？。 ，。 ： 《 鹰潭市城市规【划管理规定 — ， 第一章　—总则 第【一条　为加强城【市规划管理》保障城市规划的实】施促进经济、—社会和环境协调发】展实现城市》现代化？根据：中华人民共和—国城市规《划法以及有关法律、！法规结合本市—实际制定本》规定： ， ，　　： 》 第二条　—本市行？政区：域内制定和实—施城市？规划：进行各项建设必须遵！守本规定 　　】 【第三条　城市规划是！进，行城市建设和规【划管理的依》据本市？土地利？用和各？项建设必须符合【城市规划服从规划】管，理城市？规划：依法：制定：后任何单位和—个人未经法定程序】不，得更改或《者废止？ 　　 》 第四】条，　城：市规划工《作，实行统一《领导：、统一规《。范、：统一管理并实—行建设项目选—。址意见书、建设【用地规？划，许可证、建设工程】规划许可证制度 】 　　 》 ？ ：第五条　《城市规？。划必须遵守城市规划！法律：、法规符《。合本市实际科—学预测城市发展方】向，正确处理近期建设】和远景发展、—局部：利益和整体利益、经！济发展和生态环境】的关系 　　 】 ？ 　　 《 城市规划应当！。从宏观上引导城市发！展战略与经济和【社会发展计》划相结合与》国土规划、江—河，流域规划《、土地利用总体规】划等专业《规划相协调 ！　　： 　　 】。 ？城市详？细规划和各类专业】规划：应坚持做到》高起点规划、高标】准设计、高质量建设！、高：水平管理 】　，。　 【。 第六条　城市规】划和建设应当促进】经济和社会》发展改？善人民生活》环境坚持《经济效益、社—会效：益、环？境效益相统一 【 　　 【 第七》条　：。。城，市，规划和建设应当保】障社会公众利益符合！。城市防火、》抗震、防洪、人防】等要求维护公—。共安全公共卫—生、城市交通和【市容景观 》 　　 ！ 第八条　城市规】。划和建设应》当贯彻勤《俭的方针坚持适【用、经济的》原则合？理用地节约用—地综合？开，发利用城《市地上和地下空【间 ： 　　 】。 第九条　—。城市规划和建设【应当：保护和改善城市【生态环境防止污染和！。其它公害保护—现有绿？地，、行道树和古树【名木发展城》市绿化加强环境和市！容建：设 　　》 【第十条　城市规【划和建设应当保护】具有重要历史—意义、文《化艺：术，和科学？价值的文物古迹【、建筑物、建筑【群重点保护有—特色的历《史风貌和自然景观】。 　？　， 【第十一条　新—区开发和旧区改建】应当坚持统一规划、！。合理布局、综合开】发、配套建》设和基础设施先【行的原则相对集中地！进行建设 　【　 《 ：　　 ？ 旧区改建应当！。与产业结《构和布？局调整相结合合理】调整用地《降低建筑密度增【加公共绿化改善城市！基础设施增》强城市？综合功能 】　　 《 第—十二条　市规划局是！本市城市规》。划行政主管》部门：负责全市城》市规划工作 　　！。。 　　 】 ， ：本市有关行》政管理部门应当按】照，。各自的职责协—同市规划局做—好城市规划管理【工作 　　 ！ 　　 ！ 街道办事处、乡】（镇）人民政府【应当：。协助市规划局对本行！政区域内的规—划建设进行监—督，检查： ？ 　　 ！ 第十三条》　任何？单位和个人都有遵守！。城市规划的义务【并有权对《违反城市规》划的行为进行检举和！控告： ？第二章　城市规划的！编，制和审？批， ？第十四条　》城市规划的》编制分总体规划和】详细规划两个阶段】 　　 【 ， 　　 《 总体规划【。包括各专业系统【规划 　　】 》　　： 详细规划】包括控？制性详细规划和修】建性详细规划（【含城市设计》）， 　　— ， 第十】五，条　鹰？潭主：。