—浙江省交《通建设工程质—量和安全生产—。管，理办：法 ： （省政府令第！300号 自20】12年8月1日起】施行：） 第一章 【总则： ， 第一条 为了【加强交通建设工程质！量和安全管理保证工！程建设质《。量和施？工安全根据中华人民！共和国公路法、【中华人？民共和国港》口法、中《华人民？。共和：国安全生产法、建】设工程质量管理条】例、：建设工程安全生产管！理条：例，等有关法《律、：法规的规《定结合本《省实际制定本办法 ！ 第】二条 ？在本省行政区域【内从事交通》建设：工程新建、改—建、扩建等活动【以及：实施对交通建—设工程质量和安【全生产的监督—管理适用本》办法    ！ 军事港口、—渔业港口《、专用航道的工【程建设和抢险—救灾：工，程建设活动不—适用本办法 第】三，。条，。 本办法所称—交通建？设工程是《指，新建、改建、—扩建的公《路工程和水》运工程 《     》本，。办法：所称：公，路工程是指公路的路！基和路面工程—。、桥梁工《程、隧道《工，程以及？公路：沿线：附属设施工程 】    《本办法所称水运工】程是指港口工程、航！道工程？、修造船厂水工建】筑，物工程   【  ：本办法所称交—通建设工《程从业单位是—指从：事交：。通建设工程的建设（！包括：项，。目业主、《代建单位、》总承包？单位下同《）、咨询《、，勘察：、设计、施工、监理！、试验检测、安【全评价等单位—以及提供其》他相关服务的社会中！介机构和设备—、材料？的，供应单位 — 第四条 交【通建设工程质量和】安全生产管》理坚：持科学、客观—、公正？的原则实《行政府领导、行【业监管、建设—单位负责的管理【体系 《 第五条 —县级以？上人民政府应当加强！对交通建设》工程：。质量和？安全生产监督管理】工作的领导督—促有关部《门切实履行监督管理！职责将？具有管理公共事务】职，能的交通建设工程】质量和？安，全生产监督机构【（以下简称监—督机构）的经费纳】入同级？财，政预算 — 第六？。条 省交通运输【行政主管部门主管】全省交？。通，建设工程质》量和安全生产监督】管理工作；市、【县（市、区）交【通运输行政》主管部门主管—本行政区域内的【交，通建：设工程质量和安全生！产监督？管理工作《；市、县《（，市、区）人民政府】单独设立港》口管理部门的—由，港口管理部门主管】港口工程质量和安全！生产监？。。督管理工作   ！ ， 县级以《上人民政府交通【运输行政主管—部门和港《口管理部《门，。可以委托监督机构】具体实施对》交通建设工程质量和！。安全生产的监—督，管理工作 》 ，     —。县级以上《人民政府发展—和改革、安》全生产监督管理、】住房和城乡建设【、公安、《质量技术监》督、环境保》。护等有关部门—在各自职《。责范围内依法做好】交通建设工》程质量和安全生产】监督管理的相关工】作 》 ， 第七条 交】通，建设工程从业—单位应当按照法律】、法规、规章以【及国家？和省有关规定—履行保证工程质量】和安：全生产的义务承【担工程质量和安全生！产管理责任》   —  建设单位—应当根？据交：通建设工程》的特点？和技术？要求选？择具有相应资质【的勘：。察、设计、施工、】监理等单《位并依照有》关法律、法》规、规章的规定和】相关工程技术标【准的要？求分：别签订合同明确【双方的权利》义务以？及质量？和安全生《产要求？   —  建设单位对交】通，建，设工程质量和安全】生产：负全面管理责任勘】察、设计单位—对勘察、设》。计质量和安全生产】负责施工单位—对施工质量》和安全生产负责监理！单位对施《工质量和《安全：生产承担《监理责任试》验，检测、安全评价【等其他从《业单：位在其职责范围【内承担相应的工程】。质量和安全生产责】任 《 ， 第八条 任何单！位和：个人有？权对交通建设工程的！质量缺陷、安全生产！隐患、质量安全事故！等进行检《举和：投，诉交通运输行政主】。管部：门、：港口管理部门和其他！有关部门《以及监督机构应【当，依法：及时处理《检举和投诉 【第二章？ 工程？质量管理 第九条！ 