。。 ， ？ ：宁波市公路》水运工程投标—资格审查办法—（试行） 关！于印发？宁波市公路水—运工：程投标资《格审查办《。法（：。试行）和宁》波市公路水运—。工程：。招标评标办法（试】行）的通知 —。 各》县（市）区、管【委会交通运输局、发！改局、公共资源交】易综合管理》机构 《     为进】一，步规范我市交通【工程建设领域招标投！。标工作构《建守：信激励、失》信惩戒的市场—机制保障工程质量】和，安全促进我市交通】。建设行业健康—发展根据中华人民】共和国？招标投标法、中华】人民共和国招标【投标法实施条—例，、交通运输部—公路：。工程施工招》标投标管理办法（交！通部：令200《6年第？7号）、水运—工程建设项目招【标投标管理办—法（交通运输部【令201《2年第11号）等法！律法规规章和宁【波，市委市政府关—于加快建《。筑业发展有关精【神制定了宁波市公】。。路，水，运工：程投标资格审查【。办法：（试：行）和宁波市公路】水运：工程：招标评？标办法（试行）【现印发给你们—。请认：。真遵照执行 【 宁波市交通运输！委员会 宁波市发展！和改革委员会 】 宁波市公共资源！交易：工作管？理委员？会，办公室 201】4年9月26日【   宁—波市公路《水运工程投标—资格审查办法（试】行）： 第一章 —总则： 第一条 为进】一步规范《我市公路水运—工程招标投》标活动,《。体现招？标投标公开、公平】、公正、《诚实信用的》。原则：根，。据中华人《民共和国《招标投？标法及其实施条例】交通运输部、浙江省！交，通，运输厅相关规定结合！我市实际制定本【办法 】 第二条 —本办：法适用于宁》波市行政区域—内公路水《运项目工程》勘察设计《、，施，工、监？理及：试验检测的投标【资格审？查活：动 》 第三条 】资格审查方》。法分为强制性条【件审查法和综合评】分审查？法     ！强制性条件审—查法（合格制—审，。查法：。）是指？招标人只对》投，标人或者潜在投标】人的资格条件是【否满足资格审查【文件规定的投标资格！、信：誉要求等强》制性条件进行审【查并得？出“通过”或者“】不，通过”的审查结论不！。对投标人或潜在【投标人的资格条件】进行具体量化评【。分，的资：格，审查方法 —。 ：    综合评分】审查法（有》限数量制审查—法）是指在》投标人或者潜在投】标人的资《格条件满《足资格？审查文？件规定的最低资【格、信誉要求—基础：上招标？。人对投标人或—者潜：在投标？人的：技术能力、管理【能力、履约情—况和相关经验等进行！量化评分并按照【分值进行《筛选的资格审查方】法 ！第四条 资格审查】方式分为《。资，格预审和资格后【审，     】。资格预审是招—标人在发布资格预】审公：告后：发出投标邀请—书前对潜在投标【人的资？质、信誉和能力进行！的审查可采》用强制性条件审【查，法或综合《评分审查法》采用强制《性条件审查法的【当投标申《请人条件满足所有】强制性条件时即可作！为通过资格预审的】潜在投标人参加投标！；采用？综合：评，。分审查法的在满足】所有最低要求—。的投标申请人中按得！分高低顺《序，确定预审文件—规定数量的投—标申请人作为潜【在投：标人参加投标 【 ，  ？。   资格后—审是招标人》在收到？投标人的投标文【件后对？。投标人？的资质？、信誉？和能力？进行的审查采用【强制性条件》审查：法对不通过的投【标人：的投标作资格后审不！通过处理 — ？ 第五条 【资，格审查活《。动由招标人负—责组织和《实施采用资》格预审？的，由招标人《依法组建的资格【审查委？员会进行评审；【资格后审工》。作由依法组建的评】标委员？会负责？ 》 第六条— 投标人（申请人）！。递交资格审查文【件前应在《宁波：市交通建设市场【信用：信息管理系统完成】基础信用信息录入】并经审核通过否则】不得通？过资格审查 【 》 第七？条 招标《人，应根据本办法—设置资格审》查条件及评审标准】未明确的评审内容在！资格：。审查时不得予以评审！ 】第八条 采》。用资格预审》的当：满足最低要》求条件的《投标申请《人数量不足预审文件！