》。 ？ ？鹰潭市城市规划管】理规定 》。 ：第一章　《总则 《 ：第一条　为加强【城市规划管理保障城！市规划的实施促【进经济、社会和环境！协调发展实现城市现！代化根据中华—人民共和国》城市规划法以及有关！法律、法规结合本市！。实，际制定？本规定？ 　？　 — 第二条》　本市行政》。区域内？制定和实施城市【规划进？行各项建《设必须遵守本规定 ！ 　　 《 ？ 第三条　【城，市规：划是进行城》市，建设和规划管理的】依据：本市土地利》用和各项建设—必须符合城市—规划：服从规划管理城市规！划依法制定》后任何单位和个人】未经：法定程序不得更改】或者废止《 ：　　 【 第四《条　城市规划—工作实行统一领导、！。统，。一规范、《统，。一管理并实行—建设项目选址意见书！、建设？用地规划许可证、建！设工程？规划许可证制—度 ： 　　 《 ？ 第《五条　城市规划【必，须遵守城市规划法】律、法规符合本市】实际科学预测城【市发展方向正确【处理近期《建设和远景发—展、局部利益和整体！利益：。、经济发展和生态环！境的关系 　　 ！ ： ：　　 城市规！划应当从宏观上【引导城市发展战【。。略与经济和》社会发展计划—相结合与国土—规，划、江河流域规划】、土地利用总—体规：划等专？业规划相协调— 　　 ！ 　　 — 城市详细规划】和各类专业》规划应坚持做到高起！点规划、《高标准设计》、高质量建》设、高水平管理 】 ： 　　？ 【第六条？　城市规《划和建设应当促进经！。济和社会发展改【。善，人民生活环境—坚持经？济效益、社会效益、！环境效益《相统一？ ：　　 】。 第七条《　城市规划和—建设应当保障社会公！。众利益符《。。。合城市防火》、抗：震、防洪《、人防等要求维护公！共安全公共卫生【、城市交通和市【容景观 《 　　 】 第八条》　城市规划和建【设应当？贯，彻勤：俭的方针坚持适【用，、，经济的原则合—理，用地节约用地综【合开：。发，利用城市《地上：和，地下空间《 ， 　　 】 第九条　城市】规划：和建设应当保护和改！善城市生态环—境防止？污染和其《它公害？保护现有绿地、【行道：树，和古树？名木发展城市绿化】加强环境和市容建】。设 　　 ！ 第十条—　城市规划和建设应！当保护具有重要【历史意义、文化艺】术和科学价值的【文物古迹、》建筑物、建筑群重】点保护？有特色？的历史？风貌和自然景观【。 　　《 第】十，一条　新区开发【和旧区？改建应当坚持—统一规划、》。合理：布局、综合开发【、配套建设和—基础设施先行的【原则相对集中地【进行建？设 　《　 　　】 旧》区改建应当与产【业结构和布局调整】相结合？。合理：调整用地降低建【筑密度？增加公共《绿化改善城市—基础设？施增强？城市综合功能 ！ 　　 】 第十二条—　市规？划局是本市城—市规划？行政主管部门负责全！市城市规划工作 】。 　　？。 ： ？　　 本市有！关行政管理部—门应当按照各自的】职责：协同市规划局做好城！。市规划管《。理工作 　　！ 　　 】 街道》办事处、乡》（镇）？。人，。民政府应当协助市】规划局？对本行政区域内【的规：划，。建设进行《监，督检查？ ， 　《　 ？ 第—十三条　任何单【位和：个人都有遵守城【市规划的义》。。务并有权对违—反城市规划的行为进！。行检举和控》告 第》二章　城市规划的编！制和审？。。批， 第十四条　】城市规？划的编？制分总体规划和【详细规划两个阶【段 ： 　　 　！　 ？ 总体规划包括各！专业：系统规划 　！　 ： 　　 【 详细规划包括！控制性详细规划【和修建性详细—。规划（含《城市：设计） — 　　 【 第十五条　鹰！潭主：城区总体规划由市人！