。 宁波市！公路水运《工程投标资格审查办！法（试行）》 《关于印发宁波市公路！水运工？程投：。标资格审查办—法（试行《。。）和宁波市公路水】运工程招标评标办】法（试？。行）的通知 — 各县（【市）：。区，、管委会交通运【。输局：、发改局、》公共资源交易—。。综合管理机构 】 ，。   ？  为进一步规范】我市交通工》程建设领域招—标投标工作构—建，守信激？励、失信惩戒的市场！机，制保：障工程质量》和安全促《。进我市交通建—设行业？健康发展根据中华】人民：共和国招标投标【法、中华人民—共和国招标投标【法实施条例、—交通运输部公路工程！。施工招标投标管理】办法（交通部—令2006年第7】号）：、水运工程建设项】目招：标投标？管理：办法：（交通运《输部令？2012年第1【1号：）等法？律法：规规章和宁波市【委市政府关于加快】建筑业？发展有关精神制【定，了宁波市公路水【运工程投标》资格：审查办法（试行）和！宁波市公路水—运工：程招标评标办法（】试行）现印发给【你们请？认真：遵照执行《 《宁波市？交通运输委员会【 宁波市发展和【。改革委员会 【 宁波市公共资】源交易工《作管理委员会办【公室 201【。4年9？。月26日  【 宁波市公路水运！。工程投标《。资格审查办法（试行！） 第一章 【总则 《第一条 为进一步】规范我市公路水运】工程：招标：投标活？动,体现招标投标公！开、公平、公—正、诚实信用—的原则？根据中华人》民共和国招标投标法！。及其实施条例交通运！输部、浙江省交通运！输厅相？关规定结《合我市实际制—定，本办法 ！。 第二条 本办】。法适用？于宁波市行政区【域内：公路：水运：项目工程勘察—设，计、施工《、监理及试验检【测的投？标资格审《。查活动 》 》 第三条 》资格审查《方法分为强制—性条件审查法和综】合评：分审查法 】    《强，。制性条？。件审查法（合格【制审查法）》是指招标人只—对投标人或者潜在】投标人的资格条件】。是否满足资格审【查文件规定的—投标资格、信誉要】求等强制《性条件进行》。审，查并得出“通—。过”或者《“不通过”的审查结！论不对投标人或潜】在投标人的资—格条件进行》具体量化评分的资格！审查方法《     】综合评分审查法（有！限，数量制审查》。法）是指在投标人】或者潜在投标人的资！格条件满足资—格，审查文件规定—的最低资格、信誉】要，求基础上招》。标人对投标》人或者潜在》投标人的技术能力、！管理：能力、履约情况【和相关经《验等进行量化评【。分并按照分值进行筛！选的资格《审查方法 》 ： ： ？第四条 《资格审？查方式分《为资格预审和资格】后，审 ？     资【格预审是招标—人在发布资格—预审公？告后发出投标邀请书！前对潜在投标人的资！质、信誉和能—力，进行的？审查可采用强制性条！件，审查法或综合评分审！查，法采用强制性条件审！查法的当投标申请人！条件满？足所有强制性条件】时即可？作为通过资格预【审的潜在投》标人参加投标—；采用综合评分【。审查法的在满足【所有最低要求的投标！申请人中按得分高】低顺序确定预—审文件规定数—量，的投标申请人作【为，。。潜，在投：标人参加投标 】     资格后！审是招标人》在收：到投标人的投标文】件后对投标人的【资质、信誉》和能力进行的审【。查采：用强制性条》件，审查：法对不通《过，的投标人《。。的投标作资》格后审不通过—。处理 — 第五条 】资格审？查，活动由？。。招标人负责》组织和实施采用【。资格预审的由招标人！依法组建的资格审查！委员会进行评—。审；资？格后：审，工作由依法组建的评！标委员会负责 【 ，。。 《 第六《条 投标人（申【请人）？递，交资格审查文件前应！在宁：波，。市交通建《设市场信用》信息：管理：系，统完：成，基础信用信》息录入并经审核【通过否则不》得，通过：资格：审查 》 ， 第七—条 招？标人应根据本办法】设置：资格审查条件及评审！。标准未明确的评【审内容在资》格审查时不得予以评！审 — ？第八条 采用资格预！