—杭州市关于进一步】加强：城市地下管线—信，息管理的《办法 ？ 杭州》市人：民政府办公厅—关于印发进一步【加强城市《地下：管线信息管》理办法的通知— 】 ， 杭政办函〔20】16〕1《8号： 】 ， 各】。。区、：县（市）人民政府】市，政府各部《门、：各直属单位 — ：   ？  关于进一步加】强城：市地：下管线信息管理【的办：法已：经市政？府同意现印发给你们！。请认真贯彻执行 】。 杭州市人民政【府办公厅 【 ，。201？6年2月5日 【 ： 关于？进一：步，加强城市《地下管线《。信息：管理的办法》     为进】一步提高我》市，。。。城市地下《。管线数？据的：准确性、《完，整性、时效性充分整！合、利用城》市，地下：管线信息资源全面】提升：城市建设管理水【平确保？城市地？下，管线的有序建设【和安全运行根据国】务院办公厅关于【加强城市地下管线建！设管：理的指导意见（国办！发〔：2014《〕27号）、杭【州市：城市地下管》线建设管理条—例规定？特制定本办法 【     一、【适用范围    ！ 本办法所称城【市地下管线指建设于！城市：地下的给水、—排水、燃气、热【力、电力、通信、】有线电视、工业等管！线（不包括油—气管：线、国防军用管线】。）和管线共同沟、】管线综合管》廊，及其：附属设施   】  ：上城区、下城区【、江干区、拱墅【区、西？湖区、？滨，江区、萧山区、【余杭区、富》阳区以及杭州经【济开发区、杭州之江！度假区、大》江东：产业集聚区》范围：内，的城市地《下管线信息》管理适用本办法 】   》  二、总体目【。标    — 建立？覆盖我市市区、通用！的城市地下管线综合！。管理信息系统—完善城市《地下管线建设管理】信息系？统市级平台新建萧】山区、余杭》区、富阳区、大江东！产业集聚区等—区级平？台实现地下管—线信息的即时交换、！共建共享《和动态更新并—提供查询和利—用服：务     【三、组织机制 】    市城市地】下管：线建设管理领导【。。小组作为组织—领导机构负责—建立工？作机制全面推—进我市城市地—下管线信息》化管理工作领导小】组办公室（设—在市建委《）作为牵头部门负】责组织相《关部门？及城市地《下管线？产权单位、管—理单位开《。展地下管线普查和补！测补绘？工作收集、整合各部！门、各专业系统的】城市地下管》线信息资《。源建：立、完善地下管线】信息系统并》推广应？用各城市地下管【线产权单位》作为城市地下—管线：信息化管理工作的实！施主体和责任—主体负责落实资【金，、人员完成各自产权！所，属管线的普查、补测！补绘及？信息系统的建立完】善工作各区政府【（，管，。委会）？及各：级发改、规划、城】。管、城投《、经信、广播电【视、财？政、保？密，等，部，门和：单位要？各司其？职、密切配合全【力支持城市地下管线！信息化管《理工作开展   ！  四、普查内容 ！ ， ：   ？ 抓好普查全覆【盖工作重点》普查内容《包括基础《信息普查和事故隐】患排查   ！      （一）！基，础，信息普？查应：。严格按照相关技术规！程进行摸清地—下管线的种类—、数：量、：功能属性、材质【、管：径、平面位置、埋】设方式、埋深、高】程、走向、》连接方式、权—属单位、建设时间、！运行时间、管—线特征、沿线地【形，以及相关《场站等？基本情况 】  ：。      （二】）事故隐患排查应全！面摸清存《在的结？构性隐患和》。危险源特别要查清】重大事故《隐患地点《、隐患类别、隐患部！位、隐患描述、责任！单位、责任人、【是否有安全标识、是！否采取？整改措施《等，具体：情况：重大事故隐患—判，定标准由管线行业】主管部门《负责制定《 ：    五、数据】报送  》   各管线产【权，单位应严格按照国】家、省、《市有关技术标准和】规范要？求，完成：城，市地下管线普查做好！普查：成果验？收、归档移交和【保密：保管等工作并及时向！对应的城市地下管】线建设？管理信息系统设立】机构提交符》合标准的数据  ！。   ？六、数？。据，查，验， ， ，    《普查完成后》由，领导小组《。办公：室（市建委）牵【头组织城市地—下管线建设管理信息！系，统市、区两级—平台设立机》构和相关部门—开，展数据查《验工作数据查验采】用初步查验和抽样调！查两种方式》开展 《 ，。。      — （一）初步—查验由城市地下管线！建设管理信》息系统？市、区两级平台【设立机构牵头对【各管线？数据的系统性、【完，。整，性以及数据对比【后可能存《。在的重合、错位等情！况进行查验 —         ！（二：）抽：样调查？由领导小组办—公室（市建委）牵头！