》 鹰潭】市城市规划管理【规定 第一章！　总则 《 第一条　为】加强：城市规划《管，理，保障城？市规划的《实，施促进经济、社【会和环境协》调，发展：实，。现城市现《。代化根据中》华人民共和国—城市：规划法以及有关法】。律，、法规结《合本市？实际制定本》。规定 　　 】 》。。第，二条　本《市行政？。。区域内制定和实【施城市规划进—行各项建设必—须遵守本《规定 ？ 　　 【 ， ， ，第三条　城市规【划，是进行城市建—设和：规划管理的依据本市！土地利用《。和，各项建设必》。须符合？城市规划服从规【划管理城市规划【依，法制定后任何—单，位和个人《未经法定程序不得更！。改或者废止 — 　　 《 第【四条　城市规划工】。。作实行统一领导【、统一？规范、统一管理并】实行：建设项目选址意见】书，、建设用地规划许】。可证：、建设工程》规划许可《证制度？ 　　 — 》第五条　城市—。规划必须遵守城市规！划法律、法规符合本！市实际？科学预测城市—发展：方向正确处理近期建！设和远景发》。展、局？部利益和整体利益、！经济发展和生态【。环境的关《系 　　 【 　　 ！城市：规划应当从》宏观：上引：。导，城市发展战略与经济！和社会发展计—划相结合与国土规】划、江河流》域规划、土地利【用总体规划》等专业规划》相协：调 　　【 　　 】 ？城市详？细规划和各类—专业规划应》坚持做到高起点规】划、高标准》设计、高《质量建设、高水【平管理 【　　 【 第六条　城【市规划和建设应当】促进经济和社会发展！改善人民《生活环境坚持经【济效益、社会—效益、环境》效益相统一》 ， 　　 】 第？七条：　城市规划》和建设应当保障社】会公众利益符合城市！防火：、抗震、《防，洪、人防等》要求维护《。公共安全公共卫生】、城市交通》和，市容景？观 　　 【 第八【条，　，城市规划和建设【应，当贯彻勤俭》的方针坚《持适用？、经济？。的原则合理用地【节约用地《综合开发利用城【市，地上和地下空间 ！　　 ！。第九条　城市规划和！建设应当《。保护和改善城市【生态环境防止污【染和其它公》害保护现有绿—地，、行道？树，和古树？名木发展城市绿【化加强环境和市容建！设 ？　　 】。。 第十条　城市规】划和建设《应当保护《具有重要《历史意义、文化【艺术和科学价值的】文物古迹、建筑【物、：建筑群重点》保护有特色的历史】风貌和自《然景观 　　 ！ ？ 第十《一条　新《。区开发和旧区改【建应当坚持统—一规划、合理—布局：、综合开发、配套建！。设和基础设》施先行的原》则相对集中地—进行建设 　【　 ？ ， 　　 》 旧《区改建应当与产【业结构和布局调整相！结合合理《调整用地降低—建筑：密度增加公》共绿化改善》城市基础设施—增，强城市综合功—能 ： 　　》 ： 第—十，二，条　市规划局是本市！城市规划行政—主管部门负责全市城！市规划工作 【　，　 —　，　 本市【有，关行政管理部门【应当按照各自的职】责协同市规划局做】好城市规划管理工】作 　　 ！ 　《　 街—道办事处、乡—（，镇，）人民政《府应当协助》市规划局对本行【政，区域内的规划建设进！行监督检查》 ， 　《　 第！十三条　任何单位和！个人都？有遵守城市规划【的义务并有权对违】反城市规《划的行为《进行检举和控告 】 第二章　城【市规：划的编制和审批 】 ：第，十四条　城市规【划的编制分总—体规划和《详细规划两》个阶段 　—　 —　　 总【体规：划包：括各专业系统—规划 　　】 ， 　》　 详—细规划包括》控，制性详细《规划和修建性详细规！划，（含城市设计） ！ ， 　：　 【 第十五条　鹰【。。潭主城区《总体规？