？ 杭州市—关于进一步》加强城市《地下管线信》息管理的办法 ！ 杭州市人民政府办！公厅关于印发—进一步加强城市【地下：管线信？息管理办《法的通知 【 杭政！办，函〔201》。6〕1？。8号 《 ！ 各区【、县（？市，）人民？政府市政府》各部门、各直属单位！ ？     关于进一！步加强城市》地下管？线信息管理的办法】已经：市，政府同？意现：。印发给你们》请认：真，贯，彻执：行 杭州市人民政！府办公？厅 》201？6年2月5日 ！ 关于进一步加强城！市地下管线信—。息管理的办法 【   ？  为进一步—提高我市城市地下】管线数据的准确性】、完整性、时—效性：充分整？。合、利用城市地下管！线信息资源全面提升！城市建设管理—水平确保城市地【下管：线的有序建设和安】全运行根《据国：务院办公厅》关于加强城》市地下管线建设管】理的指导《意见（国《办，发〔2014〕2】7号：）、杭州市城—市地下管线建设【。管理条例规定—。特制定本办法—。     一【、适用范围   ！  本办法所称城】。市，地下管？线指建？设于城市地下的【。给水、排水、—燃气、热力》、电力？、，通信、有线》电视、工业》等管线（不包括【油气管线《。、，国防军？用管线？）和管线共同沟【、管线综合》管廊：及其：附属设施   】  上城区、—下，城区、江干区、拱】墅区：、西湖区、滨江【。区、萧？山区、余杭区、富阳！区以及杭州经济开】发区、杭州之江【度假区、《大江东产业集聚区】范围内？的城市地下管线信】息管：理适用本办法 【     二】、总体目标 【    建立覆盖我！市市区、通用的【城市地下管线—综合管理信息系【统，。完善城市地》下管线建设》管理信息系统市级】平台：新建萧山区、—余杭区、富阳区、大！江东产？业集聚区等》区级平台实现地【下管线？信息的即时交换【、，共建共享和动态更新！并提供查询和利用】服务     三！、组织机制》     市城市！地，下管线建设管—理领导小组作为【组织：领导机构负责—建立工作机制全【面推进？。我市城市地下—管线信息化管理工作！领导小组办公室（】设在市？建委）作《为，牵头部门负责组织相！。关部门及城市地【下管线产权单—位，、管：。理单位？开展地下管线普查和！补测补绘《工作收集、整合各】部，门、各专业系统的城！。市，地下管线信息资源】。建立、完善地下【管线信？息系统并推广应用】各城市地《。下管线？产权单位作为城【市地下管线信息化管！理工作的实施主体】和责任主《体负：责落实资金、人员完！。成各自产《权，所属：管线：的普查、补测补【绘，及，信，息系统的建立完【善工作？各区政府（管委会）！及各级发改、规划】、城管、城投、【经信：、广播电《视、财政《、保密等部门和【单位：要各司其职、密切配！合全力支持城市【地下管线信息化管】。理工作开展   ！  四、普查—内容 —    抓好普查全！覆盖工作重点—。普查内容包括基【础信息？普查和事故隐患【排查   】   ？   （一）基础】信息普查应严格按照！相关技术规程进【行摸清地下管线的】种类、数量、功【能属：性、材质、管径、平！面位置、埋设方【式、埋深、高程、】。。走向、连接方式、】权属单位、建—设时：。间、运？行时间、《。管线：特征：、沿：线，地形以及《相关：场站等基本》情况 》        】 （二）《。事故隐患《排查应全《面摸清存在的—结，构性隐患《和危险源特别要查清！重大：事故隐患地点—、隐患类别》。、隐患部位、隐患描！述、责任单位、责任！。人、是否有安全标识！。、是否采取整改措施！等具体情况重大【。事故隐患判定—标准由管线行—业主管部门负—责制：定 ？    五》、数据报送 — ，    各管—线产权单位》应严格按《照国家？、省：、市有关《技术标准和》规范要求完成—城市地下《管线普查做》好普查成《果验收、归档移【交和：保密保？管等工作并及时【向对应的城市—地下管线建设管理】信息系统设立机构提！交符：合标：准，的，数据 ？   ？  六、数据查【验   》  ：普查完成后由领【导小组办《公，室，。（市建委《）牵：头组：织城市地下管线【建设：管理：信息系统市、区两】级平台设立》机构和相《关部门？开展数据查》验工作数《据查验采《用初步查验和抽样调！查两种方式开展 】   ？      （一】。）初步？查验由？城市：地下管线《。建设管理《信，息，系统市、区》两级平台设立机【构，牵头对各管线数【据的：系统性？、完整性《以及数？据对比？后可能存在的重合、！。。错位等情《况进行查验 — ，       【 （二）抽样调查】由领导小组办公【室（市建委）—牵头组织市、区两级！