。 —浙江省交通》建设工？程质量和安全生【产管理办法 【 （省《。政府令第300号 ！自2012年8月1！日，起施行）《 第一章》 总则 第—一条 为了》加强交通建设工程】质量和安全管理保】证工程建设》质量和施工安—全根据中华人民【共和国公路法、中】华人民共和》国港口法、中华【人民共和国》安全生产法、—建设工？程质量管理条例、建！设工程安《全生产管理》条，例等：有，关法律、法规—的规定结合本省【实际制定本办法 ！ 第二条！ 在本省行》政区域？内从：事交通？建设工程新建—、改建、扩建等活】动以：及实：。施对交通建》设，工程质量和安全生产！的监督管理适—。用本办法《  》   军事》港口：、渔业港口、专用航！道的工程建》设和抢险救灾工程】建设活动不适用本办！法 第三条 【本办法所《称交通建设工程是】。指新建、改》建、扩建的公路工】程和水运工程 【     本办法所！称公路工程是指【公路的路基和路【面工程、桥梁—工程、隧道工—程以：及公路沿线》附属设？施工程？ ，     本办法所！称水：运工程是指》港口工程、》。航，道工程、修造船厂水！工建筑物工程 】    《本办法所称交—通建设工程从—业单位是指从—事交通建《设工程的建设（包】括项目业《。主、代建单位—、总承包单》位下同）、咨询【、勘察、《设计、施工、—监理：、试验？检测、安全》。评价等单位以及【提供其？他相：关服务的社会中介机！构和设备、材料的】供应单位 】第四：条，。 交通建设工程质量！和安：全生：产管理？坚持科学、客观【、公正？的原则实行政府领】导，、，行，。业监管？、建：设单位负责的管理】体系： 第五—条 县级以》上人民政府应当加强！对交通建设工—程质量和安全生产】监督管理工》作的领导督促—有关部门切实履行监！。督管理职《责将：具有管理公共事【务职能的交通建【设工程质量和安全】生产监督机构—（以下简称监督机】构）的经《费纳入同《级财政？预算 第六条！ 省：交通运输行政主【管部：门主管全省交通建】设工程质《量和安全生产—监督管理《工，作，；市、县《（市、区）交通【运输行政主》管部门主管》。本行政？区域：内的交通建设工程质！量和安全生》产监督？管理工作《；市、？县（：市、：区）人民政府单独设！立港口管《理部门的由》港，口管：理部门主《管港口？工程质量和》安全生产监督管理】工作     】县级以上人民政府交！。通运输行政主管部】门和：港，口管：理部：门，可以委托《监督机构具体实【施对交通建》设工程质量和—安全生产的监督【管理：工作  【   县级》以上人？民政府发展和改革】、安全生产监督管理！、，住房和城乡建设、公！安、质量技术—监督、环境保护等有！关部门在各》自职责？范围内依《法做好交通建设工】程质量和安》全，生产监督管理的【相关工作 【 第七条 ！交通建设工程从业】单位应当按照—法律、法规》、规章以及国家和省！有关规定履》行保证工程质量和安！全生产的义务承【担工程？。质量和？安全生产管理责任】  》   建设单—位应：当根据交通建—设工：程的特？点和技术要求选【。择具有相应》资质的勘察、—设计、施工、监【理等单位并依照有关！法律、？法，规、：规章的规定和相关工！程技术标准的要【求分别？签订合同明确双【方的权利义务以及质！量和安全生产要【。求  —   建设单位对】交，通建设工程质量【和安全生产负全【。面管理责《任，勘察、设计单—。位对勘察、》设计质量和安全【生产负责《施工单位对施工质】量，和安全生产负责【监理单位对》施，工质量和《安全生产承担—监理：责任：试，验检测、安全—评，价等其他从业单位】在其：。。职责范围内承担相应！的工程？质量和？。安全生产《。责任 《 第》八条 任何》单位和个人》有权对交通建—设工程的质量—缺陷、？。安全生产隐患—、质量安《全事故等进行—检举和投诉交—通运输？行政主管部门、【港口管理部门和其他！有关部门以及监督】机构应当依》法及时处理》检，举和投诉 第【二章 ？工程质量管理 【 第九条 》从事交通建》设工程的新建、改】建、扩建活动必须】严格执行《。