》。 杭州市关于进一步！加强城市地下—管线：。信息管理《的办：法 ： 杭州市人【民政府办公》厅关于印发进一步】加强城市地》下管线信《息，管理办？。法的通？知 【 《。杭政办？函〔2016〕【18号 】 《 》 各区《。。、县：（市）人民》政府市政府各部门、！各直属单位 【    》 ，关于进一步加强城】市地下管线信息【管理的办法》已经市政府同意【。现印发给《你们请认《。真贯彻执行 杭州！市人民政府办公厅 ！ ， 2016年2月！5日 —关于进一步加强城】市地下管线信息管理！的办：法   》  ：。为进一步《提高：我市城？。市，地下管线数据—的准确性、》完整性、《时效：。性充：分整合、利用—。城市地下管线信息资！源全：面提升？城市建设管》理水平确保》城市地下管》线的有序建设和【安全运行根据国务院！办公厅关于加—强城市？地下管线建设管理】的指导意见（国办】发〔：2014〕2—7号）、杭州市城】市，。地下管线建设管理条！。例规定特制定—本办法   【。  一、适用范围 ！    《 本办法所称—城市地？下，管线指建设》。于城：市地下的给水、排水！、燃气、热力—、电力？、，通信、有线电视、工！业等管线《（不包括油》气管线、《国防军用管线）【。和管线共同》。沟、管线综合管廊】及其附属设施 】    上》城区：、下城区、江干区、！拱墅区、西湖区、滨！江区、萧山区、【余杭区？、富：。阳区：以及杭州经济开发区！、杭州？之江度假区、大江】东产：业集聚区范围内的】城市地下管线信息】管，理适用？本办：法    】 二、总《体目标？ ，     》建，立覆盖我市市区【、通用的《城市地下管》线综合管理信—息，系统完善城市地下管！线，建设管理信息—系统：市，级平台新建萧山区、！余杭区、《富阳区、《大，江东产业集聚区【等区级平台实现【。地下管线信息的即时！交换、共《建共享和《动态更新并提供【。查，询和利用服务 【     》三、组织机制—     —市城市？地，下管线建《设管理领《导小组？作为组织领导机【构负责建立工作机】制全：面推进？我市城市地下管【线信息化管》理工作领导小组办】公室：（设在市建委）【作为牵头部门—负责组织相关—部，门及城市地下管线】产权单位《、管理单位开展【地下：管线普查《和，补测补？绘工作收《集、整合各部—门，、各专？业系统的城市—地下：管线信息资源建立】。、完善地下》管线信？息系统并推广应用】各城市地《下管线产权单位【作为城市地下—管线信息化》管理工作的实施【主体和责任主—体负责落实资金、人！员完成各《自产权所属管线的普！查、补测《。补绘：及信息系统的—建，立完善工《。作各区政府（管委】。会）及各级发改、规！划、城管《、城投、经信、广】。。。播电视、财政、【保密等部门和—单位要各《司其职、密切—配，合全力支持城市地】下管线信息》化管：理工作开展  】   四、普查内容！ ，     抓】好普查全覆》盖工：作重点普查内容【。包括：。基础：信息普查和事故隐患！排查 《   《    《 ， （：一）：。。基础信息普查—应严格按照相关技术！规程进行摸清地下管！线的种类《、数量、功能—属性、材质》、管径、平面位置】、，埋，设方式？、埋深？、，高程、走向、连接方！式、权属单位、【建设时？间、运行时间—、管线特征、沿线地！形以及相关》场站等基《本情况 》  ？       （】二，）事故隐患排查应】全面摸清存在的结】构，性隐患和危险—源特：别，要查：清重大？事故隐患地点、隐】患类别、隐患部【位、隐患描》述、责任单位—、责任人、是否有安！。全标识、是否采【取整：改措施等具体情况重！大事故隐《患判定标准》由管线行业主管部门！负责制定    ！ 五、数据报送【。。     —。各管线产权单位应】严格：按照国家、省—、市有关技术标【准和规范要》求完成城市地—下管线普查做好普】查成果验收、归【。档移交和保密—保管等工作》并及时向对应的城市！地下管线建》。设管理信息系统设】立机构提交符合标准！的数据 《   ？  六、《数，据查验 《     普—查完：成后由？领导小组《办，公室（市建委）牵】头组织城市地下管】线建：设，管理信息系统市【。、区两级平台设立机！构和：相关：。部门开展数据—查，验工：作数据查验采用初】步查验和抽样调【查，两种方式开展  ！。      —。 （一）初步查验】由城市地下》。管线建设管理信息系！统市：、区两级平台—设立机构牵头—对各管线数》据的系统性、—完整：性以及数据对比后可！能存在？的重：合、错？位等情况进行查【验       ！  （二）》抽样调查由领导小组！