【。 ， 鹰潭》市城市规《划区村民《建房管理办法 【 第一章 总】 则 《第一条　为规范【本市城市《规划区？。村民建房《。管理提升城市形象】提，高城市？建设管理水平—依据中华人民共【和国城乡规划法、中！。华人民共和国土地】管理法和《江西省城乡规划条】例等相？关法律法规结—合本市实际制定本】办法 第》。二条 ？ 在本市城市—规划区内的村民利】用本村集《体土地建房的应【当遵守本办》法   》  ：本办法所称城市规】。划区是指鹰潭—市城市总体规划 （！2007-202】0）所确定的城市规！。划范：围 第《三条： 本办法将规划【。区划为核心区、中心！区，和规：划控制区三个区域】对村民建房》实行分区管理三【个，区域的范围及—边界见附件 【。    鹰东大【道、鹰西大道、鹰】南大道？、鹰雄大《道、龙虎《山大道、206国】道、320》国道两侧在》规划控制的范围【村民建房《管理：还应按照关于加强鹰！雄大道等主》要道路两侧》村，。民，建房规划控制的通】知（鹰？府办字〔20—08〕78号）的规！定执行？ ， 第四条 》。规，划区村？民建房管理的基本原！则     （一！）统筹兼顾原则既服！从城市？规划又维护村民依法！享有的建《房权益；既注重近】期建：设又兼顾长远发【展    — （二？）集中安排》、配：套建设原则充—分发挥土地效益提】高土地利《用价：值整理村庄现有【。空闲地原则上—以村委会或自—然村为 单元集【中成片配《套建设实行》统规：统建：。。或统规联《建    — （三）坚持“【一户一宅《”原：则严格清《理“空心村”—、“空心房”—和一户多宅违法占】地，建房 ？    《 （四）与城—市建：设相协？调原则坚《持高起点规划、高】标准建？设，。。实现与城市居住小】区及周边环境协调统！一 第五条 【市城乡规划行政主管！部门负责规》划区村民建房—规划：管理与指《导； ？。     月—湖区政府《、鹰潭经济技术【开发区管委会、市】。信江新区管委会分】别负责辖区内的规划！区村：民建房综合管理【。协调：及建房用地审—批，；  《   月湖》区（鹰潭经济技术开！发区、？市信江？新区）规划分局负责！辖区村民建房的【规划审核发证；国土！分，。。局负责辖区》村民建房用地审【。核发证；《     —市国土、建设、【房管、城《管，等部门按《。照各自职责分别【负责村民建房的相关！管理工作；   ！  村民《所在乡？镇人民政府（—街道办事处）负责】村，民建房？资格认定、村民建房！初审和村民住宅小】区，建设的组织实施 】 ：第二章？ 规划及用地—管理 ？ 第六条 对规】划区村民《建房实行分》区，管理和分类》指导按 《以下途径解决村【民建房？或住房？需求    【 （一）核》心区为禁建》。区禁止村民单—。独分：。散建房推进 “【城中村”改》。造解决“城中村”脏！。、乱、？差问题和村民住房需！求    【 （二）中心区【。为，控建区？禁止村民单独分散】建房村民建房按【。。照批准的《村庄规划综》合配套新建多—层或高层住宅小区】在不影响城市规划】的前：提下经批准》可，以，翻建旧房和进行危房！改造     】（三：）规划控制》区为：适建区？村民经批准可以【按照村庄规划新建三！层以下（含三层【）住宅；鼓》励集中新建多层【或高层住宅小—区解决？村民住房需求 】。    鼓励—村民以？宅基地换房具体【办法另？行规定 》    具备建房资！格而无宅《。基地的“城》中村”村民》在改变村民身—。份后可？以经申？请享：受经济适用》。房、公租房或廉租】住房保障 第七】。条 村民建》房应当符合村—庄规：划村庄规《划应当根据城市【总体规？划、控？。