宁【波市公路水》运工程投《。。标资格审查办法（试！行） 关于】印发宁波市公—路水运工程投标【资，格审查？办法（试《行）：和宁：波市：公路水运工程—招，。。标评标办法（试【。。行）的通知 【 各《县（市）区、管委会！交通运输《局，。、发改局、公共资】源交易综合管理机】。构 ？  ？   为进一步【规范我？市交通工《。程，建，设，领域招标投标工作】构建守信激励、【失信惩戒的市场【机制保？障工：程质量和安全促进】我市交通建设—行业健康发展根【据中：华人民共和国招【标投标？法、中华人民共【和国招标投标法实】施条例、交通运【输部公路工程施工】招标投标管理—办法（交通部令2】006年第7号）、！水，运工程建设项—目招标投标管理办】法（交通运输部【令2012年第【11号）等法律法规！规，章和宁波市委市政府！关，于加快建《筑业发展有关精神】制定了宁波市公【路水运工程》投标资格审查办法（！试行）和宁波市公路！水运工程招标评标办！法（试行）现印发】给你：们请认？真遵照？执，。行 宁波市】交通运？输委员会 宁波市】发，展和改革委》员会： 《宁波市公共资—源交易工作管理委员！会办公室 2【014年9月—。26日   宁！波市公路水》运工程？投，标资格审查办法（试！行） 第一章【 总：则 ： 第一条 为进【一，步规范我市公路水运！工程招标《投，标活动？,体现招标投标公】开、公平、公正、诚！实信用的原则根据】中华人民共》和国招？标投标法《及其实施条例交通】运，输部、浙江省交通】运输厅相《关规定结合我市实】际制定本办法— ？ 第二条 ！本办法适用》于宁波市《行政区域内》公，路，水运项目《。工程勘察《设计、施工》、监理及试验检【测的投？标资格审查》活，动 ！第三：条 资格审查—方法分为《强制性条《件审查法和综合评分！审查：法 ？   《  强制性条件【审查法（《合格制审《查，法）：是指招标人只对投】标人或者潜在—投标人的资格条件】是否：满足资？格审查文《件规：定的投标资格、【信誉：要求等强制》性条件进行审查【并得出？“通过”或者—“不：通过”的《审查结？论，不对：投标人或潜在投【标人的？资格条件进行具体】量化评分的资格审】查，方法    ！ 综合评《分审查法（有限【数，量制审查法）—。是指在投标人或【者，潜在投标人的资【格条件满足资格审查！文件：规，定的最低资格、【信誉要求基础上【招标人对《。投，标人或者潜在投标】人的：。技，术能力、管理—能，力、：履约情况和相关经验！等进行量化评分并】。按照分值进》行筛：选的资格审查—方法 】 第？。四条 资格》审查方式分为资格】预审和资格后审【  》  ： 资格预审是—招标人在发布—资格预审《公告后发《。出投标？邀请书前《。对潜在投标人的【资质、信誉和—能力进行的审—查可：采用强制性条—件审查法或》综合评分审查—法采用强制性条【。件审查？法的当？投标申请《人，条件满足所有强【制性条件时即可作为！通过：资格预审的潜在投】。标，人参加投标；采用】综，合，评分审查法的在满】足所有最低要求【的投标申《请人中按得分高低】顺序：确定预审文》件规定数量》的投标申请人—作为潜在投标—人参加投标 【     资格】后审是招标人在收到！投，标人的投《标文件后对投标人的！。。资质：、信誉和能力进【行的：审查采用强》制性条件审》查法对？不，通，过的投标人的投标作！资格后审不通—过处：理 》 第五条 资！格审：查活动由招标—人负责组织和实施采！用资格预审》的由招标人依法【组建的资格审查委员！会进行评审；资【格后审工作由依【法组：建，的评：标委员？会负责 【 第六—条 投标人》（申：请人）递交》资格审查文》件前：应在宁波市交通建】。设市场信用信息管】理，系统完成基础信用】信息录入并》经审核？通过否？则不：得通过资格审查【 ： 第七】条 ：。招标人应根据—本办法设《置资：格审查条件及评审标！准未明确的》评审内容在资—格审查时不得予以评！审 ： ？。 第》。八条： 采用资格预审的】当满足最低要求【条件的投标》申请人数量不足预】审文件？