《 宁波市公—路水运工程》投标资格审查办【法（试行）》 关于—。印发宁波市》公路水运工》程投标资《格审查办法（试【行）和宁波》市公路？水运工程招标—评标办法（试行）的！通知 《 各县（市）区！、管委？会交通运输局、【发改局、公共资源交！易综合管理机构 】。。  《   为进一步规范！我市交通工程建设】领域招？标投标工作构建守】。信激：励、：失信惩戒的》市场机？制保障工程质量和】安全促进我市—交通：建设行业健康—发展根据中华人民共！和国招？标投标法、中华人民！共和国招标投—标法实？施条例、交通运输】部公路工程》施工：招，标投：标管理？办法（交通部令20！0，6年第7号）、水运！工程建设项》。目招标投标管理办法！（交通？运输部？令2012》年，第11号）等法【律法规规章和—宁波：市委：市政府关《于加快？建筑：业，发，展有关精神》制定了宁波市公路水！运工程投标资格【审查办法（试行）】和宁波市公路水运工！。程招标评标办法【（试：行）现印发》给，你们请认真》遵，照执行 【宁波市交通运—输委员会 宁波市发！展和改革委员会 】 宁波市公共资！源交：易工作管理委员【会办公室 》 20？14年9《月2：6日   【宁波市公路》水运：工程投标资格审【查办法（试行）【 第一《章 总则 第一】条 为进一》步规：。范我市公路水运工程！招标投标活动—,体现招《标投：标公：。开、公平《、公：正、诚实信用的【原则根据中华人民】共和：。国招标投标法及其实！。施条例交通运输部、！浙江：省交通？运输厅相《关，规定结合我》市实际制定本—办法 】。 第二条 本【办法适用于宁波市行！政区域？内公路水运项目【工程：。勘察设计、施工、】监理及试验检—测的投标资格—审查：活，动 】 第三条 资格审查！方法分为强》制性条件审》查法和综合评分【审，查法： ？     》强制性条件审—。查法（合格制审【查法）是指》招标：人只对投标人或【者潜在投标》。人的资？格条件是《否满足资格审查【文件规定《。的投标资格、—信誉要求等强制【性条：件进行审查并得出】“通过？”或：者“：不通过”的审查结论！不对：投标人或潜》在投标人的资格【条件进行具体量化】评，分的资格审查方法 ！    — 综合评分审查法】（有限数量制审【查法）是指在投标人！或者潜？在投：标人：的资格条《件满足资格审—查文：件规定的最低资格】、信誉要求》基础上招标》人对投标《人或者潜在投标【人的技？术能：力、管理能》力、履约情况—和相关经验等进【行量化？评分并按照分值进】行筛：选的资格审查方法】 】。第，四条 资格审—查方式分《为资格预审》。和资格后审 【。     资【格预审是招标人在发！布资：格预审公告》后发出投《标邀请？书前：对潜在投标人的【资，。。。质、信誉和能力进】行的审查可采—用强制性条件审【查，法或综合评分审查法！采用：强，制，性条件审《查法的当投标—申请人条件满足【所有强制性条—件时即可作为通过资！。格预审？。的潜在投标》。人，参加：投，标；采用《综合评分审查法【的在满足所》有最低要求》的投标申请人中【按得分高低顺序【确，定预审文《件规定数量的投标申！请，人作为潜在投标人】参加：投标   】。  资？格后审是《招标人在收》到投标人的》投标：文件后对投标人的】资质、信誉》和能力进行的—审，查，采用强制性》条件审查法对—不通过的《。投，标人：的，投标作资格后审不】通过处理 【 第五条 ！资格审？查活动由招标人负】责组：织和实施采用—资，格预审的《由招标人依法组建的！资格审查委员会【进行评审《；资格后《审工作由依法组建的！评标委？员，会负责 ！ 第六条 投标人！（申请人）递—。交资格审查》文件前应在宁波市交！通建设？市场信用信》息管理系统完成基】础信用信息录—入并经？审核通过否则不得通！。过资格？审，查 ？ 第【。七条 招标人应根据！本办法设《置资格审查条件及】评审标准未明确【的评审内《容，在资格审查时不得】予以评？审 【 第八条 采用资！格预审的当满足【最低：要求条件的投—标申：请人：数量不足预》审文件确定》。