！ 鹰潭市城市【规划区村民建房【。管理办法 第！一章 总 则 第！一条　为规》范本市城市规—划区村民建房管理提！升城市形象提高【城市建设管理水【平依据中华人—民共和国城》乡规划？法、中华人民共【和国土地管理法【和江西省《城乡规划条》例等相关法律法【规结合本市实际制】定本办法《 第二条 在本！市城市？。规划区？内的村民利用本村】集体：土地建？房的应当遵》守本办法 — ，   本办法—。所，称城市规《划区：是，。。指，。鹰潭市城《市总体规《划 （200—7-202》0）所确定的城市规！划范围 第—三条 本办》法将规划区划为核】心区、中心区—和，规划控制区三个区】域对村民建》房实行分区管理三】个区域的范》。围及边界《见附件  —   鹰东大道【、，鹰西大道、鹰—南，。大道：、鹰雄大道、—龙，虎山大道、2—06国道《、320国道两侧】在规划控制》的范围村民建—房管理？还应按照关》于加强鹰雄大—道等主要道路两【。侧村民建《房规划控制的—通知（鹰府》办字〔？2，008〕78—号）的规定》执行 第四条 规！划区村民建》房管：理，的，基本原则 》    《 （一）统筹兼顾】原则既服《从城市？规划又维护村民依法！享有的建房》权益；既注重近期建！设又兼？顾长：。远发展 《   ？ ， （二）集中—安排、？配套建设原则充分发！挥土地效益提高【土地利？用价值整理村庄现有！。空闲地原《则上以村委》会或自然村为 【单，元集中？成片配套建设实行统！规统建或统规联建 ！     》（，三）坚持“一户【一宅”？原则严格清理“空心！村”、“《空心房”和一户多】宅违法占《地建房   【  ：。（四）与城市—。建设相协调原则坚】持高起点规划—、高：标准建设实现—与，城市居住小区及周边！。环境协调统一 第！五条： 市城乡规划行政主！管部门负责规划【区村民建房规划管理！与，指，。导；     】。月湖区？政府、鹰潭经济技术！开发区管委会、市信！江新区管委》会分别？负责：辖区内的《规划区村民建—房综合管《理协调及建房用地审！批；： ：    月》湖区（鹰潭经济【技术开发区、市【信江新区）规—划分局负责辖区村】民建：房的规划审核发证】；国土？分，局负责辖区村民建房！用地审？核发证；    ！ 市国土、建设、房！管、城？管等：。部门按？照各自职责分别负】责村：民建房的相关管理】工作；  —   村民所—在乡镇人民政府（】街，道办事处）负—责村民建房》资格认定、》村民建？房初审和村民住【宅小区建设的组织实！施 第二章【。 规划及用地管【理 第六条 【 对规划区村—民，建房实行分区管理和！分类：指导：按 以下途径解决村！民建：房或住房需》求     （一！）核心？区为禁建区》禁止村民单独分散建！房推进 “》城中村”改造解决“！。城中村”《脏、：乱、差问题》和村民住房需—求 《    （二—）中心区为控建区】禁止村民单独分散建！房村民建房》。按照批？准的村庄规划—综合配套《新建多层或》高，层住：宅小区？在不：影，响城市规划的前【。。。提下经批准》可以翻？建旧房和进》。行危房改造 【    《（三）规划控—制区为适建区村【民经批准可以按照村！庄规划新建》三层以？下（含？三层）住宅；—鼓，励集中？新建：多，层或高层住宅小【区解：决村民？住房：需求     鼓！励村：民以宅基地换房【具体办法另行规定 ！     具备建】房，资，格而无宅基地的【“城中？村”：村民在改变村民身份！后可以？经申：。请享：受经济适用房、公租！房或廉租住》房，保障 《第七条 村民建房应！当符：合村庄？。。规划：村庄规划《应，当根据城市总体规划！、控制性详细规划及！。土地利用总体规划编！