， ？ ？ 鹰潭市【城市规？。划区村？民建房管《理办：法 第一章 ！。总 则 《 第一？条　为？规范本市城市规划区！。村民建房管》理提升城市形象提】高城市建设管—理，水平依？据中华人民共和【国城乡规划》法、中华人民共【和国土地管》理法和江《西省城？乡规划条例等相关】法律：法规结合《本市实际制定本办法！ 第二条 在本！市城市？规，划区内？。的村民？利，用本村？集体土地建房—的应当遵守本办【法  《   本办法所【称城：市，规，划区是指鹰潭市【城市总体规划 （】2007-》2020）所—确定：的城市？。规划范围 —第三：条 本？办法将规划区划为】核心区、中》心，区和规划控制区三个！区域对村民建房【实行分区《管理：三个区域的范围【。。。及，。边界见附件  】   鹰东大道【、鹰西？大道、鹰《。南大道、《鹰雄大道、龙虎山】。大道、？206国道》、320《国道两侧在规—划控制的《范围村？民建房管理》还应：按照关于加》强鹰雄大道等主要道！路两侧村民建—房规划控制的通知（！鹰府办字〔2008！〕7：8号）的规定执【。行 第《四条 规划区村民建！房管：理，。的基：本，。原则  》   （一）统筹】兼顾原则既服—从城市规划又维护】村民依法享有的建】房权益；既注重近期！。建设：又兼顾？长远：发展 《    （二）集中！安排、配套建设【原则：充分：发，挥土地效益提高【土地利用价》值整理村《庄，现有空？闲，。地原则上以村—委会或自然村为 单！元集中？成片配套建设实行统！。规，统建或统规联—。建，   《  （三《。）坚持“一户—一宅”原则严—格清理“空心—村”、？“空心房”和—一户多宅违法占地】建房 《    （四—）与城市建设—相协调原则坚持高】起点规划、高标【准建设？实现：与城市居住小区【。及周边环《境协调统一》 第五条 市【城乡规划行政主管部！门负责规划区—村民建房《规划管理与指导【。；     月湖！区政府、鹰》潭经济技术开发区管！委会、市信江新区管！。委会分别负责—辖区：内的规？划区村民建》房综合？管，理协调及建》房用地审批》。；，     月湖】区（鹰？潭经济技术开发区、！市信江新区》）规划分《局负责辖区村民建】房的：。规划审核发证；【国土分？局，负责：辖区村民《建房用？地审核发《证；    【 市国土、建—设、房管、城管等部！门按照各自》职责分别负责村【民建房的相关管【理工作； —    村民所在】乡镇人？。民政府？（街道办事》处）：负责村民建房资格认！。定，、村民建房》初审和村《民住宅？小区建设的组织实施！ 第二章— 规划及用地管【理 第六条 对！规划区？村民：建房实行分区管【理和分类指》导按： 以下途径解—决村民建房或住房需！求  《   （一）核【心区为禁建区禁止村！。民单独分散》建房推进 》“城中村”改—造解决“城中村”脏！、乱、？差问题？和，村民住房《需求 》    《。（二：）中心区为控建区禁！。止村民单独分—散，建房村民建》房按照批准的村【庄，规划综合《配套新建多层或【。高层住宅小区在【不影响城市》规划的？。前提：下经批准《可以：翻建旧房《和进行危房改—造    — （三）规》划，控制区为《适建区村民》经批准可以》按照村庄规》划，新建三层以下（含三！层）住宅；鼓励集】中新：建，多层或高《层住宅？小区解决村民住房需！求     【鼓励村民《以宅基地换》房具体办《法另行？规定   —  具备建房—资格而无宅》基地的？“城中村”》村民在改变村民身】。份后可以经申—请享：受，经济适用房、—公租：房，或廉租住房保障 】 第七条《 村民建房应当【符合村庄规划村庄】规划应当根据—城，市总体规划、—控制性详细规划及土！