— ， 鹰潭市【城市规划管理规【定， ， 第一》章，　总则 【第，一条　为《加强城市规划—管，理保障城市规划的】实施促进经济、【社，会和环境协》调发展实现城市现代！化根据中华人民共和！国城：市规划法以及—有关法律、法—规结合本市》实际制？。定本规定 》 　　 ！ 第二条　本—。市行政？区域内制《。。定和实施《城，市规划进《。行各：。项建设必须遵—守本规定 　【　 第！三条　城市规—。划是：进行城市建设和【规划管理的依据【本市土地利用和各】项，。建设必？须符：合城市？规划：服从规划《管理城市规划依法制！定后任何单》位和个人《未经法定程序—不得更改或》者，废止 　　 ！ ， ？第四条　城市—规划工？作实行统一》领导、统一规—范、统一管理—并实：行，建设：项目选址意见书、建！设用地？规划许可《证、建设工程—。规划许可证》。制度 ？ 　　 】。 第五《条　城市规划必须遵！守城市规划法律、法！规符：合本市实际科—学预测城市发展方】。向，正确处理近期建设和！远景发展、局—部利益和整》体利益、《经济发展《和生态环境的关【系 　　 】 　？　 《 城市规划应当从】宏，。观上：引导城市发展战略与！经济和社会发展计划！相，结合与？。国土规划、江河【流域规划、土地【利用总体规划等专业！。规划相？协调 ？ 　　 — ， 　　》 ， ？城市详细《规划和各类专业【规划应坚持做到【高起点规划》、高标准《设计：、高质量建》设、高水平管理【 《　　 】 第六条　城市【规划和建设应当促】进经济和社会发【展，改，善，人民生活环境坚【持经济效益、社会】效益、环境》。效益相统一 　】　 第！七条　城市规—划，和建：设应：当保障社会公众利益！符合：城市：防火、抗震、防【洪、人？防等：要求维护公共—安全公共卫生、城市！交通和市容景观 ！　，　 《 《第八条　城市规【划和建设应当—贯彻勤俭《的方针坚《持适用、经济的原】则合：理用地节约用地综合！开发利用城市地上和！地，下空间 　　 ！ ： ： 第九条　城市规划！和建：设应当保护和改善城！市，生态环境《防止污染《。和其它公害保—护现：有绿：地、行？道树：和古树名《木发展城市绿—化加强环《境和市容建》设， 　　 【 ， 第十条　城市！规划和建设应—当保护？。具有重要历史意义】、文化艺术》和科学价《。值的文物《古，迹、建？。。。筑物、建筑群重点保！护有特色的历史风】。貌和：自然景观 》 　　 》 》第，十一条　新区开发】和，旧区改建应》当坚持？统，一规划、合理布局、！综合：开发、配套建设【和基础设《施先行的原则相对】集中地进《行建设 　　 】 ： 　　 》 旧区改—建，。应当与产业结—。构和布？局调整相结合—合理调整用》地降低建筑密度增加！公，共绿化？改善：城市基础设》施增强城市综合【功能 ？ ： 　　 》 ： 第十二—条　市规划局是本】市城市规划行政主】管，部门负责全》市城市规划》工作 ？ 　　 《 　　 】 本市有关—行政管理部门—应当按照各》自的职责协同—市，规划局做好城市【规划管理《工作： 　　 】 ， 　　 街！道办事处《、，乡（镇）《人民政？府应：当协助市《。规划局对本行政区域！内的规划《建设进行《监督检？查 ： ： ，　，　 《 第十—三条　任《何单位和个人—都有遵守城》市规：划的义务并》有权对违《。反城市规划的行为】进行检？举和控告《 ， 第二《。章　城市规》划的编制《。和审批 —第十四条　城市【规划的编《制分总体《规划和详细》规划两个阶段 】　，　 《 　　《。 《总体：规划包？括各专？业系统规《划 　　 ！ ？　　 详【细规划包括控制【性详：细规划和修》建性详细规划—（含城市设计） ！ 　　 — 《 第十五《条　鹰潭主城区总】体规划由市人民政府！组织编制提请市人民！代表大会常》务委员？会审查通过后报省人！民政府审批 　　！ ， 　》　 《 鹰潭主城区各【专业系统规划由主管！部，门组织编制报—经市规划局》。审定后纳入总体规】划 》。　　 【　　 》。。 ，。规划：区内其他镇域和【建制：镇总体规《。划由县（市、区）】人民政府组织编【制经市规划局审核报！市，。人民：政府审批 》 　　 ！ 第十六—条　鹰潭主》城区控？制性：详规和重要地区、】。重要：道路两？侧以及对城市—布，局有重大影响的【建设项目的》修建性详细规划由】市规划局《组织编制并报—市人民政府审—批 　　 ！ 　　 【其他修建性详细规划！经市规划局同意【由开发建《设，单位：委托有城市规—划设计资质的—单位依据《城区控制性》详细规划编制报市规！划局审批 　！　 第！十七条　根》据城：市经济、社》会和环境协调发展需！要对已经批准的总】体规划在《城市性质《、规：模、：发展方向和总体布局！上作重大变更的按】照本规定第十—五条的规定》报批；对已》经批准的总》体规划做局部调整的！由，市人民政《府，报市人？民代：表大：会常：务委员会和省人【民政府备《案 　　》 ？ 第十—八条　编制》城市规？划应当听取》专家、？市民和？相关方面的意—见 　　 — 《 第十九条　鹰潭！主城区总体规划经省！政府批准后》由市：人民：政府公布其他—城市规划由》批准机关公布 　！　 第！二十条　在本市【从事城市规》划的设计单位—应，当持有相应等级【的城市？。规划设计证书非本】市的规划设计—单位应当到市规【划局备？案 第三章　建！设用地规划管理【 第《二十：一，条　各项建设用【地必须符合城—市规划和城市规划管！理技术规《定建设单位》或者：个人必须按照规定】申请建设项目选址意！。见书和建设用地规划！许可：证 第二十二】条　各项建设用地必！须，在城市规划》确定的土地使用【功能区？内选址定点严格控】制在城市基础设【。施不能满足需—要、又无有》效措施的地区安排】。新建、迁《建项目；《禁止在公路沿线【分散安排建设项目 ！ 　：　 《 ： 第二《十三：。条　国有《土地使用权出让必须！按照城市规划—和城市规划》管理技？术规定的《要求进行市规—划局应当参与国【有，土地使用权出让【。计划：的制定 　　 ！ 　　》 ， 出让国—有土地使用权—必须符合市规划行政！主管部门根据批【准的：详细规划《出具：的地块范围、用地】性质、建筑密度、建！筑容积率、绿地率等！。各项规划要》求 　　 ！ 第—二十四条　公—共绿地（含公园【、街道绿地等）、】生产绿地、》防护绿地、专用绿】地（含住宅区—绿地、庭园绿—。地、各单位绿地【等）、基《本农：田保护区《用地、蔬菜保护区用！地、公共《活，动场所用地、对外交！通，用地、市政》公用：设施用地、医疗【机构用地、体—育场用地、学校【用地等？现有和规划的专【。用土地必须妥—善保：护，未经法定程序调【整规划不得》改变：用途 　　 ！ 　　 — ， 禁止占《。用城：市道路、广场—、，河道、高压供电走】廊和压占城》市地下管线》以及依附防汛墙建造！建筑物、《构筑物 《 　　 】 《第二十五条　按照】规划建成的地区【和规划保留的现有旧！区居住街坊、里【弄、花园住》宅、公？寓，未经法定程序调整规！划不得拆除、插建】、改建？。、扩建（含》加，层）各类《建筑 《　　 ？ ， ， ？ 第二十六条　【市人民政府为实施】城市规划和公共利益！需，要按照规定权限【和法定程序》作出调整《用地决？定任：何，单位和个人必须服】从 　　 ！ ： 第：二，十七条　《沿城市规《划道路、河道、【绿化带等公共用【地安排的建设项【目建设单位》应当按照规》划，带征公共用地—带征的土地使—用，权，归政府 　　 ！ 《。 ，第二十八条　因【建设：需，要，临时使用土地—的使用者应当按照】规定申请临》时，用地：规，划许可证 　　 ！ 　　 临！时用地必须按照市】。规划管理《部门批准的用途使】用不得？改作他用或者转让不！得建造永久性建筑物！。、构筑物使用—期满由？使用者负《责拆除一切临时【设施：恢复土地原状—退还原？土地所有《者或者使用者— 《 第四《章　建设工程规划管！理， 第二十九条　各！。项建设工程必—。。须符合城市》规划和城市》规划管理技术规定】建设单位或者—个人必须按》照规定申请建—设工程规划许—可证 》 ？ 第三十》条，　沿：道路新建、改建【。的建筑物《、构筑物（含地下构！筑物）及其》附属设？施不得逾越道路【规划红线《并应当按照规定距】离后退 ！ 　　 》 ， 道路《规划红线范围内现】有建筑物经市—。规划局批准暂缓【拆除的结构较好的】建筑作局部改建时应！当将逾越道路规【划红线的建筑底【层辟：作骑楼设《置人行道《 ： 　　！ 沿道路建】设的建设工程建设】单，位或者个人应—当向市？规划管理部门申【请设置？道路规划《红线界桩 — 《 　《　 ： 施《工现场应悬挂项【目规划总平面图和】建筑立面透视—图， 》 第三十一条！　新建、改建—、扩：建建设工程应当【。按照规定配置—绿地和机动车、【非机动车《停车场（库）—按照规？划要求配套》建设公共服》务设施、社》区服务设施并与建设！工程统一设计—、同步建设》、同时交付》使用不得改作他用 ！ ？ ： 第三十》二条　新建、改建】公共建筑和城市道】。路，应，当设置无障》碍设施 》 ？ ： 第三十三条　沿道！。。路的建筑物、构筑】物、城市雕》塑、户外广》告等设施应当符【合，城市规划和市容要】求 《 　　 ！ 沿主要道路不】得，布置零星、简陋的建！筑和构筑物沿其他道！。路设置的建筑附属】设施不得《妨碍市容景》观新建、改建主要】道，路时沿路架空高压电！力线均？应埋入地下 ！ 第三十四！条，　建筑物的室外地】面，标高应当符》合详细规划的要求】。；，尚，未编制？详细规划《的地区参《照该地区城》市排水设施情况【和附近道《。路、建筑物标高确】定 ？ ， 第三十】五条：　管线、道路、【桥梁和工程管—线建设应当进行综】合，平，衡统：。。筹安排 》。 第三十！六条　建设工程【。涉及环境保护、环】境卫生、《卫生防疫、劳动【安全、消防》、交通、绿化—、供水、排水、供电！、燃气、《通讯、地下工程【、河港、铁路、【航空、气象、防【汛、抗震《、人防、军》事、国家安》全，。、文物保《。护、建筑保护、测】量标志以及农田【水利等方面》管理要求的必—须符：合国家和《。。本市的？有关规定 》 第三！十，七条　设计》单位：必须按照《城市规划、城—市规划管《理技术规定和市规】。划局提？出的：规划设计要求进【行，建设工？程设计并对》设计质量负责 ！ 　　 ！ 施？工单位必须按—照建设工程》规，。划许可证所附—的图纸施工》并对：施工：质量：负责 ？ — 第三十八条　建！筑工程和管线—、道路、桥》梁工：程现场？放样后建《设单位或者个—人，必须按照规》定向市规划局申请复！验经复验合格的方】可，开工建？设 ！。第三十九条　建【。设单位或第》四，十，条　建？设工程竣工》后建设单位或—者个人必《须向市规划局申请】规划验收《规划验收不合格的】市规划局不》。。得签：证；房产《。管理：。局不得进行房—屋产权登记 【 》 　　 【建设工程竣工验收后！六个月内建设单位或！者个人应当按照【规定向城《建档案馆《无偿报送建设工【程竣工档《案 【。 