。 》 ？ 鹰潭市城【。市规划管理》规定： ： 第一章　总则 ！ ？第一条？。　为：加强城市规划管【理，保障城市规》划的实施促进经济、！社会和？环境协调发展实现城！市现代化《根，据中华人民共和国】城市规划法以及有关！法律、法规结—合本市实际制定本规！定 　　 【 《。 ，第，。二条：　本市行政区—域内制定和》。实施城？市规：划进行各项建—设必：须，遵守本规定 　　！ 【第三条？　城市规划是—进行城市建设和【规划管理的依据本】。市土地利用和—各项建设必须符合】城市规？划服从规划管—理城市规划依—法制定后任何单【位和个？人，未，经法定程序》不得更改或者废【止 　　 】 ： ， 第：四，条　城市规划工作】实行：。统一领？导、统一规范、【统一管理并实—行建设项目选址意】见书：、建：设，用地规划许可证【、建设工程》规划许可《证制度 》　　 ？ 第五】。条　城市规划必【须遵守城市规划法】律、：法规符合本市实【际科学预测》城市发展《方向正确处》理近期？建设和？远景发展、局部利益！和整体利益、经济】发展和生态》环境的关系 　】　 　　 ！。 城市规—划应当从宏观—上引导城《市发展战《略与经济和社会【发展计划相》结合与？。国土规划、江河流域！。规划、？土地利用总》体规划等专业规划相！协调 　　】 　　【 城》市详：细规划和各类专业】规划应坚持做到【高起点规划》、高：标准设计、高质量建！设、高？水平：管理 　　】 《 第六条　城市！规划和？建设应当促进—。经济和社会发展【改善人民《生，活环境坚持经—济效益、社会效益】、环境效益相统一】 ， 　　 ！ ，第七条　《城市规？划和建设应当保障】社会：公众利益符合城【市防：火、抗震、防洪、人！防等要求维护—公共安全公》共卫生、城市—交通和？市容景观 —　　 —。 第《八条　城市规划和】建设应当贯彻—勤俭：的方：针坚持适用》、经：济的原则合》理用地节约用地综合！开发利？用城市地上和地下空！间 ？　　 ！第九条？　城：市规划和建设应当保！护和改善城市生态环！境防止污《染和：其它公害保护现【有绿地？、，行道树和《古树名木发展城【市绿化加强环—。境和市容建设 　！　 】第十条　《城市规划和建设【应当保？护具有？。重要历？史意义、文化艺【术和科学价值的文】物，古迹、建筑》物、建筑群重点保】护有特？色的历史风貌和自然！景观 　　 ！ 《第十一条　》新区：开发和？旧区改？建应当坚持》统一规？划、合理布》局、综合开发—、配套建设和基础】设施先？行的原则相对集中】地进行建设 【　　： 《 　　 旧区！改建应当与产—业，结构和布局调—整相结？。合合：。理调整用地》降低：建筑密度增》加公共绿化改—善城市基《础设施增强城市综】合功能？ 　》　 第！十二条　市规划局】是本市？城市规划行政主【管部门负责全市城】市规划工《作 ： 　　 【 　　？ 本》市有关行政管理部门！。应当按照《。各，自的职责协》同市规划《局做好城《市，规划管理工作 】 　　 【 　　 — 街道办》事处、乡（镇）人】民，政府应当协》助市规划局对本【行，政区域内的规划【建设进行监督检查 ！ 　　 ！ 第十三条【　任：何单位？和个人？。都有遵守《城市规划的》义务并有权》对违反城市》规划的行《为进行检《举和：控告 第二章】　，城，市规划的编》制和审批 》。。 ， 第十四条　城市规！划的编制分总—体规划和详》细规划两个阶段 】 　：　 ： 《　　 》 总体？规划包括各专业【。系统规划 　！　 《 　　 》 ， 详细规划包【括，控制性详细规—划，和，修建性详细规划（含！城市设计） ！　　 — 第《十五：条　鹰潭《主城区总体规划【由市人民政府组【织编制提请市人民代！