。 ， 《 杭州市关于进一步！。加，强，城市地下管线—信息管理的办法 ！。 杭州市》人民政府办》公厅：关于印发进一—步加强？城市地下管》线信息管《。理办法的通知 【 ： 杭】政，。办函〔20》16〕18号 】 》 ？ ？。 各区、县（市！）人民？政府市？。政府各？部，门，、各直？属单位 《     关于！进一：步加强城市》地下管线信息管理的！办法：已经市政府同意现】印，发给你们请》认真贯彻执行 】杭州市？人民：政府办？公厅 —。2016年2月5日！ 《关于进一步加强城市！地下管线信息管理】的，办法     为！进，一步提高我》市城市地下管线数】据的准确性、完【整性、时效性—充分整合、利用城市！地下管线信息—资源：全面提升城》市建设管理水平确保！城市地下管》线的：有，。序，建设和安《全运行根据国务【院办公厅关于加强城！市地下管线建设管理！的，指导意见《（国：办发〔2014【。〕，27号）、杭—州市：城市地？下管线？建设管理条》例规定特《制定：。本办法 《  ：   ？一、适用《范围    【 本办？法所：称，城市地下管线指建设！。于城市地下的给水、！排水、燃气、热【力、电力、通信、有！线电：视、工业等管—线（不包括油气管线！、国防军用》管线）和管线共【同沟、管线综合管廊！及其附属设施  ！   上城区、下城！区、江干《区、拱墅区、西湖区！、滨江区、萧山区】、余杭区、富阳区】以及杭州经济—开发区、杭州之江度！假区、大江东产【业集聚？区范围内的城市地】下管线信息管理适用！本办法 《 ： ，    二、—总体目标  【   建立覆盖【我市市区、通用的城！市地下管线综合管理！信息系统完善—城市地下管线—。建设管理信》息系：统市级平台新建萧】山区：、，余杭区、《富阳区、大》江东产？业集聚区等区级【平台实现地下管线】信息的即时》交换、？共，建共享和动态更新并！提供查？询和利用服》务    —。 三、？组织机制 》     市城【。。市地下管《线建设管理》领导小组作为组织】领导机构负》责建立工作机制全面！推，进我市城市》地下管线信息化管】理工作？领导：小组办公室（设在市！建委）作为牵头部门！负责组织相关部【。门及城市地》下管线产权》单位、管《理，单位开展地下管线普！。查，和补测补绘工作收集！、整合各部门、各】。专业系统的城—市地下？管线：信息资？源建立、完善地下】管线：信，息系：统并推广《应，用各城？市地下管线产—权单：位作为城市地下管线！信息化管理工—作的：实施：。主，体，和责：。任主体负责落—实资金、人》。员完成各《自产权所属管线的普！查、补测《补绘及信息系统的】。建立完善工作各区政！府（管委会》）及各级发改—、规划、城管、【城投、经信、广播】电视、财政、—保密等部门和单位要！各司：其职、密切配合全力！。支，持城市地下管—线信息化管》理工作开展 —     四、【普查内容  ！  ： 抓好普查》全覆盖工《作重点普查内容【包括基础信息普查】和，事故隐患排查 【     【    （一）基】础信息普查应—严格按照相关技【术规程进行摸清【地下管？线的种？类、数？量、功能属性—、材质、《管径、平《面，位置、埋设方式【。、埋深、高》。。程、走？向、连接方式、权属！。单，位、建设时间、运行！时间、管线》特征、沿《。线地形以及相关场】站，等，基本情？况     ！。 ，   （二）事故】隐患排查应全面摸】清存在的结构性隐】患和危险源特别要】查，清重大事故隐患地】点，、隐患类别、隐患】部位、隐患描—述、责任单位、【责任人、《是否：。有安全标《识、是否采取整改措！施等具体情况重大】事故隐患判定标【准由管线行》业主管部《门负责制《定     五】。、数据报送 —     各管【线产权？单位：应严格按照国家【、省、市有关技术标！准和：规，范要求完成城市地下！管线普查做好普【查成果？验收：、归：档移交和保密保管等！工，作并及时向对应【的城市地下管线建】设，管，。理信息系《统设立？机构提交符》合标：准的数？据   》  六、数据查验】 ：    《普查完成后由领导】小组办公室》（市建委）》牵头组？织城市地下管线建】设管：。理信息系《统市、区两级平台设！立，机构：和相关部门开—展数据查《验工作数据查验【采用初步查验和【抽样调查两种方式】开展     】  ：。  （一）初步【查验由城市地下管线！建设管理信息—系统市？、区两？级平台设立机构【牵头对各管线—数据：的系：。统性、完整性以及】数，。。据对比后可能—存，在的：重合、错位等情【况进行查验  】    《   （二）抽【。