200》7-2020）【所确：定的城市规划范围】。 第三《条 ：本办法将《规划区划为核心区】。、中心区《和，规，划控制区三个区域】对村民建房》实，行分区管《理，三个区域《的范：围及边界见附件 】     》鹰，东大：道、鹰西大道—、鹰南？大道：、鹰雄？大道、龙虎山—大道、206国道】、，。。。320国道两侧在规！划控：制的范？围村民？建房管理《。还应按照关于加强鹰！雄大道等《主要道？路两侧？村民建？。房规划控制的通知】（，鹰，府办字〔200【8〕78号）—的规定执行》 第四条 规划区！。村民建房管理的【基本原则    ！ （一）统筹—。兼顾：原则既服从城市【规，划又维护村民依法】享有的建房权益【。；既注重近期建设又！兼顾长远《发，展，     （二）！集中安？排、配套建设原则】。充分发挥土地—效益提高《土地：利用价值《整，理村庄现有空闲地】原则上以村委会或】自然村为 单—元集中成《片，配套：建设实行统规统建或！统规：联建   —。  （三）坚持“一！户一宅？”原则严格清理“空！心村”、“空—心房：”，和一户多宅违—法占地建房  】 ，  （四）与—城市建？设相协调《原则坚持高起点规划！、高标准建设实现】与城市居住小区【及，周边环境协调统一】 第五条 市城】乡规划行政主—管部门负责规划区】村民建房规》划管理与指导； 】  ：   月湖区政【府、鹰潭经济技【术，开发区管委》会、市？。信江新区管》委会分别负责辖区】内的规划区村民【建房：综合管？理，协调及建房用地【审批；     ！月湖区（鹰潭经【济技术开发》区、市信江新区）】。规划分局负》责，辖区村民建房的【规划审核发证；【国土分局《负责辖区村民建房】用地审核发证；【     市【。国土、建《。设、房管、城—管等部门按照各自】职责分别《负，。责，村民建房的相关管】理，工作； 》   ？ 村民所在乡镇人】民政府（街》道办事处）负责村】民建房资格认—定，、村民建房初—审和村民住宅小【区建设的组织实施 ！ ，。 第二？章 规划及用地【管理 第六条 】。 对规划区村—民建房实《。行分区？管理：和分类指导按 以】下途径解决村—民建房或住房需求 ！ ，    （一）【核，心区为禁《建区禁止村民单独】分散建房推进 “城！中村”改造解决【“城中村”脏、乱】、差问题和村民住】房需求 《 ：    （二—）中心区为控—建区禁止村民—单独分散建房村民建！房，按照：批准：的村庄规划综合配套！新建多层或高层【住宅小区在不影响】城市规？划的前提下经批【准可以翻建旧房和】。进行危房《改造 《    （》三，）规划控《制区为适建区村民】经批准可以按照【村庄规划新建—三层以下（含三层】）住宅；《。鼓励集中《新建多层或高—层住宅小区解决【村民住房需求 】 ，   ？鼓，励村民以宅基地换房！具体办法《另，行规定？。    》 具备建房资格而】无，宅基地的“城中村”！村民在改变村民身】份后可以经申请享】受，经济适用房、公【。租房：或廉租住《房保障？ 第七《条 ：村民建房应当—符合村庄《规划村庄规》划应当根据》。城市总体规划、【控，制性详细规划及土地！利用总体规划—编制 第》八条 村庄》规，划由月湖区》政府(鹰潭》经，济技术开发区管【委会、市《信江新区管委会)组！织，编制市规《。划部门？组织专？家评审并报市规划】委员会审议经市人民！政府审批后实施规】划审批实行批前【公示和批后公布【制度     村！庄规：划在：报送审？批前应？当经村民会议或者村！民代表会议讨论【同意 第九条【 月？湖区政府、鹰潭经济！。技术开发区管—委会、市信江新区】管委会要确保—规，划编制及村》民建房管《理经费不得以—任何理？由和形式向村—民收费 》第十：条 集中兴建】多层或高层》住宅：。小，区的：。核心区和中心区【人均建筑面积—不得：超过50平方米规划！控制区人《均建筑面积不得超过！60平方《米核定？建，房面积时建房户家】庭人口少于》三人的按三人计【算  《   规《划控制区《村民申请宅基地建】房的宅基地》面积不得超》过12？0，平方米建筑面积不】得超过3《60：平方米 《 ，第，十一条 规划控【制区内已《有住宅的村民申【。请建：房必须拆除原有【住房并向《村集体组织退—回原有宅基地—（包括？房屋附属设施用地】）对先建后拆—的申请人《应当与村委会—签订协议承诺在【新，建住：宅竣工后3个月内】拆除原有住宅退【回原宅基地并在建】。房申请批准后向【乡镇政？府（街道办事—处）交纳500【0元履约《保证金在拆除旧【房，并退：回原宅？基地后？保证金予以返还【；对新建住房后不】拆除：旧，房并退回原宅基地的！保证金不予以—。返还相关部》门将对原有房屋【进行强？制拆除后收回宅【基地 第三章】 ，建房审批 第十二！条 村民符合下列情！形，之一的具备建房【资格 《    （一—），属于本集《体经济组织成员【且在本？村，居住、达到法定结婚！年，。龄符合？分户条件且人均居】住建筑面积不足50！平方米？的； ？  ：   （二）因征地！拆，迁或村庄改造需【安，置的； 《     （三【）经市房地》产，行政：主管部门指定的房屋！鉴定机构《鉴定：属D类危房且无其他！居，所的；   【  （四）法律法】规规定？。可以申请建房—的其他情形》 ，     核定人均！。