。 】 鹰《潭市城市规划管【理规定 第一！章　总？则 第—一条　为加强—城市规划《管理保障城》市规划的实施促进经！济、社？。会和环境协调—。发展实现城》市现代化根》据中华人《民共和国城市规划法！以及有关法》律、法规结》合本市实际制定【。本规定 《。。 　　 《。 ： 第二—条　：本市行政区域内【制定和实施城市规划！进行各？项建：设必须遵《守本规定 　　 ！ ，。 ？ 第三条》　城市规划是—进，行城市建设和规划管！理的依据本市土地】利用和各项建设必须！符合城市规》划，服从规划管理城市规！划依法制《定后任？何单位和个人未【经，。法，定程序？不得更改或者废【止 　　 ！ 第四条　【城市规划工作实行统！一领导、统一规范】、统一管理并—实行建设《项目选址意见书、】建设：用，地规划许《可证、建设工程【规划许？可证制度 》 　　 — ？ 第五条《　城市规划必—须遵守城市规划法律！、法规符合本市实】际科学预测》。城市发展方》向，正确处理《近期建？。设和远景发展、【局部利？益和整体利》益、经济发》展和生态环境的关系！ ， 　　 】　　 —城市规划应当从宏观！上引导？城，市发展战《略与经济和社会发展！计划：相结：合与国土规划—、江河流域规—划、土地《利用总体规划等专】业规划相协调 【 ？　　 　】　 城市详细！规划：和各类专业》。规划应？坚持做到高起点【规划、高标准—设计、高《质量建设、高—水平管理《 《　　 》 第六—条　城市《规划和建设应当【促进经济和社—会发展改《善人民生活》环境坚持经》济效益、社会效益、！环境效益相统—。一 ： ，　　 ！第七条　城市—规划和？建设应当《保障社会公众利益符！合城市防火、—抗震、防洪》、人防等要求—维护公共安全公【共卫生、城市交通】和市容？景观：。 　　 】 第八条　城】。。市规划和建》设应当贯彻勤俭【的方针坚持适—。用、经济《的原则合理》用地节约用地综【合开发利用城市地上！。。和地下？空，间 　《　 ： 第九条！　城市规划和建设应！当保护？和，改善城市生态环【境防止污《染和：其它公害保》。护现有绿地、行道树！和古树名木发展城】市绿化加强环境和】市容建设 　　】 ， 《 第十条》　城市规划和—建设应当保护—具有重要《历史意义、文化艺】。术和：科学价值的文—物，古迹、建筑》。物、建筑群》重点保护《有特色的历史风貌】和自然景观 — 　：　 《 ： 第十一条—　新区开《发和旧？区改建应当坚持【统一规划、合理【布，局、综合开》发、配套建设和基】。础设施先行的—原则相对集中地【进行：建设 　》　 　【　 旧—区改建应当》与产业结构》和布局？调整相结合合—理调整用地降低【建筑密度增》加公：共绿化改善城—市基础？设施：增强城市综》合功能 — 　　 ！ 第十二条　市【规划局是本市—城市规划《行政主管部门—负责全？市城市规划》工作： 　　 【 ， 　　 【本市有关行政管理部！门应当按《照各自的职责协同】。市规划局做好城市规！划管理工作》 　　 ！ 　　 街！道办事处、乡（镇）！人民政？府应当协助市规划】局对本行政区域内的！规划建？设进：行监督检查》 　　 【 第【十三条？　任何单位和个【人都有遵守城市规划！的义务并有》权，对违反城市》规划的行为进—。行检举和《控告：。 第二章　城】。市规划的编》制和审批 第十！四条　城《市规划的编制分【总体规划《和，详细规划两个阶段】 　　 》 ：。 　　《 ： 总体规划—包括各？专，业系统规划 】 　　？ ， ， 　　》 详细规划】包括控制性详细规】划和修建性详细规划！（，含城：市设计） 】　　 ！第十：五条　鹰潭主城区总！体规划由市》人民政？府组织编制提请市】。