？。 ： 杭州市关于—进，一步加强《城，市地下管线信息管理！的办法 【杭州市人民》政府办公厅》关于印发进一步【加强城市地》下管线信息管—理办法的通》知 ！ ：杭政办函〔2016！〕18号 》 《 】 ： 各区、县（市【）人民政《府市政府各部门【、各：直属单？位  —   关于进一【步加强城《市地下？管线信息管》理的办法已经市政府！同意现印发》给你们请认真贯彻执！。行 杭州》市人民？政府办公厅》 20—16：年2月5日 — 关于进—一步加强《城市地下《。管线：信息：管理的办法 —     为—进一步？提高我市城市地【下管线数据》的准确性、完整性】、时效性《充，分整：合、利用城市地【下管线信息资源全面！提升城市建设管理水！平，确保城市《地，下管：线的：有序建设和安全运行！根据国务院办公厅】。关于加强城市—地下管线《建设管？理的指导意见（国办！发〔20《14〕27号）、】杭，州，市城市地下》管线建？。设管理条例规定【特制定本办法  ！。。。 ，  一、适用—。。范，围     本】办法所称城市地下】管线指建设于城市】地下的给《水、排水、燃—气、热力、》电力、通信、有【线电视、工》业等管线《（不：包括油气《管，线、：国防军用管线—），和管：线共同沟《、管：线综合管廊及—其附属设施 —  ：   上城》区、下城区、江干区！、拱墅区、西湖【区，、滨江区、萧山区、！。余杭区、《富，阳，区以及杭州》经济开发区、杭州之！江度假区、大江【东产业集聚区范围内！的城市地下管线【信息管理适用—本办法 》   《  二、总体目标】  ？   建《立覆盖我市市—区，。、通用的城》市地下管线》综合管理信息系【统完善城《市地下管线建设管理！信息系统市级平【台新建萧山区—、余杭？区、富？阳区、大《江东产业集聚区等】区级平？台实现地下管线信息！的，即时：交换、共建共—享和动态更》新并提？供查询？和利：用服务   【  三、《组织机制《  ？   市城市地下】管线建设管》理领导小组作为【组织领导机构负责建！立工作机《制全面？推进：我市城市地下—管线信息《化管理工作领导小】组，办公室（设在—市，建委）作为》牵头部门负》责组织？相关部门《及，城市地下管》线产权？。单位、管《理单位开展地—下管线普《查和：补，测补绘工作收集【。、整：合各部门、各专业】系统的？。城，市地下管《线信息资源建—立、完？。善地下管线信息【系统并推广应用各】。城，市地：下管线产权单位作】。为城市地下管线信息！化管理工作的—实施主体《。和责任主体负责落】。实资金、人员完成】各自产权所》属管线的普查、补测！补，绘及：信息系统《的建立完善工作各】区政：府（管委会）及【各级发？改、规划、》城管：、城投？、经信、广播—电视、财政》。、保密等《部门和单位要各【司其职、密切配合】全，力支持？城市地下管线—信息化？管理工作开》展，     四、】普查内容 》    — 抓好普《查全覆盖工》作重点普查内—容包括基础信息【普查：和，事故隐患排查 ！        】 ，（一）基础信息普查！应，严格：按照相关《技术规程进行摸【。清地下管线》的种类、《数量、功能属性、材！质、管径、平面位】置、：埋设方式、》埋深、高程、走向、！连，接方式、权属单【位，、建设时间、—运行时间、管线【特，征，、沿线地《形以及相关场站等基！本情况？     】  ：  （二）事故隐】患，排查应全面摸—清存在的结构性隐】。患和：危险源特别要—查清重大事故隐【患地点、隐患类别】、隐患部《位、隐患描》述、责任单位—、责任人、是—否有安全标》识、是否采取—整改措施等具体【。情况：。重大：。事故隐患判》定标准由《管线行业主管部门负！责制定  —   五、》数据报送《     各【管线产权单位—应严格按照国家【。、省、市有关技术】标准和？规，范要求完成城市地下！管线普查做好普查】成果验收、归档移】交和保密保管—等工作并及时向对应！的城市地下管—线建设管理信—息系统设立机构提】。交符合标准的—数，据   》。 ， 六、数据》查验 《   ？ 普查完成后—由领导？小组办公室（—市建：委）牵？头组织城市地下【管线建设管理信【息，系统市、《区两级平台设立机】构和相关部门开展】。数，据查验工《作数据查验采用【初步：查验和抽《样调查两种方—式开展   【      （一】）初步？查验由？城市地下《管线建设管理—信息：系统市、《区两级平台设立【机构牵头对各管【线，数据的系统》性、：完整：性以：及数据？对比后？可能存在《的重合、错位等【情况进行查验  ！      — ，（，二）抽样《调查由领《导小组办公室（【市建委）牵头组【织市、区两级平【台设立机构随机抽取！一定：比例路？段和：管线点进行》实地测量通》过对比得出查验【结论  》   各管线产权单！位应根？据两种查验结论对各！自管线数据进行及时！整改     七！、信息系统设置 】     设立城市！地下管线建设管理信！。息系统市级平台（以！下简称市级》平台）市级平—台下设萧山区、余】杭区、富阳区、【。大江东？产业集聚《区4个区级》。子平台（以》下简称区级平台【）和排水、给水、燃！气、电力、电信、移！动、联通、华—数、管线共同沟等专！业子平台（》以下简称专》业子平台）》由市建委《作为市级平台设立】机构负责接收、管理！市区城市地下管【线信息数《据区级平台、专【业子平？。台的建设应》符合我市地下管线】。信息数据管理的【标准：和要：求其中区《级平台由《相应：区，政府（管委会）指】定，的，。所属机构设立；排】。水子平台《由市：城管委设立其他【。专业子平《台由：。相应的城《市地：下管线产《权单位设立》区级：。和各专业子平台均】应，向，市级平？台提交管线信息数据！     八【、信息系统》完善 《  ：  规？划部门应《在城市道《路地形图《（比例为《1500）更新【后即时将数据—信息提供《给市级？、区级？平台和排水子平台其！他专业子平台也应根！据建：设情：况及时更新各自平台！内的城？市道路地形图—并及：时校验和修正管线】数据   —  市规划》局（市测绘与地【理信息局）应向【市，级、区级《平台提？供能即时将经纬度坐！标转换为杭州本【地坐标的方法为【各单：位日：常数：据的共享传》输，创造必要条件 】  ：  九、信》息数据更新   ！  各城市地下管】线产：权单位应建立信【息数据动态更新机】制，因，管线：。新建（扩建）—、迁移（改建）、】应急：。抢修、？闲置废弃等》致使相关数据信【息发生变化的,应】即时调整更新专【业子平台数据—并及时向对应的【市级、？。。区级平台提交更新】数据     十！、信息数据交换【 ，。     地形【图数据的《。交换及各《城市地下管线—产权单位首次提【交所属管线系—统性全？盘数据时应》采用移动介质形式；！后续数据即时—动态更新经加—密后通过互》联网传输   】  十？一、信息共享 【 ，    对》城市地下管线—信息数据有共享需】求的部门和各专【业子平台《满足相关规定的【可向市？级，平台提出申》请经：审查同意后与市级平！台及各区级平台【、其他专《业子平台、部门间】。实现信息数据即时共！享，    》 共享地下管—线建设管理》信息系？统数据的首》次采用？移动介质形式后【续，数，据动态更新经加密后！。通过互联网即时传输！ ：    《十二、查询利—用 ？    城市—地下管线《。建设：管理信？息系：统以满足政府—部门管理职能—要求：以，及管线产《权单位、工程建【设单位、规划—设，。计单位等工》作需求的原则—按相关？规定依？申请提供查询和【利，用服务城市地下【管线建设管理信息系！统市：级，平台、区级》平台及？各专业子平台应制】定和完？善城：市地：下管线信息查询利】用的相？关规定？     十【三、信息《。保密与安全 【    涉及绝密】级、机？密级的城市地下管线！及地形图信息不纳】入，市级、区《级平台范围；专业子！。平台也应严》。格按照保密要求进】行建设涉《密的地？下管线及地形图系】统，性全盘信息禁止以】任何：形式在非涉密网络】、非涉密《计算机及其他非涉】密，存储介质中处理【     市级、！区级、专业子平【台及规？。划部门管线信息系】统凡涉及国家—秘密的？必须：对其进？行风险评估并—做好保密审》查工作；严格按照国！家、省、市》保密要求和相关程序！建立涉密信息平【台、：保密制度明确—获取、登《记、归？档，、使用、审批、保管！、销毁？。国家秘密的程序并】配备具有相应保密】知识和技《能的人员负责保【密管理工《作，     市级、！区级平台在应用具有！商，业秘密特性》。的城市地《下管：线信息数据》。时应注意保》护管线？产权单位的商—业秘密？市、区两级平—台，原则上不向弱电管线！产权单位《提供其？他，弱，电管线产权单位的信！息数：据；确需提供的需征！得数据所《。属单位的同意 】    十四—、义务与责任 【     》各城：市地下管《线产权单位作为管】线数据的产生者和提！。供者对其《所提供城市地—下管线？信息的准《确性、完《整性、时效》性负责 》    施工涉【及区域有城》市地下管线的应查】。明地下管《线情况后方可—施工   —  十五、职责分】工     ！    《。