—。 ？ 鹰潭市城市【规，划区村民《建房管？理办法 》 第一章 —总 则 第一条　！。为规范本市》城市规划区村民建】。房管理提升城市【形，象提高城市建—设管：理水平依《据中华人民共—和国城乡规划法、中！华人：民，共和国土《地管理？法和江西省城乡规划！条例等相关》法律法规结》合本市？实际制定本》办法 第二条【 在本市城市规划！区内的村民》利用：本村集体土地建房的！应当遵守本办法【     本办】法所：称城：市规：划，区，是指鹰潭《市，城市总体《规划 （2007】。-，2020《）所确定的城市规】划，范围 《第三条 本办法【将规划？区，划为核心《区、中心区和规划】控制区三个区域对】村民建？房，实行分区管理三个】区域的范围及边界】见，附，件，。     鹰东大！道、鹰西大道—、，。鹰南大？道、鹰雄《。大，道、龙虎《山大道、206【国道、320国【。道两侧在规划控制的！范围村民《建房管理还应按照】关于加？。强鹰雄大《道等主？要道路？两，侧村：。民建房规《划控制的通知（鹰】府办字〔2008〕！78号）的规定执】。行 ？第四条？ 规划区村民建房管！理的：基本原则    ！ （一？）统筹兼顾原则既服！从城市规《。划又维护《村民依法《享有的建房权益【；既注重《近期建设又兼—顾长远发展  】   ？（二）集中安—排、配套建设原则】充分发挥土地效益】提高土地利用价值】整理村？庄现有空《闲地原则上以村【委会或自然村为【 单元集中成片【配套建设实行统规】统建或统规联建 ！    （三）【坚持“一户》一宅”原则严—格，清理“？空心村”、》“空心房”和一户多！宅违法占地建房【 ，     （四）】与城市建《。设相协调原则—坚持高起点》规划、高《标准建？设实现与城》。市居住小区及—周边环境协调统一 ！ 第五条 》市城乡？规划行政主管—部门负责规划区村】。民，建房规划管理与指导！；     【月湖区政府、鹰潭经！济技术开发区—管委：会、市信《江，新区管委《会分：别负责辖区内的规】划区村民《建房综？。合，管理协调《及建房用地审批；】     月【湖区（鹰潭》经，济技术开发区、市】信江：新区）？规划分局负责辖区】村，民，建房的规划审—核，发证；国土分局负】责辖区村《民建房？用地审核发证； ！    市国土【、，建设：、房管、城管—等部：门按照各自职责分】别负责村《民建房的相》关管理工作；  ！   村民所在乡】镇，人民政？府（街道办》事处）负责村民建】房资：格认定、村民建房初！审和村民《住宅小区《建设的组织实—施 第二—章， 规划及用地—管理： 第六条 对】规划区村民建—房实行分区管理和】分类指导按 以【下途径解《决村民建房》或住房？需求：     （一）！核心区为禁建区禁】止村民单独分散建房！推进 “城中—村”：改造解决“城中【村”脏、乱》、差：。问题：和村民住房需求 ！ ，    （二）中心！。区为控建区禁止村民！单独：分散：建房村民建房按照批！准的村庄规划综【合配套新建多—层或高层《住宅小区在不影【响城市规划的前【提下经批准可以【翻，建旧房和进行危房改！造  《   （三）规划控！制区为？。适建区村民经批准可！。以按照村庄规—划新建三层以—下，（含三层）》住宅；鼓励集—中新：建多层或高层住宅小！区，解决村民住房需求 ！  ：   鼓励村—民以宅？基，地换房具体》办法：另行规定  【   具备建—房资格而无宅—基地的“《城中村”村》民在改变村民身份】后可以经申请享【受经济适用房、公】租，。房，或廉租住房》保障 ？ 第七？条 村民建》房应当符合村庄规划！村庄规划应当根据城！市总：体规划、控制性详细！规划及土地》利用：总体规划编制 第！八条 村《庄规划由月湖—。