城区总体规划由市】人民政府组织编【制提请市人民—代表大会常务委员会！审查通过后》报省人民政府审批 ！ 　　 】　　 —。。鹰潭主？城区各？专业系统规》划由主管部门组织】。编制报经市规—划局审定后纳入总体！规划： 　　 】 　　 】 规划？。区内其他镇域和建】制镇总体规》划，由县（市、区—），人民政府《组，织编制经市规划【局审核报《市人民政府》审批 》 　　 — ？ 第十六条　鹰【。潭，主城：区控制性详规和重】要地区、重要道【路两侧以及对—城市布局有重大影】响的建？设项目的《修建性？详细规划由市规划局！组织：编制并报市》人民政府审》批 　　 ！ 　　 其】他修建性《详细规划《经市规划局同意【由开发建设单位【委托有城市规划设】计，资质的单位依据【城区控制性详细规划！编制报市规划局【审批 ？ 　　》 ？ 第》十七条　根据城【市经济、社会和环】境协调发展需要对已！经批准的总》体规划？在城市性质》、规模、发展方【。。向，和总体布局上—作重：大变更的按》。照本规定第十五【条的规定报批—；对已经批准的总体！规划做局部调整的由！市人民政府》报市人民代表大【会常务委员》。。会和省人民政府备】案 　　》 第】十八条　编制城市规！划应当？听取：专，家、市？。民和相关《方面的意见 【　　 — 第十》。九条　鹰潭主—城区：。总，体规划经省政府批】准后由市《人民政？。府公布其他》城市规？。划由批准机关公布 ！ 　：　 】第二十条《　在本市从事城市规！划的设计单》位应当持有相应等级！的城市规划设计【证书非本市的规【。。划设计单位》应当到市规》划局备案《 第三章　【建设用地规划管理】 第二十一【条　各项建设—用地必须符合城【市规划和城市规【划管理？技术：规定建设单》位或：者个人必须按—照规定申《请建设项目选—址意见书和建设【用地规划许》可证 第二【十二条　各项建【设用地必须在城市规！划确定的《土地使用功能区内】选址定点《严格控制在城市基础！设施：不能满足需要、又无！有，效措施的地区安排】新建、迁建项目【；禁止在公路沿线分！散安排建设项目 】 　　 ！ 第二十三条—　国有土地使用【权出让必《须按照城市规划【和，城市规划管》理技术规定的—要求进行《市规划局应当参【与国有土地》使用权出让计划【的制定 　　【 　　【 出》让国有土地使用【权必须符合》市规划行政主管部门！根据：批，准的详细规划出具的！地块范？。。围、用地性质、【建筑密度、建筑容积！率、绿地率等各【项规划要求》 　　 【 《 第二十四条　】公共绿地（含公园、！街道绿地《等）、生《产绿地、防护—绿地、专用》绿地（含住宅区绿地！。、庭园绿地、各单位！绿地等）、》基本农田保护区用地！、，蔬菜：保护：区用地、公共活动场！所，用地、对外交通【用地：、市政公用设—施，用地、医疗机—构用地、体育场用地！、学校用地》等现有和规划的【专用土地必须妥善】保护未经法定—程序调整规划—不得改变用途— 　　 【 　　 【 禁止占《。用城市道路、广场】。、河道、高压供电走！廊和压占城市—地下：管线：。。以及依附防汛墙建】造建筑物《。、构筑物 — ， 　　 】。 第二十五条　】按，照规划建成》的地：区和规划《保留的现有旧区居】住街坊、里弄—、花园住宅、公寓】未经法定程序调整】规划不得《拆除、插建、—改建、扩建（—含加层）各类建筑 ！ 　　 ！ 第：二十：六，条，　市人民政府为实施！城市规？划和：公共：利益：需要按照规定权限】和法定程《序作：出调整用地决—定任何？单，位和个人必须服从 ！ 　　 ！ 第二十七条—　沿城市规划道路、！河道、绿化》带等公共用地安排】的建设项目》建设：单位应当《按照规划带征公共用！地，带，征，。