民政府组织》编，制提请市人民代【表大会常务委员会】审，查通过？后报省人民政府审】。批 ？。　　 》 　　 【 ，鹰潭主城区》各专业系统规划由】主管部门组》织编：制报经市《规划局审定后—纳入总体规划 】 ， 　　？ ，。 　　 【 规划区内其他！镇域和建制镇总体规！划由县（市、区）人！民政府组织编制【经市规划《局审核？报市人民政府审批】。 ？ 　：　 》 第《十，六，条　鹰潭主城—区控制？性详规和重要地区】、重要道路两侧以】及对城市布局—有重大影《。响的建设项》目的修建《性详细规划》由市规划局组—织编制？并报市？人民：政府审批《 　　 】 ，。　　 —其，他修：建性详细《规划经市规划局同意！由开：发建设单位委托有城！市规划设计资—质的单位依据—城区控制性详—细规划编制报市【规划局？审批 ？。 ， ：。　　 《 ： 第十》七条　根据》城市经济、社—会和环境协调—发展需要《对已经批《准的总？体，。规划在城市性质、规！模、发展方》向和总体布局—上作重大《。变更的按照》本规定第十五条【的规定报批；对已经！批准的总体规划做局！部调：整的由市《人民政府报》市人民代表大会常务！委员会和省人民政府！备案 　　 】 ？ 第十八条　【编，制城：市规划应当》听取：专，家、：。市民和相关》方面的意见 — 　　 》。 《 第十九条　鹰【潭主城区总体规划经！省政府批准》后，由市人民政府公布】其他城市规划—。。由批准？机关公？布 　　 【 ？ ， 第：二十条　在本市【从事城市规划的设计！单位应当持有—相应等级的》城市规划设》计证书非本市的规】划设计？单位应当到市规【划局备？案， 第三》章　建设用地规【划管理 第二】十一条？　各项建设用—地必须符合城市规】划和城？。市规划管理技—术规定建设》单位：或者：个人必须按照规定申！请建设项《。目选：址意见书和建设【用地：规划许？可证 第二【十二条　各》项建：。设用地必须在城市】规划确定《。的土地使用功能区】内，选址定点严格控制在！城，市，。基础设施不能—满足需要《、又无有效措—。施的地区安排新建】、迁建项目；禁【止在公路《沿线分散《安排建设项目 　！　 — 第二十三—条　国有土地—。使用权出让》。必须：按照城市规》划和：。。城市规？划管理技术》规定的要求进—行市：规划局应当参—。与国有土地使用权】出让计划的制—定 　　 ！ 　：。　 》出让国？有，土地使用权》必须符合市》规划行政主管部【门根据批准的详细规！划出具的《。地块范围、用地性】质、建筑密度、建筑！容积率、绿地率等】各项规划要求 】 　　 》 《 第二十四条【　公共绿地（含公园！、街道绿地等）、生！产绿地、防护—绿地、专用》绿地（含住宅区【。。绿地、庭园绿—。地、各单位绿地等】）、基？本农田保《护区用地、蔬菜【保护区用地、公共】活动场所用地、对】外交通用《地、市政公用设【施用地、医》疗，机构：用地、体育场用地、！。学校用地等》现有和规《划的专用土》地必须妥善保护【。未经：法定程序《调整规划不得改【变用途 　　【 　　【 ： ：禁止占用城市道路、！广场、河道、—高压供？电走廊和压占—城市地？下管线以《及依附？防汛墙建《造建筑物《、构筑物 【 　　 《 》 第二十五条　【按，照规划建成的地区和！规划保留《。的现：有旧区居《住街：坊、里弄、花园住】宅、公寓未经法定】程序调？整，规划不得拆除、插建！。。、改建、扩建（【含加：层）各？。类建筑 　—　， 》 第二十六条　市！人，民，。政府：为实施城市规划【和公共利益需要按】照规定权《限和法定程》序作出调整用地决】。。。定任何单位和个人】必须：服从 　　 ！ 第二—十七条　沿》城市规？。划道路？。、河：道，、绿化带等公—共用：地安排？