， ？ ：杭，州市：关于进一步加—强城市地下》管线信息管》理的办法 — ：。杭州市？人民政府办公—厅关于印发》进一：步，加强城市地下管【线信息管理办法【的，。通知 — 杭政】办函〔2016〕】18号 】 【 各区—、县（市）人民政府！市政府？各部门、各直属单】位     ！关于进一步加—强，。。城市地下管线信【息，管，理的办法已经—市政府同意现—印，。发给你们请认真贯】彻，执行 杭州市人民！政府办公厅 — 20》16：年2月5日 【 关？于进：一步：加强城市《地下管线《信息管理《的办法   【  ：为进一步提》高我市城《市地下？管线数据的准—确性、完整性、【时，效性充分整合、【利用城市地下管【线信息资源》全面提升城市建设】管理水？平确保城市》地下管线的有序【。建设和安全运行根据！国，务，。。院办公厅关于加【强城市地下管—线建设管理的指导】意，见（：国办发〔《2，。014〕2》7号）、杭州—市城：市地下管线建设【管理条例规》定特：制定本办《法    — 一、适用范围【  ？。   ？本办法所称城市地】下，管线指建《设于城？市地下的给水、【排，水、燃气、热—力、电力、通信、有！线电：视、：。工业等？管线（不《包括油气《管线、国防军用管线！）和管线共》同沟、管线综—合管：。廊，及其附属设》施， ：。  ： ， 上城区、下城区】、江：干区、？拱墅区？、西：湖区、滨江区、萧】。山区、余杭区—、，富阳区以及》杭州：经济开发区》、杭州？。之江度假区、大【江，东产业集聚区范【围内：的城市地下管—线信息管理适用本办！法 ？。 ：    二、总体】。目标 《  ：  建立覆盖我市】市区、通用的城市】地下管线综合—管理信息系统完善城！市地下？。管线建设管理—信息系？统市级？平台新建萧山—区、余杭区、富阳】。区、：大江：东产业集聚区等区】级平台？实现地下《管线信？。息的即时交换、共】建共享和动态更新并！提供查？询和利用《服务 《    三、组织机！制  《   ？市城市地下管线建】设管理领导小组【。作为组织《领导：机构负责建立工【作机制全面》推，进我市城市地下【管线信息化》管理工作领导—小组办公室（设在市！建委）作《为牵头部门负责【组织相关部门及【城市地下《管线产权《单位、管理单位开展！地下：管线普查《和补测补绘工—作收集、整》合各部门、各专【业系统的城市地下】管线信息资》。源建立、完善—地下：管线信息《系统并推《广应：用各城市地下管线产！权单位作为城市地下！管线信息化管理【工作的实施主体和】责任主体负》责落实？资金：、人员完成》各自：产权所属管线—。。的普查、补测补【绘及信息系统的【建立完？善工作各区》。政府：（管委会）及各级发！改、规划、城管、城！投、经信、》广播电视、财政【、保密等部门和单位！要各司其职、—密切配？。合，全力支持城市地下管！线信：息，化管理？工作开展  【   ？四、：普查内容 —     抓好普！查全覆盖工作重【点普查内容包括基础！信，。息普：查和事？故隐患排查 ！        】（一）基础信—息普查应《严格按照相关技术规！程，进，行摸清地《下管线的种》。类、数量、》功能属性《、材质、管径、【平面：位置、埋设方式、埋！。深、高程、》走向、连接》方式：、权属？单位：、，建设时？间、运？行时间、管线—特征、沿《。线地形以《及相关场站等基【本，情，况    】     （—二，）事故隐患排查【应，。全面摸清存在的结】构，性隐患和危险源特别！要查清重大事故【隐患地点、隐患类】别、隐患部》位、：隐患：描述、责任单位、】责任人、是》否有安全《。标识、是否采取【整改措施《等具体情况重—大事故隐患判定标】准由管线行业主管部！。门负责制定  】   五、》数据：报送     】各管线产《权，单位应严格按照【国家、省、市—有关技术《标准和规范要求完成！城市地下管线—普查做好普查成【果验收、归》档移交和保》密保管等工作并及】。时向对应的城—市地下？管线：建设管理信》息系统设《立机构提交符—。合，标准的数据 【    六、数据查！验    — 普查完《。成后由领导小组【办公室（《市建委）牵头组织城！市地下管线建设【。管理信息系统市、】区两级平台设—立机构和相关部【。门开展数据查—验工作数据查验采】。用，初，步查验？和抽样调查》两，种方式开展   ！      （一】），初步查验由城市【地下管线建设管【理信：息系统市、区—两级平？台设立机构》牵头：对各管线《数，。据的系统《性、完整性》以及数？据对比后可能—存在的重合、—错位等情《况进行查验 —。    《     （—二，）抽样？