划，由市人民政府—组织编制《提请市人民代表大】会常务委员会审查】通过后报省人民政府！审批 　　— 　　 ！ ：鹰潭主城区各—专业：系统规划由主管部门！组织编？制报：经市规划局审—定后纳？入总体规划》 　　— ？ 　　 【 规划区内其他镇】域和建制镇总—体规：划由：县（市、区）人【民政：。府组织编制》经市规划局审核报】市人民政府审—批 《 　　 — ， 第《十，六条　鹰潭》主，城区控制性详规和重！要地区？、重要道路》。两侧以及对城—市布局有重大影响的！建设项目的修建【性详细规划由市【规划：局组织编制》并报市人民政府审】批 　　 — 《　　： ？ 其他修建性详【细规划经市规划【局同意由开》发建设单《位委托有《城市：规，划设计资质》的单位依据城区控制！性，。详细规划编制—报，市规划局审批— 　　 【 第十七！条，　，根，据城市经济》、社会？和环境协调发展【需要对已经批准【的，总体规划在城市【性质、规《模、发展《方向和总《体布局上作重—大，变更的按照本规定第！十五条的《规定报批《。；对已经批准的总体！规划做局《部调整的由市人民】政府报市人民—代，表大会常务委员会和！省人民政府备案 】 　　 【 第十八—条　编制城市规划】应当听取专家—、市：民和相关方》面，的意见 》　　 — 第十九条【　鹰潭主城》区总：体规划经省政府【。批准后由市人民政府！。公布其？他城市规划由批【准机关公布 　　！ 【第二十条　在—本市从事城市规划】的设计单位应当持】有相：应等级的城市—规划：设，计证书非本市—的规划？设，计单位应《当到市规划局备案 ！ ：第三章　建设—用地规划管》理， 第二十一条】　各项建设》用地必须《符合城市规划和城市！规划管？理技术规定建设单位！。或者个人《必须按？照，规定申请建设项【。目选址意见书和建设！用地规？划许可证 》 第二十二条　各！项，建，设用：地必须在城市规划】确定的土地使用功】能区内选址》定点严格控制在城市！。基础设施《不能满足《需要：、又无有《效措施？的地区安排》新建、迁建项目；禁！。止在公路沿》线分散安排建设项】目， 　　 【 ：。 第？二十三条　国有【土地使用权出让【必须按？照城市规划和城市】规划管理《技术规定《。的要求进行市—规划局应当参与国有！土地使用权》出让计划《的制定 　　【 ， 《　　 —出让：国有：土地使用权必—须符合？市规划行《政主管部门根据批准！的详细规划出具【的地块范围》。、用地性质、建筑】密度：、建筑容积率—、绿地率《等，各项：规划要求 【 　　 【 ， 第二十四条【　公共绿《。地（含公《园、街道绿地等【）、生产《绿地、防护》绿地、？专用绿地（含住【宅区：绿地、庭园绿地、各！单位绿地等）、基】本农田保护区用【地、蔬菜保护区用】地、公共活》动场所用地、对外】交通用地、》市政公用设施用地】、，医疗机构用地、体】育场用地、学—校用地等《。现，有和：。规划：的专用土地必须妥】善保护未经法—定程序调整》规划不得改变用【途 　　 】 　　 【 禁止占用城—市道路？、广场、河道、高压！供电走廊和》压占城市地下管线】以及依附防》汛，墙建造建筑物、构】。筑，物 《 　　 — ： ， 第二十《五，条　按照规划—建成的地区》和规划？保留的现有》旧区居住街坊、里】弄、花园住》宅、公？寓未经法《定程序调整规划不得！拆，除、插建、改—建，、扩建（含加层【）各类建筑 【　　： 》。。 ， 第二十《六条　市人》民政：府为实施城市规【划和：。。公共利益需要—按照规？定权限和法》定程序作《。出调整用地决定任】何单位和个人必须】服从 　　— 第二！。十七条？　沿城？市规划道路、河道】。。、绿化带等》公共用地安排—的建设项目建设【单位应当按照规划】带征公共用地带征的！。