的数量时《可，以不再进行评—审所有满足最低要求！条件的？投标申？请人即可作》为潜：在投标人参加投标；！当满足最低要—求，条，件的投标申请人数】量不足3《家时招标人可—不再进？行资格预审直接采用！资格后审 ！ ： 第：九条 招标》人应将资格》预，审结：果，通知投标《申请人并向通过资】格预审的投标—。。申请人发出投标【邀请函 《 第二章 勘察设】。计资格审查办法 ！第十条 公路—水运项目《的勘察设计宜采用资！。格后审方式》进行：资，格审：查 ： ， 》 ，第十一？条 资格审》查内：容包：括 ： ？   ？ （一）资》质最低条件应严格】按照有关勘察设计单！位资质？管理的规定不得【提高资质等级要求；！  》   （二）业绩最！低要：求除建设条件特别】复杂或技术难度较高！的特大桥梁、—长大隧？道、大型航运枢纽】、大型港口》。外原则上不得设置业！绩要求；  ！   （三）主要】人员最低要求—一般只对项目负责人！和主导？专业的？分负责人提出最低要！。求所提最低要—求应根？据招标项《。目具体特点和实【际情况确定不得设】置过高的《要，求如对人《员有业绩《。要求该业绩要求【。不得：高，。于招标？项目规模或具体特征！参数且？只能：要求提供一》个，业绩；？     （四】）信誉最《低要求？符合：宁波市交《通建设市场信—用评价？管，理及宁波市》公共资源交易“黑名！单”管？理，有关要求 —。第三章 施工资格】审查办法《 第十二条 达到！下列标准《之一的项《目招标人可采用资】格预审？方式进行《资格审？查其他项目应采用】资格后审 【     （一【）建设条件特—别复杂或技术—难度高的《特大桥梁、长大隧道！等公路工程； 【  《   （《二）技术特别复杂的！大型航运枢纽—、大型港口》码头等水《运工程 —。 》第，十三条？ 资格审《查内容包括 【     —（，一）资质《。最低要求《应严格按《照有关公《路水运施工单位资】。质管理？的规定不得随意提高！资质等？级，要求； 《  《   （二）—财务最低要求承诺的！营运资金一般—为招标控制价的【10%最高不—得高：于招标控制价的1】5%； 【    （三—）业绩？最低：。要求一？般不设？置业绩要求； ！     （四【）信誉最低要求符合！。宁波市交通》建，设市场信用评—价管理？及宁波市公共—资，源交易“黑名单”管！理有关要《求；   】  （五《），。项目经？理和项目《总工最低要求所提最！低，要求应根《据招标项目》具体特点《和实际情况》确定不得设置过【高的要求如》对人员有业绩要求】只能对？其中一人提出业【绩要求该业绩—要，求不得？。高于招标《。项目规模或》具体特征参数且只能！要求：提供一个业》绩 ： 第】十四条？ 采用？综合评分《审查法（有限数量】制，审查法？）审查的《量化评分按以—下内容进行设—。置    】 ，（一：）拟投入本标段的项！目经理？、项：目总工资《历（：。12～？20：分）； 》     （二）！类似工程施工经验（！24～40》分）； 《  《   ？（三）履约》。。信誉（-6～20】分）； 【  ： ， （：四）财务能力（6～！10分）； 【     —（，五）初？步施工组织计划【（，6～10分）— ？  ：   其中履约【信誉按下《列要求设置 — ？    （》。一）企业《资质（4分）与资】格审查文件资—质最低要求对应【的是企？业主项资《质的：得4分是企业—增项资质的得2分；！。 ，    — （二）宁波市交通！。建设市？。场信用信息管理系】统，最新：公布的信用评—价等级（16—分）AA级得16分！A级得13分B级得！10分C《级得5分《其他得？0分（除新成—立的市？内企业外其它—。按宁波市交通—建，设市场信《。用评价？管理办法（试行）】认定信用等级—的在认？定的等级上降一个等！级得分）《； 》    （三）近一！年在：招投标？活动中有低价—抢标、弄虚》作假、随意放—弃中标？被交通运输部、浙】江省发展和改革【委员会、浙》江省交通运》输，厅、宁波市发展和改！