《 【鹰潭市城市规划管】理规定 第一！。章　：总则 第一】条　：为，加强城市规》划管理保障城市规】划的实施促进—经济、社会和环境】协调发展《实现城市现代化根据！中华人民共和国城市！规划法以及有关【法律、法《规结合本《市实际制定本规【定 ： 　　 — 第二条　】本市行？政区域内制》定和实施《城市规？划进行各《项建：设必须？遵守本规定 　】　 《 第》三条　城市规划是进！行城市建设》和规划管《理的依据《本，市，。土地利用《和各项建设》必须符合《城市规划服从—规划管理城市规【划依法？制定后？任何单位和个人【未经法定《程，序不得更改》或，者废止 　　 】 第四】条　城市规》划工作实行统一【领导、统一规范、】统一管理《并实行？建设项目选址—意见书、建设用地】规划许可《证、建设工程规划许！可证制度 　【　 【 第五？条，　城市规划必须遵】守城市规划法律、法！规符合本市》实际科学《预测城市发展—方向：正确处理《近期建？设和远景发展—、，局部：利益和整体利—益，、，经济发展和》生态环境的关系 ！　，　 　　】 城市—规划应当从宏—观上引导城市发【展战略与《经济和社会发展【计划相结合》。与国土规划、江【河流域规划》、，。土地利用总》体规划等专业—规划相协调 】 　　？ ： 　《　 城市详】细规划和各类专业规！划应坚持做到—高起点规划、高标】准设计、高质量建】设、高？水平管理《 　　 】 第—六条　城市规—划和建设应当促【进经：济和社会发》展改：善人民生《活环境坚持经济效】益、社会效益、环境！。效益相统一 — 　　？ 《 ， 第七条　城市规！划和建设《应当保障社会公众利！益符合城市防—火、：抗震、？。防洪、人《防等要？求维护？公共安全公共卫生、！城市交通和市容【景观 　　 【。 《 第八条　城市规！划和建设应当贯【彻勤：俭的：方针坚持适》用，、经济的原则合理用！地节：约用地综合》。开发利用城市地上和！地下空间 》 　　 【 第九条　【城市规划和建设应】当保护和改善—城市生态环境防止】污染和其它公害保护！现有绿地、行—。道树：和古树名木发展城市！绿化：加，强，环境和市容建设【 ， 　：　 《 ？ 第十条　城市【规划和建《设应当保《护具有？。重要：历史意？义，、文化艺术和科学】价值的文物古迹、建！。筑，物、建筑《群重点保护有—特色的？历史风貌和自然【景观 ？ 　　 【 第十》一条　新区开—。发和旧区改建应【。。当坚：持统一规划、合理布！局、综合开》发，、，配套建设和基础设】。施先行的原则—相对集中地进行【建，设 ： 　　 《 ， ？　　 —旧区改建应》当与：产业结构和布局【。调整相结合合理【调整用地降低建筑密！。度增加公共》绿化改善城》市基础设施增强【城市综？合功能？ ？ 　　 — 第十二条】　市：。规划局是《本市城市《规，。划行政主管部门【负责：全市城市规划工作 ！。 　　 　！　 《 本市有《关行：政管理部《门应当按照各自的职！责协同市规》。划，局做好城市规划管理！工作 ？ ： 　　 — 　？。　 ： 街《。道办事处《、乡（镇）人民政】府应当协《助市规划局对本【行政区域内的规划建！设进行监督检查 ！ 　　 ！ ：。第十三条　任何【单，位和个人都》有遵守城市规划的】。义务并有权对违【反城市规划的行为进！行检举和控告 】 第二章　》城市规划的编—制和：审，批 第十四条】　城市规划的编【制分总？体规：划和详细规划两【个阶段 《。 　　？。 ？ 　　 】总体规划包括—各专业系统规—划 　　【 ， 　　— ： 详细《规划包括《控制性？