【 鹰潭市【建设用地置换暂【行，办，法 鹰潭市】人民政府关于印发鹰！潭市：建设用地置换—暂行：办法的通《知 各《县（市？、区）人民政府市龙！虎山：风景旅游区管委【会鹰潭工《。业园区管《委会市政《府有关部门 【 　　 》 　　 鹰！潭市建设用》地置换？暂行办法《已经市政府同意现】印发给你《们，请结合实《际认真贯彻》执行 【 二〇〇八年八月二！十日 —第一条　为》充分合理利用—土地切？实保护耕地提高【节约集约用地水平规！范建设用地置换行】为促进？经济社会可持续【发展根据《国务院关于》深化改革严格土地】管理的决定（国【发[200》4]2？。8号）的有关规【定结合？本市实际制定本办】法 ： 第】。二，条　本办法所称【建设：用地置换是指依据】土地利用总体—。规划将废《。弃闲：置的铁路、公路【、厂矿等国有—建设用地和》集体建设用地—与规划？为建设用地的—农用地？（以下简称农用【。地）进行调》。整或者将依法取得的！零，星分散？不宜利用的建—设用地调整合—并为适宜利用的建设！用地的行《为 ？ 《。 第三条—　建设用《。地置换应当遵—循自愿？、合法、有偿的原】。则切实维护土地权利！人的合？法权益 】 　　 】建设用地置换涉【及农：民集体所有土地的】应，当经：村民会议三分之二以！上成员同意并经土地！使用权人《同意 ？ — 第四条　建设】用地置换必须符【合土地利用总体规】。。划、城乡《规划和国家产—业，政策被置换土地【应在土地利》。用总体规划》确，。定的：城市（含《建制镇下同）、村庄！、集镇建设用地规模！范围内确需用于能】源、交？通、水利、矿山【等项目建设被置【换土地也可以在【土，地利：用总体规划确定的】城市、村庄》、集镇建设》用地范围《外 ！ 　　 》置换后的建设用地用！途，应当与原《用途相同确需改变】用途的应随建—设用：地置换方案一—同报批？ ？ 《 第五条　建【设用地置换》不得：涉及土地利用总【体，规，划确定的基本农【田 ！ 第六条　市国【土资源部门会同市政！府有关部门根据国民！经济和社会》。发展计划、国家产业！。。政策、土地利用【总体规划以及建设】用，地实际情况在各地】和，各部门提出的建【设用地置换计划【。建，议的基础《上综合平衡编制【建设：用地置换计》划报：经市政？府批准 — 《 　　 土地】。置，换计划一《经批准？。下达必须严格执【行没有建设用地置】换指标的不》得批准涉及农—。用地置换 》 《 ， 第七》条　建设用地与【农用地置换的—置换后的建》设用地面积不得【超，过置换前的》建设用？地面积原建设用地由！申请置换方负责复】垦；：其中与耕地置—换的复垦后的耕【地数量和《质量不得《低于被？置换的耕地》数量和质量》 ？。 ， 　　 ！申请置换方没有条】件复垦的应当—按照有？关规定缴纳土地【复垦费由《。国土资源部》门，负责组织复垦；【也可以委《托具备复垦条件【的单位？复，垦 《 第八条！　设立建设用地【置换专项资》金市、县（》市、区）财政部门应！设立专项《。资金帐？户，专项用于建设—用地置？换工作？建设用？地置：换，项目资金《实行：专户存？储、专户管理、专款！专用 — 第九条　！。市，。、县（市、区—）人民政《府对建设用地置换】工作负总责市、县】。（市、区）人民【政府有关部门依据有！关规定积《极做：。好建设用《地置换的审查工【作；市、县（市、区！）国土资源部门负】责，置换报批、土—地复垦的立项及监】督实施和验》收工作 《 — 第十《。条　建设用地置【换时双？方当事人应当协商一！致签：订建：设用地？置换协？议；协商不》成的不得置》换 ！ 　　 》建设用地置》换协议应当包括下】列主要内《容 — ， ： 　　 《 （一）当事人【的名称或者姓名和住！所，； ： 【 　　？ （二《）置换？土，地的：权属、位置、面【积； ？ 》 　　》 （三）置—换土地的原》用途和置换后的【用途； 》 　　！ （四）土地差】价、地上附》着物的补偿》。价； — 》　　 （》五）：拆迁安置《途径与方式； ！ 　【。　 （六）同【意权：。属变更的意见； ！ 《 　　 （七！）履行期《限和方式；》 — 　　 （】八）违约责任； 】 ：。 　　】 ， （九？。）解决争议的方法 ！ ： —第，十一：条　建设《用地与建设用地置】换，的由申请置换方向】县级以上人》民政府国土资源【部门：申，。请并提？供下列材《料 ： 　！　， （一）》建设用地置》换，申请表； — ？。 ？ 　　 （二）建！设用地置换协—议； ？ 　！　 （三）土【地利用？现，状，图、勘测定》界技术报告书和【。勘测定界图； 】 《 　　 （】四，）取得建设用地【的合法文件》或土地权《利证书 — ： 《　　 建设用地】与农用地《置换的申请置换【方除按前款规定提】交有关材料外还应】提供以下材料 ！ 　【　 （《一）原建设用地【复垦方案委托—复垦：的，应当提供委托复垦合！同； 《 ： 　　【 （二）置换土地！涉及林地的应当【提供林业《。部门出具的批准文件！ 《 第—十二条？　农用？地转用经批》准后因？