从事交通建设【工程的？新建、改建》、扩：建活动必须严—格执行？基本建？设程序坚持先勘【察、后？设计、？再施工的《原则保证交》通建设工程的质【量 《     建—设单位应当》。。建立：。健全项目质》量保证体系》制订质量管理制度】设置质量管》理机构或《者配备专职质量管】。理人员严格履—行质量管理职责 】  《   勘察、设【计、施工、监理【单位应当落实—质量岗？位责任制实行—质量责任登记—制度并？依照有关法律—、法规、规章的规】定和相关工程技术】标准的要求以及合】同，约定进行勘察—、设计、施工和监理！ 第【十条 建《设单位应当按—照基：本建设程《序的要求在办理【施工许？可或者开工报告【报，备手：续前向相《应的：交通运输《。行政主管部门、【港口管理部门或者】监督机？构办理工程质—量和安全生产监督手！续 第十一！条 办理工程—质量和安全生产【监督手续建设单位】应当提交《下列材料   】。 ， （一？），项目概况《说，明书包括《工程项目名称、地】点、建设单位、联系！方式等内容； 【。 ，    （二）初】步设：计，。、施工图批复文件；！     —（三）？勘察、设计、施工、！监理等合《同，； ？    （四）勘察！。、设计、施》工、：监，理单位的资质证【明材料？。；   》  ：（五）法《律、法？规规定的其》他材料 ！ 第十二》条 对符合基本【建，设程序的交通建设工！程交通？运输行政主》管部：门、港口管理—部门或者监督—机构应当《自收到？相关材料之日起2】0日内出具工程质】量和安全生产—。监督通知《书；属于监》督机构办《理的监督机构应当同！时向交通运输行政】主管部门《或，者港口管理部门报告！     对不符！合基：本，建设程序的交—通建设工程交通【运输行政主》管部门、港口管理部！门或者监《督机构应当书面通】知申请人不》予，办理并告《知原因；属于监督机！构办：理的监督机构应当同！。时向交通运输—。行政：主管部？。门或者港口管理部】门报告？交通运输行政主管】部门或者港口—管理部门应当责令建！。设单位履行基—。本建设程《序交通建设工—程符合基本》建设程？序后建设单位应【当，重新办理工程质【量和：安全生产监督手续】 《 ， 第十三条【。 建设单位》应当：督促相关从业单【位，加，强质：量管理对工》程质量？进行检？查并定期向交通【运，输行政主管部门、】港口管理部门或者】。监督机构报告工程】项目：的质量状况；对发现！的工程质量问题【应当及时《组织：整改 ？    《 对地质复杂或者结！构特殊的桥》。梁，。、隧：道、高边坡、港口】工程以及采用新【技术、新材》料，、新工艺、》新设备的其他交通建！设工程？建，设，单位应当明》确专项质量管理措】施和要求组织做好】施，工过程的技术—控，制 ！第十四？条 建设单》位应当严格执行合同！约，定的勘察设计周期】和施工工期确需调整！勘察设计周期和施工！工期的不得影响【工程质量并应—当征得设计》、施工单位同—。意 ： ， ， 第十五条！ ，勘察单？位应当按照》工程建设强》制，。性标：准和有关技术规范进！行勘察所提供—的地质、测量、【水，文等勘察《成果必须真实、准确！、完整  — ，  设计单位应【当按照？。工程：建设强制《性标：准、有关技术规范和！勘察成？果文件进行设计；】设计文件应当符合】国家和省规定的设】计深度要《。求注：明工：程合理使用期 】    建设单位应！当按照国《家规定委托工程设计！咨询单位对设—计文件进行审查【复，核工程设计》咨询单位应当对【设计文？件出：具咨询报告并对其咨！询报告质《。量负责 】 第《十六条 设计单【。位应当按《照下列要求做好设计！服务    【 (：一)在工程开工前向！建设、监理和—施工单位进行施【工，图纸技术交底； ！    (二—)在项目实施—过程：中按照合同》要求：在施工现场设—立代表处《或者派驻设计代表】提供：设计后续服务及时处！。理施工中出现的有关！问题；？    》 (三)在工程【质量：验收时对工程质量】是否：符合：设计要求《提出评？。价意见？。；  《   (四》)在工？