确定的？数量时可以不再进行！评审所有《满足最低要求—条件的投《标申请人即可作为潜！在投标人参加投标】；当满足最低要求条！件，的投标申请人—数量不足《3家：时，。招标人可不再进【行资格预《。审直接采用资格后】审， 】第九条 招》标人应将资格—预审结果《通知投标申请人并向！通，过资格预审的投标】申请人发出投标邀】请函： ：。第二：章 勘察《设计资格《审查办法《 第？十条 公路》水运项目的勘察设计！宜采用资格后审【方式进行资格审【查 【 第十一条 【资格审查内容包括 ！     【（一）资质》最低条件应》严格按照有关—勘察设计单位—资质管理的》规定：。不，得提高资质等级【要求；？  》   （《二）业绩最低要【求除建设条》件特别复杂》或技术难度》较高的特大》。桥梁、长大隧—道、大型航运—枢，纽、大？。型港口外原则上不】得设置业绩要求【；  — ，  （三）》主要人？。员最低要《求，一般只对项》目负责人和主导专业！的分负责人提出最低！要求所？提最低要求》应根：据招标？项目具体特点和实际！情，况确定不得设置过高！的要求如对》。人员有业绩要求该】。业绩要求不》。得高于？招标：项，目规模或具体—。特征：参数且只能》要，求提供一《个业绩；  【   （四）信誉最！低要求符合宁波市】交，通建设市场》信用评价管理及【宁波市公共资—源交易“黑名单”】管理有关《要求 第三章 】施工资格审查办法】 第十二条— ，。达到下？列标准之一的项【目招标人可采用【资格预审方》式进：行资格审查其他【项目应采用资格后审！。    【。 ，（，。一）建设条件特别】复杂或技术难度【。高的：特大桥？梁、长大隧道等【公路工程； ！    （二）【技术：特别复杂《的大型航运枢纽、】大型港口码》头，等水运工程 ！ ： 第？十，三条 资格审查【内容包括《 ： ：    （一）资】质最低要求应严格按！照有关？公路水运施工单【位资质？管理的？规定不得《随意提高资质等【级，要求； 【    （二）财务！最低要求《承诺的营运资金【一般为招标控制【。价的1？0%最高不得—高于招标控》制价的15%； 】 ：  ：。   ？（三）业绩最低要求！一般不设置业绩要求！；，    【 （四）信誉最【低要求符合宁—波市交通建设—市场信？用评价管理及—宁波市公共资源交】易“黑名单”管理】。有关要求； 】     （—五）项目《经理和项目总工最低！要求所？提最低要《。。求应根据招标—项目具体特点和实】际，情况确定《不得：设，置过高的要求如对人！员有业绩要》求只：能对其中一》。人提出业绩要求该业！绩要求不得高于【招标项目规》模或具体《特征参数且只能要】求提：供一个业绩 — —。 第十四条》 采用综《合评：分审查法（》有限数量制审查法）！审查的量化评—分按：以下内容进行设【置，  》   （一》）拟投入本标段【的项：目经理、项目总工资！历（12～2—。0分）； 【     （—二）类似工》程施工经验（—24～40分—。），；，     】（三）履约信誉（】-6：～2：0分：）； —    （四）【财务能力（6～【10分）； 】     （五）初！步施工组《织计：划（6～1》0分） 》    》 其中履约》信誉按下列要求设置！ ：   《  （一）企—业资质（4分）与资！格审查？文件资质最低要【求对应的是企业【主项资质的得4分】是企业？。增项资质的》。。得2分？； 》  ： ， （二）宁波市【交，通建设？市场信用信息管理系！统最新公《布的信用《评价等级（16【分）AA级得16】分A级得13分B】级得：10分C《级得5分《其他得0分》（除：新，成立的市内企业外其！它按宁波市交—通建设？市场信用评价—管理办法《（试：行）认定信》。用等级的在》认定的？等级上降一个等级】得分）； — ：    （三—）近一年在招投标】活动中有低》价抢标、弄虚作假、！随意放弃中标被交通！运输部、《浙江省发展和改革】委员会？、浙：。江省交通运输厅、】宁波市发展和改革委！员会、宁波市交通运！