基本建设程序—坚持先勘察、后【设，计、再施工的—原则保证交通建设工！程的质量 】    建设单【位应：。当建立健全》项目质量保证体【系制订质量管理制度！设置质量管理机构】或者：配备专职《质，量管理人员》严，格履行质量管理职】责 ：。 ，     勘【察、设计、施工【、监理单位应当落实！质量岗位责任制【实行质量责任—登记制度并依照【有关法律、法规、规！章的规定和相关工程！技术标准的要求【以及合同约定进行】勘察：、设计？、施工？和监理 ！第十：条 建设单位应当按！照基本建设程序【的要求在办》。理施工许可或者【开工报告报备手【续前向相应的交通运！输行政主管部门、】港，口管理部门或者监督！机，构办：理工程？。质量和安全生—产监督手续 ！ ，。第十一条 》办理工程质量和安全！生产监督《手续建设单位—应当：提交：。下列：。材料     】（一）项目概况说】明书包括工程项【目名称、地》点、建设单位、联】系方式等《内容；     ！（二）初步设—计、施工《图批复？文，件；：  ？   （三）勘察】、设计、施工、监理！等合同；   】  （四）勘察、】设计、施工》、监理单《位的资质证明—材料；     ！。（五）法律、法规】。规定：的其他材料 【。 第十】二条： 对符合基》本建设？。程序的交通》建设工程交通—运，输行政主管部门、港！口管理？部门或？者监：督机构应当自收到】相关材料《之日起2《0日：内出具工程质—。量和安全生产监【督通：。知书；属《于监督机构办理的】监督机构《应当同时向交—通运输行政》主管部门或》者，港口管理部门报告】     对不符！合基本建设程序【的交：通，建设工？。程交通？运输行政主管部门、！港口管理部门或者监！督，机构应当书面通【知申请人不予—办理并告知原—因；属于监督机构办！理的监督《机构应当《同时：向交通运输》行政：主管部门《或者港口管理部【门报：。告交通运输》行政主管部》门或者港口管理部门！应当责？令建设？。单位履行基本—建设程序《交通建设工程符合基！本建设程序》后建：。设单位应当重—。新，办理工程质》量和安？。全生产？监督手续 — 第十】。三条 建设单—位应当督《促相关从业》单位加强《质量管理对工程质量！进行检查《。并定期？向交通运输行政【。主管部门、港口【管理部门或者—监督机构报告工【程项目的质量—状况；？对发现的工程质【量问题应当及时组织！整改     】对地质？复杂或者结构—特殊的桥梁、隧【道，、高边？坡、港口工程以及采！用新技术、新材【料、新？工，。艺、新设备的其他交！通建设？工程建设《单位应当明确—专，项质量管理》措施和要求组织做】好施工过程》的技术控制 】 第十四条！ ，建设：单位应当《严格执行合同—约定的勘察设计【周期：和施工？。工期确？需调整勘察》设，计周期和施工—工，期的不得《影响：工，程质：量并应当征》。得设计、施》工单位同意 — 》 ：第十五条 勘察单位！应当按照《工程建？设强制性标准—和，有关技术规》范进：行勘察所提供的【地质、测量、水【文等勘察成果必须】真实、准确、完整 ！     设计【单，位应：。当按照？工，程建设强制性—标准、有关技术【。规范和勘察成—果文件进行设计；】设计文？件应：当符合国家和省规定！的设计？深度要求注明工程合！理使：用期 ？     》建设：单位：应当按照国》家规定委托工程设计！咨询单位《对设：计文件进《行审查复核》工程：设计咨询《单，位应当对设计文件】出具咨询《报告并对其咨询【报，告质量负责 【 ， 第十六条！ ，设计：单位应当按照下列】要求做好设计服务 ！     (一)在！工程开工前》向建设、监理—和，施，工，单位进行施工图【纸技术交底； 【     》(二)在项目实施过！程中按？照合：同要求在施工—现场设立代表处【或，者，派驻设计代表提供】设计后续服务及时】处理施工中出现的】有关问题； —    《 (：三)在工程质量验】收时对工程质量是】否符合设《计要求提出》。评，价，。。意，见；   —  ：(四)？