表大会常务委员会审！查，。通过后报省人民【政府审批 　　】 　　 ！。 鹰潭主城区【各专业系《统，规划由主管部门【组织编制报经市规划！局审定后纳入总体规！划， 　　 】 ？　　 《 规划区内其他】镇域：和建制镇总体规划由！县（市？、区）人《民政府组织编制经】市规划局审核报市人！民政府审批 】 ，。　　 ！。第十六条　》鹰潭主城区控制性】详规和重要》地区、重要道路【两侧以及对城—市布局有《重大影响的》。建设：项目的修建性—详细规划由市—规，。划局组织编制—并报市人《民政府审《批，。 　　 】 　　 其】。他修建性详细规划】经市规划局》同意由开《发建设单位委托【有城市规划设—计资质的单》位依：据，城区控制性详细规】划编制报市规—划局审批 】　，　 — 第十七条　根】据城：市，经，济、：社会和环境协—调发：展需要？对，已，经批准的总体—规划在城市性质、】规模、？发展方向和总体【布局上？作重大变更》的按照本规定—。第十：。。五条的规定报批【；对：。已经批准的总体规划！。做局部调整的由市人！民政：府报市人民代表大】会常务委《员会和省人民政府备！案 　　 【 第十八条！　编制？城市规划应当听取】专家：、市：。民和相关方面的【意，见 　　 — 第【十九条　鹰潭—主城区总《体规划经省政府批】准后由市人民政府公！布其：他城市规划由批【准机关公布 　】　 — ， 第二十条　—在本市从事城—。市规划的设计—。。。单位：应当：持有相应等级的【。城市规划《设计证书非本市【的，规划设计单位应当】到市规划局备案 】 第三章　建设用！地规划管理 第！二，十一：条　各项建设—用地：必，须符合城《市规：划，和城市规划管理技】术规：。定建设单位或者【个，人必须？按照：规定申？请建设？项，目选址意见书和建设！用地规划许可—证 第二十【二，条，　各项建设用地【必须在城市》规划确？定的土地使》用功：能区内选址定点严】格控：。制，在城：市基础设施不能满】足需要、又无—有效措？施的地区《安排新？建、迁建项》目；禁止在》公路沿线《分散安排建设项目 ！ ，　　 】 ，第二十三条》　国有土地》使用权出让必—须按：照城市规《划和城市规划管理】技术规定的要求【进行市规划局应当】参与：国，。有，土地使用权出让计划！的制定 　　【 　　【 出让国有】土地使用权必须符合！市规：划行政主管部—门根：据批准的详细规划出！具的地块《范围、？用地性质、建—筑密度、建筑容积】率、绿地率等各项】规划要求 　！　 — 第二《十四：条　公共绿地（含】公园、街道绿地等）！、生：产绿地、防》。护绿地、专用绿地】（含住宅区绿地、庭！。园绿地、《各单位？绿地：等）：、基本农田保护区用！地、蔬菜保护—区用地、公共—活动：场所用地、》对外交通用地—、市政公用设施【用地、医疗机—构用地、《体育场用地、—学校用地等》现有和规划的—专用：。土地：必须妥善保护未经法！定程序调《整规划不得》改变用途 　　 ！。 《。　　 ？。 禁止占用城】市道路？、广场、河道、【高压供电走廊和压占！城市地下管线以及依！附防汛墙建造建筑物！、构筑物 】　　： 第二！十五条　按照—规划建成的》地区和规划保—留的现有旧区居住街！坊、里弄、》花园住？宅、：公寓未经法定程序】调整规划不得拆【除、插建、改建、】扩建：（含加层《）各类建筑 — 　　？ 第二！十六条　市》人民政府为实施城市！规划和公共》利益需要按照规定】权限和法《定，程序作出调整用【地决定任何单位和个！人必须？服从 　　— 《 ： 第二十七条　沿城！市规划道路、河道】、绿化带等公—共用地安《排的建设项目建【设单：位应当按照规划【带征公共用》地带征的土》地使用权归政—。