【 鹰潭—市城市？规划区村民建房管理！办法 第【一章 总 》则 第《一条　为规范—本市城？。市规：划区村民建》房，管理提升城市—形象提高城市建【设管理水平依—据中华人民共—和国城乡规》划法、中《华人民共和国土地】管理法和江西省城乡！规划条？例等相关法律法【规结合？本市实际制定本【办法 第二条 ！在本：市城市规划区内的村！民利用本村集—体土地建《房的应当遵守—。本，办法  》   ？本办法所称城市【。。规划区是指鹰潭市】城市：总体规划《 ，（2007-2【020？。）所确定的》城市规划范》围 第三条 本】办法将规划区—。划为：核心区、《中心区和规》划控制区三个区域对！村民建房实行—分区管？理三个区域的范围及！。边，界见附件  【   ？鹰东大道《、鹰西大道、鹰南大！道、鹰雄大道、龙虎！山大道、《2，06国道《、320国》道两：。侧在规划控制—的范围村民》建房管理还应—按照：关于加强《鹰雄大道等主要【道路两侧村民—建房规划《控制：的通：知（鹰府《办字〔？200？8〕78号）—的，规，定执行 》第四：条 规划区村民建】。房管理的基本原则】     （一）！统筹兼顾原则既服从！城，市规划又维护村民】依法享有的建房权益！；，既注重近期建设【又兼顾长远发展 ！    （二）集】中，安排、配套建设原则！充分发挥土》地效益提高》土地利用《价值整理村庄—现有空闲地原则上】以村：委会或自《然村为 单元集中】成片配套建设—实行统规《统建或统规联建【     （三）！坚持“？。一，户一宅？”原则严格清理【“空：心村”、“空—心，房”和一户多宅【违法：占地：建房   —  （四）与—城市建设相》协调原则《坚持高起《点规划、高标—准建设实现与城市居！住小区及周》边环境协《调，统一 《第五条 市城乡【规划行政主管部【门，负责规划《区村民？建房规？划管理与指导；【。  ？   ？月，湖区政府、鹰潭经济！技术开发区管委【会、市信江新区管】委会分别负责辖【区内的规划区村民】建房综合管理协调及！建房用地审批；【 ：    月湖区（鹰！潭经：济技：术开发？区、市信江新区【。）规划？分局负责辖区村【。民建：房的规划审核发【证；国土分局负责辖！区村民？建房用地审核发证】；     市】国土：、建设、《房，管、城？管等部门按照各自】职责分？别负责村《民建房的相关—管理工作；   ！  村民所在乡镇人！民政府（《街道办事处）负【责村民建房资格【认定、村民建—房初审和村民—住宅小区建设的【组织实施 第二！章 规划及用地管】理 ： 第：六条： 对规《划区村？民建房？实行分区《。管理和分类》指导按 以下—途径解决村民建房】或住房需求 —   ？  （一）核心区】为，禁建区禁止村民单】独分散建房》推进 ？“城中村”改—造解决“城中—村”脏、乱、差问】题和村民住房需求】  《   （二》）中心？区为控建《区禁：止村民？单独分散建》房，村民建？房按照批《准的村庄规划综【合，配，套新建多层或—高层住宅小》区在不影响城市【。规划的前提下经【批准可以翻建旧房和！进行危房改造 】    （三）【规划控制区为适【建区村民经批准【可以按？照村庄规划》新建三层以下—（含三层）住—宅；鼓励集中新建】。多层或？高，层住宅？小区解决村民住房需！求 ？    鼓励村【民以宅基地换—房，具体办法另行规定 ！ ， ，   具《备建房？资格而？无宅基？地的“城中村”村】民，在改变村民身份【后可以经《申请享？受经济适用房、【公租：房或廉租住房保障】 第七条 村【民建房应当符合村庄！规，划村庄规划应—当根据城市总体规】。划、控制性详细规】划及土地利用—总体规划编制 【 第八条 村庄【。。规划由？