地利用总体规—划，编制 第》八条 村庄》规划由月湖区政府】(鹰：潭经：济技术开《发区管？委会、市信江新【区管委会)组织编制！市规划部门组织【。。专家评审并报市规划！。委员会审议经市人】民政府审批后实施】规划审批实行批【前公示和批》后公布制度   ！  村庄规划在报】送审批前应当经村】民，会议或者村民代表会！。议讨论同意 — 第九条 月湖区！政府：、鹰潭经济技术开发！区管委会、市信江】新区管？委会要确保规划编】制及村？民建房管理经费不得！以任何理由》和形式向村民收费 ！ 第十条 【集中兴建多层—或高层住宅》小区的核心区和【中心：区人均建筑面积不得！超过5？0平方米规划控【制区人均《。建筑面积不得超过】60平方《米核定建房面积【时建房户家庭人口少！于三人的按三人【计算 《 ，。   规划控制区】村民申？请宅基地《建房的宅基》地面积不得超过【120平方米—建筑面？积，不得超？过360平方米 ！第十一条 》规划控制区内已有住！宅的村民申请—。建房必须《。。拆，除，原有住房并向村【集体组织退回原【有宅基地（包括房屋！附属设施《用地）？对先建后拆》。的申请人应当与村】委会签订《协议承诺《在新建住宅竣工后3！。个月内拆除原有住宅！退回原宅基地并【在建房？申，请，批准后向《乡，镇政府（街道办事处！）交纳5000元履！约保证金《。在拆除旧房》并退回原《宅，基地后保证》金予以返《还；对新建住房【。后不拆除旧房—并退回原宅基地的】保证金不予以—返还：相关部？门将：对原有房屋进行强】制拆除后收回宅基】地，。 第三章 【建房审批 第【十二条 村民符合】下列情形之一—的具备？建房资格    ！ （一）属于—本集：体经：济组织成员且在本村！居住：、达到法定结—婚年龄符合分户条件！且人：均，居住建？筑面积不足50【平方米？。的，；     （二！）因征地拆迁—。或村庄改《造需安置的； 】 ，   （《三）经市房地—产行政？主，管部：门指定？的房屋？鉴，定，机，构鉴定属D》类危房？且，无其他居所》的；  》  ： ，（四）法律法规【规定可以申请建【。房的其他情形  ！   ？。。核定人均居》住面积时独》生子女可以按两人】计算 第十三条 ！。有，下列情形之一的【不予批准《建房申请   】  ：（一）不符》合城市规划、土地利！用总体规划和村庄规！划，的；    【 （二）出租、出卖！或者：以其他形式非法【转，。让宅基地及其地【上建筑物《或，者将住宅改》作它用的； —     （三【）不同意《拆除：违法违规建房—的； 第十四条】 ，。村民申请建房—时应：当提交以下》材料   —  （一《）个人？。建房申请；   ！  （二《），户口本和《身份证结婚证等户籍！身份证明；   ！  （三）家—庭现有？住房情况资料  ！。   在原址改建】的还应提供由村【委会：出具：。的宅基？地，权属使？用证：明或者？房屋权？属证明； —    《拟建房屋与相邻【建筑毗连或者涉及到！公，用、共用《、共：墙等关系的应—当取得相邻》。建筑所有《权人同意并签订书】面协议 第—十，五条 村民》建房资格的》认定程序:   ！  ：（一）村民》向村小组提出申请经！村小组？同意后报村》委会：村委会初审并进行】。公示（公示期为7天！）初审和公示情【况报乡镇人民—政府（街道办事处）！；  《   ？（二：。）乡镇人民政府【（街：。道办事？处）对村民》建房资格进行审【查对符合建》房资格？的予以认定并登【记造册？。 第？十六条 村民建房】审批程序 》。    《 对经认定符合【建，房，资格的村民建房【申请区？。别，情况：按下列程序予以审批！     （一】）单：独申请宅基地建【房的由乡镇人—民政府（街道办【。事处）牵头会同【规划：、国土分局定期联】审（每月一次）根据！