。 —杭州市关于进一步】加强城？市地下管《线信息管《理的办法《。 ： 杭州市人—民政府办公厅关于】印发进一步加强【城市：地下管线信息—管理办法的通知【 ？ 杭政！办，函〔2016〕【。18：号， — 【 ： 各区、县（—市）：人民政府市政府各】部门：、各直属单位—。 ？     关于【。进一步加强城市地下！管线信息管理的【办法已经市政—府同意现印发给你们！请认真贯彻执行【 ：杭州市？。人民政府办公厅【 ？。 201《6年2月5日 ！ 关：于进一？步加强城市》。地下管线《信息管理的办法【     为进一！步，提高我市城市地下】。管，。线数据的准确性、】完整：性、时效性充—分整合、利用城【市地下管线信—息资源全面提—升城市建《。设，管理水平确保—。城市地下管线—的有序建设和安全运！行根据国《务院办公《厅关于加强城—市地：下管线建《设管：理的指导意见—（国办发〔201】4〕27号）、【杭州市城市地下管线！建设管理《条例规定特制定【本办法 》    一》、适用范围 —     本办法】所称城市地下管线指！。建设于城市地下【的给水、排》水、燃气、热力、】电力、通信、有线】。电视、工业等管【线（：不，包括油气管线、【国防军用管线—）和管？线共同沟、管线【综合管廊及其—附属：设施     】。。上城：区、：下城区、江干区、拱！墅区、西《湖区、滨江区、萧】山区、余《杭区：、，富阳：区，。。。以及杭州经济开发】区、：杭州：之江度假区、—大江东？产，业，集聚区范围》内的城市《地下管线信息管理适！。用本办？法 《。     》二、总体目标  ！   ？建，立覆盖我市市区、通！用的城市地》下管线综合》管理信息《系统完善城》市地下管线建设管理！信息系统市级—平台新建萧山区、】余，杭区、富阳区—、大江东产业集【聚区等区级平台实】现地下管线》信，。息的即时交换、【共建共享和动态【。更新并提《供查询和利用服务 ！     三、组织！机制    【 市城市地下管线建！设管理领导》小组作为组织领导】机构负？责建立工作机制全面！。推进我？市城市地《下管线信息化—管，理工作领导小组办】公室（设在市建委）！。作为牵头部》门负责组织》相关部门《及城市地下管线【产权：单位、管理单位开展！地下管线《普查和补测补绘工作！收集、整《合各部门、各专【业系统的城》市地下管《线信息资源建立、】完善地？下管线信息系—统并：推广应用《各城市地下》管线产？权单：位作：为城市地下》管线信息化管理工作！的实施主体》和，。责任主体负责—落实资金、》人员完成各自产【权所属管线的普查、！补测补绘及信—息系统的建立完善工！作各区政府》（，管委会）及》各级：发改、？规划、？城，。管、城投、》经信、广播电视【、财政、《保密等部门和单【位要：各司其职、密切配合！全，力支持城市地下【管线信息化管—理，工作：开展   —  四、《普查内容 【     抓好普】查全覆盖工作重点普！查内容包括》基础信息普查和事】故隐患排查》 ：  ？       （】一）：基础信息普》查，应严格按照相—关技术规程进行摸清！地下管线的种类【、数量、功能属【性、材质《、管径、平面位置、！。埋设方？式、埋？深、高程、走—向、连接方》式，、，权属：单位：、建设时间、运行时！间、管线特征、沿线！地形以及相关场站】等基本情况》    【     （二）事！故隐患排《查应全面摸清存【在的结？构性隐患和危—险源特别要查—清重大事《故隐患地点、隐患】类别、隐患部位、隐！患描述、责任—单位、责任人—、是否有《安全标识、是否采取！整改措施等具—体情况重大事—。故隐患判《定标准由管线行业主！管部：门负：责，制定：。 ，  ：   五、数据【报送 ？     》各管：线产权？单位应严《。格按照国家、省【、市有关技术标【准，和，规，范要求？。完成城市地下管【线普查做《好普：查成果验《收、归档移交—和保密保管等工作并！。及时：向对应的城》市地下管线建—设管：理信息系《统设立机构提交符合！标准的数据》  ？   六、》数据查验  【   ？普查完成后由—。领导小组办公室（市！建委）？牵头组织城市地下管！线建设管理信—息系统市、》区两：级平台设立机—构和相关部门开【展，数据查验工》作数据查《验采用初步查验和】。抽样调查两种方式开！展  《       （】一）初步查验由城市！地下管线建设管理】信息系统《市，、区：两级平台设》立机构牵头对各管】线数据的系统性、完！整性以及数据对比后！可能存在的重合、】错位等情况》进行查验《   《  ：    《（二）抽样调查【由领导小组》办公室？