区政府(鹰潭经济技！术开发区管》委会、市信江—新，区，管委会)《组织编制市》规划部门组》织专家评审并—报市规划委员—会审议？经市人民政府审【批后实施规》划审批实《行，批前公示和批后公布！制度     】村庄规划在报送审批！前应当经《村民会议《或者村民代表—会议讨论同意— 第九条 月】湖区政府《、鹰潭？经济技术开发—。区管：。委会、市信江新区管！委会要确保规划编】制，及村民建房管理经费！不得以任《何理由和形式—向村：。民收费 第十【。条 集中—兴建多层或高—层住宅小区的核心区！和中心区人均—建筑面积不得—超过：50：平方米？规划控制区人均建】筑面积不得超过【60平方米》核定建房《面积时建房户家庭人！。口，少于三人《的按：三人计算  【  ： 规划控制区村【民申请宅基》地建房？的宅基？地面积不得》超过120平—方米建筑面积不得】超，过360平方米【 ， 第十一条 规【划控制区内已有住宅！的村民申请建房必须！拆，除原有住房并向村集！体组织退回原有【宅基地（包括房屋】附属设施用地—。），对，先，建后：拆，的申请人《应当与村《委会签订协》议承诺在新建住宅竣！工，后3个月内拆除原】有住宅退回原宅基地！并在建房《申请批准后》向乡镇政府（街【道办事处）交纳50！00元履约》保证金？在拆：除旧房并《。退回原宅基地后保】证，金予以返还》；对：新，建住房后不拆除旧】房并退回原宅—基地的？保证金不予以返还相！关部：门将对？原有房屋进行强【制，拆除后收回》。宅基地 —第三：章， 建房审批 第十！二，条， 村民符合下列情】形之一的具备建房资！格     （】一，）属于？本集体？经，济，组织成员《且在本村《居住、达到》法定：。结婚年？。龄符合分户条—。。件且人均居》住建筑面积不足【5，0平方米的；  ！   （二）因征地！拆迁或村庄》改造：需安：。置的；   【  ：（三：），经市房？地产：行政主管部门指定】的房屋鉴定机构鉴定！属，D类危房且无—。其他居所的； 】    （》四）法律法》规，规定可以申》请建房的其他情形】     核【定人均居《住，面积：时独生子女可以按两！。人，。计算 ？ 第十？。三条 有下列情形之！。一的不？予批准建房申请 ！。   ？ （一）《不符合城市规划、土！地，利用：总体：。规，划和村？庄规划的；   ！  （二）出租、出！。卖或：。者以：其他形式非法转让宅！基地及？其，地上建筑物或者将】住宅改作它用的；】 ，     （三【）不同意拆除违【法违：规，建，房的； 第十四条！ 村民申请建房时应！当提交以下材料 】     （一）个！人，建房申？。请；    【 ，。（二：）户口？本和身份证》结婚证等《户籍身份《证明；     ！（三）家庭现有住】。。。房情况资料  】   ？。。在原址改建》的还应提供由村委会！出具的宅基》地，权属使用证明或者房！屋权属证明》；    — 拟建房屋与相【。邻，建筑毗？。连或者？涉及到？公用、共用、共【墙等关系的应—当取得相邻建筑所有！权人同意《并签订书面协议 】 ，第十五条 村—。民建房资格》的认定？程序:？ ，     （一）村！民向村小组提出【申，。请经：村小组同意》后报村委会村委会初！审并进行公示（【公示期为《7天：）初审和公示情况】报乡镇人民政府（街！道办事处）； 】    （》二）乡镇《人民政府（》街道：办事处）《对，村民建房《资格进行审查—对符合建《房资：格的予以《认，定并登记《造册 《第十六条 村民建】房审批？程序  》   ？对，经认定符合建房【资格的村民建房申】请区别情况按—下列程序予以审批 ！     （—。一）单独申请宅基】地建房的由乡镇【人，民政府（街》道办事处）牵头会同！