《 ： 鹰潭市】城市规划区》村，。民建房管理》办法： 第一章 总！ 则 第一条　为！规范本市城市规划区！村民建房管理提升】城市：形象：提高城市建设管【理水平依据中华人】民共：和国城乡规》划法、？中华人民《共和国土地管理法和！江西省城乡规划【条例等相关法律法】规结合本市实—际，制，定本办法 》 ，。第二：条 在本市—城市规划区》内的村民利用本村】集体土地《建，房的应当遵》守本办法  【   本办法所称城！市规：划区：是指鹰？潭，市城市？总体规？。划 ：（2：007-2》02：0）所确定的—城市规划范围 第！三条 本《办法将规《划区划？为核心区《、中心区和规—划控制？区，三个区域《。对村民建房》实行分区《管，理三个区域的—范围及？边界见附《件     鹰东！大道、鹰西大道【、，鹰，。南大：道、鹰？。。雄大道、龙虎山【大道、？206国道》、320国道—两侧在规划控制的】范围村民建房管理还！。应按照关于加强鹰雄！大道等主《要道：路，。两侧村民《建房规划控制的通知！（鹰府办《字，〔2008〕—78号）的》规定：执行 第四条【 规划区村民建房管！理的基本原则  ！   （一）—统筹兼顾原则既服从！城市规划又维—护村民？依法享有《的建房权《。益；既注重》近期建设又兼顾【长，远发展 《   ？  （二）集中【安排：、配套建设原则充】分发挥土地》效益提高土》地，利用价值《整理村庄《现有空闲地原则【上以村？委，会或自？然村为 《单元集中成片配套】建设实行统规—。统建或统《规联建  —。  ：。 （三）坚持“【一户一宅”原则【严格清理“空—。心村”、“》空心房”《和一户多宅违—法占地建房  】   （四）与城】市建设相协》。调原则坚持高—起，点规：划、：高标准？建，设实现与城市居住小！区，及周：边环境协《调统：一 ： 第五条 市城【乡规：划行政主管部门负】责规划区村民—建房规划管理与【。指，导，。；， ：    月湖区政府！、鹰潭经济》技，术开发区《。管委会、市信—江新区管委会分别】负责辖区内的—规划区村民建房综】合管理协调及建房】用，地审批； —   ？ 月湖区（》鹰潭经济《技术开发区、—市信：江新区）规划—分局负责辖区村民建！。房的规划审》核发证；《国土分局《负责辖区村民建房用！地审核发证； 【     市—国土、建设、房管】、城管等部门按照】各自职责分别负责】村民建房的相关【管理工作《。；   》  村民所在乡镇】人民：政府（街道办—事，处）负责村民—建房资格认定、村民！建房初审《和村民？住宅小区建设的组】织实施 《 第二《章 规划及用—地管理 第—六条 《。对规划？区村民？建房实行分区管理】和分类指《。导，按 以下途径—解决村民《建，房或：住房需求  【   ？（一）核心区为【。禁建区禁止村民【。单独分散《。建，房推进 “》城中：村”改造解决“城】中村”脏《、乱、差问题—和村民住房需求【  《   （二）—中心区为控建区【。禁止村民单独分散建！房村：。民建：房按照批准的村庄】规划综合配》套新建多《层或高层住宅小区】在不影响城市规划的！。前提下经《批，准可以翻建旧房和】进行危房《改造     】（三）规划控制区为！适建区村民》经批准可以按照【村庄规？。划新建？。三层以下（》含三层）住》宅；鼓励集中新建多！层或高层住宅小【区解决村民》住房需求   】  ：鼓励村民以宅—基地换房具》体办法另《行规定     ！具备建房《资，格而无宅基地的“城！中村”村民在—改，变村民身份后可以】经申请享《受经济？适，用房、公《。租房或廉租住—房保障？ 第七《条 村？民建房应当》符合村庄规划村【庄规：划应当根据城市【总体：规划、控制性—详细规划及土—地利用总体规划编制！ 