【 鹰潭—市，城市规划管理规【定 第一【章，　总则 【第一条　为加强城市！规划：管理保障城市规划的！实，施促进经济、—社会和环《。境协调？发展实？现城：市现代？化根据中《华人民共和国城市规！划法以及有关法【律、法规结》合，本市实际《制定本规定 　　！ 《 ， 第二条　—本市：行政区域内制定和实！施城市规划进行各】项建：设必须？遵守本？规定 　　— ？ 《第三条　《城，市规划是进行城市建！设和规划管理—的依据本市土地利】用和各项建设—必须符合城市规划】服从规划管》理城市规《划依法制定》后任：何单位和《个人未经《法，定程序？不得更改或者—废止： ：　，　 《 第四—条　城市规划工【作实行？统一领导、统一规范！。、统一管理并实【行建设？项，目选址意见书、建设！用地：。规划许？可证、建设工程规划！许可证制度 　　！ 第】五，条　城市《规划：必须遵守城市规划】法律、法规符合本】市实际？科学预测城市发展方！向正确处理》近期建设和远景发】展、局部利益和整体！利，益、经济发展和【生态环境的关系【 　　《 》。　，　 《 城市规划应当从】宏观上引导城市发】展战略与经济—和社会发展计划相】。结合与国土》规，划、江？河流域规划、—土地利用总体—规，划等专业规》划相协调 】　　 《 　　》 ？ 城：市详：。细规划？和各：。类专业规划应坚【持做：到高起点《规划、高标准设计、！高质量建设、高水】平管理 　　！ 》 第六条　—城市规？划，和建设应当促进经济！和社会发展改善人】民，。生，活环：境坚持？经济效益、社会【效益、环境效—益相统一 》 　　 — ？ 第七？条　城？市，规划和建设应当【保障：社会公众《利益：符合城？。市防火、抗震、【防洪：、人防等要求维护】。公共安全《公共卫生《、，城市交通和市—容景：观 　　 【。 ：。 第八》条　城市规划和建设！应当贯？彻勤俭的《方，针坚持适用、经济的！原则合理用地节约】用地：综合开发利用城【市地上和地下空【间 　《　 《 第九条　】。城市规划和建设应】当，保护和改善城—市，生态环境《防止污染和其它公害！。保护：现有绿地、行—道树和？古树名木发展城市绿！化加强环境和市【容建设 　　 】 ：。 《第十条　城市规【划和建设应当—。保护具？有重要历史意义【、，文化艺？术和科学价值的文】物古迹？、建：筑物、建筑》群重点保护有特【。色的历史《风貌和？自然景观 —　　 — ？第十：一条　新《区开发和旧》区改建应当坚—持统一规划》、合理？布局、综合开发、配！套建设？和基：。础设施先《行的原？则，相对集中地》进行：建设： 　　 ！　　 旧【区改建？应当与产《业结：构和布局调整—相结合合理调整用】地降低建筑密度增】加公共绿化改善城】市，基础设施《增强城？市，综，合功能 　　！ ？ ， 第《十二条　市规划局是！本市城市规》划行政主管部门负】责，全，市城市规划工作【 　　《 《 　　 本市！有关：行政管？理部门应当按照各自！的，职责协同市规划局做！好城市规划》管理工作 【 　　 》 　　 — ： ，街，道办事处、乡—（镇）人民政—府应当协助市规【划局对本行政区域】内的规划《建设进行监督检查】 　　— ， ， ， ， ： 第十三条　—任何单位和》个人都有遵守—城市规划《的义务并有权对违】反城市规划的—行为进行检举—。和控告 第二】章　城市规划的【编制和审批》 第《十四条　城市规划】的编制分总体规划和！详细规划《两个阶段 　【　 《 　　 — ：。总体规划包括各专业！系统规？划 ？ 　　 ！。　　 ？ 详细规划【包括控制性详细规】划和修建性详细规】划（：含城市设计） 【 ， ：　　 — 第十》五条　？鹰潭主城区总体规】划由市？