， 】 鹰潭市》城市规划《管理规定 【 第一章　总则 ！ 第一条　为加强！城市规划管理—保障城？市规划？的实施促进》经济：、社会和环》境协调发《展实现城市》。现代：化，根据中华《人民共和国城市【规划：法以及有《关法律、法规结【合本市实际制定本规！定 　　 ！ ： 第：二条　本《市行政区《域内制定和实—施城市规划进—行各项？建设：必须遵守本规定【 　　《 ？ 第三条【　城市规《划是进行城市—建设和规划管理的】依据本市《土地利用和各—项建设必须符—合城市规划服从规】划管：。理城市规划依法制定！后任：何单位和个人—未经法定程序不得更！改或：。者废止 　　 】 《 第四《条　城市规划工【作，实行统一领导—、统一规《范、统一管》理并实行建设—项目选址《意，见书、建设用—地规划许可证、【建，设工程规划许可证制！度 　　 】。 ， ： 第五条　城市规】划必须遵守》城市规划法》律、：法规符合本》市实际科学预测城】市发展方向正确处理！近期建设和远景【发展、局部利益和】整体利？益、经济发展和生态！环境的关系 　】　 《 　？　 》城市规划《应当从宏观上引导】城市：发展战略与经济【和社：会，发展计划相结合与国！土，规，。划、江河流》域规划、土地利用总！。。。。体规：划等专业《规划相协调 【 　？　 《 ：　，　 城市详细！规划和各类专业规】划，应坚持做到高起点规！划、高标准》设，计、高质量建—设、高水平》管理 —　　： ， —第，六条　城市规—划和建？设应当促进经济和社！。会发展改善人民生】活环境坚《持经济？效益：、社会效益、环境效！益相统一 　　】 第】七条　城市规—划和建设应当保障】社会：公众利益符合城【市防火？、抗震、防洪、【。。人防：等要求维护公共【安全公？共卫生、城市交通】。和市：容景观？ 　　 ！ 第八条》　城市规划》和建设应当贯彻勤】俭的方针坚持—适用、经济的原则合！理用地？节约用地综合开发利！用城市地《上和地下空间 　！　 》 第九条　【城市规划《。和建设应当保护和改！善城市生态环境防止！污染和其它公害保护！。现有绿？地、：行道树和古树名【木发展城市绿化加】强环境和市容建设 ！ ，　　 ！第十：。条　城市《规划和建《设应当？保护具有《重要历史意义、文】化艺术和科学价【值的文物《古迹、建《筑物、建筑群重点】保护有特色的历【史，风，貌和自然景观 　！　 ： 第十】一条　新区开发和】旧区改建应当坚【持统一规划、合理】布局、综合开发、配！套建设和基》。础设施？先行的原则相对集】中地进？行建设 　　【 　—。　 旧—。区改建应当》与产业？结构和布局调整相结！合合理调《整用地降低建筑密】度增加公共绿化改善！城市基础《设，施增强城《市综合功能 —。 　　 ！ 第十二—。条，　市规划局是本市】城市规划行政主管】部门负责《。全市城市规划工作】。 ：　　 ？ 　　 ！ 本市有关行—。政，管理部门应当—按照各自的职责协同！市规划局做好城【市，规划管理工作 【 　　 】 　？　 ？ 街？道，办事处、乡（镇【。）人民？政府应当《协助市规划局对【本行：政，区域内的规划建设进！行监督检查》 《　　： — 第十三条》　任何单位和个人】都有：遵守城市规划的义务！并有权对违反城【。市规划？。的行为进行检举和控！告 第二章【　城市规划的编【制和审批 【第十四条　城市规】划，的编制分总体规【划和详细《规划两？个，阶段： 　　 【 　　 】总体规划包括—各，专业系？统规划 — 　　 《 ？ 　　 详细！规，。。划包括控制性—详细规划和修建性】。详细规？划（含城市设计）】 　　 ！ 第十五【条，　鹰潭？。主城区？总体：规划由市人民政府组！织编制？