— ： ：。 鹰潭？市城市规划区—村，民建房管理办法【 第》一章 总《 则 第一条　】为规范？。本市城市《。规划区？村民建房管理提【升城市形象提—高城市建设》管理水平《依，据中华人民》共和国城《乡规划法、中—华人民共《和国：土，地管理法《和江西省城乡规划】条例等相关法律法】规结合？本市实际制定—本办法 第—二条 在本—市城市规划》区内的村《民利用本《村集：体土地建房的应当】遵守本办法 —     本办法】所称城市规划—区是指？鹰潭：市城市？总体：规划 ？（2007-202！0）：所确定的城市规划范！围 第三条 【本办法将规划区划为！核心区、中心区和规！划控制区三个区域】对村民建《。房实行分区管理三】个区域的范》围及边界见附—件，   《  鹰东大道—、鹰西大道、鹰南大！道、鹰雄大道—、，龙虎：山大道、20—6国道？、320国道两侧】在规划控制的—范围村民建房管理还！应按照关于》加强鹰雄大道等【主要道路两侧村民建！房规划控制的—通知（鹰府》办字：〔2：00：8，〕78号）的规定执！行 ： 第：四条 规划区村民】。建房管？理的基本原则—     （一】），统筹兼顾《原则既服从》城市规划又维护村】民依法享有》的建房权益；既【注，重，近期建设又兼—顾长远发展 — ， ，   （二》）集中安排、配套建！设，原则充分发挥—。土，地，效益提高土地利用价！值整：理村庄现有空闲地原！则上以村委会或自】然村为 单》元集中？成片配套《建，设实：行统规统《建，或统规联建》     （【三）坚持“》一户一宅”原则严】格，清理“空《。心，。。村”、“空心房”】和一户多《宅违法占地建房 】     》（，四，）与城市建设—相协调原则坚持高起！。点规划、高标—准建设实现与城【市居住小区及周边环！境，协调统一 —第五条 市》城，乡规划行政》。主管部门负》。责规划区村民—建房规划管理与指】导；    【 月湖区政》。府、鹰？潭经济技术开—发区管委会、市【信江新区管委会【分别负责辖区内【的规划区村》民建房综合管理协调！及，建，房，用地审批； 【 ，   ？月湖区（《鹰潭：经济技术开发区、】市，信，江新区）规划分【局负责？辖区村民建房—的规划审核》发证；国土分局负】责辖：。区村民建房用地审】。核发证； —    市国土、建！设、房？管、城管等部门按照！各自职责分别负【责村：民建房的相》关管理工作； 【    《 村民所在乡镇人民！政府：（街道？。办事处）负责村民】建房资格认定、【。村民建房初》审和村民住宅小【。区建：设的组织实》施 ： ， 第二章《 规划及用地管【理 第六条 对！规划：区村民？建房实行分区管理】和分类指导按 【以下途径《解决村民建房或【住房需求   】  （一）》核心区？为，禁建区禁止村民【单独：。分散建房推进 “城！中村”改造解决“】城中村”脏、—乱、差问题和村【民住房需求  ！   （二）中心区！为控建区禁止村【民单独分散建—房村民建房》按照批准的村庄规划！综合配套新》建多层？或高层住《。宅小区在不》影响城市《规划的？前提下经批准可以】翻建旧房和进行危房！改，造     【（三）规划控制区为！适，建区村民经批准可以！按照村庄规划新【建三层以《下（含三《层）住宅；》鼓励集中新》建多层或《高层住宅小区—解决：村民：住房需求  【。   鼓《励村民以宅基地换】房具体办法》另行：规定  》   具备建房资格！而无：宅基地的“城中【村”村民《在改：变村民身《份后可以经申请享受！经济适用房、公【租房或？廉，。租住房？保障 第七条 】。村民建？房应当符合村庄规划！村庄规划应当—根据城市总体规【划、控制性详细规划！及土地利《用总体规《划编：制，。 ：第八条？。 村庄规划由月【湖区政府(鹰潭经济！技，术开发区管》委会、市信江新【区管委会)组—织编制市《规，划部门组《织专：家评审并报市规【划委员会审议—经市人？民政府审批》后实施规划审批【实行：批前公示《和批后公《布制度？  ？  ： 村庄？。规划在报送审批前】应，当经村民会议—或者村民代表会【。议讨论同意 【。第九条 月—湖，区政府、鹰潭经济技！术开发？区，管委会、市信江新】区，管委会要确》保规：划编制及村民建【房管理经《费不得以任何理由】和形式向村民收费】 第十条 【 集中兴建多层或高！。层住宅小区的—核心区和中心区人均！建筑面积不得超【。过50平方米规【划控制区人》均建筑面积不得超过！60平方米核定建房！面积时建房户家庭】人口少于《三人的按三人计算】  ？   规《划，控制区村民申请宅】基地建？房的宅基《地面积？不得超过1》20平方米建—筑面积不得超过【360平方米 第！十一条？ 规划控制区内已有！。住宅的村民申请建】房，必须拆除原》有住房并向村集体组！织退回？原有宅基《地（包？括房屋附属设施用】。地）对先建后拆的申！请人应当与村委【会签：订协议承诺在新【建住宅？竣，工，后3个月内拆除原有！住宅退回原》宅基地并在建房【申请批准后向乡镇政！府（街道办事处）】。交，纳5000元履约】。保证金在《拆除旧房《并，退回原？宅基地？后保证金予以—返还；对新建—住房后不拆除旧房】并退回原宅基地的保！证金不予以返还相】关部门？将对原？。有房屋进《行强制拆除后收回宅！基地 》第三章 《建房审？批， ， ，第十二条 村民【。符合下列《情形之一《的具备建房资格 】    《 （一）属》于本集体经济组织成！员，且在本村居住、达】。到法定结婚年龄【符合分户条件且人】均居住建筑面积不足！50平方米的； ！  ：  （二）》因征地拆迁或村【庄改造？需，安置的；《     （【三）经市《房地产行政主管【部门指定的房屋【鉴定机构鉴定属D】类，危房且无其他居所】的； ？    《 （四）法律—。法规规定可以申【请建房的其他情形 ！     核定【人均居住《面积时独生子—女可以按两人计算】 第十《三条：。 有下列情形之一】的不予批准建房【。申请 ？     （—一）：不符合城《市规划、土地利用总！体规划？和村庄规划的； 】     （—二）出租、出卖或】者以其他形式非法转！让宅基地及其—地上建筑物或者将住！宅改作它用的—；     【（三）不同意—拆除违法违规建房的！； ？第十四条 村民【申请建房时应—当提交以下材料【 ，     （一）个！。人建房申请； 】  ：  （二）》户口本和身》份证结婚证等户【籍身：。。份证明； 》。   ？  （？三，）家庭现有住—房情况资料 —     在原址】。改建的还应》。提供：由村委会出具的【宅基：地权属使用证明【或者房屋权属证明】；     拟建！房，屋与相邻建》筑毗连或者涉及到公！用、共？用、：共墙等关系的应当取！得相邻建筑所有权人！同意并签《订书面协议》 第？十五：条 村？民建房资格的认定】。程序:？     （【一）村民向村小组提！出，申请经村小组同意后！报村：委会村？委会初审《并进行？公示（公示期—为7天）初审和公】示情况报乡》镇人：。民政府（街道办【事处：）；  》   （《二）乡镇人民政【府（街道办》事处）对村》民建房资格进行【审，查对符合建房资【格的予？。以认定并《登记造册 第十六！条 村民建》房审：批程序 《     》对经：认定符合《建房资格的村—民建房申请》区别情况按下列程】序，予以审批   】  （一）》单独申请宅基—地建房的由乡镇【人民：政府：（街道办《事处）牵头会—同规划、国土分【局定期联审（每月】一次）根据已批【准的：村庄规划踏勘选址】在10天内完成【审核审核同意—后分：别报经月湖》区政府（鹰潭—经济技术开》发，区管委会、市信【江新区管委会）批准！