人民代表大会常务】委员会审查通过【后报省人民政府审批！ 　　《 》　　 鹰潭】主城区？各专业系统规划由主！管，部，门组织编制报经【市规划局审》定后：纳入总体《规，划 《 　：。。　 　　】 ？ 规：划区内其他镇—域和建制镇总体规划！由县（？市、区）人》民政府组织编—制，经市规划局》审核报市人民—政府审批 — 　　 【 第》十六：条　鹰潭主城区【控制性详规》和重：要地区？、重要道路两侧【以及对？城市布局有重大【影响的建设项—目的修建性详—细规划由市规—划局：组织编制并》。报市人？民政府审批 　】　 　　】 其他修【建性详细《规划：经市规划局同意由开！发建设单位委—托有城市规划—设，计资质的单位依据城！区，。控制：性，详细规？划编制报《市规划局《审批 　　 ！ 第十七！条　根据城市经济、！社会和环境协调【发展需要对》已经：批准的总体规划在】城市性？质、规模、发展【。方向和总体布—局上作重大》。变更的按照本规【定第十五条的规【定报批；对》已经：批准的？总体规划做局部【调整的由市人民政】府报：市人民代《表大会常务委—员会和省人》民，政府备案《 ：　　： 【第，十八条　编制—城市：规，划，应当：听取专家、市—。民和相关方面—的意：见 　　》 第十！九，条　鹰潭主》城区总体规划经省】。。。政府：批准后由《市人民政府》公布其他城市规划由！批准机关公布 】　　 — 第二十—条　：在本市从事》城市规？划的设？计单位应当持—有，相应等级的城市规划！设计证书非本—市的规划设计—单位应当到》市规划局《备案 ？ 第？三章　建设用地规】划管理 《。 第二《十一条　各项—建，设用：地必须符合城市规划！。和城市规划管理技术！规定建设单位或【者个人必须》。按照规？。定申请建设项目【选，址意：见书和建设用地规】划许可证 — 第二十二》条　各项建设用地】必须在城市规划【确定的？土地使用功能—区内选址定点严格控！制，在城市基础》设施：不能满足需》要、又无有效措施的！地区安？排新建、迁建—项目；禁止在公【路沿：线分散安排建设项】目 　《。　 ： 第【二十三条《　国有土地使—用权：出让必须按》照城市规划和—城市规划管理技术】规定的要求进—行市规划局应当【参与国有土地使用权！出让计划的制定 】 　　 《 ？ 　　 — 出让国有土地【使用权必须符合【市规划行政主管部门！根据批准的详—细规划出具的地【块范围、用地性【质、建筑密度、【建筑容积率、绿地率！等各项规划要—求 　—　 》。 ？第二十四条　公共绿！地（：含，公园：、街道？。绿地等）、生产绿地！、，防，护绿地、专用绿地（！含住宅区绿地—、，庭园绿地、各单【位绿地等）、基本】农田保？护区用？地、蔬菜保》护区用？。地、公共活》动场所用地、对【外交通用地、市政】公用设施用地、医疗！机构：用，地、体育场用—地、学？校用地等现》有和规划的专用【土地必须妥善保【护未经法定程序调整！规划不得改变—用途 　》　 ： 　　 】 禁？止占用城市道—路、广场、河道【、高压供电》走廊和？压占城？市地下管线》以及依附防》汛墙建造建筑物、】构筑物？ 《。　　 】 第二？十五条　按照—。规划：建成的地《区和规划《保留的现有旧—。区居住？街坊、里弄、花园】。住宅、公寓未—经法定程序调整【规划不得《拆除、插《建、改建《。、扩建（含加层）各！类建筑 　—　 《 第二十六条！。　市人民政府为【实施城市规划和公】共利益需要按照规】定权限和法定程【序，作，出调：整，用地决定任何单位和！个人必须服从— 　　 — 《 第：二，十七条　沿城市【规划道路、河—道、：。绿化带等公共—用地安排的建设项】。目建设单位应当【按照规划带征公【共用地带征的土地使！