（一）市城市—地下：管线：建设管理领导—小组负责统筹协调城！市地下管线信息【管理工作《 ：      【   （《二）市建委负责承担！领导小组办公室日】常，工作；牵《头推进地下管—线普：查，工作；负《责信息系统》。市级平台的建设、】维护和管理》制定城市地下—管线：数据交互格式—。、标准等《；牵头整合》城市：地下管线信息资源建！立地下管线信息数据！即时交换、共—建共享、动态更新】机制；？适时：启动杭州市城—市地下管线建设管】理条例的修订工作】    【     （—三）市规划局（市测！绘与：地理信息局）负责】。承担城市地下管【线普查的技术指【导和协调工作提【供即时更新》的城市道路地形图】和坐标？转换方法 》 ？    《   ？ （：四，）市城管委负—责排水管线及设施的！。行业管理；建设和维！护排：水子平台；牵头推】。进城市排水管线的】普查、动态》更新和？。数据报送工作 】 ：        （！五）市文《广新：闻出版局负责有【线电视管线产权单】。位的行业管》理并指导、督促【所属企业做》好管线普《查工作  】   ？    （六）市】财政局负责按照【财政体制协调落实】相关经？费承担地下》管线：建设管理《。信，。息系统市级平台、】排水子平台的建【设更新维护经费【和市级？。平台：数据查验经费；各区！财政局负责》承担由区《政府（管委会）【管理的城市排水管线！的普查？经费和对应区级子】平台的建设、维护】、数：据查验等经费—  》   ？    （七）【市保密局《负，责指导、支》持，和检查城市》地下管线《的，信，息保密管理》。工，作  —       【。（八）上城区、下城！区、江干区》、拱墅区、》西湖区、滨江区政府！杭州经济《。开发区？、之江度假区管【。。委，会负责？推进各自行》政区域内由区政府】。。（管委会）维护管理！的排水管道的—。普查、？数据动态更新和【报送工作 】   ？     （—九）：萧山区、余杭区、富！阳区政府大江东产】业，集聚区管《委会负责《牵头组？。织各：自行：政区域内各管线产权！单位开？展地下管线普查【工作；整合各—。部门：、各专？业系统的城市—地，下管线信《息资源建立、维护覆！盖，各自行政区域的区级！子平台？ ，  《。    《   （十》）市城？投集团？。负责：指导、督促城市给】水、排水（污水【干管）、《燃，气管：线及管？线共同沟等》对应专业子平台【的，建，设、：维护及数据的动态】更新和报送工作【 ：  ？     》  （十一）市水】务集团、市燃气集团！。、国网杭州供电【公司、杭州电信公】司、杭州移动—。。公司、杭州》联通公司、华数传媒！网络有限公司、市地！下管道开《发有限公司负责持】续推进各自》产权所属的给水、】排水（污水干管）、！燃气、电力、通信】。、广播电视管线及】管线共同沟等的普】查及数据的》动，态，更新：和报送工作；—负责建设、维护【各自专业子平台 】。     十—六、组织《保障 《 ，     市城【市地下管线建设管】理领导小组及其【办公室？要充：分发挥？牵头抓？总，作用各相关区政【府（管委《会）和城市》地下：管线产权《单，位要明确主管领导】和牵头部门》建立职？责清晰？。、协调有力、—运转高？效的组织《体系     十！七、制度保障—     】建立市城市地下管】线，。建设管理领导小组】。成员单？位，定期例会制》度通过专题协调【、信息通报、—。督查检查等手段进】一步明确目》标、分解任务—、形成合力》保障地下管线普【查和信息管理工【。作，有序推进 》     十八、经！费保障  】   杭州》经济开发区、滨江区！、萧：山区、余杭区—、富阳？区、大江《东产业集聚区的全】部排水管线和其他】区除污？水干管外的排水管】。线普查经费》由属地区《财政：承担对？应的信？息系统建设、维【。护经费列《入同级财政年—度预算；其他各【类管线普查》经费和专业子平台】的建设、维护经【费由城市地下管线】产权单位落实地【下管线综合》管理信息系统建设及！维护经费列入—同级财？政年度预算  】。   十九、其他 ！。   》 ， 工业、热》力及其？。他企事业单位应【积极配合我市城【市地下管线信息系统！的建：设，和管理工作及时【将各自产权所属且位！于，城市：公共空？间的地？下管线？信，息，数据：向，。。对应的信息》系统平台提交并对】其所提供信息—数据的准确性、完整！性、时效性负责 ！ ，     本办法自！。。2016年3—月7日起《施行由市建委—负，责牵头组织实施【桐庐县、《。淳安县、建德市【、临安市应参照本办！法及时开展本地【区城：市地下管线普—查及信息管理的相关！工作 】 《