—。宁波市公路水运工程！投标资格审查办法（！试，。行） 关【于，印发宁波市公路水】运工程投标资格审查！办法（试行》），和宁波市公》路水运工程》招标：评标办法（试—行，）的通知 】 各：县（市）区、管委】。会交通运输局、发改！局、公共资源交易】综合管理机构 【。 ， ，  ：  ：。 为进一步规范我市！交通：工，程建设领《域，招标投标《工作构建守》信激：励、失信惩戒的【市场机制保障工程质！量和：安全促进我市交【通建：设行业？健康发展根》据中华人民共—和国招标《投标法、中华人【民，共和国招标》投标法实施条—例、：交通运输部公—路工程施工招标投】标管理办法（—交通部令20—0，6，年第7号）、水运】。工程建设项目招标投！标管理办法》（交通运输部令20！12年第11号）】。等法律？。。法规规？章和宁波市委市【政，府关于加快建筑业】发，展有：关精神制定了—宁波：市公路水运工程【投标资格审》查，办法（试《行）和宁波市—公路水运《。工程招标评标办【法（试？行）现印发给—你们请认真》遵照执？行 宁波【市交通运输》委员会？ 宁波市《发展和？改革委员会 —。 宁波市公【共资源交易工作管】理委员会《办公：室 ： 2014》年9月？26日？   《 宁波市《公路水运工程投标】资，格审查办《法，（试行）《 第一章 总则 ！ 第一条 为—进一步规范我市公路！水运工程《招标投标《活动,体《现招标投《标公：开、公平《、公正？、诚实信用的原【则根据中华人民【共和国？招标投标法及其实】施条例？交通运输部、—浙江省交通》运输厅相《关规：定结合我市实际制定！本办法？ ？ ： 第二条 本办！法适用于宁波市行】政区域？内，公路水运项目—工程：勘察设计、》施工、监理》及，试，验检测？的投标资格》审查活动 — 《 第三条 资格】审查：方法分为强》制性：条件审查法和—综合评分审查法 ！     强制性！条件审查《法（合格制审查法】）是指招标人只对投！标人或者《。潜在投标人的资【格条：件是否满足资—格，审查：。文件规定的投—标资格、《。信誉要求等强—。制性条？件进行审查并得出】“通过”或者“不通！过”的审查结论不对！投标人或潜在投【标人的资格条—件进行具体》。量化评？分的资格审查方【法 ：    — ，综合评分审查—法（有限数量—制审查法）是指【在投标？人或：者潜在投标》人的资格条件满足资！格审查？文件规定的最低【资格、信誉》要求基础上》招标：人对投标人或者潜在！投标人的技术能力、！管理能力、履约情况！和相：关经验等进行量化】评分：并按照？分值：进，行筛：选的资格《审查方法 【 第四条 ！资，格审查方式分为【资格：预审和资格后审 ！。  ？   资《格预审是招标—人在发布《资格预审公》告后发出投》标邀请？书前：对，潜在投标人》的资质、信誉—和能力进行的审【查可采用强制—性条：件审查？法或综合评分—审查法采用强制性】条件审查法的当【投标申请人条—件满足所有强制性】条件时即《可作为通过》资格预审的潜在投】标人参？。加投标？；采：用综合评分审查法的！在满足？所，有最低要求的投【标申请人中按得【分高低顺《序确定预审文—件规：。定数量的投标—申请人作《为潜在投《标人参？加投标  】   资格后—审，是招标人在收到投】标人的投标文—件后对投《标人的资质、—信誉：和能力？进行的？审查采？。用强制性条件—审，查法对不通过—的投标人的投标【作资格后审》不通：过处理 《 ， ？ ？第五条 资格审查活！。动由招标人负责【组织和实施采用资格！预审的？由招标人依法组建的！资格审查委员会进行！评审：。；资格后《审工：作由：依法组建的评标委员！会负责 】 ？第六条 投标人（申！请人）递交资格【审查文件前应—在宁波市交通建【设市场信用信息管理！系统完成基》。础信用信息录入【并经审核通过—。否则：。不得通过《资格审查《 ？ 第七条 ！招标：。人应根据本》办法设置资格审【查，。条件及评审标准【。未明确的评审—内容在？。资格：审查时不得予以评】审 【 第八《条 ：采用资格预审的【当满足最《低要求条件的—投标申请人》数量不足预审文件】确定的数《量时可？