详，细规划和修建性详】细规划（含城市设】计） 　　】 》 ， 第：十五条　《鹰潭主城区总—体规划由市》人民政府组》织编制提请市—人民：代表大会常务委员】会审查通过后—。报，省人民政《府审：批 　《　 　　】 鹰潭主城】区各专业系统规划由！主管部门《组织编？制报经市规划局审定！后，纳入：总体规划 — 　？　 —。　，　 规划区内！其他镇域和建制镇总！体规划由县（市、区！）人民政府组织编制！经市规划《局审核报市人—民政府审批 — ： 　　 》 第—十六条　《鹰潭主城区控制【性详：规和重？要地区、重要道路】两，侧，以及对城市》布局有重大影响【的，建设项目的修建性详！细规划由《市规划？局组织编制并报市人！民政府？审批 　》　 》 　　 其他！修建性详细规划经市！规划局同意由开发】建设单？位委托有城市规划设！计资质的《单位依据《城区：控制性详细规划编】制报市规划局审【批， 　　— 【第十七条　根—据城：市经：济、：社会和环境》协调发展需要—对，已经批准的》总体规？划，在城市性质》、规模、发展方向】和总体布局上作重】大变更的按照本规】定第：十五条的《规定报批；对—。已经批准的》总体规划做局部调】整，的由市人民政—府报：市人民代表大会【常务：委员会和省》人民：政府备案 　【　， 第十！八条　编《制城市规划应当听取！专家、市民和相关】方面的意见 　　！ 》 第十九条—　鹰：潭，主城区？总体规划经省政【府批准后《由市人民政府公布其！他城市规划由—批准机关公布 】　　 ？ 》。 第二十条》　在：本市从事城市规划】的设：计单位应当持—有相应等级的—城市规划设计证【书非本市的规—划设计单位应当到市！。规划局备案》 第三章　建设！用地规划管理 ！第二十？一条　？各项建设《用地必？须符合城市规—划和城市规》划管理技术规定建设！单位或者个人必须按！照规：定申请建设》项目：选址意见书》和建设用地规—划许可证 【第二十二《条，。　各项？建设用地《必须在城市规划【确定的土《地使用功能区内【选址定点《严格：控制在城市基础【设施不能满足需【要、又？无，有效：措施的地区安—排新建、迁建—项目；禁止在—公，路沿线？分散安？。排建设项《目 ： 　：　 【 第二十三条—　，国有：土地使用权出让【必须按照城市—规划和城市规划【。管理技术规定的要】求进：行市规划《局应当参与国有土】地使用权出让—。计，划的制定 》 　　 — 　　 出！让国：有土地使用权—必须符合市规划行】政主：管部门根据批准的】详细规划出具—的地块范围、—用地性质、建筑密】度、建筑容》积率、？绿地：率等各项《规划要求《 　　— 第】二，十四条　公共绿【地，（含公？园、街道《绿地等）、生—产绿地、防护—绿地、专用绿地（含！住宅区绿地、庭【园绿地、各》单位绿地等）、基】本农田保护区用【地、蔬菜保护区用】地、公共活动场所用！地、对外交通—用地、市政公用设施！用地、医疗机构用】地、体育场用—。地、：学校用地等》现有和？规划的专用》土地必须妥善保【护未经法《定程序调整规—划不得改变用途 】。 　　？ 　　 】 ？禁止占用城市道路】、广场、河道、高】压供电走廊和压占城！市地下管线》以及依？。附防：汛墙：建造建？筑物、构筑物— 　　— ， 第【二十五条　按照规划！建成的地区和规划保！留的现有旧区居【住街坊、里弄、花园！住宅、公寓未经法】定程序？调整规划《不得拆除、插建【、改建？、扩建（《含加：层）各类建筑 【 　：　 ？ 第二十】六条　市人民政【府为实施城市规【划和公共利》益需要按照》规定权限和法定程】序，作出调整用地决定任！何单位和个人必须服！从 　　 】 ？ 第二？十七条　沿城市规划！道路、河道、—绿化带等《公共用地安排的【建设项目建设—单位应当按照规划带！