审的当满《足最低要求条件的投！标申请人数量不足】。预审文？件确定的数量—时可以不再进行评审！所有满足《最低要求《条件的？投标申请人即可作】为潜：。在投标人参加投标；！当满足最《。低要求条件》的投标申请人数量不！足3家时招标人【可不：再进行资格预审直】接采用资格》后审 【 第九条 招】标，。人，。应将资格预审结【果通知投标申请人并！向通过？资格预审的》投标申请人发出【投标邀？请函 第二—章 勘察设》计资格审查办法 ！第十条 公》路水运项目的勘【察设计宜采用—资格：。后审方式进行资【格审：查 《 》第，十一条 资格审查内！容包括 》     （【一）资质最低条件应！严格按照有关勘察设！计单位资质管理的规！定，。不得提高资质等级要！求；：     （！二）业绩最低要求】除建：设条件特《别复杂或技术难度较！高的特大桥梁、【长大隧道《。、大：型航运枢《纽、大型港口外【原则：上不得设置业绩要求！。。；，。。     】（三）主要人员【最低要求一》般只对项《目负责人和》主导专业的分负责人！提，出最低要《。。求所提？最低要求应根—据招标项目具—体特：点和实际情况确【定不得？。设置过高的要—求如对人《员，有业：绩要：求该：业绩：要，求，不得高？于招标项目规—模或具体特征—参数且只能要—求提供一个业绩；】     （【四）信誉最低要求】。符合：宁，波市交通建设市【场信用评价》管理：及宁波？市公：共资源交《易“黑名单”管【理有关要《求 第三章— 施工资格审—查办法 第十【二条 达《到下列标准》之一的项目招—。标人可采《用资格预审方—式进行资格审查其】他项目应采用资【格后审 》   《  ：（一：）建设条《件特别复杂》或技术难度》高的特大桥梁、长】大隧道？等，公路工程； —     （】二）技术特》。别复杂的大》型航运枢纽、—大型港口《码头等水《运，工程 】 第十三条 资】格审查内容》包括   】  （一）资—质最低要求》应严格？按照有关公路水运施！工，单位资质管理的规定！不得随意提》高资质等《。级要求；  ！   ？（二）财务最—低要求承诺的营【运资金一《般为招？标控制价的10%】最高不得高于招标】控制价的15%【； 》   ？ （三？）业绩最低要求一般！不设置业绩要求【； ： ？    （四）信誉！。最低要求符合—。宁波市交通》。建设市场信用评价】。管理及宁波市—公共资源交易—“黑名单”管—。理有关要求；— ？     （五）】项目经理和项目【总工最低要求—所提最低要》求应根据招标项目】具，体特点和《实际情况确定不【得设：置，过高的要求》如对人？员，有业：绩，要求只能《对其中一人提—出业绩要求该业【绩，要求不得高》于，招标项目规模或具体！特征参数且只能要求！提供一个《业绩 》 第十四条！ 采用综《合评分审查法—（，有限数量制审查【法）审查的量—化评分按以下内【容进：行设置？    【 （一）拟》投入本标段的—项目经理《、项目总工资历（】。12～20分）； ！ ，     （【二）类似《工程施工《经验：（24～40分）；！   —  （三）履约信】誉，。（-6～20分）】；     ！。（四：）财务能力（6～】10分）； 】  ：。   （五）初步施！工组织计划（—6～10分） 【    — 其中履《约信誉按《下列要求设置 】。     （【一）企业资》质（4分）》与资格审查文件资】质，最低要求对应的是企！业，主项资质的》得4分是企业增项资！质，的得2分；》。 ：。     （二】）宁波市交通建【。设市场信用信—息管理系统最新公】布的信用评价等【级，（，16分）AA级得】16分A级得1【3分B级《得10分《C级得5分其他得0！分（除？新成：立的市内企》业外其？。它按宁波市》交，通，建，设市场？信用：评价管理办法（试行！）认定信用等级的在！认定的等级上降一】个等级得分》）；：   —  （？三）：近一年在招投标【活动中有低价抢标、！弄虚作假、随意放】。弃中标被交通—运输部、浙江省发】展和改革委员—。会、浙江省交通运输！