月湖区政《府(：鹰潭经济技术开【发区管委会、市信】江新区管委会)组织！编制市规划部—门，组织专家评审—并报市规划委员【会审议经《市人民政《府审批后《实施规？划审批实行》批前公？示和批后公布制度 ！ ，    村》庄规：。划在：报送审批前》。应当：经，村民会议或者村民】。。代表会议《讨论同意《 第九条 — 月：湖区：。政府、？鹰潭经济技术开发区！管委会、市信江新区！管委会要确保—规划编？制，。及村：民建房管理经费不得！以任何理由》和形式向村民—收费： 第十《条 集》中兴建多层》或高层住宅小—区的核心区》和，中心区人均建筑面】积不得超过50平方！米，规划控制区人均建】筑面：积不得超过》60平方米核定【。建房面积时建—房，户，家庭人？口少于三人的按【三，人，计算 ？ ，    《规划控制区村民申请！宅基地建《房，的，。。宅基地面积不—得超过1《20平方米》建筑面积不得超过】360平《方米 第》十一条 《规划控制区内已有】住宅的村民申请建】房必须拆除》原有住房《并向村？集体组织退回原有宅！基地（包《括房屋附属设施【用地）？对先建后拆的申请】人应当？与村委会《签订协议承诺在新】。建住宅竣工》后3个月内拆除【原有住宅退》。。回原宅？基，地并在建房申—请，批准后向乡镇政府（！街道办事处）—交纳5000元履约！。保证：金在拆除旧房并【。退回原宅基地后保】证金予以返》。还；对新建住—房后不？拆除旧房并》退回：原宅基地的保—证金不予以返还相】关部门？将对原有房屋进【行强制拆除后—收回宅基地》 第三章— 建房审批 第】十二条 村民—符，合下列情形之一的具！。备建房资格 【    （一）属于！本集体经济组织成】员且在？本，村居住？、，达到法定结婚年【龄符合分户》条件且人均居住【建筑面积《不足50平方米的】； ：。   ？。  （二）因征【地拆迁或《村庄：改造需安置的；【。    》 （三）经市房地】产，行政主管部门—指定的房屋鉴—定机构鉴《。定属D类《危，房且无其他居所的；！     （【四，），法律法规规定可以申！。。请建：房的其他情形  ！  ： 核：定人均居住面积时】独生子女可以—按两人计算 第】十三条 《有下列情形》之一的不《予批准建房》申请：    》 ，（一：）不符合城市规划、！土地：。利，用，总体规划和村—庄规划的； —     》（二）出租、出卖】。或者：以其他？形式非法转让宅基】地及其地上建—筑物或者将住宅【。。改作它？。用的； 》    （》三）不同意拆除违法！违规建房《的；： 第十四条 村】民申请建房时应当提！交以下材料 【 ， ，  （一）个人建】房申请；   】  （二）户口本】。和身份证结婚证【等户籍身份证明；】     （三】），家庭现有住房情况】资料     在！原址改？建的还应提》供由村？委会出？具，的宅基地权属—使用证？。明或者房屋权属证】明；    【 拟建？房屋与相邻》建筑毗连或者涉及】到公用、共》用、共墙等关—系的应当取得相【邻建筑所有权人同意！并签订书面协议【 第十五条 【村民建？房，资格的认定程序: ！    《 （一？。），村民向？村小组？。提出申请经村小【组同意后报村委会】村委会初审并进行公！示（：公示期为《7天）初审和—公示情况报乡镇人民！政，府（街道办》事处：）；   —  （二）》乡镇人民政府（街】道办事处）对村民建！房资格进《行审查对符合建【房资格？。的予以？认定并登《记造册 第十六条！ 村民建房审批程】。序 ？    对》经认定符合建房【资格的村《。。民建房？。申请：区别情况按下列程序！。。予以审批   】  （一《）单独？申请宅基《地建房的由乡镇人民！政府（街道办—事处）牵头会—同规划、《国土分局《定，期联审（每月一【次）：。。