平台设立机构随机】抽取一定比例路段】和管线点进行—实地测量通过对比得！出查验结论   ！  各？管线产权单位应根】据两种查验结论【对各自管线数据进】。行及：时整改   【  七、信》。息系统设置 【 ，   ？设立城市地下—管，线，。。建设管理信息—系统市级平台（以下！简称：市级平台）市级平】台下设萧山》区、余杭区、富【阳区：、大江东产》业集聚区4》个区：级子平台（以下简】称区：级平台？）和排水、给水【。、燃：气、电力、电信、】移动、联通、华数】、管线共《同沟等专业子—平台（以下》简称：专业子平台）—由市建？委作为市级》平台设立《机构负责接收、管】理市区城市地下管线！信息数？据区：级平台、专业—子平台的《建设应符合我市地】下管线信息数据【管，理的标准和要求【其中区级平台由【相，应区政府（管委会】），指定的所属》机构：设立；排《。水子平台由市城管委！设立：其他专业子平—。台，由，相应的城市地下【管线产？权单位设立区—级和各？专业子平台》均应向市《级平：台提交管线信息数据！ ： ，   八、信息系】统完：善 ：   ？  规划部门—应在城？市道路地《形图（比例》为1500）—更新：后即时将《数据信息提供给【。市级、？区，级平：台和排水子平台【其他专业子平—台也应？根据：建设情况及时更【新各自平台内的城】市道路地形图并及】时，校验和修《正管线？数据    【 市规划局》（市：测绘与地理信—息局）应向》市级、区级平台提】供能即时将经纬度】坐标转换为杭—州本：地坐：。。标的方法《为各单位日常—数据的共享传输创】造，必要条件《     九、】信息数据更新—。 ：   ？ ，各城：市地下管线产—权单位应建立—信息数据动》。态更新？机制因管线新建（扩！建）、迁《。移（改建）、应急抢！修、闲？置废弃等致》使相关数据信息发】生变化？的,应即时调整更新！专业子平台数据【并及时向对应—的市级、区级平台提！交更新？。数据     十！、，信息数据交换— ：    地形图【数据的交《换及各城市地—下管线产《权单位首次提交所属！管线系统《性全盘数《。据时应采《用移动？介质形式；后续数据！即时动态更新经加密！后通过互联网传输 ！  ：   十一、信【息共享？  ？   对城市地【下管线信息数据有共！享，。需，求的部门和各专业子！平台满足相关规【定的可向《市，级平台提出申请经审！。查同意后与市级平台！及各：区，级，。平台、其《他专业子平台、部】门间实现信息—数据即时共享 【     》共享地下管》线建设管理》信息系统《数据的？。首次采用移》动介质形《式后续数据动态更新！经加密后通过互【联网即时《传，。输     【十二：、查：询利用 《 ，    城》市地下管《线建设管理信息系】统以满足政府部门管！理职能要求以及【管线产权《单位、？。工程：建设：单位、规划设计单】位等工作需求的原则！按相关规《定依申？请，提供查询和》利用服务城市地下】管线：建设管？理信息系统市级【平台、区级平台【。及各专业《子平：台应制定和》完善城？市地下管线》信息查询利用的相关！规定     十！三、信息《保密与安全   ！  涉及绝密级、】机密级的城》市地：下管：线，及地形图信息不纳】入市级、区》级平台范围；专【业，。子平：台也应严格按照【保密：要求进行建设—。涉密：。的地下管线及地形图！系统性全《盘信息禁止以任何形！式在非涉密网络、非！涉密计算机及其他】非涉密存储介质【中处理？    》。 市级、区》级、专业《子平台？及规划部门管线信息！系统凡？。涉及国家秘密的【必须：对其进行风险评估并！做好保密《审，查，。工作；严格按—照国：家、省、《市保：密要求和相关—程序建立涉》密信：息，平台、保密制—度明确获取》。、登记、《。归档、使用》、审批、保》管、销毁国家秘密的！。程序并配备具有【相应保密知识和技能！的人员负责保密【。管理：工，作  《 ，  市级、区—级，平台在应用具有商业！秘密特性的城市地下！管线信息数据时【应注意保护管—线，产权单位的商业秘密！市、区两级平台原】则上不向弱电管【线产权单位提—供其他弱电》管线产权单》位，的信息数据；确需】提供：的需征得数据所属单！位的同意    ！ 十四、义务与责任！ ：    《各城市？地下管线产》权单：位作为？管线数据的产生者】和提供者对其—所提：供城市地《。下管线信《息，。。的准确性、完整性、！时效性？负责： ，     施工涉及！区域有城市地下管】线的应查明地下管线！情况后方可》施，工     【十五、职责分工 】 ？     》   （一）—市，城市地下《。