《 浙江省交通建】设，工程质量和安全生产！管理办法 【 （省政《府令第300号 】自，2，。012年8月—1日起？施行）？ ：第一章？ 总则？。 第一《条 ：为了加？强交通建设工程【质量和？安全管理保证工【。。程建设质《量，和施工安全根据【中华人民共和国公路！法、中华人》民共和国港口—法，、中：华人民？共，和国安全生产法【、建：设工程质量管—理条例、《。建设工程安全生产】管理条？例，等有关法律、法规的！规定结合本省实际】制，定本：办法： 》 第《二条 在本省行政区！域内从事交通建【设，工程新建、改—。建，。。、扩建等活动以及】实施：对交通？建，设，工程质量和》安全生？产的监督管》。理适用本办法 ！ ，    军》事，港口、？渔业港口、专用航道！的工：程建设和抢》险救灾？工，程建设活动不适用】本办：法 第三条 本办！法所：称交通建设工程是指！新，建、改建《、扩建的公路—工程和水运工程 ！    本办法所称！公路工程是》指公：路的路基和路面工程！、桥梁工程、隧【道工：程以及公路沿线【附属：设施工程 —    本办—法，所称水运工》程是指港口工—程、航？。道工：。程、修造船厂水工建！筑物工？程   》  本办法所称【交通建设工程从业单！位，是指从事交通建【设工程的建设（包括！项，目业主、代建单位】、总承包单位下同）！。、咨询？。、勘察、设计、【施工、监理、试验检！测、安全《评价等单位》以及提供其》他相关服务的—社，会中介机构和设备】、材料的供应单位 ！ 第四》条 交通建设工【程质量和安》全生产管理坚持科学！、，客观、公正的—原则：实行政府领导、行业！监管、建设单位负】责的管理体系 ！ 第五条 县级以】上，。。人，。民政府应《当加强对交》。通建设工程》质量和？安全生产监督管理】工，作的：领导督促有关—部门切实《履行监督管》理，职责将具有管理【公共事务职》能的交通建设—工程质量和安全生产！监，督机构（《。。以下简？称监：督机构）的》经费纳？入同级财政预算 ！ 第六条 省交通！运，输，行政主管部》门主管全省交通建】设工程质量和—安全生产监督管理工！作；：市、县（市》、，。区，）交：通运输行政》主管部门主管本【行政区域内》的交通？建设：工程质量和安—。。全，生产：监督管？理工作；市、县（】市、区）人民政府单！独设立港口管—理部门的由港口管理！部，门主管港口工—程质：量和安全生产监督管！理工作   【  县级以上—人民政府《交通运输行政—。主管部门和港口【管理部门可以委托】监督机构具体实施】对交通建设工—程质量和安全生产的！监，督管理工《作 》    县级以上】人民政府发展和改革！、安全生产监督管理！、住房？和城乡建《。设、公安、质量技术！监督、环境保护等】有关：部门在各自职责范围！内依法做好交通【建设工程质量和安】全生产监督管理【的相关工作 — 第】七条 交通建设工程！。。从业单位应当按照】法律、法规、规章】。以及国家《和省有关规》。。定履行保证》工程质量和安—全生产的《义务承担工程质量】和安全生《。。产管理责任 】     建设【。。单位应当根据交【通建设工程的—特点和技术要求【选择具有相应—资质：。的勘察、《设计、施工、监【理等单位并依照【有关法律、法规【、规：。章的规定和相关工程！技术标准的要求分】别签订合同》明确双方的权利义】务以：及质量和安》全生产要《求 《   ？  建设单位对交】通建：设工程质量和安全生！产负全面《管理责任《。勘察、设计单位对】勘察、设计质量和】安全生产负责—。施工单位对施工质量！和安全生产负—责监理单位对施【工质：量和安全《生产承？担，监理责任试》验检测、安全评价等！其他从业单位在其职！责范围内承担相应】的工：程质量？和安：全生产责任》 》。 第八条 任何单】位和：个人有权对交通【建设工？程的质？量缺陷、安全—生产隐患、质—量安全事故等进行】检举和？投诉交通运输行政】主管：部门、港口管理部】。门和其他有》关部门以及监督机构！。应当依法及时处【理检举？