征，公共用地带征的【土地使用权归政府】 　　 》 第二十！八条　因建设需要临！时使：。用土地？的使用者应当—按照规定申》请临时用《地规划许可证 【 　　 【 ，　　 临时—用地必？须按照市《规划管理部》。门，批准：的用途使用》。不得改作他用或者转！让不得建造永久性】建筑物、构》筑物使用期》满由使？用者负责拆除一【切临：时设施恢复》土地原状退还原【土地所？有者或者使》用者 《 第》四章　？建设工程规划管理】 第二十九条　】各项建？设工程必须》符合城市规》划和城市《规划管理《技术规定建》。设单位或者个—人，必须按？照规：定申请建设工程规划！许可：证 》 第三十条】　沿道路新建、改建！的，建筑物、构筑物【（含地下构》。筑物）及《其附属设施不—得逾越道路规—划红线并应当—按照规？定距离后退 ！ 　　— 《道，路规划红线范—围，内现有建筑物经市规！划局批准暂缓—拆除的结构较—好的建筑作局部【改建时应当》将逾越道路规划【红，线的建筑底层—辟作骑？楼设置人行道 【 　！　 ？。 沿道《路建设？的建设？工，程建设单位》或者个人应当—向市：规划管理部门申【请设置道路规划【红线界桩 【 《 　　 — 施工现场应悬挂！项目规划总平面图和！建，筑立面透《视图 】 第三十—一条　新《建、改建《、，扩建建？设工程？应当按照规》定配置绿地和机动】车、：非，。机，动，车停：车场（库）》按照：规划要求配》套，。建设公共服务—设施、社《区服务设施并与建设！工程统一设》计、同步《建设、？同时：交付使用不得改作】他用：。 — 第三十二条　】新建、改建公共建筑！和，城市道路《应，当设置无障》碍设施 】 第三十三条】　，沿道路的建筑物、构！筑物、城市雕塑【、户外？广告：等设施应当》符，合城市规划和—市容要求 》 》 　　 沿！主要道路《不得布？置零星、简陋的【建，筑和构筑物沿其他】道路设置《的建筑附属设施【不得妨碍市容景观】。新建、改建主要道】路，时沿路架《空高：压电力线均应埋【入地下 — ： ， 第三十四条　！建筑物的室外—地，面标高应当符合详细！规划的？要求；尚未编制【详细规划的地区参照！。该地区城市排水设】施，情况和附近道—路、建筑物标高确定！ ？ 第—三十五条　管—线、道？路、桥？梁和工程管》线建：。设应当进行综合平】衡统筹？。安排 ？ — 第三十六条　建】。。设工程涉及》环境保护、》环境卫生、》卫生防疫、劳—动安：全、消防、交通、绿！化、供水、排—水、供电、燃气、】通讯、？地下工程、河港、铁！路，、航空、气象—、防汛、抗震、人】。。防、：。军事、国家安全、文！物保护、建筑保【护，、测量标志》。以及农田水利等方】面，管理要？求的：必须符？合国家和本市—的有关规定 — 【第三十？七条　设《计单位必须按照【城市规划、城市规划！管理技术规》定和市？规划局提出》。的规划设计要求【进行建？设工程设计并对设计！质量负责 【 　　 ！ 施工《单位必须《按照建设工程—规划：许可证所附的图【纸施工？并对施工质量负【责 ？ 【第，三十八条　建筑工】程和管线、》道路、桥《梁工程现场放—样后建？设单：。位或者个人必—。须按：照规定向市规—划局申请复》验经复验合格—的方可开工建设 】 第三！十九条　建》设单位或第四—十条　建设工程【。竣，工后建？设单：位或者个人必须【向，市规划局《申请规划验收—规划验收不合—格的市规划局不得签！证；房产管理—局不得？进行房屋产权登记】 《 　　— ？ 建设工程竣工验收！后六个？。月内建设单位或【者，个人应当按照规定】向城建档案馆—无偿报送建设工【程竣工档案 ！ 《 第四？十一条　建筑物的使！