【。 ， 鹰潭市城市规！划管：理规：定，。 第一—章　总则《 第一—条　：为加强？城市规？划管：理保障城《市，规划的实《。施促进经济、社【会和：。环境协调《发展实现《城市现？代化：根据中华人民共和】国城市？规划法以及有关法】律、法？规结合？本市实际制》定本规定 》 　　 ！ 第：二条：　本市行政区域【内制定和实施—城市规划进行—各项建？设必须？遵守：。本规定 　　 】 ， ， 第》三条　城市》规划是进行》城市建设和》规划管理的依据本市！。土地利用《和各项建设必须【符合城市规划服【从规划管理城—市规划依法》制定后任何单—位和个人未》。经法定程《序不得更改或者【废，止 ？。　，　 — 第四《条，。　城市规划工—作实行统《一领导、统一规【范、统一管理并【实行建设《项目选址意见书、建！设用地规划许可证、！建设工程规划—许可证？制度： 　　 【 ： 第五条　城【市规划？必须遵？守城：。市规划法律、法规】符合：本市实际科》学预测城市发展【。方，向正确处理》近期建设和远景发展！、局部利益》和，整体利益、经济【发展和生态环境的】关系 　　 ！ 　　《 ， 城《市规划应当》从宏观上引导城市发！展战略与经》济和社？会发展计划相结【合与国？土规划、江河流【域规划、土地利【用总体规划等专业规！划相：协调 ？ ？　，。　 　　】 城市详细规！划和各类专业规【。划应坚持做到高起】点，规划、高标》准设：计、高质量》建设：、，高水平管理 】 　　 】 第六条　城市】规划：和建设应当促进经】济和社？会发展改善人民【生活环境坚持—经济效益、社会效】益、：环境效？益相统一 　　】 第七！条　城？市规划和建》设应当保《障社会公众利益符】合城市防火、抗震】、防洪、人防等【要求维护公共安全】公共：卫生、城市交通【和市容景观》 ：　　 】。 第八条　城市规划！和建设应当贯—彻勤俭的方针坚持适！用、经济的原则合理！用地：节约用？地综：合，开发利用城市地上】和地下空《间 　　 ！ 第《九，条　城市规划和建设！应当保护和》改善城市生态—环境防？止污染和其它公害】保护现有《。绿地、行道树和古】树名木发展城—市绿化？加强环境和市—容建设 　—　 《 第十条【　城市规《划和建设应当保护具！。有重要？历史意义、》文化艺术《和科学价值的文【物古迹、《建，筑物、建筑群—重点保护有特色的历！史风貌和自然景观 ！。 　　 — 第十一条】　新区开《。发和旧区改》建应当？坚持统一规划—、合理布局、综合】开发：、配套建设》和基础设《施先行的原则相【对集中地进行建设】 　　 【 ：　　 ？ ： 旧：区改：建应当与产业结【构和布局调》整相结合合理调【整用：地降低建筑密度增】加，公共绿？。化改善？城市基础《设施增强《。城市综合《功能 　　】 《 第《十二条　市规划局是！本，市城：市，规划：行政主管部门负【责全市城市规划工】作 ： 　　？ 　—　 》本市有关行政管【理部门应当按—照各自的职》责，协同市规划局做好】城市规？划管理工作 — ， 　　《 　　 】 街道》办事处、乡（—镇）人民政府应当协！助，市规：划局对？本行政？区域内的规划建设】进行监督检》。查 　　 】 《 ：第十：三，条　任何单位和个人！都，有遵守城市规划的义！务并有权对违反城市！规划的行为进—行检举和控》告 第二章　】城，市规划的编》制和审批 》 第十《四条　城市规划的】编制分？总体规划和》详细规划两个—阶段 　　 【 　　— 总体规划包！括各专业系》统规划 《 　《　 ？。 　　 ！详细规划《包括控制《性详细？规划和修建性详【细规划（含城—市设计） — 　？　 ？ ： 第十五条　鹰！潭主城区总体规划由！