—杭州市关《于，进一步加强城市【地下管线信息管理】的，办法 杭【州，市人民政府》办公厅关于印发进】一步加强城市地下管！线信息管理》办法的通知》。 ， 】 杭政办函〔201！6〕18号 — —。 【 各区、县—（市：）人民政府市政府】各部门、各直属单】位 》 ，   ？关于进一《。步，加强城？市地下管线信—息管：理的办法已经市政府！同意现印发给你【们请认真贯彻执【行 杭州》市人民政府办公厅 ！ 2016年2！月5日 关于！进一步加强城—市，地下管线信息管理】的办法 《   ？  为进《一步：提高我市城市地下】管线：。数据：的准确？性、完整《性，、时效性充分整合、！利，用城市？地下管线信息资源全！面提升？。城市建？设管理水平确保【城市地下《管线的有序建设【和安全运行根—据国务院办公厅关于！加强：城，市地下？。管线建设《管理的指导意见【（国办发〔20【1，。4〕27号》）、杭州《市城市？地下管线《建，设管理条例规定特制！定本办法《 ：。    一、适用范！围     本办！法，所，称城市地下管线指建！设于城市地》下的给？水、排水、》燃气、热力、—电力、通信、有线电！视、工业等管—线（不包括油气管线！、国防军用管线【），和管线共同沟、管】线综合管《廊，。及其附属设》施，    》 上城区、》下城区、江干—区、拱？。墅区、西《湖区、滨江区、【萧山区、余杭区、富！阳区以及《杭，州，经济开发区、杭州】之江度假区》、大江？东产业集聚区范围】内的城市地下—管线信息管理适【用，本，办法  【   二、总体【目标     建！。立覆盖我市市区【、通用的城》市，地下管线综合管【理信：息系统完善》。。城市地下管线建设】管理信息系统市级平！。台新建萧《山区、余《杭区、？富阳区、大江东产】。业集聚区等》区级平台实现地【下管线信《。息的即时《交换、共建共享和】动态更新并提供【查询和？利用服务《  ？ ，  三、组织—机制     市！城市地下管线建设】管理领导小组作【为组织领《导机构负责建—立工作机《制全面推进我市城】市地下管线信息化】管理工作领导小组】办公室（设在—市建委）《作为牵？头部门？负，责组：织相关部门及城市】地下管线《产权单位、管理单】位开展？地下：管线普查和补测补绘！工，作收集、整合—。各部：门、各专业系统的】城市地下管线—信息资源建立、完善！地下管线信息系【统并推广应用各【城市地？下管线产权单位作为！城市地下《管线信息《。。化管：理工作的实》施主体和责任主体】。负责落实资》金、人员完成各自产！权，所属管线的普查、】补测：。补绘及信息系统【的建立？完善工作各》区政府（管委会）及！各级发改、规划、】城管、城投》、经信、广播电视、！财政、保密等部门】和单位要各司—其职、密切配合全】力支：持城市地下管线【信，息化管理工作开展】     四【、普查内容 】 ，。   ？ 抓好普查》全覆盖工作重点普查！内容包括基础信息普！。查和：事故隐患排查—     】    （一）基础！信息普？查应严格按照相【。关技术规程进行摸清！地下管线的种类【、数量、功能属【性、：材，质、：管径、平《面位置、埋设方式】、埋深、高程、走向！、连接方式、权属】。单位、建设》时间、运行时间、】管，线特征、沿线地【形以及相关》场站等基《。本情：况  —       （】。二）事故隐》患排查应全面摸【清，存在的结构性隐【患和：危险源？特别：要查清重大事故隐患！地点、隐患》类别、隐患》部，位、隐患描述—、责任单位、责任】人、是否《有安全标识、是否采！取整改措施等具体情！况重大事故隐—患判定标准》由管线行《业主：管，部门负责《制定 《   ？ ，五、数据报送  ！   各《管，线产权单《位应严格按照国家、！省，。、，市有关技术标准和】规范：要求完成城市地下管！线，普查做？。。好普查成果》验收、归档移交和保！密保：管等工作并》及时向对《应，的城市？地下：管线建设管》理信息系统》设立机？构提交符合标准【的数：据   》  六、数据查验】。  ？   普查完成【后由领导小组—办公室？（市建委）牵头组织！城，市地下管线》建设管理信息—系统市？、，区两级平《台设立机构和相关部！门开：展数据查验工作数据！查验采用初步查【验和抽？样调查两《种方式开《展     【  ：  ：（一）初步查验由城！市地下管线建设管理！信息系统市、区两级！平台设立机》构，牵头对各管》线数据的系统性、完！整性以及数》据对比后《可能存在的重合【、错位等情》。况，进行查验 —    《    （二—）抽样调查由—。领导小组《办公室？