和投诉 《 ，第二章 工》程，质量管理 》。 第九条 从事交通！建设工程《的新建、《改建、扩建》活动必须严格—执行基本建设程序坚！持先勘察、后设【计、再施工的原则】保证交通建设工程的！质量    ！ 建设单位应当建立！健全项目质》量保证体系制订质量！管理制度设置质【量管理机构或—。者，配备专职《。质量管理人》员严格履行质量管理！职责  【   勘察、设计、！施工、监《理单位应当落实质】量岗：位责任制实》行质量责任登记制度！并，依照有？关法律、法》规、规章的规定【和相关工程技术【标准的要求以—及合同？约定进行勘察、设计！、，施，工和：监理 《。 《第十条 建设单位】应，当按照基本》建设程？序，。的要求在办理—施工许？。可，。或者开工报告报备手！续，前向：相应的交通》。运输行政主管—部门、？港口管？理部门或者监督机】构办理工程质—量和安全生》产监督手《续 ： 第十一条】 办：理工程？质量和安全生产【监督手续建设单位】应当提交下列材料 ！ ，    （一—）项目概《况说明书《包括工程项目名称】、地点、建设单位】、联系方式等内容】；   》。  （二）》初步：设计、施工图批【复文件？； ？    （三）【勘察、设计、施【工、监理《等，合同； 《 ，    《（四）勘察、设计】。、施：工、监理单位的【资质证？明材料； —   ？ （五）《法律、法规规定的其！他材料 — 第十二条！ 对符合基》。本建设程序的交通建！设工程？交通运输行》政主管部门、—港口管？理部门或者监—督，机，构应当？自收到相关材料之】日起20日》内出具工程质量和安！全生：。产监督通知》。书；属于监督机【构办：理的监？督机构应当同时【向交通运输》行政主？管部门或者港—口，管理部门报告 【     》对，不符合基《。本，建设程序的交通建】设工：程交：通运：输行政主《管部门？、港：口管理部门或者监】督机构应当书面【通知申请人不予【办理并告知原因；属！于监督？机构办理《的，监督机构应当—同时向交通运输【。行政主管部》门或者港口管理部】门报告？交，通运输行《政主管部门或—者港口管理部门【应当责令建》设单位履行》基本建设程序—交通建？设工程符合基本建设！程序后建设单位应】当重新办理》工程质量和安全【。生产：。监督：手续 【。 第十三—条， 建设单位应当督】促相关从业单位加强！质量管理对》工程质量进行—检查并定期向交【通，运输行政主管部门】、港口管理》部门或者《监督机构报告工程项！目的质量《状况；对发》现的工程质量—问题应当及时—组织整改    ！ 对地质《复杂或者结构—特殊的桥《梁、隧道、高边【坡、港口工程以及】采用新技术、—新材料、新工艺、新！设备的其他交通建设！工程建设单位应当】明，确专：项质量？管理：。措施和要《。。求组织做好施工过程！的技术控制 — 》 ：第十四条 建设单】。。位应当严《格执行合同约定【的，勘察设计周期和施】工工期确需调整勘察！设计周？期和施工工期的不得！影，响工程？质量：并应当征得设—计、施工单位—同意： ？ 第十【五条 勘察》单位应当按照工程】。建设强制性标—准和有关《技术规范进》行勘察所提供的地】质、测量、》水文等勘《。察成果必须真实、准！确、完整《     —设计单位应当按照工！。程建设强制性标【准、有关技》术规范和勘察—成果文件《进行设？计，；设计文《件，应当符合国家和省规！定的设计《深度：要，求注明工程合理使用！。期  《   建设单位应】当按照国家规定【委托工程设计咨【询单：位，对设计文件进行【审，查，复核工程设》计咨询单位》应当对设计》文，件出具咨询报告【并对其咨询报告【。质量负责 ！ ： ，第十六？条 设计《。单位应当按照下列要！求做好设计服务 】。     》。(一)在工程开【。工，前，向建设？、监理和施工单位进！行施工图《纸技术交底；  ！  ： ，(二)在项目实【施过程中《按照合同要求在【施工现？场设立代表处—或者派？。驻设计代表提供设】计后续服务及时【。处理施工中出—现的有？关问题；    ！ (三)在》工程质量验收时对工！程质量是否符合设计！要求提出评》价意见； —    《(四)在工程完工】后对工程设计质量进！行后评估 【 第—十，七条 施工单位应当！建，立质量责任制建立健！全施工质《量，保证体系推行—全面质量管理—     施工】单位应当严》格履行施工合同建】立施：工现场管理机构配】备相应的《主要管理人员施工期！内施工单位不得擅】自调整主要管—理人员；确需调整】的应当征得建设单位！同意：    》 施工？单位不得《。转包和违法分—包，工程；将《工程分？包的应当符合相关】法律、法规》、规章的《规定：和合同约定与分包方！签订分包合同并对】分包工程质量—负责不得《以包代管《 《 第十—八条 施工单位【应，当按照？工程设计文件和图】纸以及施工技术标】。准施工？不，得擅自修《改工程设计不—得偷工减料  】   施工单位【在施工过程中发现工！程设计文件和图纸有！差错的应《。当及时提出意见【和建议 》。 ？ ： 第十九条 —施工：单位应当严格履行】施工：报，批、自检、报—验程：。序     依】法应当实《行监理？的交：通建：设，工，程其：工程开工《应当经监理》单位同意；未经同意！的不：。。得开工  —   施工单位应当！在每道工序完成【后按照规《定进：行自检；《未经自检或者自【检不合格的不得报】监理工程师签字确认！上道工序《。未经监？理，工程师签字确认施】工单位不得》进行下道工》序施工隐蔽工程【隐蔽前？。施，工单位自检合—格，后应当通知》监理单位进》行检查验收 —     施工【单位应？当对存在质量问题】的工：程负责返修 ！。。 ： 第二十条— 施工单位》应当建立施工技术】档案及时、》真实、完整地—记录施工《过程中的质量、【技术：。控制情况 》 第二！十一：条 依法应当实行监！。理的：交通建设工程其【监理单位应当按照】法律、法规、规章】以及有关技》术标：准、设计文件和合】同约定？对工程施工》质量实施《监理：     交【通建设工程》监，理实行总监理工程师！负责制未经》总监理工程师签字建！设单位？不得支付工程价款 ！。 》 ：第二十二条 —。。监理单位应当按照合！同约定？建立现场监理机构】配备相应的监—理人员监理服—务期内监理单—位不：得擅自调整监理【人员；确需调整【。。监理人？。员的应当《征得建设单位同意】 ？ ：。 ？第二：十三条 监理单位】应当严格审查施工组！织设计、施》工技术？方案、工《程开工报告》等是否符合》法律：、法规、规章、工】程建设强制》。。性标准和合同约定】重点审查桥梁、【隧道和隐蔽工—程的施工技术方案】。；对不符合要求【的不得予以签字确】认     监】理单位应当按照监理！。规范和合同约定【采，取旁站、巡视和平】行，试验检测等形式对工！程实施监理检查施】。工单位的质量—保证：措，施落：实情况和主要人员】、，。关键设备到位情【况核查施工》技，。。。术档案重点检查桥】梁，。、隧道和隐蔽工程的！施工情况并》及时：、真实、完整地做】好监理记录 ！ ？ 第二十《四，条 交通建》设工：程试验检测机构应】当，取得国家《规定的公《路水：运工程试验检—测等级证书并在【核定：的专：业和：项目参数范围内开】展试验检测活动,】。出具真实的试—验检测报告》客，观反映受检》项目的质量 —     施工、】监理单位应当加强】其内部检测机构和工！地，试验室的管理—。根据工程实际合理】确定工地试》验室的规模配—置相应的试验检测人！。员和设？备在核定的专业【和项目参数范围内进！行试验检测 【 》 第二？十五条 交通建设工！程完：。工后建设单位应当】及时组织《交工验？收并自交工验收合】格之日起15—日内将交工验收报告！报送：相，应的交通运》输行政主管部—门或者？港口管理部门备案】     交【通建设工程正式投】入使用？前建设单位应当【及时组？织竣工验收并自【竣工验收合》格之日起《15日内将》竣工验收报告—报送相应的交通运输！行政主管部门或【者，港口管理部门备案】   《  建设单位在组】织，交（竣）《工验收？