！ 鹰潭市城市【规划区？。村民建房《管理办法 【 ，第一章 总 则 ！第一条　为规范本】市城市规划区村民建！房管理提升城—市形：象提高城市建设【管理：水平依据中华人民】共和国？城乡：规划法？、中：华人民共和国土地】管理法？和江西省《城，乡，规划：条，例等相关法律法【规结合本市》实际制定本办—法 ： 第二条《 ：在本市城市规划【区内的村民》利用本村集体土地建！房的应当遵守—本办：法     本办！法所称城市规划区】是指鹰潭市城市【。。总体规划 （2【00：7-20《20：）所：确定：的城市规《划范围 第三【条 本办法将规划区！划为：核心区、中心区和规！划控制区三个区域】。对村民建《房实行分区管—理，三个区域的范围及】边界：见附件     ！鹰东大道、》鹰西大？道、鹰南大》道、鹰雄大》道、龙虎《山大道、《20：6国：道，。、32？0国道两《侧在规划《控制的范围村民【建房：管理还应按照关【于加强鹰雄大道等】主要道路两侧村【民建房规划控制的通！知（鹰府办字〔20！08〕78》号，）的规定执行 】第四条？ 规：划区：村民建房管理的基本！原则  》   （一》。。。）统筹兼顾》原则既服从城市规】划又维护村》民依法享有的建【房，权益；既注重近【期建设又兼顾长远发！展     （】。二）集中安排、配套！建设：原则充分发挥—土地效益提高—土地利用价值整【理村庄现有》空，闲地原则上以村【委会或自然村为【 单元集中成片配】套建设实《行统规统建或统规】联建 ？   ？  （三《）坚持“《一户：一宅”？原，则严格清理》“空心村”、—“空心房”和一【户，。多宅：违法占地建房  ！   （四》）与：城市建设相》协调原则坚》持，高起点规划、高【标，准建设实现与城市】居住小区及》周边环境协调统一】 ：第五条 市城—乡规划行政》主管部门负责规【划区村民建房规【划管理与指导；【     月【湖，区政府、鹰潭—经济：技，术开发区《。管委：会、市信江新区管】委会分别《负责辖区内的规【划区村？民建房？综合：管，理协调及建》房用地审《批；     】月湖区（鹰潭经济技！术开发区、市信江新！区，），规划分局负责辖【区村民建房的—规划审核发证；【国土分局负》责辖区村民建房用】地审核发证》； ：     市—国土、建设、房【管、城管《等部门按照各自【职责分别负责村民建！房的相关管理工作；！     村民所！在乡镇人《。民政府（街道办【事，处，）负责？村民建房资格—认定、村民建房【初审和村民住宅小区！建设的组织实施 】 第二章》 规划？及用地管理 — 第六条 —对，规划区村民建房【实行分区管理和【分类指导按 以下】途径解决村》民建房或住》房需求 《     （一）核！心区为禁《建区禁止村民—单独分散建房—推进 “城》中村”改造解决“城！中村：”脏、乱、差—问题和？村民住房需求— ？   ？ （：二，）中心区《。为控建区禁止村民】单独分散建房村民】建房按照批准的村】庄规划综合》。配套新建多层—或高层住宅小区在】不影响城市规划的前！提下经批准》可以翻建旧房和进】行危房改造》    》。 （三）规划—控制区为适建区村】民经批准《可以按？照村庄规划》新建三层以》下（含三层》。）住宅；《鼓励集中新》建多层？或高层住《宅，小区解决村民—住房：需，求     鼓励！村民以宅《基地换房具》体办法另行规—定    — 具备建房资格而无！。宅基地的“城中【。村”村？民在：改变村民身》份后可以经申—请，享受经济适用房【、公租？房或廉租住房—保障 第》七条 村民建—房应当符合村庄【规划村庄规划应当根！据城市总体规划、控！制性详细规划—及土地利用总—体规划编制 第八！。条 村？