在工程完工后对工程！设计质？量进行？后，评估 ？ 第】十七条 《施工单位应当建立质！量，责任制建《立，。健全施工《质量保证体系—。推，行全面？质量管？理 ：     》施工单位应当—严格履行施工合【同建立施工现场管】理机构配备相—应的主要管》。理人员施工》期内施工单位—不得擅自调》整主要管理人员；确！需，调整的应当》征得建？设单位？同，意     【施工单位《不得转包和违法【分包工程；》将工程分包的应【。当符合？相关法律、法—规、规？章的规？定和合同约》定与分包方签—订分包合同》。并对分包工程质量负！责不得以包代管【 】第十八条《 施工单位应当【按照工程设计—文件：和图纸以及》施工技术标准施【工不得擅自修—改工程？设计：不得偷工减料 【    《 施：工单：位在施工过》程中发现工程设【。计文件和《图纸：有差错的应当—及时提出意》见和建议 】 《第十九条 》施工单？。位应当严《格履行？。施工报？。批、自检、》报验程序 》 ，   ？ ，依法应当实》行监理的交通—建设工程其工程开工！应当：经监理单位同意【；，未经：同意的不得》开工：     施工单！位应当？在，每道工序完成后【按照规定进行自【检；未经自》检，或者自检不合格【的不得？报，。监理工程师签字确认！上道：工序未？经监：理，工程师？签字确认施工—单位不得进行下道工！序，施，工隐蔽工程隐蔽前】施，工单位自检合格后】应当通知《监，理单位进《行检查验《。收     施】工单位应《当对存在质量—问题的工程负责返修！ ： ？ 第二十—条 施？工单位应当建—立施：工技术档案及时、】真实、完整地记录施！工过程中的质量【、技：术控制情况 ！ ？ ，第二十？一条 ？依法应当实行监【理，的交通？建设工程其》监理：单位应？。。当按：照法：律、：法规、规章以—及，有关技术标准—、设计文件和合【同约定对《工程施工质量实【施监理 《。。     交通建设！工程监理实》行总监理工程师【负责制未经总监【理工程？师，签字：建设单？位不得支付工—程，价款 》 ： 第二十二条】。 监理单位应当【按照合同约定建立现！场监理机《构配备相应的监理人！员监理？服务期内监》理，单位不？得擅自调《。整监理？人员；确需调—整监理人员的—应当征？。得建设单位同意【 ： 第二十！三，条 监？理单位？应，当严格？审查施工组织—设，计，。、施工技术方案【、工程开《工，报告等是否符—合法律、法规、规章！、工程建设强制【。性标准和合同约定】重点审查桥梁、隧】道和隐蔽工程的施工！技术方案；对不【。符合要求《的不得予以签字确】认    — ，监理单位应当按【照监理规《范和合同约定采【取旁站、《巡视和平行试验检测！等形式？对工程实施监理检】查施工单位的质量】保证措施落实—情，况和主要人》员、关键设备—到位情况核查—施工技术档案—重点检查桥梁、隧】道和隐蔽工程的【施，工情况并及》时、真实《、完整地做好监理】记录： 《 ？ 第二十四条 交】通建设工程》试验检测机》构应：当取得国家规定的】公路水运《工程试验检测等级】证书并在核定—的专业和《项目参数范围内【开展试验检测活动,！出具真实的试—验检：测报告？客观反映受检项【目，的质量 《     施—工、：。监理单位应当加强】其内：部检测机《构，和工：地，。试验室的管理根据】工程实际合理确定工！地试验室《的规模配置相应【的试验检测人员和】设备：。在核定的专业和项目！参数范围内进行试】验检测？。。 《 第二十【五条 交通》。建设工程完工后建】设单位应当及—时组织交工验收并自！交工验收合格—之日起1《5日内将《交工验？。收报：。告报送？相应的交通》运输行政主》管，部门或？。者港口管理部—门备案 《     交通建设！工程正式投入—。。使，用前建？设，单位应当《及时组织竣工验收】并自竣工验收合【格之日？起15日内将—竣工验收报告报送】相应：的交：通运：输行政主管》部门或者《港口：管理部门备》案   》  建设《单位在组织交—（竣）？工验收前应》当委托具有相应资】质的交通建设工程试！