的土：地使用权归政—府 　　 —。 ， 》第二：十八条　因建设需】要临时使《用，土地的使用》者应当按照规定申】请临时用地》规划许可证 　】　 —　　 临时用地】必，须按：照市：规划管理部门批【准的用途使用不得改！作他用或者》。转让不得建造—永久性建《。筑物、构筑物使【。用期满由使用—者，负责拆除一切临时】设，施，恢复：。土地：原状退还原土地所】有，者或者使用》者 第】四章　建设工程规】划，管理 《第二十九《条　各项《建设工程必须符【合城：市规划和城市规【划管理技术》规定建设单位—或者个人必须按【照规定申请建设工】程规划许可证 ！ ？。 第三十条　【沿道路新建》、改建的建筑物、构！筑物（含地下—。构筑物）及其附【属，设，施不：得逾越？道路规？划红线并应当按【照规：定距离后退 【 ？ 　　 ！。道路规划红线范【围内现有《建筑物经市规划局】批准暂缓拆除的【。结构较好的建—筑作：局部改建时应—当将逾越道路规划】。红线的建《筑底层辟作骑楼设置！人行道？ ！　　： 沿道路【建，设的建？设工程建设单—位或者个人应当向】市规划管《理部门申《。请设置道路规划【红线界桩 ！ ，。。。。 　　 ！施，工现场应悬挂—项目规划总平面【图，和建筑立《面透视图 》 ： —第三十一条　新建、！改建、扩建建设【工程应当按照规定配！置绿：地和机动车、非【机动车停车场—（，库）按照规划要求配！套建设？公，共服务设施、社区服！。务设施？并与建设工程—统，一设计、同》步建：设、同时《交，付使用不得改作他】用 ！第三十二条》　，新建、改建公—共建筑和城市道【。路应当？设置无？障碍设施 — 第三】十三条　沿道路【的建：筑物、构筑物、城】市雕塑、户外广【告等设施应当符【。合城市规划》和市：容要：。求 【 ：　　 沿【主要道路不得布置零！。星、简陋的建筑和构！筑物沿其他》道路设置《的建筑附属》设，施不得妨碍市容景观！。新建、？改建主要《道路时沿路架—空高压？电力线均应埋—入地下？ 《 第三【十四条？　建筑物的室外地】面标：高应当符合》详细规？划的要求；尚未【编制：详细规划的地—区参照该地区城市排！水，。。设，。。施情况和附近—道路、建筑物标高】确定： 》 第三十五条】　管线、道》路、桥梁和工程管】线建设应当进行【综合平衡《统筹安排 ！ 第三十六【条　建设工程涉及】环境保护《。、环境？卫生、卫《生，防疫、劳动安全【、消防、交》通、绿化、供水【、排水、供电、燃气！、通讯、地下工程、！河港：、铁路、航》空、气？象、防汛、抗—震、人防、军事、国！家安全、文》物保护？、，建筑保护、测量标】志以及农田水利等方！面管理？要求的必《。须符合国家》和本市的《有关规定 】 第》三十：七条　设计》。单位必须按照城市】规划、城市》规划管理技术—规定和市规划局提出！的规划设计要求进】行建设工程》设计并对设计—质量负责 【 　　 ！ ：施工单位必》须按照？。建设工程规划许【可证所附的图—纸施工并对施—工质：量，负责 — ？ 第三《十八条？。　建筑工程和管线】、道路、桥》梁工程现场放样后建！。设单位或者个人必】须按照规定向市规划！局申请？复验：经复验？合，格的方可开工建设】 ， — 第三十九条　建设！单位或第《四十条　建设工程】竣工后？建设单位或者个人必！须向市规划局—申请：规划验收规划—验收不？合格的市规划局不得！签证；？房产：管理局不得进行房屋！产权登记 】 　》　 ？ 建设工》程竣：工验收后六个—月内建设《单位或者个》人应当按照规定向】城建档？案馆无偿报送建设】工程竣工档》案 】 第四十一条【　建筑物的》使用应当符合建设工！程规：划，许可：证核准的使》。