组织市？、区两？级平：台设立机构随机抽取！一，定比：例路段和管》线点进行实地测【量通过对比得出查验！。结论 ？     各管线产！权单位应根》据两种查验》结论对各自》管线数据进行及时】整改     七！、信息系统设置 】     设—立城市地《下管线建设》管理信息系》统市级平《台（以？下简称市级平台）市！级平台下设萧山区】。、余杭区、富阳区】、大江东《产业集聚区4个区级！子平台（以下简称】区级平台）和排【水、给水、燃气、电！力、电信、移动【、联通、华》数，、，管线共同沟等专业】子平台（以下—简，称，专业子？平，。台）由市《建委作为市》级平台设立》机构负责《接，收，、管：理市区城《市地下管线信息【数据：区级平台《、专业子平台的建】设应符合我市地下管！线信息数据管理的】。标准和？要，求其中区级平台【由相应？区政府（管委会）指！定的：所属机构设立—。；排水子平台由市】城管委设立其他专业！子平台？由相应的城市地【下，管，线产权单《位设立？区，级和各？专业子？平台均应向市级平台！提交管？线信：息数据 》    八、信【息系：统完善  —   ？。规划部门应在—城市：道路地形图（—比例：为1：500）更新后即】时将：数据信息提供给市级！、区级平《。台，和排水子平台其他】专业子平台也应【根据建设情》况及时更新各自【平台内的《城市道路地形图【并及时校《。验和：修正：管线数据    ！ 市：规划局（《市测绘与地》理信息局）应向市级！、区级平台提—。供能即时将经—。。纬度坐？标转换为杭州本地】坐标的方法》为各单？位日常数据》的共：享，传输创造《必要条？件     九】、信息数《据更新     ！各，城市：地下管线产》权，单位应建立信息【数据动态更》新，机制因管线新建（扩！建）、迁移（改建】）、应急抢》修，、闲置废弃等致【使相关数据信息【。发生：变化的,应即—时调整？更，新专：业子平？台数据？并及时向对应的市级！、区级平台提交更】新数据     ！十，、信：息，数据：交换  》   地形图数据的！交换及各城市地【下管线？产权单位首次提【交所属管线系统性全！盘，数，据时应采用移动介质！形式；后续数据【即时动态更新经加】密后通过《互联网传《。输 ：     十一【、信息共享 【    对城市地】下管线信息》数据有共享》。需求的部《门，和各：专业子平台满—足，相关规定的》可，向市级平《台提出申请经—审查同意后与市级平！台及各区级》平台、？其他专业子平台、】部门间实《现信息数据即时共】享     共】享地下管线建设管】。理信息系统数据【的首次采用移动介】。质形式后续数据【动态更新经》加密：后通过互联网即【时传输    】 十二？、查询利用 【 ， ，  城？市地下管线建—设管理信息系—统，。以满足政府部门管】理职能要求》以及管线产权—单位、工程建—设单位、《。规划设计单位等【工作：需求的原则按相【关规定？。依申请提供》查询和利用服—务城市？地下管线建设管理】信息系统市级平台】、区级平台及各专】业子平台应制定【和完善城市地—下管线信息查询利用！的相关规定 【    十》三、信息保密与安全！     涉及】绝密：级，、机密级《的城市？地下管线《及地形图信息—不纳入市级、区级】平台范围；专业【子平台也应严格【按照保？。密要求？进，行建设？涉密的？地下管线及地形图】系统：性全盘信《息禁止以任何形【式在非涉密网络、】非涉密计算机—及其：他非涉密存储介【质中处？理 ：   ？  市级、》区级、专业子平台】及规划部门管线信息！系，统凡涉？及国：家秘密的必》须对其进行风险评】估并做？好保密？审查工作；》严格按照《国家、省、市保密】要，求和相关程》序建立？涉密信息平台、保】密制度？明确获？取、登记、》归档、使用、审【批、保管《、销毁国《家秘密的程序并配】备具有相应保密【知识和？技能的人员负责保】。密，管理工作    ！ 市级？、，。区，级，平台在应用具有商业！秘密特性的城市【地下管线信》息数据时应注意保护！管线产权单位的商】业秘密市、区两【级平台？。。原则：上不向弱电管线产】权单位提供其—他弱电管线》产权单？位的信？息数据；《确需提供《。的需征得数据所【属单位的同》。意  《 ，  十四《。、义务？与责任 《     各—城市地下《管线产权单位作为管！线数据的《产生者？和提供者对其—。所提供城市》地下管线信息—的准确？性、完？整性、时效》性负责    】 施工涉《及区域有《城市地下《管线的应查明—地下管线情况后方】可施工  —  ： 十五、职责分【工    】     》（一）市城市地下管！。线建设？