—宁，波市公路水运工程】投标：资格审查办》法（试行） 【 关于印发宁【波市公路《水运工程投》标，。资格审查办法（试行！）和：宁波市公路水运工程！招，标评标？办法（试行）—的通知？ 各县（】市，）区、管委会—交，通运输局、》发改局、公共资【源交易综合管理【机构    ！ 为进一步规范我市！交通工程《建设领域招标投【标，工作构建《守信激励、失信惩戒！的市场机制保障【工程质量和安—全，促进我市交通建【设行：业健康发展根—据中华人民共和【国招标投标法、中】华人民共和》国招标投标法实施】条例、交通运—输部公路工程施工】招标投标管理—办法：（交通部令2—006年第7号）】、水运工程建设项】目招标投《标管理办法（交通运！输部令2《012年第1—1号：）等法律法规规【章和宁波市》委市政府关》。于加快建《筑业发展有关—精神制定了宁波【市公路？水运工程投标资【格审查？办法（试行）和【宁，波，市公路水运工—程招标评标办法（】试行）现《。。印发给你们请—认真遵照执行 ！ 宁波市交》通运输委员会 【宁波市发展》和改革委员会— ， 宁《波市：公，共资源交易工—作管理？委员：会办公室 201！4年：9月26日》   宁波市】公路水运工程—投标：资格：审，查，。办，法，（试行？）， 第一《章，。。 总则 《 第一？条 为进一步规范我！市公路水运工程招】标投标活动,—体现招标投标—公开、公平、公正、！。诚实信用的原则根】据中华人民共和国】招标投标法及其实施！条例交通《运输部、浙》江省交通运输厅【相关规定《结，合我市实际制定【本办法 】 第二条— 本办法适用于【宁，波，市行政区域内公路】水运项目工程勘察】设计、施工》、监理及试验检测的！投标资？格审查活动 — ， 》 第三条 资格【审查方？法，分，为强：制性条件审查法和综！合评：分，审查法 —     强制性条！件审查法（合格制】审查法）是》指招标？人只对？投，标人或者潜在投【标人的资《格条件是《否满足资格审查【文，件规定的《投标资格、》信誉要求《等强制？性条件进行审查并】得出：“通过”或》。者“不？通过”的审查结【论不：对投标？人或潜在投标人的】资格条？件，进行具体量化—评分：的资格审《查方法 》   《  综合评分审查】法（有限数》量，制审查法）是—指在投标人或者潜】在投标人的资—格条件满足资格审】查文件规定》的最低资格、信【誉要求基础上招标】人对投标《人或者潜在投标人的！技术能力、管理能力！、履约情况和相关经！。验，等进行量化评分并】按照分值进行筛选】的资格？。审查方法《 ： 第【四条 资格审查方式！分为资格预审—和资格后审》    【 资格预审是招标人！在，发布资格预》审公告后《。发出投标邀请书前对！潜在：投标人？的资质、信誉和能】力进行？的审查可采用强制】性条件审《查，法或综？。合评：分审查法采》用强：制性条？件审查法《的当投标申请人条】件满足？所有强制性条件时即！可作为通过资格【预审的？。潜在投标人》参加投标；采用综合！评分审查法》的在满足所有最低】要求：。的投：标申请人中按得分】高低顺序确定预审文！件规定？数量：的投标？申请人？作为潜在投标人参加！投标 —    资格—后审：是招标人在收到【。投标人？的，投标文件后对—投标人的《资质、信誉和能力进！行的：审查采用强制性【条件审？查，法对不通过的投标】人的投标作资—格，后审不通过处理 】 ，。 《 第？五条 资格审查【。活，动由招标人负责【组，织和实？施采用资《格预审的由招—。标人：依法组建的资格审】查委员？会进行评审；资格】后审：。工作：由依法组建的—评标委员会负责 ！ 第六】条 投标人（申请】人）递交资》格审查文件》前应在宁波》市交通建设》市场信用信息—管，。理系：统，完成基础《信用：信息录？入并经审核》通过否？则不得通过资格审】查， 》 ： 第：七条 招标人应根】据本：办法设置资格审查】条件及评审标准未明！。确的评审内容在资】格审查时不得予以评！审 ？ —第八条 采》用资格预审的当满足！最，低，要，求条件的投》标申请人数量不【足，预审文件《确定的数量时—。。