样调：查由领导小组办公】室（市建委）牵头组！织市、区两级平台】设立机构《随机抽取一定比例路！段和管线点进—行实地测量通过对】比得出？查验结论 》   ？  各管线产权单】位应根据《两种查验结》论，对，各自：管线数据进》行，。及时整改   】  七？、，。信息：系统设置 —    设立城【市地下管线》建设管理《信，息系统市级平台（以！下简称市级平台【）市级？平台下设萧山—区、余杭区、富【阳区、大江东产【业集聚？区4个区《级子平？台（以下简称—区级平台）》和排水、《给水、燃气、电【力、：电信、移动、联通】、，华数、管线》共，。。同沟等专业》子平台？（以：下简称专业子平【台，）由市建委作为市】级平台设立机构【负责接收、管理市区！城市地下管线—信息数据区级平【台，、，专业子？平台：的建设应符》合我市地下》管线信息数》据管理的标准和【要求其中区级平【台由相？应区政府（管委会】）指定的所属机【构设：立；排水子》平台由市《城管委设《立其他专业子—平台由相应的城市】地，。下，管线产权单位—设立区级和》各专业子《平台均应向》市级平台提交—管线信息《数据   —  八、《信息系统完善 】。   ？ 规划部门应在城】市道路地形》图（比例《为150《。0）更新《后即时将数据信【息提：供给市级、区—级平台和排水子【平台其？他专业子平台—也，应根据建设情况【及，时更新各自平台【内的：城市道路地形图【并，及时校验和修正管】线数据    】 市规划局》（市测绘与地—理信息局）》应向市级、》区级平台提供能即】时将经纬度坐标【转换为杭州本地坐标！。的方法为各单位日常！数据：的共享传输创造必要！条件 ？     》九、信息数据更新 ！     各—。城市地下管线产权单！位应建？立信：息，数据动态更新机制】因管线？新建（扩《建）：、迁移（改建）、应！急抢修？、闲置废弃等致使】相关数据信》息发生变化的,【应即时？调整更新专业子【平台数据并及—时向：对应的市级》、区：级平台提交更新数据！     十、】信息数据交换 】 ，   地形图数【据的交换及各城【市地：下管线产权单位【首次提交《所属管线《系统：性全盘数据时—应采用移动介质形】式；后续《数据即时动态更【新经：加密后？通过互联网传输 ！    十一—、信息共享   ！ ， 对：城市地？下管线信息数—据有共享需》求的部门和各专业】子平台？满足相？关规定的可》向市级平台》提出：申，请经审查同意后与市！级平台及各区—级平台、其他—专，业，子平：台、部门《间实现信《息数据即时共—享    — 共享地下管线建设！管理信息系统数【据的首次采用—移动介质形式—后续数据动态更新经！。加密后通过互联网即！。时传输？     —十二、查询利—用    —。 城市地下管线【建设管理信》息系：统以满足政府—部门管理职能要求】以及管？线产权单位、工程】建，设单位、规划设计单！位，等，工作需求的原—则，按相关规定依申请】提供查询和》利，用，服务城市地》下管：线建：设管理信《息系：统市级平台、—。区级平台及各专业】子平台应制定和完】善城市？地下管？线信息查询》利，用的相关规》定  《   ？十三、信息保—密与安全    ！ 涉及绝密级—、机密级的城市地】下管线及地》形图信息不纳—。入市级、区级平台】范围；专业》。子平台也应》严格按照《保密要求进行建设涉！密的地下管线及地】形图：系统性全《盘信息禁止以任何形！式在：非，涉密网？络、非涉《密计算机及》其他非涉《密存储介质中处理】 ，     市级【、区级、专业子平台！。及规划部门》管线信息系统—凡涉及国家秘密【的必须对其进—行风险评估并—做好保？密审查工作》；严格按照国家、】省、市保密要求和相！关程：序建立涉密》信息平台、保密制】度，明确获取《、登记、归档、使用！、，。审批、保管》、销毁国家秘密的】。。程序并配备具有相应！保密知识和》技能的人员负责保】密管理？工，作     市】。级、区级《平台在应用具有【商业秘密特性的【城市地下管线信息】数据时应注意—。保护：管线产权单位的商业！秘密市？、区两级平台原则上！不向弱电管线产【权单位提供其—他弱电？管线产？权单位的《信息数据；确—需提供的需征得【数据：所属：。单位的同意 —  ：   十四、义务】与责任 》    各城市地】下管线产权单位作为！管线数据的产生者和！提供者对其》。所提供城市地下管】线信：息的准确性》、完整性《、时效性《负责 《  ：  施工涉》及区域有城市地【下管：线，的，应查明地下管线情况！后方可施工  】 ，  十五、职责分】工 ：    —     （一【）市城市《地下管线建设管理】领，。