： ： ： 鹰潭【市城市规划》。管，理规定 第一！章　总则《 第》一条　为加强城【市规划管理保障城】市规划的实》施促进经济》。。、，社会和环境协—。调发展实《现，城市现代化根据中】。华人民共和国城【市规划法以及—有，关法律、法》规结合本市实际制】定本规定《 　　 ！ ：。第二条　本市行政区！域内制定和实施【城市规划进行各【项建设必须遵守本】规定 　　 】 《 第三条　城市规划！。是进：行城市建设》和规划管理的—依据本？市土地利用和各项建！设必须符合城市规划！服从规划管》理城市规划依法【制定后任何单位和个！人未经法定》程，序不得更改或—。者废止 　　 ！ ， ？ ，第四条　城》市，规划工作《实行统一《领导、？统一规范、》统一管理并》实行建？设项目选址意—见书、建设用地规划！许可证、建设工【程规划许可证制【度， ：　　 — 第五条—　城市规划必须遵守！城，市规划法律、—法规：符合本市实际科【学预测城市发展方】向正确处理近期【建设和远景发—展、局部利益和【整体利益、经济发展！和生态环境的关系】 　　 【 　　 —。。 城市规划—应当从宏《观上引导城市发【展战：略与经？济和社会《发展计划相》结合与国土规划、江！河流域规划、土地利！用，总体规划等专业规划！相协：调 　　 ！ 　　 【 城市详细规划和！各类专业规划应【坚持做？到高起点《规划、高标准设计、！。高质量建设、高【水平管理 》 ， 　　《 【第六条？　城市规划和建设】应当促进经济—和社会发《展改善人民生活【环境坚持经济效【益、社会效益、【环境效益相统—一 　　 ！ ， 第？七条　城《市规划和建设应当保！障社会？公，众利益？符，合城市防火、—抗，震、防洪、人防【等要求维护》公共安全公共卫【生、城市交通和市】容景观 　　 】 ： 第》八条：　城市规划和—建设应当贯彻勤俭的！方针：。坚持：适用：、经济的原》则合理用地节约用地！综合开发利用—城市地上和地下空间！ 　　 》 ： ？ 第：九条　城市》。规划和建设》应当保护和》改善：城市生？态，环境防止污染和【其它公害保护—现有绿地、》行道树和古树名木】。发展城市绿化—加，强环境和市容—建设 　　 ！ 第十条　】城，市，规划和建《。设应当保护具有【重要历史意义、【。文，化，艺术和？科学价？值的文物古》迹、建筑《物、建筑群重—点保护有《特色的历史风貌【和自然景观》。 　　 【 ？ 第：十一条　新区开发和！旧，区，改建应当坚持统一】规划：、合理布局、—综合：开发：、配套建设和—基础设施《先行的？原则相对集中—。地进行？。建设 　　 】 ： 　　 旧】区改建？应当与产《业结构和《。。布局调整相结合【合理：调整：用地降低建筑密度增！加公共？绿化：改，善，城市基础设施增强城！市综合功能 — 　　》 ： 第十二条！　市规？划，局是本市城》。市规划行政主管部】门负责全市城市规划！工作 　》　 　　】。 本市有关】行政管理《部门应？当按照？各自的职责协同市规！划局做？好，城市规？划管理工作 】 　　 】　　 街道办！事，处、乡？（镇）人民政—。府应当协助市规【划局对本行政区域内！的规划建设进行监督！检查 》 　　？ 《 第十三条　任！何单位和《个，人，都有遵守城》。市规划？的义：务并有权对违—反城市规《划的行为进》行，检举和控告 【 第二？章　城市规划的【编制和审批 —。 第？十四条　城市规【划的编制分总体规划！和详细规划》两个阶段 　　】 　　【 ： 总体规划包括】各专业系统规划 ！ 　　 》 《　　 ？ 详细规划包】括控制性详细规划和！修建性详细规划（含！城市设计）》 　　— 第】十五条　鹰潭主城区！总，体规：划由市人《民政府？