程完工后《对工程设计》质量进行后评估 ！ 第十】七，条 施工《单位应当建立质【量责任制建》立健全施工质量保】证体系推《行全面质量管理【。  ？。 ，  施工单位—应当严格《履行施工合同建【。。立施工？。。。现场管理《机构配备《相应的主要管理【人员施工期内—施工单位不得—擅自：调整：。主要管理人员—；确：需调整的应当征得建！设单位？同意： ，     施工单】位不得转《包和违法分》。包工程；将工程分】包的应当符合相关】法，律，、法规、规章的规定！和合同约《定，与分包方《签订分包合同并对】分包：工程质量《负责不得《以包代管 ！ 第《十八条 施》工单位应当按照工】程设计？文件和图纸以—及施工技术标准【施，工不得擅自修改工】程设计不得》偷工：减料   —  施？。工，单位在施工过程中】发现工？程设计？文件和图纸有差错的！应当及时提》出意见和建》议 ？ ， ， 第十九条 ！施工：单位应当严》格履行？施工报批、》自，检、报验《程序     依！法应当实行监—理的：交通建？设工程其《工程开工应当经【监理单？位同意；未经同【意，的不得开工 【    《施，工单：位应当在每》道工序完《成后按照规定进行】自检；未经自检或】者自：检不：。合格的不得》报监理？工程师签字确认上】道工序未经监理工程！师签字确认施—工单：位不得？进行下道工序施工隐！蔽，工，程隐蔽前《施工单位自》检合格后应当通【知，监理单？位进行检查验收 ！ ，   施工单位【应当对存在质—。。量问题的工》程负责返修 】 第二十】。条， 施工单位应当建立！施工技术档案—及时、真实》、完整？地记录施工过程【。中的质？。量、技术控制情况】 》 第二十一条】 依：法应当实行监理【的交：通建设工《程其监理《单位应当按照—。法律：、法规、规章以及有！关技术标《。准、：设计文件《和合同约定对工【程，施工质量实施—监，。。理   》  交通建设工程监！理实行总监理工程师！负责制未经》总监：理工程师签字建【设单位不《得支付工程价款【 ？ 《 第：二十二条 监—理单位？应当按照合同约【。定建立现场监理机】。构配备？相应的监理人—员监理服务》期内监理单位不得】擅自调整监理人【员；确需调整—监，理人员的应当—征得建设单位同意】 《。 第二—十三条 监》理单位？应，。当严格审查施工【。组织设计、施工技术！方案、？工程：开工报告等是否符合！法律、法规、—规章、工程建设强制！性标准和合同约定】重点审查桥梁—、隧道和隐蔽工程】的施工技术方—案；对不符合要求】的不得予以签字【确认 《   ？ 监理单位应当按】照，监理：规范和合《同约定采《取，旁站、巡视和平【行试验？检测等形式对工【程实施监理检查施】工单位的《质量保？证措施？落，实情况和主要人【。。员、关键设备—到位情况核》查施工技术档案【重，点检查桥梁》、隧道和隐蔽工程】的施工情《。况并及时、真—。实，、完整地做好监【理记录 《 第】二，十四条 交通建设工！程试验检测机—构应当取得国家规】定的公路《。水运工程试验—检测等级证》书并在核定的—专业：和项目参数范—围内开展试》验检测？活动,出具》真实的？试验检测报告—客观反映受检项【目的质量   】  施工、监理【单位应当加》强其：内，部检测机构和—工地：试验：室的管？理根据工程实际合】理确定工《地试验室的规模配】置，相应的试验》检测人员和》设备：在核定的专业和项目！参数：范围内？进行试验检测 【 ？ ？ 第二十五条 交通！建设工？。程完工后建设单位应！当及时组《织交工验收》。并自交工《验收合格之日起1】5日内将交工—验收报告报送相应的！交通运？输行政？。主管部门或者港口】管理部门备案—     交通建！设工程？正式投入《使用前建设》单，位应：当及：时组织竣工验—收并自竣工》验收合格之日—。起1：5日内将《竣工：。验收报告报送相应】的交通？运输行政主》管部门或者港口管】理部：门，备案： ，     建—设，单位在组织交（竣）！。工验收前应当委托】具有相应资质的交】通建设工程试验【检测：机构进行交》（竣）？