《 杭州市关于进】一步加强城市—地下管线《信息管理的办—法 《 ，杭州市人民政府办】公厅关于《印发进一步加—强城市地《下管线信《。息管：理办法的通知 【 ！杭政办函〔201】6，〕18？号 ！ ， ？ 各》区、县？（市）人民》政府市政《府各部门、各直属单！位，    【。 关：于进：一步加？强城市地下管—。线信息管理》的办法已《经市政府同意现印发！给你们请认》真贯彻执行 【杭州：市，人民政府办》公厅 《 ：。2016年2—月，5日 ？ 关于》进一：步加强城《市地下管线信息管】理的办法  【   为进一—。步提高？我市：城市地下管线数据的！准，确性、完《。整，性、时效《性充分整《合，、，利用城？市，地，下管线信《息资源全面提升城市！建设管理水平—确保城市地下—管线的有序建设【。和安全运行根据国】。务，院办公厅《关于加强城市地下】管线建设管理的【指导意见（国办【发，〔2014〕27】号）、杭州市城【市地下？管线建设管》。理条例规定特制定本！办法： ，     一、适用！范围 ？   ？  ：。。。。本办法所称城市地】下管：。线指：。建设：于城市地下的给【水、：。排水、燃气、—热，力、：。电力、通《信、有？线电视、工业等【管线：（不包括油气管线、！国防军用管线—）和管线共同—沟、管线综合管廊】及其附属设》施 ？ ，   上城区、下城！区、：江干区、拱墅区、西！湖区、？滨江区？、萧山区《。、余杭区、富阳区】。以，及杭州经济开—发区、杭州》之江度假区、大【江东产业集》。聚区范围内》的城市地下管线信息！。管理适用本》办法 ？     二】、总体目标   ！ ， 建立覆盖》。我市市区、通—用的城市地下管线综！。合管理信《息系统？完善：城市：地下管线建设管理信！息系统市级平台新】建萧：山区、余杭区、【富阳：区、大江《东产业集聚区等区级！平台实现地》下管线信息的—即时交？换、：共建共享和动态更新！并提供查询和利用】服务    【 三、组织机制 ！    市城市【地下管线建设管理领！。导小组作为组织【领导机构负责建【。立工作机制全面推进！我市城？。市，地下管线《信息化？管理工作领导小【组办公室（》设在市建委）作为牵！头部门？负责组织相关部【门及城市地下管线产！权单位？、管理单位开—展地下管线普查和】补测：补绘：工作收？集、整合各》部，。门、各专业系统【的城市地下》管线信息资源建【立，、完善地下管线【信息：系统并推广应—用，。各城市地《下管线产权单—位作为城《市地：下管线信息化管理工！作的实施主》体和：责任主体负责—落实资金、人员完】成，各自：产权所属管线的普查！、补测补绘及—信息系统的建立完善！工作各区《。政府（管委》会，。）及各级《发改、规划、城【管、城投、经—信，、广播电视、—。财政：、保密等部门和单】位要：。各司其职、密切【配，。合全力支《持城市地下管线信息！化管理工作开展 】 ，    《。四、普查内容— ？。     抓—好普查全覆》盖工作重《点普查内容包括基】。。础信息普查》和事：故，隐，。患排查 》     —   ？ （一）基础信【息普查应《严格按照相关技【术，规程进行摸清—地下管线的种类【、数量、功能属性、！材质、管径、—。。平，面位置、埋》设方式、埋深、【。高程、？走向、连接》方式、权《属单位、《建设时间、运行【时间、管《。线，特征、沿线地形【以及相关场站等【基本情况  ！  ：  ：   （二）事故隐！患排查应全面摸清】存在的结构》。性隐患和危》险源特别要查清【重大事故隐》患，地点、隐患类—别、隐患部位—、隐患描述、责任】。单位、责任人—。。、是否有《安全标？识、是否采取—整改措施等》具体情？况重大事《故隐患判定标准由管！线行业主管》部门负责制定 【     》五、数据报送 】  ：  ：各管线产权》单位应严格按—照国家、省、市有关！技术：标准和规《范要求完《成城市地下管线普查！做好普查成果验【收、归档移》交和保密保管等工作！并及时向对应—的城市地下管线【建，设管理信息系统设立！机构提交符合标【准的数据   】  六、数》据查验 《 ，   ？。 普查完成后由【领导小？组，办公室（《市建委）牵头组织城！市地下管线建设管】。理信息？系统市、区两级平】台设立机《构和相关部门开【展数据查验》工作：数据查验采》用初步查验和抽样调！查两种方式开—展    —     》（，。一）：初步查验由城市地】下管线建《。设管理信息系统【市，、区两级《平，台设立机构牵—头，。对各管线数据—的系统性、完整性】以及：数据对比后可能存】在的重？合、错位等情况进】行查验   【    《  （二）》抽样调查由领导小组！