。 》 宁波市公路水【运工程投《标资格审查办—法（试？行） 》 关于印发宁波市】公路水运工程投标资！格审查办法（试【行）和宁波市公【路水运工程招标评】标办法（试行—）的通知 — ？各县（市）区、管委！会，。交通：运输局、《发改局、《公，共资源交《易综合管理机构 】 ？    为》进一步？规范我市交》通工程？建设领域招标投标工！作构：建守信激励》、失信？惩戒的市场》机制保障工》程质量和《安全促进我市—交通建设行业健康】发展根据中华人民】共和国招标》投，标法、？中华人民共和国招标！投标法？实施条例、交—通运输？部公路工程施工【。招标投标管》。。。理办法（交通部令】2006年第7号】）、水运工程建【设项目招标投标管理！办，法（交通运输部令2！。0，12年第11号）等！。法律法规《规章和宁波市委市政！府关于加《快建：筑业发展有》。。关精神制定了宁波市！公路：水运：工，程投标资格审查【办法：。（，。试，。行）和宁波市公【路水运？。工程招？标评标办法（试行】），现印发给你们—请认真遵《照执行 宁】波市交通运》输委：员会 宁波市发【展和改革委员会 】 宁波市公【共资源交易工—作，管理委员会办公室】 2014年9月！26日   宁！波市公路《水运工程投标资【格审查办法（试【行） 第一章 总！则 第一》条 为进一步规【范我市公路水运【工程招标投标活动,！体，现招标投标公—开、公平、公—正、诚实信用的原】。则根据中华人民【共和国招标投标法及！其实施？条例交通运》。输，部，、浙：江省交通运输—。厅，相关规定结》合我市实际制—定本办法《 《 ？。。 ，第，二，条 本办法适用【于宁：。波市行？政区域内《公路水运项》目，工程：勘察设计、》施工、监理及试验】检测：的投标资格审—查活：。动 】 第三条《。 ，资格审查方法—分为强制性条件审】查法和综合评—分审查法 【     强—制性条件审查—法（合格《制审查法）是指招标！人只：对投标？人或者潜在》。投标人的资》格条件是《否满足资格审查【文件规定的投标资格！。、信誉要求等强【制性条？件进：行审查并得》出“通过”或—。。。者“：不通过”的审查结】论不对投标人或潜】在投标人《的资格条《件进行具体量—化评分的资格审查方！。法    】 综合评《分审：查法（有限》数量制审查法）是指！在投标人或者—潜在投？标人的资格条件满足！资格审查《文件：规定的最低资格【、信誉要求基础【上招标人《对投标？人或者潜在投标人】的技术能力、管理能！力、：履约情况和相关经验！。等，进行量化评分并按】照分值进行》。筛选的资格审查方】法 — 第四条 【资格审查《方式分为资格预【审和资格后》审 《     资格预】审是招标人在—发布资格预审—。公告后发出投—标邀请书前对潜在投！标人的资《质、信誉《。。和能力进行的审查可！采用：强，制性条件《审查：法或：综合评分审查—法采用强制性条件】。审查法的当投标申】请人：条件满足所》有强制性条》件时即可作为通【过资：格预：审的潜在《投标人参《加投标；采用综合】评分：审，查法的在满》足所有？。最低要求《的，投，标申请人《中按得分高低—顺序确定预审文件】规定数量的》投标申请人作为潜】在投标人参加投标】。 ：    》 资格后《审是招标人在—收到投标人的—投标文？。件后对投标》人的资质、信誉【和能力进行的审【查采：用强：。制性条件审查法对】不通过的投标人【的投标？作资格后《。审不通过处》理 】 第五条 资格审查！活动由？招标人负责组织和】。实施采用资格预审的！。由，招，标，人，依法：组建的资《格审查委员会—进行评审；》资格后审工》作由依法组建—的评标委员会负责】 】第六条 投标人【（申请人）》递，交资格审查文—件前应在宁波市交】通建设市场信—用信息管理系统【完，。成基：础信用信息录—入并经？审核通？过否则不得》通过：。。资格审查 】 第七—条 招标《人应根据本办—法设置资格》审，查条件及评审标准未！明确的？评审内容在》资格审查《时不得予以评审 】 — 第八条《 采用？资，格预审的当》满足最低要求—条件：。