《 杭？州市关于《进一步加强》城市地？下管线信息》管理的办《法 《 杭州市人》。。民政府办公厅关于】印发进一《步加强城市地下管】线信息管理办法的通！知 ： ！杭政办函〔20【16〕18号 】 ！ 各区、】。县（市）人民政府】市政府各部门、各】直属单位 】    关于进一步！加强城市地下管线】信，息管理的办法已经】市政府同意现印发】给你们请认真—贯彻执？行， 杭州市》。人民政府《办公厅 《 2016年2！月5日 关于！进一：步加强城《市地下管线信息管理！的，办法    【 为进一步提高【我市城市地下管【线数据的准确性、完！整性：、时效性充分整合、！利用城市地》下管：线信息资源全面提】升城市建《设管理水平》。确保城？市地下管线》的有序建设和—安全运行根据—国务院办《公厅关于加强—城市地？下管线建设》管理的指导意—见（国？办发〔2014【〕27号）、—杭州市城市地下管线！建设管理条例规定】特制定本办》法     一】、适用范围   ！  本办法所称【城市地下管线—指建设于《城市地下的给水、排！水、燃气、热力、电！。。力，、通信、有线电视、！工业等管线（—不，包括：油气管线、国—防军用管线）和管】线共同沟、管线综】合管廊及其附—属设施 》    上城—区、下城区、江干区！、拱墅区、西湖【区、：滨江区、萧》山区、余杭》区，、富阳？区以及杭《州经济开《。。。发区、？杭州之江《度假区、大江东【产业：集，聚区范围内的城市】。。地下管线《信息管理《适用本办法》  》   二、》总体目标    ！ ，建立覆？。盖我市市区》、通用的城市地下】。管线综？合管：理信息系统》完，善城市地下管线【建，设，管理信？息系统市级平—台新建萧《山区、余杭区—。、，富阳区、大江东产】业集：聚区等区级平台【实现地下管》线信息的《即时交换、共—。建共享和动态—更新并提《供，查询和利用》服务：     三【。、组织机制》     市城市！。地下管线《建设管理领导小组作！为，。组织领导机构负【责，建立工作机制全面推！进我市城市》地下管线信》息化管理工作领导小！组办公室（设—在市建委）作—为牵头部《。门负责组织相关部】门及城市《地下管线《产权单位、管—理单位开展地下【管线普查《和补测补绘工作【收集、整合各—部门、各专业系统】的城市地下管线信】息资源？建立、完善地下管线！。。信息系统并推广应用！。各，城市地下管》线产权单《位作为城市》地下管线信息化管理！工作的实施主体【和责任主体负责落实！。资，金，、人员完成各自产】权所属管线的普查、！补测补绘及信息系】统的建立完善工【作各区？。政府（管委会）及各！。级发改、规划—、城管、城投、【经信：、广播？电视、财政、保密】等部门和单》位要：各司其职、密切配】。合全：力支持城市地—下管线信息化管【。理工作开展  】   四、普—查内容 《     【抓，好普：查全覆盖工作重点普！。查，内容包括基》础信息？普查和事《故隐患排查 —    —     （一）】基础信息普查应【。严格按照相》关技术？。。规程进？行，摸清地下管线的【种类、数量、功【能属性、材质—、管径、平面位置、！埋设方？式，、埋深、高程—、走向、连接—方式、权《属单位？。、建设时间、运行时！间、：管线特征《、沿线地形以及相关！场站：等基本情况 【。        ！ （二）事》故，隐患排查应全面摸清！存在的结构性隐患】和危：险源特别要查清重大！事故隐患《。。地点、隐患类别【、隐患？部位、隐患描述【。、责任单位》、责任人《、是否有安全标【。识、是否《采取：整改措施等具—体情况重大事故隐】患判定标《准由管线行业主管】部门负责制定  ！ ，  五、数》据报送  —   各管》线产权？。单位：应严格按照》国家、省、市有关技！。术标准和规范要【。求完成城市地下管】线普查做好普查成】果验收、《。归档移交和保密保】。管等工作并及—时向对应的城市地下！管，线建设管理信—息系统设立机构提交！符合标准《的数据   【  六、数据—查验     普！查完成后由领导【小组办公室》（市建委《），牵，头组：织城市地下管线建设！管理信息系统市【、区两级平台—设立：机构和相关部门开展！数据查验工作数【据查验采用初步查验！和抽样调《查两种方式开展【      【。   （一）初【步查验由《城市地下管线建设】管，。理信：息系统市、区两【级平台设立机构【牵头对各管线数据】的系统性、完整性以！及数据对比后可能】存在的重《合、错位等情—况进：行查验   【      —（，二）抽样调》。查由领导小》组办公室（市建委）！