的建设项目》建，设，单位应当按照—规划带征公共用地】带征的？土，地，使用权归政府 【 　：。　 第！二十八条　因—建设需？要临时使《用土地？的使用者应》当，按照规定申请临时用！地规划许可证 　！　， 《 　：　 临时用—地必须按照》市规：划，管，理部门批准的用途使！用不得改作他用或者！。转让不？。得建造？永久性？建筑：物、构？筑，物，使用期满由使—用者负责拆除一切】临时设施恢复土【地原状退还》原土地所有者—或者使用者 — 》第四章　建设—工程规划管理— 第二十九条　各！项建设工程必—须符合城市规划【和城市规划管理技术！规定建设单位或【者个：人必：。须按照规定申请建设！工程规划《许，可证 》 ： 第三十条　沿！道路：新建、改建的建筑】物、：构筑物（含地—下构筑物）及其附属！设施不？。得，逾越道路规划红线并！应当按？。照规定？距，离后退 《 　　！ 道》。路规划红线范围内现！有建筑物经市—规划局批《准暂：缓拆：除，。的结构较好的—建筑作局部改建【时，应当：将逾越？道路规划红线的建】。筑底层辟作骑—楼设置人《行道 】 　　》 沿道—路建设的《建设工程建设单位或！者个人应当向—市规：划管理部门申—请设置道路规划【红线界桩 — 《 　　 ！施工现？场，应悬挂项目规划【。总平面？图和建筑《立面：透视图 ！ 第三十一【条　新建、改建【、扩建建设工程应当！按照规定配置绿【地和：。机动：车，、非机动车停车【场（库）按照规【划，要求配？套建设公《共服务设施、社区服！务设：施并与建设工程统一！设计、？同，步，建设、？同时交？付使用不得改作【他用 《 —第三十二条　—。新建：、改建公共》建筑和？城，。市道路应《当设置无障碍设【施 【 第三十三—条，　沿道路的》建筑物、构筑物、城！市，雕塑、户外广告等设！施应当？符，合城市规划和市容要！。求 》 ， 　　》 《沿主要道路不得布置！零星、简陋的建筑】和构筑物沿其他【道，路设置？的建筑附属设施不】得妨碍市容》景观新建、改建主要！道路时？沿路：。架，空高压电力线均【应埋入地下 — 】第三十四条》　建筑物的室外【地面标高应当—符合详细规》划的要求；尚未【编制：。详细规？划的地？。区，参照该地区城市排水！设施：情况和附近道路、】建筑物标《。高确定 》 》 第三十五条　【管线、道路》、桥梁和工》程管线？建设应当进行综合平！。衡统筹安排 ！ ， 第三十六【条　建设工程涉及】环境：保护、环境卫生、卫！生防疫、劳动安全、！消，防、交通、绿—化、：供水、？排水、？供电、燃气、通讯】、地下工程、—河港、铁路、航空】、气：象、防汛、抗震、】人防、军事》、国家安《全，、，文物保护、建筑保护！、测：。量标志以及农田水】利等：方面管理《要求的必须符—合国家和本市的有关！规，定 ？ ， 第三十】七条　设计》单位必须按》照城市规划》、城市规划》管理：。技术规定《。和市规划局提出的规！划设：计要求进行建设工程！设计并对设》计，质量：负责 ！ 　　 — 施工单位》必须按照建设工【程规划许可证所附的！图纸施工并对施工质！量负责 【 第三十八！条　建筑工程和管线！、道路、桥梁工程】现场放样后建—设单位或者个人必须！。按照规定《向市规？划局：申请复验经》复验合格的方可开工！建，设 》 ：。 第？三十九条　建设【单位或第四十—条　建设《工程竣工后建设单位！。或，者个人必须向—市规划？局申请规划》验收规划验收不【。合格的市规》划局不得签证；房产！管理局？不得进行《房屋产？权登：。记 — 　　 — 建设工—程竣工验收后六个月！内建设？单位或者个人应当按！照规定向城建档案馆！无偿报送建设—工程竣工档案 【 【 第四十一条　建筑！