调查由领导小—组办公室（市—建委）？牵头组织市》、区两？级平台设立》机构随机抽取—一定比例路》段和管线点进—行实地测量通过对比！得出查验结论 【  ：   ？。各，管线产？权单位应《根据两种查》验结论对各自—管，线数据进行》及时整改    ！ ，七、信？息系统设置 —     》设立城市《地下管线建设管理】信息系统市级平台（！。以下简称《市级：平台）市级平台下设！萧山区、《。余杭区、富》阳区：、大江东产业集聚】区4：个区级子平台（【以下简称区级平【台）和排水、—给水、燃《气、电力、》电信、移动、联【。通、：华数、管线》共同：沟等：专业子平台（—以下简称专业子平台！）由市建委作为市级！。平台设立机构负【责接收、管理市【区城市地《。下管线信息数据区】级平台、专业子【。平台的建设应符合】我市地下管线—信息数据管》理的标准《和要求其《中区：级平台由相应区政府！（管委会）指定的所！属机构设立；—排，水子平台由市—城管：委设立其他专业子平！台由相？应的城市地下管线产！权单位设立》区级和各专业—子平台均应》向市级平台》提交：管线信息数据 】    八、—信息系统完善—   《  规划《部门：应在城市道路地形图！（比例为15—00）？更，新后：即时将数据信息提供！给市级、《区级平台和排—水子平台其他专业子！。平台也应根据建设】。情况及？时更新各自平台内】的城市？道路地形图并—及时校验和修—正，。管线数据  【   市规划局（市！测绘与地理信—息局）应向市级、】区级：平台提供能即时将】经纬度坐《标转：换为杭州《本，地，坐标的方法为各单位！日，常数据的共享传输创！造，必要：条件：     —九、信息《数据更新    ！ 各城市地下—管线产权单位应【建立信？息数据？动态更新机制因管线！新建（扩建）—、迁移（改建—）、：应急抢修、闲置【废弃等致使相关数据！信息：发生变化的,应即时！调整更新《专业子平《台数据并及时向【对应的？市级：、区级平台提交更】。新数据？     十【、信息数据交—换     地形！图数据的交》换及各城市地下【。管线产权单位首【。次，提交所属管》。线系统性全盘数据时！应，采用：移动介？质形式；后续数据即！时动态更新经—加密后？通过互联网传输 ！    十》一、：信息：共享  》   对城》市地下管线信息数】据有：共享需求的》部门和各专业子【平台：满足相关规定的可】。向市级平《台提出申请》经，审，。查同意后与市级平】台及各区级平台【、其他专业》子平台、部门间实】现信息数据即时共享！    》 ，共，享地下管线建设管理！信息：系统数据的首次【采，。用移动介质形式后】续数据动态更—新经加密后通过互联！网即时传输   ！  十二《、，查询利用 》 ，    《城市地下管线—建设管理信》息系统以满》足政府部门管理职能！要求以及管线产权】单位、？工程建设《单位、规划》设计单？。。位等工？作，需求的原则按相关】规定依申请提供【。查询和利用服—务城市地下管—线，建设管？理信息系统》市级平台、》区级平台《及各专？业子平台应制—定和完？善，城，市地下管线》。。信息查询利用—的相关规定  】   ？十，。三、信？息保密与安全  ！   涉及绝密【级、机密级的城【市地下管线及—地形图？信息不纳入市级、区！级平台范围；专【。业子平台也应严【格按照保密要求【进行建设涉密的地】下，管线及地形图系统】性全盘信息禁止以】任何形式《在非涉密《网络、非涉密计算】机及其他非涉密存储！。。介，质中处？理  《 ，  市？。级、：。区级、专《业子平台《及规划部门管线【信息系统凡涉及【国家秘密的必须【对其进行风险—评估并做好保—密审查工作；严格按！照国家？、省、市保密—要，求和相关程序—建立涉密信息平【台、：保密制度明确获取、！登记、归档、—使用、？。审批、保管、—销毁：国家秘密的》程序：。并配备具《。有相应保密知识和技！能的：人员负责保密—管理：工作   —  市？级、区？级平台在应用—具有商业秘密特【性的城市地下—管线：信息数据时应注意保！。护管线产《权单：位的：商业秘密市》。、，区两级平台原则【上不向弱《电管：线产权单位提供其他！弱电管？线产权单位的信【息数据；确需提供】的需征？得数据？。所属单位《的同：意 ？  ：  十四、义务【与责任   【  各城《市地下管线产权单位！作为管线数据—的产生者和提—供者：对其所提供城市【。。地下管线信》息的准确性、—完整性、时效—性负责？     —施工涉及《区域有城市地下管线！。的，应查明地下管线情】况后方可施工 【     十—五、职责分工— ： ：    《    （一）市】城市地下管线建设管！。