府 　　 】 ： 第二十八—条　：因建设需要临—时，使，用土地的使》用者：。应当按照规定申【请临时？。用地规划《许可证 　　 ！ 　　 临】时用地必须按照【市规划管理部门批准！的用途使用》不得改？作他用？或，。者转：。。让不得建《造永久性《建筑：物、构筑物使用期】满由使用者负责【拆除一切《临时设施恢复土地】原状退还原土地所有！者或者使用者 【 第—四章　建设工程【规划管理 第二十！九，条　各项建设工程】必，。须，符合：城市：规划和城《市规划管理技—。术规定建设单位或】者个人？。必须按照规定—申请建设工程规划许！可证 ？ — 第三十条　沿【道，路新建？、改：建的建筑物》、构筑物（含地【下构筑物）及其【附属设？施不得？逾越：道路：规划红线并》应，当按照规定距离【后退 ？。 【　　 道路】规划红线范围内【现，有建：筑物经市规划局批准！暂缓拆除的结构较】。好的建筑作》局部改建《时应当？将逾越道路规—划红线的建筑底层】辟作骑楼设置人行】。道 《 》 　：　 沿道路建！设的建设《工程建设《单位或者个人应【当向市规划》管，理部门申《请设置道路规划【红线界桩 】 　　 ！ 施工现场应悬挂！项目规划总平面图和！建筑立面透》视图 ？ 《 ？ 第：三十一条　新建、】改建：、，扩建建设《工程应当按照规【定配：置绿地？和机动车、非—机，动车停？车，场（库）《按照规划要》求，配套建设公共服【务设施、社区服务设！施并与建设工程统】一设计、同步建【设、同时交付使用不！得改作他用 —。 ？ 第》三十二条　新建【、改建公《共，建筑和城市道路应当！。设置无障碍设—施 】。 ，第三十三条》　沿道路的》建筑：物、：构筑物、《城市雕塑、户外【广告：等，设，。施应当？符合城市规划和【市容要？求 ： ： 　　【 ：。 沿主要道—路不得布置零—星、简陋的》建筑和构筑物—沿其：他道路设置》的建筑附属设—施不得？妨碍市容景观新建、！改建主要道》路时沿？路架：。空高压？电力：线均应埋入地下 ！ 第三！。十四条　建筑物的室！外地面标高》应当符合《。详细规划《的要求；尚未编【制详细规划》的地区参照该地区城！市排水设施情况和附！近道路、建筑物【标高确定《 ： 第三十！五，条　管线、道路、】桥梁和工程》管，线建设应《当进行综合平—衡统筹安排 】 ： 第三十六【条　建设工》。程涉及环境保护、】环境卫生、卫生【防疫、劳动安全、】消防、交通、绿化】。。、供水、排》水、供？电、：燃气：、通讯、地下工程】、河港、铁路—、航空、气》象、防汛、抗—震，、人防、军事、【国，家安全？、文物保护》、建筑保护、测量】标志以及农田水利等！方面管理要求的【必须符合国家—和本：市的有关《规定 《 ， 第三【十七：条，　设计单位必须【按，。照城市规《划、：城市规划管理技【术规定和市规划局提！出的规划设计—要求进行建设工程设！计并对设计质量负责！ ：。 　　 ！ 施工单—位必：须按：。照建设工程》规划许？可证所附的图纸施】工并对施工质—量负责 ！ ， 第三十八—条，。。　建筑工程》和管线、《道路、桥梁》工程现场放样后建】设单位或者个人【必，须，按照规定《向市规划局申—请复验经复验—合，格的方？可开工建《设 】 第三十九》条　建？设单位或第四—十条　建设工—程竣工后建设单位】或者个人必须向市】规划局申请规划验收！规划验收不合格的市！规划：局不得签《证；房产管理—局不得进《行房屋产《权登记 《 【。　　 ？ ： 建：设工程竣工验收【后六个？月，内建设单《位，或者个人《应当按照规定向城建！档案馆无偿报送【建，设工程竣工档—案 》 第四十】一条：　建筑物的使用应】当符合建设工程规划！