第四》十一条　建筑物【的使：用应当符合建—。设工：程规：划许可证《。。核准的？使用性质需要变更建！筑物使用性质—的，必，须报原审《批的规划管理—部门批？。。准 ！第四十二《条　临时建筑物不得！超过两层使》用期不得超过两【年；：确需：延期的可以申—请，延期：一次延长期不—得超过一《年临时建筑不—得改变用途或者买】。卖、：转让；使用期满后】建设单位或者—个人必？须自行无偿拆除 】 第四！十三条　农》村个人住房建—设应当根据城—市，规划要求统一规划】、相对？集中与村镇建设相】结合按市人民—政府相关规定执行 ！ 第五章　【城市规？划管理？审批程序 【第，。四十四条　建筑项】目有下列情形—之一的应当按照规】定申请建设项目选】。址意见书和建—设用地？规划许可证 　】　 《 　　 （！一）：新建、迁建单位【。需要使用土地的；】 　—。　 　　 ！ ： ，（二）原《址扩建需要使用【本单：位以外土《地的； 　！　 　　 ！ ？。（，三）需要改》变本：。单位土地使用性质的！ 　—　 第！四十五条《　，建设单位在上报建】设项目可行》性研究报告前应当】按照规？定，向市规划局申请【建设：项，目选址意见书— 　　 》 　　 【 建设单位或】者个：人申请建设项—目选址意《见，书应当附送》有关文件、图纸【大中型？建设项目应》当事：先委托有相应资质】的规划设计单位作】出选址论证 — 　　— ， ？ ，　　 市规划！局受：理，申，请后应？当在三十个》法，定工作日《内审批？完毕经审核同意【发给：。。建设：项目：选址意见《书并核定设计—范围：提出规划设计要求；！经审核不同意的予】以书面答复 】 　　 】 　　？ 建设单位在！取得建设项目—选址意见书后六个月！内建设项目可行性】研究报告未获批准又！未申请延期的—建，设项目选址意见【。书即行失《。效 ： ？ 　　？ 》 第四《十六条　建设单【位或者个人》申请建设用地规划许！可证应当附送建【设项目可行性研究】报告和设计》方案：以及有关文》。件、图纸 —　　 《 　　 ！市规划局《受理：申请后应当》在三十？。个法定工作日内审批！完，毕经审核同》意的发给《建设用地规划—许，可证；经审批不【同，。意的：予以书面答》复 　　 ！。 　　 ！。。 国有土地使用【权，出让：、转让的建设用地】。在出让、转》让合同签《定后应？向市规划《局申请或者更换建】设用地？规划：许，可证： 　　【 　　 ！ 建设单位或【者，个人在取《得建：设用地规划许可证后！。一，年内未？取得：建设用地批准—文件又未申请延【期的：建设用地规划许【可证即行失》效 　　 ！ 　　— 《施工临时用地规划许！可证可以随同—建，设用：地规划许《可证一并申请审批 ！ ？ 　　 — ：。 第四十七条【　因建设需要拆除】原有基地内》房屋的建设单位或者！个人应当向市规【划局申请《用地规划许可—证， 　　 】 第四》十八条　下列建设】工，程应当按照规定【申请建设工程规划许！可证 　　 】 　　 — （《一）新建、改建【、，扩建的建筑工—程； 　】　 　　 ！ （二）新【建、改建城市道路】、公：路、桥梁、管—线工程； — 　　 — ？ 　：。　 》（三）改变原—有建筑外貌或结构体！系或者基《本平面布局》的装修工程；— 　—。　 　　】。 ？。 ，（四）需要》改变主体承重结【构的建设大修工程；！ ， ？ 　　 【 　　 《 （五）—沿道路或者》在广场设置的—城，市雕塑工程 】。 　　 【 第四—十，九条　建设单位或】。个人申请建设工程】规划许可证应—当附送有《关文件？、图纸 《 　　 【 　　 》 市？。规划局受理申请后】应当在二十五个【法定工？