》 杭：州市关于进一步加强！城，市地下管线》信息管理的办法【 ： 杭州市人民政】府办公厅关于印【发进一步《加强城市地下管【。线信息管《理办法？。的，通知 — 杭【。政办函〔2》016〕18号 】 《 ： 【 各区、》县（：市，）人民政府》市政府各部门、各】直属单？位 《     关—于进一？步加强城市地—下管线信《息管理的办法已经市！政府同？意现印发《。。给你们请认真贯彻】执，行， 杭州市》人，民政：府办公厅 【 2016》年2：月，5日 《 ， 关于进一步—加，强城市地《下，。管，线信息管理》的办：法    — 为进一步提高【。我市城市《地下管线数据的准确！性，、完整性、时—效性充分整合、利】用城市地下管线信息！资，源全面提升城市【建设：管理水平确保—。城市地下管线—的有序建设和安【全运：行根据国务院—办公厅关于加—强城市？地下管线建》设管理的指》导意：见（国办发〔—2014〕27号）！、杭州？市城市地下管线建设！管理：条，例规定？特制定本办法  ！  ： 一、适用范围 ！    本办法所】称城市地《。下，管线指建设于城【市地下的给水—、排水、燃气、热力！、电力、通》信、有线电视、工】业等管线（不—包，括油气管《线、：国防军用《管线）和管线—共同沟、管》线综合管廊及其【附属设施   】  上城《区、下城区》、，江干区、拱墅—区，、西湖区、》滨江区、《萧山区、余》杭区、富阳区—以，及杭州经《济开发区、杭州【之江度假区》、大：江东产业集》聚区：范围内的城市地【下管线信息》管理适用本办—法  —   二、》。总体目标  【   建立覆盖我】市市区、通用—的城市地下管线综】合，管理：信息系统完善—城市地下管线建设】管理：信息系统市级平【台新建？萧山区、余》杭区、富《阳区、大江东产【业集聚区等区级【平，台实：现地下管线》信息的即时交—换、：共建共享和动态更新！并提供查询和利用】服，务，。     三、组！织机制    】 市城市地下管线建！设管理领导小组【。作为组织领导机构】负，责建：立工作机《制全面推进我市城】市地：。下管：线信息化《管理：工作领导小组办公】室（设在市建委【）作为牵头部门负】责组织相关部门【及城市？。地下管线产权单【位、管理单位开展】地下管线《普查和补测补—绘工作？。收集、整合各部门、！各专：。业系统的城市地下管！线信息资源建立【、完善地下》管线信息系统并推】广，应用各？城市地下管线—产，权单：位作为城市地下管】线信：息化：。管理工作的实施主体！和责任主体》负，。。责落实资《金、人？员，完成各自产权所属管！线的普？查、补测补绘及信】息系统的建立完善工！作，。各区政府《（，管委会）及各级【发改、规划、城管】、城：投、经信、广播电视！、财政？、保密等部门和单】位要各司其》职、密切《配合全？力支：持城市地下管线信】息，化管理工作开—展    — 四、普查内容 ！ ，     抓好普】查全覆盖工作—重点普查内容包括基！础信息普查和事故隐！患排查 《 ：         ！（一）基础》信息普查应严格按照！相关技术规程进行】摸清地下管线的种类！、数量？、功能属性、—材质、管径、平面】。位置、？埋设：。方式、埋《。。深、：高程、走向、连【。接方式、权属单位、！建设时间、运—行时间、管线特【征、沿线地形以及】相关场站等》基本：情况 》  ：    《   （二）事【故，隐患排查应》。全面摸清《存在的结构性—隐患和危险》源特别要查清重大】事故隐患地点、【。隐患类别《、隐患部位、隐患描！述，、责任单位、责任】人、是否《有安：全标识、是》否采取整改措施等具！体情况重大事—故隐：患判定标准由管线行！业，主管部门负》责制定     ！五、数据报送  ！   各管线产权单！位应严格按照国家】、省、市有》关，技术标准和规范要求！完成城市地下管【线普查？做好普查成果—验收、归档移交和保！密保管等工作并及时！向对应的城市地【下管线建《设管：理信息系统设立【机构提交《符合标准的数据 ！  ：  六？、，数据：。查验     】普查完成后由领导】小组：办公室（市建—委）牵头组织城市地！下管：线建设管理信息系统！。市、区两级》平台设立机构—和相关部门》开展数据查验—工，作数据查《验采用初步查验和】抽样调查两种方式开！展    —     （一【）初步？查，验由：城市：地下管线建设管理】信息系统市、区【两级平台设立机【构牵：头，对各：管线数？据的系统性、完【整性以及数据对【比后可能《存在的重合、—错位等情况进行查】验，        ！ （二？）抽样调《查由领导小组办公室！