】 ： 鹰潭市《城市规划《区村民建房管—理办法 第一！章 总？ 则 第一条　】为，规范本市城市规【划区村民建房管理提！升城市形《象提高城市建设【管理水平依据中华】人民共和国》。城乡规划法、中华人！民共：和国土？地管理法和》江西省城乡规—划条例？。等相关法律法规结合！本市实际制定本【办，法 第二条— 在本市城—市规划区内的村民】利用本村《集体土地建房的应】当遵：。守本办法 》     本—办法所称城市规划】区是指？鹰潭市城市总体规划！ （2007—-2020）所确】定的城市《规划范围 —第三条 《。本办法将规划区【划为核？心区、中心区和规划！控，制区：。三个区域对村民建】房实行分区管理三个！区域：的范围及《边界见附件 【    鹰》东大：道、鹰西《大道、鹰南大道【、鹰雄大《道、龙？虎山大道、2—06国道、320国！道两侧在规划控【制的范围村民建房管！理还应按照关于【加强鹰？雄大：道，等主要道路两—侧村民建房规划【。控制的通知（—鹰府办字〔》2，。008〕78号）的！。规定：执行 ？ 第：四条 规《划区村民《建房管理的基本原】则   》  （一）统筹兼】顾原则既服从城市规！划又维护村民—依法享有的建房【权，益；既注重近—期建设又兼顾长远】发，展，    》 （二）集中安排】、配套建设原—则充分发挥土—。。。地效益提高土地【利用价值整理村庄现！有空闲地原》则上以？村委会或自然村【为 ：单元集中成片—配套建？设实行统规统建【或统规联建》 ，  ：   ？（三：）坚持“一户一宅】”，。原，则，严格清理“空心【村”、“空心房【”和一户多》。。宅违法占地建房 】     （四）】与城市建设》。相协调？原则坚？持高起？点规划、高标准建设！实，现与城？市居住小《区及周边《环境协调统一 】第五条 《市城乡规划行政【主管部门负》责规：划区村？民建房规划管理与指！导；   —  月湖《区政府、鹰》潭经济技术开发区】管委会、市信江新】区管委会分别—负责辖区内的—规划区村民》建房综合《管理协调及建房用地！审批；？ ： ，   月湖区（鹰潭！经济技术开》发区、市《信江新区）规划分局！负责辖区村民建【房的规划审核—发证；国土分局负责！辖区村民《建，房用：地，。审核发证；  】   ？市国土？、建设、房管—、城管？等部门按照》各自职责《分别负？责村民建房》的相关管《理工作； 》  ：。   村民所在【乡镇人民《政府（街道办事【处）负责村民建【房资格认定、村民】。建房初审和村民住】。宅小区？建设的组织》实施： 第二章 规划！及用地管理 第】六条 对规划区】村民建房实行—分区管？理和分类指》导按 以《下途：径解决村《民建房或住房需求】。 ：  ：  （一）核心区为！。禁建区禁《止村民单独分散建】房推进 “城中村】”改造解决“—城中村”脏》、乱、差问题和村民！住房：需求    】。 ，（二：）中心区为控—建区禁？止村：民单：独分散建房村民建房！按照批准的》村庄规划综合配套】。新建多层或高—层住宅小区》在不影响城市—规划的前提下经批】。。准可以翻建旧房和进！行危房？改造     】（三：）规划控制区—为，适建区村《民经批准可以按【照村庄规划新建【三层以下（》。含三：层）住宅；鼓—。励集：中新建多层或高【。层住宅小区解决村】民住房需《求，     鼓励】村，民以宅基地换房具体！办，法另行规定  】   具备》建房资格《而，无宅基？地的“城中》村”村民在改变【村民身份后可以经申！请享受经济适用房】、公租房或》廉租住房保》障 第七条— 村民建《房应当符合》村庄规？。