工质量？检测：并对工程质量进行评！定将：检测和评定报告【报送：相应的监督机构【备，案 ？    《交通运输行政主【管部门或《者港口管理部门发】现建设单位在竣工验！收过程中有违—反国家和省》。有关建设工程质量管！理规定行为的责令】停，止使用重新组—织竣工验《收 第三章 【安，全生产管理 【第二十？六条： 交：通建设？工程安全生产监督】管理应当坚持“【安全第一《、预防为主》、综合治理”的方】针，     交！。通建设工程从—业单位应当严—格按：照，。中华人民共和国安】全生产法、建设工】程安全？生产：管理条？例、特种设备安全监！察条例？等有：关法律、法规、【规章和工程建设【强制性标《准的规？定落实相关安全【生产措施承担相应】的安全生产》责任 】 第二十》七条 ？。建设单位应》当建立健全安全【生产责任制》度和安全生产—管理体？系设置安全生产管】理机构或者配备专职！安全生产管理人员】组织施工现场—日常检查、》定期排查《督促安？全问题的整》。改并定期向交—通运输行政主—管部门、港口管理部！门或者监督机构【报告交通《。建设：工程的安全生产状】况，。。 第！二十：八，条 ：建设单位《应当：。制订：交通：建设工程生》产安全？事故：应，。急预案？组织施？。工、监理单位建【立应急救援组织【并定期？组织救援《演练 ！ 第：。二，十九条 交》。。通建设？工程开工前建设【单位应当对建—设过程中可能—存在的重大》安全风险进行—评估；交《通建设工程交—工验收前建设单位】应当对施工》、，监理：单位的安《。全生：产情况进《行评价？ 《 第三十条】 建设单位在编【制，交通建设工程—招标：。文件时应《当依法对施工—单位的安全》。生产条件、安全生产！。信，用情况、安全生产的！保障：。措施等提出明确要】求并单列安》全生产费用项目清单！    【 建设单位应当【根据总监理》工程师对施工—安全生产费用投【入情况的《签字确认《及时支付施工—安全生产费》用 】 第三？十一条 建设单【位不得对咨询、勘】察、设计、施工【、监理、设备租【赁、材料供应、【试验检？测等单位提出不符合！安全生产法律—、法规、规》章和工程建》设强：制性标准规定的要】。求 《     建设【单位不得明示或者】暗示施工《单位：购买、租赁、使用不！符合安全《施，工要求的安全—防护用具、》机械设备、施—工机具以及配—件、：。消防设？施，和器材 【 《第三十二条 施工】单位应当建立健【全安：全生：产，责任：制度和安《全生：产技术交底制度设置！。安全：。生产管？理机构配备》专职安全生产管理】人员 《 ：。    施工—。现场应？当按照下列》规定配备《专，。职安：全，。生产管理《人员：  》   （《一）合同价（下【同，）50？。00万元以下的工】程，不少于1人》； 》。    （二）50！。00万？元至1亿元的工程不！少于2人； — ： ，    （三）1】亿元以上的工程不】少于3人 】   ？ 专职安全》生产管理人员—。负责对？施工安？全，生产：状况进行现场监督】检，查并做好《检查记录；发现【事故隐患时应当【及时向项目》负责人和施工单【位安：全，生，产管理机构报告；】对违章指挥、—违，章操作和《违，。反劳动纪《律的应当《立，即，制止 ？。。 ： 第—三十三？条， 施工单位的工程报！。。价应当包含安全生产！费用并在工程报【价中单列安全生【产费用项目清单 】    — 安全？生产费用应当—用，于施工？安全防护用具以【及设：施的采？。购和更新、安全施工！措施的落实、安全生！产，条件的改善不得【挪作他用 】 《第三十四条 —施工单位应当—在施工组织设计中】编，制安全技术措施和施！工现场临时用电方】案    】 ，对，危，险性较？大的工？程施工单位应当单】独，编，制安：全，专项施工方案附安全！验算：结果并经其技术【负责人审核确认【；对其中《超过：一，定规模？的危险性较大的工程！。。。应当：组织专家《论证安全专项—施工：方案实施前》应当经监《理单位？。审查确认；》其中超过一定规【。模的危险性较大的】工程：还应当经《。