用应当符合建设工】程规划许可证核【准的：使，用性质需要变—。更建筑？物使用性质》的必须报原审批的】规划管理部门—批准 【 ？第四：十二条　临时—建筑物不得》。。超过两层使用期【不得超过《两，年；确需延期的可以！申请延？期一次延长期不得超！过一年临时》建筑不得《改变用途或者买卖、！转让；使用》期满：后建设单《位或者个人必—须自行？无偿：拆除 【 第四》十三条　农村个人】住房建设应当根据】城市规划要求统【一规划、《相对集中与村—镇建设相结合按【市，。人民政府相》关规定？执行 —第五章　城市规【划管理审批》程序 《 第：四十四条　建—筑项目有下列—情，。形，之一的应当按照规定！申请建设《项目选址意见书和】建设用地规划许【可证 　　— 　—　 》。。（，一）：新建、迁《建单位需要》使用土地的；— 　　 】 　　 【 ？（二）原址》。扩建需要使用—。本单位以外土地的】； 　　】 　—　 （三）需！要改变本单位—土地使用《。性质的 　！　 】第四十五条　建设单！位，在上：报建设项目可—行性研究报》告前应？。。当按照规定向市【规划局申请建设项目！选址：。意见书 　　 ！ ？。　，　 ： 建设单位或】者个人申请建—设项目选址》意见书？应，。当附送？。有，关文件、图纸—大，中型建设项目应【当事先委托有相应资！质的：规划设计《单，位作：出，选，址论：证 　　 ！ ， 　《　 市—规划局？受理申请后应当【。在三十个《。法定工作日内审批】完毕经审《核同意发给建—设项目选址意见书】并核定设《计范围提出规—划设计要《求；经审《核不同意《的予以书面答复 】。 　　 ！ 　　 》 建《设单位在取得建【设项目选址意见书后！六个：月内建设项目可【行性研究报告未【获批准又未申请【延期的建设项目选址！意见书即行失效【 ， 　　 】 第四十】六条：　建设单位或—者，个人申请建设用地】。规划许？可证应当附送建设项！目可行性研究报告】。和设：计，方案以及《有关文件、图纸 ！　　 》 　　 》。 市规划—局受理申请后应当】在三十？。个法：定工作日《内审批完毕经审【核同意的发给建【设用地规划许—。。可证；？经审批不同意的【予，以，书面答？复 　　】 　　 ！ ：。国有：土地使用权出—让、转让《的建设用《地，。在出让、《转，让合同签定》后应向市规》划局申？请或：者更：换建设用地规划【许可证？ 　　 ！ 　　 【 建设单位或者】个人在取得》建设用地规划许可】证后一年内未取得建！设用地批《准文：件又未申请延期的建！设用地？规划许可证即—行，失效 　　！。 　　 】 施工临—时用地规划许可证可！以随同？建设用地规》划许可证一并申【。请审批？ 　　 ！ 第四十七！条　：因建设需要拆除原有！基地内房屋》的建：设，单位或者个人应【当向市规划局申【。。请用地规划许可【证 ： 　　 》 第四十八！条　下？列建设？工，程应当按照规定申】请建设工《程规划许《。可证 《　　 　　！ 《（，一）新建、改建【、扩建的建筑工程】； ？ 　　 ！ 　　 【（二）新建、改建城！市道：路、公路、》桥梁、管线工程；】 　　 】 ？ 　　 （】三）改？变原：。有建：筑外貌或结构—体系或者基本—平，面，布局的装修工程；】 ： 　　 — 　　— （四）需要！改变主体《承重结构的建设大修！工程； — 　　 】 　　 （】五）沿道路》或者：在广场设《置的城市《雕塑工程《 ： ？　　 】 第四？。十九条　《建设单位或个人【申请建设工程规【划，许可证应当附送有关！文件、图纸》 　　 【 　　 》 ？市规：划局受理《申请后应当在二十】五个法定工作日内】审批完？