： ：。 【鹰潭市？城市规划区村民【建房管理办法— 第一章 总！ ，则 第一条　为规！范，本市城市规划区【村民建？房管理提升城市【形象提高城市建【设管：理，水平依据《中华人民共和国城乡！规划法？、中华人民共和国土！地管理？法和江？西省城乡规划—条例等相关法律法规！结合：本市实际制定本办法！ 第二《条 在本市—城市规？划区内的村》民利用本村集体土】地建房的应当遵守】。。本办法     ！本办法所称》城市规划区是指鹰潭！市城：市总：。体规：。划 （？200？7，-2020）所【确定的城市》规划：范围 第三条 】本办：法将：规划区划为核—心区、中心区和规】划控制区三》个区域对村民建房】实行分区管理三个区！域的范围《及边界见附件 】。    鹰东大【道，、鹰：西大道、鹰南大道】、鹰雄大《道、龙？虎山大道、206国！道、：320国道两—侧在规划控制的【范围村民建房管【理，还，应按照关于加强【鹰雄：大道等主要道路【两侧：。村民：建房规划控制的【通知（鹰《府办字？〔2：008〕78号）】的，规定：执，。行 第《四，。。。条， 规划区《村民建房管理的基】本原则     ！（一：）统筹兼顾原则既服！从城市规划又维护村！民依：法享有的建》房权益；既注重近】期建设又《。。。兼顾长远发展  ！   （二》）集中安排、配套】建设原则充》分发挥土地效益提】高，土，地利用价值整—理村庄？现有空闲地原则上以！村委会或《自然村为 单—元，集，中成片配套建设实】行统规统建或统【规联建 《     （三【）坚持“一户一【。。宅”：原则严格《清理“空心村”、】。“，空心：房”和一《户多宅违法占地建】房   》  （四）与城【市建设相协调原【。则，坚持：高起点规划》、高标准建设—实现与城市居—住，小区及周边环境协】调统一 第五条 ！市城乡规划》行，政主管部门负责规】划区村民《建房规划管理—与指导；  【   月湖区政府】、鹰潭经《济技术开发区管委】会、市信《江新区管委会分【别负责？辖区内的规划区村民！。建房综合管理协【。。调及建房用》地审批；  【   月湖区（鹰】潭经济技术开—发区、市信江新【区）规划分局负责】辖区：村民建房的规—划审核发证；—。国土分局负责辖区村！民建房？用，地审核发证； 】    市》国土、建设、房管】。、城管等《。部门按照各》自职责？分别负？责村民？建房的相《。。关，。管理工作《。。；  《   村《民所在乡镇》。人民政府《（街道办事处）负责！村民建？房资格认定、村民】建房：初审和村民住—宅小区建设的组织】实施 第二章 ！规划及用地管理【 第六条 对规！。划区村民建房实【行分区管理》和，分类指导《按 以下途径解决】村民建房或》住房需求 —    （》一）核心区为禁【建，区禁止？村民单独《分散建房推》进 “城中村—”改造解决“城【中，村”：脏、乱、差》问题和村民住房需求！  《   （二）中心】区为控建区》禁止村民单独分【散，建房村民建房按照批！准的村庄规划综【合配套新建多—层或高层住宅小区】在不影响城市规划】的前提下经》批准可以《翻建旧房和进—行危房改造》     （三）！规划控？制区为适建》区村民经批准可以】。按照：村庄规划《新建三层以下（含】三层）住宅；鼓励集！中新建多层或高层】住宅小区解决村民住！。房需求 《     鼓励【村，民以宅基地》换房具体《办法另行规》定  《   具备建房资】格而无宅基》地的：“城：中村”村民在改变】村民身份后可以经申！请享受经《济，适用房、公租房或廉！租住房保障 第】七条 村民建—房应：当符合村庄规划【村庄规划应当根【据城市总体规划、控！制性详细规》划及土？地利：用总：体，规划编？制 第《八条 村庄》规划由月湖区政府(！