？ 杭州市关于进！一步：加强城市地下—管线信息《管理：的办法 — 杭州市人民政府办！公厅关于印发—进一步加强城市地下！管线信息管理办【法的通知 — 】杭政：办函〔2016〕1！8号 【 》。。 各区】、县（市）人—。民政府市政》府各部？门、各直属单位 ！   《  关于进》一步加？强城市地下管线信】息管理的办法已经】。市政府同意现印发给！。。你们请认真贯—彻执：。行， 杭？州市人？民政：府办公厅《 ： 201》6年2？月5日 《 ：。 关：于进一？步加强？城市地下管线—信息管理的办法 ！  ：  为进一步提高】我市：城市地下《管线数据的准确性】、完整性、时效【性充分整合、利用城！市地下管线信息【资源：。全面提升城市建设】管理水平确保城市地！下管线的有序建设】和安全运行根—据国务院办公厅关】于加强城市》地下管线建设管【理的指导意见（【国办发？〔2014〕—27号）、杭州【市城市地下》管，线建设管理条例规】。。定特制定《本办：法   》 ， 一、适用》范围  》   ？。本办法所称城市【地，下管线指《建设于城市地下【的，给水、排《水、燃气《、热力、电》力、通信、有线电视！、工业等《管线（？不包括油气》管线、国防》军用管线）和管线】共同沟？、管线综《合管廊及《其附属设施》     上城区！、下城区、江干区、！拱，墅区、西湖区、【滨江区、萧山—区、余？杭区、富《阳区以及杭州经济】开发：区、杭州之江度【假区：、，大江东产业》集聚区？范围内的城》市地下管线信息【管理适用本办法 】    — ，二、总体目标  ！   建立》覆盖我市市区、通用！的城：市地：下管线综合》管理信息系统完【善城市地《下管线建《设管理信《息系统市级平—台新建萧山区、余】。杭区、富阳区—、大江东产业集聚区！等区级平台》实现地下《管线信息的即时交换！。、共建共享》和，动态更？新并提？供，查询和利用服务【  ？   三、组织机】制     市】。。城市地下管线建【设管理领导小组作为！组织领导机构负【责建立？工作机制《。。全面推进我市城【市地下管线信息化管！理，工作领导小组办公】室（设在市建委）】。作为牵？头部门负责》组织相关部门及城】市，地下管线《产权单位、》管理单位开展地【下，管线普查和补测补】绘工作收集、整合】各，部门、各专业系统的！城市地下管线—信，息资源建立、完【善地下管线》信息系统并推广应】用各城市地下管【线产权单位作为城】市地下管《线信息化《管理工作的实施【主体和责任主体【负，责落实资金、人【员完：成各自产权所属管】线的普查、》补测补绘及信—息系统的建立完善工！作各区政府（管委会！）及各级发改—、规：划、城？管、城投、经信、广！播电视、财》政、保密等部门和】单，位要各？司其：职、密？切配合全力支持城】市地下管线信息化管！。理工作开展》  ？   四、普查【内容   】  抓？好普：。查全覆？盖工作重点普查内容！包括基础《信息普查和事—故隐患排查 —      】   （一）—基础信？息普：查应严格按照相【关技：术规程进《行摸清地下管线的】种类、数量、功能属！性、材质、》管径、平面位置【、埋设？方式：、，埋深、高程、—走向、连接方式【、权属单《位、建设时》间，、运行时间》、管线特征、沿【线地形以及相—关场站等基本—情况 《   《。  ：    《（二）事故隐患排查！应全面摸清》存在的结构性—隐患和危险源特别】要查清重大事故【隐患地？点、隐患类别、【隐患：部位、隐患描述【、，责任单位、》。责任人？。、，。是否有安全》标识、是《否采取整改措—施，等具体情况重—大事：故隐患判定标准由管！线行业？主管部？。门负责制定  】 ，。  五、数据报送 ！     各管【线产权单位应—。。严格按照国家、省】、市有？关技术标准和规范】要求完成城市地下】管线普查做好—普查成果验收、归】档移交？和保密？保管等工作并及时向！对应的？。。城，市地下管线建设【管理信息系》统设立机构提—交符合标准的数据】。  ？。   六、数据【查验   —  普查完成—后由：领导小组办》公室（市建委—）牵头组《织城市地下管—线建：设管理信息系统市】、区两？级平台设立机构和】。相关：部，门开展数据查验【工，作数据查验采用【初步查验和抽样【调查两种方式开【展     【  ：  ：（一）初步查—验由城？市地下？管线建设管理信息系！统，市、区两级平—台设立？。机构牵头对各管【线数据？的系统性、完整性以！及数据？对，比后可能存在的【重合、错位等—情况进？。行查验？      【。 ，。 ， （二）抽样调查由！