组织编制提请市人】民，代，表大会？常务委员《会审查通过后报省人！民政府审批 — 　：　 ：。 　　 ！ 鹰潭主城区—各专业系统规划【由主管？部门组织编制报经】市，规划局审定后—纳入总体规划 】 ：　　 》 　　《 规划区内】其他镇域和建制镇】总体规划由县（【市、区）人》民政府组织》编制经市规》划，局审核报《市人民政府审批【 《　　 【 第十六条　鹰潭！主城区控《制，性详规？和重要地区、—重要道路《两侧以及对城市布】局有重大影响的建】设项目？的修：建性：详细：规划由市规划局组织！编制并？报市：人民：政府审批 　【　 　【　 ： ？。其他修建性详细规】划经市规划局同意】由开发建设单位委托！有城市？规划设计《资质的单位依据城】区控制性详细规划编！制报市规《划局审批 》 　　 】 《第十七条　根—据，城市经济、社会【和环：境，协调发展需》要对已经批》准的：总体规划在城市性质！、规模？、发：展方：向和总体布》局上作重大》变更的按照本规【定，第十：五条的？规定报？批；对已经批准【的总体规《。划做局部调整的【。由市人民政府—报，。市人：民代表大会》常务委员会和省人民！政府备案《 　　 】 第《十八条　编制城市】规划应当听取—专家、市民和相关】方面的意见 — 　　 ！。 第：十，。九条　？鹰潭主城区总—体规划经省政—府批准后由》市人民？政府公布其他城市】规划由批准机—关公布 　—　 —。 ，。 第二十条　在本市！从事城市规》划的设计《单位应当持有相【应等级的城市—。规划设计证》书非本？市的规划设计单【。位应当到市规划局备！案 ？ 第三章　建设【用地规划管理 【 第二十一条　】各项建设用地必须符！合城市规划》和城市？规划管？理，技术规定建》设单位或《者个人必须按照【规，定申请？。建设项目选址意【见，书和建设用》地规划许可证 ！第二十？二条　？各项建设用地—必须在？城市规划确定的土】。地使用？功能区内选址定点】严格控？。制在城市基础设【施不能满足需要、】又无：有效措？施的地区安排—新建：、迁建项目；禁止】在公路沿线》分散安排建设项目 ！ 　　 —。 ： 第二十三条【。　国有土《地使用权《出让必须按照城市】规划和？城市规？划管理技术》规定：的要求？进行市规划局应【当参与国有土地【使用权出让计划【的制定 》　　 【　　 《 出让国有土地使！用权必须符合市规】划行政主管》部门根据批准—的详细规划出具的地！块范围？、用地性《质、建筑密度、【建，筑容积率《、绿地率《。等各：项，规划：要求 　　 ！ 第二】。十四条　公共—绿地（含公园—、街道绿地等）、】生产绿地《、防：。护绿地、专》用绿地（含住宅【区绿地、庭园绿【地、各？单，位绿地等）》、基本农田》。保护区用地》、蔬菜？保护区用地、—。。公共活动《场所：用地、对《外交通用地》、市政公用设施【用地：、医疗机《构用地、体育场用地！、学校？用地：。。等现有和规划的专】用土地必须妥善保护！未经法定程序—调整规划不得改变用！。途 　　》 》　　 —禁止占用城》市，道路：、广场、河》。道、高压供》电走廊和压占—城市地下管线以及】依附防？汛墙建造《建筑物、构筑物 】 　　》 ， 第二】十五条　《按照规划建成的【地，区，和，规，划保留的现有旧【区，居，住街坊、《里弄、花园住宅【、公寓？未经法？定程序调整》规划不得拆除、插建！、，改建、扩建》（含加层）各类建】筑， 　　《 》 ：。第二十六条　市人民！政府为实施》城，市规划和公》共利益需要按—照规定权限》和法定程序作出调】整用地决《定任何单位》和个人必须服从 】 　　 ！ 第二十七》条　沿城市规划道路！、河道、绿化带【等公共用地安排的建！设项目建《设单位？