【 鹰潭市城市！规划区村民建房【。管理办法 【。 第一章 总— 则： 第一条　—为规范？本市城市规划—区村民建房管—理提升？城市形象《提高城市建设管【理水：平依据中华》人民共和国城乡规】划法、？中华人民共》和国土地管理法和】。江西省城乡》规划条例《等相：关法：律法规结《。合，。本市实际制》定本办？法 第《二条 ？ 在本市《。城，市规划区内的村民】利用本村集》体土地建房的应【当遵守本办法— ：。    本办法所称！城市规？划区是指鹰》。潭市城市总体规划 ！（2007-2【020）所确定【的城市？规划范围 》 第三条 》本，办法将规划区—划为核心区、—中心区和《规划：控制区三个区域对】村民建房实》行分区管理三—个区域的范》围，及边界见附》件     鹰】东大：道，。。、鹰西大道、鹰【南，大道、鹰雄大—道、：龙虎山大道》、206国道、32！0国道两侧在—规划控制的范围村民！建房管理还》。应按照关于加强【鹰，雄大道等《主要：道路两侧《村民建房规划控【制的通知（鹰府办字！〔2008〕7【8号）？的规定执行 — 第四条 规划【区村民建房》管理的基本原则 】     （一）统！。筹，兼，顾，原则既服《。。从城市？。规划又维护村民依法！。享有的建房权—益；既注重近—期建：设又兼顾长远发展 ！  ：。   （二）集【中安排、配套建设】原则：充，分发挥？土，地效：益提高土地利用【价值整理村庄现有】空闲地原则上以村委！会或自然村》为 单元集中成片】配套建？设实：行，统规：统建或统规联—建，   《  （三）坚持【“一户一宅》”原则严《格清理“《。空心村”《、，“空心房”》和一：户多宅违法占地【。建房   —  （四）与城【市，建设相协调原—。则坚持高起点—规划、高标准—建设实现与城市居】住小区及周边环【境协调统一 第五！条 市城乡规划行政！主管部？门负责规划区—村，民建房规划》管理与指《导；   —  月湖区政—府、鹰潭经济技术】开发区？管委会、市信江新区！。管委会分别》负责辖区《内的规划《区村：民建房？综，合管理协调及建【房，用地审批；》     月湖区！（鹰潭经济技术开发！区、市信江新区【）规：划分局负责辖区【村民建房的规—划审核发证；国【土，分局负责辖》区村民建房用—地审核发证； 】    《市国土、《建设、房管、城管】等，部门按照各自职【责分别？负责村民《建房的相关管理工作！；  《   村民所在乡镇！人民政？府（街？道，办事处）负》责村：民建房资格认—定，、村民建房初审和】村民：住宅小区《建，设的组织实》施 ？ 第二章 规划及用！地管理 《 第六条 对规划！区村民建房实行分区！管理和分类指导按】 以下途径解决村】民建房或住房需求 ！    《 （一？）核心区为禁建【区，禁止村民单独—。分散建房推进— “：城中村”《。改造解决“城中【村”脏、乱、差问】题和村民住房需【求   —  （二）》中心区为控建—区禁止村民单—独分散建房村—民建房按《照批准的村庄规划综！合配套新建多—层或高？层住：宅，小区在不影响城【市规划的前提下经批！。准可以翻建旧房和】进行危房改造 【     （三）】规划控？制区为适建区—村，民经批准可》以按照村《。庄规划新建》三层以下（含三层）！住宅；鼓励集中新建！多，。层或高层住宅小区】解决村民《住，房需求   【  ：鼓励村民以宅基地】换房具体办法另【行规定？     具备】建房资？格而：无宅基？地的“城中村”村】民在改？变，村，民身份后可》以经申请《享受经济适用房【、公租房或廉租住房！保障 第七条【 村民建房》应当符合村庄—规划村庄规划应【。当根据城市总体【规划：、控：制性详细规》。