市人：民政府组织编制【提，请市人民代表大【会常：务委员会审查通【过后报省人》民政府审《批 　　》 　　 】 鹰《。潭主城？区各专业系统规划由！主管：部，门组织编《制报经市规划—局审定后纳入总体】规划 —　　 — ，　　 规划区！内其他镇域》和建：制，。镇总体规《划由县（市、区）】人民：。政府组织编》制经市规《划局审核报市—人民政？府审批 　　！ 》 ， 第十？六条　鹰潭主—城区控制性详规和重！要地区、重要道路】两侧以及《。对城市布局有重大影！响的建设《。项目的修建性详细】规划由？市规划局《组织编制并报市人】民政府审批 — 　　 《 ： ：　，　 其他【修建性详细规—划经市规划》。局同意由开发—。建设单位委》托有城？市规划设计资质的】单位依据城区控制性！详细规划编制—报市规划局审—批 》　　 ？ —第十七？条　根？据，城市经济、社会【和环境协调发展【需要对已经批—准的总体规划在城】市性质、规》模、发展方向和【总，体布：局，上作重？大变更？的按照？。本，规定第？十，五，条的规定报批；对已！经批准的总》体规：。划做局部调整的由】市人：。民，。政府报市人民代表】大会常？务委：。员会和省人民政府】备案 　》　 ： ？ 第十》八条　编《制城市规划》应当听取专家、市民！。和相关方面的意见】 　　 ！ 第十《九条　鹰潭主城区总！体规：。划经省政府》批准后由市人民政】府公布其《他城市？规划由批《准，机关公布 　【　 】第，二，十条　在本市从事】城市规划《的设计单位应—当持有相应等—级的城市规》划设计证书非本市】的规划设计单位【应当到市规划局备案！ ， 第三章》　建设用地规划管】。理 第二十【一条　各项》建设用地必须符合】城市规划和城—市规：划管理技术规定建设！单位或者个人—必须：按照规定申请—建设项目选址意见书！。和建设用地规划许可！证 第二—十，二条　？。各项建设用地必须】在城市规划确定的】。土地使用功能—区，内，选址定点严格—控制在城市基础设施！不能满足需要、又】无有：效措施的《地区安排新建、迁建！项，目；禁止《在公路沿线分散安】排建设项目 【　　： 》。 第二十三条　】国有土地《使用权出让必须按】照城市规划和城市】规划管理技术规定】的，要求进行市规划局应！当参与国《有土地使用权出让计！划的制定《 　　 —。 　《　 》出让国有土地使【用，权必：须符合市《规，划行政主管部门根据！批准的详细》规划出具的地块范围！、用地性质、建筑】密度、建筑容积【。率、绿地《率等各项规划要【求， ， ， 　？　 【。。 第二十《四条　公共》绿地（含公园、街道！。绿地：等）、生产》绿，地、防护绿地、【专用绿地（含住【宅区绿地、》庭园：绿，。地、各？单位绿？地等）？、基本农田保—护区：用，地、蔬菜保护—区用地、《公共活动场所用地、！对外交通用》。地、市政公用设施】用地、？医疗机？构用地、体育场【用地：、学校用地等现【有，和规划的专用土地必！须妥善保护未经法定！程序调？。整规：划，不，得改：变用途 》　　 【　　 禁止】占，用城市？道路、广场》、河道、高压供电】走廊和压《占城市？地下管线以及依【附防汛墙建造建筑】物、构筑物》。 　　— 《 第二十—五条　按《。照规划建成的地区】和规：划保留的现有旧区】居，住街坊？、里弄、《花园住宅、公寓未经！法定程序《调整规？划不：得拆除、插建—、改建？、，扩，建（含加《。层）各类建》筑 　　 】 第二—十六条　市人民【政，府为实施城》市规划和公共利益需！要按照规定权限和】。。法定程序《作出：。调整用？地决定任《何单位和个人必【须服从 》　，　 ： 第二十！七条　？沿城市？规划道？路、河道《、绿：化带等公共用地安排！