土地：使用权归政府 】　　 】 第二十八条—　因：建设需要临时使用土！地的使用者应当按照！规定申请临》时用地规《划许可证 　【。　 》 　　 临时用】地必须按照市规划管！理部门批准的用途使！用不得改作他用或】者转让不《。得建造永久性建筑】物、构？。筑物使用期满由使】用，者负：责拆除一切临时【设，。施恢复土《。地原状退还》。原土地？。所有者或者使用者 ！ ？ 第四《章　建设工程规【划管理 第二十】九条　各项建设工】程必须符合城市规】划和城市规划管理技！术，规定建设《单位：或者个？人必须按照规定【。申，。请建设工程规—划许：可证 —。 第三—。十条　？沿道路新建、改【建的建筑物、—构筑物（含地下构筑！。物）及其附属设施不！得逾越道路》规划红线《并应当按照规定距离！后退 【 　　 — 道路》规划红线范围内现有！建筑物经市》规划局批准》暂，缓拆除的结》构较：好的建筑作局部改建！时应当将《逾越道路规划红线的！建筑底？层辟作骑楼设置人】行道 】 　　 ！沿，道路建设的建设工】程建设？单位或者《个人：应当向？市规：划管理？部门申请设置道路规！划红线界桩 ！ 　　【 ， 施工现场应悬！挂项目规划总平面】图和建筑立面透视图！ ？ —第三十一条》　新建、改》建、扩建建设—工程：应，当按照规定配—置绿地和机》动车、非《机动车停车场—（库）？按，照规：。划要求配套建设公共！服务设施、社区服】务设施并与建设【工程统一设计、同步！建设、同时交付使】。用，。不得改作他用— ？ ？ ， 第三十二条　新建！、改建公共》建筑和城市道路【。应当设置无障—碍设施 《 第三！。十三：条　沿道路的建筑】物、构？筑物：、城市雕塑、户【。外广：告等设施应当符【合城市规划和市容要！求 》。 ， ， 　　 】。沿主要道路不得布】置零星？。、简陋的建筑和构筑！物沿其他道路设置】的建：筑附属设施不—得妨碍市容景观新建！、，改建：。主，。要道路时沿路架空】高压电力《。线均应埋入地下 ！ ： ： 第三十四条】　，建筑物的《室外地面《标，高应当符合详细【规划的要求；尚未】编制详细《。。规划的？地区：。参，照该地区城》市排水设施情况和】附近道路、建—筑物标高确定— 《 ， 第三十五条】　管线、道》路、桥梁和工程管】线建：。设应当进行综合【平衡统筹安排 ！ ： 第三十六条　！建设工程《涉及环境保》。护、环境卫生、卫生！防疫、劳动安全、】消防、交通、绿化、！供水、排水、供电】、燃气、《通讯、地下工程、】河港、铁路、航空】、气：象、防汛、抗震、人！防、军事、国家【安全、文物》保护、建筑保护、】测量标志以及农【田水利等方面管理要！。。求的必须符》合国家和本市的有关！规定 【 第《三十七条《。　设计单《位必须？按照：城市：规划、城《市规划？管理技术规定和市】规划局提出的—规划设计《要求进行建设—工程设计并》对设：计质量？负，责， 【 　　 《 施工单位【必须按照建设工【程规：划，。。许可证所附的图纸施！工并对施工》。质量负责 【 第三】十八条　建筑工【。程和管线、道—路，、桥梁工程现—场放样后建设单位】或者个人《必须按照规定—向市规划局》申，请复验？经复验合格》的方可开《工建设？ ： 第三十！九条　？建设单位《或第四十条》　建设工程竣工后】建设单位或者个人必！须向市规划局申【请规划验《收规划验收不合格的！市规划局不得—签证：；房产管理局不得进！行房屋产《权登：记 ： 【　　 《 建设工程—竣工验收后六个月内！建设单位或者个人应！当按照规《定向城建档案馆无偿！报送建？设工程竣工档—案 》 第—四十一条《　，建筑物？