办公室（市建委）】牵头组织《市、区两级平台设立！机构随？机抽取一定比例【路段和管线点进行】实地：测量通？过，对比得出查》验结论 《  ：   各管线—产权：单位应根据两—种查验结《论对：各自：管线数据进行及时】整改：     七、】信，息系统设《置  《   设立城—。。市地下？管线建设管理信息】系统市级平台（以】。下简称市级平台【）市级平台下—设萧山区、余杭区、！富，阳，。区、大江《东产业集聚区4个】区，级子平台（以下【简称区级平台）和排！水、给水、》。。燃气、？电力、电信》、移动、联通、【华数、管线共—同沟等专业子平台】（，以下简称专》。业子平？台，）由市建委作为【。市级平台设》立机构负责接收【、管理市区城—市地下管线信息【数据区级平台、专业！子平台的《建设：应符合我《市地下管线信—息数据管理的—标准和要求其—。中区级平台》由相应区《政府（管委会）【指定的所《属机构设立；排【水子平台《由市城管委设立其】他专业子平台—由相应？的城市？地下：管线产权《单位设？立区级和各专—。业子平台均应向【市级平台提》交管线信息数—据 ：     八、信】息系统完《善，    》 规划部门应在【城，市道路？地形图（比例为1】500）《更新：后即时将数据—信息提供《给市级、区级平【台和排水子平台其他！专业子平台也应【根，据建设情《况及时？。更新各？自平台内的城市道】路地：形，图并及时校验—和，修正管线数》据，   《  ：市规划局《（市测绘与》地理信息局）应向】市级、区级平台提供！能即时？将经纬度坐标转【换为杭州本地—坐标的方《法为各单位日常数据！。的共享？传输创？造必要条件 —    《 九、信《息数据更新 【    各城市地下！管线产权单》位应建立信》息数据动态》更新机制《因管线新建》（扩建？）、迁移（》改建）？、应急？抢修、闲置废—弃等：致使相关《数据信？息发：生变化的,应即时调！整更新专业子平台】数据并及时》向对应的市级、区级！平台提交更新—数据    【 十、信息》数据交？换， ，     地形【图数据的交》换及各？城市地下管线—。产，权单位首次提交所】属管线系统性全【盘数据时应采用移】动介：质形式；后续数据即！时动态更新》经加密后通过互联网！传输     】十一、信息共享 ！ ，   ？对城市地下管—线信息数据有共享需！求，的部门？和各专业子平台满足！相关规定的》可向市级平台提【出申请？经审查同《意，后与市级《平台及各区级平【。台、其？他专：业子平台《、部门间《实现信息数据即【。。时共享    】 共：享地：下管线建设管理信】息系统数据》的首次采用》。移动：介质形？式后续数据动态更新！经加密后通过—。互联网即《时传输 《     十二、】查询利？用     城市！地下管线建设管【理信息系统以满【足政府部门管理职能！要求以及管》线产权？单位、工程》。建设单？位、规划设计单位等！工作需求的原则按】相关规定依申请提】供查询和利用服【务，城市地下《。管线建设管理信息】系，统市级平《台、区？级平台及各专业【子平台？应制定和完善城市】地下管？线信息查询》利用的相《关规定     ！十三、信《息保密与《安全 ？   ？  涉及绝密—级、机密级》的城市地下管线及】地形图信《息不纳入市级、【。区，级平台范《围；专业子》平台也应严格按【照，保密要求《进行建设涉》密的地下管线及【地，形图系统性》全盘：信息禁止以》任何形式在非—涉密：网络：、非涉密计算机及其！他非涉密存》储介质中处》理    — 市级、区级、专业！子平台？及规划部《。门管线？。信息系统凡》涉及国家秘密的必须！对其进行风险—评，估并做？好保密审查工作；】严格按照国家—、省、市保密要【。求和相关程序建【立涉密信息平台【、保密制度明确获取！、登记、归档—、使用、审》批、保管、销毁国】家秘：密的程序并配—备具有？相应保密知识和技能！的人员负责保—密管理工作   ！  市级、区级平】台，。在应用具有商业【秘密特性的城市地下！管线信？息数据时应注意【保护管线产权单【位的商业秘密—市、区两级平—台原则？上，不向弱电管线—产权单位提供—其他弱电《管线产权单位的信息！数据；确需》提供的需征得数据】所属单位的同—意    — 十四、义务与【责任   —  各城《市地下管线》产权单位作为管线数！据的产生者和提供者！对其所提供城市地下！管线信息的准确性】、完整性、时—效性负责  【 ，。  施工涉及—。区域有城市地—下管线的应查明【地下管线情况—后方可施《工  《   十五》、职责分工 】         ！（一）？。市城市？