根据已批准》的村庄规划踏—勘，。选址在10天内完成！。审核审核同意后分别！报经月湖区政府【（鹰潭经济》技术开发区管委【会、市信江新—区管：委会）批准由规划、！国，土，分局：分别核？发规划许可》证、用地批准书 】     （二）】集中兴建多》层住宅？。或高层居住》小区的？由村集体向乡镇【人民政？府（街？道办事处）》提，出申请乡镇人民【政府（街《道办事处《）会同规划、国土分！局根据已《批准的村庄规—划进行踏勘选址在2！0天：。内完成建设功能规模！的，审，核经月湖区政府（】鹰潭经济技术—开发区管委会、【市信江新区管—委会）同意后—由乡镇人《民政府？（街：道办事处）组织编】制，规划设计《再，按基本建设》程序：报市有关部门—办理立项、》规划、土地、—建，设等各项审批—手续 第》十，七条 《新建多层及高层住宅！小区：的免收行政性规费】配套建设资金由市、！区（管委会）两【级政府统《筹协调？。解决 第》十八条 村集体不得！将集中新建的住【宅出售给《非本村集《体组织？村民和城镇居民 】 第四章 【 ， 监督检查及法律责！。任 ？第十：九条 对村》。民违：法建房？各，。级监管？部门及城管执—法机构应当按照市】政府：规定的职责》分工依法实施监督查！处 第《二十条 对—违法建房有》关部门或单位不【得为其办理水—、电、气、通讯【等设施以及有关经】营许可手续 第二！十一条 规划、国】土、建设、》城管等部《门及乡？镇，人民政府（街道【办事：处）应当依法履【行监管职责对在村】。民建房审核、批【准以及监《管查处等工作中玩】忽，职守、？滥，用职权、徇》私舞弊的由其—所在单位或》者上级主《管部门给予行政处分！；构成？犯罪的依法追—究刑事责任 — ，第二十二条》。 市城市规划区【外的：周边乡镇（街道、场！）即余江《县，的中：童、洪湖《（刘垦）《。、白塔渠、》水产场；贵溪市的志！光、：余家；？龙虎山风景名胜【区的龙虎山》、上清等区域其【村民建房应参照市】中心城规《划，。区中：的规划？控制区？范围：。进行：管理 ？ 第二十三条 本！办法实施《中的具体问题由市政！府法制办负责解释】 ， 第二十四条— 本办法自发布【之日起施行》2000《年市政府制订的鹰潭！市城市规划》区村民建造私—有，住宅管理《办法（市政府—21号？令）同时废止— 附件规—划区村？民，建房分区管理范【围及边界《    》 村民建房管理【适用：。范围为1《53.7平方公【里与中？心城规划区用地面积！一致根据城市总【体规划？和实际情况对村民】建房管理按核心区】、中心区《和规划控制区三类区！。域分类管理具体【情况如下 1【.核心区 —    指老—中，心，城区建成区和信江】新区一？期建设区具体范【围东至童家河南至铁！路线西至白》露河北至纬》一路和鹰东连接线 ！ 2.中心区—    》 指中心城区2【。020年城市—建设用地（》48.5平方公里】），除村民建房》管，理，核心区外的其它区域！及，信江新区《北区：具，体范围   【  鹰？东片区东至纵十一路！南至童家河西至【信江：河北至横一路；沪昆！铁路线以南片区东】至铁路线与32【0国道交《汇处南至工》业九路？和七纬东路西至【一经路北《至沪昆铁《。路线；鹰西片区东】至，信江河？和白：露，河南至铁北路—西至十六号路北【至，鹰西北路；信江新区！。北区（约15平方公！里，） 3. —规划控制《区    — 指中心城规划区（！153.7平—方公里）除村—民，。建房管理核心—区、中心区外—的其它区域具体范】围     【东至童家镇行政【边界南至四青—、白露街道办行政边！界西至白露》街，道，办，行政边界北至—杭，。南长：客运专线规划线位】 《