第八条 村【庄规划由月》湖区政？府，。(鹰潭经济》技术开发区管—委会：、市信江《新区管委会)组织编！制市：规划部门《组织：专家评审并报市规划！委员：会审议？经市人民政府审批后！实施规划审批实行】批前公示和批后【公，布制度 》    《村庄规划在报送审】批前应当经》村民会？议，或者：村民代表会》议讨论同《意 第九条 】月，湖区：政府、鹰潭经济【技术：开发：区，管委会、市信江新】区管委会要确保【规划编制《及村民建房管理【经费不得以》任，何理由和形式—向村民收费 【第，。。十条 集—中兴建多《层或高层住宅小区】的核心区和中心【区人均建《筑面积不得超过50！平方米规《划控制？区人：均建筑面积不—得超过60平方【米核定建房面积【时建房户家庭人口】少于：。三人的按三人计算】     —规划控制区村民【申请宅基地建房的宅！基地面积不得—。超过120平—。方米建筑《面，积不得？超过360平方米 ！ 第十一条 —规划控制《区内已有住宅的村】。民申请建《房必：须，拆除原有住房—。并向村集体》。组织退回原有宅【基地（？包括：房屋附属设施用地】）对先建后拆的申请！人应当与《村，委会签订协议承诺在！新建住宅竣》工后3个月》内拆除原有》住宅：。。退，回原宅？基地并在建房申请批！。准后向？乡镇政？府（街道办事—。。处）交纳5000】元履约保证金在拆除！旧房并退《回原宅基地后—保证金？予以返还；》对新建住房后不【拆除旧房并退—回原宅基地的保证金！不予：以返还相关》部门将对原有房屋进！行强制拆除后—收回宅基《地 ： 第三章 建【房审批 第—十二条？ ，村民符合下列情形】之一的？具，备，建房资格   】。  ：（一）属于本集体经！济，组织成员且在—本村居住、达—到，法定结婚《年龄符合分户条【件且：人均居住《建筑面积不足50平！方米的； 》     （二）】因征地拆迁或村【庄改造需《安置的；   】  （三）经市房】地产行政主》管部门指定的房屋鉴！定机构鉴《。定属D类危》房且无其他居所的；！     （【四）法？律法规规定可以【申请建房的其他情形！   《  ：核定人均居住—面积时独生子女【可以按两人计算【 第十三》条 有下列》情，形之一的不》予批准建房申—。请 ： ， ，  ： （一？。）不符？合，城市规划、土地利】用总体规划和—村庄规划的； 【     （二）出！租、出卖或》者以其他形》式非：法转让？。宅基地及其地—。上建筑？物或者？将住宅改作它用的；！ ，     （三）不！同意拆除违》法违规建房》的； 第十—四，条 村民申请建房时！应当提？交以下材料 —     （一）】个，人建房申请； 】  ：  （二）户口本】和身份？证结婚证等户籍身】份，证明；     ！（三）家《庭，现有住房情况资料 ！   ？  在原址改—建的：还，应，提供由村委》会出：具的宅基地》权属使用《证明或者房》屋权：属证明；  【   ？拟建房屋与相邻建筑！毗，连或者涉及到公【用、共用、共墙【等关系？的，应，当取得相邻》建筑所有权人同意并！签订书面协议 】第十五条 村民【建房资格的认—定程：序: ？。 ，    《（，一）村民向村小组提！出，。申请经村小组同意】后报：村委：会村委会《初审并进《行公示（公示—期为7天）初审【和公示情况报乡【镇人：民政府？（街道办事处）； ！。     （二）乡！镇人民政府（街道办！事，处，）对村民《建房资格进》行审：查对符合建房资格的！予以认定《并登记？造册 第十六条】 村民建《房审批程《序     对经！认，定，符合建？房资格的村民建房申！请区别情《况按：下列程序予》以审：批，     （一】）单独申《请宅基？