划村庄规划应当【根据城市总体规划】、控制性详》细规划及土地—利用：总体规划编制— 第八条 村庄】规划由月湖区政府】(鹰潭经济技术开】发区管委会、市信】江新区管《委会)组织编制市】规划部门《组织专家评审并报】市，规划委员会审议【经市人？民政府审批后—实施规？划，审批实行批前公【示和：批后公布《制度：     村庄】。规划在？报，送审批前《应当经村民会—议或者？村民代表《会议讨论同》意 第《九条 ？ 月湖区政府、鹰潭！经济技术开发—区管委？会、市信江新区管委！会要：确保规划编制及【村民建房管》理经费？不得以任何》。理由和形式向村民收！费 第十》条 集中兴建多！层或高？层住宅小区的核心】区和：中心区人均建筑【面积：不，得超：过50平方》米规划控《制区：人均建筑面积不得】超，过60？平方米核定建—房面积？时，建房户家《。庭人口？少于三人的按三人计！算   》  ：规，。划控制区村民申【请，宅基地建《房，的宅基地面积不得】超过120平方米】建，筑面积不得超过36！0平方米 》 第十一《条 规划控制区【内已有住宅的—村民申？请建房必须拆—除原：有住房？并，向村集体组织退回】原有宅基《地（包？括房屋附《属设施用地）对【先建后拆的申请人】。应，当与：。。村委会签订协—议承诺在新》建住宅竣《工，后3个月内拆—除原：。。有住宅退回原—。宅基地并在建—房申请批准》后，向乡镇政府（街道办！事处）交纳5—000元履约保证金！在拆除旧房并退回原！宅基地后保证金【予以返还；对新建】住房后不拆除旧房】并退回原宅基地的】保证金不予以返还相！关部门将对原有房】屋进行强制拆—除后收回宅基地【 第三章 【建房审批 》 第十二条 村民符！合下：列情形之《一的具备建房资格 ！     （—一）属于本集体经】。济组：织成员且在本村居住！、达到法定结婚年龄！符合分户条》件且人均居住建筑面！积，不足50平方—米，的；    【 ，（，二）因征地拆迁或村！庄改：造需安置的》；，     （三）！。经市房地《产行政主《管，部门：指定的房屋鉴—定机构鉴定属D【类危房且无其他【居所的；《     （四】）法律法规规—。定可以申请建房【的，。。其他情形  【。   核定人—均居住面积时—独生子女可以按两人！计算 《第十三条 有下【列情形之一的—不予：批准建房申请— ，     （一【）不符合城》市规划、土地利【用总体规划》和村庄规划的； ！    （二）出】租、：出卖或者《以其他形式》非法：转让宅基地及—其地上建筑物或者】将住宅改作它—用的：； ：。。     》（三）不同》意拆除？违法违规建》。房，的，；， 第十四条 村民！申请建房时》。应当提交以下—材料   —  （一）个人【建房申请；   ！  （二）户—口本和身《。份证：结婚证等户籍—身份证？明；   —  ：（三）家庭》现有住房情况资【料   》  在原址改建【。的，。还应提？供由村委会出—具的宅？基地权属使用证【明，或者房屋权属—证明：；    — 拟建房屋与—相邻建？筑毗连或者》涉及到？。公用：、共：用、共墙等关系【的应当取得相邻建筑！所有权人《同意并签订书面【协议： ， 第：。十五条？ 村民建房资格【的认定程序: 】   ？ （一）村民向村】小组提出申请经【村小组同意》后报村？委，会村委会初审并进行！公示（公示期为7天！），初审和？公示情？况报乡镇人民政府（！街道办事处）—； ：   ？  （二）乡镇人】民政府？（街道办事处）对】。村民建房资格进行审！查对符合建》房资格的予以认定并！登记：。造册 第》十六条？ 村：民建房审批程序 ！    对经认定符！合，建房资格的村—民建房申请区别情况！按下列程序予以审批！  ？  ： （一）《单独申请宅基地建】房，。的由乡镇《人民政？府，（，街道办事处）牵头】会同规划《、国土分局定期联审！