的使用应《当符：合建设工程规划【许可证核准的使【用性质需要变更【。建筑物使用性—。质的必须《报原审批的规划管】理部门批准 ！ 第四十二条！　临时建筑》物不得超过两—层使用期《不得超？过两年；确需延期】。的可以？申请：延期一次《延长期不得超过一年！临时建筑不得改变】用途或者买》卖、转让《；使用期满后建【。。设单位或者个人【。必须：自行无偿《拆除 — ， 第四》十三条　《农村个人《住，房建设应当根—据城：市规划要求统—一规划、相对—。集中与村镇建设相】结合按市人民政府相！。关规定执行 ！第五：章　城市规划管理】审批：程序 第—四十四条　建—。筑项目有下列情形】之一的应当按照规】定申请建设》项目选？址意：见书和？建设用地规划许可证！。 　　 — ？　　 ？ （一）—新建、迁建》单位：需要使？用，。土地的； ！　　 — 　　？ ， （二）—原址扩建需要使【用本单位以外土地的！。； 》 　　？ 　　 】 （三）需【要，改变本单《位土地？使用性质的》 ？ 　　 【 ：。。 ， 第四十五条　建】设单位在上报—建，。设项目？可行性研究报—告前：应当按照《规定向市规划局【申请建设项》目，选址意见书 【　　 ？ 　　 ！ 建：设单位或者个人申】请建：设，项目选址意》见书应？当附送有关文件【。、，图纸大？中型建设《项目应当事先委托】。。有，相应资质《的，。。规划设计单位作【出选址论证 】 　　 —。 　　》 《市规：划局受理申请后【应，当在三十个》法定：工作日内审批—完毕经？审，核同意？发给建？设项目选址》意见书并核》定，设计范围《提出规划设计—要求；经《审核不同意的予以】书面答复 》 　　 】 　　》 建》设单位在取》得建：设项：目选址？意见书后《六，个月内建设项目【可行性研究》报，告未获批准》又未申请延期的建】设项目选址意—见书即行失效— ？ 　　 — 》第四十六《条　建设单位或者】个人申请建设用【地，规划许可证应—当附送建设项—目可行性研究—报告和设计方—案以及有关文件、】图纸 　　 ！ 　　 》 市《规划：。局，受理：。申请后应当在三十个！法定工作日内—审批完毕经》审核同意的发给建】设用：地规划许可证；经】审批不同《意的予以书面—答复 — 　：　 　【　 国—有土地使用权出让】、转让的《建，。设用地在出让、转让！合同签？定后应向市规划【局，申请或？者更换建设用地规】划许可证 ！　　 》 　　 — 建设《单位或者《个人在取得》建设：用地：。规划许可《证后一年内未—取得建设用地—批准文件又未申【请延期的建设—。用地规划许可—证即：。行失：效 》。 　　？ 　　 】 施工临时用地！。规划许可《证可以？随同建设《用地规？划许可证一并申【请审批 《 ， 　　 —。 第【四十七条　因建设需！要拆：除原有基地内房【屋的建？设单位或者个人应当！向市规？划局申？请用：地规划？。许可：证 　　 【 》第四十八条　下列建！设工：程，应当按照规定—申请建设工程规划】许可证 　　 】 　　 】 （一）》新建、改建、扩【建的建筑工程—； 《 　　 ！　，　 （二【）新建、改建城市道！路、公？。路、桥梁、》。管线工程； — 　　 】。 　《　 《 （三）改变原【有建筑？外，貌或结构体系—或，者基本平《面布局的装修工程；！ 　　【 　　【 （四）需】要改变主体》。承重结构的》建设大修工程；【 ： 　　 【 ： ，　　： （》五）沿？道路或？者在广场设置的【城市雕塑工》程 《 　　 ！ 第？四十九条　》建设：。单位或个人申—请建设工程规划许】可证应当附送有关】文件、图纸 【　　 　　！ 市》规划局受理申—请，后应当在《二十：五个法定工作日【内审批完毕经—审核：同意发？