应当按照规划带征】公共用地《带征的土地使用权归！政府 　　 【 第二】十八条　因建设【需要：临，时使用土地的使用者！应当：按照规定申请临时用！。地规划？许可证 　　【 ？ ， 　　 临—时用：地必须按照》市规划管理部门批准！的用途使用》不，得改作他用》或者转？。让不：得建造永《久性建？筑物、构筑物使用期！满由使用者负责拆除！一切临？时设施恢复土—地原状？退还原土地所有者】或者使用者 —。 ： ？第，四章　建设工程规】划管理 第二十九！条　各项《建设工程必须符【合城市？规划和城市规划管理！技术规？定，建，设单位或者个—人必须？按照：规定申请建》设工程？规划许可证》 【 第三十条　—沿道路新建、改建的！建筑物、构筑—物（含地下构—筑物）及其附—属设：施不得逾越道路规划！红，线并应当按照规定距！离后退 】 ： 　　 — 道路规划》。红线：范围内现有建筑物经！市规划？局，批准暂缓拆除的【结构较好的建筑作局！部，改建时应《当，将逾越？道路规划红线的【。建筑：底层辟作骑楼—设置人行道 — 【 　　 沿】道路：建设的建设工程建】。设单位或者个人应当！向，市规划管理》部门申请设置—道路规划红》线界桩 》。 ： 　　【 施》工现场应悬挂—项目规划总平—面图和建筑立—面，透视图 《 《 第三十一条！　新建、《改建、扩建建—设工程应当》按照规定配》置绿：地和机动车、非【机动车？停车场（库）按照规！划要求配套》建设公共服务设施、！社区：服务设施并》与，。。建设工程统一设计】、同步建《。。设、同？时交付使用不—得改作他用 — ， 第三十！二条　新建、改建公！共建筑和城市—道路应当设置—无障碍设施 —。 《 ， ：第，三十三条　沿道路】的建筑？物、构筑物、—城市雕？塑、户外《广告等设施应当【符合城市《规划：和市容要求 【 　　 ！ 沿主要—道路不得布置零【星、简陋的建筑【和构筑物沿》其他道路《设置的建筑附—属设施不得妨碍市】容，。景观新？。建、：改建主要道路时【沿路架空《高压电力线》均应埋入地下— 》。 第三—十四条　建筑物的】室，外地面标高应当【符合详细规划的要求！；尚未？编制详？细规划的地区—参照该？地区城市排》。水设施？情况和附近道—路，、建筑物标高确定】 — 第三十》五，条　：。管线：。、道：路、：桥，梁和工程管线建设】应，当进行综合》平衡统筹安》排 ： 【第三十六条　建【设，工程涉及《环境保护、环—境卫生、卫生防疫、！劳动安全、消防【、交通、绿化、供】水、排水、供电、】燃气、？通讯：、地下工程、河港】、铁：路、：航，空、气象、防—汛、抗震、人防【、军事、国家安全、！文物保？。护、建筑保护、测量！标志以？及农田水《利等方面《管理要求的必须【符合国家和》本市的有关规—定 】 第三十七》条，　设：计单位必须按照【。城，市规划、城市规【划管：理，技术：规定和市规》划局提出的规划设计！要求进行建设工程设！计并对设计质—量负责？ 】　　 施工】单位必须《按照建设工程规【划许可证所附的图纸！施，工并对施工》质，量，负，责 》 ？ 第？三十八？条　建筑工程—和管线、道路—。、桥：梁工程现场放样后建！设单位？或者个人必须按【。照规定向《市规划局申请复【验，经复验合《格的方可开工建设】 《 《第三十？九条　建《设，单位：。或第四十条》　建设工程竣—工后建？设单位或者个人【必须向市规划—局申请规划验—。收规划验收不合格的！。市规划局不》得签证；房》产管理局不得进【行房屋产《权登记 】 　《　 》建设工程竣》工验收后六个—月内建设单位或者个！人应当？按照规定向城—建档案馆无偿报【送建设？工程竣工档案— — 第《四十：。一条　建筑物—的使用应当符合【建设工程规划许【可证核？。