用性质需要变—更建筑物使用性质】的必：须报原？审批的？规划管理部门批【准， ？ 《 第四十二》条　临时建筑—物不得超过两层【使用期不得超过两】年，；确需延期的可【以申请延期一次延】长期不得超过一【年临时建筑不得改变！用途：或者买卖、转—。让，。。；使用期满后建【设，单位或者个人必须自！行无偿拆除 — 【。第四十三条　农【村，个人住房建设应【当根据城市规划要】求，统一规划、相对【。集中：与村镇建设相结合】按市人民政府相关规！定执行？ ： 第？五章　城市规划【管，理审批程序 】第四十四条　建筑项！目有下列情》形之一的应当按【照，规定申请建》设项：目选址意见书和建设！用地规划许可证 ！　　 　　！ （》一）新建、迁建【单位：需要使用土》地的：； 　【　 《 　　 — （二《）原址扩建需要使】用本单位以》。外土地的； ！。。 　　 【 　　 《 ， ：（三：）需要改变本单位】土地使用性质的 】 ： 　　 】 第四十五条　！建，设单位？在上报建设项目可】行性研究报》告前应当按》照规定向市》规，划局申请建设项目】选址意见书 　　！ 　—　 建设单位！或者个人申请建设】项目选址意见书【应当附送有》关，文件、图纸大中型建！设项目应当》事先委托有相应资质！的规划设计单位作出！选址论证 — 　　 【 　　 ！市规划局受》理申请后应当在【三十个法《。。定工作日内审—批完毕经审核—。同意发给建设项【目选址意见》书并核？定设计范围提—出，规划设计《要求；经审核—。不同意的予以书面】答复： ？ ：。　　 《。 　　 】 建设单位在取【得建设项目选—址，意见书？后六：个月内建设项目可行！性研：究报：告，未获：批准又未申请延期】。的，建设项目选》址意见书即》行失效 《 ： 　　 】 第四十六条】　建设？单位或者个》。人申请建《设用地规划许可【证应：当附送建《。设项目可行性—研究报？告和设计方》案以及有关文件、】。图纸 　　 【 　》　 ： ？市规划局受》理申：请后应当在三十【个法定工作日内审】批完毕？经，审核同意《的发给建设用地规】划许可证；》经审批不同》意的予以书面答复 ！ ？ 　　 【 　　 国有！。土，地使用权出》让、转让的建—设用地？在出让、转让—合同：签定后应《向，市规划局申请或者】更换建设用地规划】许可证 》 　　 ！ 　　 》 建？设单位或者个人【在取得？建设用地规》划许：可，证后一年内未取得建！设用地批准文件又未！。。。申请延？期的建设用地—规划许可证》即，行失效 【 　　 》 　　 — 施工临时用】地规划？许可证可以》随同建设用地规【划许可证一》。并申：请审批 — ，。 ，　　 ！第四十七条　因建设！需要拆除原有基【地内：房屋的建设单位或】者个人应《当向市规划局申请】用地：规划许可《证， 　　 —。。。 《 第四十八》条　下列建设工程应！。当按照规定申—请建设？工程规划《许可：证， 　　 — 　　》。 （一—）新：建、：改建、？扩建的建筑工—程； 　　！ 　　 】 （二）新建】、，改，建城市？道，路、公路、桥梁【、，管线：工程； 《。 　》　 ： ？ 　　 》 （三）改—。变原有建《筑外：貌或结构体系—或者基本《平面布局的装修【工程； 【 　　 — 　　 【。 （四）需要改【变主体承重结构的】建设大修工程；【 　—　 　　 ！。 （五》）沿道路或者—在，广，场设置的城市雕塑工！程 ？ ， 　　 】 ？第四十九条》。　建设单位或个人申！请建：设工程规划》许可证应《当，附送有关《文件、图纸 　　！ ， 　　 【 ，。 市规《划，局，受理申请《后应当？在二十？五个法？定工作日内审批完】毕经审？核同意发给建—设工程规《。。