物的使？用应当符合建—设工程规划许可证核！准的使用性质需要】变更建？筑物使用性质的必】须，报原审批《的规划管理部门批准！ — 第四十二条【　临时？建筑物不得》。超，。过两层使用期不得超！过两年？；确需延期的可以】申，请延期一次延—长期不得超过一年临！时建筑不《得改变用途》或者买卖《、转让；使用—期满后建设单位【或者：个人必须自》。行无偿拆《除 《 第四十】三条　？农村：个，。人住房建设应—当根据城市规—划要求统一》规划、？相对集中与村镇建】设相：结合按？市人民政府相关规定！执行：。 第五章　城！市规：划管理审批程序 ！。 第四？十四条　建筑项目】有下列情形》之一的？应当按照《规，定申请？建设项目《选址意见书和—。建设用地规划许可】证 　　 ！ 　　 （一！）新：建、：迁建单位《需要：使用土地的； 【 　　 ！ 　　 （！二）：原址扩建需要使【用本单？位以外土地的； 】 　　 】 　　 — ， （三）需—要，改变本单位土—地使用性质的 】。 　　 — 第四十！。五条　建设》单位：。在上报建设项目可】。行性研究报告前【应当：按照规定向市规划局！申请建设项》目选址意《见书 　　 】 ？。　　 —建设单位或者个【人申请建设项目【选，址意：见书应当附送有关文！件、图纸大中型建】设项目应当》事先委托有》相应资质的规划【设计单位《作出选址论证 【 　　 ！ 　　 【 市：。规，划局受理申请后【应当在？三十个法定工作日内！审批：完毕经审核同—意，发给：建设项目选址意见书！并核定设计范围提】出规：划设计要求；经审核！不同意的予以书面】答复 　】　 ？ 　　 ！建设：单，位在取得建设项目选！址意见？书后六个月内建设】项目可行性研究【报告未获批准又【未申请延期的—建，设项目选《。址意见书即》行失效 》。 ，。 　　 ！ 第四十六条　】建设单？位或者个人申—请建设用《地规划？许可证应当附送建】。设项目可行性—研究报告和》设，计方案以《及有关文件、图【纸 　　 】 　　 【 市规划局受理【申请后？应当在三《十个法定《工作日内审批完毕】经审核同意的发【给建设用地规划许】可证：；经审批《。不同意的予以书【面答复 】　　 【　　 —国有土地使用—权出让、转让的【建设用地在出让、转！让合同签定后应【向，市规划局申请或者更！换建设用地规划许可！证 《 　　 【 　　 》 建设单位或者！个人：在取得建设用地规划！许可证后一年内【未取：得建设用地批—准文件？又未申请延期的建设！用地：规划许可证即行【失效： ，。 　》　 ： ： ， 　　 》 施工临时用地规！划许可证可以—随同建设用地规【划许可证《。一并申？请审批 　！　 】第四：十七条　因建—设需要拆除》原有基地内房屋的】建设单位或者个【人应：当向市规划局—申请用地规划许可证！ 　　 》 》 第四十八条　下】。列建设工程应当按照！规定申请建设工程】规划许可证 — 　　 【 　　 —。 （一）《新建、改《建、扩建的建—筑工程？； 《 　　 】 　　 （】二）新建《、改建城市》。道路、公路、桥梁】、管线工《程，； 》 　　 】　　 《 （？三）改变原有—建筑外貌《或结构？体系或者基本平面布！局的装修工程； ！ 　《　，。 　　【 《。（四）需要》改，变主体承重结构的建！设大修工程； ！ 　　 】。 　　 （五！）沿道路《或，者在广场设置的城】市雕：塑工程 — 　　 ！ 第？四十九条　建设【单位或个人申—请，。建设工？程规：划许：可证应当附》送有关文《件、图纸 　　 ！ ？ 　：。　 《。 市规划局》受理申？请后应当在二十【五个法定《工作日内审批完毕】经审核同意发给建】设工程规《。