（市建委《）牵头组《织市、区两级—平台设立《机构随？机，抽取一定比例路段】和，管线：点进行实地》测量通过对比得出查！验结论 》    各》管线产权单位应根】。据两种查验结论对】各自管线数据—进行及时整改  ！   七《、信息系统设置 ！    设立城【。市地下管线建设【管理信息系统市【级平台（以下简【称市级平台）市级】平，台下设萧山区、余杭！区、：富阳区？、大江东产业集聚】区4个区级子—平台：（以下简称区级【平台）和排水、给水！、燃气、电力、【电信、移动》、联通、华数、【管线共同沟》等专业子平》台（以下简称专业】子，平台）由市建委作为！市级平台设立—机构负？责接：收、：管理市区城市—地下管线信》息数据区级平台、专！业子平台的》建设应符合我市地下！管线信息数据管理】的标准和要》求其：中区级？平台由相应区—政府（管委会）指】定的所属机构—设立；排《。水子平台由市城管】委设立其他专业子】平台由相应的城市地！下管线产权单位【设立：区级和？各专业子平台均应】向市级平台提交管线！信息数？据 ：     八、信】息系统完《善     规划！。部门应在城》市，道，路地形？图（比例为》1500）更—新后即时将》数据信息《提供给？市级、区级平台和】排水子平台其他专】业子平台也应根据】建设情况及时—更新各自《平台内的城》。市道路地形图并【及，。时校验和修》。正管：线数据     ！市规划局（市测绘】与，地理信息局）应向】市级、？区级平台提供—能即：时将经纬度坐—标转换为杭州—本地坐标的》方法为各单位日常数！据的共享传》输创造必要条件【 ，     》九、信息数》。据更新    】 各城市《地下管线《产权单位应》建，立信息数据动态更新！机制因管《线新建（扩建—）、迁？移（改？建）：、应急抢修》、闲置废弃等致【使相关？数据信？息发生变化的,应即！时调整？更，新专：业子：平台数据并及—时向：对应的市级、区级】平，台提交更新数—据，  ？   十、信息数】据，交换    【 地形图《数据的交《换，。及，。各城市地下》管线产权单位—首次提交所属管线】系统性全盘数据时应！采用移动介质—形式：。；后续？数据即时动态更新经！加，密后通过互联网传输！ ，     》十一、信息》共享 《    对城市地下！管线信？息数：据有共？享需求的部门—和各专业子平—台满：足相关规定的可向市！级平台提出申请经审！查同意后与》市级平台及》各区级平台》、其他专业子—平台、部门间实现信！息数据即时共享【  ？   共享地—下管：线建：设管理信《息系统数据的—首次采？用移：动介质形式后—续数据动《态，更新经加《密，后通过互联》网即：时，传输 ？     十—二、查？询利用 《 ，    城市地下管！线建设管理信—息系统以满》足政府部《门管：理职能要求以及【管线产权单位、工】程建设？。单位、规划设计【单位等工《作需求的《原则：按相关规定依申【请提：供查询和利用服务城！市地：下，管线建设管理信【息系统市级平—。台、区级平台—及各专业子平台应制！定和完善《城，市，地下管线《信息查询利用的【相关规定《 ：    十三、信】息保：密与安全 》     涉—及绝密级《。、机密级的城—市地下管线及地形】图，信息不纳入市级、】区级平台《范围；专业子平台也！应严格按照》保密要求进行—建设涉密的地下【。管线及地形图系统性！全盘信息禁止以【任何形式在非涉密网！络，。、非涉密计》算机及其他》非涉密存储介质中】。处理 ？     市级【。、区：级，、专业？。子平台及规划部门】管线信息系统凡涉】及国家秘密的必须】对，其进行风险评估并做！好保密审查》工作；？严格：按照：国家、省《。、市保密要求和相关！程，序，。建立：涉密信息平台—。、保：密制度明确获—取、登记、归档、】使用：、审：批、保？管、销毁国家—秘密的程序并—配备具有相》。应保：密知识和技》能的人员负》责保密管理工作 ！    市》级、区？。级平台在应用具【有商业秘密特性的】城市地下管》线，信息数？据时应注《意保护管线产权【单位的商业秘密市】、区两级平》台原则上不》向弱电管线产—权单位提供其—他弱电管线产权单位！的信：息数据；《确需提？供的：需征得数据所属单位！的同意  —  ： 十四、义务—与责任 》    各》城市地下《管线：。产权：单位作为管线数据的！产生者和提供—者对其所提供城市】。地下管？线信息的准确性【。、完整？性、时效《。性负责     ！施工涉及区域有城】市，。地下管？线的应查明地—下管线情况后方可】。。施工  》   十五、职【责分工  】  ：   ？  （一）市城市地！下管线建设管理领】。