宁【波市公路水》运工程投标》资格审查办法（试】行） —关于印发宁波—市公路水运工程投标！资格审查办法（试】行）和宁《波市公路水运工【程招标评标办法（试！行）的？通知 各】县（市？）区、管委会—交通运输局、发【改，局，、公共？资源交易综合管理】机构  【   为进一—步规：范我市交通工程【建设：。领域招？标投标工《作构建守《。信激励、失信惩戒的！市场机制保障工程质！量和安？全促进我市交通建设！行业健康《发展根据中华人民共！和国招标投标法【。、中：华人民共和国招标】投标：法实施？条例、？交通运输部》公路工程施》工招标？投标管理办法（交通！部令2？006年第7号）】、水运工程建设【项目：招标投标管理办法（！交，通运输部令》201？。2年第？11号）等法律法】规规章和宁》波市委市政》府关于？加快建筑业》发展有关《精神制？定了宁波市公路水】运工程投标资格审查！办法（试行）和宁波！市公路水运工程招】标评标办法（试行】）现印发给你—。。们请认真遵照执行 ！ 宁波》市交通运输委—员会 宁《波市发？展和改革委员—会， 宁波市公共！资，源交易工作管理委员！会办公室 》 2014年—9月26日  】。 宁波市公路水】运工程投标资格【审查办法（》试行）？ 第一章 —总则 第一条 为！进一步规范》我市公路水运—工程招标《投标活动,体现【招标投标公开、公平！。、公正、诚实—信用的原则》根据中？。华人民共《和国：招标投标法及—其，实施条例交通运输部！、浙江省交》通运输厅相关规定结！合我市实际制定本办！法 【 第二条 —本办法适用于—宁波市行政》区域内公《路水运项《目工程勘察设计、施！工、监理及试验【检测的投《标资格审查活动 】 ， ， ： 第《。三，条 资格审》查方法？分，为强制性条件审查法！和综合评分》审查法？。   —  强制性条—。件审查法《（合格？。制审查法）是指【。招标：人只对投标人或者】潜在投标人的—资格条件是否—满足资格审查文件规！定的投？标资格、信誉要求等！强，。制性条件进行审【查，并得出“通》过”或者“不通【过”的？审，查结论不对投标【人或潜在投标人的资！格条：件进行具体》量化评分的资—格审查方法 —  《   综合评分审查！法（有？限数量制《审查法）是指—。在投标人或者潜在】投标人的《资格条件满足资格审！查文件规定的—最低资格、信誉【要求基础上招标【人对投标人或者潜】在投标人的技术能力！、管理？能力、履约情—况和相关经验等进】。行量化评分并按【照分值进行》筛，。选，的资格？审查方法 【 ： ： 第四条 》资格审？查方式分为》。资格预审《和，资格后审《    【 资格预审是招标人！在发布？资格：预审：公告：后，发出投标邀请书【前，对，潜在投标《人的资质、信誉和】能力进行的审查可采！用强制性《条件审查法或综合】评，分，审，查法采用强制性【。条件审查《法的当？投标申请人条件【。满足所有强制—性条件？时即可作为通过资】格预审？的，潜在投标《人参加投标》；采：用综合评分审—查法的？在，满足所？有最：低要求的投标—申请人中按得分【高低顺序确》定预审文《件规定数《量的投标申请人作为！。潜在投标人参加投】标     ！资格后？审是招标人在收【到投标人的投—标，文件后？对投标人的资质、信！誉和能力进行—。。的审查？采，用强：制性条件审》查法对不通过的投标！人的投标《作资格后审不通【过处理 — 第—五条 资格》审查：活动：由招标人负》责组：织和实施《采用资格预审的由】招标人依法》组建的？资格：审查委员会进—行评审；资格后审工！作由依法《组建的评标委员【会，负责 【。。 第六条— 投标人（申请人）！。递交资格审查—文件前应在宁—波市交通建》设市场？信用信息管理系统】完成：。。基础信用信息录入】。并经审核通过—否则不得通过资格】审查： 《 第七—条 招标人应根【据本办法设置资【格审查条件》及评：审标准？未明确的评审内容】在资格审查》时不得？予以评审《 ， 第八！条 采？。用资格预审的当满】足最低要求条件的】投标申请《人，数量不足预审—文件确定的数—量时可以不再进行评！