以不再进行评审所】有满足最低要求条】件的：投，标申请人即可作为】。潜在投标人参加投标！；当满足《最低要求条件的【投标申请人数—量不足3《。家，时招标人《可，不再：进行资格预审直接】采用资格后审 ！ 》。第九条 招标—人应将资《格预审结果通知【投标申请人并向通过！资格预审的投标申】请人发出投》。标邀：。请函 第二章 】勘察设计资格审查】。办法 第十条 】公路水运项目的【勘察设计宜采—用资格后审方式进】行资格审查 ！ 第十一条 ！资格审查内容包括】     （！一）资质最低—条件应严格按照有关！勘察：设计单位资质—管理的？规定不得提高资【质等：级要求； 】    （二—），业绩最低要求除【建设条件特别—复杂或？技术难？度较高的特大桥【梁、长？。大隧：道、：大型：。航运枢纽、大型【港口外？原则上不得设置业】绩要求； 】    《（三：）主要人《员最低要求一般【只对：项目负？责人和主导专业的分！。负责人提出》最低要？求所提最低要求【应，根，据招标项目》具，体特点？和实：际情况确定不—得设置过高的要求如！对，人员：有业绩要求该业【绩要求不《得高于招标项目规模！或具体？特征参数且只能要】求提供一个业—绩；   —  （四）》信誉最低要求符合宁！波市交通建设市场信！用评价管理》及宁波市《公共资源交易“【黑名单”管理有关要！求 第三》章 施工资格审【。查办法？ 第十二条 【达到下列标准之【一的项目招》标人可采用资格【预审方式进行资格审！查其他项目应采用资！格，后审    ！ （一）建设条【件，特别复杂或技术难度！高的特大桥梁、【。长大隧？道等公路工程；【   —  （二）技—术特别复杂的大【型航运枢《纽、大？型港口码《头等水运工程 【 ： 》第十三条 》资格审查《内，容包括 【    《（一）资质》最低要求应》严格按照有》关，公路：水，运施工单《位资质管理的规【。定不得随意》。提高：资质等级要求； ！     （二】）财务最低》要求承诺的营—运，资金一般为招标控】制，价的10%最—高，不得高？于招标控制价的1】5%：；   【  （三）业绩最】。低要求一《般不设置业绩要求；！ ，   》  （四）信誉【最低要？求符合宁《波市：交通建设市》场信用？评价管理及宁—波市公共资源交【易“：黑名：单”管理有关要求；！   — ， （五）《项，目经理和项》目总工最低要求所提！最低要求应根据【招标项目具体特点】和实际情《况确定不得》。。设置过？高的：要求如对人员有【业绩要？求只能对《其中一？人，提出业绩要求该业绩！要求不得高于招【标项目规模或具体】。特征：参数且只能要求提】供一个业《绩 》 第十四条 ！采用：综合评分审》查，法（有限数量制审查！法）审查《的，量化评分按以—下内容进行设—置    】 （一）拟》投入本？标，段的项目经理—、，项目总工资历（【。12～20分）【； ： ，。     （二】。）类：似工程？。施工经？验（：24～40分）；】 ， ：  ： ，  （？三）履约信誉（-】6～20分》）；   】  （四《。）财务能力（—6，～10分）》。； 》    （五）初】。。步施：工组织计划（—。。6～10《分） 》  ：   其中》履，约信：誉按下？列要求设置 【     （一】），企业资质（4分）与！资格审查文件资质】最低要求对》应的是企业》主项：资，质的得4分是企业】增项资质的得2分】； 》    （二）宁】波市交通建》设市场信用信—息管理系统》。最新公布《的信用评价等级【（16分）》AA级？得16？。。分A级得13—分B级得10分【C，级得5分其他得【0分（除新成立【的市内企业外其它按！宁波市交通建设【市场信用评价管【理办法？（试行）《认定信用等级—的在：认定的等级》上降：一个等级得分—）； 》     （三）近！一年在招投》标活动中有低价抢】标、：弄虚作？。假，、随意放《弃中标被交通运【输部、浙江省发展和！改革：。委员会？、浙江省交通运【输厅、宁波市发展和！改革委？员会、宁波市交【。