前应当委托具—有相应资质的交通建！设工程试验》检测机构进行交【（竣）？工质量检《测，并对工程质》量进行评定将—检测和评定报告报】送相应的监督机【。。构备案  —  ： 交通运输》行政主管部门或者港！口管理部门发—现建设单位在竣工验！收，过程中有违》反国家？和省有关建设工【程质量管《理，规定行为《的责令停止》使用重新组织—竣工验收 第三】章 安全《生产管理《 第二十六条 交！。通建设？工程安全生产—监督管理应当坚持】“安：全，。第一：、预：防，为主、综合治理”】的方针 —     交通建】设工程从业单—位应当严格按照中华！。人民共和国安全生】产法：、建设工程》安全：生，产管理？条例、特种设备【安全：监，。察条例等有》关法律、法规、规章！和工程建设强制性标！准的规定《落实相关安全生【产措：施承担相《应的安全生产责【任 ！第二十七条 —建设单位应当建立健！全安全？生产责？任制度和安全生产】管理体系设置—安全生产管理机【构或者配备专职安全！生产管理《人员组织施》工，现场日常检查—、定期排查》督促安全《问题的整改》并定期向交通运【输行政主管》部门、港口管理部】门或：者监督机构报告交】通建设工程的安【全生产状况 — 《 第二十八【条 ：建设单位应》。当制订？交通建设工程生产】安全事故《应急预案组》织施：。工、监理单位—建立应？。急救援组织》并定期组织救援演练！ 【 第二十九条— 交通建《设工程？开工前？建设单位应当—对建设过程中可能存！在的重？。大安全风《险进行？评估；交通建—设，工程交工《验，收前建设单位应当对！施工：。、监理单位》的安全生产情—况，进行评？价 》 《第，三十条 建设单位在！。编制交通建设工程招！标文件时应当—依法对施工单位的】安，全生产条《件、：安全生产信用—情，况、安全生》产的保障《措施等？提出明？确要求并单列安【全生产费用项目【清单   】  建设《单位应当根据—总监理工程师对施工！安，全生：产，。。费用投入《情况：的签字确认》及时支付施工安全】生产费用 【 《 ，第三十一条 建设单！位不：得对咨？询、勘察、设—。计、施工、监理【、，设备：租赁、材料供应、试！验检测？等单位提出》不符：合安全生产法—律、法规、》规章和工程建设强】制性标准规定的【要求  【   建设单位不得！明示或？者暗示施工单位购】买、租赁、使用不】符合安全《施工要求的安全防护！用具、机械设—备、施工机具以及】配件、消防设施和器！材 》 《第三十二条 施工单！位应当建立健全安全！生产责任《制度和安全生产技】术交底制度设置【安全生产《管理机构《配，备专职安全生产管理！人，员   【。  施？工现场应《。当按照下列规定配】备专职安全生产【管理人员 】    《（一）合同》价（下同）5—000万元》以下的工程不少【于1人；  ！   （《二）5000—万元：至1亿元《的工程？不少于2人；—    【。 （：三）1亿元以上【的工：。程不少于3人 ！     专—职安全生产》管，理，人员负责对施工【安全生产状况进【行现场监督检—查，并做好？检查记录；》发现事？故隐患时《应，当及时向项目负责】人和施工单位安全生！产管理机构》。报告；对违章指【挥、违章《操，作和违反《劳动纪？。律的：应当立即制止 ！ 第三【十三：条 施？工单位的工程—报价应当包含安【全生产费用》并，在工程报价中单列安！全生产费用项目清】。单 ： ：   ？  安全生产费用应！当用于施工安全【。防护用具以及设【施，。的采购和更新、安】。全施：工措施的落实、【安全生产条件的【改善不得挪》作他：用 ！第三十四条 施工】单位应当在施工组】织设计中编》制安：全技术措《施和施工现场临时用！电方：案     ！对危险性《较大的？工程施工《单位应当单》独编制安全专项施工！方案：附安全验算》结果：并经其技术负责人】审核确认；对其【中超：过一定规模的—危险性较大的工程】应当组织专家论【。证安全专项施工【方案：实施前应当经监理单！位审查？确认；其中超过一定！