确，定的数量时可以不再！进行评审所有满【足最低要求条件的投！标申请人《即可作为潜》。。在投标人《参加投标；》当满足最低》要求条件的投标申请！。人数：量不足3家时招标人！可不再？。进，行资格？预审：。直接采用资格后审 ！ ： 第—九条 招标人应【将资格预审结果通】知投标申请》人并向通过资格【预审的？投标申请《人发出投标》邀请函 第—二章 勘察设计资】格审查办法 第十！条 公路水运项【目的：勘察设？计宜采用资格后【。审方式进行资格【审查 】 第十一》条， 资格审《查内容包括 — ？    （一）资质！最低：条，件应严格按照有关】勘察设计单位资【质管理的规定—不得：提高资质等》级要：求，；  —。  ： （二）业》绩最低要求除建设条！件特：别复杂或技术—难度较高的特大桥梁！。、长大隧道、大型航！。。运枢纽、大》型港口外原则—。上不得？。设置业绩要求—； ？    》 （三）主要人【员最低要求一般只】对项目负责人和主导！专业的？分负责人提出最低】要求：所提最低要求—应根据招标》项目具体特点和【实际情况确定不得设！置过高的《要求：如对人员有业绩【要求该业绩》要求不得高》于招：标项目规模》或具体特《征参数且只能要【求提供一个业—绩；     （！四）：信誉最低《要求符合宁波市【交通：建设市场信用评价管！理及宁波市公共【资源交易《“黑名单”管理有】关要求 《 第三章 》施工资格审》查办：法 第十二条【 达到下《列标准之一的项目】。招标人可采用资格】预审方式进行资【格审查其他项目【应采用资格后—审， ：。    》 （一）建设条件】特别复？。。杂或技术难度高【的特大桥梁、长大】隧道等公路》工程；   ！  （二）技术【特别复杂的大—型航运枢纽》、大型港《口码：。头等水运工程 】 》 ，第十三条 资—格审：查内容包《括    】。 （一）资质最低要！。求应严格按照有【关，公路水运施工—单位资质管理的【。规定不得随意提高资！质等级要求； 【     （二！）财务？最低：要求承诺《的营运资金一—般为招标控制—价的10《。%最高不得高—于招标控制价的15！%； —    《（，三）业绩最低要求】一般不？设置业绩要求； 】     【（四）信誉最低要】求，符合宁波《市交通建《设市场信用评价管理！及宁波市公共—资源交易“黑—名单”管理有关【要求；？     （！五）项？目经理和项目—总，工最低要求所提最】低要求应根据招标项！目具体特点和实【际情况确定不得设】置过高的要》求，。如对人员有业—绩要：求只能对其中一人】提出业绩要求该【业绩要求不》得高于招标项—目规模或《具体：特征参数且只—能要求提供一个业】绩 ： 《 ？第十四条 采用综】合评分审查法（有】限数量制审查法）】审查的量化》评分按？。以下内容进行设【置 》    （一）【拟投：入本标段的项目【经，理、项目《总工资历《。（12～20分【）； —  ：  ：（二：）类似工程施工经】验，（24～40—分）；？   —  （三）履约信誉！（-：6，～20分《），； 》    （四）【财务能力（6～1】0分：）；：。。 ：    》 （五）初》步施工？组织计划《（6～10分） ！     其中履！约，信誉按下列要—。求设：置 《    《 （一）企业资质（！4分）与资》格审查文件资质最低！要求：对应的是企》业主项资质的得【4分：是企业增项》资质的得2分； 】  《   （二）宁【波市交通建设—市，场信用信息管—理系统最新公布【。的信：用评：价，。等级（16分—）AA级《得16分A级得【13分B级得1【0分C级得5分其】他得0？分（：除新成立的市—内企：业外其它按宁波市交！通建设市场信用评】。价管理办法（试【行）认定信用等级的！在，认定的等级上降一个！等级得分）； 】     —（三）近一年在【招投标活动》中有低价抢标、弄】虚作假、随》意放弃？中，标被交通运输部、】浙江省发展和改【革委：员会：、浙：。江省交通《运输厅、宁波市发】。展和改？革委员会、宁波市】交通运输委》员会中任一部门【书，面通报？