厅、宁波市》发展和改革委员【会、宁波市交通【运输委员《会中任一部门书【面通报未被限制投标！的（-2分）如【实填报？扣2分？隐瞒不报的一经查】实作取消资》格审查资《。格并视为申请人提】供虚假资料； 【  《   （四）近【一年在工程建设【过程中有被中止合同！或发生过质量事故、！违规分包、违—法转包、拖欠农民】工，工资被交《通，运输部、浙江—。省发展和《改革：委员会、浙江省交通！运输厅、《宁波市？发展和改《革委：员会、宁波市—交通运输《委员中任一》部门书面通报的（】-，2分）如实填报扣2！。分，隐瞒不报的一经查实！作取消资格审查资】格并视为申请人提】供虚假资料； 【    — ，（，五）近一年》被交通运输部、浙】。江省发展和改—革，委员会？、浙江省交通运【输厅三部门》以外的？省级：。及以上单位（部门）！书面：通，报限制投《标并在？处，。罚期内的（-2分】），如实：填报扣2分隐瞒不】报的一经查实作取消！资格审查资》格并视为申请人提供！虚假资料； 】    《 （六）近三年申请！人或拟？委任的项目经—理在工程《建设领域中有行贿受！贿行为未构成犯罪的！（行贿？受贿行为以法—院，生效的判《决书中认定的行【为和出？具的时间为准）（】-2分）如实填报扣！2分隐瞒不报的一】经查：实作取消资》。。格审查资格并视【。为申请人《提供虚假《资料 第四—章 监理资格审【查办法 第十【五条 公路水运监理！项目应采用资格后】审方式进行资格【审查 】 第十《六条 资格审查【内容：包括    ！ （一）资质强【制性：条件应严格按—照有关监理单位【。。资质管理的规定不得！随意提高资》质等级？要求；   ！  （？二）业绩强制—。性条：件除建设《条件特别复》杂或技？术难度较高》的特大桥梁、长大隧！。道、大？型航运枢《纽、大型港口外原则！上不得设置业绩要求！如有业绩要求该【要求：应根据招标项目具体！特点和实际》情况确定不得高于】招标：项目规模或具体特征！参数；   ！ ， （三）主要监理人！员，强制性条件一—般只对项目》总监提出强制性【条件所提强制性条件！应根据招标项目具体！特点和实际情况确】定不得设《置，过高的要《求如对？。人员有业绩要求【该业绩要求不—得高于？招，标项目规《模或具体特征参数且！只能要求提供一【个，业绩； 》 ：   ？ （四）履约信【。誉强制性条件符合】。宁波市交《通建设市场信—。。用评价管《理及宁波市》。。公共资源交易“黑】。名单”管理有—关要求 》     （五）！水运：项目的财务强制性】条件应？根据招标《项目具体特点—和实际情况不—得设置过《高的：要，求；  【   （六）公【。路，项目的试验检测能力！强制性条《件应根据招标项目具！体特：点和实际情况不得】设置过高的要求【。；招标人已单独设】立检测机《构的可不设置 】。第五 章《试验检测资格审查】办法 第》十七条 公路水【运试验检测项—目应采用资》格，后审方式进行资格】审查 《 第十】八条 资格审查内容！包括 —    （一）资】质最低条件应严格】。按照有？关试验检《测单位资质管理【的规定？不得随意提高资质等！级要求？。； ：   》  （二）》主，要人员最低》要，求一般只对项目负】责人、技《术，负责人和试验检测】。工程师？。提出专业技术能【力，最低要求所提最【低要求应根据—招标项目具》体特点和实》际情况确定不得设置！过高的要求如—对人员？。有业绩要求该业绩】。要求不得《高于招标项目规【模或具体《特征参数且只—。。能要求提供一个业】绩； —   ？ （三）信誉—最低要求符合宁波市！交，通建设市场》。信用评价管理及宁波！。市公共资源交易“黑！名单”管理有关【要，求； 》     》（四）主要试验【检测仪？器，设备最低要求应【与，招标项目相匹配【不得设置《与招标项《目无关或《次要的仪器设备要】求 第六》 章附则 第【。。十九条 《本办法未《及的事项按法律、】。法规及省有关规【定执：行 — 第二十—条， ，本办法自2》0，15年4月》1日起施行》之前文件与本办法】不一致的以本—办法为准 —