城市规划《调整等原因未实【施供地现状》仍为：农用地的如确需【与其它农用地置【换由市、县土地储】备，机，构按本办法向—县，级以上人民政府国】土资源？部门申？请办理置换手—续 置换】后，的土地按政策规定】通过招标、拍卖【、挂牌方式》出让国？有土地的由土地储】备机构收购 ！ 第十—三条　建设用—地置：换，按下列程《序办理？ 】 　　？ （一《）土地？置换方和被置—换方达？成置换协议；— ， ？ 》　　 ？ ，（二）？由，申，请置换方向市、县】（市、区）国土资源！。部门提出申请—； ： — 　　 》 （三）市》、县（市、》。区）国土资源部门负！责组织对申》请置换单位（个人】）置换土地审查；】 》 《　　 （》四）经？审查符合置换条【件的：报有：批准权的政府—审批； 》 【。　　 （五）置换！完毕后置换双—方应申请办理土【地变：更登记手《续领取土《。地证书； — 　】　 （六）涉及】农用地置换的—对需：要复垦的《土，地由市国土资源【部门会？同有关部门进行验】收确认 】 ？ 第十四条　—市、县（市、区）】人民政府国土资源】部门：应当自收到置换【。申请材料之日起2】0日内对拟置换【的土地进行》实地踏勘并对其权】属、地类、面积以及！地，上附着物《权属、？种类、数量等—现状进？。行核实符合本办【法规：定，的编制土地》置换方案按照下列规！定逐级报批 】。。 　　】 ：。（，。一）国有建设用地之！间、农民《集体所有建设用【地，。之，间，的置换？由市、县（市、区）！人民：政府审批； — — 　　《 （二）建设用】地与农用地之间的】置换由市人民—政府：审批； ！ 　　 （】三）国有土地与农】民集体所有土地【之间的置换》由市人民政》府审批 — 　【　 县（市—、区）人民政府审批！的报市人民政府备】案；：市人民政府审批的】报省人民政府备【案市、县（市、【区）人民政》府审批的定》期汇总报省国土资源！厅存查 》 《 ： 第：十五条　建》设，用地置换双方—应在自建设用地置】。换批准后1》年内按照建设用地置！换协议置换》。完，毕并在？置换完毕之日—起30？日内：持土：地权利？证书及相《关材料到市、县（】。市、区）《人民政？府国：土资：源，。部门办理《土地变更登记手续】。分别领取置换后的】土地权利证书 ！ ？ ：。 第十六条　—建设用？地与农用地置—。换经批准后不再【另行办理农》用，地转用审批；置换】的，农用地不占用农用地！转用年度计划指【标不再缴纳耕地开】垦费：、新增？建设用地《土地有？偿使：用费、防《洪保安基金和—耕地占？用税；原建设用地】复垦为耕地后耕地】面积超？过置换后建设用地面！积的超出部》分的耕地面积折【抵为建设用》地计划指标 【 第】十七条　建设—用，地与农用地置换【原，建设用地应》当在置换批准之【日起2年内完成复垦！由市国土资》源部：门会同相关部门【依法验？收报省国土资源厅备！案后由市、县—（市：、区：）人民政《府国：土资源部门办理【地，类变更登《记 【 第十八—条　市、《县（市、区）人【民政府国土资源部】门应：当建立建设用地【置换管理台账记载建！设用地置换前和【置换后的位》置、面积、地类、实！。施情况？等内容对置换土地进！行专项统《计并及时对土地利】用现状图和土地利用！数据库进行变更【纳入当年变更流【量 — 第》十九条　市、县【（市、区）人民政府！国土资源部门应【加强对？建设用地《置换：工作督查建立—。定期巡查《与重：点督查制度对工作不！力、进？度缓慢？地，区和单位给予通报批！评并督促整改—。到位： ？ 第二十！条　市人民政府组织！有关部门对各县（】市、区）建设用【地置换指标完成【情况：进行综合考》评并根据考评—结果安排下年度用】地计划指《标；对因《工作不负责》。任造成群《体上访、拆迁工作造！。成恶性事件的—追究相关责任人【的责任？ 《。 ， 第二十一条！　建：设用：地与农用地置换原建！设用地未在规—。定的时间内复垦【或者按规《定，应当复垦为耕地而未！达到耕地《标准的按《照中华人民共—和国土地管》理法第七十五条的】规定：处理并扣减该县（市！。、区）下一年度农】用地转用计》划指标；情节严【重的冻结其》农用地转用审批 ！ 【第二十二条　建设用！地置换批准后满1年！未置换完《毕，的由市？、县（市、区）人民！政府国土资源—部门责令申请置换】单位：（个人）限期置【换完毕；逾期仍未置！换完毕的批准—文件自动《失效 】 第二十—三条　未《经批准或者采取欺】骗手段？骗取批？准实施建设》。用地置换的按—照中华人民共和【国土地？管，理法的规《定依法查处 】 ： 第》二十四条《　无权？批准建设《用地：置换、超《越权限批准建设用地！置换或对不符合【置换条件的建—设用地批准置—换，的批：准文：件无效对直接—负，责的主管人员和其】他直接责任》人员：依法给予行政处【。分；构成《犯罪的？依法追究刑事—责任 《 ： 《 　　 非—法批准？置，。。换建设用地对当事】人，造成损失《的应：当依法承担赔偿责】任 《第二十五条》　本办？法自2008年9月！1日起施行 】 》