， 杭州市关！于进一？步加强城市》地下管线信息—管理：的办法 杭州！市人民政府办公【厅关：于印发进一》步加强？城市地下《管线信息管理办法】的通知 — 杭】政办函〔2》016？〕18？号 】。 》 各区、县（！市）人民政府市政府！各部门、各直属单】。位 ：    — 关于进《一步加强城市地下】管线信息管理的办】法，已经市政府同意现印！。发给：你，们请认真贯彻执【行 杭州市人【民政府办公》厅 201】6年2月5日— ： 关于《进一步加《强城市地下管—线信息管理的—办法 《 ， ，  为进一步提高我！市，城市地下《管线数据的准—确性、完整》性、时？效性充？分整：合、利用城市地下管！线信息资源》全面提升城》市建设？管理水平确》保城市地下》管线的有序建设和安！全运行根《据国务院《办公厅关《于加强城《市地下管线》建设管理《的，指导意见（国办【发〔2014〕2】7号）、杭》州市：城市地下管线建设】管，理条例规定》特制定？本，办法  》 ，  一、适》用范围 《     本办【法所称？城市地下《管线指建《设于城市地下—的给水、排水、燃气！、热力、电力、通信！、有线电视、工【业等：管线（不包括油气管！线、国防《。军用管线）和—管线共同沟》。、，管线：。综合管廊及》其附属设施 【    上城区、】下城区？、江干区、拱—。墅区：、西湖区《、，滨江区、萧山—区、余杭区、—富阳区？。以及：。。杭州：。经济开发区、杭州之！。江度假区、大江【东产业集聚区—范围内的《城市地？下管线信息》管理适用本办法 】。 ， ，     二—、总体目《标，     建立覆！盖我市市《区、通用的》城市地下管线综【合管理信息系—统完善？城市地下管线建【设管理信《息，系统：市级平台新建萧【山区、？余，杭区、富阳区、大江！东产业集聚区等区级！平台：。实现地下管线—信息的？。即时：交换：、共建？共享和动态更新并】提供：查询和利《用服务    】 三、组织机制【     市城市！。地下：管线建设管》理，领导小组《作为组？织领导机构》负责建立工作—机制：全面推？进我市城市地下管】线信：息化管理工》作领导小组办公室】（设在市建》委）作为牵头部门负！责，组织：相关部门及》城市地下管线产权单！位、管理单位开展】地，下管线普查》和补测？补绘工作《收集、整合各部门、！各专业系统的—城，市地下管线信息【资源建立《、完：善地下管线》。信息系统《。并推广应用各城市地！下管：线，产权单位作为—城市地下管》线信息？化管理工作》的实施主体和责【任主：体负责落《实资金、人员完【成各自产权所属【管线的普《查、补测补绘及【信息系统的建立完善！工，作各：区政：府（管委会）及各】级，发改、规划、城管、！城投、经信、广【播电：视、财政、保—密等部门和》单位要各司其—职、密切《配合全力支持城市地！下管线信息化管【理，工作开？展 ：。     四、【普查内容 —     抓【好普查全覆盖工作重！点普查内容》。包括基础信》息普：查和事？故隐患？排查   】      （【一）：基础：信息普？查应严格按照相【关技术？规程进行摸清地下管！线的：种类：、数量？、，功，能属性、材质、管径！、平面位《置，、埋设方式、埋深】、高程、走向、连接！方式、权属单—。。位，、建设时《间、运行时间、【管线特征、沿—线，地形：以，及相关场站等基【本，情况：     】    （》二）事故《隐患排查《应全面摸清存在的】结构：性隐患和《。危，险源特别《要，。。查清重大事故—隐患地点、》隐患类别《、隐患部位、隐【患描述、《责任单？位、：责任人、是》否有安全标》识、是？否采：取整改措施等—具体：情况重大《事故隐患判定—标准：由管线行业》主，管部：。门负责制定   ！  五、《数据报送 —    各管线【产权单位应》严格按照国》家、省、市有关技】术标准和《规范要求完成城市地！下管线普《查做好普查》成果验收、归档移交！。和保密保《。。管等工作并及时【向对应的《城市地下管线建【设管理？信息系统设立机构提！交符合标准的—数据： ：  ：  六、数据查【验    — 普查完成后由【领导小组办公室【（市建委）牵头【组织城市地下—管线建？设管理信息系统市、！区两级平台设立机构！。和，相关部门开展数据查！验工作数据查—验，采用初步查验和抽】样调查两《种方式开展 【     》 ，  （一）初步【查验由？城市地下管》线建设管理信息系】统市、区《两级平台设》立机构牵头》。对各管线《数据的系统性、完整！性，以及：数据：对比后？可能存在的》重合、错位等情况】进行查验    ！。     （—二）：抽样调查由领导【小组：办公室（市建委）牵！