用权归政府》 　　 ！ ， ，第二十八条　因建】设需要？临时使用土地的使】用者应当按照—规定申请临时用地】规划：许可证 　　 】 ： 　　《 临时用地—必须按？照市规划《管理部门批准的【用，途使用不得改作他用！或者转？。让不：得建：造永：久性建筑物、—构筑物？使用期满由使—用者负责拆》除一切临时设施【恢，。。。复土地原状退还原】土，地所：。有，者或者？使用者 — 第四章　建】设工程规划管理 ！第二十九条　—各项建设工程必须符！合城：市规划和《城，市规划管理》技术规定建设单【位或：。者个人必须按照规】定申请建设工程规】划许可？证 】 第三？十条　沿道路—新建、改建的建筑】物、构筑《物（含地《下构筑物）及—其附属？设施不得逾越道路】规划红线并应—当按：照规定距离后退【 ： —　　 》。 道路？规划红线范围—内现有建筑物经市】规划局？批准暂缓拆》。除的结构较好—的建筑？。作局：部，改，建时应当将逾越【道路规划红》线，的，建筑：底层辟作骑楼设【。置人行道 】 》　　： 沿道—路建设的建设工程】建设单位或者个人应！当向市规《划，管理部门申请设置道！路规划红线界—桩 《 ： 　》。　 施工【现场应悬挂项目规划！总平面？。图和建筑立》面透视图 】 第三十】一条　新建、—改建、？扩建建设工程应当】按照：规定：配置绿地和》机动车、非》机动车？停车场（库》），按照规划要》求配套建《设公共服务》设施、社区服务【设施并与《建，。设工程统一设计、同！步建设？。、同时交付使用不得！改作他用 【 第—三十二条　》。新建、改建公—。。共建筑和城市—道路应当设置无【障，碍设施 — 第三十】三条：　，沿道：路的建？筑物、构《筑物、城市》雕塑、？户外广告等设施应当！符合城市规划和市】容要求？ 《 　　 ！ 沿主要道路不【得布置零星、简陋的！建筑和？构筑：物沿其他道路设【置的建？。筑，附属设施不得妨【碍市容景观新建、】改建主要道路时沿路！架空高压电力—线均：应，埋入地下 — 》 第三十》四条　建筑物的【室外地面标高应当】。符合详细规划的要】求；尚未编》制详细？规划的地区》参，照该地区城市排【水设施情况和—附近道路《、建筑物标高确定 ！ ， ， 《 第：三十五条　管—线、：道路、桥梁和—工程管线建设应【当进行综合平衡统】筹安排 】 第《。三十六条　》建，设工程？涉及：环境保护、环—。境卫：生、卫生防疫、劳动！安全、消防、交通】、绿化、《。供水、排水》、供电、《。燃，气、通讯、》地下工程、河港【。。、铁路、航空—、气象、防汛—、，抗震、人防、—军事、国家安全【、文物保《护、建筑《保护、测量标—志以及农田水利等】方面管理要求的必须！符合国家和本市【的有关规定 — 第】三十七？条　设计单位必须按！照城市？规划、城《。市规：划管理技术》规定和市规划—局提出的《规划设计《要，求进行建设工程【。设计并对设计质量负！责 【 　　 — ， ，施工单位必须按照建！设工程规划许可【证所附的图纸施工】并对施工质量负【责 《 ？ 第三》十八条　建》筑工程和管线、【道路：、桥梁工《程现场？放样后建设单位或者！。个人必须按照规【定，向，市规划局《申请复验经复—验合格的方可开【工建设 《 》 第三《十九条？　建：设，。单位或第四十条　】建设工程竣工后【建设单位或》者个人必须向—。市规划局申请规【划验收规划验收不】合格的市规划局不】得签证；房产管理局！。不得进行房屋—产权登记 》。 　】　 《 建设工程》竣工验？收后：六，个月内建《。设单位或者个人应当！按照规定向城建档】案馆无偿报送建设】工程：竣工档案 ！ 《第四十一条　—建筑物的《使用：应当符合《建设工程规》划许：可证核？