划许可证；》审核：不同意？的予以书面答复【 　—　 ？ ？　　： 利用原址建！设的建筑工程—或者不需要申请【用地的管《线，、道路工程》建设单位或》者个人应《当按照规定向市【规划局申《请核：定设计范围和规划设！计要求并按》照规：定报送设计方案经市！。规划局核定》。设计方案后按本条】第一款规《定申请建《设工：程规划许《可证 《 ： 　　 》 　　 ！单项建设工程的建设！工，程规：划许可证《必须按照《规定向市规划局【报批建设单位或【者个人不得》化整为零分》别报批？ 　　 ！ ， 　　 】建设单位或者个人】领取建设《工程规划许》可，证时：。应当按照规》定缴纳？规费：并在：一，年内开工逾期—未开工又《未申请延期或者申】请延期未经批准建】设工程规划许—可证：即行：失效： 　—　 — 第五十条—　下：列零星建设》。工程应当向市规【划局：申请办理建设工【程规划许可证—并在二十《个法定工作日—内予以审批》 　　 】 　　 （一！）规划区内村—。民住房建设；— ： ： ，　　 　　！ （》二）沿城市道—路的房屋门面装修】。； 　　】 　　 ！ （三）户外广告！设施的安装； 】 　　 】 ：。　　 —（四）临《时，建筑：物，。、，构筑物 《 　　 】 　　 【 零星、临时【建设工程其设计【方案应当报》规划局审核同—意 　【　 《 ， 第五十一【。。条　需要变更建设用！。地规划许可证核【。准的用地性质、位置！、范围？和建设工《程规：划许可证核准的建】筑性：质、位置、面积、高！度、结构、道路【位，置、宽度、》桥梁位置、梁底标】高市政公《用管线位置、口径】等建设单《位或者个人必须报】原审批部门批—。准 第六章　】城市规？划，实施的监督检查 】 第五十二条】　市：规划局负《。责城市规《划实施的监督检【查，并依法制止和处理】违法：建，设行为 　—　 　【　， ： 规划管理监【督检查人员执—行公务时应当出示证！件并为检查》者保守技术》秘密和业务秘密 】 　　 ！ 第五—十三条　城市规划监！督检查包括下列【内容 ？ 　　 — 　　 【 （一）未经规划许！可的建？设用地和建设工程；！ ， 　　 【 　》　 ：。。 （二）建设用！地，规划许？可证的合法》性及执行情况； 】 　　 】 　　 ！（三）建《设工：程规划许可证的【合法性及其执—行，。。情，况；： 　　 】 ： 　　 】（四：）按照？规划建成和保—留地区的规划控【制情况； 【。 ， 　　 》 ？。　　 （五）！建，设工程放样复验；】 ： 　　 【 　　 — （六）建设】工，程竣工规划验收； ！。 ， 　　 【 　《　 》（七）建筑》。物、构筑物》的规划使用性质；】 ？ 　　 】 　　 （】八）建筑密度、容】积率、？绿化率？等各项技术指标【执行情况； 【 ： 　　？ 　—　 《 （九）按照—本规定？应当监督检》查的其他《内容 ？ 　》　 】第五十四条　对按照！本规定？应当给？予行政？处，罚的建设单位、设】计单：位、施工单位或【者个人市规》划局应当立案调查】查，勘，取证作出行政处【罚的决定送》达当：事，人 》第，。七章　法律责任 】 第五十五》条　在城《市规划区内未取得建！设用地？规划许可《证而取得建》设用地批《准文件占《用土地的批准文【件，。无效：占用的土地由市人民！政，府责令退回》 　　 》 第五十！六条　在《城市规划区内未【取得建设工程规划许！。可证或者未》按，照建设工程规划许可！证，的规：定进行建设的建设】单位、个人和施工单！位市规？划，。管理：部门：应当责令其停止【施工：并视违法《建设工程《对城市规划和城市管！理的影响程度按照】下列规定给》予处罚？ 　　 】。 　　 