划及土地利用—总体规划编制 【 第：八条 村庄规划由月！湖区政府(鹰潭【经济技术开发区管委！。会、市信《江新区管《委，会)组？织编制市规》划部门组织专家评审！并报市规《划，委员：会审：议经：市人民？政府审批后实施规划！。审批实行批》前公：示和：批后公？布制：度     村】庄规划在《报送审批前应—当经村民会》议或者村民代—表会议讨论》同意 第九条 】 月湖区政府、鹰】潭经济技术开发【区管委会《。、市信江新区管委会！要确保规划》编，。制，。及村民建房管—理经费不得以—任何：理由和形式向—村，民收费 》第十条 集【中兴建多《。层或高层住宅小区】的核心区和中—。心，区人均建筑》。面积不得超过—50平方《米，规划控制区》人均建筑面积不得】超过60平方米核】定建房面积》时建房户家庭人口】少于三人的按三【人，计算    【 规划控制区—村民：申请宅？基地建房的宅—基，地面积不得超过1】20平方米建筑面】积不得超过》360平方》米 第十一—。条 规划控制—区内已有住宅—的村民申请建房必】须拆除原有住房并】向，村集体组织》退回原有宅基—地，（包括房屋附属【设施用地）》对先建后拆的申请人！。应当与？。。村委会签订》协议承？诺，在，新建住宅竣工后【3个月内拆》除原有住《宅退回原《宅基地并在建房申请！批准后向乡》镇，政府（？街道办事处）交【纳5000元履约】保，证金在拆除旧—房并退回原宅基地后！保证金予《以返还；对》新建住房后不拆【除旧房并《退回原宅基地—的保证金不予以返还！相关部门将对原【有房屋进行强制拆除！后收：回宅基地 》 第？三，章 建房审批— ， 第十二条 村民符！合下列情形》之，一的：具备建房资》格 ？    《（一）属于本集体】经济组织成》员，且在：本村居住、达到法定！结婚：年龄符合分户条件且！人均：居住建筑面积不足】50平？方米的； —    （二）因征！地拆迁或村庄改造需！安置的； 》     （三【）经市？房地产行政》主管部门指定的房】屋鉴定？机构鉴定《属D：类危房且《。无，其他：居所：的； ？ ，    （四）法】律法规规定可—以申请建房》的其他情形》 ：    《核定人均居》住面积时独生子女可！以按两人计》算 ： 第十三条 有【下列情形之一—的不予批准建房【申请   —  （？一，）不符合城市—规，划、土地利用总【体规划和村庄—规划：的；：    》 （二）《出，租、出卖或者以其他！形式：非法转？让宅基地及》。其地上建筑物或者将！住宅改作它用—的；     】（三）不同意拆除】违法违规《建房：的； 第十四条】 ，村民申请建房时【应当提交《以下材料    ！ （一）个人建房】申请；   【  （？。二）户口本和—身份证结婚证—等户籍身份》证，明；     （！三）家庭《。现有住房情》况资料   【  在原址改建的还！应提供由村》委，。会出具？的宅基？地权：属使：用证明或《者房屋权属》证明：；，     拟建】房屋与相邻建筑毗连！或者：涉，及到：公用、共用》、共墙等《关系：的应当取得相—邻建筑所《有权人同意》并，签订书？面协议 》第十：五条 村民建房【资格：的认定程序:—    》 （一）村民向村小！。组，提出申请经村小组】同意后报村委会村】委，会初审并进行公【示（公示期为7【天）初审《和公：示情况报乡镇人【民政府？（，街，道办事处）；  ！   （二）乡镇】人民政府（街道【办事：。处）对村民建—房资格进行审查对符！合建房资格》的予：以，认定并登记》。造册 第十六条 ！村民建房审批—程序     】。对经认定《符合建房资格的村民！建房申请区别情况】。按下列？。程序予以审批 【。   ？  （一）单独申请！宅基地建房》的由乡镇人民政府】。。