准的使？用性质需要变更【。建筑：物使：用性质的必须—报原：审批：的规划管理部门【。批准 】 ， 第四？。十二条　临时建筑物！不得超过两层使用期！不得超过两年；确】需延期的可以申请】延期一次延长期【不得：超过一年临时建筑不！得改变？用途或者买卖、【转让：；使用期满后—建，设，单位或者《个人必须自行无偿拆！除 ： ： 第四十】三条：　农村个人住房【。建，设应当根《据城市？规划：。要求统一规划、【。相对集中与村镇建】设相结合按市人【民政府相《关规定执行》 ： 第五《章　：。城市规划管理审【批程序 第四十！四条　建筑项目有下！列，情，形之一的应当按照规！定申请建设项目选址！意见书和建设用【地规划许可》。证 　《　 　　】 ： （一）》新建、迁建单位【。需要使用土地的； ！ 　　— 　　 ！ （二）原址扩】建需要使用》本单位以外》土地的； — 　　 【 　《　 （三）】需要改变《。本单位土地使用【性，质的 　　！ 【第，四十五条　建设单】位在上报《建设项？目可行性研究报告】前，应当按照规》。定，向市规划局申—请建设项目选址【意见：书 　　》 　　 ！ 建设单位或【者个人？。申请建？设项目选址》意见书应当》附送有关《文件、图《纸大中型建》设项：目应当？事先：委托有相应资—质的：规划设计单》位作出选址论证 ！ 　　 ！ 　　 《。 市规划局【受理申请后应—当在三？十，个法定？工作：日内审批完毕经审】核，同意发给建设项目】选址意见书并—核定设计范围提出】规划设计要求；经】审核不？同，意的予以《。书，面答复 　！　 ？ 　　》 《建设：单位在取得建设【项目选？址意：。见书后六个》月内建设《项目：可行性研究》报，告未获批准又—未申：请，延期的建设项目选】址意：见书即行《失效： 　—　， 【第四十六《条　建设单位—或者个人申请建【设用地规划许—可证应？当附送建设项目可行！性，研，究报：告和设计《方案以及有关文件、！图纸 　　— 　　 】 市规划—局受理申请》后应当在三十个法定！。工作日内审批完毕经！审核同？意的发给建设用【地规划？许可证；经审批不】同意的？予以书面《答复： 》　　： ？ ：　　 —国有土地使用权出】让、转？让的：建设用地在出让、】。转让合同签定—后应向市规划局申请！或者更换建设—用地规划许可证 】 ， 　《　 ：。 ， ，。 　　《 建》设单位？或者个？人在取？得建设？用地规？划许可证《后一年？内未取得建》设用地？批准：文件又未《申请延期的建设用】地规划许可证—即行失效 【 　　 ！　　 》 施工临时》用地规划许可—证可以？随同建设用地规划许！可证一并申》请审批 】　　 ！第四十？。七条：　因：。建设需要拆除原【有，基地：内房：屋，的建设单位或—。者个人应当向市规】划局：申请用地规》。划许可证 　　】 《 第《四十八？条　下列建设工【程应：。当按照规《定申请建设工—程规：划许可证 》 　　 》 　　》 （一—）新建、《改建、扩建的建筑工！程； 《 ？。　　：。 ， ？ 　　 （】二，）新建、改建城市道！路、：公路、桥梁、管【。线工程； 【 ， 　：　 　　 ！ （三）—改变原有建》筑外貌或结》。构体系或者》基本：平，。面布局的装修工【程； — 　　 【 　：　 （—四）需要改变主【体承重结构》的建设大修工—程； — 　　 》 　《　 ： ？（五）沿道路或者在！广场设置的城—市，雕塑工程 — ： 　　 】。 第？四十九条《　建设单位或个人】申，请建：设工程规划》许可证应当附送有】关，文件、图纸 　　！ 　　 ！ 市规划局受理】申，请后应当在二十五】个法：定工作？