可以：不，再进行评《审所有满足最—。低要求条《件的投标申请人即】可作为潜《在投标？人参加投标；当满足！最低要求条件—的投标？申请人数量不足【3家时招标人可不再！进行资格预审—直接采用资格后【审 — 第九》条 招标人应—将资格预审结果【通知投标申请人并】向通过？资格预审的投标【申请：人发：。出投：标邀请函 第二章！ 勘察设计》资格审查办法— 第十条 公【路水运项目的勘察设！计宜：采用：资格后审方》。式进行？资格：。审查 ？。 第】十一：条 资格审查—内容：包括  【   （《一，）资质最低条件应严！。格按照有关》勘察设计单位资质管！。理的规？定，不得提高资质等级要！求； 《 ，   ？  （二）业绩最低！要求：除建设条件特别复杂！或技术难度较高的特！大桥梁、长大—隧道：、大型航运枢纽【、，大型港口外》原则上不《得设置业绩》要求；？ ？     》（三：）主要人员最低【。要，。求一般只对项目负责！人和主导《专业的分负责—。人提出最低要求所提！最低要求应》根，据招标项目具体【特点和实际情况确定！不得设置过高的要】。求如对人员有—业绩要求该业—绩，要求不得高于招标项！。目，。规模或具体特征参】数且只能要》求提供一《个业绩； 》     （—四）信誉最低要求】符合宁波市交通【建设市场《信用评价管理—及，宁波市？公共资源交易“【黑名单”管理—有，关要求 第三【章 施？工资：格审查办法 第十！二条 ？达到：。下列标？准之一的《项目招标《人可采用资格预审】方式：进行资格《审查其他项目应【采用资格后审 】 ：    《（一）建《设，条件特别复杂—或，技术难度高》的特大桥梁、—长大隧道《等公路工程； 】     （【二）：技术特别复》杂的大型航运枢纽、！。大型港口《码，头等：水运工程 ！ 第十三条 】资格审？查内容包括 ！。    （一）【资质最低要求应严格！。按照有关公》。。路水运施工单位【资质管？理的规定《。不得随意提》高资质等《级要求； —     （二】）财务最低》要求承诺的营运资金！一般为招标控制价的！10：%最高不得高—于招标控制价的【。15%； 》     （三！）业绩最《低要求一《般不设置《业绩要求； ！    （四—。）信誉最《低要求符合宁波市】交通建设《市场：信用评价《管理及宁波市公【共资：源交易“黑名—单”管理有关—要求； 《    — （五）项目—经理和项目》总工：最低：要求所提最低要求应！根据招标项》目具体？特点和实际》情况确定不得—设置过？高的要求如对人员有！业绩要求只能—对其中一人提出【业，绩要求该业绩要求不！得高：于招标项目规模或具！体特征参数》。且只能要求提—。供，一个业？绩 ！第，。十，四条： ，采用综？合评分？审查法？（有限数量制审查】法）审查的量化评分！。按以下内容》进行：设置  【   （一》）拟投入本标段的项！目，经理、项《。目总工资历（—12～2《0分：）；  【。   （二》）类似工程》施工：。经验（24～—40分）； 】     》（三）履约》信，誉（-？。6～20分）； ！  ？ ，  （？四）：财务能力（6～10！分）； —     （五）】初步施工组织计【划，（6～？10分）  ！  ：。。 其中履约》信誉按下列要—求，设置 —    《（一）企业资质（4！分）与？。资格审查文件资【质最低要求对—。应的：是企业主项资质【的得4分是企业增项！资质的得《2分； 》  ？   （二）宁波市！交通建设市场—信用信息管》理系统最新公—布的信用评价等级（！。16分）AA级【得16分A级得【13分B级得10】分C级得《5分其他得0分（除！新成立的市内企业外！其，它按宁波市》。。交通建设市》场信用？评价管理办法（试行！）认定信《用等级的《在认定的等级上降】一，个等级得分）—； ：  《   （三）—近一：年在招投标活—动中有低价抢标、弄！虚作假、随意放弃】中标被？交通运输部》。、浙江省发展和改革！委员会、浙》江省交通《运输厅、《宁波市发展》和改革委员》会、宁波《市交通运输委员会中！