的投标申请人—数量：不足预审文》件确：定的数？量时可以不再进行】评审所有满足最低要！求条件的投标申请人！即可作为《潜在投标人参加投】标；当满足最低【要求条件的投标【申，请人数量不》足3家时《招标人可不再—进行资格预审直接采！用资格后《审 ： ： ？ ：第九：条 ：招标：人应将资格预审结果！通知投标《申请人并向》通过资格预审的投】标申请人发》出投标邀请函 】第二章 勘察设【计资格？审，查办法？ 第十条 公【路水运？项目的勘《。察设计宜采用资【格后审方式进—行资：格审查 《 《 第十一条【 资格审查内—容包括 — ，。    （一）【资，质，最低条件《。应严格按照有关【勘察设计《。单位资？质管理的规定不得提！高资质等《级要求；《 ？。     （二）业！。。绩最低？要求除建设条件特别！复，杂或技术难度—较高的？特大桥梁、》长大隧？道、大型《航运枢纽、》。大型港口外原则【上不得设置业绩【要求； 《   》  ：（三）？主要人员最》低，要求一？般只对项目负—责人和？主导专？业的分负《责人提出最低要求所！提最低要求应根【据招标项目具体特点！和实际情况》确定不得设置—过高的？要求：如对：人员有业《绩要求该《业绩要求不得高【于招：标项目规模或—具体特征参数且只能！要求提？供一个？业绩；  —   （四）信誉】最低要求符合宁波市！交通建设《市场信用评价—管理及宁波市—公共：资源交易“黑名单”！管理有？关，。要求 第三章【 施工资格审查办法！ 第十二》条 达？到下列标准之一【。的项目招《标人：可采用资格预审方式！进行资？格审查其他项目应采！用资格后审 — ，  ？   （一）建设】条件：特别复？杂或技术难度—高的：特大桥梁、》长大隧？道等：公路工程； 【     （【二）技术特别复杂】的大型？航运枢纽、大型港口！码头等水运工程 】 ： 《。 ，第十三条《 资：格审查内《容包括？     （！。。一）：资，质最低要求应—严格按？照有关公路水运施工！单位资质管理—的，规定不得随意提高】。资质等级要求； 】 ？    （二）财务！最低：。要求承诺的营—运资金一般为招【标控制价《的，10%最高不得【高于招标控》制价的？1，5%； —。    《 （三？）业绩最低要求一】般，不设置业绩要求；】     】（四）信誉》最低要？求符：合宁波市交通—。建设市？场信用评价管—理及宁波市公共资源！交易“黑名单”管】理，有关要求； —   》  （五）项目经】。理和项目总工最低】要求所提最》低要求应根据招标】。项目具体特点和【实际情况确》定不得设置过高的要！求如：对，人员有业《绩要求只能对—。其中一人提》出业绩要求该—业绩要求不得高于招！标项目规模或—具体特征参数且只】能要求提供一个业绩！ 第！十四：条 ：。采用综合评分—审查法（有》。限数量？制，审查法）审》查的：量化评分按以—下内容进行设置 】     【（一）？拟投入本标段—的，项目经理、项目总】工资历（《12～20分）【； ？  ？   （二）类似】工程施？工经：验（24～40分】）；    ！ （三）履约信誉（！-6～20分）【；     ！（四）财务能力（6！～，10分？）； —    （五—）初步施工》组织计划（6～【10分） 】    其中履约】信誉：。按下列要《求设置 《  《   （一）企业资！质（4分《）与资格审查—文件资质最低要求对！应的是企业主项【资质的得4分是企业！增项资质《。的，。得2分； 》   》  （？二）宁波市交通建设！市场信用信息管【理系统最新公布的】信用评价等》。级（16分》），AA级得1》6，分A级？得，1，3分B级得10【分C级得5分其他】得0分？（除新成立的市内企！业，外其它按宁波市【交通建设市场信用评！价管理办法（试行）！认定信用《等级的？在认定的等级上【降，。一个：等级得分）； 】    》 （三）近一年在招！投标活动中有低价抢！标、：。。弄，虚作假、随意放【。。弃中标被交通运【输部、浙江省发展和！改革委员会、浙江省！