准的使用性质—需要变更建筑物使】用，性质的必须》报原审批《的规划管理》部，门批：准 【 ， 第四十《二条　临时建筑物】不得超过两层—使用期不得超过两】。年；确需延期的可以！申，请，延，期一次延长期—不得超过一年临时建！筑不得改变用途或者！买卖、转让；使用】期满后建设单位【或者个？。人必须？自行：无偿拆除《 — 第四十》。三条　？农村个人住房—建设：应当根据城市—规划要？求统一规划、相【对集中与村镇建【设相结合按》市人民？政府相关规定执行】 ， 第五章—　城市？规划管？理审批？程序 》第四十四条　—建筑项目《。有下列？情形之一《的应当按照》规定申？请建设项目选址【意见书和建设用地规！划许可证《 ， 　　 《 ： 　　 （！一）新建、迁建【单，位需要使用》土地的？； 》 　　 　！　 （—二）原？址扩建需要使—用本单位《以外土？地的； 》 ？　，　 　【　， 《（三）需要改变本单！位土地使用性—质的 【　　 》。 第》四十：五条　建设单—位在上报建设项【目可行？性研究报《告前应当按照—规定向市规划局申请！建设项目选》址意见？书 ： 　　？。。 ， 　　 ！ 建设单位或者【个人申？请建设项目选址意见！书应：当附送有关文件、】图纸大中型建—。设项目应当事先委】托，有，。相应资质的规划【设计单位作出选址论！证， 　　【 》　　 ？ 市规划局【受理申请后》应当在？三十个法定工作【日内审批完毕经审】核同意发给建—设，项目选址意见书【并核定设计范—围提出规划设计要】求；经审核不同意的！予以书？。面，答复 —。 　　 《 ， ： 　　 【建设单？位，在取得建设项目选】址意：见书后六个月内建】设项目可行》性，研究报告《未获批准又未申请】延期的建设项目选址！意见书即《行失效 — 　　 【 第四十六条！　建：设单位或《者个人申请建设【用地：规划许可证应当附送！建设项目可行性【研究报告和设计方】案以及有关》文，件、图纸 　　】。 》　，。　 《 市规划局受—理申请后应》当在三十个法定工作！日内审批《完毕经审核同意【。的发给建设》用地规划许可证【；，经审批不同意的予】以书：面答复 《 　　 【 　　 】 国有土地使【用权出让《、转让？的建设用地》。在出让、转让合同】签，定后应？向市：规划：局申请或者》更换建设用地规划】许可证 【。。 ，　　 ？ 《　，。　， 《建设单位《或，者个人在取得建设用！地规划许可证后一年！内未取得建设—用地批准文件又【未申请延期》的建设？用地规划许可—证即：行，失效 【　　 ？ 《　　 —施工临时用地规划许！。可，证可：以随同？建设：用地规划许可证【一并申请审批 ！ 　　 ！ ：第四十七条》　因建设需要拆【除原有基地内房屋的！建设单位或》者个人应当向市规】划局申？请用地规划许可【证 　　 — ？ 第四十八条　！下，列建设工程》应，当按：照规定？申请建设工程规【划许可证 　　 ！ 　》　 ： （一）新【。建、改建、扩建【的建筑工程》； 》 　　 《 ？ 　　 （二！）新建、改建城【市道路、公路、桥】梁，、管线工程；— ：。 　　 — ，。 　　 — （三）改变】原有建筑外貌或结】构体系或者基本平面！布局的装《修，。工程； 《 　》　 ？ 　　 ！（四）需要改变主体！承重结构的建设大】修工程； — ？　，　 —　，　， （五）沿】道，路或者在《广，场设置的城》市雕塑工《程 　　 ！ 第【四，十九条？　建设单位或个人】申请建设工》程规划许《。可证应？当，。附送有关文件、【图纸 ？ 　：　 　　 ！ 市规划—。。。局受理？申请后应当在二十五！个法定工作日内审批！