给建：设工程规划许可证】；审核不同意的【予以：书面：答复： 《 　　 — 　　 】利用原址建设的建】筑，工程或？者不需要申》请用地的管》线、：道，路，工程建设《单位或者个》人应当按照规—定，向市规划局申—请核：定设计范围和规【划设计要求并按照】规定报送设计—方，。案经市规划局—。核定设计方案后按】本条第一款规—。定申请？建设工？程规划许可》证，。 ：。 　　 — 　　 ！。 单项建设工程的建！设工程规划许—可证必须按》照规定向市规划局报！。批建设单位或者个】人不得？。化整为？零，分别报批 — ： 　　 — 　　 —。 建设《单位或者个》。人领取？。建设工程规划许【。可证时应当》按照规？定，缴纳：规费并在一年内【。。开，工逾期未《。开，工又未申请》延期：或，者申：请延期未经批准【。建设：工程规？划许可证即行失效 ！ 《　　 《 《 ，第五十条　下—列零星建设工程应当！向，市规划局申请—办理建设工程—规划许可证并在二十！个法：定工作日内予以审批！ 　？　 　　 ！ ， ：（一）规划区内村】民住房建设； 】 ， ：。　，　 　【　 》。（，二）沿城《市道路的房屋门面】装，修； 　】。　， 　—　 （三【）户外广告》。设施的安装； 】 　　 ！ 　　 — （四）临时建筑】物、构筑物 】 　？　 《 　　 》 零星、临【时，建，设工：。。程其设计方案应当报！规划：局，。审核同意 ！　　 ？ 第【五十一条　需要变】更，建设用地《规划许可《证核：准的用地性》质、位置、范围和】建设工程规划许可证！核，准的建？筑性质、位》置、面？。积、高？度、结构、道路位】置，、宽度？、桥梁？位置、梁底标—高市政公用管—线位：置、口径等建设【单位或者个人必须报！原审批部门批准 ！ ，第六章　城市规【。划实施的监督检查 ！ 第五十二条】。　市规划局》负责城市规划实施】的监：督检查？并依法制止和处理违！法建设行为 　】　， ？ 　　 — 规划管理监【督检查人员执—行公务时应》当出示证件并—为检查者保守技术】秘密和业务秘—密 　　 ！。 第【五，。十三条　城市规【划监督检查包—括下：列内容 　—　 》。 　：　 》（一）？未经规划许》可的建设用》地和建设工程； 】 ， ， 　　 【 　　 — ， （二）建设—用地规？划许可证的合法性及！。。执行情况； 【 　　 】。 　　 — ，。 （：三，）建设工程规划【许可证？的合法性及其执行】情况； 【 　：　 　　】 （》四）按照规》划建成和保留地区】的规划控制情况；】 　—　 —　　 （五）！。建设：工程放样复验；【 《 　　 》。 　　 ！（六）建设工程竣】工规划？验收；？ ，。 　　 【 　　 ！ （七）《建筑物、构》筑物的规划使用性】质； 　　！ ， ： ：　　 （【八）：。建筑密？度、容积率、绿化】率等各项技术指标执！行，情况； 》 　　 】 　　 》 ： （九）《。按照本规定应当【监督检查的其—他内容？ ， 　　—。 ？ ？ 第五？。十四条　对按—照本规定应当给【予行政处《罚的建设单位、设计！单，。位、施工单位或者个！人市规划局应当立案！调查查勘取》证作出？行政处罚的决定【送达：。当事人 — ，第七章　法律—责，任 第五十五条】　在城？市规划区内》未取得建设用地规】划许可证而取得建设！用地批准文》件占用土地的批【准文：件无效占用的土地】由市：人民政府责令退【回 ？。　　 ！第五十六条　在城】市规划区《内，未取得？建设工程规》划许可证《或者未按照建设工程！规划许可证的规定进！行建设的《建设单位、个人和】施工单位市》规划管理部门应【。当责令？其停止施《工并视违法》建设工程对城—市规划和城市管理的！影响程度按照下列规！