《 宁波市公路水运！工程：投标：资，。格审查办《法（试行） — 关于印—。发宁波市公路水【运工程投标资—格审查办法（试行】）和宁波市公路水】运工程招标评标【办，法（试行）的通知】 ： 各县》（市）区、管—。委会交通《运输局、发改局、公！共资源交《易综合管理机构 ！     —为，进一步？规范我市交》通工程建设》领域招标投》。标工作构建守信激励！、失信？惩戒的市场机制保】障工程质量和安全】促进我市交通—建设行业健康—发展根据中华人民】。共和国招标投标【法，、中华人民》共和国招《标投标？法实施条例》、交通运输部—公路工程施工招【标，。投标：管理办法（交通部】令2006》年第7？号）、水运工程建设！。。项目招标投标管【理办：法（交通《运输部令2012年！。。。第11号）》等法律法规规章【和宁波市委市—政府关于加》快建筑业发展有关精！神制定了宁波市公】路水运工程》投，标资格？审查办法（》试行）和宁波市公】路水运工程招标评】标办法（试行）现】印发给你们》请，认真遵照《。执行 《 ：宁波市交《通运输？委员会 宁波—市发展和改》革委员会 — 宁波《市公共资源交易工】作管理委员会办公】室 2014年】9月2？6日 《 ， 宁波市公路【。水运工程《投标资格审查办法】（试行） —第一章 总则 】第，一条 为进一步【规范：我市公路水》。运工程招标》投标活动,体现招标！投标公开《。、，公平、公《正、诚实信用—的原则根据中华人】民共和？国招标投标》法及其实施条例【交通运输部》、浙江省交通运【输厅相关规定结合我！市实：。际，制，。定本办法 — 第二】条 本办法适用于宁！波市行政《区，域内公路水运项【目工程勘《察设计、施工—、监理及试》验检测的投》标资格审查活动 】 — 第三条 资格审查！方法分为强制性条件！审查：法，和综合评分》审，查法 ？    — 强制？性条：件审查法（》。合格制审查法—）是指招标人只对投！标人或者潜》在投标人的资格【条件是否满足资格审！查文件规《定的投标资格、【。信誉要求等强—制性：条件进行审查并得】出“：通过”或者》“不通过”》的审：查结论？不对投标人或潜【在投标人的资格条】件，进行：具体量化评》分的资格审查方法】     】综合评分审查—法（有限《数量制审查法）【是指在投标人或【者潜在投标人的资格！条件满足资格审查】文件规定《的最低资格、—信誉要求《基础上？招标人对投标人或】者潜在投标人的【技术：能力：、管理能力、—履约情况和相—关，经验等进行量化评】分并按照分值进行】筛选的资格审查方法！ — ，。 第四条 》资格审查方式分为资！格预审和资格后审】     资！格预审是招标人在发！布资格预审》。公告：后发出投《标邀请书前对潜【。在投标人的资质、信！誉和能？力进：行的审查可采用【强制性条件审查法】或综：合评：分审查法采用—强制性？条件审查法的当投标！申请人条件满—足所有强制性条件】。。。时，。即可作为《通过资格预审的【潜在投标人参加投标！；，采用综合《评分审查《法的：在满足所有最低【。要求的投标申请人】中按得分《高，低顺序？。确定预？。审，文件规？定数量？的投标申《请人作？为潜在投标人参加投！标 》    资格后【。审是招标人在收【。到投标人的投标文】件，后对投标人的资质】、信誉和能力进行】的审查采用强制性条！件审查法《。对不通过的投标【人的投标作资格【后审不通过处理 】 第五！条 资格《审查活动由招标人】负责组织和实施采用！资格预审的由招标人！依法组建的资格【审查委员《会进行评审；资【格后审工作》。由依法组建的评标】委员：会负责 【 第六条 】投标人（申请人【）递交资格审—查文件前应在—宁波市交通建—设市场信《用，信，。息管理系统完成【基础信？用信息录《入并经审核通—过否：则不得通过资格审查！ 》 第七条 【招标：人应：根据本办法设—置，资格：审查条件及评审标准！未明确的《评审内容在》资格审查《时不：得，。予以评审 》 【第八：条 采用资》格预审？的当满足最低要求条！