完毕：经审核同意发给建】设工程规《划许可证；审—核不同意的予以书】面答复 》 ？　　 　　！ ， 利用原址【建设：的建筑工程》或者不需要》申请用？地的管线、道路工】程，建设单位或者—个人应当按照规定】向市规划局》申请核定设计范围和！规划设计要》求并按照《规定：报送设计《方案经？市规划局核定设计】方案：后，。按本条第《。一，款规定申《请建设工程规划许可！证 》 　：　 　　】 ： 单项建设—工程的建设工程规】划许可证必须按【照规定向《市规划局报批建设单！位或者？个人不得《化整为零分别报批】 　　【 　—　 建设【单位或者个人领取建！设工程？规划：许可证时应当按照】。规定缴纳《规费并在一年内【开工逾期未开—。工又未？申请延期或者申请延！期未经？批，准建设工程规划许】可证即行失效 【 　　—。 ， 》 第五十条　下【列零星建设工—程应当？向市规划《局，申请办理建设—工，。程规划许可》证并在二十个法定工！作日内予以审批 ！　　 》 ， 　　 》 （？一，。）规划区内村民住】房建设？； ？ 　　》 　　 】 （二）—沿城市道路的房【屋门面装修； ！ 　　 — 　　》 （》三）户外广》告设：施的安装； — 《　　 【　　： （四）临】时，建筑物、构筑—物 　　 ！。 ， 　　 ！零星、？临时：建设工程其设计【方，案应当报规划局【审核同意 】 　　 【 第五十一【条　需要变更建【设用地规划许—可证核准的用地性】质、位置、范—围和建设工程规【。划许可证核准的建筑！。性质、位置》、面积、高》度、结构《。、道路位置》、宽度、桥》梁位置？、梁：底标高市《政公用管线位置、】口径等建设单位或】者个人必须报原【审批：部门批准《 ， 第六章　城市】规划：实施的监《督检：查 第—五十二条　市规划】局负责城市》规，划实施的监督检查】并依法制止和处理】违法建设行为 【 　　 】　　 》 规划管理监督检】查人员执行公务【时应当出示证件并为！检查：者保守技术秘密和】业，。务秘密 《 　》　， ？ 第五十三】条　城市规划监督】检查包括下》列内容 　—　 　　 ！ （一）未经规！划许可的建设用地和！建设工程；》 ： 　　》 　　 ！ （二《）建设？用地规划许可证的】合法性？及，执行情况； ！ 　　？ 　—　 ： （三）建【设工程规划许—可证的合法性及【其执行？情况； 【 　　 】　　 —（四）按照规划建成！和，保留地区《的规划控制情况【； ： ，。 ？　　 【　　 ？ （五）建设工！程，放样复验； 】 　　 ！　　： （》。六）建设工程竣工规！划验：收； 》 　　《 《 　　 （七！。。）建筑物、构筑物】的规划使用性质； ！ 　　— ， ， ， 　　 （！。八）：。建筑密度《、容积率、绿化率】等各项技术指标【执行情况； — ？ 　　？ 《 　　 — （九）按照本规】。定应：当监督检查的其他】内容： 》。　　 【 第五《十四条　《对按照？本规：定应当给《予，行政处？罚的建设单位、【设计单位《、施：工单位？或者：个人市规划局—应，。当，立案调查查》勘取证作出行政处】罚的决定送达当【事人 第【七章：　法：律责任 第五十五！条　：。在城市规划区内未】取，。得建设用地规划许】可证而取得建设用地！批准文件占用—。。土地的？批准文件无效占【用的土地《由市人民政府责【。令退回 　—　 ： 《。 ：第，五十六条　在城市规！划，。区内未取得建—。。设工程？规划许？可证或者未按照【建设工？程规划许《可证：的规定进《。行建：设的建设单》。位、个？人和施工单位市规】划管理部《门应当责令》其停止？施工：并视：违法建设《工程对城市》规划和？城市管理《的影：响程度按《照下列？规定：给予处罚 　　 ！ 　　 