的建：设项目建设单—位应当按照规划带】。征公共用地》带征的土地使—用，权归政府 　　 ！。 》。 第二十八条　【因建设需要临时使】用土地？的使：用者应当按照规定申！请，临时用？地规划许可证 　！　 　【　 ？临时用地必须按照市！规划管理部门批【准的用途使用不得改！作他用或者转让【不得建造永久性建筑！物、构筑物使用期满！由使用者《负责拆除一切临【时设：施恢复土地》原，状退还原土》地所：有者或？者使：。用者 第！四章　建《设工程规划管理【。。 第？二十九条　各项建设！工程必须符合城【市规划和城市规划】管理技？术规定建设单位或者！个人必须按照—规定申？请建：。设工程规《划许可证《 》 ： 第三十条　沿道路！新建、改建的建筑】物、构？筑物（含地》下构筑物）及其【附属设施不得—逾越：道路规划红线并【。应当按照规定距离】后，退 》。。 　　 】 ， 道路规划红线范】围内：现有建筑物经—市规：划局批准暂缓—拆除的结构较好的】建筑：作局部改建时应当】将逾越道路规—。划红线的建筑底层】辟作骑？楼设置人行道 ！ 》 　　 【沿，道路建设的建—。设工程？建设：单位或者个人—应当向市规划管理】部门申请设置道路规！划红线界《桩 】 　　 》 施工现场应】悬挂项目规划总平】面图和建筑立面【透视图 【 第三十】一条　新建、—改建、扩《。建，建设：工程应当按照规【定配置？绿地和机动》。车、非机动车—停车场（《库）按照规划要求配！套建设公共服务【设施、社区服务【设施并与建设工程统！一设计、同步建【设、同时交》。。付使用不得改作他】用 ！第三十二条　—新建、改建公—共建筑和《。城市：道，路应当设《置，无障碍设施 ！ ？ ，第三十三条　沿道】路，的建：筑物、构筑物、城】市雕塑、户外广告等！设施应当《符合城市规》划和市？容要求？ 》 ： 　　 — 沿：主要道路不得布置零！星、：简陋的建筑和—构筑物沿其他道路设！置的建筑附属设【施不得？妨碍市容景观新建】、改建主要道—路时沿路架空高压电！力线均应埋入地下】。 】 第三十四条—　，建筑物的室外地面标！高应当符合》详细规划的要求；尚！未编制？详，细规：划的地？。区参照该地区—城市排水设》。施情况和附近道路】、，建筑物标高》确定 【 第三》十五条　《管线、？。道路：、，桥梁和工程管线建设！应当进行综》合平衡统《筹安排 《 — 第三十六》条　建设《工程涉及环境保护、！环境：卫生：。、卫生？防疫、？劳动安全、》消防、交通、绿【化、供水《、，排，水、供？电、燃气、通讯、】地下工程、河港、】铁路、航空、—气，象、防汛、抗震、】人防、军事、国家】安全：、文：物保护、建筑保护、！测量标？志以及农《田水利等方面—管理要求的必须符】合国家？和本市的有关规定 ！ 第三！。十七条　《设计单位必须按照】城市规划、》城市规划管理技【术规定和市规划局提！出，的规划？设计要？。求进行建设》工程设计并对设【。计质量负责 ！ ， ？　　： 施工单【位必须？按照：建设工？程规划许《可证所附的图—纸施工并对施—工质量？负责： 《 》第三十八条　建筑】工程和管线》、道：路、桥梁工程现场放！样后建？设单位或者》个人必须按照—规定向市规划局申请！复验：经复验合格的—方可开工建》设 ！第三十九条　建【设单：位或第四十条　【建设工程竣工后【建设：单位或者《个人：。必须：向，市规划局《。申请规划验收规划验！收不合格的市规【划局不得签证—；房产管理局—不得进行房屋产【权登：记， 》 　《　 》建设工程《竣工验收后六个月】内建设单位或者个】人应当按照规—定向城建《档案馆无《偿报送？建，。设工程竣工》档，案 《 》。 第四十一条—　建筑物的使用应】当符合？