头，组织市、《区两级平台设立机】构，。随机抽？取一定比例路段和】管线点进行实地测】量，。通，过对比得《出查验结论   ！ ， 各管线产权单位】应根据？两种：查验：结论对各自管—线数据进行及时整改！。     七、】信息系统设置 【     设立城市！地下管线建》设，管理信？息系统市级平台（以！下简称？市，级平台？）市级？平台下设萧》山区、？余杭区、《富阳区？、大江东产》业集聚？区4个区级》子平台（以下简【称区级平台》。）和排水、给水、燃！气，。、电力、电信、移】动、联通、华—数、管线共同—沟，等专业子平台（【以下简？称专业子平台）由市！建，委作为？市级平台设立机构负！责接：收、管理市区—城市地下管线信息数！据区级平台》、专业子平台的建】设应符合我市地下管！线信息数据管理的标！准和要求其》。中区级平台由—相应区政府（管【委会）指定的所属机！构设立；排》水子平台由市—城管委设《立其他专业子平台】由相应的城市地下】管线产权单位设【立区级和各专业子平！台均应？向市级平台提交管线！信息数据   】  八、信》息系统完善  】   规划部—门应在城市》道路地形图（比【例为1500）【更新后即时将—数据信息提供给【市级、？区级：平，台和排？水子：平台其他专业子【平台也应根》据建设情况及时更】新各自平台内—的城市道路地形【图并及时校验—和修正管《线数据     ！市规划局《（市：测绘与地理信息局）！。。应向市级、区级【平台提供能即时将】经纬度坐标》转换：为，。杭州本地坐标的方法！为各单位《。日，常数据的共享传输】创造必？要条：件，     九、】信息：数据：更新  》   各城市地【下管：线产权单《位应建立信息数【据动：。。态，更新机制因管—线新建（《扩建）、迁移（改建！。）、应急抢》修、闲置废弃等【致使相关《数据信息发生变【。化的,应即时调【整更：新，。专，业子平？台数据并及时向对】应的市级、区—级平台提《交更新数据   ！  ：十、信息数》据交换 《     地—形图数据的交—换，及各城市地下—管，线产权单位首次提】交所属管线》系统性全盘数据时应！采用移动介质—形式；后《续数：。据即时？动态更新《经加密后《。通过互联网》传，输     十一！、信息共享》 ， ，。 ，   对城》市地下管线信—息数据有共享需求】的部门和各专—业，子平台满足相关规】定，的可向市级平台提】出申请经审》查，同意后与市级平台】及各：区级平台、其他专】业子平台、部门间】实现信息数据—即时共享 — ，。 ，  共享地下管【线建设管理信息系】统数据的首次采用移！动介质形式后续数】据动态更新经加密】后通过？互联网即时传—输     十】二、查询利用 【   ？。  城？市地下管线》建设管理信息—。系，统以满足《政府部门管理职能要！求以及管线产权单位！、工程建设单位、】规划设计单位等工】作需：求的原？则按相关《规，定依申请提供—查询：和，利用服务城市地【下管线建设》管理：信息系？。。统市：级平：台、区级平》台及各专业子平台】应制定和完善城市地！下管线？信息查询《利用的相关规定 ！   ？ 十三、《信息保密《与安全    】 涉及？绝密级、机密—级的城市地下管线】及地形图信息不【纳，入市级、区级平【台范：围；：专业：子平台也《应严格按照》保密要求进》行建设涉密的—地下：管，线及地形《图，系统：。性全盘信息禁止【以任何？形式在非涉》密网络、《非涉密计算机及【其他非涉密》存储介质中处—理     市级！、区级、专》业子平？台及规划部门管线信！息系统凡涉及国家秘！密的必须对其进行风！险评估并做好保密审！查工作？；严：格按照国家、—省、：市保密要求和相关程！序建立涉《密信息平台》、，保密制度明确获取】、登记、归档、【使用、审批、保【管、销毁国家秘【。密，的程序并配备具【有，。相应保密知识和【技，能的人员《负责保密管理工【作  《   市级、区级】平，台，在，应用具有《商业秘密特性的【城市地下管线—信息数据时应注意】保护管？线产权单位》的商业秘密》市、区两级》平台原？则上不向弱电管线产！权单位提供》其，他，弱电管线产权单位】的信息数据》；确需提供》的需征得数》据所属单位的同【意     【十四、义务与责任 ！     》各城市地下》管线：产权单？位作为？管，线数据的产生者【和提供者对》其所：提供城市地下管线】信息的准《确性、完《整，性、时效性负责 】     施工涉及！区域有城市地下【管线的应《查明地下管线情况后！方可施？工， ：    十》五、职责分工 【     【    （一—）市城市地下管线】建设管理领》导小组？