理领导小组》负责：统筹协调《城市地下管线信息】管理工作 【   ？      —（二）市建委负【责承：担领导小组办公室】日常工作《；牵头推进地下管】线普查工作；负责信！息系统？市级：平台的？建设、维护和管【。理制定城市》地下管线数据交【互格式、标准等；牵！。头整合？。城市地下《管线信息资》源，。建，立地下管线信息【数据：即时交换、共建共】享、：动态更新机制；【适时启动《杭州市城市地下管】线，建设管理条例的修】订工作   ！      （三）！市规划局（市测绘与！地理信息局）—负责承担城市地【下管：线普查的技术指【。导和协调工作提【供即：时更新的《城市道路地形图和坐！标转换方法》 ？   ？  ： ，   （《四）市城管委负责】排水管？线及设？施，的行：业管理；建》设和维护排》水子平台；》牵头推进城》市排水管线》的普查、动态—更新：和数据报送工作 】 ？  ：      （五）！市，文广新闻出》版局负责有线电【视管：线产权？单，位的行？业管理并《指导、督促所属企】业做好管线普查工】作 》  ： ，     （六）】市财政局负》。责按照财政体—。制协调落实相关经费！承担地下管线建【设管理信《息系统市级平台、】排水子平台的建【设更新维《。护经：费和市级平台—数据：查验经？费；各区《财政局？。负责承担由区—政府（管委会—）管：理的城市排水管线】的普查经《费和对应区级子平】台，的建设、维护、【。数据查验等经费 】 ？   ？     （七）市！保密局？负责指？导、支持和检查【城市地下管线的信息！保密管理工》作  —       （】八）上城《区、下城《区、江干《区、拱？墅区、西湖区、【滨江区？政，府，杭州经济《开，。发区、？之江度假区》管委会负责》推进各自行政—区域内由区》政府（管委》会）维护管理的【排水管道的》普查、数据动态【更新和报送工作 ！ ：      —  （九）》萧山区、《余杭区、《富阳区政《府大江东产业集【聚区管委会负责牵】头组织各自行政区域！内各：管线产权单位开展】地下管线普查工作】；整合各《部门、各专业—系，统，的城市地下管线信息！。。资源建立、维护【。覆盖：各自行政区域的区级！子平台 【        （！十）市城投集团负】责指导、《督促城市给水—、排水（污水干管】），、燃：。气管线及管线共同】沟等对应专业子平台！的建：设、维护及数据【的动态更新和报送工！作    】  ：   （十一）市水！务集团？、市：燃气集团、》国网杭州供电公司、！杭州：电信公司《。、杭州移动公司、】杭州联通《公司、？华数传媒网络—有限公司、市—地下管道《开发有限公司负责持！续推进各自产权所】属的给水、排水（污！水干管）、燃气【、电力、通信、【广播电视《管线及管线》。。。共同沟等的普查【及数据的动态更新和！报送工作；负责建】设、维护各自专业子！平台  》   十《六、组？织，保，障   【 ， 市城？市地下管线建设【管理领导小组—。及其办公室》要充分发挥》牵头抓总作用各相】关区政府（》管委：会）和城《市地下管线》产权单位要》明确主管领》导和牵头部门建立】。职责：。清晰：、协调？有力、运转高—效的组织体系  ！  ： 十：七、制度保障 】     建立市！城市地下《管线建设管》理领导小《组成员单《。位，定期例会制》度通过专题协调、】信息通？报、督查检查—等，手段：进一步明确目标【、分：解任务、形成合力保！障地下管线普查【和信息管《理工作有序推进 】     》十，八、经费《保障：。 《 ，   ？杭州经济开发区、滨！江区、萧山区、【。余杭：。区、富阳区》、大江东产业集聚】区，。。的全部？排，水管：线和：。其他区除污水—干管：外的：排水管线普查经费由！属地区财政承担对应！的信：息系统建设、维护经！费列入同《级财政年度预算；其！他各类管《线普查经《费和专业子平—台的建设、维护【经费由城《市，地下管线《。产权：单位落实地下—管，线综合管理信息【系统建设及维护经】。费列入同级》财政年度预算—   《  十九、其—他，     工！业、热力《及其他？企事业单位》应积极？。配合我市城市地【。下管线信息系统【的建设和管》理工：作，。及时将？各，自产权所属且位【于城市公共空—间的地下管线信息数！据，向对应的信息—系统平台提交并对】其所提供信》息数：据的准确性、完整】性、时效性》。负责 ？     本】办，法自2016年【3月7？日起施行由》市建委负责牵—头组织实施桐庐县】、淳安县《、建德市《、，临安市应参照本办】法及：时开展本地区—城市地下管线普【查，及信息管理的—相关工作《 ！ ，