规模的危险》性较大的工》程还应当经》建，设单位审查》确认 》 ：。 ？第三十五条 监【理单位应当审查施】工组织？设，计和工程开工报告中！的安：全技术措施以—及危：险性较大的工—程，的安全专项施—工方案；《核查施工单位的生产！安全事故应急预案和！。应急：救援组织建》立，情，况；对危险性较【大的工程应当编【。制专项监《理细则明确》安全：监理方法《、措施和控制要点以！及对施工安全措施】的检查？方案 ！ 第三十《六条 监理单位应当！落实安全《监理巡视责任监督安！。全技术措施和安全】专项施工方案的实】施重点监管》施工的关键部位、】关键环节《、关键工《序；对发《现的事故隐》患应当及时督促施】工单位整改必要【时可以下《达暂停施工指—令并向建设》单位和有《关部门报告 ！。   ？ ，监理单？位应当及时》、真实、完整地【做好安？全监理记录 】 第三十七条】 交通建设》工程：生产安全事故的调】查、处理按照有关法！律、法规、规—章以及国家和—省相关规定执—。行县级以上人民政府！交通运输行政主管部！门，、港口？。管理：部门以及监督—机构依？法参与？相关生产《安全事故的调—查、处理 第四】章 监督检查 】第三十八条 交【通建设工《程质量监《督期为？交通运输行政主管部！。门、港口管理部门】。或者监督《机构：出具工程质》。量和安全生产—监督通？知书：之日起至工》程竣工验《收合格之日止；安全！生产：。监督期？为交通运输行—政主管部门》、港：口管理部门》。或，者监督机《构出具工程质量和安！全生：产监：督通知书之日起【至工程交工验收合格！。之日止 【 第三十【九条 ？有关行政主》管部门和监督机【构按照职责》实施监督检查时【可以依法行使下列职！权 》    （一—）进入工地现—场等与？项目建？设有关的场所进行检！查； 《     （【二）向被检查单位】和有关人员》询问相？关情况； 【    《 ，（三）查阅和复制工！程档：案、合同、发票、】账簿以及其他有关资！料；    ！ （四）《责，令被：。检查单位立即停止】和，纠正违反质》量、安全生》产规定的《行，为     ！交，通建设工程从—业单位？及其相？关，人员应当配合有关】行政主管部门—和监：督机构依法实—施的：。交，通建设？工程质量和安全【生产监？督，检查不得拒》绝、阻扰或者—隐匿、谎报有关情】况，和资料 【 第四十条】 对交通建设—工程从？业单位实施质量监】督检查？的主要内容包—括   【  ：（一）执行相关法】律、法？规、规章和工程建设！强制性标准情—况；    ！ （二？）项目质量保证【体系建立《。。。和运行情况；—  》   ？（三）工程实体【质量和质《量管理行为； ！     （四）】质量保？证资料收集》归档情况 ！。 第四十一条 ！对交通建设》。工，程从业？。单位实施安全生产监！督检查的主》要内容包括 【 ：    （一）执】。行相关法律、法规】、规章和工程建设】。强制性标准》情况； 《 ？    （二—）项目安全生—产管理体《系建立和运》行情况； 】    （》三）：对施工现《场易发生生产安全事！故的部位以及重点作！业环节的监管情况】； 《   ？ ， （：四）安全教育培【训情况 《 《 第四十—二条 有关行政主】管部门和监督机构以！抽查、随机巡—查等方式对》交通建设工》程质：量和安全生产进行】监督检查；监督【检查时应当》做好现场记》录；对检查中发现】的问题？应当制发《检查意见《书 ！第四十三条 监督机！构应：当具有相应》试验检？测、安全评价的【能力和条《件根据需要也可以】委托相应的专业机构！。进行试验检测或者安！全评价 — ？第四十四条 交通】建设工程实行信【用评价制度交通【。运输行政《主管部门、港—口管理部门或者监督！机构应当对交—通建设？工程从业单位进行质！量，和安全生产综合评】价评价？。结果作为信用评价】的重要依据纳入【交通运输行政主管部！门，统一的信用》评价档案《。并定期？向社：会公布 第五章 ！法律：。责任 第四—十，五条 对交通建设工！。