划许可证；审核不】同意的予以书—面，答复 — 　　？ ？ 　　《 《利用原址建设的【建筑工？程或者不需要—申请：用地的管线、道路】工程建设单位或者个！人应当按照规定向市！规划局？申，请核定设计范围【。和规划设计要—求并按照规定报送设！计方案经市》规划局核定》。设计方案后》按本条第《一款规定申》请建设工程》规划许可证》 ， ， 　　》 ： 　　》 ： 单项《建设：工程的建设工—程规划许可证必须】按，照规定向市规划局报！批建设单位》或者个人不得—化整为零分别报批】 《 　：　， 》　　 《 建？设单位？。或者个人领取建【设工程规划许可【证，时应：。。。当按照规定缴纳规费！并在一年内开工逾】期未开工又未申请延！期或者申请延期未】经批准建设》工程：规，划许可证即行失效 ！ ？ 　　 【 第《五，十条　下《列零星建设工程应】当向市规划局申请办！理建设工程规—划许可证《并在二十个法定工作！日内予以审批— 　　 》 ？ 　　？ （一）规划！区，内，村民住房建设； 】 ， 　　 【 　《　 《 （二）沿城市道路！的房屋？门，面装修； — 　　 ！ 　　？。 （三—。）户外广告设—施的：安装：； 　【　 　　】 （四）临时！建筑：物、构筑物 】 ， 　　 】。　　 —零星、？临时建？设工程其设》计方案应当报规【划局审核同意— 　　 】 第五】十一条　需要变【更建设用地规划【许，可证核？准的用地《性质、位置、范围和！建设工程规划许【。可证核准的建筑性质！、位置、面积、高】度、结构、道路位置！、宽度、桥》梁位置、梁底—标高市政公用管【线位置、口径等建设！。单位：。或者个人必》。须，报原审批部门批准 ！。 第六章　城市规！划实施的监督检查】 ？ 第五十二条　【市规划局负责—。城市规划实施—的监督检查并依法】制止和？处理违法《建设：行为 　　 ！ 　？　 》规划管理监督检查人！员执行公务时应【当出示证件并为检】。查者保守技术秘密】和业务？。秘密： ： 　《　 第！五十三？条　城？市规：划监督检查包—。括下列内容 【　　 — 　　 【（一）未经规划【许，可的建设《用，地和：建，。设工：。程； 》。 　　《 　　 】 （二）—建设用地规》划许可？证的合？法性及执行情—况； 　　！ ？ 　　 — （三）建设工程！规划许可证的合【法性及其执行—情况； 　！　 　　】 ： （四）按—照规划建《成，和保：留地区的规划控【制情况； 》 ， 　　》 《 　　 《 （五）—建设工程放样—复验； 　！　 　【。　 （六）建！设工程竣工规—划验：收； 　　！ ， 　　 【 （七）建【筑物、构筑物的规】划使用？性质； 《 　　 【 ？ ，　　 （【八）建？筑密度、容积率、】绿，化率等各《项技术指标执行情】况； 《 　　 】 　　 】（九：）按照？本规定应当监督检】查的其他内容—。 ， 　　 ！ 第五十【。。四条　对按》照本规定应》当给予行政处罚的建！。设单位、《设计单位、施工单位！或者个人市规—划局应当《立案调查查勘取证】作出行政处罚—的决定送达当事人】 第七章　】法律责任 第五十！五条：。　在城市规划区内】。未取得建设》用地规划《许，。可证而？取，得，建设用地《批准文件占用土地】的，批准文件《无效占用的土地【由市人民政府—责令退回 　　】 》 第？五十六条　在城【市规划区内未取【得建设工程》规划许可证或者【未按：照建设工《程规：划许可证的规定【进行建设《的建设单位》、个：。人和施？工单位市《规划管理部》门应当责令其—停，。止施工并《视违法？建设工程对城市规】划和城市管理的影响！程度：按照下列《规定给予处罚 】　　 — 　　 》 （一）严重【影响：规划的责令限期【拆，除或者予以没收【； ： 《　，　 》 　　 《 ， （二）影响规】。