管理领导小》。组负责统筹》协调城市地》。下管线信息管理工作！ 《  ：      —（二）市建》委，负责承担领导小组】办公室日常》工作；牵头推进地下！管线普查工》作；负责信息系【统市级平台的—。。建设、维《护和管理制定城市】地，下管线数据交—互格式、标准等；牵！头整合城市》地下管线信息—资源建？立，地下管线信息数【据即时交换、共【建共享、动态更新】机制；适时启动杭州！市城市？地下管线建设管理条！例，。。。的修订？工作 《 ，     》    （三）【市规划局（市测绘】与地理？信息局）负责承【担城市？地下管线普查的【技术指导和协—。调工：作提供即时》更新的城市道路地】形图和坐标转—换方法 《 ？    《    （》。四）市？城管委负责》排水：管线及设施》的行业管理；建设】和维护排水子平【台，；牵头推《进城市排水》管线的普查、动态】更新和数据》报送工作 —    》     （—五）市文广新—闻出版？局负责？有线电视《管线产权单位的【行业管理并指—导、督促所属企【业做好？管线普查工》作 《       【  （六）》市财政？局，负责按照财政体【制协调落《实相关经费承担【地下管线建》设管理信息》。系统市级平台、排水！子平台的建设更新】维护经费和市级平】。台数据查验经费；】各，区，财政局？负责承担由区政【府（管委会）管理的！城，市排水？管线的普查经—费和对应区级子平】台，的建：设，、维护、数据查验等！经费 —        】（七）？。市保密局负责指导、！支持和检查城市地】下管线的信息保【密管理？工作 ？。    —。。     （八）上！。城区、下城》区、江干区、拱【墅区、西湖区、【滨江区政府》杭州：经济开发区》、之江度假区—管委会负《责推进？各自行政区域—内由区政府（—管委：会）维？护管理的排水管道】的普查、数》据动态更新和报送工！作 《   ？      （【九）萧山区、余杭区！、富阳区政府—大江东产业集—聚区管委会负责牵头！组织各自行政区域内！各管线产权单位开展！地下：管线普查工》作；整合各部门【、，各专业系统的—城市地下管线—信息资源建立、维】护，覆盖：。。各自行政《区域的区级子平【台    】   ？。  （十《）市城投集团负责指！导、督促《城市给？水、排水（》污水干管《）、燃气《管线及管线共同沟】。等对：应专业子平台的【建设、？。维护及数《据的动态更新和报送！工作  【       （】十一）市水》务集团、市燃气集团！。、国网杭州供电公】司、：杭州电信公司、【杭州移动公司、杭州！联通公司、华数【传，。媒网络有限公司【、市地下《管道开发有》限公司负责持续【推进各自《产权所属《的给水、排水（污】水干：管）、燃气、—电力、通信》、广播电视管—线及管线《共同沟等的普查及】。数据的动态更新和报！送，工作；负《责建设、维护各自专！业子平台 》 ，    十六、组】织，保障 ？   》 ， 市城市地下管线】建设：管，理，领导：小组及其《办公室要充》分发挥牵《头抓总？作用各相关区—政府（？管委会）和》城市地下《管线：产权单位要明确主】管，领，导和：牵头：部门：。建，。立职责清晰、协调有！力，、运：。转高：。效的：组织体系 》 ，    十七、制度！保障 —    建》立市：城市地下管线建【设，管理领导《。。。小组成员单》位定期？例会制度通》过专题协调》。、信息通报、—督查检查等手—段进一步明确目标、！分解任务、形成【合力保障地下管线普！查，和信息？。管理工作有序推【进 ： ，    十八、经费！保障    ！ 杭州经《济开：发区、滨《江，。区、：萧山区、余杭—区、富阳区、大江】东产业集聚区的【全部排水管线—和其他区《除污水干管外的排水！管线普查经费由【属，地，。区财政承担对—应的信息系统—建设、？维护经费列入—同级：财政年度《预算；其他》。各类管线《普查经费和专—业子平台的建设、维！护经费由城市—地下管线产》权单位落实地下管】线综合管理信息系统！建设及维护》经费：列入同级《财政年度预算—     十九】、其他 》   《  ：工业、？热力及其他企事业单！位应：积极配合我市城市】。地下管线《信息系统的建设【和管：。理，。工，作及时将各》自产权所属且位于】城市公？共空间的地下管【线信息数据向对应的！信息系统平台提【交并对？其所提供信息—数据的准《确性：。、完：整性、时效性负责 ！    — 本办法自201】6年3月7日起【施行：由市建委《负责牵？头组织实《施，桐庐县？。、淳安县、建德【市、临安市应参照本！办法及时开》展本地区城》市地下管线》普查及信息管理【的相关？工作 ！ ？