交通：运输厅、宁波市发】展和改革委员会【。、宁波市《交通运输委员会【中任一部门书面通报！。未，。。被限：制投标的（-—2分）如实填—报扣2分隐瞒不报的！一经查实作》。取消资格审查—资格并视为》申请人提供虚假资】料； —    （》四）近一年在—工，。程，建，设过程中有被—。中止合？同或发生过质量事故！、违规分《包、违法转包、【。拖欠农民工工—资被交通运输—部、浙江省发—展和改革委员—会、浙江省交通【运输：厅、：宁波市发展和改革】委员会、《宁波市交通运输委员！中任一部门书面通报！的（-2分）如实填！报扣2分《隐瞒不？报的：一经：。查实作？取，消，资格：审查资格并视为【申，请人提供虚》。假资：料； —   ？ （五）近一年被交！通运输部、浙江省】。发展和改革》委员会、浙》江省交通运输—厅三部门以外的省级！及以上？单位（部门）书面通！报限制？投标并在处罚期内】的（：-2分）如实—填报扣2分隐瞒不】报，的一经查实作取【消资：格，审查资格并视—为申请人提供虚【假资料？；    】 （：六）近三年》申请：人或拟委任的—项目经理在工程【建设领域中有行贿受！贿行为未《。构成犯罪的（—行贿受贿《行为以法院》生效的判决书中认】定的行为和出具的】时间为准）（—-2分）如实填报】扣2分隐《瞒不报的《一经查实作取消【资格审查《资格并视为申请人】提供：虚假资料 —第四章 监》理资格审查办法 ！第十五条 》公路水？运监理项目》应采用资《格后审？方式进行资格审查 ！ — 第十六条 资格审！查内容包括 ！。    （》一）资质强》制性：条件应严格按照有关！监理单位资质管理】。的规定不得随意提高！资质等级要求； 】    — （二？）业绩强制性—条件除建设条件【特别复杂或技术难度！较高的特大》桥梁、长大隧道、】大型航运枢纽、大】型港口外原则—上不得设置业绩要】求如有？业绩要求该》要求应根据招—标项目具体》。特点和？实，际情况确《定不得？高于招标项目规模或！具体特征参数；【    【 （三）主要监理】人员强制性》条件一般只对项目】总监提出强制性条】。件所提？强制：性条件应根》据招标项目具体特点！和实际？情况确定不得设置过！高的要求《。如，对人：员有业绩要求该【业绩要求《。不得高于招标—项目规模或》具体：特征参数且只能【要求提供一个—业绩； 《  《   （四）履约信！誉强制性《条件符合宁波市交】通建设市场信用【评价管理《及宁波市公共—资源交易“黑名单”！管，理有关要求 】    《。 （五）水运项目的！财，务强制性《条件应根《据招标项目》具，体特点和实际情况不！得设置过高的要求；！  》  ： （六）公》路项目的试验检测】能，力强制性《条件应根据招标项目！具体特？点和：实际：情况不得设》置，过高的要求；招标人！已单独？设立检测《机，构的可不设置 】第五 ？章试验检测资格【审查办法 》 第十七条 —公路水运试验检测项！目应采？用，资格后审方式—进，行资格审查 【 ？ 第十》八，条 资格审查内容包！括，    【 （一）资质最【低条件应严格按照有！关试：验检测单《位资质管理的—规定不得随意提【高资质？等级要求《； ？     —（二）主要人员最】低要求？一般只？对，项目负责人》、技术负责人和【试验检？测工程师提》出专：业技术？能力最低《要求：所提最低要》求应根据招标项目】具体特？点，和实际情况确定不得！设置过高的要—求如对人员有—业绩要求该业绩【要，求不得？高于招？标项目？规模：或具体特《征，参数且只能要求【提供：一个业绩； — ？。   ？ （三？）信誉最《低要求符合宁波市】交通建？设市场信用评价管理！及宁：波市公共资》源交：易“黑名单》”管理有关要—求；  【   ？（四）主《要试验？检测仪？。器设备最《低要求应与招标【项目相匹配不得【设置与招标项目【无关或次要》的仪器设备》要求 第》六 章附则 第十！九条 本办法未及的！事项按法律、法规及！省，有关规定执》行 — ？第二十条 本—办法自2015年4！月1日？起施行之前文件与】本办：法不一致《的以本办法》为准 《