已批准的村庄规划踏！勘选址在1》0天：内完成？审核审核《。同意后分别报—经月湖区政府—（，鹰，潭经济技《术，开发区管《委会、市信江—新，区，管委会？），批准由规《划、国土分局—分别核发规划许【。可证、用地批准书】   《  （二）集—中兴建多层》住宅或高层居住【小区的由村集—体向乡镇人民政府（！街道办？事处）？。。提出申请乡》镇，人民政府（街道办事！处）会同规》划、国土分局根【据已批准的村—庄规划进行踏—勘选址在20天【内完成？。。建设功能《规模的审核经—月湖区政府（鹰潭】。经济技术开》发区管委会、—市信江新区管委【会）同意后》由乡镇人民政府【（，街道：办事处）组织编制】规划设计再按—基本建设程序报【市有关部门办理【立项、规划、土地、！建设：等各项审批手续 ！第十七条 —新建多层及高层住】宅小区的免收行政】性规费配《套，建设资金由市、区】（管委会）》两，级政府统筹》协调解决 》 第十八条》 村集体不得将【集中新建的住宅出售！给非本？。村集体组织村民【。和城镇居民 第！四章 监【督检查及法律责【任， 第？十九条 对》村民违法建房各级】监管部？门及城管执法机构应！当按照？市政府？规定：的职责分工依法实】。施监督查处 — 第二十《条 对违法建房】有关部门或单位【不得：为其：。办理水、电》、气、通讯等设施以！及有关经《营许可？。手续：。 第二十一条 规！划、：国土、建设、城管】等部门及乡镇人【民政府（街道办事处！）应当依法履行【监管职责对在村【民建：房审核、《批准以及监管查处】等工作？中玩：忽职守、滥用职权、！。徇，私舞弊的《由，其所在单位或者上】级主管部门给予【行政处分《；构成犯罪的依法】追究刑？。事责任 》第二十二条 市城】市规划区外》。的周边乡《镇（街道、场）【即余：江县的中童、洪【湖（：刘垦）？、白塔渠、水产场】；贵溪？市的志光、余家【；龙虎山《风景名胜区》的龙虎？。山、上？清等区域《其村民建房应参照市！中心城规划区中的规！划控制区《范围进行管理 第！二十：三条 本办法实施！中的具？体问题由《市政：府法制办负》责解：释 第二十四【条， 本办法自发—布，之日：起施行2000年市！政府制？订的鹰潭市城市【规划区？村民建造私》有，。。住宅管理办法（市政！府，21号令）同时【废止 《。 附件规划区—村民建房《分区管理范围—及，边界 《   ？ ，村，民建房管理适用范围！为1：。。53：.7平方公里与中心！城规：。划区用地面》积一致根据城—市总体规划和实【际情况对村》民，建房管理按》核心区、中心区和规！划控制？区三类区域分类管理！具体情况如下 】1.核心区 【    指老中心城！区建成？区和信江新区一期建！。设，区具体范围东至童家！河南至铁《路线西至白露—。河北至纬一》路和鹰东连》接线 2.中【心区：。 ，。 ，    指中—心城：区2：02：0年城市建设用地】。（48.《5平方公里》。）除村民建房管理核！心区外的其它区域】。及信江新《区北区？具，体范围 》    鹰东—片区：东至纵十一路南至】。童，家河西至信江河北至！横，一路；沪昆铁路【线以南？片，区东至铁《路线与320国道交！汇处南至工业九路】和七纬东《路西至一经》。路北至沪昆》铁路线；鹰西片区】东至信江河和白【露河南至铁北路【西至十六号路—北至鹰西北》。路；信？江新区北《区（约15》。。平方公里）》 3. 》规划控制区》 ：   ？ 指：中心城规划区—（153.7平方】公里：。）除村民建房管理核！心区、中心区外【的，其它区域《具体范围   】  东至童家镇【行政边界南》至四青、《白露街道办行政【边界西至白》露街道？办行政边界北至杭】南长客运专》线规划线位 — ？