规划、国土》分局定期联审（每】月一次）根据已批准！的村庄规划》踏勘选？址在10天内完【成，审核审核同意后【。分别：报经月湖区政府（鹰！潭经济技《术开发区《管委会、市》信江新区管委—会）批准由规划、】国土分局分别核发】。。规划许？可证、用地批准书 ！     （二）】集中兴建多层—住宅：。或高层居住小区的】由村集体《向乡镇人民政府（】街，道办事处）》提出申？请乡：。镇人民政府》（街道办事处—）会同规划、—国，土分局根据已批准】的，。村，庄规划进行踏勘【选址：在20天内完成建设！功能规模的审核【经月湖？区政：府（鹰潭《经济技术开发区管委！会，。、市信江新区管【。委，。会）同意后由乡【镇，人民政府（街道【办事处）组》织编制规《划设：计再按？基本建设程》序报市有关》部门办理立项、规划！、土地、建设—等各项审《批手续 第十七】条 新建多层及】。高层住宅小区的【免收行政性规费配套！建设资金由市、区（！管委会）两级政府统！筹协：调，解决 第》十八条 村集体【不得将集《中新建的住宅—出售给非本村—。集体组织村民和城镇！居民 第四章 ！ 监《督检查及法律—责任： 第十九条 对村！民违法建《房各级监管部门及城！管执法机《构应当？按照：市政府规定的—职责分工依法实施】监督查处 第二】十，条 对违法建【。。房有关部门或单位不！得为其？办理水、电》、气、通讯等设施】以及有关《经，营许可手续 【。第二十一条 规划、！国土、建设、城管】等，部门及乡《镇人：民政府（街道办事】处）应当依法履【行监：管职责？对在村民建房—。审核：、批准以《及监管查处》等工作？中玩忽职守、滥用】职权、徇私》舞弊的由《其所在单位或—者上：级，主管部？。门给予行政处分【；构成犯罪的依【法追究刑《事责任 第二【十二条？ 市城市《规，划区外的周》边乡镇？（街道、场）即余】江县：的中童、洪湖（刘垦！）、白塔渠、—水产场；贵溪市的】。。志光、余《家；龙虎山风景名胜！区的龙虎山、—上清等区域》其村民建房》应参照市中心城【规划区中的规划【控制区范围进—行管理？ 第二十三条 ！本办法实施中的【具体：。问题由市《政府法制办》负责解释 第二】十四条 本》办法自发布之日起】施行2？000年市政府【制订的鹰潭市城市】。规划区村《民建造私有住宅【管，。理办法（市政—府21号《令）：同时废止 》 附件规划区【。村民建房分》区管理？范围：及边界？    》 村民建房管理【适用范围《。为153.7平方公！里与中心城规划【区用地？面积一？致根据城市总体【规划和实际情况对】村民建房管》理按核心区、中心】区和规？划控制？区三类？区域分类管理具【体情况如《下 ？1.：核心区？   《  指老中心城区】建成区？和信江新区》。一期建？设区具体《范围东至童家河南】至，铁路线西至白—露河北至纬一路【和鹰东连接线— ：2，.中心？区     指】中心城？区20？20年城市建设【用，地（48.5—。平方公里）除村民建！房管：理核心区《外的其它区域及信】。江新区北区具体范围！ ，。     鹰—东，。片区东至纵十一路】南至童家河西至信江！河北至横一路—；沪昆铁《路线以南片区东至铁！路线与320国道交！汇处南至工业—九路和？七纬东路西》至一：经，路，北至沪昆铁路线；】鹰西片区东》至，信江河和白露河南至！铁北路西至》十六号？。路北至鹰西北—路，；信江新区北—区（约？15平方公里） 】。。 3：. ：规划控制区》     —指，中心城规划区（15！3.7平方公—里）除村民建—房管理核《心区：、中心区外的—其它区？域具体范《围  《。   东至童家【镇，行政边界南至四青】、白露街道办行政】边，界西至白露》街道：办行政边界北至杭】南长客运专线规划线！位 》