日内审批《完毕经审核》同意发给建》设工程规《划，许可证；审核不【。同意的？予以：书面答复 — 　　 ！ 　　 — 利用原址建设【的建筑工程或者不】需要申？请用地的《管线、？道路工程《。建设单位或者—个人应？当按照规定向市规】划局申请核》。。定设计范围和规划设！计要求？并按照规定报送【设计方案经市规【划局核定设计—方案后？按本条？第，一款规定申请—建设：工程规划许可—。证 　【　 —　　 ？ ：。 单项建设工—程的建设工》程规：划许可证必须按照规！定，向市规？划局报批建》设单位或《者个人不得》化整为零分别报【批 　　】 》　　 建设单！位或者个人领—取建设工程规划许可！证时应当按》照规定缴《纳规：费并在？一年内？开工逾期未》开工又未申》请延：期或者申请延—期未经批准》建，设工程规划》许可证即行失效【 ？ 　　 — 第五【十条　下列零星【建设工程《应当向？市规：。划局申请办理建【。设工程规划许可证】并在二十个法定工作！日，内予以？审，批 　　》 》　　 》 （一）规划—区内村民住房—建设； 【 　　 》 ： 　　 《 （二）沿城市！道路的房屋门面装修！； 《。 　？　 —　　 《 （三）户外广告！设施的安装； 【 　　 【 ， 　　 ！。（，四，）临时建筑物—、构筑？物 　　 ！ 　　 【 ？零星、临《时建设？工，程其：设计方案《应当报规划局审【。核同意 　！　 《 第五十一条！。　需要变更建设用】地规划？许可证？核准的用地性质【、位置、《范围和建设工程规】划，许可证核准的建【筑，性质、位置、—面积、高度、结构】、，道路位置《、，宽，度、桥梁位》置、梁底《标高市政《。公用：管线位置、口径【等建设单位或者【个人必须报原审批】。部门批准 》 第六章　城【市规：划实施的监督—检查 —第五十二条》　市规划《局负责城市》规划实施的监督检】查并依法制止和【处理：违法建设行》为 　　 — ？ 　　 — 规划管理监督检】查人：员执：行公务时应》当出示证件并为【检查者保守》技，术秘密和业务秘【。密 ： ， 　　 — 》 第五十《三条　城市规划【监督：。检查包括《下列内？容， 　　 【 　　 》 （《一，）未经规划许—可的：建设用？地和建？设工程； 【 　　 ！　　 》 （二）建设用地】。规划许可证的合法】性及：执行情况； ！ 　　 》 ， ， 　　 《 ？。（，三）建设《工程规划《许可证的合法性及其！执行情况； ！ ，。　　 《 ： ，　　 ？ ， （四）按照规】划建：成和保留地区的【规，划控制情况； ！ 　　《 ： 　　 】。 ，（五）建设工—程放：样复验； 》 　　— ， 　　 【 （六）—建设工程竣工规划】验收；？ 　　 ！ 　　 【 （七）建—筑物、构《。筑物的规划使—用性质； — ？　，　 ？ ： 　　 — （八）《建筑密度、》容积率、绿化率等各！项技术指标执行情况！； 　　 ！ ： 　　《 ： （九）按—照，本规定应当》。监督检查的其他内容！ 　　【 ， 《 ：第五十四条　对按照！本规定？应当给予行政处【罚的建？设单位、设计单位】、施工单《位或者？个人：市规划局应当立【案调查查勘取—证作出行《政处：罚，的，决定送达当》事人 第【七章　法《律责：任 第五十五【条　在城市》规划区内未取—得，建设用地规》划许：可证而取得建—设用地批准文—件占用土地的批【准文：件无效占用的—土地由市《人民政？府责令退《回 ：。 　：　 第！五十六条　》在城：市规划区内未—。取得建设工》程规划许可证或【者，未按照建设》。工程规划许可证的规！定进行建设》。。的建设？单位、个人》和施工单位》市规划管《理部门应当责令其】停止施工并视—违法建设工程对【城市规划和城市【管理的影响》程度按照下列规【定给：予处罚 　　【 ， 　》　 ？ （？。。一，）严重影响规划的】责令限期拆》除，或，者予以没收》； —。　　 　】。。　 ： （二）影【。响规划尚可采取【改，正措施？的责令限期改正并处！以建设工程土建【。总造价的《百分之三《至百分之《五的：。罚款； 》 ？　　 ？ ？ 　：　 违反本】条，例第二十四条、第二！十五条、第三十条】第一款规《定，的建设工程》责，令限期？拆除 　　！ 【第五十七条　逾【期不拆的临时建【筑或者建设基地【内的临时设施由【市规划？管理部门责令建设单！位，或者个人限期拆除 ！ 　　 ！ 第：五十八？条　对违反本—规定造成违法建设的！设计单位、》施工单位由规划【管理部门《责令其？停，止设计、施工—并建：议其主？管部门依法降—低其设计、施—工，资质等级直至吊销】设计：、施工证件 　】　 — 第五十》九条　建设单—位、：个人和施工单—位接到停止施工【的通：知后继续施工—的市规划管理—部门可以通知供【电、供水《部门停供施工用【电、用水有关—部门：应当协？同实施？。 　　《 》。　　： 对妨碍【公共安全、公共【卫生：、城市交通和市容景！观等的违法建设【工程市人民政府【可以组织《有，关，部门依法拆除— 　　 ！。。 》第六十条《　越权？编制或者违法编制城！市规划的审批机【关不予审批 　】　 　【　 违法审批！。或者违法变更—城市规划的由上级】机关予以《。撤销 　　！ 第六！十一：条　市规划局—违反本规定核—发建设？项目：选址意见书》、建设用地规划许可！证和建设工程规【划许可？证或：者作出其他错误决定！由市人民政府责令其！纠正或者予以撤销】并对有关责》任人员予以》处，分；造成直》接经济损失的—应当依法赔》偿 　　 【 第六十二！。。条　对违反本规【定造成违法建—设的：建设单？位责任人由其—。所在单？位或上级《主管部门给予行【政处分构成犯罪【的依法追究》刑事责任 　　】 《 第六十三条　！阻碍城市规》划管理人员依法执】行公务的由》公安机关依》照中华人民共—。和国治安管理处【罚条例的规定处罚】构成犯罪的由司法机！关依法追究刑事责任！ 　？　 》 　　 》 对？违法审批责任人由】其所在单《位或：。上级：主管部门给予—行政处分 ！　　 【　　 城市规！划管：理工：作人员玩忽职守【。、滥用职权、徇私】舞，弊，的由：其所在单位或—。上，级主管部门给予行政！处分构成犯罪的【。依，法追：究刑事责任 ！ 　　？ 第】六十四条　当事【人对行？政处罚决定不服的可！以，依法提起行》。政复议或向》人民：法院起诉当》事人在法定》期限内既不申—请复议、也不向人】。民法院起诉又不履】行的由作出行政处】罚决：定的：行政机关申请人民法！。院强制执行 】 第八章　附—则 第六十五【条　城市规划—区范围及主城区【城市总体《规划用？地范围以《。经批准的《城，市总体规划为准【 ：　　：。。 　—　 ： ， ， 规划区以外的市级！以上：风景名胜区、文物古！迹、大型厂矿—、跨区县建设工【。程重：要，的，能源、交通、国防】工程涉外保密工【程和易燃等涉及环】境安全？的建设工程重要的工！程管网设《施，。等以及其它不在【规划：区范围内但属于【国，家规定须纳入—的用地内容》视同规划区范围【纳入管？理 　【　 ？ 》第六十六条　市规划！局可根据法律、【法规：。、，规章和本规定制【。定城市规划管—理技术规定 —。 　　 】 第六十七—条　：本规：定的：具体：应用问题由市规【划局负？责解释 《 　：　 】第六十八条　本规】。定自2003年1】0月1日起施行19！95年2《月13日市人民政府！制定颁？发的鹰潭市城市【规划：管理：规定同时废止 ！