地下管线建设管【理领导小组负责统筹！协调城市地下管线信！息管理？工作 ？。   》   ？。  ： （：二）市建委负责【承担领导《小组办公室日常【。工作；？牵头推进地下管线普！。查工作；负责信息系！统市级平台》的建：设、维护和》管理制定城》市地下管线数据交互！格式、标准等；【牵头整？。合城市地《。下管线信息资源建】立地下管线信息【数据：即时交？换，、，共建共享、动态更新！。机制；适时》启动杭？州市城市地下—管线建设管理—条例的修订工作【  》       （】三）市规《。划，局（市测绘与地【理信息？局）：负责承担城市地下】管线普查的技术指导！和协调工《作提供即时》。更新：的城市？道路地形图和坐标转！换方法 —。。。  ：  ：     》（四）市城管委负责！排水管？线及设？施的行业管》。理；：建设和维《护排水子平台；【牵头：推进城市排水管线的！普查、动态》更新和数据报送工作！    【     》（五）市文广—新，闻出版？。局负责有线电视管】线产权单位的行业管！理并指导、督促所】属企业做好管线【普查工作 】。        （！六）市财政》局，负责按照财政体制协！调落实？相关经费承担—地下管线建》设管理信《息系统？市级平？台、排水《子平台的建设—更新维护经费和【市，级平台？数据查验经费；各区！财政局负《责承：担，由区政府（管—委会）管理》的城：市排水管线的—普查经？费和对应区级子平台！的建设、维护、数】据查验等经费—。 《   ？     （—七）：市保密局负》责指：导、支持和》检查城市《地，下管线的信》息保密？管理工作 —   《。     》 （八？。。）上城区《、，下城区、江干—区、拱墅区、西湖】区、滨江《区政府杭州经—济开发区、之—江，度假区管委》会负责推进各自【行政区域内由区政府！（管委会）维护【管理的排水管道的普！查、数据动》态更新和报送工作 ！  《       （九！。）萧山区、余—杭区：。、富阳区政》府大江东产》业集聚区管委会负责！牵头组织各自行政】区域内各管线产权单！位开展地下管线普】查工作；整》合各：部门、各《专业系统的城—市地：下管线？信息资源建立、维护！覆盖各？自行政区《域的区？级子平台 —       】。  （十）市—城投集？团负责指导、督【促城市给水、排水】（污水干管》）、燃？气管线及管》线共同沟等对应【专业子平台的建【设、维护及数据的动！态，更新和报送》工作  【       （】十一）市水务集团、！市燃气集团、国网】杭州供电公司—、杭州电信公司【、杭州移动公司、杭！州联通公司》、华数传媒网络【有，限公司、市地下管道！。。开发有限公司—负责持续《。推，进各自产《。权所属？的给：水、排水（污—水干管）、燃—气、电力、通信【、广播电视管线及】管线共同沟等的【普查及数《据的动态更》新和报？送，工作；负责建设【、维：护各自？专，业子平台 》    《。 十六、组》织保障  】   市城市—地下管线建设—管理领？导小组？及其办公室》要充分发《挥牵头抓总作—用各相关区政府【（管委会）和城市地！下管线产权单位要】明确主管领》导和牵头部》门建：立职责清晰、协调】有力、运转高效【的组织？体，系 ：  ：   十七、制度保！障    】 建立？市城市地《下，管线建设管理—领导小？组成员单位定—期例会制度通—过专题协调、信息通！。报、督查检查等手段！。进一步明确目—标、分解任务—、形成合《力保障地下管线【普查和信息管理工】作有：序，推进： ：    十八、经费！保障 《     —杭州经济开发区、】滨江区、萧》山区、余杭》区、富阳《区、大江东产—业集聚区的全部排】水管线和《其他：区除污水干管外【的排水管线》普查经费由属地区财！政承：担对：应的：信息系统建设、【维，护经费列入同级【财政年度预算；其他！各类管线普查经费】和专业子平台的建】设、维护经费由城市！地下管线产》权单位落实地下管线！综合管理信》息系统？。建设及维《护经费列入同级财】政，年度预算    ！ 十九、其他 【     工业！、热力及其他企事】业单位应积极配【合我：。市城市地下管线【信息：。系，统的建设和》管理工作及时将【各自：。产权所属且位—于，城市公共《空间的地下管—线信息数据》向对应的信息系统平！台提交并对》其所：。提供信息数据—的准确性、完整【性、时？效性负责 》     本办！。法自201》6年3月《7日起施行由—市，建委负责牵头组织】实施桐庐县、淳【。安县、建《德市、临《安市应参照本办法及！时开展本地区—城市地下《管线普查《及信息管理的相关】工作 【 ： ， ：