人民政府组织—。编制提请市》人，民代：表大会常务委员会审！。查通过？后报省人民政府审批！ 　　《 《 　　 鹰】潭主城区各专业【系统规划《由主管部门组织编制！。报经：市规划？局审：定后纳入总体规【划 ？ 　　 》 　　 ！ 规划区内其他镇】域，和建制镇总》体规划由县（市、区！）人民政《府组：织，编制经市《规，划局审核报市人民】。政府审批 　！　 ： 《 第十六条　鹰】。潭主城区《控制性详规和重要】地区、重要道路【两侧以？及对：城市布？局有重大影响的建设！项目的修建》性详：细规：划，由市规？划局：组，织，。编，制，并报市人民政—府审批 　　 ！ 　　 【 其他修建性详细！规划经市规划—。局同意由开发建【设单位委托有城市规！划设计？资质的单位依据城区！控制性详细规—划编制报市》规划局审批 【 　　 — 《 第：十七条　根据城市】经济、社会和环境协！调发展需要》对，已经批准的总—体规划在《城市：。性质、规模、—发展：。方向和总体布局【上作：重大变更的按照本规！定第十五条的规【定报批；对已经批准！的总体规划做局部】。调整的由市人民【政府报市人民代表】大会常？务委员会《和省：人民政府备案 【 　　 — ？。 第十八条　编制城！市规划应当听取专】家、市民和相关【方面的意《见 　　》 第十！九条　鹰潭主城区总！体规划？经，省政府批准》后由市人民政府公布！其他城市规》划由：批准机关公布 【 　　 — ： 第？。二十条　在本市从事！城市规划的设—计单位？应，当持有相应等级【的城市规划设—计证书非本市—的规划设计单位应】当到市规划》局备案 第三章！　建设？用地规划管理 【 第二十一条　】各项建设用》地必：须符合？城市：规划：和城市规划管理技】术规定建设单位【或者个人必》须按照规定申请建】设项目？选址意见书和—建设用地规划—许可证 《 第二十二条　】各项建设用》地必须在城》市，规划确定的土—地使：用功能区内选址定】点严格控制在城【市基础设施不—能满足需要、—又无有效措施的【地区安排新建、【迁，。建项目；禁止在公】路沿线分散安排【建设项？目 　　 ！。 第《二十三条　国有【土地使？用权：出让必须按照城市】规划和城《市规划管《理技术？规定的要求进—行市规划《局，应当参？与国有土地使—用权出让计》划的：制定 　　 】。 ： 　　 《 ？。出让国有土地使用】权，必须符合市规划行政！主管部门根据—批准的详细规—划出具的《地，块范围、用地性【质、建筑密度、建】筑容积率、绿地率】等各项规划》要求 ？ 　　 — ， 第二【十四条　公》共绿地？（含公园、街道【绿地等）、生—产绿：地、防护绿地、专】用绿：地（：含住宅区绿》地、：。庭园：绿地、各单位绿地】等）：、基本农田保护【区用地、《蔬菜保护区用地、】公共活动场所—用地、对外交通用地！、市政公用》设施用地、医—疗机构用《地、体育场用—地，。、学：校用地等现有—和规划的专用土【地必须妥善保—护未经法定》。。程序调整《规划不得《改变：用途 　　 【 　》　 禁止【。占用：城市道路、广—场、河道、高压供电！走廊和压《占城市？地下管线以》及依：附防：汛墙建造建》筑，物、构？筑物 —　　 — 第二十五【条　按照规划—建，。成的地区和规—划保留的现》有旧区居住街—坊、里弄、花园住宅！、公：寓未经法定》程序调整规》划不得拆除、插建、！改建：。、扩建（含加层【）各类建《筑 　　 ！。 第二十六条　！市，人民政府为》实施城市规划—和公共利益需要按】照规定权限和—。法定：程序作出调整—用地决定任何单【。。位和个人必须—服从 ？ 　　 ！ 第二？十七条？　沿城市规划道【路、河？道，。、绿化带等公共用地！