导小组负责统筹协】调城市地下管线信】息管理工《作，     】 ，   （二）市建委！负责承担领导小【。组办公室日常—工作；牵头推进地下！管线普查《工作；负责信—息，系，统市级平台的建设】、维护和管理制定】城市：地，。。下，管线数据交互格式】、标准等；牵头【整合城？市地下管线信息【资源建立地下管【线信息数据》即时：交，换，、，共建共享、动—态，更新机制；适时【启动杭州市城—。市地下？管线建？设管理条《例的修订工作 【   》。    《  （三）市规划局！（市测绘《与地理信《息局）负责承—担，城市地下管线普查】的技术指导和协调】工作：提供即时更新的【城，。市道路地形图和【坐标转换方法 ！      —   （四）市【城，管委负？责排水管《线及设施《的行业管理；建设和！维护排水子》平台；牵头推进【城市排水管线的【普查、动《态更新和《数据报送工》作    】     》（五）市文广新闻出！版局负责有线电【视管：线产权单位》。的行业管《理并指导、督促【所属企业做好管线普！查工作？。 ？    《  ：   （六）市财政！局负责按《照财政体制》协，。调落实相关经—费承担？地下管线建》设，。管理：。信，息系统市级平台、】排，水子平台的建设【更新维护经费和市级！平台：数据查验经费—；各区财政局负责承！担由区？政府：（管委会）管理的城！市排水管线的普查】经费和对应》区级子平台的—建设、维护》、数据查验等经费 ！      】   （七）市保】密局负？。。责指导、支持—和检查城市地—下管线？的信：息保密？管理工作《     】    《（八）上城区、下城！区、江干区、拱【墅区、西湖区、【。滨江区政《府杭州经济开发区、！之江度假区管—委会负责推》进各：自行政？区域内由区政府【（管委会）维护【管理的排《水管道的普查、数据！动态更新和报—送工作 《    —     （—九）萧？山，区、余杭《区、富阳区政府【大江东？产业集聚区管—委会：负责牵头组织各自行！政区域内《各，管线产权单位开展】地下管线《普查工作；》整合各部门、各专】业系统的城市地【下管线信息》资源建？立、维护覆》盖各：自行政区域的区级】。子平台 —        】 （十？）市城投集》团负责指《导、督促城》市给水？、排水（污水—干管）、燃气—。管线及管线共同沟等！对应专业子平—台的建设、维护【。及数据的动态更【。新，和报送？。工作  【    《   （《十一）市《水务集团、市燃【气集团、国网杭【州供电公司、杭州】电信公司、杭州移动！公司、杭州联通公司！、华数传媒网络有】限公司、市》。地，下管道开发有限【公司负责持》续推进各自产权【所属：。的，给水、排水（污水干！管，）、燃气、电力、通！信、广？播电视管线及管线】共，同沟等的普查及数据！的动态更新和报送】工作；负责建设、】维护各自专业子平】。台   》 ， 十：六、：。组织保障 — ，   ？  市城市地—下管线建设管理【领导小组及其—办公室要充分—发挥牵头《抓总作用各相关区】。政府（管委会）和城！市地下管线产权【单位要明确主管领】导和：牵头部？门建立职《责清晰、协调有力、！。运转高？效的组织体系  ！   十七、制度】保，障  —   ？建立市城市地下管】线建设管理领导小组！成员单位定期例会制！度，通过专题协调、信】息通报？、督查检《查等手段进一步明】确目标、分解任务、！形成合力保障地【下管线普查和信息】管理工作有》序推进    】 十八、《经费保？障 ？   《  杭州《经济开发区》、滨江区、萧山【区，、，。余杭区、富阳—区、大江《东产业集聚》区的全部排水—管，线和其他区除污水】干管外？的，排水管线《普查经费《。由属地区财政承担】对应的信息系统建】设、维护经费—列入同级财》政年度预算》；其他各《类管线普查经—费，和专业子平台的【建，设、维？护经费由城市地【下管线产权单—位落实地《下管线综合管—。理信息系《统建设？及维护经费列—入同级财政年度预算！ ，     十—九、其他  ！   ？工业、热力及—其他企？事业单位应积—极配：。合我市城市地—下管线信息》系统的？建，设和管理工作及【时将各自产》权所属且位》于城市公共空间【的地下管线信息数据！向对应的信息系统平！。台，。提交并？对其所提供信息数据！的准：确性、完整性、【时效性负责 ！ ，   本办》法自2016年3】月7日起施行由市】建委负责牵头组织】实施桐庐县、淳安】县、建德市》、临安市应参照本办！法及：时开展本地区城市地！下管：线普查及信息管理的！相，关工作 】 《 ，