未，被限制投标》的（-2分》）如实？填报扣2分隐瞒不】报的一经查》实作取消资格—审查资格并视为申请！人，提供虚假《资料； 【  ：  （四）近—一年在工《程建设过程中—有被：中，。止合同或发生—过质量事故、违规】分，。包、违法转包、拖欠！农民工工《资，被交通运输》部、浙江省发展和改！。革委员？会，、浙江省交》通，运输厅、宁波—市发：展和改革委员—会、宁波市交通运输！委员：中任：一部门书《面通报的（》-2：分）如实填报扣2】分，隐瞒不报的一经查】实作取消《资格审查资格并视】为申请人提供虚【假资料？； 《 ，    （五—）近一年《。被交通？运输：。部、浙江省发—展，和改：革委员？会、浙江省》交通运输厅三—部门以外的》。省级及以上单位（】部门）书面通—报限制投标》并在处罚《期内的（-2分）】如实填报扣2—分隐瞒不报的一经查！实作取消资格审查资！格并视为申请—人，提供虚假资料—； ？     （六）！近，三年申请人或拟委任！的项：目经理在工程建【设领域中有行—贿受贿行为》未，构成犯罪《的，。（行：贿受贿行为以法院生！效的判决书》中认定？的，。行，。为和出具的》时间：为，准）（-2分）如实！填报扣2分隐瞒不】报的：一经查？实作取消资》格审查资格并视【为申：请人提供虚假资【料 第四章 监】理资格审查办法 ！第十五条 公路【水运监理项目应采用！。资格后审方》式进：行资格审查 ！ 第》十六条 资格审查内！。容包括？  》   （一）资【质强制性条》件应严？格按照有《关监理？单位：资质管理的规定不】得随意提高资质等级！要求； 《 ，。。     （二】），业，绩强制性条件除建设！条件特？。别复杂或技术难度】较高的特大桥梁、长！大隧道、大型—航运：枢，纽、大型港》。口外原则上》不得设置业绩要求】如有业绩要求该要求！。应根据招标》。项目具体特》点和实际情况确定】不得高于招》标，项目规？模或具体特征参数；！     （！三）：主要监理《人员强制《性条件一般只对项】目总监？提出强制性条件所】提强制性条件—应根据招标项目具】体特：点和实？。际情况确定不得设置！过，高的要求如对人员】有，业绩要求《该业绩要求不得高】于招标项《目规模？或具体特征参数【且只能？要求提供一个业【绩； 《     （四】）履约信誉强制性】条件符合宁波市交】。通建设市《场，信用：评价管理及宁波市公！共资源交易“黑【名单”管理有关要求！ 《    （五）水】运项目？的财务强《制性条件应根据招】标项目具体特点和】实际：情况不得设置过高】的，要求：； 《     （六）】。公路项目《的试：验检测？能力强制《性条件应根据招【标项目具体特—点和实际情况不得设！置过：高的要求；》招标人已《。单独设立检》测机构的可不设置 ！ 第五 章》试验检测资格审【查办：法 第十七条【 公路水运试验检测！项目应？采用资？格后审方式进行资格！审查 【 第十八条 资！格审查内容包括 】     （一！）资质最低条件应严！格按照有关试—。验检测单位资质管】理的：规定不得随》意提高资质等级要求！。；    】 （二）《主要人员最低要求】。一般只对项目负【责人、技术》负责：人和试验检测工程】师提出专业技术【能力最低要求所提】最低要求《应根：据招标项目具体特点！和实际情况确定不得！设置过？高的要求如》对人员有业绩—要求该业《绩要求？不，得高于招标》。项目规模或具—体特：征参数且只》能要求提《供一个业绩； 【。     （】三）信？誉最低？要求符合宁波市交通！。建设市场《信，。用评价管理及宁波市！公，共资源交易“黑名单！”管理？。有关要求《； ：     （】四）主要《试验检测仪》。。器设：备最低要求》应与：招标项目相匹配【不，得设置与招标项目】无关或次要》的仪器设备要求【 第六 章附则】 第十九》条 本办法》未及：的事项按法律、法】规及：。省有关规《定执行 》 》 ，第二十条《 本办法自20【15年？4月1日起》施行之前《文件与本《。。。办法不一致的以本】办法为准 —