由规划、国土分【局分别？核发规划许可证、用！。地批：准书 ？   ？  （二）集中【兴建多层《住，宅或高层《居住小？区的由村集体—向，乡镇人民政府（街】道办事处）提出申】请乡镇人《民政府（街道办事处！）会：同规划、国土—分局：根据已批准的—村庄：规划：进行踏勘《选址在20天内【完成建设功能规模】的审核经月湖区政府！（鹰潭经济技术开发！。。区管委会、市—信江新区《管委会）同意后由乡！镇人民政府（街道】办事：处）组织编制规划】设，。计，再按基？。本建设程《序报市有关》部门办理立项、规】划、土地《、，建设等各《项审批手《续 第十七条【 ， 新建多层》及高层住宅小区的】免，收行政性规费—配，套，建设资金由市—、区（管委会—）两级政府》统筹协调《解决 ？ 第十八条 村集】体不得？将，集中新建的住宅【出售给非本村集体组！织村民和城镇—居民 ？ 第四章》。 ： 监督检查及法】律，责任： ：第，十九条 对村民【违法建房《各级监管部门及城管！执法机构应》当按照市《政府规定的》职，责分工依法实施监】督查处 《 第二十条 【对违：法建房？有关部门或单—位，不，得为其办理》水、电、气》、通讯等设施—。以及：。有关经？。营许可手《续 第《。二十一条 规划、】国土、建设、—城管等部门及乡镇】人民政府（街道【办事处）应当依【法履行监管职责对在！村民建房《审核、批准以及监管！查处等？工，作中玩忽职守—、滥用职权、徇私舞！弊的由其所在单位或！者上级主管部门给】予行政处分；—构成犯罪的》依法追究刑事责【。任 第二十二【条 市？城市规划区外的【周边乡镇《（街道、场）即余】江县的中童、洪【湖（刘？垦）、白《塔渠：、水产场；贵溪市的！志，光、余？家；龙虎《山风景名《。胜区的龙《虎山、上清等区【域其村民建》房应参照市中心城规！划区中的规划控【。制区范？围进行管理 第】二十三条 —本办法实施中的【。具体问题由市政府】法制办负责》解释 第二十【四，条 本办法自—发布之日起》施行200》。0年市政府制订【的，鹰潭市？城市规划《区村民建造私有住】宅，管理办？法（：市政府21号—令）同时《废止 附件规】划区村民建房分区管！理范围及边界 【  ：   村民建房管】理适用范围》为，1，53.7平》。方公里与中心城规划！区用地？面积一致《。根据城市总体—规划和实际情况【对村民建房管理按核！心区、中心区和【规划控制区三类【。区域分？类管理具体》情况如下 1【.核心？区     【指老中心城区建成区！和，信江新？区一期建设区—具体范围东至童家】河南至？铁路线西至白露【河北至纬一路—和鹰东连《接线 2.中心】区     【指中心？城区2020—年城市建设用地【（，。48.5平》方公里）除村民建房！管理核心区》。外的其它《区域及信江新—区北：区具体范围 【。 ，   鹰东》片区东至纵》十一路南至》童，家河：西，至信江？河北至横《一路；沪昆铁路线以！南片区东《至铁路线与32【0国道交《汇处南至工业九【路和七纬东路—西至：一经路北至沪—。昆，铁路线；鹰西片区】东至信江《河和白？。露河南至铁》。北路西至十六号路】北至鹰西北路—；信：江新区？北区（？约1：5平方公里） 】3. 规划》控制区  —   指中心—城规划区（15【3.：7，平方：公里）除村民—建房管理核》心区、中心区外的其！它，区域具体范围 【     东至【童家：。镇，行政边界南至四青】、白露街道办行政】边界西至白露街【道办行政边界—北，至杭南长客运专线规！划线位 》 ：