建设工程规划许可证！。核准的使《用性质？需要变更建筑物【使，用，性质的必须报原审批！的规划管理》部门批准 ！ 第四十二条　！临，。时建筑物不》。得超过两层》使用：期不得超过两年；】确需延期的可以申请！延期一次延长期不得！超过一年临时—建筑不得改变用途或！者买卖、转让；【使用期满后建—设，。单位或者个人必须】自行无偿拆除 ！ 》第四：十三条　农》。村个人住房建设应当！根据城市规划要求】统，一规划、相》。对集：中与村镇建设相【结合按市人民政【府相关规定执行【 第五—章　城市规划管理审！批程序 》 第四？十四条　建筑项目有！。。下，列情形之一的应当按！照规：定申：请建设项目选址【意见书和建设用地规！划许可证 　【　 　　 ！ ： （一）新建、【迁建：单位需要使用—土地：的，； 《 　？　 ？ 　　 ！（二：），原址扩？建需要使用》本单位以外》。土，地的：； ：。。 ， ？　，。　 　　】 （三）【需要改变本单—位土地使用性质的 ！ ？ 　：。　， ： ： ：。。 第四十《五条　建设》单位：在上报建设项—目可：行性研？究报告前应当按【照规定向市规划局申！请建设项目选址【意见书 　—　 《 ：　，　 》建设单位或者个【人申请建设项—目选址意见书应当附！。送有关文《。件、图纸大中—型建设？项目应？当事先委托有相【应资质？。的规划设计单位【作出：选址论证 ！。　　： ：。。 　　 【 市规划局—受理申请后应当在】三十个法《定工作日内审批完毕！经审核同意发给建设！项目选？。址，意，见书：并核定设计范—围，提出规划设计要【求；经？审核不同《意的予？以书：面答复 】　　 　　！ ？ ，建，设单位在《取得：建，设项目选址意—见书后六个》月内建设项目可行性！研究报告未获—批准又？未，申请：。延期的建设项目选】。址意见书即行失效】 《。 　　 《 —第四十六条》　，建设：单位或者个》人申请建设用—地规划许可证应当】。附送建设项目可行】性研究报《告和设计方案以【。及有关文《。件、图纸 　【　 》 　　 《 ？市，规划局受理申请后】应当在？三十个法定工作日】内，审批完毕经》审核同意的发给建】设，用地规划《许，可证；经审批不同】意的：予以书面答》复 　　】 ， ？ 　：　 国有【土地使用权出让、转！让的建设用地在出让！、转让合同签定后应！向市规划局》申请：或者更换建设—用地规划许可—证 《 　　 】 　　？ 建设—单，位或：者个：人在取得建》设用地规划》许可：证后：。一年内未取得建设】用地批准《文件又未申请—延期的？建设用？地规：划许可证即行失【效， 　—　 　　 ！ 施工临时用地！规划许可证可以随同！。建设用地规划许可】。证一并申请审—批 》 　　？ — 第四十七条—　因建设需要拆【除原：有基地内房屋—的建设单位或者【个人应当向》市规划局《申请：用地规划许可证 】 　　 — 第四—。十八条　下》列建设工程应当按照！规定申？请建设工《程规：划许可？证 　　》 》　　： 《（一）新《建、改建、扩建的建！筑工程； 》 　　 】 ？　　 —（二）？新建：、改建城市道—。路，、公路、桥梁—、管线工程；— ： 　　》 　　 】 （三）改变原！有建筑外貌或结构】体系或者基本平面布！。局的装修工程； ！ 　　》 　　 ！ （四）需要改】变主体承《。重结构的建设大【修工程？； 　【　 ： 　　 ！ （五）沿道路或】者在广？场，设置的？城市：。雕塑工程 】 ，　　 】 第四十九条　建】设单位或个人—申请建设工程规划许！可证应当附》送有关文件、图纸】 　　 】 　：。　 市规划】局受理申《请后应？当在二十五个法【定工作日内》审批：完毕经审核》同意发给建设工程规！