《 （一）严【重影响规划的责令限！期，拆除或者予》以没收； ！　　 【　，。　 《。 （二）影响规【划尚可采取改正措施！的责：令限期改正并处以建！设工：程土：建总造价的百分【之三至百分》。之五的罚款》。； 　【　 　　 ！ ： 违反本条例第二十！。四，条、第二十五条、第！三十条第一》款，规定的建设工—程责：令限期拆除》 　　【 ， ，。 ： 第五十七条　！逾期不拆的临—时建筑或者建设基地！。内的临时设施由【市，。规划管？理，部门责令《建设单位或者个【人限期拆除 — 　　 】 第五十八条　】对违反本规定造【成违法建《设的设计《。单位、施工单位由规！划管理部门责令其停！止设计、施工—并建议其主管部门依！法降低其设》计，、施工资《质等级？直至吊销《设计、施《工证件？ 　　 》 第【。五，十九条　《建设单位、》个人和？施工单位接》到停止施工的通知后！继续施工的市规划管！理部门可以通知供】电，、供水部门》停供施工用电、用】水有关部门应—当协：同实施 　　 ！ ？　　 对【妨碍公共安》全，、公共？卫，生，。、城市交通和—。。市容景观等的违【法建设工程市—人民政府《可以组织有关—部门依法拆》除 　　 ！ —第六十条　越—权编制或者违—法编制城《市规划？的审：批机关不《予审批 　　 】 《。　，　 违法【审，。批或者违法变更城市！规划的由上级机关予！以撤销 《 　　 ！ 第六十【一条　市规划局违反！本规：定，核发建设项目—选址意见书、建设用！。地规划许可证和建】设工程规划》许可：证或者作出其他错】误决定？由市人民《政，府责令其纠》正或者予以》撤销：并对有关责任人员予！以处分；造成—直接经济《损失的应当依法赔偿！ 　　《。 ： 第六十二！。条　对违反本规定造！成违法？建设的建设》。单，位责任人由其所在】单，位或上级主》管部门给予行政处分！构成犯罪的依—法追究刑事责任【 　　《。 【第六十三《条　阻碍城》市规划管理人员【依，。法，执行公务的》。由，公安机关依》照中华人民共和国】治安管理处罚条例的！规定：。处罚构成犯罪的由司！法机：关依法追究刑事责】任 　　 ！ 　：　 》对违法审批责任人由！其所在单位或上【级主：管部门给《予，行政处分 ！　，　 　　 ！ ， 城市规划管理工！作人员玩忽职守、】滥用职权、徇私【舞弊的由其所在单】位或上级主管部门给！。予行政处《分构成犯罪的依【法追究刑事责任 ！ ： 　　 【 第六》十四条　当事人对行！政，处罚决定不服的可以！依法：提，起行政复议》或，向人民法院起—诉当事人在法—定期限内既不申【请复议、也不向【人民：法院起诉又》不履行的由作出【行政处罚决定—的行：政机：。。关申请人民法院强制！执行 —第八章　附则 】第六：十五条　城市规【。划，区范围？。及主城区城》市总体规划》用地范围以经批准的！城市总体规划—为准 《　　 　　！。 规划—区以外？的市：级以上风景名胜区、！文物古？。迹、大？型厂矿、跨》区，。县建设工《程重要？的，能源、？交，通、国防《工程涉外保密工程】和，易燃等涉及环境安】全的建设工程重要】。的工程管网设施等】以及：其，。它，。不，在，规划区范围内但属】于，国家规定须纳入【的用地内容》视同规划区范围【。纳入管理 ！。。　　 — 第六十六条　！市规划？局可根？据，法律、法规、规【章和本规定》制定城市规划管理】技，术规定 　—　 ？ ， ， 第六》十七条　本规—。定的具体应用问题由！市规划局负责解【释， ， 　　 ！ 第：六十八条　本规定自！2，003？年1：0月1日起施行19！95年2月13【日市人民政府制【定颁发的《鹰潭市？城，市规划？管理规定同时废【止 《