建设单位审查确认 ！ 《 第《三，十五条 监理单位】应当审查施工组【织设计和工程开工】报，告中的安全》技，术措施以及危—险性：较大的工《程的安全专项施【工方案；核查施【工单位的生产安全事！故应急预案和应急】救援组织建立情况】。；对危险性较大的工！程应当编制专—项监理细则明确【。安全：监理方法、措施【和控制要点以及【对，施工安全措》施，的检：查方案 】 第三》。十，六，条 监理单位应当落！实安全监理》巡视责任监督安全】技，术措施？和安全专《项施：。工，方案的实施重点监】管，施工的关键部位、关！键环节？、关键工序；对发】现的事故隐患应【当，。及，时督促施《工单位？整，改必要时《可，以下达暂《。停施工指令》并向：。建设：单位：和，有关：部门：报告 》     监理单】位应当及《。时、真实、完—整地做好安全—监理记录 》 ？ 第三十七—条 交通建设工程】生产安？全事故的调查—、处理按照有关法】律、法规、规章【以及国家和省相【关规定？。执行县级以上人民】政府交？通运输行政》主管部门、港口管】。理部门以及》监督机？构依法？。参与相关生产安【全，事故：的调查、处理 】第四章 监督检查 ！ 第三十八条 【交通建设工程质量监！督期为交通运—输行政主管部门、】港口管理部门或者监！督机构？出，具工程质《量和安全《生产监督通知书之日！起至工程竣工验收合！格之日止；》安全生产监》督期为交通运输【行政主管部门、港】口管：理部门或者监督机】构出具工程》质量和安全生—产监：督通知书《之日起至工程交【工验收合格之—日止 《 《 第？。三十九条 有—关行政主管部—门和监督机构按照职！责实施？监，督检查时可以依法】行使下列职权 ！     》（一）进入工—地现：场等与项目建设有】关的场所进行检【。查；    ！ （二）《向被检查单位和有】关人员询问》相关情况； 】     》（三）查阅和复制工！程档案、合》同、发票、》账簿以及其他有关】资料；   ！  （四）》责令被检查单—位立即停止和—纠正违反质》。量、：安，全生产？规定的行为 — ：    《 交通建设工程从】业单位及其》相关人员应当—配合有关行政主管】部门和监督机—构依法实施的—交，通，建设工程质量和安全！生产监督检查不得拒！绝、阻扰或者隐匿】、谎报有关情—况和：资料 ！ 第四十条 对交】通，建设工程从》业单位实施质量监督！检查的？主要内容《包，括   【  （一）执行相关！法律、法规、规【章和工程建》设强：制性标？准情况； 》 ？。    （》。二）项目质量保【证体系建《立和运行情》况； ？     （三！。）工程实体质量和】质量管？理行为？； 《     （四）】质量保证资料收集归！档情况 —。 ？ 第四十》一，条， 对交通建》设工程？从业单？位实施安全生产【监督检？。查的主要内》容包括  】   ？（一）执《行相：关法律、法规—、规章和工程建【设强制性标准情况；！ 《    （二）项】目安全生产管理体】系建立和运行情【况； ？   》 ， （三）对》施，工现场易发生生产安！全，事故的部位以—及重点作业环节的监！。管，情况； 《     （四！）安全教育培训情】况 《 ， 《第，四十二条 有关【。行，政主管部门》和监督机构以抽【查，、随机巡查等方【式对交通《建，设工程质量和安【全生产进行监—督检查；监督检查时！应当做好现》场记录；对检查中】发现：的问题应当》制，发检查意见》。。书 ： ？ 第四—十三条 监督—。机构应当具》有相应试验检测【、安全评价的能力】和条件根《据需要？也可：以委托相应的—专业机构《进行：。试验检测或者安【全评价 — 第四十四条】 交通建设工程实】。行信用评价制度交】通运输行政主—管部门、港口管理】部门或？。。者监督机构》应当：对交：通建设？工程从业单位—进行质量和安全生】产，综合评价《评价结果作为信用】评价的重《要依据纳《入交通运《输行政主《管，部门统一《的信用评价档案并】定期向社会公布 ！第五章 法律责【任 第四》十五条 对交通建设！