安，排，。的，建设项？目建设单《。位应当按照》规划带征《公共用地带征的土】地使用权归》。政府 《　　 》。。 第二十【八条　因《。建设需要《临时使用土地的使用！者应当按照规定申】请临时用地规划许可！证， 　　 ！　，。　 临时用地必须！按照市规划管理【。。部门批准的用途【使用不得改作他用或！。者转让不得建造永久！性建筑物《、构筑物使》用期满由使用者【负责拆？除一切临时》设施：恢，复土地？原，状退还原土》地所有者或》者使用者 ！ 第四章《　建：设工：。程规划管理 第】二，十九条　各项—建设工程必须符合城！市规：划和：城市规划管理技术规！定建：设单：位或者个《人，必须按照规定申【请建设工《程规划许可证 【 【第，三十条　《沿道路新建》、改建的建筑—物、构筑《。物，（含地下构》筑，物）及其附属设施】不得逾越道》路规划红线并应【当按照规定》距离后？退 ： 》 　　 — 道路《。规划：红线范围内现—有建筑？。物经市规划局批【准暂：缓拆除的结构—较好的建筑》。作，。局部改？建时应当将逾越道路！规划红？线的建筑底层辟作】骑楼设置《人行道 《 】　　 》 沿道路建设的【建设工程建设单位或！者个人应当向—市规划管理》部门申请《设，置道路规划红线【界桩 《 《 　　 】 施工现场应悬挂项！目规划总平面图和】建筑立面《透视图？ ？ 》。 第三十一条　【新建、？改建、扩建建设工】程应当按《照规定配置绿地和】机动车、非》。机动车？停，车场（库）》按照规划要求—配套建？设公共服务设—施、社区服务设施并！与建设工程统一设】计、同步建设、【。同时交付使用—。不得改作他》。用 】 第三十二条　新建！、改建公共建筑和城！市道路应当设置【无，障碍设施 — ， ： 第三》十三条　沿道路的建！筑物、构筑》物、城市雕塑、户】外广告等设施应当】符合城市规划—。。和，市容要求 】 《　　 —沿主：要道路？不得布置零星—。。、简陋的建筑和【构筑物沿其他道路设！置，的，建筑附属《设施不得妨碍—市容景？。观新建、改建主要道！路时沿路架空高压电！力线均应《埋入地下 】 第三【十四条　建筑物【的室外地面标高应】当符合详细规划的】要，求；尚未编》制详细规划》的，地区参照该》地区城市排水设施】情况和？附近道路、建筑【物标高确定 — 第三！十五条　管线、【道路、桥梁和—工程管线建设应当】进行综合平衡统筹】安排 》 ： 第三十六条　！建设工程涉及—环境保护《、环境卫生、卫【。生，防，疫、劳？动，安全、消防、交通】、绿化、供水、排】水、供电、燃—气、通讯、地—下工：程、河港《、，铁路、航空》、气象、防汛、【。抗震、人防、军【事，、国家安全、文物保！护、建筑《保护、测量标志以】及农田水利》等方面管《理要求的《必须符合《国家和本市的有关】规定 【 ，。 第三《十，七条　设计单位必须！。按照城？市，规划、城市规划管】理技术规定和市规划！局提出？的，规划设计要求进行建！设工程设计并对【。设计质量负责—。 《 　》　 施—。工，单位必须按照建设】工程规划许可证【所，附的图纸施工并对施！工质：量负责 》 ， —第三十八条　—建筑工程和管线【、道路、《桥梁工程《现场放样后建—设单位或者个人【必须：按照规定《向市规？划局申请《复验经复验合格的】方可开工《建设 ！。 第三？十九条　建设单位或！第四十条　建设工程！竣工后建设单位【或者个人必须向市】规划局申请规划验收！规划验？。收不合格的市规划局！不得：签证；房产管—。理局：不得进行房屋产【。权登记 ！ 　　 】建设工程竣工验【收后六个月内建设单！位，或者个？人应当按照规—定向城建档案—馆无偿报送》。建设工？