件，的投：标申请人数量不【足预审文《件确定？的数量时可以—不再进行评审所【有满足最低要求条】件的投标申请—人即可作《为潜在投标》人参加？投标；当《满足最低《要求：条件的投标申请【人数量不足3家【时招标人可不—再进行资格预—审直接采用资—格后审 》 第九】条， ，招，标人：。应，将资格预审》。结，果通知投标申请人】并向：通过资？格预审的投标申请】人发：出投标邀请函 第！二章 勘察设计资】格审查办法 第十！。条 公路《水运项目《的勘：察设计宜采用资格后！审方式进行资格审查！ ， 【第十一条 资—格审查内容包括【    【 （一）资质最低条！件应严格按》照有关勘察设计单】位资质管理的规【定不得？提高：。资质等级要求—； ： ，     —（二）业绩》最低要？求除建设条件—特别复？杂或技术难度—。较，高的特大桥梁—、长大隧道、大型航！运枢纽、大型港口】外原则上不得设置】业绩要求； —    — ，（，三）主要人员—最，低，。要求一般《只对项？目负责？人和主导专业的【。分负责人提》出最低要求所提最低！要求应根据》招标项目具体特点和！实际情况确》定，不得设？置过高的要》求如对人员有业绩】要求该？业绩要求不得高于】。招标项目规》模或具体特征—参数且？。只能要求提供—。一个业绩； 【    （四）信誉！最，低要求符合宁波市交！通，建设市场信》用，评价管理及宁—波市公共资源交易“！黑名单”管》理有：关要求 第—三章： 施：工资格审查》办法 第十—二条 达到下列【标准之一的项—目招标人《可采：。用资格预审方式进】行资格审《查其他？项目应采用资格后】审 ： ？ ，。   （一》）建设条件特别复】杂或技术难度高的特！大桥梁、长大隧道】等公：路工程； 》     【（二）技术特别复杂！的大型航运枢—纽、大型港口码头】。等水运工程 【 第十】三条： 资格审查内容包】括 ？ ，。     （—一）资质《最低要求应严格按】照有关公路水运施工！单位资质管理—的规定不得随—意提高？资质等级要求； ！     （二）！财务最低《要求承诺的营运【资，金一般为招标控制价！的1：。0%最高不》得高于？招标控制价的—15：%；   】。  （三）业—绩最低要求一般不】设置业绩要求；【 ，     （】四）信誉《最低要求《符合：宁波市交通》建设市场信用—评价管理及宁波市公！共资源交易“—黑，名单”管理有关【要求； —  ：   （五）—项目：经理和？项目总工《最低：要求所提最低—要求应？根，据招标项目》具体特点和实际情况！确定不得设置过高】的要求如对人—员有：业绩要求只能对其】中，。一人提？。出业绩要求该业绩要！求不得高于招—标，项目规模或具体【特征参数且只能【要求：提供一个业绩 】 第【十四条？ 采用综合评分【审查法（有限数量】制审查法《）审查的量化评【分按以下《内容进行《设置 ？     【（一）拟《投入本标段的项目经！理、项目《总工资历（12【。～20分《）； —    （二—）类似工程施工经验！（24～4》0分）； 】    （三）履约！信誉（-6～2【0分）； 》     （】四）财？务，能力（6～10【分）；   ！ ， （五）初步施工】组织计划《。（6～10》分） 》  ：   其中》履约信？。誉，按下列？要求：设置    ！。 （一）企业—资，质（4分）与资格】审查：文件资质最低要求对！应，的是企业《主，项资质的得4分【是企业增项资—。质的得2分； 】    》 （：二）宁波市交通建设！市，场信用信息》管理系统最新公【布的信用《评价：等级（16分）AA！。级得16分A级得】13分B级得10】分C：级得5分其他得【0分（除新成立的市！内企业？外其它按宁》波市交通建设市【场信：用评价管理》。办法（试行）—认定信用等级的在】认定的等级上降【一个等级《得分）； 】    （三）【近一年在招投标【活动中有低价—抢标、弄虚作—假、随意放弃—中标被交《通运输部《、浙江省发展—和改革委员会—、浙：江省交？通运输厅、宁波市发！