牵头组织市、—区两级平台设立【机构随机抽取一定】。比例路段和管线【点进行实地测量【通过对比得出查验结！论 ？    各管—线产权单《位应根？据两种查验结论对】各自管线数据进行】及时整改 —   ？ 七、信息系统【设置     】设立城市地下管【线建：设管理信息系—统市级？平台：（以：下，简称：市级平台）市级平台！。下，设，萧山区、余杭区【、富阳区、大江东产！业集聚区4个—区级：子，。平台（以下简—。。称区：级平台）《和排水、给水、燃】气、电力《、，电信、移动》、联通、《华数、管线共—同沟等专业子平【台（以下简》称专业子《平台）由市建委作】为市级？平台设立机构负【责接收、管理市区】城市地下管线信息数！据区级平台》、专业？子平台的《建设应符合我—市地下管线信息【数据管理的标准【和要求其中区级【平台由相应区政【府，（管委会）指定的所！属机构设立》；排水子平台由【市城管委设立—其他专业子平台【由相应的城市—地下管线产权—单位设立区级和【各专业子平台均【应向市级平》台提交管线信息【数据     】八、信息系统完善】 ，     规划【部门应在城市道【路地形图（比—例，为150《0）更新后即时【将数据？信息提供《给，市级、区级平台和】排水子？平台其他专》业子平台也应—根，据建设？情况：及时更新《各自平台内的城【。市道路？地形：。图并及时校验和【。。修正管线数据  ！   市规划局【。（市测绘与》地理：。。信息局）应向市【级、：区级平台提供能【即时将经纬度坐标转！换，为杭州本地坐—标的：。方法为各单位日常】数据的共《享传输？创造必要条件 】   ？ ，九、信息数据更新 ！     》各城市？地下管线产》。。权单位应建立信【息数据动态》更新机制因管线新】建（扩建）、迁【。移（改建）、—应，急抢修、闲》置废弃等致使相关数！据信：息发生变化的,应】即时调整更新专业】子平台数据并及【时向：对应的市级、区【级平台提《交更新数《据  《 ，  十、信息数据】交换 《。    《地形图数据的交【换及各城市地—下管线产权单位首】次提交所属管—线系统性全盘数据】。时应：采用移动介质形【。式；：后续数据即时动态更！新经加？密后：通过互联《网传输     ！十一、信息共享 】    《 对城市《地下管线信息数【。据有共享需》求的部门和》各专业子平》台，。满足相关《规定的可向》。市级平台提出申请经！审查同意《后与：市级平台及各—区级平台、其他【。。专，业子：平台、部门间实现信！息数：据即时共享》     共【享地下管线》建设管理信息系统】数据的首次采—用移动介质形式【后续数据动态更新经！加密后通过》互联网即时传输 ！    《十二、查询》利用   —  城？市地下管线建—设管理信息系统以满！足政府部门管理职能！要求：以，及管线产权单位【、工程建设》单位、规《划设计单《位，等工作需求的原则】按相关规定依—。申请提？供查询和利》用，服务城？市地下管线建设管】理信息系统市—级平台、区》级，平台：及各专？。业子平台应制定【和完善城市地下管线！信息查？询，利用的相关规定 】     》十三、信息保—密与安？全     【涉及绝密级、机密】。级的城市地下管【线，及地形图信息不纳】。入市级、区》级平台？范围；专业子平台】。也应严格按》照保密要求进行【建，设涉密的地下—管线及地《形图系？统性全？盘信息禁止以—任何形式在》非涉密网络、非涉】。密计：算机及其《他非涉密存储—介质中处理  】   市《级，、区级、《专业子平《台及规划部门—管线信息系统凡涉及！国家秘密的》必须对其《进行风险评估并做】好，保密审？查工作；严格按照】。国家、省、》市保密要求和相关】程，序，建立涉？密，信息平台、保密制】度明确？获取、登记》、归档？、使用、审批、保】管、销毁国家秘【密的程序《并配备具有相应保】。密知识和《技能的人员负责【保密管理工作—    》 ，市级：、区级？平台在应用具有商】。业秘密特性的城市地！下管：。线信息数据时应注意！保护：管线产？权单位的《商，业秘密市、》区两级？平，台原则上不向—弱电管线产权单【位提供其他弱电管线！产权单位的信息数】据；：确需提供的需征得】数据所属单》位的同意    ！ 十四、义务与责】任   》  各城市地—下，管，线产权单位》作为管线数据的产生！者，和提供者对》其所提供城市地【下管线信息的准【确性、完整性、【时，。。效，性，负，责     施】。工涉：及区域有城市地下】管线的应查明—地下：管，线情况后方可施【工 ？    十五、【职责分工 【       【  （？