工程从业单》位违：反本办法规定的【行为中华《人民共和国安全生产！法、建？设工程质量管—。理，条例、建设工—程安全生《产管：理条例等法》。。律、法规《、规章已有》法，律责任规定的—从其规？定 《 第四十六！条 建设《单位违反本办—法第九？条，第二款？、第十三条第—一款、第二十—七条规定有下列情形！之一的责令限—期，改正并给予警告；】。逾期未改正》的处1？000元《以上1万元以下的】罚款；情《节严重？的，处，1万：元以：上5万元以下的罚款！ ，     （一！）未设置《质，量管理机构或者配备！专职质？量管理人员的； 】。 ：     》（二）未设》置安全生产管理机】。。构或者配备专职【安全生产管理人员的！。； ？ ：    （三）未定！期向交？通运输行《政主管部《门、港口管》理部门或者监—督机构报告工程项目！质量和安全生产【状况的； 【   ？ ， （四？）对发现的工—程，质量问题未及时【组织：整，改的 ！ 第四十《七条 施工单—位违反本办法—第十七条第二款、】。第三十四条》第一款规定》监理单位违反本办法！第二十二条》规定的责《令限期改正并给【予警告；逾期—未改正的《处，2000元以上【。500？0元以下的罚—款；情节严重—的处50《00元以上2万元】以下的罚款》 第！四十八条 施—工，单位违反本办法【。第十：九条第二款和第三】款、第三十四—条第二？款规定有下列情形】之一的责令》。限期改正并》给予警告；逾期【未改正的处》。50：00元以上1万元】以下的罚款；情节严！重的处1万》元，以上5万元》以下的罚款 ！。    （一）依法！应当实行监理的交通！建设工程其》工程开工未》经监理单位同意【的，； 》    （二）【。上道工序未经监理工！程师签字确认即【。进行下道工序施【工的；？ 《   ？。 （三）隐蔽工程】。隐蔽前施工单位自】。检合格？后未通知监理—。单位进行检》查验收？的； ？     【（四）对危》险性较？大的工？程未按规《定实施安全专—。项施工方案的 【 ， —第四：十九条 监理单位】违反：本办：法第二十三条、第】三十五条、第三十六！条规定有下》。列情形之一》的责令？限期改正并给予警告！；逾期？未改正的处》5000《元以上？1万元以下》。。的罚款；情》节严重？的处1万元》。以上5万《元以下的罚款 【     （】一，）对依法应当审【查（核查）的—内容：未进行？审查（核查）的【； 》   ？ （二）未做—好质量监理记录和】安全监理记录的； ！     （】三）对危险性—较，大的工程《。。未编制专项监理细则！。的； 《  ？   （四）对监理！中发现的事故隐患】。未及时督促施工单】位整改的 》 第五！十条： 本办法规定的行】政，处罚：由县级以《上人民政《府交通运《输行政主管部—门和：港口管理部门实施；！县级以上人民政【府，交通运输行》政主管？。部门和港口管理部门！可以委托监督—机构实？施 — 第《五十一条 交通运】输，行政：主管部门《。、港口管《理部门？和监督机《构以：及其他有关部门违反！本办法规定有—下列情？形之一的对直接【负责的主管人员【和其他？直接责任人》员由有权《机关按照管理—权限给予处》分 ？ ，    《 （：一，）违反？法律、法规、规章】和本办法《。规定的？权限和程序实施行政！许，可与备案审查—的；： ，。。    — （二）未依—法，履行交通建设工程质！量，和安全监督管理职责！的； 《 ：   ？ （三？）违法？要求缩短交通建设】。工程建设工》期的； 《。     （】四）发？现违：法行为？或者接到对违法行为！。的，举报：。后不：依，法进：行查处的； 【     （五）！违，法实施行政处—罚和监督检查—的；：     】（六）其他玩忽【职守、滥用》职权、徇私》舞弊：的行：。为 第五！十二条 违反本办】法规定构成犯罪的依！法追究刑《事责任 第—。六章 附则 【第五十三《条， 本办法所称危险】性较大的工程的范】围和规模由省交通】运输行政主管部【门，根据国家有》关规定确《定 】 第五十四条 本办！法自2012年8】月1日起施行 】 ：