领导小组办公室（】市建委）牵》头组织市、区两【级平台设立》机，构随：机抽取一定》比例：路段和管《线点进？行实地测量通过对比！得出查验结论 】  ：  各管线产—权单位？应根据两种查验结论！对各自管线数据进】行及时整改  】   七、》信息系统设》置，     设立城！。市地下管线建设管理！信息系统《市级平台《（以下简称市级【平台）？。市，级，平台下设萧山—区、：余杭区？。、富阳区、大—江东产业集聚区4】个区级子平台（以】下简称区级平台）】和排水、给》水、燃气、电力【、电信、移动、【联通、华数、管线】共同沟等专业子平】台（以下简称专【业子平台）由市建】。委作为？。市级平台设立机构】负责：接收、？管理市区《城市地下管》线信息数据区级平】台、专业子平台的建！设应符合我》市地下管线信息【。数据管理的标准【和要求其《中区：级平：台由相？应区：政府（？管委会）指》定的所属机构设立】；排水子平台—由市城管委设立【。。其他专业子平台由相！。应的城市地下管线】产权单？位，设，立，区级和各专业—子平台？均应向市《级平台？提交：管线信息数据  ！   八、信息系】统，完善    【 规划部门》应，在，城，市道路地形图（比】例，。为150《0）更新后》即时将数据》信息提供给》市级、区《级平：台和：排水子平台其—他专业？子平台也应根据【建设：情况及时《更新各自《平台内的城市道【路地形图《并及时校验和修【正管线？数据  》   ？市规划局《。（市测绘与地理信息！局）应向市级、区级！平台提？供能即时《将经：纬度坐标转换为杭】州本：地坐标的《方法为各单》位日常数据的共享传！输，创造必要条件 】。   ？ 九、信息数据更】新    — 各城市地下—管线产权单位应【建立信息《数，据动态更新机制【因管线新建（扩建）！、迁移（改》建）、应急抢修【、闲置废《弃等致使相关数【据信息发生变化的,！应，即时调？整更新专业子平台】数据并及时》向对应的《市级、区级平台【提交更新数据  ！   十、》信息数据交》换， ，  ：   ？地形图数据的交换及！各城：市地下管线产权【单位首次提交所【。属管线系统性—全盘数？据时应？采用移动介》质，形式；后续数—据即时动态更新经】加密后通过互联网传！输 ：   ？  十一、信息共享！   《  对城市地—。下管线信《息数据有共享需求】的，。部门和各专业子【平台满？足相关规定的可【。。向市级平台提出【申请经？审查同意《后与市级《平台及各区》。级平：台、其他专》业，子平台、部门间【实现信息数据即【时共享    】 共享？地下管线建设—管理信息系》统数：据，的首次采用移动【介质形式《后续数据《动态更新经加—密后通过互》。联网即时传》输，     十【二、查询《利用    【 ，。城市地下《管线：建设管理信》息系统？以满足政府部—门管：理职能要求以—及，管线：产权单位、工程建】。设单位、规划设【计单位等工作需求】的原则按相关规【定依申请提供查询】和利：用，服务：城市地下管线—建设管理信息系统】市级平台、区—级平台及各专—业子：平台应制定和—完善城市《地，下管：线信息查询利用的相！关规定？     十【三、信息保密—与安全 《   ？ ， 涉及？绝密级、《机密：级的城市地下管线及！地形图信息不纳入市！级、：区级平台范》围；专业子平台也应！严格按照《保密要求进行—建设涉密《的地下管线及地形】图系统性全盘信【息禁止？以任何形式在—非涉密网络、非涉】密计算机及其—他，非，涉密存？储介质？中处理   【  市级、区级、专！业子平台及规划部门！管线信息系统凡涉及！国家秘密《。的必须对其进—行风险评估并做好】保密审查工》作；：严格按照国》家、省、《市保密要求和—相关程序《建立涉密《信息平台、保密制度！明，确获取？、登记？、归：档、使用、审批【、，保管、销毁国—家，秘密的程序》并配备具《有相应保密知识和技！能的人？员负责保《密，管理工作《  ？。   市级、区【级平台在应》用具有商《业秘密？。特性的城市》地下：管线信息数据时应】。注意保护管线产权单！位的商业《秘密市、区两级平】台原则上《。不向弱电管线产权】单，位提供其他弱电管线！产权单位《的信息数据；确需】提供的需征得数据】。所属单位的》同意   —  十？四、义务与责任【   《。 ， 各城？市地下？管线产权《单位作为管线数据】的产：生者和提《供者对其所提供城市！地下管线信息的准确！性、完整性、时效性！负责  》。   施工涉及【。区域有？城市地下管线—的，应，查明：地，下管线情《。况，后方可施工》     —十五、职责》分工 《        ！ ，（一）市城市地下】。管线建设管理—领导小组负责—统筹协调城》市，地下管线信》息管理工作 【    》     （—二）市建委负—责承担领导小组办公！室，日常工作；牵头推进！地下：管线普？查工作；《负，责信息系统市级【平台的建设、—维护和管理制定城市！地下管线《数，据交互格《式、：标准等；牵头—。整，合城市地下管线【信息资源建立地【下管：线信息数据即时【交换、共《建共享、动态更【。新机制；适时启动】杭州市城市地下管线！建设管理《条例：的修订工作 ！       【 （三）市规划局】（市测绘与地—理信息局）》负责承担城市—地，下管：线，普查的技术指导和协！调工：作，提供即时《更新的城市道路【地形：图和：坐标转？换方法   ！  ：   ？ （四）市城管委负！。责排水管《。线及设施的行业【管理；？建设和维护排水子平！台；牵头推》进城市排《水管线的普查、动】态更新？和数据报《。送工作  】       （】五）市文广新闻出版！。局负责有线电视管】线产权单位的—行业管理并指导【、，督促所？属企业做好管线普查！工，作 》     》   （六）市财】政局负责按照财政体！制，协调落实《相关经费承担—地下管线建设管理信！息系统市级平台【。、排水？子平台的建设更新维！护经：费和市级平台数据】查验经费；各区财政！局负：责承担由区政—府（管委会）—管理的城市排水管】线的：普查经费和对—应区级子平台的【建，设、维护、》数据查验等经费 ！  ？ ，     》 （：七）市保《密局：负责指导、》。支持和？检查城市《地，下管线的《信息保密管理工作 ！ ？        （！八，）上城？区、下城区、—江干区、拱墅区、西！湖区、滨《江区政府杭州经济开！发区、之江度—假，区管委会负责推进各！自行政？。区域内由区》政府（管《委会）维护管理【的排水管道》的普查、数据动【态更新和《报送：。工作   】  ：。    （九—）萧山？区、余杭区、富【阳区政府大江东【产业集聚区管委会】负责牵头组织各自行！政区域内《各管线产权单位【开展地下管线普【查工作；整合各【部门：、各专业系统的城】。市地：。下管：线，。信息资源建立、【。维护覆盖各自—行政区域的区级子平！台 ？      【。   ？（十）市城投集团】负责指导、督—促城市给水、排【水（：污水干管）、燃气】管线及管线》共同沟等对应—。专业子平台的建【设、维？护，及数据的动态—。更新和报送工—作   【 ，     （—十一）？市水：务集团、市燃—气集团、国网杭【州供电？公司、杭州电—信，公，。。司、：杭州移动《公司、杭州联通【公司、华数传媒网络！。有限公司、市—地下管道《开，发有限公司负责【持续推进各自产权所！属的给水、》排水（污水干管）】、燃气、电力、【通信：、广播电视管线及管！线共同沟等》的普查及数据的【。动态更新《和报送工作；负责建！。设、：维护各自专》业子平？台     十六！、组织保《障 《     市—城市地下《管线建设管理领导小！组及其办公》室，要充分发挥牵头抓】总作用各相》关区政府《（管委会）和—城市地下管线产权单！位要明？确，主管领导和牵头部门！建立职责清晰—、协调有力》、运转高效的组织体！系， ，    《 十七、制》度保障 《     【建立市城市地下管】线建设管理领导小组！成，员单位定期例会【制，度通过专题协调、信！。息通报、督查检查】等手段进《。一步明确目标—、分：解任务、形成合力】保障地下管线—普查和信息管理工】作有序推《进  《。  ： 十八、经费保【障 ：   》  杭？州经济开发区、滨江！区、萧山《区、余？杭区、富阳》区、大？江东产？业，集聚区的《全部排水管线和其】。他区除污水干管外】的排水管线普—查经费由属地区财政！承担对应《的信息？系统建设、维护【经费列入同》级财政？年度预算；其他各】类管线普查》经费和？专业子平台》的建设、维护经【费由城市地下管【线产权单位落实地】下，管线综合管理信【息系统建设及维【护经费列《入同级？财政年度预算—    》 十：九、其他 — ：  ：  工业、热力【及其他？企事业单位应积【极配合我市》城市：地下管线信》息系统的建设和【管，理工作及时将各自产！权所属且位于城市公！共空间的地下管线】。。信息：数据向对应的—信息系统《平台提交《。并对其所提供信息数！据的准？确性、完整性—、时效性负》责  — ，  本办法自—2016《年3月7日起施行由！市建委负责》牵头组织《实施桐？庐县、？淳安县？、，建，德市、临安市应参照！本，办法及时开展—本地区？城市：地下管线普查及信】息管理的相关工【作 — 》