制性：详细：规划及土《地，利用总体规划编【制 第八》条， 村庄规《划由月湖《区政：府(鹰潭经济—技，术开发区《管委会、市信江新】区管委会)组织【编制市规划部门组织！专家评审并报—市规：划委员会《审议经市人》民政府审批》。后实施规划审批【实行批前公示和【批后公布制》度     【村庄规划在》。报，送审：批前应当经村—民，会议或者村》民代表？会议讨论同意 【 第：九，条 月湖》区政府？、鹰潭经济技术开】发区：管委会、市信江【。新区管委会要确【保，规划编制及村—民建房管理经—费不得以任何理【由和形式向村民收费！ ：第十条 集【中兴建多《层或高层住宅小区的！核心区和中心区人】均建筑面积》不，得超过5《0平方米规划—控制区人均建—筑面积不得超过60！。平，方米核？定建：房面积时建房—户家庭人口》少于三人的按—。。三人计算《     规【划，控制区村民申请宅基！地建房的宅基—地面积？不得超过120平】。。方米建筑面积—不得超过360平】。方米 第十一【。条 规划控制区内】已有住宅《的，村，民申请建房必须【拆除原有住房并向】村集体组织》退回原有宅基地（】包括房屋附》属设施用地）对先建！后拆的？申请人应当与村【。委会签订《协议承诺在新建【住，宅竣工后3个—。月内拆除原》有住宅退回原宅【基地并在《建房申请《批准后向乡镇—政府（街道》办事处？）交纳5《000元履约保【证，金在拆除《旧房并退回原宅基地！后保证金予以返【还；对新建住房后不！拆除：。旧房并退《回原宅基地的保证】金不予以《返还相？关部门将对原有房】屋，进行强制《拆除后收回》宅基：地 ： 第三章》 建房审批 第】十二条？ 村民？符合：下列情形之一的具】备建房资格   ！  （一）属于【本集体经济》。组织成员且在—本村居？住、达到法定结婚】年龄符合分》户条件且人均居住】建筑：面，积不足？50平？方米的； 》 ，    《（二）因《征地拆迁或村庄改造！需安置的；   ！  （三）经市房地！产行政主管部—门指：定，的房屋鉴《定机：构鉴定属D类危房】且无：其他居？。所的； 》 ，   ？（四）法律法规规定！可以申请建》房的其他情形  ！   核定人均居住！面积时独《生子：女可以按《。两人计算 第十三！条 有下列情形之一！的不予批准》建房申请 —。。 ，   （一）—不，。符合城？市规划、《土地利？用总：体规：划和村庄规划的【；    — ，（二）出租、出【卖或者以其他形【式，非法转让《宅基地及其》地上建？筑，物或者将住宅改作】它用的；《     （三】）不同意拆除—违，。法违：规建房的《； 第十四条 村！民申请建房时应当提！交以下材料 【    （一）【个人建房申》请； ？  ：   （二）—户口本和身份—证结：婚证等户籍身份证明！；，     （【三）家庭现有住房情！况资料   【  ：在原：址改建？的还应？提供由村《委会出具的宅基【地权属使用证明或者！房屋权属证》明； ？  ：   拟《建，房屋与相邻建—筑毗连？。或者涉及到公用、共！。用，、共墙等关系的应当！取得相邻《建筑：所有权人同》意并签订书面协议 ！ ，第十五条 村民【建房资格的》。认定程序《: ：     （—一，）村民向《村小组提出申请经村！小组同意后报村【委会村委会》初审并？进行公示（公示期】为7天）初审和【公示情况报乡镇【人民政府（街—道办事处）；  ！   （《二）乡？镇人民政《。府（：街道办事处》）对村？民建房资格进—行审：查对符合建房资格】的予以认定并登记造！册 第十六条【 村民建《房审批程《序     【对经：认，定符合建房资—格的村民建房申请】区别情况按下列【程序予以《审批：     —。。（一：）单独申请宅基地建！房的由乡镇人民政】府（街道办事—处，）牵头？会同规？