任一部门书面—通报未被《限制投？标，的（-2分》。。）如：实，填报扣2分隐—瞒不报的《。一经查实作取消资】格，审查资格并》视为申请人提供虚假！资料；？  》   ？（四）近《。一年在工程建设过】程中有被中止—合同或发生过—质量事？故，、违规分包、—违法转包《、拖欠农民》工，工资被交通运输【部、浙江《。省发展和改》革，委员会、浙江—省交：。通运输厅、宁波市】发展和改革委—员会：、宁波市《交通运输委员中任】一，部门书面通报的（】-2分）如》实，填报扣2分隐瞒不】。报的一经查》。实作取消资格审查资！格，并视为申请人提供虚！假资料；  ！   （五）近一】年被交通运输部、】浙江省发展和—改革委员会、浙江】省交通运《输厅三部《门以外的省》级及以上单位（【。部门）书面通报限】制投标并在处罚期内！。的（-？2分）如实填报扣2！分隐瞒不报的一经】查实作取消资—格审：查资格并视为申【请人提供虚假资【料；：   —。  （六《）近三年申请人【或拟委任的项目经】理在工程建设领域中！有行贿受贿行为【未构成犯《。。罪的（行贿受贿行】为以法？院，生效的判决书—中认定？的行为和出具的时】间为准）（-—2分：）如实？填，报扣2分隐瞒—不报的一经查实【作取消资格审查资】格并：视为申请人提供虚假！资料 《第四章 监理资【格审查办法 第】十五：条 公路水运监理】项目应采用资格【后审：方式进？行资格审查 — ： 第十【六条 ？资格审查内容包括 ！     （一！）资质强《制性条件应严格【按，照有关监理单—位资质管理的规定不！。得随意提高资—质等级要求； ！     （—二）业绩强制—。。性条件除建设条件特！别复杂或《技术难度较高—的特大桥梁》、长大隧道、大型】航运：枢纽：、大型港口外原则】上不得？设置：业绩要求如有业绩】要，求，该要求？应根据招标项—目具体特点和实际情！况确定不《得高于？招标项目规》模或具体《特征参数； 【  ？   （三）主要】监理人？员强制性条》。件一般只对项目总】监，提出：强制性条件》。所提：强，制性条件应根据招】标项目具体特点【和实际情况确定不】得设置过高的要【。求如对？人员有业绩》要，。求该业绩要求—不得：高于招标项目规模】或具体特征参数且只！能要求提《供一个业绩；— 《    （四）【履约信誉《强制性？。条件符合宁》波市交？通建设市场信—用评价管理》及宁：。波市公共资源交易】“黑名？。单”管理有关—要求  【 ，  （五）》水运项目的财务强制！性条件？应根据招标》项目具体特点和实】际情：况不得？设置过高的要求； ！。 ？    （六—）公路项目的—试验检测能》力强制性条》件应根据招标—项目具体特点—和实：际情况不得设置【过高的要《求，；招标人已单独【设立：检测机构的可—不设置 》第，五 ：章试验检《。测资格审查》办，。法 第《十七条 公路水运】试，验检：测项目应采用资格后！。。审方式进行资—格审查 》。 ？ 第十八条 资！格，审查内容包括—。     （！一）资质最低条【件应严格《按照：。有关：试，验检测单位资—质管理的《规定不？得随意？提高资质等级要求】； 《     》（二）主要人员【最低：要求一般《只对项目负责人、技！术负责？人和：试验检测工程师【提出专业《技术：能力最低要求—所提最低要》求，应，根据招标项目具体特！。点和实？际情：况确定不《得设置过高的要求】。如对：人员有业绩要—求该业绩要求—不得高？。于招标项目规模【或具：体特：征参数且只能—要求提供一个业绩】；  —  ： （三）信誉—。最低要求符合宁【波市交通建设市场】信用评价管理及宁波！。市公共资源交易“】黑名单？”管：理有关要求》； 》    （四）【主要试验检测仪【器设备最低要求应与！招，标项：目相匹配不》。得，设置与招标项目无】关或次要的仪器设备！要求 ？ 第：六， 章附则 》。 第十九条 本办】法未及的事》。项按法律《、法规及省有关【规定执？。行 ： 》 ， 第：二十：条 本？办，法自2015—年4月1日》起施行之前文件与】本办法不一致的【以，本办法为准 【