居住面积《时，独生：子女可以按两人计】算 第十三—条 有下列情形【之一的不予批准【建房申请  【。   ？（一）不符》合，城市规划、土地利】用，。总体：规划和村庄规—划，的；     （！二，）出租、出卖或【者以其他形式非法】转让宅基地及其地】上建筑物或者将住宅！改作它用的；  ！  ： （三）不》同意拆除《违法违规建房的； ！ 第十四条 —村民申请建房时应】当，。提，交以下？材料     （！一）：个人建房申请； 】     （二）】户口本和《身份证结婚》证，等户籍身《份证明；    ！ （三？）家庭现有住房情况！资料     在！原址改建的还应【提供由？村委会出具的宅基】。地权属？使用：证明或者房屋权【属证：明；  》   ？拟建：房屋与相邻建筑毗连！或者涉？及到：公用：、共用、共墙等关】系的应？当取得相邻》建筑所有《权，人同意并签订—书面协议 第【。十五条 村民建房资！格的认定程序:【 ：    （》一）村民向村—小组提出申》请经村小《组同意后报村委会】村委会初审》并进行公示（公示期！为7天？）初审和公示情【况，。报乡镇人民》政府（街《道办事处）；  ！  ： （二）乡镇人民】政府（街道办事【处）对村民》建房资格进行审查对！符合建房资格的予】以认定并登》记，造册： ：。第十六？条 村民建房审批程！序     对】经认：定符合建房资格的村！民建：房申请区别情况按】下列：。程序予以审批— ，     （—一，）单独申《请宅基地建房—。的由乡镇人民政府（！街道办事《处，）牵头会同规划、】国土分局定期联【。审（每月一》次）根据已批准的】村庄规划踏勘选址】。在10天内》。完成审核审核同意后！分别报经月湖区【政府（？鹰潭经济《技术开？发区管？委会、市信》江新区管委会—。），批准由规划、国土】分局分别核发规划】许，可证、？用地批？准书： ，  ：   （二）—。集中：兴建多层住宅或高】层居住小区的—由村集体向乡镇【。人民政府《（街：道办：事处）提《出申请乡镇人民政府！（街道办《事处）会同规划、国！土分局根据已批【准的村庄规划进行】踏勘选？址在2？0天：内完成建设功能【规模的？审核经月湖区政【府（鹰潭经济技术开！。发区管委会、市信江！新区管委会）同意】后由乡镇人》民政：府（街道办事—处）组织《编制规划设计再【按基：本建设程序报市【有关部门办》理立项？、规划、《土地、建设等各【。项，审批手续 》 第十？七条 新建多层】。及高：层住：。宅小区的免收—行政性规费配套建设！资，金由市？。。、区（管委会）两级！政府统？筹协调解决 第】十八条 村集体不】得，将集：中新建的住宅出售】给非本村集体组【织，村民和城镇居民【 第四章 】 监督检查及法】律责任 》第，十九：条 对村民违法建】房各级监管》部门：。及城：管执：法机构应当按—照市政？府规定的职》责分工依法实—施监督查处 【第二十条 对违】法建房有关部门或单！位，不得为其办理—。水、：电、气、《通讯等设施以及【有关经？营许可？手续 第二十【一条 规划》、国土？、建设、城》管等：部门及？乡镇人？民政府（街》。道办：事处）应当依—法，履行监管职责对在】村民建房审核、批】准以及监《管查处等工作中玩忽！职守：、滥用职权、徇【私舞弊的由其所【在单：位或者上级主管部门！给予行？政，处分；构《成犯罪的《依法追究刑事责任 ！ 第二十二》条 市城市》规划区外的周—边乡镇（街》道、场）《即余江县的中童、】洪湖（刘垦）、白】塔渠、水产场；贵】溪，。市的志光、余家；龙！虎山风景名》。胜区的龙虎山、上】清等：区域其村民建房应】参照市中《心城规划《。区中的规划控制【区，范围进？行管：理，。 第二十三条【 本办法实施中的！。具体问题《由市政？府法制？办负责解释 第二！十，四条： 本办法自发布【之日起施行200】0年市政府制订的】鹰潭市城市》规划区村民建造【私有住宅管理办【法（市？政府21号令）同时！废止 附—件规划区《。村民建房分区—管理范围及边—界     村】民建房管理适用范围！为，153.7平方公】里与中心城规划【区用地？面积一致根据—城市总体规划和实】际，情况对？村民建房管》理按核心《区、中心区和规【划控制区三类区域分！类管理具体情况【如下 《1.核心区 【    指老—。中心城区《建成区和信江新【。区一期建《设区具体范围东至童！家河南至铁路线西至！白露河北至纬—一路：和鹰东连《接，线 2.中心【区     指】中，心城区？。。。20：20年城《市建设用地（—48.5平》方公里）《除村民建《房管理核心》区外的其它》区域及？。。信江新区北区具体】范围  》   鹰东》片区东至纵十一路】南至童家河西至【信江河北至横一路；！沪昆：铁路线以南片区东】至铁路线与32【0国道交汇》处南：至工业九路和七纬东！。。路西：至一经路北至—沪昆铁路《线；鹰西《片区东至《信，江河和白露河—南至铁北路西至十】六号路北至鹰西【北，路；信？。江新区北《。区（约？15平方《公里） 3. 规！划控制区 —    指中心城规！划区（15》3.7平《方公里）除村民建】房管理核心》区、中心区外的其】。它，。区域：具体范？围   》。  东至童》家镇行政边》界南至四青》、，白露街道办行政【边，。界西至白露街道办】行政边界北至杭南】长客运专《。线规划线位 】 ，