庄规：划由月湖《区，政府(鹰潭经济技术！。开发区管委会—、市信江新区管委】会)组织编》制市规？。划部门组织专家评】审并报市《规划委员会审议【经市人民政府审批】后实施规划审批【实行批？前，公示：和批后公布制度 ！   ？ 村庄？规划在报送审批前】应当经村民会议或者！村民代表会议讨【论同意 》第九条 月湖区政！府、鹰潭《经，。济技术开发区管委】会、市信江新区管】委会要确保规划【编制及村民建—房管理经费不—得以任何理由和【形式：向村民收费 第十！条 《集，中兴建多层或高层住！宅小区的核心区和】中心区人均建—筑面积？不得超？过50平方米规划】。控制区人均建筑面积！不得超过60平方米！核定：建房面积时建—房户家庭《人口少？于三人的按三人计算！     —规划控制区村民申请！宅基地建《房的宅基《地面积？不得超？。过1：20平方米建—筑面积不得》超过36《0平：。方米 第十一条】。。 规划控《制区内？已有住宅的村民【。。申请建房必》须拆除原有住房【并向村集《体组织退回原—有宅基地（包括房】屋附属设《。施用地）对》先建后拆的申请人应！当与村？委会签订《协议承诺在》新建住宅竣工后【3个月内拆除原有住！宅退回原宅基地【并在：建房申请批准后【向乡镇政府》（，街，道办事处）交纳【5，0，00元履约保证金在！拆，除旧房并退回原【宅基：地后保证金予以返】还；对新建住房后】不拆除旧房并退【回原：宅基地的保证—金不予？以返还相关部门将对！原，有房：。屋进行强制拆除后】收回宅基《地 第三章 】建房审批 第十二！条 村民符合—下列情形之一的【具，。备建房资格 —  ：   （一）属于】本集体？经济组织成员且在】本村居住、达到【法定结婚年龄符合】分户条件且人—均居住建筑面积不足！50平？方米的？；    — （二）因》征地拆迁或》村，庄改：造，需安置的； 【 ， ，  （三）经市【房，地产行政主管部门】指定的房屋鉴定【机构鉴定《属D：类危房且无其他居所！。的；： ，。    《 （四）法律法规规！定可以申请建房的】其他情形《   《  核？定人均居住》。。面积时独《。生子女可《以按两人计算— 第十三条 有】下列情形之》一的不予批》准建：房申请？     —（一）不符合城市】规划、土地利用总体！规划和村庄》规划的；    ！ （：二）出租、》出卖或者《。以其他形式非法转】让宅基地及》其地上建筑物或【者将住宅改作它【用的；？     （【三）：不同意拆除违法违】规建房的； — 第十四条 —村，民申请建房时—应当提交以下材料】     —（一）个人建—。房申请；  【   （二）—户口本和身份证【结，婚证等户籍身份证明！；     （三！）家庭现有住—房情况资料 —     在原【址改建的还应—提供由？。村委会出具的宅基】地权属使用证明或者！房屋权属证》明；     】拟建房屋与相邻建筑！毗连：或者涉及到公用【、共用、《共墙：等关系的应当—取得相邻建筑—所有权人同意—并签订？书面协议 第十五！条 村民建房资格的！认定程序:   ！ ， （一）村民—向村小组提出申【请经：村小：组同意后报》村委：会村委会初审—并进行公示（公【示期为？7，天）初审和公示情况！报乡镇人民政府（】街，道办事处）；  ！   （二）乡【镇人民政《府（：街道办事处）对村民！建房资格进行—。审查：对符合建房资—格的予以认定—并登记造册 第】十六：条 村民建房审【。。批，程序    【。。 对经认定符合【建房资格的》。村民建房申请区别】情，况按下列程序予【以审批？     （【一）单独申请宅基地！建，房的由乡镇人—民，政府（街道办事【处）牵头会》同，规划、国土分—局定期联审（每月一！次，），根据已批准的村庄规！