导小组负《责，统筹：协，调城市地下管线信息！管理：工作：     】 ，   （二）—市建委负《责承担？领导小组办公室日】常工作；牵头推进地！下管线普查工作；负！。责信：息系：。统市级平台》的建：设、：维护和管理制定城市！地下管线数据—交互格式《、，标准等；牵》头整合城《市，地下管线《信息资源建》。立地下管《线信息数据即时【交换、共建共—享、：动，态更新机制；适时启！动杭州市城市地下管！线建设管理》条例的修订工作 ！ ，  ：       （三！）市规划《局（市测绘与地【理信：息局）负责承—担城市地下管线普】查的技术指导和协】调工作提供即时更新！。的城市道路地形图】和坐标？转换方法 】  ：  ：    （四—）市城管委负—责排水管线及设【施的行业管理；【建设和维护排水【子平台；牵头推【进城市排水管—线，的普查？、动态更新和数据】报，送工：作  —       （】五）市？文广：新闻出版局》负责有线电视—。。管线产权单位的行业！管理：并指导、督促所【属企业做好管线普查！工作   】      —（六：）市财政局》负责按照《财，政，体制协调落实相关】经费承担《。地下管线建》设管理？信息：系统市级平台、【排，水子平台《的建设更新》维护经费和市级【。平台数据查验经费；！。各区财？政，局负责承担由区政府！（管委会）》管理的城市排水【管线的？普查经费和对—应区级子平台的【建设：、维：护、数据《查验等经费 ！        】（七）市保密局负责！。指导、支《持，和检查城市地下【管，线的信息保密—管理：工作   】      —（八）？上城区、下城区、江！。干区、拱墅区、【西湖区、《滨江区政府杭—州经济开《发，区，、之江度假区管委】会负责推进各自行政！区域内由区》政府（管委》会）维？护管理的排水管道的！普查、数据动—态更新和报送工作】 《 ，  ：     （九【。）萧山区《、余杭区《、富阳区政府大江】东，。产业集聚《。区管委会负责牵头】组织：各自行政区域内各】管线产权《单位开展《地下管线普查—工作；整合》各部门、各专业【系统的城市地—下管：线，信息资源建立、【维，护覆：盖，各自行政区域的区】级子平？台 》 ， ， ，   ？ ， ，（十）市城投—集团负责指导、督促！城市：给水、排水》（污水干管）—、燃气管线及管线】共同沟？等对应专业》。。子平台？的建设、维》。。护，及数据的动态—更新和报《送工作  】 ，  ：    （十一）市！水务集团、》市燃气集团》、国网杭州供电【公司、？杭州电信公》司、杭州《移动公司、》杭州联通公司、华】数传：媒网络有限公司、市！地下管道《。开发有限公司—负责持续推进各自】产权所属的》给水、？排水（污水干管）、！燃，气、电力、通信【、广播电视管线及】管线共同沟》等的普查及数—。据的动态更新和报送！工作；负责》建设、维护各自专】业子平？台  《   十《六、组织保障 【 ： ，    市城市地下！管，线，建设管？理领导小《组及：其，办公室？要充分发挥牵头【抓总作用各相—关区政府（管委【会，）和城市地下管线】产权单位《要明确主《管，领导和牵头》部门建？立职责清《晰、协调有力、【运转高？效的组织《体系 ？     十七、】制度保障 》     建】立市城市地下管【线建设管理领导【小，组，成员单位《定期例会制》度通过专题协调【、信息？通，报、督查检》查等手段进一步【明，确目标、分解任务】、形成合力保障【。地下管线《。普查和信息管理工】作有序推进  】   十八、经费】保，。障 ？ ：    杭州经济】开，发区、？滨江区、《萧山区、余杭区【、富阳区《、大江东产业集【聚区：的全部排水管线和】其他区除污水—干管外的排》水管线？普查：经费由属地》区财：政承：担对应的《信息系统建》设、：维护经费列入同级】财政年度《预算；其《他各类管《线普查经费和专【业子平台的建设【、维护经费由城市地！下管线？产权单位落》。实地下管线综—合管理信息系—统建设及维护—经费列？入同级财政年度预算！  ？  ： 十：九、：其他 》     工业【、热力及其他企【事业单位应》积极配？合，我，市城市地下管—线，信息系统《的建设和管》理工作及时将—各自产权《所属且位于城—市公共空间的地下】管线信息数》据向对应的信息系】统平台？提交并对其所提【供信息数据》的准确性、完—整性、时效性负责】 ， ： ，  ：  本办法自201！6年3月7日起施】。行由市？建委：。负责牵头组织实施桐！庐县：。、淳安县、》。建德市、临安市应】参，照本：办法及时开》展，本地区城市地下【管线普查及信息管】理的相关工作 ！ 《 ，。 ：