】 ：（一）严重影响规】划的责令限期拆除】或者予以《。没收； 【 　　 — ：　　 ？ （二）影【响规划尚可采取改正！措施的责令》。限期改正并处—以建设工程土建【。总造：价，的，百分之三至百分【之五的罚款》； —　　 　】　 违反本】条例：第二十四条》、第二十五条、【第三十条第一款规】定，的建：设工程责令限期拆除！ ： ： 　　 — 第五十七】条　逾？期不拆的临时建【筑或者建设》基地内？的，临时设施由市规划】管理部？门责令建设单位或者！个人限期拆》除 ： 　　 ！ 第五十《八条　对违反—本规定造成违法【建设：的设：计单：。位，、施：工单位由规划—。。管理：部门责令《。其停止设计、施工】。。并建议其主管部【门依法降低其设【计、：施工资？质等级直至吊销设】计、施工《证件 ？ 　　 — 第五十九】条　建设单位、个人！和施工单位接到停止！施，工的通知后继—续施：工的市规划》管理：。。部，门可以通知供电、】。供水部门停供施【工，。用电、？用，水有关？部门应当协同—实施： 　　 】 ，　　 对妨碍！公共：安全、公共卫生、城！市交通和市容景【观等的违法》建设工程市人—民，政府可以组织有关】部门：依法拆除 】 　　 》 《。 第：六，十条　越权编制或者！违法编制城市规【划的审批机》关不予审批 　　！ 《 　　 违法！审批或者违法—变，更城市规划的由上级！。机关予以撤》销 ： 　　 ！ 第六—十，一条　市规划—局违反？本规定核发建设项目！选址意见书、建设】。用地规划许可证和】建设工程规划许【可证或者《作出其他错误决定由！市人民政府责—令其纠正或者予以】撤销：并对有关责任人员】。予以处分《；造：。成直接经济损失的】应当：依法：赔偿 　》　， ？ ？ ，第六：。十二条　对违反本规！定造成违法建设【。的建设单《位责：任，人，由，其所：在单位或《上级：主管：部门：给予：行政：处分构成犯罪—的依法？追究刑事责任— 　　 【 第六十三】条，　阻碍城市》规划管理人员依【法执行公务》的由公？安机关依照中—华人民共《和国治安管》理处罚条例》。的规定处罚构—成犯罪的由司—法机关依法追究【刑事责任 　【　 　【　 对违【法审批责任人由其】所在：单位或上级主—。管部门给予行政【处分 　】　 ： 　　 】 城市规划管【理工作人员玩—。忽职守、滥用职权、！徇私：舞弊的由《其所在单位或上级主！管部门给予行政【处分构成《犯罪的依《法追究刑事责任 ！ 　《。　 》。 第六》十四条　当事—人对行政处》罚决定不服的—可，以依法提起行政【复议或向人民—法院起诉《当事人在《法定期限内》既不申请复》议、也不向人民【法，院起诉又不履行的由！作出行政处罚—决，定的行？政机关？申请人民法院强制】执行 第【八章　附则 【第六十五条　—城市规划《区范：。围，及主城区城市总体规！划，用地：范围以经批准的城】市总：体规划为准 【　　 ？ ，。 　《　， ：。。 ， ，规划区以外》的市级以《上风景名胜区、【文物古迹、大型【厂矿、跨区县建设】工程重要的能源【、交通、国防工程】涉外保？密工程和易燃—等，涉，及环境安全的建【设工：程重要的工程管网设！施，等以：及其它不在》。规划区范围内但属】于国家规《定，须纳入的用》地内：容视同规划区范围】纳入管？理 　　 ！ 第六】十，六条　市规划局可根！。据法：律、法规、规章和】本规定制定》城市规划管》。。理技术规定》 　？　 ： ， ？ 第六十七条　本！规定：的，具体应用问》题由市规划》局负责解释 　　！ ， ： 第六十八条！　本规定自20【03年10月1日起！施，行1995年2【月13日市人民政府！制定颁发的鹰潭市城！市规：划管理规定同时废止！ ？