划、：国土分局定》期联审（每月一次】），根据已批《准，的村庄规《划踏勘选址在10天！内完成审核审—核同意后分别报经】。月湖区政府（鹰潭】经，济技术开发区—管委会、《市信：江新区管委会）【。批准由规划、—国，土分局分别核发规】划许可证、用地批准！书  《  ： （二）集中兴【建多层住《宅或高层居住小区的！由村集体向乡镇人民！政府（街道办—事处）提出》申请乡镇人民政府（！街，道办事处）》会同规划、国—土分局根《据已批准的村庄规划！进行踏勘选址—在20天内》完成建设功能规【。模，的审核经月湖区政】。府（鹰潭经》济技：术开发区管委会、】市信江新区管委会】）同意后《由乡镇人民政府（】街道办事处）—。组织编制规》划设计再《按，基本建设程》序报市？有，关部门办理》立项、规《。划，、土地、《建设等？各，项审批手续 第十！七条 新建多层】及高：层住宅小区》的，免收行政性》规费配套建设—资金：由市：、区（管委会—。）两级政府统筹协调！解决 第十八条】 村集体不得将集】。中新建的住宅出售】给非本村集》体组织村民》和，。城镇居民 》 第？四章 监【督检查？及，。法律责任 第十】。九，条 对村民违法【建房各级监管部门】及城管执法机—构应当按照》市政府规定的职责分！工依法实施监—督查处？ 第二十》条 ： 对：违法：建房有关部门或单位！不得为其办理水【、电：、气、通讯等设施】以，及有关经营》许可手续 》 第：二十一条 》规划、国土》、建设、城》管等部门及乡—镇人民？政府（？街道办事处）—应当依法履》行，监管职责对在村民建！房审核、《。批准以及监管查【处等工作中玩—。忽职守、滥》用职权、徇私舞【弊的由？其所在单《位或者上级主管部门！给，予行政处分；—构成犯？罪的：依法：追究刑事责任 】第，二十二条 市城【市，规划区外的周边乡镇！（，街道、场）》即余江县的》中童、洪湖》（刘垦）《、白塔渠、》水产：场，；贵溪？市的：志光：、，余，家；龙虎山风—景名胜区的龙虎【山，、上清等区》域其：村民建房应参照【市中心城规划区【。中的规划控制区范】围，进行管理 —。第二十三条 本办！法实：施中：的具体问《题由市政《府法：制办负责解释 第！二十四条《 本：办法自发布之日【起施行2000年市！政府制订的》鹰，潭市：城市规划区》村民建？造私有住宅》。管，理办法（市政—。府21号令》）同时废止 【 附件规《。划区村？民建房分区管理范】围及边界    ！ 村民？建房管理适用范围】为15？3.7平《方公里与中心城规】划区用地《面积一致《根据城？市总体规划和实际情！况对村民建房管【理按核心区、中心】。区和规？划控制区三类区【域分类管理具体情】况如下 1.核】心区     】指老中心城区—建成区？。和，信江新区《一期建设《区具体范围东至【童家河南至铁路线西！。。至白露河《北至纬一路》和鹰东连接线 【 2.？中，心区 ？     指中心城！。区202《0年城市《建设用地《（48.5平—方公里）除村—民建房管理核心【区外：的其它？区域及信江新区北】区具：体，范围 ？   ？  鹰东片区—东至纵十一路南至童！家河西至信江—河北至横《一路；沪昆铁路线以！南片区东至铁路线】与320国道交汇】处南至工业九路和七！纬东路西《至一经路北》至沪昆铁路》线；鹰西片区东至】信江河和《。白露河南至铁北路】西至：十六号路《北至鹰西北路—；信江新区北—区（约？15平方公里—） 3《. 规？划控制区《。     指【中心：城规划区（153.！。7平方公里）—除村民建房》管理核心区、中心】区外的其它区域【具体范围 —    东至童【家镇行政边界—南，至四青、白露街道】办行：政边界西至》白，露，街道办行政边界北至！杭南长客运专线规】划线位 【