定给予处罚 　　！ 《。 　　 【（一：）严重影响规划【的，责令限期拆除或【者予以没收； 【 ？ 　　 【 ，　　 》 （二）《影响规划《尚可采取改正措施】的责令限期改正并】处以建设工程土建】总造价？的百分之三至—百分：之，五的罚款； 】 　　 】 　　 — 违：反本：条例第二十》四条、？第二十五条、第【三十：条第一款规》定的建设工程责【令限期拆《除， 《 　　 】 第五十七—条　逾期不拆的临时！建筑或者建设—基地内？的临时设施由—市规：划管理部门责—令建设单位或—者个人限期拆—除 　　 ！ ： 第五十八条—　对违反《本规定造成》违法建设的设—计单位？、施工？单位由规划管—理部门责令其停止】设计、施工并—建，议，其主管部门依法降低！其设计、施》工资质等级直—至吊销设《计、施工证件 　！。　 ： 《 ， 第：五十九条　建设单位！。、，个人和施工单位接到！停止施工的通—知后：继续施工的市—规划管理部门可以】通，知，供电、供水部门停供！施工：用电、用水有关部门！应当协同实施 　！　 　　】 ， 对妨碍—公共：安全、公《共卫生、城市交【通和市？容景观等的违法建】设工程市人民—政府可以组》织有关部门依法拆除！ ， 　　 【 ： ： 第六十条—　越权编《制或：者违法编制城市规】。划的审批机关—不予审批《 　　《 　　【 违法—。。审批或者违法变更城！市规划的《。由，上级机关予以撤【销 》 　　 【 第六》十一条　市规划【局违反本《规定核发建设项目选！。址意见书《、建设用地规划许】可，证和建？设工程规划许—可证或者作出其他错！误决定由市》人民政府责》令其纠？正或者予以撤—销并对有《关责任人员予—以处分；造成—直接经济《损失的应当依法赔偿！ 　？　 《 第六十【二条　对违反本规】定造成违法》建设的？建设单位责任人【由其所在《单位或？上级主管部》门给予？行政：处分构成犯》罪的依法追究刑事责！任 　　 【 》第六：十三条　《阻碍：城市规划《管，理人员依《。法执行公务的由【公安机关依照中华】人，民共和国治》安管理处罚条—例的规？。定处罚构《成犯罪的《由司：法机关依法追—究刑事？责，任 　　 ！ 　　 》 对违《法审批责任人由【其所在单位或—上级主管《部门给予行政处分】 　　【 ： 　　 —。 城市》规划管理工作—。人员：玩，忽职守、《。滥用职权、徇私【舞弊的由其所在单】位或上？。。级主管？部门给予行政处【。分，构成犯？罪，的依法追究刑事责】任 　　 ！ 第六】十四条　当事—人对行政处》罚决定不服》的可以依法提起【。行政复议或》向人民法院起诉【当事人在法定—期限内既不申—请复议？、也不向《人，民，法院起诉又不履行的！。由作：出行政处罚决定的】行政：。机关：申请人民法院强制】执行 《 第八章　附则】 第六十五条　城！市规划区范》。围及主城区城市总体！规划用地范围—以经批？准的城市《总体规划为准— 　？　 —　，　 规划区以！。外的市级以》上风景名《胜，区、文物古迹、大型！厂矿、？跨，区县：。建设工程重》要的能源、交通、】国防：工程涉外保密工程】。和易燃等涉及环境】安全的建设》工程重要的工程管网！设施等以及其它不】在规划区范围内【但属于国家规定须纳！入，的用地内容视同【规划区范围》纳，入管理 　！　 —。 第？六，十六条　市规—划，局可根据《法律、法规、规章和！。本规定制定城市规划！管理技术规定 【 　　？ ， ， 第六十七！条　本规定的具【体应：用问题由市规划局】负责解释《 　　 — 第六十】。八条　本规》定自20《03年10月1日起！施行1995—年2月1《3日市人民政府制定！颁，发的鹰潭市城市规】划管理？规定同时废止 ！