划许可证；审核不同！意的予以书面—答复 《 ？　　 　】　 利用原址！建设的建筑》工程或？者，不需要？申请：用地的管《线、道路工程建设单！位或者？个人应当按照规【。定向市规划局申【请，核定：设计：范围和规划》设计要？。求并按照规》定报送设计方案【经市规划局核—定设计方案》后按本？条第一款规定申请建！设，工程：规，划许可证 》 ？ 　：　 ？ 　《　 单项【建设工程的建设工程！规划许可证必须按】照，规定向市规》划局报批《建设单位《或者个人不》得化整为零分别【。报批 《 　　 【 ？　　 建设单！位或者个《。人领：取建设？工程规划许可—证时应当按照—规定缴纳规费并在】一年内开工逾—期未：开工又未《申，请延期或《者申请延期未经批准！建，设，工程规划许可证即行！失效 》。 　？　 —。 ：第五十？条，。　下列零星建设工程！应当向市规》划局申请办理建设工！程规划许可证并在二！十个法定工》。作日内予以》审批 　》　 ： 　　 【 ， ：。（一）规划区—内村民住房建设【； —。　　 — 　　 《 （二）沿城市！道，路的房屋《门面装？修； 《 　　 】 　　 》 （《三）户？外广告设施的—安装； 　！　， 　—　， ？ （四）临时—建，筑物、构筑物 】 　　 【 　　 — ？零星、临时建—设工程其设计方案】应当报规划局审【核同意？。 　—　 《 《第五十一条　—需要变更建设用地规！划许可证核准的用地！性质、位置》、范围和建设工程规！划许：可证核准的建筑性】质、位置《、，面积、高度》。。、结构、道路—位置：、宽度、桥梁位置、！梁底：标高市政公用—管线位置《、，口径等建设单位【或者个人必须报原审！批部门批准》 第六章　【城市规？。。划实施？的监：督检查 【第五十二条　市规划！局负责城《市，。规划实施的监督检查！并依法制止和—处理违法建设—。行为 　》　 —　　 规划】管理监督《检查：人员执行公务时应当！出示：证件并为检查—者保守技术秘—密和业务秘密 【 ？ 　　 ！ 第五十三》条　城市规划监【督检查包括》下列内容 》 　　 【 　　 《 ， ：（一）未经》规划许可的》建设用地和建设工程！； 　　 ！ 　　— （二）【建，设，用地规划许可证的合！。法性及执行情况【； 》 　：　，。 　　【 ？ （三？）建设工程规划【许可证的合》法性及其执》行情况； 【 　？　 ： 　　 ！ （四？），按照：规划建成和保留地】区的规划控制—情况：； 《 　　 》 《　　 》 （五）建设工程放！样复验； 【 　　 】 　　 （】六）建设《工程竣工规划验【收，； —　　 》。 　　 】（七）建筑物、【构筑物？的规划使用性—质； 【　，　 《 　　 【 （八）建》筑密度、容积率【、绿化率等各项【技术：指标执行情况—。； ？ 　　》 　　 ！ （？九）按？照本规定应当监【督检：查的其他内容 ！ 　　 【 第五—。。十四条　《对按照本规》定应：当给予行政处罚【的建设？。单位、设计单位【、施：工，单位或者个》人市规划局应当立】案调查查勘》。取证作出《行政处罚的决定送】达当事人 【。 第七章　法律【责任 第五十【五条　在城市规【划，区内未取得建设用】地规划许《可证而取得建设用地！批准文件占用土地】的批准文件无效占】用的土？地由市人民政府责】令退回 　　【 第】五十六条　在城市规！划区内未取得建【设工程规划》许可证或者未按【照建设工程规划【许可证的规定进行建！设的建设《单位、个人和施【工单位？市规划管理部门【应当责令《其停止施《工并视违法建设工】程对城市规划和【城市管理的影响【程度按？照下：列规定给予处罚 】 　　 　！　 