验检测机《构进行交《（竣）工质量—。。检测并？对工程质量进行评定！将检测和评定报【告报送相应的监督】。机构备案   】  交通运》输行政主管部—门或者港《。口管理部门》发现建设单》位在竣工验收过【程中有违反国—家，。和省：有关建？设工程质量管—理规定行为的责令】停止使用重新组织】。竣工验收 第三】章 安全生》。产管理 第—二十六条《 交：通建设工《程安全生产监—。督管：理应当坚持“安【全第：一、：预防为主、综合治理！”的方针 》  《 ，  交通建设—工程从业单位应当严！格按照中华》人，民共和国安》全生产法、建设工】程，安全生产管理—条例、特种设备安全！监察条例等有—关法律、法规、规】章和：。。工，程建：设强：。制，性标准的规定落实】相关安？全生产措《施承：担相：应的安全生产责【。任 ？ 第【二十七条《 建设？单位：应当建立健》全安全生产责任制】度，。和安全生产管理体系！设置：安全生产管理机构或！者配备？专职安全生产管【理人员组织施工现场！日常检查、定期排查！督促安全问》题的整改并定—期向交通运》输行政主《管部门、港口管理部！门或：者监督机构》。报告交通建设工程的！安全生产状况 】 ？ 第二十—八条 建设单位应】当，制订交通建设—工程生？产安全？事故应急预》案组织施《工、监？理单：位建立应急》救援组？织并：定期组？织救援演练 ！ 第二十九条！ 交：通建设工程开工前建！设单位？应当对建设过程【中可能存《在的重大安全风险】进行评？估；交通建设工程交！工验收前建设—单位应当对施—工、监？。理，单，位的安？全生产？情况进行《评价： ： ： 第三十条】 建设？单位在编制交通建设！工程招标文件—时应当依法对施【工单位？的安全生产》条件、安全生产【信用情况、安全生产！的保：障措施？等，提出明确要求并单列！安全：生产费？用，项目清单 —。     建设单！位应当根据总监【理工程师《对施：工安全生产费用投入！情况的签字确—。认及时支《付施工？安，全生产费用 】 ， 第三十一条！ 建设单位不得对咨！询，、勘察、设计—、，施工、监理、设备租！赁、材料供应、试验！检测等单位提出【。。不符合？安全生产法》律、法规、规章和工！程建设？强制性？标准：。规定的要求 】     建设单】位不：得明示或者暗示【施工单？位购买？、租赁、使》用不符合安全施【工要求的安》全防护？用具、？机械设备、》施工：机具以及配件、消防！设施和器《材 】 第三十二条 【施工单？位应当？建立健全安全生产责！任制度？和，安全生？产，技术交底制度设置安！。全生产管理机构配】备专职安《全生产管理人员 ！  ？   施工》现场应？当按照下列规定配】备专职？安全生产《管理：人员 —    《（一）合同》价（下同）5—000万元》以下的工程不少于】1人； 》     —（二）500—0，万元至1亿元的【工，程不少于2人； ！     （【三，）1亿元以上的工程！不少于3人 ！  ：  专职安全生【产管理人员负责【对施工安全》。生产状况进行现场】监督：检查并做《好，检查记录；发现事】故隐：患时应当及时向【项目负责人和施工单！位安全生产管理【机构报告；对违章】指挥、违章》操，作，和违反？劳动纪律的应当立】即制止 — 《 第三十《三条 施工单—位的工程报价应【当包含安全》生产费用并在工【程报价？中单列安全生产【费用项目《清，单，   —  安全《生产费用应当—用于施工安全—防护用具以及设【施的采购和更新【、安全施工措—施的落实、安—全生：产，条件的改《善不得挪作他用 ！ ： 第三十四】条 施工单位—应当在施《工组织设计中编制】安全技术措》施和施工现场临【时用电方案》    【 ，对危：险性较大的工程【施工：。单位应当单独编【制安全专项》。施工方案附安全验算！结果并经其技术【负责人审核确—认；对其中超过【一，定，规模的危险》。性较：大的工程应当组【织专家论《证安全专项》施工方案实施前【应当经监理单—位审查确《认；其中超过一定规！模的危险《性较大？的工程还应当经建】设单位审查确认 】 ？ 