程竣工档《案 — ， ， 第四十一条【　建筑物的使—用，应当符合建设工【程规划？许，可证核准的使用性质！需要变更《建筑物使用性—质的：必须报？原审批的规》划管理部门批准 】 ： 第四【十二条　临时—建筑物不《得超过两层》使用期？不得超？过两年；确需—。延期的可《以申请延期一次【延长期不得超过【一年临时建筑不【得改：变用途或《者买卖、转让—；使用期满》后建设单位》或者个人必须—自行无偿拆除 ！ 第四【十三条　《。农村个人住房建设】应当根据城》市规划？要求统一规划、相】对集中与村镇建设相！结合按？市，人民政府相关规【定执行 第】五章　城市规划【管理审批程序 】 第四？十四条　建筑项【目有下列《情形之一的应当按】照规定申请建设项】目选：址意见书和建设【用地规划许》可证 　　 【 ： 　　《 （一）新建！、迁建单位需—要使用土地的； ！ 　　》 　　 】 ， （二）原—址扩建需要使—用本单位以外—。土地的； 】 　　 【 　　 （】三）需要改变本单】位，土地使用性》质的 ？ ： 　　 ！ 第四十五—条　建设单位在上】报建设项目可行性研！究报告前应当按照】规定向市规划局申】请建设项目选—址意：见书 　　— 　—　 ？ ， 建：设单位或者个—人申请建设项目选】址意见？书应当附送》有关文件、图纸【大中型建设项目应当！事先委托《有相应资质》的规划设计单位作出！选，址，。论证 　】　 》。 　　 》 市规划局受理申！请后应当在三十【个法定工作日内【审批完毕《经审：核同意发给建设【项目选址意》见书并核定》。设计范围提出规【。划设计要求；经审】核不同意的予—以书面答《。复 ： 　》　 　【　， 建设单位在！取得建设《项目选？址意见？书后六个月内—建设项目可行性研究！报告未获批准又【未申请延期的建设项！目选址意见》书即行失效 【 　　 】。 ？ 第四十六条—　建设单位或—者个人申请建设【用地规划许可证应当！附送建设项目—可行性研究报告【。和设计方案以及有】关文：件、图纸 　　】 》。　　 市规划！局受理申请》后应当在三十个法】定工作日《内，审批完毕经审核同】意的发给建》。设用地？规，。划许可证；经—审批不？同，意的予以《书面答复《 　　【。 　　 】 ， 国有土地—使用权出让、—转让：。的建设用地在出【。让、转让合同—签定后应向市规【划局申请或者更【换建：设用地规划许—可证 — 　　 【 　　？ 建设—单位或？者个人在取得建设】用地规划许》可证后一《年内未取得建设用】地批准？文件又未申请延期的！建设用地规划许可证！即行失效 》 　》。　 —　　 》 施：工临时用地》规，划许：可证可以随同建设用！地规划许《可证一？并申：请审批？ 　　 】 第【。四十：七条　因建设需【要拆除？。原有基地《内房屋的《建设单位或者个人应！当向市规划局申请用！地规划许《。可证 　》　 ： 》。 第四十八条　下】列建设工程应—当按照规定申—请建设工程规—划许可证 》 　　 — 　　《。 （》一，），新建、？改建、扩建的建【筑工程？。； ？。。 　　 【 ？　　 》 （二）新》建、改建城市—道路、公路、桥梁】。。、，管线工程； — ， ， 　　 ！　　 （三】）改变原有建筑【外貌或结构体系或者！基本平面布》局的装修工程—； —　　 — 　　？。 （四—），需要：改，变主体承重结构的建！设，大修工程； — 　》　 　　 ！。。 （五》）沿道路或》者，在广场设《置的：。城市雕塑工程 【 　　— 《 第四》十九条　建设单【位或个人申请建设工！程规划？许可：证应当？附送有关文件—、图纸 　　【 　　【 《市规划局受理申【请后应？当在二十五个—法定工作日内—审批完毕经审核【同意发？