审所有满足》最低要求条件—的投：标申请人《即可：作为潜在投标人参】加投标；《当满足最低》要求：。。条，件的投？标申请人数》。量不：足3家时招》标人可不《再进行资格预—审直：接，采用：资，格，后审 】 第九条 招标】人应将资格预审结果！通知：投标申请人并向通过！资格预审的》投标申请《人，发出投标邀请—函 第《。。二章 勘察》。。设计资格《审查办？法 第十条 公路！水，运项目的《。勘察设计宜采用【。资格后审方》式进行资格审查【 — 第十一条 资格！审查内容包括 【。  《   （一）资【质最低？条件应严《。格按照有关》勘察设？计单位资质管理的规！定不：得提高资质》等级要求； —   》  （二）业绩最低！要求除建设》条件特别复杂或技】术难度较高》的特大桥梁、长大隧！道、大型航运枢【纽、大型《港口外？原，则上不得设置业绩】要，求，；   【 ， ，（三）主要人员最】低要求一《般只对项《目负责？人和主导专业—的分负责人提出【最，低，要求所提最低要【求应根据招标—项目具体特点—和实际情《况确定不得》设置过高的要—求如对人员》有，业绩要？求该业绩《要求不得高于招标】项，目，规模：或具体特征参数且只！能要求提供一个业】绩；     （！四）信誉《最低要？求符合宁波市交通】建设市场信》用评价管理及—宁波：市公共资源交易【“黑名单”管理有关！要求 《第三章 施》工资格审《查办法 第十【二条： 达到下列标准之一！的项目招标人可【采用资格预审方【式进行资《格，审查其他项目应采】用资格？后审：     （！一）建设条件特【别复杂或技》术难度高的特大【桥梁、长大隧道【等公路工程；—     】。（二）技术特别复杂！的大型航运》枢纽、大《型港口码头等—水运工？程 ： 《 ： 第十三条》 ，资格审查《内容包括 】    （》。一，。）资质？最，低要求应严》格，按照有？关公路水运施工【单，位，资质管理的》规定不得随意提【高资质等级》要求； 》  ？   （二）财务】最低要求承诺的营】运资金一般为—招标控制价的10】%最高不得高于招标！控制价的《15%；  ！。 ，  （三）业绩最】低要求一般不设【置业绩？要求； 》     （四】。）信誉？最低要求《符合宁波市交—通建设市场信用评】价管理及宁波—市公共资源》交易“？黑名单”管理—有，关要求； 【     （—五，）项目经《理和：项，目总工最低要—求所提最低要求【应根据招标项目具】体特点和实际情况确！定不得设置过高【的要求？如对人员有业绩要】求只能对其中一人提！出业绩要求该—业绩要求不》得，。高于：招标项？目规模或具体特【征参数且只能要求】提供一个业绩 【 第十！四，条 采用综合评【。。分审查法（有—限数量制审查法）审！查的量化评分按【以下内容《进，行设置 》 ，  ：   ？（一）拟投》入本标段的项目经】。理，。、项目总《工资历（12—。～20分）； 【   》  （二《。）类：似工程施工》经验（2《4，～40？分）；？     （！三）履约信誉（-】6～：20分？）； 《。     —（，四）财务能力（6～！1，0分：），； ？     （五】）初步？施工：组织计划（6—～，10：分，）   【  其？中，履约信誉按下列要】求设置？ ：    》。 （一？）企业资《质（4？分）：与资格审查文件【资，质最：低要求对《。应，的是企？业主项资质的得4分！是企业增项》资质的得2分； ！    》 （二）《宁波市交通建设市】场信用信息》管理：系统最新公布—的信用评价等—。级（16分）AA级！得16？分A级得13分B级！得1：0分C级得》5分其他得》0分（除新成—立的市内《企业外其它按宁波市！交通：建设市场信》用评价管理办—法（试行）认定【信用等级《的在认定的等级上】。降一个？等，级得分）；》     （！三）：近一年在《招投标活动中有【低价：抢标、弄虚作—假、随意放弃中标】被交通运输部、浙】江省发展和改—。革委员会、浙江省】。交通运输厅、宁波】市发展？和改：革委员会、》宁波市交通运输委员！