（，市建委）《牵头组织《市、区两级平—台设立机构随机抽取！一定比？例路段？和管线？。点进行实地测量通过！对，比得出查《验结论 《     各管线产！权，单位应根《据两种查验》结论对各自管线数】据进行及时整改 ！    《七、信息系统设【置  《   设《立城市地下管线建设！管理信息系统—市级平台（以—下简称市级平台【），市级平？台下设萧山区、余杭！区，、富阳区、大江【东产：业集聚区4个—区级子平台（以【。下简称？区级平？台）和排水、给水、！。燃气、电力、电信】、移动、联通、华】数、管线《共同沟等专业子平】台（以下简称专【业子平台）》由市建委《作为市级平》台设立？机构负责接收、管理！市区城市地下—管线信息数》据区级平台、专【业，子平台的建》设应符合我市地【下管线信息数据管理！的标准和《要求其中区级平台由！相应：区政府（管委—会，。），指定的所属机构设】立；排水《子，平台由市城管委设】立，。其，他专：业子平台由相应的城！市地下管线产权单位！设立区级和》各专业子平台均应向！市级平台提交管线信！息数据 》  ：。  ：八、：信息系统完善 】    《规划：部门应在城》市道路地形图（比例！为，。。。1500）更新后】即时将？数据信息提供—给市级、《区级平台和排—水子平台其他专业】子平台？。也应根？据建设情《况及时更新各—自平台？内的：城市道路地形图【并及时校《验和修正管线—数据     】市规划局（》市测绘与地理—信息局）应向市【级、区级《平台：提供能即时将经纬度！。坐标转？换为杭？州本地坐标的—方法为各单位日常】数据：的共享传《输创造必要条件 ！    九、信【息，。数据：更新     】各城：市地下管线》产权单位应建立信】。息数据动态更—新机制因《管线新建（扩建）】、迁移（改》建）、应急》抢修、闲置废弃等致！使相关数据》信息发生变化—的,应即时调整更】新专业子平台数据】。并及时向对》应的市？级、：区级平台提》交更新数据 —    《 十、信息数—。据交换？ ：    《地形图数据的交【换及各城市地下管】线产权单位》首次提交所属管线】系，统，性全盘数据》时应采用移动—介质形式《；后续？数据即时动态—更新经加密后—通，过互联网传输  ！   ？十一、？信息共享《   《  对城市地下【。。管线信息《数据有共《享需求？的部门？和各专业子平台满】足相关规《定的可向市级—平台提？出申请经审》查同意后《与市级平台》及各区级平台、其】他，专业子平台、部【。。门间实现信息数【据即时共享 【    《。共享：地下管线《建设管理信息系【统数据的首次采用】移动介质形式后【续，数据动态更新—经加：密，后，通过互联网》即时传输 —  ：  十二《、查询？利用 《 ，   城《市地：下管线建设管理【信息系统以满足政】府部：门管理职能要求以】及管线产权单位、】工，程建设单位、规划】设计单位等工作需求！的原：则按相？关规：定依申请提供查【询和利用服务—城市地？下管线建设管理信息！系统市级平台、【区级平台及各专业子！平台应制定和完【善城市地《下管线信息查—询利用的相关规【定     【十三、？信息：保密与？安全     涉！及绝密级、机密级】的城市地下管—线及地形图信息【不纳入？市级、区级平—台范围；专业子平台！也应：严格按照《保密要求进行—建，设涉密的地下管线及！地形图系统》性全盘信息禁止以】任何形式在非涉【密网络、非涉密计算！机，及其他非《涉密存储介质中处理！     市级】、区级、《专业子平台及规划部！门管线？信息：系统凡涉及国—家秘密的《必须对其进行风【险评估并做好—保密审查工作；严】格按照国家》、省、市保密要求和！相关程序《。建立涉密信》息平台、保密制度明！确获：取、：登记：、归档、使用、审】批、保管、销毁【国家：秘密的程序》并配：备具有相应保—密知识和技能的【人员负责保密管理】工作 《    市级、区】级平台在应用具【有商业秘密特—性的城市地》下管线？信息数据《时应注？意保护管线产权单位！的商业秘密市、区两！级平台原则》上不向？。弱电管线产权单位提！供其他弱电管线产】权单位？的信息？数据；确需提供的需！征得数据所属单【位的同意  【   十四、义务与！。责任     各！城市地下《管线产权单位作【为管线数据的产生者！和提供者对其—所，提供城市地》下管线信息的准确性！、完整性、时—效性负责 —    施》工涉及区域有城市】地下管线的应查明地！下管线情况后方可施！工     十】五，、职责分工 ！     