毕经：审核同意《发给：建设工程规划许【可证；审核不同意的！予以书？面答复 　！　 —　　 —利用原址建设的建筑！工程或？者，不需要？申请用地的管线、】道路工程建设单【位或者个人应当【按照规定向市规划】局申请核定设计【范围：。和规划设计要—求，并按照规定》报送设计方》案经市规划局—核定设计《方案后按本条—第一款规《定申：请建设工程规—划许可？证 　【　 ？ ， ，。。 　　 — 单项建设工程的】。建，设工程规划许可证】。必须按照规定向【市规划局报批建【设单位或者个人不】得，化整为零分别报批】 　　 】 　》　 ？ 建设单位或【者个人领取》建设工程规划许可】证时应当按照—规，定缴纳规费并在一年！内开工逾期未开【。工又未申请》延期或者申请—延期未经批》准建设工《。程规划许可证—即行失效 — 　　 【 ， 第五十【条　下列零星—建设工程应当向【市规：划局申请办理建设工！程，规划许可证并在二】十个法定工作日内】。予以审批 　【　 　【　 （一）】规划：区内村民住房建【设； 》 　　 【 　？　 （—二，）沿城市道》路的房屋《。。门面装？修； 》 　？　 ？ 　　 — ？。（，三，。）户外广告设施的安！装，；， 　　【 ， 　　 】 （？四）临时建筑物、构！筑物 　】。　 ： 　　 ！ 零：星、临？时建设工程其设计方！案应当报规划局审核！同意 【　　 【 第五十一条　需！要变更建设》用地：规划许可证核准【的用地性质、位【置、范围和建—设工程规《划许可证核准—的建筑性质》、位置、面积、高】度、：结构、道《。路位置、宽》度、桥梁位置—、梁底标高市政【公用：管线位置、》口径等？建设单位或者个人必！须，报原审批部门批准】 第六章　【城市规划实》施的监督检查— 第五十二条！　市规划局负责城】市规划？实施的？。监督检查《并依法制止和—处理违法建设—行为 ？ 　：　 —　　 规划】管理：监督检查《人员执行公》务时应？当出示证《件并：为检查者保》守技术秘密和业【务秘密？。 　—　 ： 《。 第五《十三条　城》市规划监督检查包】括下列内容》 ， 　　 【 　　 —。 （一）未经规【划许可的建设用【。地和：建设工程；》 ？ 　　 — 　　 】 （二）建设用【地规划？。许可证的合法性及】执行情况； ！。 　　 】　　 —（三）建设工—程规划许可证—的合：法性及其执行情【况；： 　　 】 ： ， 　　 （】四）按照规划建成和！。。保留地区的规划控】制情况； 【 ， 　　 】　　： ， （五）—建设工程放样复【验；： ： 　　 — ， ， 　　 》 ： （：六，）建设工程竣—。工规划？验收； 【 ，　　 　】　 《 （七）《建筑物、构筑物的】规划使用性质；【 　　 】 　》　 （八）建！筑密度？、容积率、》绿化率？等各项技术》指标执行情况； ！ 　　 ！ 　：　， （九—）按照本规定应【当监督？。检查的？其他内容《 　　 ！。 第—五十四条　对按【照本规定应当—给予行政处罚的建设！单位、设计单位、施！工单：位或者个人市规划局！应当立案调查—查勘：取证作出行政—处罚的决定送达当事！人 第—七章　法《律责任？ 第五《十五条　在城市【规划：区内未？取得建设用地规划】许，可证而取得建设【用地批准文》件占用土地》的批准？。文件无效占用的土地！。由市：。人民政府责令—退回 　　 】 ？ 第五十》六条　？在，。城市：规划区内未取—得建设工程规划许可！证，或者未按照建—设工程规划许—可证：的规定？。进行建设的建—设单位、个人和【施工：单位市？规划管理部》门应当责令其停【。止施工并视》违法建设工程对【城市：。规划：和城市？管理的影响程度按】照下列规定给予处罚！ ：　　 — 　　 — （一）严重—影响规划的责令限】期拆除或者》。。予，以没收；《 》　　 — 　　？ （二）【影响规划《。尚可：采，取改：正措施的《责令：限期改正并处以【建设工程土建总造】价的百分《之三至百分之五的】罚款； 【 　　 【 　　 【违，反，本条例第二十四【条、第二十五条、第！三十条第一款规【定的建设工程责令限！期拆除 】。。　　 — 第五》十七条　《逾期不拆的》临时建筑或者建【。设基地内的临时设施！。由，市规划管理部—门责令建设单位或】者个人？限，期拆除 　　【。。 《 第五十八【条　对违《反本规定造成违【法建：设的设计单位、【。施工单位由规划【管理部？门责令其停止设计、！。施工并建议其—主管部门依》法降低其设计、施】工资质？等级直至吊销设计】、施工证《。件 　　 — —第五十九条　建【设单位、个人和施】工单位接《到停止施工的通【知后继续施工的市】规划管理《部门可以通知供【电，、供水部门停供施工！用电、用《水有关部门应当协同！实施 ？ 　　 — 　　 对！妨碍公？共安：全、公共《卫生：、城市交通和市容】景观等的违法建设工！程市人民《政府可以组织有【关部：门依法拆除 】 　　 ！ 第？六十条　《越权编？制或：者违法编制城市规划！的审批机关不予审】批， ， 　　？ ： 　　》 ？ 违法审批或—者违法变更城市规】划的由上级机关予】。以撤销 】　　 【 第六十一条　】。市规划局违反本【规定核发建设项目选！址意见书、建—设用地规《划，许可证和《建设：工程：规划许可证或—者，。作出其他错误—决定由市人民—政府责令其纠正或】者予以撤销》并对有关责任人员予！以处分？；造成直接经济损】失的应当依法赔偿 ！ 　　 》 第六【十，二条　？对违反本规定造【成违法建设的建设】单位责任人由其所】在单位或上级主【管部门？。给予行政处分构成犯！罪的依法追》究刑事责任 　　！ ？ 第六十三】条，　阻碍？城市规划管理人员】依法执行公务的由公！。安机关依照》中华人民共和—国治安管理处罚条】例的规定《处，罚，构成犯罪的由司法机！关依法追究刑事【责任 　　 】 ？　　 对违】法审批责任人—。由其所在单位或上】级主：管部：门给予行政处—分 —　　 　　！ 城市—规划：管理工作人员—玩忽职守、滥用职】权、：徇私舞弊的由其【所在单位或上—级，主管：部门给予行政处【分构成犯罪的—依，。法追究刑《事责任 【 　　 《 第六十！四条　当事人对行政！处罚决定不服—的，可以依法提》起行政复议或向人】民，法院起诉当事人在】。法，定期：限内既不申》请，复，议、也不向人—民法院起诉》又不履行的由作【出行政处罚决定的行！政机：关申请人民法院强】制执行 第】八章　附则 【第六十五条　—城市规划区范围【及主城区城》。市总体规划用地【范围以经批准的城市！总体：规，划为准 　　 】 ： ：　　 《 规？划区以？。外的市级《以上风？景名胜区、文物【。古迹、大型厂矿【、跨区县建设工程】重，要的能源《。。、，交，通，、国防工《。程，涉外保密工程和易燃！等涉及环境》安，全的：建设工程重要的工】程管网设施》等以及其它》不，在规：划区范围内但—属于国家规定须纳入！的用：。地内容？视同规划区范围【纳入管理 【 　？　 》 ： 第六十六》条　市规划》局可根据法律、【。法规、规章和本规定！制定城市规》划管理？技术规定 》。 　　 》 第六【。十七条　本规—定的具体应用问【题，由市：规划局负责解释 】 ，。　，　 】第六十八条　本规】定自200》3年10月1日起】施，行1995年2月】13日市人民政府】制定颁发《的鹰潭市城市规【划管理？规定同？时废止 —