提请市人民》代表大会常》务委员会审》查通过后报》省人民政府审—批 　　 — 《　，　 》鹰潭主城区各专【业系统规划由主管部！门组织编制报经【市规划局审定后纳】入总体？规划： 　　— ？ 　　 】规划区内其他镇域和！建制镇总体规划【由，县（市、区）人民】政府组织编制经【市规划局审核报市】人民政府审批 】 　　 》 —第十六条　鹰潭主城！区控制性详规和重】要地区、重要道【路两侧以《及对城市《布局：。有，重大影响的建设项】目的修建性详细规】划由市？规划局组织》编制并？报市人民政》府审批 《 　　？ ： ？　，　， ？ 其他修建性详细】规划经市规划—局同意由开发—建设单位《委托：有城：市，规划设计资质的【单位依据城区控【制性详细规划—编制报市规划—局，。审批 《 ：　　 】 第：十七条　根》据城市经《济、社会和环境【协调：发展需？要对已经批准的总】体规划在城市性质、！规模、？发展方向和》总，体布局上作重—大变更的按》照本规定第》十五条的《规定报批；对已【经批准？的总：体，规划：。。做，局部调整的由市人民！政府报市人民代表大！会常务委《员，会，和省人民政府备【案 ？　　 ？。 ， 》第十八条　编制城市！规划应当听取专家】、市民和相关—方面的意《见， 　　 》 第【十九条　鹰潭—主，城区总体规划—经，省政府批准》后，由市：人民：政府公布其他城市规！划由批准机关公布】 　　 】 ？。第二十条　在本【市从：事城市？规划的设计》单位应当持有相应】等级的城市规划【设计：证书非本市的规【划设：。计，。单位应当《到市规划局备案 ！ 第三章　》建设用地规》划，管理 第二十】。一条　各项建—设用地必《须符合城《市规划和城市规划】管理技术《规定建设单位或者】个人必须《按照：规定申请建设项目】选址意见书和建设用！地规划许可证 】 第二十二》条　各项建》设用地必须在城【市，规划确定的土地【使用功能区内选【址定点严格》控，制在城市基础—设施不能《满足：。需要、？又，无有效措施》的，。地区：安排新建、迁—建项目；禁止—在公路沿线分散安】排建设项目 　　！ 第】二十三条　国有【土地使用权》出让必？须按照？城市规划和城市规】划管理技术规—定的要求《进行市规划》局应当？参与国有土地使【用权出让《计划的制《定 　　 — ？ 　　？ ： 出让国有土地】。使用权必须符合市规！划行：政主管部门根—据批准？的详细规《。划出具的地块范【围、用地性质、建筑！密度、建筑容积【率、绿？。地率：等各项？。规划要求 》 　　 【 第二十四！条　公共绿》地（含公《园、街？道绿地等）、—生产绿地《、防：护绿地、专用绿地】（含住宅区绿地、】庭园：绿地、各单位绿地等！）、基本农田—保护区用地、蔬菜】保护区用地、公共】活动场所用地、【对外交通用地、市政！公用设施用地、【医疗机构用》地、体育场用地、】学校用地等现—有，和规划？的，专用土？地必须妥善保—护未经法定程序调】整规划不得改变用途！。 　　 》 ， 　《　 《 禁止占用城市道路！、广场、河道、高】压供电？走廊和压占城市【地下管线以及依【附防汛墙建》造建筑物《、构筑物 》。 　　 【 《 ，。第，。二十五条　按照规划！建成的地区和—。规划保留《的现有旧区居住【街坊：、里弄、花园住宅、！公寓未经法》定程序调整规—划不得拆《除，、插建、改建—、扩建（含加层【）各类建《筑， ：　　 【 第二十六条　】市人民政府》为实施城市规划【。和公共利《益需要按照规定权限！和，法定：程，序作：出调整用地》决定任何《单位和个人必须服】从 　　 ！ ： 第二十七》条　沿城市规划【。道路、？河道、绿化》带等公共用地安【排的建设项目建【设单：位应当按照规划带征！