《第，三十五条 监理【单位应当审查—施工组？织设计和工》程，开工报告中的安全】技术措？施以及危险性—较大的工程的安全专！。项施工方案》；核查？施工单位《的生产安全事故应】急预：案，和应急救援组织【。建立情？况；对危险性—较大的工程应当编】制专项？监理细则明确安全监！。理方法、措》施和控制要点以【及对施工安全措施】的检查方案 【 第【三十六条 监理单位！应当落实安全监【理巡视责任监督【安全技术《措施和安全》专项施工方案的实】。施重点监管施工【的关键部位、—关键环节《、关：键工序；对发现的】事，故隐患应《当及时督促》施工：单位：。。整改：必，要，时可以下达暂停【施工指令并向建设单！位和有关部门报告】 ？   ？  监理单位—应当及？时、真实、完整地做！好安全？监理记录 ！ 第三十七》条 交通建设工程生！。产安全？事故的调查、处理】按照有关法律、法】规、规章以及国家】。和，省相关规《定，执行县级以上—人，民政府交通运输【行政主管部门—、港口管理部门以】及监督机《构依法参与相关【生产：安全事故的调查【、处理 第四章】 监督检查》 第三十》八条 交通建设【工程质量监督期为交！通运输行政主管【部门、港口》管理：部门或者《监督机构《出具工？程质量和安全—生，产监：督通：知，书之日起《至工：程竣工？验收合格《之，。。日止；安全生产【。。监督期为交通运【输，行政主管部门—、港口管理》部门：或者监督机》构出具工程质量【和安全生产》监，督通知书之日起至工！程交工验《收合：格之日？。止 ： — 第三十九》条 有关行政主【。管部门和《监督机构按》照职责实施监督检查！时可以依《法行使下列》职权 ？ ：    《 （一）进入工【地现场等与》项目建设有关的场】所进行检查》；   【  （二）向被【检查单位和有关人】。员询问相《关情况； —     （三）！查阅：和复制工程档案【、合同、发票、账】簿以及其他》有，关资料？；   【  ：（四）责令被检查】单位立？即，停止和纠正》违反质量《、安：全生产规定的—行为 》     》交通建设工程从业】单位及其相关—人，员，应当配合有关行政主！管，部门和监督机构依法！实施的交通建设工程！质量：和安全？生产监督检查—不得拒绝、》阻扰或者《。隐匿、谎报有关情】。况和资料 》 》 第？四十条 对交—通建设工程从业单位！实施质量监督检【查，的主要内容包括【 ， ？ ，   （一）—。执行相？关法律？、，法规：、规章？和，工程建设强制性标】准情况；《     】（二：）项目质量保—证体系建立和运行】情况； 》     （三】）工程实体质量和质！量，管理行为； — ？  ：  （？四）质量保》证资料收集归档情况！ 【 第四？十一条 对交通建】设工程从业单—位，实施安全《生产监？督检查的主要内容包！括 》。   ？ （一）执行相关法！律、法规、规章和工！。程建设强《制性标？准，情况；   ！。  （二）》项目安全生产—管理：体系建立和运—行情况； 【   ？  （三）对施工】现场：易发生生产》安全事故《。的部位以及重点作】业环节？的监管情《况； ？   》  （四）安全【教育培？训情况 —。 ？。 第四十二条 有！关行政主管部—门和监督机构—以抽查、随》机巡查等方式—对交通建设工程质量！和安全生产进行监】督检查；监督—检查时？应当：做好现？场记录？。；对：检查中发现》的问题应当制—发，检查：意见：书 ： 【第四十三《条 监督机》构，。应当具有《相应试验检》测、安全评》价的能力和条件【根据需要也可以委托！相应的专《业机构进行试验检测！或者安全评价— 《 第四十四条【 交通建设》。工程：实行信用评价—制度交通运输行政主！管部门？、港口管理部门或者！监，督机构应当对交【通建设工程》。从业单位《进，。行，质，量和安全《生产综合评价评【。价结：果作为信《用，评价的重《要依据纳入》交通：运输行？政主管？部门统一的信用评价！档案并？定期向社会公布【 第？五章 法律责—任 第四》十五条 《对交通建设工程从业！