办公室（《市建委）牵头组【织市、区《两级平台设立机构随！机抽：取一定比例路段和管！线点进行《实地测量通过对【比得：出查验结论  】   各管线产权】单位应根据两种查验！结论对？各自管线数据进【行及时整改  】   七、信息系统！。设置   —  设立城市地下】管线建？设管理信息系统市】级平台（以下—简称市级平台—）市级平《。台下设萧山区、【。余杭区、富阳—区、大江东产—业集聚区4个区【级子平台（以下简称！区，级平台）和》排，水、给水、燃气、】电，力、电信、移动、联！通，、华数、管》线共：。同沟等专《业子平台《（以：下，简称专业子平台【）由市建《委作为市《级平台设立机构负责！接收、？管理市区城市地下】管，线信息数据区—级平：。台、专业子平台【。。的建设应符合我市】地下管线《信息数据管理的标】准和要求其中区【级，平台由相《应区政府（管委会）！指定的所属机构【设立；？排，水子平台由市城管】委设立其他专业【。子平台由相应的城市！。地下管线产》权单位？设立区级《和，各专业？子平：台均应？向市：级平台提交》管线信息数据 【  ：   八、信息系统！完善    【 规划部《门应在？城，市，。道路地形图（比例】为1：。500？）更新？后即时？。将数据？信息提？供给市级《、区级？平台和排水子—平台：其他专？业子平台也应根据】。。建设情况及时更新各！自平台内的》城市道路地形—图并及时校验和【修正管线数据 【     》市规：划局：（市测绘与地理信息！局）应向市级、区】级平台提《供，能即时？将经纬度坐标转换为！。杭州本地坐标的【方法为各单位—日，常数据的共享传【输创造必要条件 ！  ：。 ，。。 九、信息数据更】新     各城！市地下管线产权单】位应建立信息数据动！态更新机制》因管线新建（扩建）！、，迁移（改建）、【应急抢？修、闲置《废弃等致使》相关数据《信息发？生，变化的,应即—时调整更新专业【。子平台？数据并及《时向对应的市—级，。、区级平《台提：交更新数据  】   十、》信息：数，据，交换     】地形图数据的交换】及各城市《地下管线产》权单位首次提—交所属管线系统性全！盘数据时应采—用移动？介质形？式；后续《数据即时动态更新经！加密：后通过互《联网传输    ！ 十一、《信息共享《 ：  ：。。 ， ，对城市地下管线【信息数据有共—享需求的《部门和各专业子平台！满足相关规定的可】向市级平《台提出申请经—审，查同意后与市级平台！及各区级平台—、其他专业子平台、！部门间实现》信息数据即》时共享 》 ，   共享地下管线！建设管理信息—系，统数据的首次采用移！动介质形《式后续数据动态【更新经加密后通过】互联网即时》传输 ？     十—。二、查询利用  ！   城市地下【管线建设管》理信：息系：。统以满足政府部门管！理职能要求以—及，管线产权单位、工】程，建设单位、规划【设，计，单位等工作需求【的原：则按相关规》定依：申请提？供查询和利用服务】城市地下《管线建设管理信息系！统市级？平台、？区级平台及》各专业子平台应制】。定和完善城市地【下管线信《息查询利用的相关】。。规定 ？     十三【、信息保密》与安全    】 涉及绝密》级、机密级的城【市地下管《线及地形图信息不纳！入市级、区级—平台范围；专业子】平台也？应严：格按照保密要求进】行建设涉密的地下管！。线及地形图系统【性全盘信息禁—止以任何《形式在？非涉密？。网络、非涉密计【算机及其他非—。涉密存？储介：质中处理 —    《市级、区级、专业子！平，台，及规划？部门管线信息系【。统凡涉及《国家秘？密的必须对其—进行风险评估并做好！保密审查工作—；严格按照国家【、省、市保密要求】和相关？程序：建立涉密信》息平台、保》密，制度明确获》取、登记、归—档、使用、审批【、保：管，、销毁国家秘密的程！序并配备具》有相应保密知识【。和技能的人》员，负责保密管》理工作 《   ？。。  市级、区级平台！在应用具《有商业秘密特性【。的城市地《下管线信息数据【时应注意保》护管线产权单—位，的商业秘密市、【区两级平台原则上】不向弱电管》线产权单位》提供其他弱电—管线产权《。单位的信《息数：据；确需提供的【。需征得数据所—属单位的同意 【。 ，    十四、义】。。务与责任   】  ：各，城市地下《管线产？权单位作为管线【数据的产生者和【提供者对《其所提供城市地【下管线信息的准确】性、完整《性、时效性负—责     【。。施，工涉及区《域，有城市地下管线的应！查明：地下管？。。。线情：况后方可施》。工 ？  ：  十五《、职责分工》 ：   《      （【一）市城市地下【管线建设《管理领导小组负责统！筹协：调城市地《下管线信息管理【工作  【  ：     （二【）市：建委负责承担领导小！组办公室日常—工作；牵头推进地下！管线普查工作；负责！信息系统市》级平台的建》设、维护和管—理制定城市地下管线！数据交互格式、标】准等；牵头整合城】市地下管线信息【资源建立地下管【线，信，息，数据即时交换、共】建共享、动态更【新机制；《适时：启动：杭州：市城：市地：。下管线？建设管理条例—的，修，订工作 【  ：     》。 （三？）市规划局（市测】。绘与地理信息—局）负责承担—。城市地下管线普查】的技术指导和—协调工作提供即时】更新的城市》道路地形《图和坐标转》。。换方：法    】。     （—。四）：。市城管委负》责排水管线及设施的！行业管理；建设【和维护排《水子平台；牵头推进！城市排水管》线的普查、动态更】新和数？据报送工《作 ：    —   ？  （五）市—文广新？闻出：。版局负责有》线，电视管线产权单【位的行业管》理并指导、》督促所？属企业做好管—线普查工作 】      —。   ？（六）？市财政？。局，负责：按照：。财政体制协调落实】相关经费承担地下管！线建设？管理：信息系统市级—平台、排《水子平台的建设更新！维护：经费和？市级平？台数据查验经费；】各区：财政局？负责承担由区—政府（管委会）管理！的城市排水管线【的普查经费》和对应区《级子平？台的建设、维—护、数据《查，验等：经费   】      （【七）市保密局负责】指导：、支持和检》。查城市地《。下管线的《信，息保密管理》工作 》   ？      （【八）上？城区、下《城区：、江干区、拱—墅区：。、西湖？。区、滨？江区政府杭州—经济开发区、之【江度假？区管委会负》责推进各自》行政区域内由区【政府（管委会）维】护管理的排》水管道的普查—、数据动态更新【和报送工作 —  《    《   （九）萧山】区、：余杭区、《富阳：区政府大江东产业集！聚区：管委会负《责，牵头组织各自行政】。区域内各管线—。产，权单位开展地下管线！。。普，。查工作；整合各部】门、各专业系统的】城市地下《管线：信息资源《建，立、维护《覆盖各自行政区域的！区级子？平台 》     》    （十）市】城投集团负责指导】、督促城市给水【、排：水（污水干管）、燃！气管线及管线—。共同：。。。沟等对应专业—子平：台的建设、维护【及数据的动态—更新和报送工作【  》   ？    （十一【）市水务集团、市】燃气集团、》国网杭州供》电公司、杭州—电信公司、杭州【移动公司、》。杭州联通公司—、华数传媒网络【有限：公司、市地下管道】开发有限公司负责持！续推进各自产权所】属的给水、排水（】污水干管）》。、燃：气、电力、通信、广！播电视管线及管【线共：同沟：。等的普查及数据【的，动态更新和报送工作！；负责建设、维【护各：自，专业子平《台     【十六、？组织保障 】    市》城市地下管线—建设管理领导—。小组及？其，办公室要充分发挥牵！头抓总作用各相【关区政府（管委会）！。和城：市地下管线产权单位！要，明，确主：管领导和牵头部【门建立职责清晰【、协调有力、运【转高效的《组织体系   】  十七、制度保】障， 《    建立市城】市地下管线建设【管理领导《小组成员单位—定期例会制度通过专！题协调？、信息通报、督查】检，查等手段进一步明确！目标、分解任务、】形成合力保障地下管！线普查和《信息：管理：工作有序《推进   —。  十八、经费保障！。 ？  ：   杭州经济【开发区、滨江区【、萧山区、余杭区、！富阳区、大江东产】业集聚区的》全部排水管》线和其他《区除污水干管—外的排？水管线普查》。经费由属《地，区财政承担对应的】信息系？统建设、维护经费列！入同级财政》年度预算；其他各类！管线普？。查经费和专业子平】台的建？设，、，维护经费由城—市地下管线产权单位！落实地下《管线：综，合管理信《息系统建设及维护经！费列入同级财政年】度预算    】 十：。九、其他  ！   工《业、热力及其他【企事业？单位应积极配合我】市城市？地下管线信》息系统的建设—和管理？工作及时将各自产权！所属且位于城市公共！空，间的地？。下管线信息数据【向对应的信》息系统平台提交并对！其所提供信息—数据：的准确？性、完整《性、时效性负—责   【 ， 本办法自2—。0，16年3月》7日起施行由市建委！负责牵头组织—实，施桐庐县、淳—安县、建德市、临】安市应参照本办法】及时开展《本地区城《市地下管线普查【及信息管理的—相关工作 》 【 ：