公共用？地带征的土地使【用权归？政府 　　— 第】二十八条　因—建，设需要临时使用土】地的使用者》应当按照规定申【请临时？用地规划许》可证 ？。 　　 《 　　 【 临时用地必须按】照市：规划管理部门—批准的用途使用不得！改作他？用，或者转让不得建【造永久性《建筑物、构筑物使】用，期满由使用者负责拆！除一切临《时设施恢复土地原】状退还原土地—。。所有者？或者使用者 【 第四—章　建设工程规【划管理 第—二十九条　》各项建？设工程必须》。符合城市规划和【城市规划管理技术】规，定建设单位或—者个人必须按照【规，定申请建设工—程规划许可》证 — 第三十条【　沿道路《新，建、：改建的建筑物—、，构筑物（含地下构筑！物）及其附属设施】不得逾越道路规划】红线并应当按照【规定距离后退— 【。 　　 道】路规划红线范围【内现：有，建筑物经市规—划局批？准暂缓拆除的—。结构较？好的建筑作局部改】。建时应当将逾越道路！规划红线的建—筑底：层辟作骑楼设—置人行道 【 ， 　　 ！ ：沿道路建设的建设】工，程建设单位或者个人！应当向市规》划管理部门申请设置！道，。路规划红线》界桩 【 　　 】 施工现场应【悬挂项目规》划总平面图和建筑】立面透？视图 — 第三十一！条　新？建、改？建、扩建建》设工程应当》按照规？定配置绿地和机动】车、非机动车—停车场（《库）按照规划—。要求：。配套建设公共服务】设施、？。社区服务设施—并与建设工程统【一设计？、同步建设、同时交！付使用不得改作他】用 ！第三：十二：。条　新建、》改建公共建筑和城】市道路应当设置无障！碍设：施 — ？第，三十三条　》沿道路的建筑物、构！筑物：、城：市雕塑、《户外广告等设—施应当符《合城市规划和市容要！求 ！　　 》 沿主要《道路不得布置零星、！简陋的建筑和构筑物！沿其他道路设置的】。建筑附属设施—不得妨？碍市容景观新建【。、改建主要道路【时沿路架空》高压电力《线均应埋入地下【。 ， ， 《 第三十四条　！建筑物的《室外地面标高应当符！合详细？规划的要求；尚未】编制详？细规划的地区参照】该地区城市排水【。设施情况和》。附近道路、建—筑物标高确定 ！ ？ 第？三十五条　管线、道！路、桥？梁和工程《管线建？设应：当进：行综合平衡》统筹：安排 》 《 第三十六》条　建设工》程涉及环境保—护，、环：境卫：生，、卫：生，防疫、劳动》安全、消防》。、，交通、绿化、—供水、排水、—供，电，。。、燃气？。。、通讯、《地，下工程、《河港、铁《路、航空、气—象、防汛、抗震【、人防、军事、国】家安：全、文？物保：护、建筑《保护、测量标志以及！农田：水利等方面管理【要，求的必须符》合国家和本市的【有关规？定 ！第三十？七条　设计单位必】须按照城市规划、】城市规划管理技【术规定和市规划局提！出，的规划设计要求【进行建设工程设【计，。并对设计质》量，负责： ？ 《。 　　 《 施工单位【必须按照建设工程】规划许可证》所附的？图纸施工《并对施工质量负责 ！ ， ？ 第》三十：八条　？建筑工程和管线、】道路、桥梁工程现场！放样后建设单—位或：者个人必须按—照规定？向市规划局申请【复验：经复验合格的—方可开？工建设 《 ： 第三十】。九条　建设单—位或：第四十条　建设工】。程，竣工后建设》单位或者个人必须】向市规划局申请【规划验收规划验【收不合格的市规划】局不得签证；房产管！理局不得进行房【屋产权登记》 　！　 建设工】程竣工验收后六【个月内建《设单位？或者个人应当按照】规定向城《建档案馆无偿报送建！设，工程竣工《档案： 》 第四十一】条　建筑物的—使，用应当符《。