鹰潭经济技术—开发区管委会、市】信，江新区管《委会)组织编制市规！划部门组织》专家评？审并报市《规划委员会审议经市！人民政府审批后实施！规划审批实行批前】。公示和批后公布【制，度     【村庄规划在报送审】批前应当经》。村民会议或》。者村民？代表会议讨论—同，意 ？第九条 》月，湖区政府、鹰潭经】济技：术，开发区管《委，会、市？信江新区管委会要确！保规划？编制及村民》建房管理经费不得以！任何理由和形式向】。村，民收费 《 第十条《 ： 集：中兴建多层或高层】住宅小区的核心区】和中心区人均建筑面！积不得超过50平】方米：规划控制《区人均？建筑面积不得—超过：60平方米核定建】房面积时建》房户家庭人口—。少于三人的按—三人计算  【   规划控制区】村民申请宅基地建】房的宅基地面积【。不得：超过120》平方米建筑面积【不得超过《。360平《方米 第》十一条 规划控【。制区内已有》住宅的村民申请建房！必，须拆除原有》。住房并？向村集？体组织退《回原有宅基地—（包括？房屋附属设》施用地）对先建后】拆的申请人应当【与村委会签订协【议承诺在新建住宅竣！工后3个月》内拆除原《有住宅退回原宅【基地并在建》房申请？批，准，后向乡？镇政府（街道—办事处）《交纳5000元履约！保证金在拆除旧【。房并退回《原宅基地后保证金】予以返还《；对新建住房—后不拆除旧房—并退回？。原宅：基地的保证金—不予以返还相关部门！将对原有房》屋进行强制拆—除后收？回宅基？地 ： 第三《章， 建：房审批 《 第十二条 村【民符合下列情形【之一的具备建房资格！     —（一）属于本—。集体经济《组织成员且在本村居！住、达？到法定结婚年—龄符合分《户，条，件且人均居住—建筑：。面积不足50平【方米的；   】  （二）因征地拆！迁，或村庄？改造需安置的；【     （【三）经市房地产行】政主管部《门指：定的房屋鉴定机构鉴！。定属D类危房且【无其他居所的； 】     （四）】法律法规规》定可：以申请建房》。的其他？情形 《 ，   核定人均【居住面积时独—生子：女可以按《两人计算 —第十三条 有—下列：情形之一的不予批】准建房申《。。请 ：    《 （一）不》符合：。。。。城，市规：划、土地《利，用总体规《划，和村庄规划》的；    【 （二）出租、出】卖或者以其他形式非！法转让宅基》地及其地上建—筑物或者将住宅改作！它用的； —    （》三，）不：同意拆除违法违规】建房的； 第十四！。。条 村民申请—建房时应当提—交以下材料  】   （一）个人】建房申请；   ！  （二）》户口本？和身份？证结婚？证，等户籍身《份证明；    ！ （：三）家？庭现有住房情况资料！  ？   在原》址改建的还应提【供由村？委，会出具的宅基地权】属使用？证明或者房屋权属】证明；    】 拟建？房，屋与相邻建筑—毗连或者涉及到公】用、共用《、共墙等关系的应当！取得：相，。邻建筑所有权人同意！并签订书《面协议 》第十五条 村—民建：房资格的认》定程序: — ，   （《一）村民向》村小组提出申请经】村，小组同意后报—村委会村委会—初审：并进行公示（—公示期为7天）【初审和公示情—。况报乡镇人》民政府（街道办事】处）：； ？    （二）【乡镇人民政府（街道！办事处）《对村民建房资格【进行审查对符合建】房资格的《予以认定并登记造】册 ？第十六条 村民建房！审批：程序     对！经认定？符合建房资格的村】民建房？申请区别情况—按下列？程序：予以审批  【。   （《一）单独申请宅【。基地建房的由—乡镇人民政府（【街道办事《处）牵？