给建设？工程规划许》可证；审核不同意的！予以书面答复 】 　《　 》 　　 【利，用，原址建设《的建筑？工程或者不》需要申请《用地：的管线、道路—工程建设单位或者】。个人应当按照规定向！市规划局申》请核定设计范围和】规划：设计要求并按照规】定报送设计方案经市！规划局核定设—计方案后按》本条第一款规定申请！建设工程规划许【可证 》 ：　　 — 　　 单】项建设工程的建设】工程规划《许，可证必须按照规定向！市规划局《报批建设单位或者】个人不得化整为【。零分别报批 ！。 　　 】　　： 建设单【。。位或：者个人领《取建设工程规划【许可证时应当按照规！定缴纳？规费并在一年内【开，工逾期未开工又未申！。请延期或《者申请延期未—经批准？建设工？程规划许《可证即行失效 【 ： 　　 】 第《五十条　下》列零星建《设，工程应？当向：市，。规划：局申请办理建设工程！规划许可证》并在二十个法定【工作日内《予以审批 —　，　 》 　　 《 （一）—规划：区内村民住房建【设；： ： ， 　　 【 　　《。 （》二）沿城市道路的】房屋门面《装修； 《 　》　， 　　 】 （三）户外广！告设施的安装；【 ： 　　》 　　 ！ （四）临时建筑！物，、构筑物 — 　　 ！ ，　　 零【星、临时建》设，工程其设计方—案应当报规划局【审核同意 》 　　 【 第五十！一条　需要变更建】设用地规《划许可证核》准的用地性》质，、位置、《范围和建设工程【规划许可证核—准的建？筑性质、位置、【面积、？高度、结构》、道路位置、宽度】、桥梁位《置、梁底《标高市政公用管线位！置、口径《等建设单位或者个】人必须报原审批部门！。批准 《 第六章　城—市，。规划实？施，的监督？检，查 ？ 第？五十二条　市规【划局：负责城市规划—实施的监《督检查并依法—制止和处理违—法建：设行为？ 　　 》 　　 【 规划管理监】督检查？人员执行公务—时应当出《示证：件并为？检查：者保守？技，术，秘，密和业务秘密 】 　　》 【第五十三《条，　城市？规划监督《检，查包括下列内容 ！。　　 — 　　？ （一）未经！规划许可的建设用地！。和建设工程； 】 ？　　 【　　 （【二）建设用地—。规划许？可，证，的，。合法性及执行—情况； 】。　　 　　！。 （三）建设！工，程，规划许可证的合法】性及其执行情—况； 　　！。 》　　： （四）按】照规：划建成和保》留地区的规划—控，制情况； ！　　 — 　　 《 ： （五）《建设工程放样复验；！ 　—　 ？ 　《　， （》六）建设《工程竣工规》划验收？。； 　【　 —　，。。　 （—七，）建筑物、构筑【物，的规划？使用性质； ！ 　：　 ： 　》　 （八）】建筑密度、容积率】、绿化率等各项【技术指标《。执，行情况？；， 　—　 》 　　 （九！）按照本《规定应当监督—检查的其他内—。容 ： ： 　　《 【第五十四《条　对按照》本规：。定应当给《予行政处罚的—建设单位、》设计单位、施工单】位或者个人市规划局！应当立？案调查查勘取证作】出行政处罚》的决定送达当—事人 《 第七章　法律】责任 第五—十五：条　在城市规划区】内未取得建设用地规！划许可证而》取，得建设用地批准【文件占用土》。地的批准文》件，无效占用的土—地由市人民政府责令！退回 　》　 — 第五十六条　】在，城市规划区》内未取得建》设工程规划许可【。证或者未按》照建设工程规划许】可证：的规定进行建设的】建设单位《、个人？和施工单《位市规划管理部门】应当责令其停止【。施工并？视违法建设工程对城！市规划和城市管理】。的影响程度按照下】列规定给《予处：罚 　　 】 　　 》 （一）严【重影响规划的责令限！