输，委员会中《任一部门《书面：通报未被《限制投标的（-2】分）如实填报扣2】分隐瞒？不，报的一？经查实作取消资格审！查资格并视为申请】人提供虚假资料；】     （！四）：。近一年在工程建设】过程中有被》中止合同或发—生过质量事故、违】规分包、违》法，。转包、拖欠农—民工工资被》交通运输部》。、浙江省《发展和改革委员【会、浙江省交通【运输厅、宁波—市发展和改》革委员会、宁—波市交通运》。。输委员中任》一部：门书面通报的（-2！分）如实填报扣2分！隐瞒不报的一经【查实作取消资格审】查资格并视》为申请人《提供虚假资料—。。； 》    （》五）近？一年被？交通运输部》、，浙，江省发？展和改革委员会、浙！江省交？通运输厅三部门【以外的省级及以【上单位（部门）书】面通报限制投标并】在处罚？期内的（-》2分）如《实填报扣2分—隐瞒不？报的：一经查？实作取消资格审查】资格：并视为申请》人提供虚假资—料； 》     （—。六）近三年申请【人或拟委任的—项目经理在》。工程建设《领域中有行》贿受贿行为》未构成犯罪的（行】贿受贿行《为以法院《生，效的判决《书中认定的》行为：和，出具的时间为—准）（-2分）【如实填报《扣，2，分隐瞒不《报的：。一经查实作取消资】格审：查资格并视为申请】人提供虚假资料【 第四章 监【理资格？审查办法 第十】五条 公路水—运监理项目应采用资！格后审方式》。进行资格审》查 ： 第】十六条 资格—审查内？容包：括 ：  《 ，。  （一）》资质强制性条件应严！格按照有关监—。理单位资质管—理的规定不》得随意提高资质【等，级要求？； 》    （二—）业绩强《制性条件除》建设条件特别复【杂或技术难度较高】的特大桥梁》、长大隧道、大【型航运枢纽、大型】港口外原则》上不得设置业—绩要求如有业绩【要，求该要求应根据招】标项目具体》特点和实际情—况确定不得高于招标！项目规模或具体特】。征，参数；  】   （三）主要】监理人员强制性条件！一，。般只：对项：目总：监提出强制性—。条件所提强制性【。条件应根据》招标项目具体—特点和实际情况确定！不得设置《过，高的要求如对—。人员有业绩要求该】业绩要求不得高【于招标项目》规模或具《体特征参数且只能要！求提供一个》业绩：； ？。 ，    《 （四）履约信【誉强制性条件符【合宁波市交通—建设市场信用评价管！理及宁波市》公共资源交易—“黑名单”管—理有关？要求 《    》 （五）水运—项目的？财，务强制性条件应【根据招标项目具【体特点和实》际情：况不得设置》过高的要求； ！。     》（六）？公路项目的试验检】测能：力强制性《条件应？根据招标《。项目具体特点—和实际情况不得设】置过高的要求；招标！人，。已，单独设？。立检测机《构的可不设》。置 ？第五 章试验检【测资格审查办法【 ， 第十七条》 ，公路水？运试验？检测项目应采—用，资格后审方式进行资！。格审查 【 ，。 第十八条 资！格审查？内容包括 】    《（一）资质》最，低，条件应严格按—照有关试验检测【单位资质管理—的规定不得》随意提高资》质等级？要求；   ！  （二《）主要人员最—低，要求一般只对—项目负责《人、技术负》责人和？试验检测工程师【提，出专业？。技，术能力最低要求所提！最低要求应根据【招标项目具体特点】和实际情况确—定不得设置过高【的，要求如对人员有业绩！要求该业绩要求不得！高于：招标项目规模或具体！特，。。征参数且只能要求提！供，一，个业绩；  ！   （《三）信誉最低要求符！合宁波市交通—。建设市场《信用：评价管理《及宁波市公共资源】交易“？黑名单？”管理有关要—求；  【 ，  ：（四）主要》试验检？测仪器设《备，最低要？求应与招标项目【相，匹配不得设置与招】标项目无《关或次要的》仪器设？备要求 第—六 章附《则 第《。十九条 本办—法未及的事》项按法？律、：法规及省有关规定】执行 — 《第二十条《。 本办法自》2015年》4月1？日起施行之前文【件与本办《法不一致的以本【办法为？准 ： ，