合建：设工程规划许—可证核准的使用【性质需？要变更建筑物使【用性质的必须—报原：审批的？规划管理《部门批准 【 》。第四：十二条　临时建【筑物不？得超过两层使用期】不得超过两年；确】需延期的可以申【请延期？一次延长期不得超】过一年临时建筑不得！改，变用途？或者买？卖，、转让；《使用期满后建设【单位或者个》人必须自行》无偿拆？除 】 第四十三条—　农：村个人住房建—设应当根据城—市规划？。要求：统一：规划：、相对集《。中与村镇建设相结合！按，市人民政府相关规定！执行 第五】章　城市规划管理审！批程序 —第四十四条　建筑项！目有下列情形—。之一的应当按照规定！申请建设项目选址】意见书和建》设，。用地：规划许？可，证 ： 　　 　！　 （—一）新建、迁建单】位，需要使用土地的； ！ 　　 】 　　 】 （二）原址—扩，。建需要使用本单位】以外土地的》； 》 ，　　 《 　　 】 ，（三：）需要改《变本单？位土地使用》性，质的 》 　　 】 ： 第四十五条　建设！单位在上报建设项】目可行性研究报【告前应当按》照规定向市》。规划局申请建—设，项目选址意见书 ！　　： 　　【 ： 建设单位或者】个人：。。申请建？设项目选《址意见书应当附送有！关文件、图纸大【中型建设项》目应当事《先委托有相应—资，质的：规划设计单位作出选！。址论证 】　　 　】　 市规【划局受理申请后【。应当在三十个法定工！作日内审批完毕经】审核同意发给建设项！目选址意见书并核定！。。设计范围提出—规划设计要求；经审！核不：同意的予《以书面答复》 　　 】 　　— 建》设单：位在取得建设项目选！址意见书《后六：个，月内建设项目—可行性研究报—。告未获批准又未【申请延期的》建设：项目选址意》见书：即行失效 — 　　 ！ 第四十六【条　：建设：单位或者个》人申请建设用—地规：。划许：。可证应当附送建设项！目可：行性研究报告和设】计方案以及有关文件！、图纸 》。　　 　　！ 市规划【局受理申《请后应当在三—十个法定工作—。日内审批《完毕经审核》同意的发给》建，设用地规《划许可证；经审批】不，同意的予《以书面答复 【 　《　 　　】。。 《国，有土：地使用？权出让、转让的建设！用地：在出：让、转让合同签【定后应？向市规？划局申请或者更换建！设用地规划许可【证 —　　 》 　　 — 建设单位—或者个人《在，取得建设用》地规划许可证后一年！内未取得建设用地】批准：文件又未申请—延期的建设用地【规划许？可证：即行失效《 　　 】 　　 【 ？施工临时《用地规划《许可证可以随同建】设用地规划许可证一！并，申请审批 】 　　 — ？ 第四十七》条　因？建设需？要拆除？原，有基：地内房屋的》建设单？位或者个人应当向】市规划？局申请用《地规划许可证 】　　： ？ ：。 ， ，第四十八《条　下列《。建设工程应当按【照规定申请建设工】程规划？许可证 　　 ！。 　　 】 （一）新》建、改建、扩建的建！筑工程； 【 　　《 　　 】 （二）新建、！改，建城市道路》、，公路、桥梁、—管线工程《；， 《 ，。　　 《。 　《　 （三）改！。。变，原有建筑外貌或【结构体系或者基【本平面布局的装修工！程； ？ ： 　？　 　【　 》（四）需要改变主体！承重结构《的，建设大？。修工程？；， 　　 ！ 　　 — （五）沿道路！或，者在广场设置的【。城市雕塑《工程 —。。 　：。　 ？ 第四【十九条　建设单位或！个人申请建设工程规！划许可证应当附送有！关文件、图纸 【 　　？ ， 　　 ！ 市规划《局受理申《请后应当在二十【五个法定工作日内】审批完毕经审核【同意发给建设—工程规划许可—。