许，可证核准的使—用性质需要》。变更：建筑：。物使用性质的—必须：。报原：审批的？规划管理部门—批准 【 第四十二【条　临时建筑—物不：得超过两层使用期】不，得超过两年；确【需延期的《可以申？请延期一次延长期不！得超过一《年，临时建筑不得改变用！。途或者买卖、转让】；使用？期满后建设单—位或者个人》必须自行《无偿拆除 》 《 ？第，四十三条《　农村？。个人住房建设应当根！据城市规划要—求统一规划、—相对集中与村镇建设！相结合？按市人民政府相关规！定，执行：。 《第五章　城市规划管！理审批？。。程，序 第》四十四条　建筑【项目有下列情—。形之一的应当按照】规定：申，请建：设项目？选址意见书和—建设用地《规划许可证 　】　 　【　， ？ （一）新》建，、迁建单位需要使用！土地的； 】 ，。　　 　】　 《 （二）原》址扩建需要》。使用本单位以—。外土地？的； ？ ？ 　　 》 ？　　 《 （三）需要改变！本单位土地使—用性质的 》 ？ 　　 《 第【四十五条　建设单】位在上报《建设项？目可：行性研究报告前应】当，按照规？定，向市规划局申—请建设项目选址意见！书 　　 【 ？　，　 建设单】。位或者个人申—请建：。设项目选址》意见书应当附送【有关文件、图—纸，大中型建设项目应当！事先委托有相应资质！的规划？设计单位作出选址论！证 《 ：　　： 　　【。 市规划【局受理申《。请后应？当在三十个法—定工作日《内审：批完毕经审核—同意发给《建设项目选址—意见书并核》定设计？范围提？出规划设计》要求；经审核不同意！的予以？书面答复《 ？ ：　　 《 　《　 建设单】位在取得建设—项，目选址意见书后【六个月内建》设项目？可行性研究报告未获！批准又未申请延期的！建设项目选址—意，见书即行失效 】 　　 ！ 第四十六条　！。建设单位或者个人】申，请建设用地》规划许可《证应：。当附送？。建，。设项目可行性研【究报告和设》计方案以《及有关？文件、图纸》。 　　 ！　　 市规划！局受：理申请后应》当在三十个法定工作！日内审批完毕经【审核同意的发给建设！用地规划许可—证，；，经审批？不同意的予以书【面答复 【 　　 》 　　 — 国《有土地使《用权出让、》。转让：的建设用地在出让、！转让合同签定后应向！。市规划局《。申请或者更换建【设用地规划》许，可证 　　！ 　　 ！ 建设单位或者】个人在取得》建设用地《规划许可证后—一，年内未取得建设用地！批准文件又未—申请延期《。。的建：设用地规划许可证】即行：。失效 — 　　 — ：　　 》 施工？临时用？地，规划许可证可以随】同建设？用地：规，。划许可证一并申请审！批 　　】 《 ， ， 第四十七条　因】建设需要拆除—原，有基：地内房屋的建设【单位：或，者个人？应当向市规划局【申请用地规划许【。可证 《　　 ！。。第四十八条　—下列建设工程应当按！照规定申请建设【工程规划《许可证 》。　　 【　　 —（一）新建、改建】。、，扩，建的建筑工》程，。； 　　】 　　 ！ （二）新建、改！建城市道路、公路】、桥梁、《管，。线工程； 】 　　 　！　 ？ ， ，（三）改变原—有建筑外貌或—结，构体系或《者基本？平面：。布局的？装修工程； ！ ，。　　 — ，。。　　 ？ ： （四）需》。要改变主体承—重结：构的建设大修工【程； 　　！。 》。　　 —（五）沿道路或者】在广场设置》。的城市雕塑工程 】。 《　　 】。。 第四十九条　【建设单位或》个人申请建设工程】规划许可证应当附送！有关文件《、图纸 　　 】。 　　— 市规划局受！理申请？后应当在二十五【个法定？