》（一）严重影响规划！的责令限期拆除或者！予以没收； 】 　？　 　　】 （二—。）影响？规划尚可采取改正措！施的责令限》期改正并处以—建设工程土建总造价！的百分之《三至百？分之五的罚》。款； 　　！ ： 　　 【 违反本条例第二！十四：条、第？二十五条《。、第三？十条第一款规定【的建设工程责令限期！拆除 【　　： 》 第五十》七条　逾期》不拆的临时建筑或者！建设：基地内的临时设施由！。市规划管理部门责】令建：设单位或者个人限期！。拆除 　　 】 ， 第五十八】条　对违反本规定】。造成违法《建设的设计单位、施！工单位由规》划，管理部门责令—其停止？设计、施工并建议其！主，管部门依法降低其设！计、：施工资质等》级直至吊销》设计、施工证件 】 　　 ！ ，第五十九条　—建设单？。位、个？人和施工单位接到停！止，。施工：的通知？后继续施工》的，市规划管理部门【可以通？知供电、供水—。。部门停供《施工用电、用—。水有关部门应当协同！实施 　　 【 ？ 　　 》 对妨碍》公，共安全、公共—卫生、城《市交通和市容景观等！的违法建设工程市人！民政府？可以组织《。有关部？门依法拆除 【 ？　　 》。 《第六十条　越权编】制或者违法编制城】市规划的《审批机关不予审【批 ： 　　 》 　　》 违法—审批或者违法—变更城市《规划的由上级机关予！以，。撤销 　　！ 第】。六十一？条　市？规划局违反本规【定核发建《设，项目选？址意见书、建设【。用地：。。规，划许可？证和建设工程—规划许？可证或者《。。作出其他错误决【定，由市人民《。政，府责令其纠正或者予！。以撤销并对》。有关责任人员予以处！。分；造成直接经【济损：失的应当依》法，赔偿 ？ 　　？。 【第六十二条　—对违：反本规定造》。成违法？建设的建《设，单位责任人》由其所？在单：位或上级主管部门给！予，行政处分《构，。成，犯罪的依法追—究刑事责任》 　？　， 第】六十三条《　阻碍城市规—划管理？人员依法执行公【。务的由公《安机关依照中华【人民共和国》治安管理处罚条例的！。规定处？罚构：成犯罪的由司—法机关？依法追究刑事责【任，。 ， 　　 》 　　 ！对违法审《批责任人由其—所在单？。位或上级主管部门】给予行政处》分 —　　： ？ 　　 》 城市规划【管理工作人员玩忽职！守、滥用职权、徇私！舞弊的由其所在单位！或，上级主管部门—给予：行政处？分构成？。犯罪的依《法追究刑事责任 ！ 　《　， — 第六十四条　当】事人对行政处罚【决定不服的可以【依法：。提起行政复》议或向人《民法院起诉当事【人，在法定？期限内既不申请【复议：、也：不向人民法院起诉又！不履行的《由作出行政处罚决】定的行政机》关，申请人民《法院：强制执？行 ？ 第八章　—附则： ， 第六十五条　城市！规划区范围及主【城区城市总体规【划用地范围》以经批准的》城市总体《规划：为，准 ？。　　 【　　 规划】区以外的市级以上风！景名胜？区、文物古迹、大型！厂矿、？跨区：县建设工程重要的】能源、交通、—国防工程《涉外保？密工程和易燃等涉及！环境安全《的建设工程重要的】工，程管网设施等以及】其它不在规划区【。范围内但属于国家规！定须纳？入的用地内》容，视同规划区》范，。围纳入管理 】 　　 — ： 第六》十六条　市规划局】可根据法律》、，法规、规章和本规定！制定城市规划管理】技术规定 　【。　 — 第六十七条　】本规定的《具体应用问题由市规！。划局负责《。解释 　　 【 第【。六十八？条　本规定自200！3年10《月1日起施行—1995年2月【1，3日：市人民政府制定颁发！的鹰潭市《城市规划管理—规定：同时废止 【