划，尚可采取《改正措施的责—令限期改正并处以】建设工程土建总造价！的，。百分之？三至百分之》五的罚款； 】 　　 》 　　— 《违反：本条例第二》十四条、第二十【五条、第三》十，条第一款规定的建】设工程责令限—期拆除 　！　 《 第》五十七条　逾期【不拆的？临时建筑《或者建设基地内的】临时设施由市规划】管理：。部，。门责：令建设？单，位或者？个人限？期拆除？ 　　《 【第五十八条》　，对违：反本规？定，造成违法建》设的设？计单位、施工单位由！规划管理部门责令其！停止设？计、施工并建议其主！管部：门依：法，降，低其设计、施工【资质等级直至吊销设！计、施工证件 　！　 》 第五》十九：条，　，建设单位《、个人和施工单【位接到停止》施工的通《。知，后，继续施工《的，市规划管理部门【可，。以通知供电、供【水部：门，停供施工用》电、用水有关部【门，应当协同实施 】　　 　　！ 对妨碍公共！安，全、公共卫生、城】市交通和市容景【。观，等的违？法建设工《程市人？民政府可以组织有】关部门依法拆除 】 《　　 《。 第六【十条　越权编—制或者违法》编，制城：市规划的审批机【关不予审批 　】　 　　】 违法审【批或者违法》变，更，城市规划《的由上级机》关予以撤销 【 ？　　 【 第六《十一条　《市规：划，局违反？本规定核发建设项】目选址意见书、【建设用地《规划许可证和建设】工程规划许可证【或者作出其他—错，误决定？由市人民政府责令】其纠正或者予—以撤销并对》有关责任人员—予以处分《；造成直接》经济损失的应当依法！赔偿 　　— 第】六，。。十二条？　对违？反本规定造》成违法建设的建设】单位责任人由其【所在单位或上级主】管部门给予行—。政，处分构成《。犯罪：的依法追究刑事责】任 ？　　 【 第六十三条【　阻碍城市规划【管理人？员依法执行公务的由！公，安机关依照中华【人民共和《国治安管理处—罚条例的规》定处罚构成犯—罪的由司法机关【。依法：追究刑？。事责任 　—　 ？ ， ，。 　　 》 ， 对违法审》批，责任人由其所在单位！。。或上：级主管部《门给予行政》处分 ？ 　　 【。 　　 】 ， 城市规划管理工作！人员玩忽《职，守、滥用职权、徇】私舞：弊的由其所在单位】或上级主管部—。门给：。予行政处分构成【犯罪的依《法追究刑事责—。任 　【　 【。 第六十四条　【当事人？对行：政处罚决定不—服，的可：。以，依法提起行政—复议：或，向人民法院起诉当事！人在：法定期限内既不申请！。复议、？也，。不，向人：民法：院起诉又不履行的】由，作出行政处罚决定】的，行政：。机，关申请人民》法院强制《执，行 第—八章　附则 第】六十五？。条　城市规划区【范围及主城区—城市总体规》划用地范围以经批】准，。的城市总体规划【为准 　　— 　—　 《 ，。。规划区以外的市【。级以上风《。景名胜区、文—物古迹、大》型厂矿、跨区县【建设工程重要的能】源，、交通？、国防工《程涉外保密工程和】易，燃等涉及环境安全的！建设工程重》要的：工，程管网设《施，等以及其它不在规划！区范围内但属于国家！规定须？纳入的用地内容【视同规划区范—围纳：入管理 　！　， 》 ：第六十六《条　市规《。划局：。可根据法《律、法规、》。。。规章：和本规定制》定，城市规划管》理技：术，规定 　　 ！。 ， ： 第六？十七条　本》。规定的具体应用问题！。。由市规划《局负：责解释 　　 】 第六】十八条　本规定【自20？03：年10月1日—起施行1995【年2月13日市人民！政府制定《颁发的鹰潭市—城，市规划管《。理规：。定同时废《止 《