划踏：勘选址在10天内完！成审核审核同意后】。分，别报经？。月湖区政府（鹰潭】经，济技术开发区—管委会、市》信江新区管委—。会）批准由规划、国！土，分局分别核发—规划许可证、用地批！准书     】（二）？集中兴建《多层住宅或高—层居住小区的由村集！。。。体向乡镇《人，民政府（街道—办事处）提出—申请乡？。镇人民政府（街道办！事处）会同》。规划、国土分局【根据已批准的村庄】规划进行踏勘—。选址在20天内【完成建设功能规【模的审核经月湖【区政府（鹰》潭经济技术》开发区？管委会、市》。。信江新区管委会）】同意后由《乡镇人民政》府（街道办事处【。）组织编制规划设】计再按基本建设【程序：报市有？关部门办理立项、】规划、土地、建设】等各项审批手续 ！第十七条 —新建：多层及？高层：住宅小区的免收行】政性规费配》套建设资金由—。市、区（管委会）两！级，政府：。统筹协调解决 】第，十八条 村》集体不得将集中【新，建的住？宅出售给非本—村集体组织》。村民和？城镇：居民：。 第四》。。章 监督检】查及法律责任 】第十九条《 对村民违法建房各！级监管部门及城管】。执，法机构应当》按照市？政府规？定的职责分工依【法实施监督查处 】 第二十条 对违！法建房有关部门或单！位，不得为其办理—水、：电、气、《通讯等设施以及有】关经营许可手续 】 第：。二，十一条 规划、国土！、建：设、：城管等部门及乡镇人！民政：府（街道办事处）应！当，依，法履：行监管职《责对在村民》建，房，审核、批准以及【监管：查处：等工作中玩忽职守】。。、滥用？职权、徇私舞弊的】由其所在单位—或者上级主管部门】给予行政处分—。；构：成犯罪的依》。法追究刑事责—任 第二十二【条， 市城市规划区【外的周边乡镇（街】道、场）即余江【县的中童《、洪湖（刘垦）【、白塔渠、》。水产场；贵溪市的】志光、余家；—龙虎：山风：景名胜区《的龙虎山《、上清？等区域其村民建房】应参照市中心城规划！区中的规划控制区范！围进行管理 第二！十三：。条 本办法实施】中的：具体问题由市—政府：法制：办负责解《释 第二十—四条 本办法自发布！之日起施行2000！年市政？府，制订的鹰《潭市城市规》划区：村民建造私有住【宅管理？办法（市《政府：21号令）》同时废止 — 附件规划区村【民，建房分？区，管理范围及边—界，   《  ：村民：建房：管理适用范围—。为15？3.7平方公—里与：中心城规划》区，用地面积《一，致根据？城市总体规划和实】际，情况对村民建房管】理按：。核心区、中心区【和规划控制区三类区！域，分类管理具》体情况如《下 1.》核心区   【  指？老中心城区》建成：区和信江新区一【期建设区具体范围】东至童家河》南至铁路线西—至，。白露河？北至纬一路和—鹰东连接线 【2.中心区 【。 ，   指中心城区】2020年城市建设！用地：（，48.5平方公里）！。除村：民建房管理核心【区外的其它》区域：及，。信江新区北区具体】范围： ：    鹰东—片区东至纵十一【路南至童家河西【至信江河北至横一】路；沪昆铁路线【以南片区东至铁【路线与？320国道》交汇处南至工—业九路和七》纬东路西至一经【。路北至？沪昆铁路《线；鹰西片》区，东至信江《。河和白露河》。南，至铁北？路西至？十六号路北》至鹰西北路；—。信江新区北区（约】15平方公里）【 3.《 规划控制区 【     》指中心城规划区【（153.7平方】公里）除村民建【房管理核心区、【中心区外的其它区域！。具体范围    ！ 东：至童家？镇行政边《界南至四《青、白露街道—办行政边界西—至白：露街道办行政边界北！至杭南长客运专线规！划线位？。 ， ？