（市建委）牵—头，组织市？、区两级平台—设立机？。构随机抽取》一定比例路段和【。管线：点进行实地测量通】过对比得出查验结】论   》  各管线产权单】位应根？据两种查验结论【对各自管线数—据进行及时整改【     七、】信息系统设置—     —。设立城市地下管线建！设管理？信息系统市级平台（！以下简称市级平台）！市，级平台？下设萧？山区、余杭区—、富阳区、大江【东产业？集聚区？4个区级子平台（以！下简称区级》平台）和排水、给】水、燃气、电—力、电？信、：移，动、联通、华数、管！线，共同沟等专》业子：平台（以下简称专业！子平台）由市建【委作为市《级平台？设立机？构负责接收、—管理市区城市地下管！线信息数据区级平台！、专：业子平台的建设【应符合我市地下【管线信息数据—管理：。的标准和要求其【中区级？平台由相应区政府】（管：委会）？指定的？所属机构《设立；排水》子平台由市》城管委设立其—他专：业子平台由》。相应的？城市地下管》线产权单位设—立区级和各专—业子平台《均应向市《级平台提交管线【信息数？据，    》 八、信息系统完】。善    — 规划部门应—在城市道路地形图】。（比例为1》50：0）更新后即时将数！据信息提供给—市级、区级平—台和排水子》平台其他专业子平】台也：应根据建设情况【及时更新各自平【台内：的城市道路地形【图并及时《校，验和修正管线数【。据     【市规划局（市—测绘与地理信—息局）应《向市级、区级—。平台：提，供能即时《将经纬度坐标—转换为杭州》本地坐标的方法为】。各单：位日常数据的共【享传输创造必—要条件  —   九《。、信息数《据更新？     各城】市地下？管线产权单位应建】立信息数据动—态更新机《制因管线新建（扩建！）、迁移（改建【）、：应急抢修、闲置废弃！等致使相关数据信】。息发生变化的,【应即时调整更新【专业：。。子平台？数据并及《时向对应《。的市级、区级平【台，。提交更新数据  ！   十、信息数据！交，换   》。  地形图数—。据的交换及各城市地！下，管线产？权单位首次提—交所属管线系统性】全盘数？据时应采用移动【介质形式；后续【数，据，即时动态《更新经加密后通过互！联网传输 》     十一、】信息共享 》 ，  ：  对城市地下管线！信息数据有共享【需求的部门》和各：。专业子平台》满足相关《规定的可向市—级平台提出申请【经审查？同意后与市级平台】及各区级平台—、其他？专业子平《台、部门间实—现信息数据即—时共享    】 共享地下管线建】设管理信息系统数据！的首次采《用，移动介？质形式后续数据【动态：更新经加密后—通过：互联网？即时传输 》     十二【、查询利用 —  ：   城《市地下管线建设管】理信息系统以满足】政府部门管》理职能？。要求以及管线产权】单位、工程建设单位！、规划设计》单位等工作需求的原！。则，按相关规定依申请提！供查询和利用服务城！市，地下管线建设管理】信息系统市级—平台、区级平台【及各专？业子平台应制—定和完善城市地下管！线信息查询利—用的相关规定 【 ，    十三—、信息保密与安全 ！  ：   涉及绝—密级、机密级的【城市：地下管线及地形图】信息不纳入市级、】区，级，平台范？围；专业子平台【也应严格《按照保密要求进行建！设涉密？的地下管线》。及地形图系统性全盘！信息禁？止以任何《形，式在：非涉密网络、非【涉密计？算机及其他》非涉密存《储介质中处理—     市【级、区级《、专业子平台及规划！部门：管线信息系统凡涉】及，国家秘密的必须【对其进行风险评估】并做好？保密审查工作；【严格：按，照国：。家，、省、市保密要求和！相关程序建立涉密】信息平台、》保密制？度明确获《取、登记、归档【、使用、《审批、保管、销【毁国家秘密的—。程序：并配：备具有相应保密知识！和技能的《人员：负责保密管理工作 ！。   ？  市级、区—。级平台？在应：用具有商业秘密特】性的城市地》下管线信息》数据时应注意—。。保护管线产权单【位的商业秘密市【、区两级平台原【。则上不？向弱电管线产权单位！提供：其他弱电管线产权单！位的信息数据；【确，。需提供的需征得数据！所属单？位的同意 —   ？ 十：四、义务与责—任     各城！市地下管线产权【单位作为《。管线数据的产生者】和，提供者对其所提供】城市地下管线—。信息的准确性、【完整性、时效性【负责     施！。工涉及区域有城【市地下管线的应【查明地下管线—情况后？。方可施工   】  十？五，、职责分工 】。  ：   ？  ：  （一）市城市地！