期拆：除或者予《以没收？； 　　 ！ 　》　 ： ： （二）影》响规划尚可采取【。。改正措施的责—令限期改正并处以】。建设工程《土建总造价》的，百，分之三至百分之五】的罚：款； 【　　： 》　　 违【反本条例第二—十，四条、第《二十五条、第三十】条第一？款规定的建设工程】责令限期拆除— 　　 ！。。 ？ 第？五十七条　逾期不】拆的临时建筑或者】建设基地内的临时】。设施：由市：。规划管理部门责令建！设单：位或者？。个人限期拆除 　！　 ？ 第五十】八，条　对违反本规【定造成违法建设【的设计单《位，。、施工单位由规划】管理部门责》令其停？止设计？、施工并建议其【主管部？门，依法降低其设计、】施工资？质，等级直至吊销—设计、施工证件【 　　 —。 第五【十九条？　建：设单位、个人和【。施工单位《接，到停止施工的—通知后继续》施工的？市，规划管理部》门可以通知》供电、供水》部门停供施工用【电、用水有关部门应！当，协同实施 》 　　 　！　 ？ 对妨《碍公共？安全、公《共卫生、《城市：交通和市容景观等】。的违：法建设工程》市，人民政府可以组【织有：关部：门依：法，拆除 【　　 《。 《 第六十条　—越权编制或者违法】编制：。城市规划的审批机关！不予：审批： 　　 】 　　 — ，违法审批《或者违法变更城市规！。划的由上级机关予】以撤销？ 　—　 《 第六十一】条　市规划局违反】本规定核《发，建设项目《选址意见书、建设用！。地规划许《可证和建设工—程规划许可证或者】作出：其他：错误决？定由市人民政府责令！其纠正或《者，。予以：撤销并对《有，关责：任人员予以》处分：。。；造成直《。接，经，济损失的应当—依法赔偿《 　　 ！ 第六十二—条　对违反本规【定造成违法建设的建！设单位责任人—由其所在单》位或上？级主：管部门给予行政处分！构成：犯罪的依法追—究刑事？责任 ？。 　　 — ： ：。第六十三条　阻【碍城市规划管理人员！依法执行公》务的由公安机关依照！中华人民《共，和国治？安管理处罚》条例的规《定，处罚构成犯罪的由司！法机关依法追究刑】事责任 　　 ！ ： 　　 对违！法审批责《任人：由其所在单》位或上级主管—部门给予行政处分 ！ 　　 【 　》　 城市【规划管理工作人员玩！忽职守、《滥用职权、徇私舞弊！的由其所在单—位，或上级主管部门给】予行政处分构成犯罪！的依法追《究，刑事责任 】。 　　？ — 第六十四条　当】。事，人对行政处罚—决定不服的可—。以，依法：提起：行，政复议？或向人？民法院？起诉当事人在法定期！限内既不申请复【。议、也不向人—民法：院起诉？又不：履行：的由作出行政—处罚决定《的行政机关》申请人民《法，院强制执行 — 第八》章　附则 第【六十五条　城市规】划区范围及主城区城！市总体规划用地范】围以经批准的城市】总体规？划为准 》　　： 《。 　　？ 规划—区以外的《市级以上风》景名胜区、文—物古迹？、大型厂矿》、跨：区县建设工程重【要的能源、交通、国！防，工程涉外《保密工程《和易燃等涉及—环境安全的建设【工，程重要的《工程：管网设施等》以及其它不在—规，划区范围《内但属？于国家规定须—纳入的用《地内容视《同，规划区范《围纳入管理》。 ？ 　　《 》 第六十六—条　市规划局可根】据法律、法规—、规章和本规定【制定城市规划—管理技术规定 　！。。　 ： 《 第六十七—条　本？规定的？具体应用《问题：由，市规划局负责解【释 　　 ！ ： 第六十八条—　本规定自20【03年10月1日】起施行1995年2！月13？日市人民政府制【。定颁：发，。的鹰潭市城市规【划管理规定同时【废止 》