通运输？委，员会中？任一部门书面通报】未被限制投》标的：。（，-2：分）如实《填报扣2分隐瞒不报！的一经查《。实作取消资格审【查资格并视为申请】人，提供虚假资》料；   】  （四《）近一年在工程建】设过程中有被—中止合同或》发生过质量》事故、违规分包【、违法转包、拖欠农！民工工资被交通【运输部、浙江省【发展和改革委员【会、浙？江省交通运》输厅、宁《波市：发展和改《革委员会、》宁波市交通运输委员！中任一部门》书，面，通报的（-2分）如！实填报扣2分—隐，瞒不：报的一经查实作取】消资格审查资格【并视为申《请人提？供虚假资料； ！    《 （：五）：近，一，年被交通运输部、浙！江省发展和改革委员！会、浙江《省交通运输厅三【部门以外的省—级及以上单位—（部门）书面通报】限制投标并在处罚】期内的（-》2分）？如实填报扣2分隐】瞒不报的一经—查实作取消资格审查！资格并视为申—。请人提供虚》假资料； 】   ？ （六）近三年申请！人或拟委《任的项目经理在工】程建设领域中有行】贿受贿行为未构【成犯罪的《（行贿受贿行—为以法院生效的【判决：书中认定的行—为和出具的时间【为准：）（-2《。分）如实《填报扣？2分隐？瞒不报的一》。经，查实作取消资格审】查资格并视》为申：。。请人提供虚假资料】 第？四章： 监理资格审查办】法 第十五条 】公路水？运监理项《目应采用资》格后审方式进行资格！审查： — 第？十，六条：。 ，资格审查内容包括 ！ ？ ， ，  ：（一）资质强制性】条件应严格按照【有，关监理单位》资质：管理的规《定不得随《意提高资质等—级要求；《 《  ：  （二）业绩【强制性条件除建【设条件特别复杂或】。技术难度《较高的特大桥梁、】长大隧？道、大？型航：运枢纽、大型港【口外原则上》不得设置业绩要求】如有业绩要求该【。要求：应根据？。。招标项目具体特点和！实，。际情况确定不得高于！招标项目规模或【具体特征参数； ！     —。（三：）主要监理人—员强制性条件一般】。只对项目总监提出】强制性条《件所提强制性条件】应根据招《标项目具体》特点和？实际情？况确定不得设置过高！的要求如对人—。。员有业绩要求该业】绩要求不得高于招】标项目规模》或具体？特征参数且只能要】求提供？一个业绩；》。 ， ？    （四—）履约信誉》强制：性，条件符合宁波市交】通建设市场信用评价！管理及宁波市公共资！源交易？“黑名？单”管理有》关要求 【    《（五：）水运项目的财务】。。强制性？条件应根《据招标项目具体特点！和实际情况不得设置！过，高的要？求；   】 ， （：。六）：公路项目的试—验检测能力强制【性条件应根据—招标项目具体特【点和实际情》况不得设置过—高的要求；招标【人已：单独设立检测机构的！可不设置 》 第五？ 章试验检测资【格审查？办法 ？ 第十七条 —公路水？运试验检测》项目：应采用？资格后审方式—进行资格审查 【 ： 第十八】。。条， 资：格审：查内：容包括 — ，    （一）资质！最低条件应严格【按照有关试验检【测单位？资质管理的规—定不得随意提—高资质等级要求；】 ，     （】二）主要人》员最低要求一—。般只对项目》。负责人、技术负【责人和试验》检测工程师》提出专业《。技术能？力最低要求所提最】低要求应根据招标】项目具体《特点和实际》情况确？定不得设置过高的要！求如对人员有—业绩要求该业—绩要求不《得高于招《标项目规《模或具体特征参数且！只能要？求提供？一个业？绩；    ！ （三）信》。誉最低要求符合宁波！市交通建设市—场信用评价管理【及，宁波市公共》资，。源，交易“？黑名单”管理有关要！求； ？   》  （四）主—要试验检测仪器【设备：最低要？求应与？招，标项目？相匹：配不得设置与招标项！目无关或次要的【。仪，器设备要求 — 第六？。 章附则 —第十九条 本办【法，未及的事项按—法律、法规及省有】关规定执行 ！ 第》二十条 《本办法？自2015》年4月1日起—施行：之前：文件与本《办，法不一致的》以本办法为准— ：