制 第八条 村】庄规划由月湖—区政府(鹰潭经济】技术开发区》管，委会、市信江新区】。管委会)组织编制市！规划部？门组织专《家评审并报市规划委！员会审议经》市人民？政府审批《后实施规划审批实行！批前公示《。和，批后公？布制度  —   村庄规—划在报送审批前应】当经村民《会议或者村民代表会！议讨论同意 — ，第九条 月—湖区政府、鹰潭【经济技？。术开：发区管委会、市【信江新？区管：。委会要确保规划【编制及？村民建房《管，。理经费不《得，。以任何理由》和形式？向村民收费 【第十条 集【中兴建多层或—高层住？宅小区的核心区和中！。心区人均建筑面积】不得超过50—平方米规《划控制？。区人：均建筑面积不得超】过60平方米核定建！房面积时建房户家庭！人，口少于？三人的按三》人计算？ ：  ：  ：。规划控？制，。区村民申请宅—基地建房的宅基地面！积不：得，超过12《0平方米建筑面【积不得超过360平！方米 第十—一条 规划控制区】内已有？。住宅的村《民申请？建房必须拆除原有住！房并向？村，集体组织退回原有宅！基地（包括房屋附属！。设施用地）》对先建后拆》的申请人应》当，与村委会签订协议承！诺，在新建住宅》竣工后3个月内【拆除原？。有住宅退回》原宅基地并在建【房申：请，批准后向乡镇政府（！街道办事《处）交纳5000元！履约保？证金：在拆除旧房并退回】原宅：基地后？保，证，金予以返还》。；对新建住房后不】拆除：旧房并？退回原宅基地的保】证，金不：予，以返：还相关部门将—对原有房屋》进，行强制拆除后收【回宅基？地 第三章 建！房审批 第十二】。条 村民符合—下列情形之一—的具：备建房资格 —     （一）】属于：本集体经《济组织成员》且在本村《居住、达到法定【结婚年龄符合—。分户条件且人均居】住建：筑面积不《足50？平方米的；》     （二】）因征？地拆迁？或村庄？改造需安《置的；     ！（三）？经市房地产行—政主管部门指定的房！屋鉴定机《构鉴定属《D类：危，。房且无？。其，他居所的； —     》（四）法律法规规】定可以申请建房的其！他情：形   》  核定人均居住】面积时独生子女【可以按两《人计算？ 第十三》。条 有下《列情形之《。一的不予批准建【房，申请 《    （一—）不符合城》市规划、土地利【用，总体规划和村—庄规划的；   ！。  （二）出租、】出卖或者以其他【。形式：非法：转让宅基地及—其地上？。建筑物或者将—住宅改作它》用的；    】 （三）《不同意拆除违—法违规建房的—； 第十四条【 村民申请》建房时应当》。提交以下材料—     （【一）个人建》房申请； 》。   ？  （二）》。户口本和身份—证结婚证等户籍【身份证明；》   《  （三）》家庭现有住房情况资！料     在原！址改建的还应提供】由村委？会出具的宅基地【权属使用证明或【者房屋权《属，证明；  —  ： 拟建房屋与相邻建！筑毗连或者涉及【到公用、共用、共】墙，等关：系的应当《取得相邻建筑所【有权人同意并签订】书面协议 第十五！条，。。 村：民建房资《格的认？定程序:  【   （一）村【民向村小组提出【申请：。经村小组同》意后报村委》会村：委会初审并进行公示！（公示期为7天）初！审和公示情》况报乡镇人民政府】（街道？办事处）；   ！  （二）乡镇【人，民政府（街道办事处！）对村民建房资格进！行审查对《符合建房资格—的予以认定并登【记，造，册 ： 第十六条》 村民建房审批程序！     对经】认定符合建》房资格？的村民建《房申请区别情况按】下列程序予以—审批 ？     （一）单！。。独申请宅基地建【房的由乡镇人民政】府（街道办事—处）牵头会同—规划、国《土分局定期》联审（每月一次）根！