程从业单位违—反本办法规》定的行为中华人民共！和国安全生产法、建！设工程质量管理条例！、建设工程安全生产！管理条例等法律【、法规、《规章已？有法律责任规定【的从其规《定 【 第四十》六条 建设单位违反！本，办法第九条第—。二款、第十三条【第一款、第》二，十七条规定有下列情！形之一的责令限期改！正并给予《警，告；：逾期未改正》的处10《00元以上1万【元以下的罚款；情】节严重？的处1万元以上5万！元以下的罚款 【    — （一？）未设？置质量管理》机构或者配备专职质！量管理？人，员的；  】   （二）未设置！安全生产管》理机构或者配备【专职安全生产管【。理人：员的； 【  ：  （三）未定期】向交通运输》。行政主管部门、港口！管理部门或者—监督机构报告工【程，项目质量和安—。全生产状况的；【    【 （四？）对发现的》工程质量问题未及时！组织整改的 — 第四！十七条 施工单位】违反本办法第十【七，条第：二款、第三十—四条第一款》规定监理单位违【反本办法第二—十二条规定的—责令限期改正—并，给予警告《；逾：期未改正的处—2，000元以上500！0元以下的罚款【；，情节严重的处500！0元以？上2万？。元，以下的罚款 】 ： 第四十—八条 施工》单位：违反本办法第—十九条第二款和【第三款？。、第三十四条第二】款规定有下列情【形之一的责令限期改！正并：给，予警告；《逾期未改正的—处50？00元以上1万元】以下的？罚款；？情节严重的处1万元！以上5万元以—下的罚款 —   《  （一《）依法应当》实行监理的交通【建设工程其》工程开？。工未经？监理单位同意—的；   】  （二）》上道：。。。工序未经《监理工程师签字确认！即进行下道工序施】工的；？ ，   》  （三《）隐蔽工程隐蔽【前施工单位自检合】格后未通知监理【单位进？行检查验收》的； 》    《 （四）对危险性较！大的工程未按规【定实：施安：全专项施工》方，。案的 — 第四十九】条， 监理单位违反本办！法第二十三条、第三！十五条、第》三，十，六条规定有下列【情形之一的责令限期！改正并给《予警告；逾》期未改？正的处？500？0元以上《1万元以下》的罚款；《情，节严重的处1万元以！上5万元以下—的罚款 —。  ：   （一）对【依法应当审》查（核查）的内容】未进行审查（—。核查）？的；    ！ （二）未》做好质量监理记录】和安全监理记录的；！     】（，三）对危险性较【大的工？程未：编制专项监理细则的！； ？     —（，四）对监理中发现】的事故隐患未及时】。督促：施，工单位整改的— ？ 第—五十条 本办法规】定的行？政处：罚由县级《以上人民政府交通运！输行政主管部门和】港口管理部门实施】；县：级以上人《民政府交通运输【行政主管《。部门和？港口管理部门可以委！托监督机构实施 ！ —第五十一《条 交通运》输行：政主管部门、—港，口，管，理部门和监》。督机构以及》其，他有关部《门违反本办法规【定有：下列情形之一—。的对直接负责的【主管人员和其他【直，接，责任人员由有—权机关按《照管理权限给予处】分 ：     （】一，）违反法律、法规】、，规章和本办法规定】的权限和程序—实施行政许可与备】案审查的； ！    （二）未依！法履行？交通建设工程质量】和安全监督》管理职？责的； —    《 （三）违法—要，求缩短交通建—设工程建《设工期的《；  —   （《四）发现违》法，。行为或者《接到：对违法行为的—举报后不依法进【行查处的； 【     （五）！违法实施行政处罚和！监督检查的； 【     （六！）其他玩忽职守、】。滥用职？。权、徇私舞弊—的行为？ 第【五十：二条 违《反本办？法规定构《。成犯罪的依法—追，究刑：事责任 》第六章 附则 第！。。五十三？条 本办法所—称危险？性较大的工程—的范围和规模—。由省交？通运输？行，政，主，管部门根《据国家有关规定确】定 】 第五？十四条 本办法自】201？2年：8，月1日起施行 ！。 ，