单位违反本》办法规定的行为中】华人民共和》国安：全生产法、建设工程！质量管理条例、建】设工程？安全生产管理条【例等法律、》法规、规章已有法律！。责任规定《的从其规《定 》 第四十六】。条， 建设单位违—反，本办法？第九条第《二款、第十三—条第一款、第二【十七条规《定有下列情》形之一的责令限期改！正并给予警告；逾期！未改正的处10【。00：元以上？1万元以下的罚款】；情节严重的—。处1万元以》上5万？元以下的罚款 ！    《。 （一）《未，设置质？量管理机构或者配备！专职质量管》理人：员的；   ！  （二）未设置安！全生产？管理机构或》者配备专职安全【生产：管理人员的； ！    《 ，（三）未定》期向交通运输行政主！管，。部门、港口管理【部门或者监督机构报！告工程项目质量和】安全生产状》况的； 【   ？ （四）对发—现，的工程质量问题未】及时组？。织整改的 》。 — 第四十七》条 施工单位违【反本：办，法第十七条第—二，款、：第三十四条第—。一款规定监理—单，位违：反本办法第二十二条！规定的？责令限期《改正并给《予警告；逾》期未改正的》处，2000元以上5】000元以下的【罚，款；情节严》重的处50》00元以上》2万元以下》的罚款 ！。。 第四十》八条 ？。施工单位违反—本办法第十》九条第二《款和第三款、第【三十四条第二款规定！有下列？情形：。之一的责令限期改】。正并给予警告；逾期！未改：正的处？5000《元以上？1万：元以下的罚款—；情节？严重的处1万元【以上5万《元以下？的罚：款    】 （一）《依，法应当实行监理【的交通建设》工，程其：工，程开工未经》监理单位同》意的；？ ，    — （二？）上道工序未经监理！工程师签字确认【即进行下道》工，序施：工，。的；  【  ： （三？），。隐，蔽工程隐蔽前施【工单位？自检合格后未—通知监理单位进【行检查验收的； 】    — （四？）对危险性较大【。的工程未按》规定：实施安全专项施【工，方案的 【 第四—十九条 《监理单？位违反本办法第二十！三条：、第三十五条、第】。三十：六条规定有下列情形！之一的责令限期改】正并给予警》告，；逾：期未：改，正的：处5000元以【上1万元以》下的罚款；》情节严重的处1万元！以上5万元》以下的罚款 【     （一】）对依法应当审【查（核查《）的内容《未进：行审查（核查—）的；   ！ ， （二？）未做？好，质量监？理记录？和安：全监理记录的； 】  《   （三）对危】险性：较，大的工程《未编制专《项监理细则的； 】 ，     （【四）对监《理，中发现的事》故隐患未及时督【促施工单位整改【的 — ： 第：五十：条 本办法规定的】行政处罚由县—级以上人民政—府交通运《输行政主管部门和】港口管理部》门实施？；县级？以上人民政府交通】运输行政主》管，。部门和港口管理部门！可以委托监督机构】实施 ！ 第五？十一条？ 交通运输行政【主管：部门、港口管理【。部门和？。监督机构以》及其他有关部—。。。门，违反本？办法规定有下—列，情形之一的对直接】。负责的主《管人员和其他—直接：责任人员由有权机关！。按照管理权限—给予处分 】 ，   （一》）违：反法律、法规、规章！和本办法规定的【权限和程《序实：施行政许可与—备案审查《的； 《     （二】。）未依法履》行交：通建设工程》质量和安全》。监督管理职责的；】     】（三）违《法要：求缩：短交通建《设工程建设工期的】。；，     】（四）发《现违法？行，为或者接《到对违法行为的【举报后不依》法进行查处的； ！     （五）！违法实施行政处罚】和监督检查的；【   —  （六）其他玩忽！职守、滥用》职权、徇私舞弊的】行为 《 第五十【二条 违反本办法规！定构成犯罪的依法】。追究：刑事责任 第六】章 附则 第五十！。三条：。 本：办，法所称危险》性较大的工程的范围！。和规模由《省交通运输行政主】管部门根据》国家有关规》定确定 】 ？第五：十四条 本办法自2！0，12年8《月1日起施行— ： ：