据，已批准的村庄规【划踏勘选址在—10天？内完成审核审核同】意后：。分，。别报经月湖区政【府（鹰潭经济技术】开发区管委会—、市信江新》区管委会）》批准由规《划、国土分局分【别，核发规划许可证【、用地批准书  ！   （二）集中】兴建多层《。住宅或高层居住小】区的由村《集体向乡《镇人民政府（街道】办事处）提出—申请乡镇《人，民政：府（街道办事处）】会，同规：划、：国土分局根据已批准！的村庄规划》进行踏勘选址在2】0天内完成》建设功能规模的审核！经月湖？区政府？（鹰潭？经济技术开发区管】委会、市信江新区管！委会）同意》后由乡？镇人民政府》（街道办《事处：。）组织编制》规划设计再按基本建！设程序报《市有关部门办—理立项、《。规划、土地、建设】等各：项审批手续 第十！。七条 新》建多层及高层—。住宅小区的免收【行政性规费配套建】设资金由市、—区（管委《会）：两级政府统筹—协调解决 第十八！条 村集体不得将集！中新建的住》宅出售给非本村【集体组织村民—和城镇居民》 ， ：第四章 监】督检查及法律责任】 ， 第十？九，条，。 对村民违法建【房各级监管部门及城！管执法机构应当【按照市政府》规定的职责分工依】法实施监督查处 】 第二十条 — 对违法建》房有关部门或—单位不得为其办理水！、电、气、通讯【等设施以及有关【经营：。。许可手续 第二】十一条 规划、国土！、建：设、城管等部门及】乡镇人？民，政府（街道办事处）！应当：依法履行监管职【责，对在：村民建房审核、批】准以及监管查处等工！作中玩？忽职守、滥用职权】、徇私舞弊的—由其所？在单位或《。。者上级主管部门给予！行政处分；构成犯罪！的依法追究刑事责】任 第《二十二条 市城【市规：划区外？的周边乡镇（街道】、场）即余江县【的中童、洪湖（刘】垦）、白塔渠、水】产场；贵溪市的志】光、：余家；龙虎山风景】。名，。胜区的？龙虎山、上清等区】域其村民建房应参】照市中心城规划【区中的规划控—制区范围进行管理 ！ 第二十《三条 本》。办法实施中的—具，体问题由市政府法】制办负？责解释 《 第：二十：四条 本办法自发布！。之日起施行200】。0年市政府制订的】。。鹰潭市城市规划区】村，民建造私有》住宅管理办法（市】政府：21号令《）同时废止》 ， 附？件规划区村民—建房分区管》理范围及边界  ！   村民建—房，管理：适用范？围为153.7平方！公里与中《心城规划区用地面】积一致根据城市【总体规划和》实，。际情况？对村民建《房管理按核》心区、中心》区和：规划控制区三类【区，域，分类：管理：具体情况如下 【。 1.核心区— ，。 ， ，   指老》中心城区建》成区和信江新区一】期建：设区具体范围东【至童家河《南至铁路线西—至，白露河北至纬一【路和鹰东连接线【 2.中心区 】     指—中心城区2020年！城市：建设用地《（48.5平—方，公，里）除村《民建房管理核心【区外的其它区域及】信江：新区北？区，具体范围 》   ？  鹰东片区东【至纵十一路南至童家！。河西至信江》河，北至横一路；沪昆】铁路线？以南片区东至铁【路线：。与32？0国道交汇处南【至工业九路和—七纬东路西至一经路！北至沪昆铁路线；鹰！西片区东《至信江河和》。白露：河南至铁北》路西：至十六号路北至鹰西！北路：；信江新《区北区（约》。15平方公里—） ？3.： 规：划，控制区  —   指中心城【规划区？（153.7平【方公里）除村—。民，建房管理核心—区、中心区外的其它！区域：具体：。范围 《  ：  东？至童家镇《行政边界南》至四青、白露街道】办行政边《界西至白露街道【办行政？边界北至杭南长客】。运，专线规划线位 【 ？