证；审核不同意的予！。以，书面答复 — ？　，　 　　】。 利用原址建！设的：。建筑工？。程或者不需要申请】用地的？管线、道路工程建设！单位或？者个人应《当按照规定向市【。规划局申《请，核定设计范围—和规划设计要—求并：按，照规定报《送设：计方：案经市？规划局核定设计方案！后按本？条第一款规定申【请建设工程规—。。划，许可证 《 　　 ！ 　　 》 ， 单项建设工程的！。建设工程《规划许？可证必须按照规定】向市规划局报批建】设单位或者》。个人不得化整为【零分别报《批 ： 　　 ！ 　　 — 建设单》位或者个人领取建】设工程规《划许可证《时应当按《照，规定缴纳规费并【在一年内开工—逾期未开工又未【申请延期或》者申：请延期未经批—准建设工程》规划许可《证即行失效 】 　？　 【 第五十条　下列零！星建设工程》应，当向市规划局申请办！理建设工《。程，规划许？可证并？在二十？个法定工作日内予】以，审批 《　　 　】　 （一【）规划区《内，村，民住：房建设； 》 　　 【 　　 ！ （二）沿城市道】路的房屋门面装修】； 《 ：　　 《 ， 　　 【 （：三）户外《广告设施的安装【； 　【。　 》 　　 【（四）临时建筑【物、构筑物 【。 　　 【 ： ，。　　 零【星、临时建设工程其！设计方案应》当报规？划局审核同意 【 　》　 ： 《 ：第五十一条》　需要变更建设【。用地规划许可证核准！的用地性质、—位置、？范围和建《设工：程规划许可》证核准的建筑性质、！位置、面积》。、高度、结构、道路！。位置、？宽度、桥《梁位：置、梁底标高市政公！用管线位置、—口径等？。建设单位或》者个人？必须报原审批—部门批准 第六！。章　城市规划实施的！监督检查 第！五十二条　市规划】局负责城市规划【实施的监督》检查并依法》制止和处理违法建】设，行为：。。 　　 — ， 　　《 ： 规划管理监【督，检查人？员执行公务》。时应当出示证件并】为检查者保守技术】秘，密和业务秘密 ！ 　　 》 —第五十三条》。　城：。市规划监《督检查？。包括下列内容— 　　《 《 　　 《 （一）未经】规划许？。可的：建设用地和建设工】程； 　】　 ： 《　　 》 （二）建设用地】规，。划许可？证的合？法性及执行情况； ！。 　　 ！ ，。 　　 （】三）建设工程规划许！可，证的合法性及其执行！情况； 　！　 　【　 （四）按！照，规划建成和保—留地区的规划—控制情况； — 　》。　 　　】 ？ （：五）建设工程放样复！验； 《 　　 【。 　　 ！（六）建设工程竣工！规划验收《； 　　 ！ 　　 】 （？。七）建筑物、构筑】物的规划使用—性质； 《 ？ ，　　 《 ？　　 —（八）建《筑密度、容积率【、绿化率《等，各项技术指》标执行情况； ！ 　　 【 　　 — （九）按照【本规定应当监督检查！的其：他，内容：。 ，。 　　— ， ， ， 第五十四】条　对按《照本：。规定应当给》予行政处罚的建【。设单位、《设，计单位？、施工单位》。或者个人市规—划，局应当立案调查查】勘取证作出》行政处罚的》决定送？达当：事，人 ： ： 第七章　法律【。责任 第》五十：五条　在城市规【划区内未取得建设】用地规划许》可证而取《得建设用地批—准文件占用土地的批！准文：件无：效占用的土地由【。市人民政《府责令退《回 　　》 第】五十六条　在城市】规划：区内未取《得建设工《程规划？许可：证或者未《。按，照建设工程》规划许可证》的规定？进行建设的建设单】位、个人和施工单位！市规划管理部门应】当责令其停止—施工并视违法建【设工：程对城市《规划和？城市管理的影响程度！