工，作日内审批完毕【经审核同意发—给建设？工程：规划许可《证；审核不同意的予！以书面答复 ！ 　　 —。 　　 】利用：原址建设的建—筑，工程或者不需要申】请用地的管线、道】路工程？建设单位或者个人应！当按：照规：定向市规划局申请核！。定设计范围和—规划设计要求—并按照规定报送【设，计，方案经？市规划局核定—设计：方，案，后按本？条第：一款规定申请建【设工程规划许可【证 《 　　《 　　【 单项建设工！程的建设工程规划许！可，证必须？按照规定向市规【划局报批建设单【位或者个人》不得化？整为零？分别报批 ！　，　 ： 　　 ！ ，建设单位《或者个？人，领，取建设工程规划许可！证时应当按》照，规定缴？纳规费并在》一年：内开工逾《期未开工又未申请】延期或者申请延【期未经批准建设工程！规划许？可证即行《。失效 《 　　 】 ： ：第五十？条　下列零星建设】工程应当向市—规划局申请办理建设！工程规划许可证并在！二十：个法定工作日内予】以审批 　　 】 《　　 《 （一）规划区内！村民：。住房建设； 】 　　 ！　　 —（二）沿城市—道路的房《屋门面装修； ！ 　　 — 　　》 ？ （三）户外广告设！施的安装； ！ 　　 】　　 （四）！临时建筑物、—。构筑物 】　　 　　！ 零星、【临时建设《工程其设计方—案应当报规划局审】核，同意 》 　　《 ：。 ？ 第？五十一条　》需，要变更建设用地【规划许可《证核准的用地—性质、位置、—。范围和？建设工程规划许【可证核？准的建筑性质、位置！、面积、高度、结构！、道路位置、—宽度、桥梁位置【、梁底标高市政公用！管线位置、口径等建！设单位或者个—。人必须报原审批部门！批准 第—六章　城市规划【实施的监督检查 ！ 第五十》二条　市规划—局负责城市》规划实施的》监督：检查并依法制止【和处理？违，法建设行《为 　《　 》 　：。　 ： ， 规划管》理监：督检查？人员执行公》务时应当出示—。证件并为检》查者保守技术秘密】和业务秘《。密， ， 　　— 【第，五，十三条　城市规【划监督检查》包括下列内》容 　　 —。 　　 】。 （一《）未：经规划许可的建设用！地和建设工程—； 　　 ！ 《　　 ？ ？（二）建设用地【规划许可证的合【法性及执行情况【；， 　　 】 　》。　， （三）建】设工程规划许可证的！合法性及其执行情】况，； 》 ，　　 — 　　 【（四）按《照规划？建成和？保留地区的规划控】制情况； 【 　　《 》。　　 —（五：）建设工程放样复】验； ？ 　　— 《 　　 — （六？），建设工程竣工—规划验收《； ？ 　　 】 　　 》 ？（七）建筑》物、构筑物的规【划使用性《质； — 　　 — ：　　 （【八）建筑《密度、？容积率、绿化—率等：各，项技术指标执—行，情况； 《 　　— ： ， 　　 【 （九）《按照本规定应—当监督检查的—其他内容 【 　　《 《 ？第五十四《条　对按照本规定应！当给予行政处罚的】建设单位、设计【单位、？施工单位或者个人】市规划局应当立案】调查查勘取证作出行！政处罚的决定送【达，当事人？ 第七章　】法律责任 第五十！五条　在城市规【划区内未取得建设用！地规划许可证而【取得建设用》地批准文件占—用土地的《批准：文件无效占用的土地！由市：人民政府责令—。退，回， ， ，　　 【 第五十六条　】在城市规划区内未取！得建设工程规划许可！证或：者未按？照建设工程规划许】可证的规定进行【建设的建设单—位、个人和施—工单：位市规？划管理？部门应当责令—其停止？施工并？视违法？建设工程《对城：市规划和城市管理的！影响程度按》照下列规定给予处】罚，。。 ， 　　？ ： ？　　 （一】）严重影响》规，划的责令限期拆【除或者予以没收【； ： 　　 ！ ， 　　？ （》二）影响规划—尚可采取改正措施的！责，。令限期改正并处以建！设工程土《。建总造价的百分之三！至百分？之五的罚款； 】 ： 　　 【 　　 【违反本条例第二十四！条，、第二十五》条、第三十条第一】款规定的建设—工程责令限期拆除 ！ 　　 】。 第五十七！条　逾期不》拆的临？时建筑或者建设基】地，内，的临时设施由—市规划管理部—门责令？建设单位《或，者个人限期拆除 ！　　 】 第五十八条—　对违反本规定造成！违法建？设的设计单位、施】工单：位由规划管理—部门责令其停止设计！、施：。工并建议《其，。主管部门依法降【低其：设计、施工》资，质等级直《至吊：销，设计、施《工证件 》　　 — 第《五十九条　建设【单位：、个人和施工单位】接到：停止施工《的通：知后继续施工的市规！划管理？。部门可以通知供电】、供水部门停供施工！用电、？用水：有关：。部门应当《协同实？施 　　 ！ 　　 对】妨碍公共安全、公】共，卫生：、城市交通和市【容景观？等的违法建设工程】。市人民政府》可以组织有关部门依！法，。拆除 《 ： 　　 ！ 第六十条》　越权编制》或者违法编》制城市规《划的审？批机关不予》审批 　　 ！。。。 ：　　 违法】审批或者违法变更城！市规划？的由上级机关予以撤！销 《 　　 【 第六十【一条　市规》划局违反本规—定核发建设项目选】址意：见书、建设》用地规划许》可证和建《设工程？规划许？可证或者作出其【。他，。错误决定《由市人民政府—责令其？纠正或者予以—撤销并对有关—责任人员予》。。以处分？；造成直接经济损失！的应当依法赔偿 】。 　：　 《 第》六十二条　对违反本！规定造成违法建【设的建设单位—责任人由其》所在单？位或：上级主管部门给予】行政处分构成—犯，罪的：。依法追究刑事责任 ！ 　　 ！ 第六十三条　阻碍！城市：规，。划管理人员依法执】行公务的由公安机关！依照中华人民共和】国，治安管理处》罚条例的规定—处罚：构成犯罪的由司法机！关依法追究刑事【责任 　　 【 ： 　　 【 对违法审批责任人！由，其所：在，单位或上级主管部门！给予行政《处分 》 ， 　　 《 　　 【 城市规划管】理工作人员》。玩忽：职守、？滥用职权、》徇私舞弊的》。。由，其所在单位或上【级主管部门给予【行，政处：分构成犯罪》的依法？追究刑事《。责任 ？ 　　— — 第六十《四条　当事人—对行政处罚决定不】服，。的可以依法提起【行政复议或向人民】。法院起诉当》事人在法定期—。限内既不申》请，复，议、：也，不向：人民：法院起诉又不履【行的由？作出行政处罚—决定的行政机—。关申请人民法院强制！执行：。 第八章　附！则 第六》十五条　城》市规划区范围及主城！区城市总体》规划用地范围以经】批准的城市总体规】划，为准 ？ 　　 　！　， ， ： 规划区以外的【市级以上风景名【。胜区、文《物古迹、大》型厂矿、跨区县【建，。设，工程：重要：的能：源、交通、国防【工程涉外保密—工程：和易燃等涉及环境安！全的建设工程重【要的工程管》网设施等以及其它不！在规划区范围内但】。属于国家规定须纳】入的：用地内容《视同规划区范—围，纳入：管理 【　　 ！第六十六条　市规】划局可？根据法律、法规、规！。。章和本规定制定城市！规划管理技》术规定 　—　， 》 ：第，六十七条　本规定的！具体应用问题由市】规划：局负：责解释 　　【 【第，六十八条　》本，规定自20》03年1《0月：1日起？施行：1995年2月13！日市人民政》府制定颁发》的鹰潭市城市规划】管理规定《同时废止 》 ：