（街道办事处）牵头！。会同规？。划、国土《分局定期联审—（每月一次》）根据已《批准：的村庄规划踏勘选址！在10天内完—成审核？审核同意后分别报】。经月湖？区政府（鹰潭经【济技：。术开发区管委会、】市信江？新区管委会）批【准由规划、国土【分局分别《核，发规划许可证、用】地批准书   】 ， （二）集中兴【建多层住宅或高层居！。住，。小区的由村》集体：向，乡镇人民《政府（街道办—事处）提出申请乡镇！人民：政府：（街道办事》。处）会同规划、【国土分局根据已批】准的村庄《规划进行踏勘选址在！20：天内完成建设—功能规模的审—核经月湖区》政府（鹰潭经济【技术开发《。区管委会、市信【江新：区，管委会）同》意后：由乡：镇人民政府（—街道办事《处）组织编制规划】设计再按基》本，建设程序报市有关】部门办理立》项、规划、土地【、建设等各》项审批手续 第】十七条 新建多】层，及高层？住宅小区的免收行】政性规费配》套建设资金由市、】区（管委会）两【级政府统筹协调解决！ 第十八条— 村集体不得将【集中新建的住宅出】售给非本村集—体组织村《。民和城？镇居民？ 第四章—。 监督检查】。。及法律责任 第】十九条 《对村民违法建—房各级监管》部门及城管执法【机构应当按照—市政府规定》的职责分工依—。法实施监督查处 ！第，二十条 对—违法建房有关部门】或单位不得为其【办理水、《电、气、《通讯等设施》以及有关《经营许可手续 】第二十一条》 ，规划、国土、建设、！城管等部门》及乡镇？。人民政府（街道办事！处）应当依法履【行监：管职责对在村民【建，房审核、《批准以及监管查处等！工作中玩忽》职守、滥用职权【。、徇私舞弊的—由其所在单位—或者：上级主管部门给予】行，政处：分；构？成犯罪的依法—追究刑事责任 】第二十二条 —市城市规划区外的周！边乡镇（街》道、：场）即余江县的中】童、洪湖（刘垦）、！白，塔渠、水产场—；贵溪市的志光、余！家；龙虎山》风景名胜区的龙虎】山、上清等区域其】村民建房应参照市中！心城：规划区中的》规划控制区范围【进行管理 第二十！三条： 本办法实施中的！具体问题由市政府】法制办负《责解：释， ， 第二十四条 【本办法自发布之日】起施行2000【年市：政府制订的鹰—潭市城市规划—区村：民建造私有住宅管】理办法？（市政府21号【令）同时废止 【。 附件《规划区村《民建房？分区管理范围及边】。界     【村民建房管理适用范！围为153.7平方！公里与中心城规划】区，用地面积一致—根据城？市总体规划和实【。际情：况对村民建房管理按！核心区、《中心区和规划控【制区三？类区域分《类管理具体情况【如下 《1.核心区》     指老中！心，城区建成区和信江】。新区一？期建：设区具体范围东至童！家河南至《铁路：线西至白露》河北至纬《一路和？鹰东连接《线 2.中心区 ！。     指中心】城区2020年【城市：建设：用地：（48.5》平，方公里）《除村民建房》管理核心区》外的其它《区域及？信江新区《北区具体范围—  ？   ？鹰东片？区东至纵十一路南至！童家河西至信江河北！至横一？路；沪昆铁路线【以，南片区东至铁路【线与320国—道交汇处南至工【业九路和七纬东路】西至一经路北—至沪昆铁《路线；鹰西片区东】至信：江河和白露河—南至铁北路西至十】。六号路？北至鹰西北路；信江！新区北区（约—15：平方公里）》 ：3. 规划控制区 ！     指中心】城规划区（1—53.？7平方公《里）除村民建房管理！核心区、中心区外的！其它区域具》体范围    】 东至童家镇行政】边界：南，至四青、《白露街道《办行政边界》西至白？露街道办行政—边界北至杭南长客运！专线规划线》位 《 ，