负责统筹协调城市】地，下管线信息管理工】。作 《  ：      — （二）市建委负】责承担领导》小组：办公室日《常工：作；牵头推进地下】。管线普？查工作；《负责信息系》。。统市级？平台的建设、维护】和管理制定城市地】下，管线数据交》互格式、《标准等；牵》头整合城市地下【管线信息资源建立地！下管线信息数据即】时交换、《共建共享、动态【更新机制；》适时启动杭》州市城市《地下管线建设—。。管理条例《的修订工作 ！        】（，三，），市规：划局（市《测，绘与地？理，信息：局）：负责：承担城市地》下管线普查的技【术指：导和协调工》。。作提：供即时更新》的城市道路地形图和！坐标转换方》法  —。 ，     》 （四）市城管委负！责排水管线及—设施的行《业管理；《建设：和维护排《水，子，平，台，；牵头推进城市【排水管线的普—查、动态更新和数据！。报送工？作 ：   》      （【五）市文广》新闻：出，版局负责有线电【视管线？产权单位的行业管理！并指导、督促—。所属企业做好管【线普查工作 】。   ？     》 ，。（六）市财政—局负责按照》财政体制《协调落实相关经费】承担地下管线建【设管理信息系统市级！平台、排水子平【。台的建设《更新维护经》。费和市级平台数据】查验经？费，；各：区财：政局负责承担—由区政府（管委会）！管理的城市排水管】线的普查《经费和对应区级子】平台的建《设、：维护、？数据查验等》经费  【  ：     （七【）市：。保密局负责指导、】支持和检查城—市地下管线》的信息保密管—理工：作 》        】（八）？上城区、下城区、】江干区、拱墅区、】西湖区、滨江区政】府，杭州经济开发—区，、之江？。度假：区管委会负责推进各！自行政区《域内由区政府—（管委？会）维护《管理的排水管—道的普查、数—据，动态：更新：和，报送工？作     ！    （九）【萧山区、余杭区、富！阳区政府大江东【产业集？聚区管委会负责【牵头组？织各：自行政区域内各【管线产权单位开展】地下管线普查—工作；？整合各？。。部门、各专业—系统的城市地下【管线信息资源建【。立、维护覆盖各自行！政区域的《区级子平台》 ： ：      —  （十）市城【投集团？。负责指导、督促城市！给水、排水》。（污：水干管）、燃气【管线及管线共同沟等！对应专业子平台的建！。设、维护及数据的】动态更？新和报？送工作？      ！   （十一）市】水务集团、》。市燃气集团、国网】杭州：。供电公？司、杭州电》。信公司？、杭州移动》公司：、，杭州联通公司、华数！传媒网？络有限公《司、市地下管道【开，发有限公司负—责持续？推进：各自产？权所：属的给水、排水（】污水干？管）、燃气》、电力？。。、通信、广播电【视管线？及管线？共同沟等的普查【。及数据的动》。态更：新和报送《工作；？负责建设、维—。护各自专业》子平台    】 ，十六、组织》。保障 —    市城市地下！管线建设管理—领导小组及》其，办公：室要充分发挥牵【头抓总作用各相关区！政府（管委会—）和城市地》下管：线产：权单位要明》确主管领导和牵【头部门建立职责【清晰、？协调有力《、运：。转，高效的组《。织体系 《   ？  ：十七：、制度保障 【。  ？   建立市城【市地下管《。线建：设管：理领导小组成员单位！定期例？会制度通《过专题协《调、信息通报—。、督查检查等—手段进一步明确【目标、？分解任务、形成合力！保障地下管线普【查和信息管理工作有！序推进     ！十八、经费保—障    】 杭州经济开—。发区、滨江》。区、萧山《区、余杭区》、富阳区、》大江东产业》集聚区？的全部？排水管线和其他区】除污水干管》外的排水管线普【查经费由属》地区财政承担对应的！信，息系：统建设、维护经费列！入同：级财政年度预算【；其他？各类管线普查经费】。和专业子平台—的建设、维护经费由！城市地下《管线产权单位落【实地下管线综合【管理信息《系统建设及》维护：经费列？。入，同级财政年度预【算     【十九、其他 】     工业、热！力及其他企事业单】位应积极配合我【市城市地《下管线信息系统的】建，设，和管理工作及时将】各自产权所》属且位于城市公共空！间的：地下管线《信息数据向对应的】信息系统平》。台提交并对其—所提供信息数据的准！确性、完《整性、时效性负责】。     本！办，法自2016年3月！7日起施行由市建】委负责牵头组织【。实施桐庐县、淳【。安县、建《德市、临安》市应参照本》办法及时开展本地】区城：市地：下管：。线普查及《信息：管理的相关》工作 【 》