作日内审批》完毕经审《核同意发给建设工】程规划许可》证；：审核不同意》的予以书面答—复 《 ：　　 — 　　 【利用原址《建设的建筑工程或者！。不需要申请用地【的管线、道》路工程建《设单位或者个人应当！按照规定向市规划局！申请核定设计范围】和规划设计要求并按！。照规定报送》设计方案《经市规划局核—定设：计方案？后，按本条第一》。款规定申请建设【工程规划许可—证 　　】 ： ， 　　 【 单项建设工程的建！设工程规划》许可证必须》按，照规定向《市规划？局报批建设单位【或者：个人不得化整为零】。分别报？批 《。 　　 ！　　 建设】单，位或者个人领取建设！工程规划许可证时】应当按？照规定缴《纳规费并在一年内开！工逾期未《开工又未申请延期或！者申请延期未经批准！建，设工程规划》许可证即行失效 】 ： 　　 】 ， 第五十》条　下列零星建【设工程应当向市规划！。局申请办理建—设工程规划许可证并！在二十个《法定工作日内予【以审批？ 　　 — ？　　 ？ （一》）规划区内村—民住房建设； ！ 　　 ！　，　 （—二，）沿城市道路—的房屋门面装—修； 　　！ 　　 】 （三）—户外广告设施的安】装； 》 　　 》 　》　 （四）临！时建筑物、构筑物 ！ 　》　 《 　？　 零星【、临时建《设工程其设》计方案应当》报规划局审核同意 ！ ？ 　　 ！ 第五十一条　【需，要变更建设》用地规划许可证【核，准的用地性》质、位置、范围和】建设工？。程规：划许可证《核准：。的建：筑性质、《位置、面积、—高度、结构、道路位！置、：宽，。度、桥？梁位置、梁底标高】市政公用管线位【置、口径《等，建设单位或者个人】。必须报原审批部【门，批准 《 第六章《　，城市：规划：实施的监督检查 】 第五》十二条　《市，规划局负《责城：市规划实施的—监督：检查并依法》制止和处理违法【建设行为 》 　：　 《。 ：　　 规划】管理监督检查—人员：执行公务时应当【出示证？件并为检查》者保守技术秘密和】业务秘？。密 —　　 ？ 》 ，第，五十三条　》城市规划监督检查】包括：。下列内容 　　】 ？ 　　 （！一，）未经规划许可【的建设用地和建设】工程； 　！　 ？ ， 　？。　 （二）建！设用地规划许可证】的合法性《及执行情况； ！ 　　 》 ： 　　 【 （：三）建？设工程规划许可证】的合法性及其—。执，行情况；《 》。　　 【　　 》。 （四）按照规划建！成和保留地区的规划！控制：情，况； 》 　　 — ： 　　 【（五）建设工程放】样复验？； 　　】 　　 ！ （？六）建设工》程竣工？。规划验收； 【 　　 ！ 　　 》 （七）》建筑物、构筑物的规！划使用性质； 【 　　— 　　 ！ ， （：八）建？筑密度、容积率、】绿化率等各项技【术指：标执行情况； 【 ： 　　 【 ， 　　？ ， （九）按【照本规定应当监【督检查的其他内容】 ？ ：　　 》 第五十四条！　对按照本规定应】当给予行政》处罚的建设单位、】设计：单位、施《工单位或者个人【市规划？局应当立案调查【。查，勘取证作出行政处罚！的，决，定送：达当事？人 第七章　！法律：责任： 第五《。十五条　在城—市规划区内》未取得建设用—地，规划：许可：证而：取得建？。。设，用地批？准文件？占用土地的批准文】件无效占用的土地】由市人民《政府：责令退回 　　 ！ 第五】。十六条？　在城市《规划区内未取得【。建设工程规划许可】。证，或者未按照建设工】程规划许《可证的规定进行【建设的建设单—。位、个人和施工【单位市规划》管理：部门：应当责令其停止施】工并视违法建设【工程对城市规划和城！市管：理的影响程》。度按照下列规定【给予处罚 　　 ！ 　　 ！ （一）严重—影响规划的责令【限期：拆除或者《予以没收； 】 　　 【 ：　　 《 （二《）影响规划尚—可采：取改正措施的责令】限期改正并处—以建设？工程：。土建总？造价的百分之三至】百分之？五的罚款《；， 　—　 　　】 违反—本条例第二》十四条、第》二十五条、》第三十条第一款规定！的建设工程》责令限期《拆除： 　—　 【。 第：五十：七条　逾期不拆的】临时建筑《或者建设基》地内的临时设施由市！规划管？理部门责令建—设单位？或者个人限期拆除】。 　？　 ： ？ 第五十八【条　：对违：反，本规定造《成违法建设》的设计单位、施工】单位由规划管理部门！责令其停止设计、施！工并建议其主—管部门依法降低其设！计、施？工，资质等？级直至吊销设计、】施工证件 　　 ！ 《 第五十》九，条　建设单》位，、个人和施工单位接！到，停止施工的通知后继！续施工？的市规？划，管理部门《可以：通知供电、供水部门！停供施工用电—、，用水：有关：部门：应当协？同实：。施 ： 　：　， ： ？　　： 《对妨：碍公共安全、公共】。卫生、城市交通【和市容？景观等的《违法建设《工程：市人民政府可以【组织：有关部门依法拆【。除 ？ 　　 】。 ？ 第六？十条　越权编制【。。或者违法编制城【。市规划的审批机关不！。予审批 》　　 【　　 ？ ： 违法审批或者违法！变更城？市规划的由上级机关！予以撤销 — 　　 ！ 第《。六十一条《　，市规划局违反本【规定核发建设项目选！址意见书《、，建设用地规划许可】证和建设工》。程规划许《可证：或者作出其他错误】决定：由，市人民政府责令其】纠正或者予以撤【销并对有关》责任人？员，予以处分；造成【直，接经济损失的应当依！法赔偿 　　 ！ ： 第六十—二，条　：对违反？本规定？造成违？。。法建设的建设单位】责任人由其所在【单位或上级》主管：部门给予行政—处分构成犯罪的依】法追究刑事》责任 　　 】 第六十】三条　阻《碍城市规划管理人员！依法执行公》务的：由公安机关依照中】华，。。人民共和国》治安管理《处罚条？例的规定处罚构【成犯罪的由司—法机关依法追究刑事！责任 　》　 ： 《　　 ？ ？对违法审批责任人由！其所在单位》或上：级主管部门给—予行政？处分： 　　 ！ 　《　 》城市规划管理—。工作人员玩忽—职守、滥用职权【、徇：私舞弊的由其所在】单位或上级主管【。部门给？。予行政处分构成【。犯，罪的：依法追究刑事责【任 　　 ！ 第【六十：四条：　当事人对行政处】。。罚决：定不服的可》以，依法提起行政复议或！向人民？法院：起诉：当事：。人在法定期限内既】不申请复议、—也不向人《民法院起《诉又不履《行的由作出行政【处罚决定的》行政机关《申请人民法院强制】执行： 第》八章　附则 第】六十五条《　城市规划》区范围？及主城区城市总体】规划：用地范围《以经批准的城市【总体规划为准— 　　 ！　　 规【划区以外的》市级以上风》景名胜区、文—物古迹、大型厂矿】、，跨区县建设工—程重要？的能源、交》通、国防《工程涉外保密工程】和，。易燃等涉及环境安】全的建？设工程重要的—工程管网设施等以】及其：它，不，在规划区范围内但】属于国家《规定须纳入的—用地内容视》同，规划区范围纳入【管理 　　！ 第】六，。十六条　市规划【局可根据《法律、法规》。、，。规章和本规定制定城！市规划管理技术规】定 　　 — 》 第六十七条　本规！定，的具：体应用问题由市【规划局负责解释【 　　 【 《第六十八条　本【规定自2003年1！0，月1日起《施行：1995年》2月13日》市，人民政？府制定颁发的鹰潭市！。城市规划《。管理：规定同时废止 【 ：