一）：市城市地下管线【建设管理《领导小组负责统筹协！调城市地下》管线信？。息管理工作 ！    《   ？ （：二）市建委负责承】担领导？小组办公室日常【工作；牵头》推进地下管线普查工！作；负责信息—系统市级平台—的建设、维护和【管理制定城市地【下，管线数据交互格式、！标准等；牵》头整合城市地—下管线信息资源建立！地下管线信息数据】即时交？。换、共？建，共享：、动态更《新机制；适时启动】杭州市城《市地下管《。线建设管理条—例，的修订工作》     】。  ：  （三《）市规划局（市【。测绘与地理信息局）！负责承？担城市地下》管线普查的》技术指导和协调【工作提供即时更【。新的城市道路地形图！和坐标转换方法 ！ ：   ？ ，    （四）【市城管委负责排水管！线及设施的行—业管理；建设和维护！排水子平台；牵头推！进城市排水》管线：。的普查、动态更【。新和数据报送工作 ！ ？    《   ？ （五）市》文，广新闻出版局负责有！线电视管线产—权单位的行业管理并！指导、督《促所属企业做好管】线普查工作 —。   》      （六】）市财政局》负责按照财政—体制协调《落实：相关经费《承担地下管线建设】管理：。信息系统市级平台】、排水子平台的建设！更，新维护经费和市级】平台数据查验经费】；，各区财政局负—责承：担由区政府（—管委：会）管理的城市排水！管线的？普，。查经费和《对，应区级子平台的建】。设、：维护：、数据查验等经费 ！ ？。        （！。七，）市保密《局负责指导、支持】和检查城市地下【管线的信息保密管】理工作？ ：      【  ： （八）上》城区、？下城区？、江：。干区、拱墅》区、：西，湖，区、滨江《区，政府：杭州经济开发—区、之江《度假：区管委？会负责？推进各自《行政区域内》由区政府（管委会）！。维护管理的》排水管道的普查、】数据：动态更新和报送工】作   【      —（九）萧山区、余】杭区、富阳》区政府大江东产业】集聚区管委会负责】牵头组织各自行【政区域内各管—线产权单位开展地下！管线普查工》。作；整合各部门【、各专业系统—。的城市地下管线【。信息资源建立、【维护：覆盖各自行政—区域的区级子平台】     】    《。（十）市城投—集团负责《指导、督《促城市给水、排水（！污水干管）、—燃气管线及管线【共，。同沟等对应》专，业子平台《的建：设、维护及数据的】动态更新《和报送工作 — ：      —   （《十一）市水》务集团、市燃气【集团、国网杭州供电！公，司、杭州电》信公司、杭州移【动公司？、杭州联通公司、】华数传媒网络有限】公司、？市地下？管道：开发有限《公司负责持续推进各！自产：权所属的给水—、，。排水（污《水干管）、燃气、电！力，、通信、广播电视】管线及管线共同【沟等的普《查及数据的》动态更新和报—送，工作；负责建设【、维护各自专业子】平台   —。  十六、组织保障！。 《   ？ 市城市地下管【线，建设管理《领导小组及其办公】室要充分发挥牵【头抓总作用》各相关区政府（【管委会）和城市地】下管线产权单位要】明确主管领导和【牵头部？门建立职责清晰【、协调有力》、运转高效的组织体！系 ：  ：   十七、—制度保障 】    建立—市城市？地下管线建设—。管理领导《小组成员单位—定期例会制度通过专！题协调、信息—通报、督查检—。查等：手段：进一步？明确：目标、分解任务、形！成合力保障》地下管线普》查和信息管》理工作有序推—进，     —十八、？经费保？障     ！杭州经济开发区、】滨江区、萧山—区、：余杭区、富阳区、】大江东产业集—聚区的全部排水【管线和其他区—除污水？干管外的《。排水管？线，普查经费由属—地区财政承担对【应的信息系统—建设、维护经费列】入同级财政年度预算！；，其他各类管线普查经！费和专业子平—台的建设、》维护经费由城—市地下？管，线产权单位落实【地下管线综合管理信！息系统建《设及维护经费—列入同级财》政年度预《算，  ？   十九、其他 ！    — ，工业、热力及其【他企事业《单，。位应积极配合我市城！市地下管《线信息系统的建设和！管理工作及时将【各自产？权所属且位于城市】公共空间的地下管】线信息数据向对应的！信息系统平台提交】并对其所提供信息数！据的准确性、完整】性、：时效性负责》 《    本办法【自201《6年：3月7？日，。起施行由市建—委负：责牵头组织实施桐庐！县、淳安县、建【。德市、临安市应参】照本办法及时开展本！地，区城市地下管线普查！及信息管理的—相关工作 】 ？ ？