会中：任一部门书》面通报未被限—制投标的（-2【分）如实填报扣【2分隐瞒不报—的，一，经查实？作取消资格审查资格！并，。视为申请人提—供虚假资料； 】 ，。 ，    （四—）近一年在工程建】设过程中《有被中止合》同或发生过质—量事故、违》规分包、违法—转包、拖欠农民【工工资被交通运输部！、浙江？省，发，展和改革委员—会、：浙江省交《通运输厅、宁波市发！展和改革委员会、】宁波市交通运输【委员中任一部门【书面通报的》（-2分）如实填】报扣：2分隐瞒不》报的：一经查实作取—消资格审查资格并视！为申请人提供虚【假资料； 【     （五【。）近：一年被交通运—输部、浙江省发展和！改革委员会、浙【江省交通运输厅【三部门以《。外的省级《及以上单位（—。部门）书面通报限制！投标并在处罚期内的！（-2分）如实【填报：。。扣2分隐瞒不—报的一经查实—作取消资格审—查，资格并视为申请人】提，供虚假资《料； 》  ：   （《六）：近三：年申请人或拟委任】的项目经理在工【程建设领域中有行】贿受贿行为未构成犯！罪的（行贿受贿行为！以法院生效的判决书！中，认定的行《为和：出具的时间为准）（！-2分）如》实填报扣2分隐瞒不！报的一经查实作取】消资格？审，查资格并视为申【请人提供虚》假资料 第四章】 监理资格》审查：办，法 第十五—条 ：。公，路水运监理》项目：。应采：用资格？后审方式《进行：资格：审查 】 第十六》条 资格审查内容】包，。。括   【。  （一）资—质强制性条件应【严格按照有关监【理，单位资质管理—的规定？不得随意《。提高资质等级要【。求； 《     （二）！业绩强制性条件除建！。设条：件特别复《杂或技术难度较【高的特大桥梁、长】大隧道、《大型航运枢纽、【。大型：港口外原则上不得】设置业绩《要求：如有业绩要求该【要求应根据招标项目！具体特点和实际情】况确：定不得高于》招标项目规》模或具体特征参数】；   【 ， （三）主》要监理人员强制性】条件一般只》对项目总监提出强】制性条件《所提：强制性条件应根【。据招标项《目具体？。特点和？实际：情况确定不得设置】过高：的要求？如对人员《有，业绩要求该》。业绩要求不得高于招！标项目？规模或具体特征参数！且只：能要求提供一个业绩！；    】 （四？）履约信誉强—制性条件符合宁【波，市交通建《设市场信用》评，价管理及宁波市【公共资源《交易“黑《名单”管理有关要求！     】（五）？水，运项目的财务强制性！。条件应根据招标【项目具体《特点和实《际情况不得设置过】高的要求；》。  》   （六）公路】项，目的试？验检：测能力强制性—条，件应：根据招标项目具体】特点和？实际情况不得设置过！高的要求；》招标人已单独设立】检，测机构？的可：不设置 第五 】章试验检《测，资格审查《办法 ？ 第十七条 公路】水运试验《检测项目应》采用资格后审方式】进行资格《审，查 ！第十八条 》资格审查内》容包括  】。   ？（一：），资质最低条件应严】。格，按照有？关试验检测》单位资质管》理的：规定不得随意—提高资质等》级要求；  ！   （二）主【要人：员最低要求一般【只对项目负责—人、技术《负责人和试》验检测工程师提出专！业技术能力最—。低要求所提最—低要求应根据—招标项目《具体特点和》实际情况确》定不得设置过高的】要求如对《人员：有业绩要求该业【绩要：求不得高于》招标项目规模或具】体特：征参数且只能—。要求提供《一个：业绩； 【 ，   （三）—信誉最低要求符合】宁，波市：交通建设市场信用】评价管理及宁—。波，市公共？资源交？。。易“黑名单”管理】有关要求《； ：   》  （四《）主要试《验检测仪器》设备最低要求—应与招标项》。目相匹？配不得设置》与招标？。。项目无关或》次要的仪器设—备要求 第六【 章：附则： 第十九条 【本办法未及的事项】。按，法律、法规》及省有关《规定执行 》 第二！十条 本《办法自201—。5年4月1日起施行！之前文件与本—办法：不一致的以本—办法为准《 ：