下管线？建设管理领导小【组负责统筹协—调城市地下管—线信息管理工作 】    —     （二）】市建委负责承—担领导小组办公室】日常工作；》牵头推进地下管线普！查工作；负责信息】系统市级平台—的建设、维护和管】理制定？城市地？下，管线数据《交互格式、标准等；！牵头整合城市—地下管线《信息：资源：建立地下管线信息数！据即时交换、—共建共享《、动态更新机制；适！时启动杭《。州市城市地下管【线建：设管理条例的修【订工作 —  ：     》  （三）市规划局！（市测？。绘与地理信息局）】负责：承担：。城市地下管线普查】。的技术指《导，和，协调工作《提供即时更新的【城市道路地》形图和坐标转换方】法   【   ？   （四》）市城管《。委负责排水》管线及设施的行【。业管理？；建设和维护排【水子平台《；牵头推进城—市，排水管？线，的普：查、动态《更新和？数据报送《工作    ！。     》（五）市文广新【闻出版局《负责有？线电视？管，线产权单位》的行业管理》并指导？、督促所《属企业做好管—线普查工《作    】    《 （六？。）市财政局负责【按照财政体》制协调落《实相关经费承—。担地下管线》建设管理信》息系统市级平台【、排水子《平台的建设更新【维护经费和市级【平台：数据查验经费；各】区财政局负责承【。担由区？政府（管委》会）管理的城市排】水管：线的普查经费—和，对，应区级子平台—的建设？、，维护、数据》。查验：等经费  】 ，  ：    （七）市保！密局负责指导、支】持，和检查城市地下【管线的信息保密管】理工作   ！   ？。。  ： （八）上城—区、下城区、江干】区、拱墅区、—西湖区？、滨江？区政府杭州经—济开发区、之—江度假区《管委：会负责推进各自行】。政区：域内由区政府（【管委会）维护管理的！排水管道的》普查、数据动态更】。新和报送《工作 》    《  ：   （九）萧山区！、余杭？区、富阳区》政府大江东产业集】聚区管委《会负责牵头组织【各自行政区域内各管！线产：权单位？开展：地下管线普查工作】；整：合各部门《、各专业《系统：。。的城市地下管线信】息资源建立、维护】覆盖各自《行政区域的区级子】平台 》  ： ，      （【。十）：市，城投集团负责指导、！督促城市给水、排水！（污水干管）、燃】气管线及《管线共同沟》等对应专业子平台的！建设、维护及数【据的动态更》。新和报送工》作    】     （十一）！市水务集团、—市，燃气集团、国网杭】州供电公司、—杭州：电信公司、杭州移动！公司、？杭州联通《公司：、华数传媒网络【。有限公司、市—地下管道开发有【。限公司？负责持？。续推进？。各自产？权所属的《给水、排水（污水】干管：）、燃气《、电力？、通信？、广播电视管—线及管线《共同沟等的普查【及数据的动态更【新和报送工作；负责！建设、维《护各自专业子平台 ！     十六、组！织保障  】   市城市—地下管线建设—管理领导小》组及其办公室要充】分发挥牵头抓总【作用各相关区政【府（管委会）和城】市地下管线产权单】位要：明确主管领导和牵】头部：门建立职责清晰【、协调有力》、运转高效》的组织？体系 《    十七—、制度保《障 》    《建立市城市地下【管线建设管理领导小！组成员单《位定期？例会制度通过专题协！调、信？息通报、督查检查】等手段进一步—明确目标、》分解任务、形成【合力保障地》下管线普查和信【息管理工作有序【推进：     十【八、经费保障 【   》  杭州《经济开？发区、滨江》区、萧山区、—余杭区、富阳区、大！。江东产业集》聚，区的全部排水—。管线和其他区除污】水干管？外的排？水管：线普查经费由属地区！财政承？担对应的《。信息系统建设、【维护：经费：列入同级财政年度预！算；其？他各类管线普查经费！和，专业子？平台的建《设、：维护经费《由城市地下管线产权！单位落？实地下管线综合管】理信息系统建—设及维护经费列入】同级：。财政年度预算  ！   十九、其他】    【 工业、热力及其】他企事业单位应积】极，配合：我市：城市地下管线信息系！统的建？设，和管理工《作及时将各自—产权所？属且位？于，城市公共空间的地下！管线信息《数据：向对应的信》。息系统平台提—交并对其所》提供信息数据—的准确性、》完整：性、时效性负—责  —   本办法自【2016年3月7日！起施行由市建委【负责牵头《。组织实施桐庐县、】淳安县、《建德市、临安—市应：参照本办法及时开】展本地？。区城市地下管—。线普查及信息管理的！相关工作 【 ， —