地建房的由乡镇人】民政府（街》道办事处《）牵头会同规划【、国土分局定期【联审（每月》一次）根据已批准】的村庄规划》踏勘选？址在10《天内完成审核审核】。。同意后分别》报经月湖区政府【（，鹰潭经济技术—开发区管《委会、市《信江新区管委会）】批准由规划、国土分！局分别核发》规划许可《证、用地批》准书 《  ：  （二）集中兴】建多层住宅或高【层居住小《区的由村集体—向乡镇人民政府【（街：道办事处）提—。出申请乡镇人—民政府（街道办【事处）会同》规划、国土分—局根据已批准—的村：庄规划进行踏—勘选址在20天内完！成建设功能》规模的审核经月【湖区政？府（：鹰潭经济技术开发】区管委会、市信江】新区管委会》）同意后《由乡镇人民政—府（街道办事处【）组织编《制规划设计再—按基本？建设程？。序报市有关部门办】理立：项、规划、》土地、建设等—。。各项审批手续 【 第十七条 — 新建多层》及高层？。住宅小区的免收行】政性规费配套建设资！金由市、区》（管委会）两级政府！统筹协调解决 【 ，第，。。十八条 村集—体不：得，将集中？。新建：。的住宅出售给非本村！。集体组织村民和城】。镇居民 —第四章？ 监督—检查及法律责任【 第十《九，条 对村民违—法建房各级》监管部门及城管执】法机构应当按照市】。政府规定的职责【分工依法实施监督】查处 第二十条】。 对违法》建房有关部门或单】位不得为其办理【水、电、气、通讯等！设施以？及有关经《营许可？手续 ？ 第二？十一条 规》。划，、国土、建设—、城管等部门及乡】。镇人民政府（街【道办事处）应—当依法履行监管【职责：对在村？民建房审《核、：批准以及监管查处】等工作中《玩忽职守、滥—用职权、徇》私舞弊的由》其，所，在单位或者上—级主管部门》给予：行政处分；》构成犯罪的依法追究！刑事责任 —第二：十，。二条 市城》市规划区外的—周边：。乡镇（？街，道、场？）即余江县的中童、！。洪湖（刘垦）—、白塔渠、水产场】。；贵溪市《的志光、余家；龙虎！山风景名胜》区的龙虎《山、上清等》区域：。其村：民建房？应参照市中心城【规划区中的规划控】制区：范，围进行管理 【。第二十三条 【本办法实施中—的具体问题由—市，政府法制办负责解】释 第二》十四条 本办—法自：发布之日起施—。行200《0年市政府制订的鹰！潭市城市规划—区，村民建造私有—住宅管理办》法（市政府21号】令）同？时，废止： 附件》规划区村民建—。房分区管《理范围及《边，界     村民！建房管理适用范【围为153.7【平方公里与中心【。城规划区用地面积一！致根据城市》总，体规划和实》际情况？对村民？建房管理按》。核心区、中》心区和规划控制【区三类区域分类【管理具体情况如下 ！ 1.核《。心区：  ？ ，  指老中心—城区：建成区和信江新区一！期建设区具体范围】。东至童家河》南至铁路线》。西至白露河北—至纬：一路和鹰东连接【线 2.中—心区   —  指中心城区2】020年城》市建设用地（48.！5平方公里）除村民！建房管理核》心区外？的其它区《域及信江新》区北区？具，体范围？  ？   鹰东》片区东至《纵十一路南至童家】河西至信江河北【至横一路；》沪昆铁？路，线以南片区东至铁】路线与320国【道，交汇处南《至工业九路和七【纬东：路西至一经路北至沪！。昆铁路线；鹰—西片区东《至信江河和白露【。河南至铁北路西【至十六号《路北至鹰西北路；】信江新区北区（约1！5平：方公里） 3. ！规划控制《区   》  指中心城规划】区（153.7平】方公里）除》村民：建，房管理核心》区、中心区》外的其它《。区域具体范围 【   ？。  东至童家镇行政！边界南至四》青、白露街道办【行政边界西至白露】街道办行政边界【。北至：杭南长客运专线【规划线位 — ：