》   （一）市城市！地下管线建设—管理领导小组—负责统筹协调城市地！下管线信息管理【工作   】 ，     （二）】市建委负责承担领】导小组办公室日常工！作，；牵头？推进地下管线普查】。工作；负责信息系统！市级平台《的建设、维护和管】理制定？城市地下管线数据交！互格式、标》准等；牵头整合【城市地？下管线信息资源【建立地下管线信息数！据即时？交换、共建共享、】动态更新机制；【适，时启动杭州市城市地！下管线建设管理条例！的修订工《作 ：       ！ ， （三）市规划【局（：市测绘？与地理信息局）负责！承担城市地下管【线普查的技术指导】和协调工作提供即】时更新的城市道【路地形？图和坐标转换—方法  【   ？    （四）市】城管委负责》排水管线及设施的行！业管理；建》。设和维护排》水子：平台；牵《头推进城市排水管】线的普查、动—态更新和数据报送工！作  —      — （五）市文广新】闻，出版局负责有线电视！管线产权单位的行】业管理并指导、督】促所属企业》做好管线普查工作 ！ ？      —  ：（六）市财政—。局负责按照财政体制！协调落实相》。关经费承担地下【。管线建设管理信息系！统，市，级平台、排水子平台！。的建：设更：新维护经《费和市级平台数据查！验经费；各区财政】局负责承担由区政府！（管委会）》管理的？。城市排？水管线的普查—经费和？对应区级子平台的建！设、维护、数据【查验等经费 】        】 （七）《市，保密局负责指导、】。支，持和：检查：城市地下《管，线的信息保密管理工！作，   —      （八】）上城区、下城【区、江干区、拱【墅区、西湖》区、滨江区政府【杭州经济开发区【、之江度假区管委】会负责推进各自【行政区域《内由区政府（管委会！）维护管理的—排水管道的普查、数！据动态更新和报送】工作 ？ ：   ？   ？   （九》）萧山区、余—杭区、？富阳区政府大江东产！业，集聚区管委》。会负责？牵头组织各自行政区！域内各管线产权单位！。开展地下管线普查工！作；整合各部门、各！专业系统的城市地】下管线信息资源建立！、维护覆盖各自行】政区域的区级子平】台 》   ？     》（，十）市城投集—团负：责指导、督促城市】给，水、排？水（污水《干管）、《燃气管线及管线共同！沟，等对应专业子平【台的建设、维护及数！据的动态更新和报送！工，作 》   ？     （十【一）市水务集团【、市燃气集团—、，国网杭州供电—公，司、杭州电信公【司、杭州移动公【司、杭州联通公司】、华数传媒网络【有限公司、》。市地下管道开发【。。有限公司负责持续】推进各自产权所属的！给水、排水（污水】干，管）、燃气、电力、！通信、广《播电视管线》及管线共同沟等【的普查及数据的动】。态更新和报》送工作？；负责建设、维【护，。。各自专业子平台 】   ？  十六、》组，织，保障    ！ ，市城市地下管线建】。设管理领导小组及】其办公室《要充分发挥牵头抓总！作用各？相关区政府（管委】会）和？城市地下管线产【权单位要明确主管】领，导和牵头部门建立职！。责，清晰、协调有力、运！转高效的组织—体系     十！七、：制度保障  ！   建立市城【。市，地下管线建设管理】。领导小组成》员单位定期例会制】度通过专题协调【、信息通报、—督查检查等手段【进，一步明确目标、分解！任务、形成合力保】障地下管线普查和】信息管理工作有【序推进     ！十，。八、经费保障 ！     》杭州经济《开发区、滨江区、萧！山区、余杭区、【富阳区、大江东产】业集聚区的》全部排水管线—和其：。他区除污水干管外的！排水管线普查经费】由属地区财政—承担对应的信—息系统建设、维护】经，费，列，入同级财政年度【预，算；其他各类管线】普查经费和专业子】平，台的建设、维—护，经费由城市地—下管线产权》单位落实地下管线】综合：。管理：信，息系统建设及维护】经费列入同》级财政年度预算 ！    十九、【其他 《     工业】、热力？及其他？企事：业单位？应积极？配合我市城市地【下管线信息系统【的建设和管理工作】及，时将各自产》权，所属且位于城市【公共空间的地下【管线信息数据—向对：应的信息系统平台提！交并：。对其所提《供信息数据的准确】性、完整性、时效】。性负：责  —   本《办，法自2016年3】月7日起施行由【。。市建委负责牵—头，组织实施桐庐—县、淳？安县、建德市、【临安市应《参照本办法及时开展！本地区城《市地下管线》普查及？信息管理的相关工】作 ？ 《。 《