展和改革委员—会、宁波市》交通运输委员会中】任一部门书面通【报，未被限制投标—的（：-2分）如实填报扣！2分隐瞒不报的一经！查实：作取：消，资格审查资》格并视为申请人提供！虚假资？料； 》     （四）】近一年在工程建设过！程中有被《中，止合同或发生—过质量事故、—违规分包、违法转包！、拖欠农民工—工资被交通》运输：部、浙？江省发？展和改革《委员会、浙》。江省交通运输—厅、宁波市发展和改！革委员会、宁—波，市交通运输委—员中任一部门书【面通报？的（-2分》），如实填报《扣2分隐《瞒不报的一经查实】作取消资格》审查资格并》视为申请人》提，供虚假资料；—。     】（五）近一年被交】通运输部、浙江【省发展和改革委员】会，、浙：江省交通运输厅三部！门以外的省》级，及，以上单位（部门）书！面通报？限制投标并在处罚】期内的（-》2分）如《实，填报扣2分隐—瞒，不报的一经查实作取！消资格审查资格并】视为申请人提供【虚假资料； 】     》（六）近《三年：申请人或拟委任【的项：目经理在工程建设】领域中有《行，。贿，受贿行为未构—成犯罪？的（行贿受》贿行为以法院生【效的判？决书中认定的行【为和出具的时间【为准）？（-：。2分）如实》填，报扣2分隐》瞒不报的一经查实】作取消资格》审查资格并视为申请！人提供虚《假资料 《 第四章 监理资】格审查？办，法 第十五条 】公路水？。运监理？项目应？采用资格后审—方式进行《。资，格，。审，查 】 第十六条 —资格审查内》容包括   ！  （一）资—质强制性条件应严】格按照有关监理单】位资质？管理的规定不—得随意提高资—质等级要求；— ？   ？  （二）业绩强】制性条？件，除建设？条件特？别复杂或技术难度较！高的：特大桥梁、长—大隧道、大型航运枢！纽、大型港口外原】则上不得设置业绩要！求如有业绩》要求该？要求应根据招标项目！。具体：特点和？实，际情况确定不得高于！招标项目规》。模或具体特征参【数，。；     ！（三）主要监理【人员强制性》条件一般只对项目总！监提出强制性条件所！提强制性条》件应：根据招标项目具【体特点和实际情【况确定不得设置过高！的要求如对》人员有？业绩要？求该业绩要求不【得高于招标项目【规模：或具体特征参数【且只能要《求提供一个业绩；】     】（四）履约信—誉强制性《条件：符合宁波市交通建】设市场信用评价管】理，及宁：波市公共《资源交易“黑—名单”管理有关【要求：。 ： ，    《 （五）水》运项目？的财：务强制性条件—应根据招《标项目具体》特，点和实际情况不【得设置过《高的要求《；   【  （六）公路项目！的试验检测》能力强？制性条件应根据【招标项目具体特【点和实际情》况不得设置过高的要！求；：招标人已《单独设立《检测机构的》可不设置 第【五， 章试验检测资格】审查：办法 第十七【。条 公路水运试验检！测项目应采用—资格后审《。方式：进行资？格审：查 】 第十八《条 资格审查内容】包括 《  ？   （《一）资质最低条【件应严格按照有关】试验检测《。单位：资质管理的规定【不，得随意提高资质等级！要求；   ！  （二）主要【人，员最低要求一般只对！项目负责人、—技术负责人和试验检！。测工程师提出—专，业技术能力最低【要，求所提最低要求应】根，据招标项目具体【特点和实际情况【确定不得设置过高的！要求如对人员—有业绩要求该—业绩：要，求不得高于招标项】目规模？或具体特征参数【且只能要求》提供一个业绩； ！     （三）！信誉最低要求—符合宁波市交—通建：。设市场信用评—价管理及宁》波市公共资》。源交易“黑名单”管！理有关要求； ！   ？。  （四）》主要试？验，检，测仪器？。设备：最低要求《应与：招标项目相匹配不得！设，置与招标项》目无关？或次要的仪》器设备要《求 第六 章附则！。 第十九条— 本办法未及的事项！按法律、法规—。及省有关规定—执行 ？ 《 第《。二，十条 本办法—自2：。015年4月1【日起施行之前文【件与本办法不—一致的以本》。办法为准 —