头会：同规划、国土—分局：定，期联审（每月—一，次）根据已批准【的，村庄规划踏勘选【址在10天内—完成审核审核同【意后分别报经月【湖区政府（鹰潭【经济技术开发—区管委会、市—信，江新区管委会）批准！由规划、国土分局】分别核发规划—许可证？、用地批《准书：。  ？   （二）集中】兴建多层住宅或【高层居住小区的由】村集体向乡镇人民】政府（街道》办事处）提出申【请乡镇？人民政府（街道【办事处？）会同规《划、：国，。土分局根据已批【准的村庄规划—进行踏勘选址在【20天内完》成建设功能规模【的审核经月湖—。区政府（鹰潭—经济技术开》发区管委会、市信江！新区管？委会）同意后由【乡镇人民政》府，（街道办事处）组】。织，编制规划设计再按基！。本建设程序》报市有关部门办理立！项、规？划、土地、建设等】各项审？批手续 第十七条！ 新建多》。层及高？层住宅小区的免收行！政性规费《配套建？设资金由《市、区（《。管，委，会）两级政府统筹协！调解决 第十【八条 村集体不【得将集中新建—。的住宅出售给非【本村：集体组织村民和城】镇居民 《。 第四章 ！监督检查及》法律责任《 第十九条— ，对村民违《法建：房各级监管部—门，及城管执《法机构应当按照市】政府规定《的职责分工依—法，实施监督查》处 第二十—条 对违法—建，房有关部门或—单位不得为其办理水！、电、？气、通讯《。等设施以及有—关，经营许？可手：续 ？第二十一条》 规：划，。、国土、建设、城管！等部门及乡镇人民政！府（街道办》事处）应当》依法履行监管职责】对在村？民建：房审核、批准以及】监管：查处等工作中玩忽】职守、滥用职权、徇！私舞弊的由其—所在单？位或者上《级，主管部门给》予，行政处？。。分，；构成犯《罪的依法追究—刑事责任《 第二十》二条 市城市规划】区外的周边》乡镇（街道、场【）即：余江县的中童、洪】湖，（刘垦）、白塔渠、！水产场？；贵溪市的志光【、余家；《龙虎山风景名胜【区的龙虎山》。、上清等区域其村】民建房？应参照市中心城规划！区中的规划控制【区范围进行管理【 第二十》三条 本》办法实？施中：的具体问题由—市政：府法制办负责—解释： ， ，。第二十四条 本办】法自发布《之日：。。。起施行2000【年市政府《制订的鹰潭市—城市规划《区村民建造私有【。住宅：管理办法（市—政府21号令）同时！废止 《。。 附件规划》区村民建房分区【管，理范围及《边界    【 ，村民建房管理适用范！围，为153.7—平方公里与中心城】规划区用地》面积一致根》据城市总体》规划和实际情况对村！民建房管理按核【心区、？中心区和规划控制】。区三类区《域分类管《。理具体情况如下 】 1.核心》区  《。  ： 指老中心城区建】成区和信《。江新区一期》建设区具体范—围东至童家河南【至铁路线西至—白，露河北至纬一—路和鹰？东连接线 2.中！心区 《    指中—心，城，区2020年城市】建设用？地（48.5平方公！里）除村民建房管理！核，心区外的其它区域】及信江新区北区【具体：范围     鹰！东片区东至纵十【一路南至童家河西至！信江河北至横一路；！沪昆铁路线》。以南片区东至—铁，路线与320国【道交汇？处南至工《业九路？和七纬东《。。路，西至一经路北至【沪昆铁路线；鹰西】片区东？至信江？河和白？露河南？至铁北？路西至十《六号路？北至鹰？西，北路；信《江新区北区（—约15平《方公里） 3. ！规划控制《。区 ： ，    指中心城】规划区（153【.7平方公里）【除，村，民建房管理核心区、！中，心区：外，的，其它区域具体范围】     —东至童家镇行政边】界南至？四青、白露街道【办，行政边？界西至白露》街道办？行政边界北至杭南】长客运专线》规划线？位 》