（每月一次）根据】已批准的村》庄规划踏勘选址在1！0天：内完成审核审核同意！后分：别报：经月湖区政府（【鹰潭：经济技术《开发区管委》会、市信江新区【管委会）批准由规划！。、国土分局分别核发！。。。规划许可证、用【地批准？书     （二！）集中？兴建多层住宅或高层！居住小区的由村集体！。向，乡镇人民政府（街】道办事处）提—出申请乡镇》人民政府《（街道办事处）会】同规划？、国土分局》根据已批准的—村庄规划进》行踏勘选址在2【。0天内完成建—设，功能规模《的审核经月湖—区，。政府（鹰潭经济技】术开发区管委会、】。市信：。江新区管《委会）？同，。意，后，由乡镇人民政府（街！道办事处）》组织编制规》划设计再按基本建设！程序：报市有关部门办【理立项、《规划、土地、—建，设等各项审批手续】 第十七条— ， 新：建多：层及高层住》宅小：区的免收行政性规费！配套建？设资金由市、区（】管委会？）两级政府统—筹协调解决 第】十八：条， ，村集体不得将集中新！建的住宅出售给非本！村集体组织村民和】城，镇居：民 ： 第四章 【 ：监督检查《及法律责任 — 第十九条 对村民！违，。法建房各《级监管？部门及城管执法机构！。应当按照市政府规定！的职：责，分工依法实施—监督查处 第二】十条 对违法建房！有关部门《或单：位不得？为其办理水、电、】气，、通讯等设施以及】有关经营《许，可手：续 ？第二十一条 规划】、国：土、建设、城管等】部门及乡镇人—民政府（《街道办事处）应当依！法履行监管》职责对在村民建房审！核、批准以及监管查！处等工作中玩忽【职守、滥用职—权、徇私舞》。弊的由其所在单位或！者上级主管部门给】予行政处分》；构成？犯罪的依法追—究刑事责任 第】。。二十二条《 ，市城市规划区外的周！边乡镇？（街道、场）即余】江县的中童、洪湖（！刘垦）、《白塔渠、水》产场；贵《溪市的志光、余家；！龙虎山风《景名胜区的龙虎【山、上清等区域【其村：民建：房应参照市》中心城？规划区中的规—。划控制区范围—进行：管理 第二—。十三：条 本办法实施中！的具：体问题由《市政府法制办负责解！释 第二十—四条 本《办法自发布之日起】施行2？00：0年市？政府制？。订的鹰潭市城市规】划区村？民建造私有》。住，宅管理？办法（市《政府21号令）同】时废：止 附件规划】区村：民建房分区管理【范围及边界 —     村民建房！管理适用范围为15！3.7平方公里与中！心城规划区用地【面积一？致根据城市总体【规划和实际情况对】村，民建房管理按—核心区？、中心区和规—划控制区三》类区域分类》管理具体情况如下 ！ 1.核心区  ！ ， ， 指老中心》城区建成《区和信江新区一期】建，设区具体范围—。。。东至童家河》南至铁路线西至白露！河，北至：。纬，一路和鹰东连接线 ！ 2.中心区 【  ：   指中心—城区202》0年城市建设用地】（48.5》平方公里）除村民】建房管理核心—区外的其它》区域及信江新区北】区具：体范围     ！鹰东片区东至纵十】一路南至童》家河西至信江—河北至？横一路；沪》昆铁路线以南—。片区：东至铁路线与32】0国道交汇处南至】工业九路《和七纬？东路西至一经路北至！沪昆铁路线；鹰西片！区东至信江河和【白露河南至铁北路】西至十六号路北至】鹰西北路；信—江新区北区（约15！平方公里） — 3：. 规划控制区【     指【中心：城规：划区（1《53：.7平方公》里）除村民建房【管理核心区、中【心区：外的：其它区域《具，体，范围  》   东至童家镇行！政边界南至》四青、白露街—道办行政边》界西至白露街道办行！政边界北至杭南长】。客运专线规划线位】 《