革委员会《、宁波市交》通运输委员会中任】一，部门书？面通报未被限制投标！的（-2分）如实】填报扣2分隐瞒不报！。的一经查实作取消】资格审？查资格并视为申请人！提，供虚假资料； ！     （—四）近一年》在工程？建设过程中》有被：中止合同或发生【。过质量事故、—违规分包、违法【转包、拖欠农—民工工资被交通【运输部、浙江省发】展和改革委员—会、浙？江省交通《运输厅、宁波市发展！和改革委《员，。会、宁波市》交通运输委员—中任一部门书面【。通报的（《-2分）如实填报扣！2分隐瞒不报的一经！查实作取消资—格审查资格并—视为申请人提供虚假！资料；？。    【 （五？）近一年被交通【运输部、浙江—省发展？和改革？。委员会？、浙江？省交通运输厅三部】门以外的省级及【以上单位（部门）】书面：通报限？制投标并《在处罚？期内的（-》2分）如《。实填报扣《2，分隐瞒不报的一经查！实作取消资格—审查资？格并视为申请人提供！虚假资料《；     ！（六）近三》年申：请，人或拟委《任的项目经理在【工程建？设领域中有行—。贿受贿行为》未构成犯罪的（行贿！受贿行为以法—。院生效的判》决书中认《定的行为和出具的】时间为准）（—-2分）如实—填报扣2分隐瞒不】报的一经查实作取消！资格审查资格并【视，为申请人提》供虚假资料 — ，第，四章 监理资格审】查办法 第十五条！ 公路水运监理项】目应采用资格后审】方式进行资格审【查 ？ 第【十六条 资格审查】内容包括《 《。  ：  （？。一）资质强》制性条件应严—格按照？有关监理单位资质管！理的规？定不得随意提高资】质等级？要求； 《     （二！）业绩？强制：性条件除建设条件特！别复杂或《技术难度较高的特大！桥梁、长大隧道【、大型航运枢纽、】。大型港口外原—则上不得设置业绩要！求如有？业绩要求该要求应】根据招标《项目具体特点和实】际，情况确定不得高【于招标项目》规模或具体特征参数！； ： ，     （三）！主要监理人员强【制性条件《一般：只对项目总监提出】强制性条《件，所提强制性条件【应根据招标》项目：具体：特点和实际情况【确定不？得设置过高的要求如！对人员有《业绩要求该业—绩要求不得高于【招标项目规模或具体！特征参数且只能【要，求提供一个业—绩； 《   《  ：。（，。四）履约信誉强制】性，条，件符合宁波市交【通建设市场信用评价！管，理及宁？波市公共资源交易“！黑名单”管》理有关要求 【     —（五）水运项—目的财务强》制性条件应根—。据招标项《目具体？特点和实际情况【不得设置过》高的要求；》 《   ？ （六）公》路项目的试验检测能！力强制性条件—应，。根据招标《项目具体特》点和实？际情：况不：得设置过高的要【求；招？标人已？单独设立检》测机构的《可不设置 》 第五？ 章试验检》测资格审查办法 ！第十七条 公路水运！试验检测项目应采用！资格后审方式进行】资，格审：查 ： 》 第十八》条 资格审查内容包！括， 《    《（一）资质》最低条件应严—格按照有《关试验检测》单，位，资质管理的规定【不，得随意提高资质等】级要求；《 ，   》  （二《）主要人员最低要求！一般：只对项？目负责人《、技术负责人和试验！检测工程师提出专】业技术能《。力最低要求》所提最低要》求应根据《招标项目具体—特点和实际情况确】定不得？设置过高的要求如对！人员有业绩》要求该业绩要求不】得高于招标》项目：规模或具体特征【参数且只能要求【提，供一个业绩； 【     （】。三）信？誉最低？要求符合宁》波市交通《建，设市场信用》评价管理及宁波【市公共？资源交易“黑—名单”？管理有关要求； ！ ： ，   （四）主要试！验检：。测仪器设《。。。备最低要求应与招】标项：目相匹配不得设【置与招标项目无【关或次要的》仪器设备要求 第！六 章附则 第】十九条 本办法未及！的事项按法律、【法规及省有关规【定执行 】 第《二十条 《本办法自《2015年4—月1日起《施行之前文件与本】办法不一致》的以本办《法为准 》