管线建？设管：理，领导小组负责统【筹协调？城市地下管线—信息管理工作 【    —     （二）】市建委负责承担领导！小组办公室日常工】作；牵头推》进地下管线普查工】作；负？责信息系统》市级平台《的建设、《维，护和管理《制定城市地下管线数！据交互格式、标准】。。等；：牵头整合城市地下】管，线信息资源建立【地下管线《信息数据即时交换、！共建共？享、动态更新机制；！。适时启动杭州市城市！地下管线建设管理条！。例的修订工作 】       】  （？三）市规划》局（市测绘与地【理信息局）》负责承担城》。市地下管线普查的技！术，。指导和？协调工作《提供：即时更新的城市道路！。地形图和《坐标转换方法 【  《  ：   ？ ， （四）市城管委负！责排水管线及设施】的行：业管理；建设和维】护排水？子平台；牵头—推进城市排》水管线的普查、动态！更新和数据报送【工作 》        】 （五？）市文广新闻—出版局负责有—线，电视管线产权—单位的行业管理【并指导、《督促所？属企业做好管线普查！工，作，     】    （六）【市财政？局，。负责：按照财政体》制协调？落实相关《经费承担地下—管线建设管理信【息系统市级平台【、排水子平台的建设！更新维护《经费和？市级平台数据查验】经费：；各区财政局负责】承担由区《政府（管委会）管理！的城市？排水管线《的普查经费》和，对应区级子》平台：的建设、维护、数据！查验等经费 】         ！。（七）市保密局负责！指导、？。支持和检查城市【。地下管线《的信息保密》管，理工作 》  ？    《   （《八，），上城区、下》城区、江干区、拱墅！区、西湖区、—滨江区政府杭—州经：济开发区、之江度假！区管：委会负责《推进各自行》政区：域内由区政府（管】委会）？维护：管理：的排水管道的—普查、数据动态【更新：和报送工作 【   《   ？   （九）萧【山区、？余杭区、富阳—区政：府大江？东产业集聚区管委会！负责：。牵头：。组织各自《行政区域内各管线产！权单：位开展？地下管线普》查工作；整》合各部门、各—专业系？统的城市地》。下管线信息资源建】立、维护覆》盖各自行政区域【的区级子平台 】        ！ （十）市城—投，集团负？责指导、督》促城市给水、排水】。（污水干管）—。、燃气管线及管【线共同沟《等对：应专业？子平台的《建设：、维护？及数据的动态—更，新，和报送工《作   【      （十一！。）市水务集团、市】燃气集团、国—。。网杭州供电公司、杭！州，电信公司《、杭州移动》公司：、杭州联通》公司、华数传媒网】络有：限公司、市地—下管道开发有限【公司负责持续推进各！自产权所属》的给水、《。排水（污水干管【）、燃气、电力、通！信、广播《电视管线及管线共同！沟等的？普查：及数：。据的：动态更？新和报送工作；【负责建？设、维？护，。各自专业子平—台 ？    十六—、组织保障》    【 ，市城市地下》管线建设管》理领：导小：组及其办公室—要充分发《挥，牵头抓总作用—各相关区政》府（管委会）—和城市地下管—线产权单位要明【确主管领《导和牵头部门建立职！。责清晰、协调—有力、运转高效的】组织体？系     【十七、制度保障 】     建立！市城市地下管线建】。设管理领导小组【成员单位定期例会】制度：通过专题协调—、，。信息通报《、督：。查检查等手段—进一步明确目标、】分解：任务、？形，成合力保障地下【管线普查和信—息管理工作有序【推，进  《   十八、经【费保障 【。    杭》州经济开发区、滨】江区：。、萧山区、余杭区、！富阳区、《大江东？产业集聚区的全【部排水管线和其他区！除，污水干管外的—排水管线普》查经费由《属地区？财政承？担对应的信息系统】建设、维护经费列入！同级财政年》度，预算；？其他各类管线—。普查经费和》专业子平台的—建设、维护经—费由城市《地，下管线产权单—位落实地下管线综合！管理信息系统—建设及维护》经，费列：入同级财政年度【预算：  ？   十《九，。、其他   ！  工业、热力及其！他企：事业单位应积极【配合我市城市地【下管线信息系—统的建设和管理【工作及时将各自【产权所属《且位：于城市公共空间的地！下，管线信息数据向对】应的信息系统—平台提？交并对其《所提供信息》数据的？准确性、完》整性、？时效性负责》 ？     本—办法自2016【年3：月7日起施行—由市建委《负责牵？头组织实施桐庐【。县、淳安县、建德市！、临安？市应参照本办法及】时开展本《地，区城市？地下管？线普：查及信息管理的相】。关工作 ！ 《