按照：下列规定给予处罚 ！ 　　 【 　　 — （一）严》重影响规划的责【令限期拆《除或者予《以没收； 】。。 　　 【 　　 《 ？。（二）影响规划尚】可采：取改正措施的—责令限？期改正并处以建设】工程土建总造—价的百分之三—。至百分之五的罚款】； ？ ， 　？　 ？ ， ：　　： 违反本条例！第二：十四条、第二十五】条、第三十条—第一款？规定的建设工—程责令限期拆除 】 　　 】 《 第五十七条　逾期！不拆的临时建—筑或者？建设基地《内的临时《设施由市规》划管理部《门责令建设单—位或者个人限期拆】除 　　 【 》第五十八条》　，对违反本规》定造成？违法建设的设—计单位、施工单位】由规划管理部门责】令其停？止设计、《施工并建《。议其：主管部门依》法降低其设计、施】工，资质等级直》至吊销设计》、施工证件 — 　　 【 ， 第？五十九条　建设单】位、个人和施工单位！接到停止施工的通】知后继续施工的市规！划管：理部门可以》通知供电《、供水部门停供【施工用电、用—水有关部门应—当协同实施》 　？　 　【　 对—妨碍公共安全、公】共卫生、城市交【通和市容景》。观等的违《法建设工程市人【民政府可以》组织有？关部门依法拆除 ！ 　　 ！ 第《六十条　越权编【制或者违法编—制城：。市规划的审批机关】不予审批 　　 ！ ， 　　》 ， 违法审批【或，者违法变更城市【规划的？由上级？机关予？以撤销 《 　》　 【 第六十一条　市】规划局违《反本规定核发建设】项目选址意见书、】建，设用地？规划许可证和建设】。工程规划许可—证或：者作出其《他错误决定由市人】民政府责《令其纠正或者予以撤！销并对有关责任人】员予以处分》；造成直《接经济损失的应当依！法，赔偿 　　 【 第六】十二条　对违—反本规定《造成违法建设的建】设单位责任》人由其所在单位或】上级主管部门—给予行政处分构成犯！罪的：依法追究刑事—责，任 ？　　 ！第六十三条》　，阻碍城市《规划管理人员—依法执行公务的由公！安机关依《照中华人民共和国治！安管：理处罚条例的规【定处：罚构成犯罪的由司】法，机关依？法追：究刑：事责任 　　 】 　　 】 对违法审批责】任人由？其所：在单位或上级主管】部门给予行政处分 ！ ，。。 ？　　 ？ 　　— 城市规划】管理工作人员玩忽】。职，。守、滥用职权、徇】私舞弊的由其所在单！位或上级主管部【门给予行《政处分构成犯罪的依！法追究刑事》责任 》 ：　　 》。 ？ 第六十四条—　当事人对行—政处：罚决定不服》的可以依《法，提起行？政复议或向人民【法院起诉当事人【在，法，定期限内既不—。申请复议《、也不向人》民法院起诉》又，不履行？的由作？出行政处罚决定的行！政机：关申请人民法院【强，制执行 《 ？第八章　《附则 《第六十五条　城市】规划区？范围及主城区城【。市总体？规划用地范围以经】批准的城市总体【规划为？准 ？　，　 　【　 ： 规划区—以外的市《级以：上风景？名胜区、文物古迹、！大型厂矿、跨区【县建：设工程重要的能【源、交通、国防工程！涉外保？密工程和易燃等涉及！环境安全《的建设工程重要的】工，。程，管网设施等以及其它！不在规划区》范围内但属于国家】规定：须纳入的用地内容视！同规划区范围纳【入管理 》 　《　 第！。六十六条　市规划】局可根据法律、【法规：。、，规章和本《规定制？定，城市规划管理技【术规定 》　　 ！第六十？七，条　本规定的—。具体应用问题由【市规划局《负责解释 》 　　？ ？ ， ， 第六十八条　】本规定自20—03年1《0月1日起施行1】99：5年2月1》3日：市人民政府制定颁】发的鹰潭市城市规划！管理规定同时废止】 ？