： 浙江省交】通建设工程质量【和安全生产管理办】法 》（省政府令第—300？号 自？2012年8—月1日起施行）【 ， 第一章 》总则 第一条【 为：了加强交《通建设工程质量【和安全管理保—证工程建设质量【和施工安全》根，据中华？人民共和国》公路法、中华—。人民共和国港—口法、中华人民共和！国安全生《产法、建设工—。。程质量管《理条例、建设工程安！全生：产管理条例等有关】法律、？法，规的规定结》合本省实际》制定本办法 【 》 第：二条 在本省行政】区域内从《事，。交，通，建设工程新建—、，改，。建、扩建等》。活动以及实施对交】通建设工程质量和安！全生产的监督管【理适：用本办法 【 ，    军》事，港口、渔业港口【、专用？航道的工程建—设和抢？险救：灾工：程建设活动不适用】本办法 第三条 ！本办法？所称：。交通建设工程是指新！建、改建、扩建的公！路工程和水运工程 ！     》。本办法所《称公路工程是指公路！的路基和路》面工程、桥梁工程】、隧道工程以及【公路沿线《附属设施工程 】    本办法所称！水运工程是指港口】工程、航道工程、】修造船厂《水工建筑物工程 ！    本》办法所称交通建设工！程从业单位是指【从事交通《建，设工程？的建设（《包括项目《业主、代建单位、】总承包单位下同）】、咨询、勘察、【设计、施工、监理】、试：验检测、安全评【价等单位以及提【供其他相关服务的社！。会中介机构和—设，备、材料的供应单】位 《 第四条 交—通建设工程质量【和安全生产管理【坚持科学、》客观、公正的原【则实行政《府领：导、行业《监管、建设单—位负责的《管理体系《 第五条 】县级以上人民政府应！当加强对《交通建设《工程质量《和安全生产监—督管理工作的领【导督促有关部—门切实履行》。监督：管理职责将具—有管：理公共事务职—能的交通建》。设工程质量和安【全生产监督机构（以！下简称监督机构）的！经费：纳入同级财政—预算 》 第六条《 省交通运输行政】主管：。部门主管全省交通】建设工程《质量和安全生产监督！管，理工作；市、县（市！、，区）交？通运：。输行：政主管？部门：主管本行《政区域？内的交通建设工程】质量和安全》生产监？督管理？工作；市《。、县（市《、区）人民政府单独！设，立港口管《理部门的由》港口管理部》门主管港口工程【质量：和安全生产监督【管理：工作 《    县》级以：上人民政《府交通运输行政主】管部门？和港口管理部—门可以？。。委托监？。督机构具体》实施：对交通建设工—程质量和《安全生产的》监督管理工作— 《 ， ， ， 县级？以，上人民政府发—展和改革、安全生产！监督管？理、住房和》城乡建设、》公安、质《量技术监《。督、环境《保护等有关部门在】各自职责范围内依】法做好交通建设【。。工程质量和》安全生产《监督管理的相关工】作 ！第七条？ 交通建《设工程从业单—位应当按《照法律？、法规、规章以及】国家和省有关规【定，履行保证工程质量和！安，全生产的义务承担】工程质量和安—。全生产？管，。理责任  】   建设单位应】。当，根据交通建设工【程的特点和》技术要求选》择具：有相应资质》的勘察、设计、【施工、监《理等单位并依照有关！法律、？法规、规《。章的规定和相关工程！技术标？准的：要求分别签订合同】明确双方的权利义务！以及质量和》安，全生产要求》 《    建设单【位对交通《建设工程质》量和安？全生：产负全面管理责任】勘察、设计单位【对勘察、《设计质量和》安全生产负责施工单！位对：施工质量和安—全生产负《责监理单位对—施工：质量和安全生产【承担监理责任试验】检测、？安全评价等其他从】业单位在其》职责范？围内承担相应的工】程质量和安全生【产责任 》。 第八条 】任何：单位和个人有权对】交通建设工》程的：质量缺陷、》安全生产隐患—、质：量安全事故》等进行？检举和？。投，诉交通运输行政主管！部门、港口管理【。部门和其他有关部门！以及监？督机构应《当依：法及时处《理检举和《投诉 第二—章 工程质量管理 ！。。 ，第九条？。 ，从事交通建设工程的！新建、改建、扩【。建活动？必须严格《执行基本建》设程序坚持先勘察】、后设计、再施工的！原则保？证交通？建设工程的质—量 ？     建设单！位应：当建立健全项目质】量保证体系制—订质量管理制度【设置质量《。管理机构或》者配备？专职质量《管理：人员：严格履行质量—管理职？责  —   勘察、设计】、施工、《监理：单位应当《落实：质量：岗位责任《制实行质《量责任登记制—。度并依照有关法律】、法规、规》章的：规，定和相关工程技术标！。。准的要求以及—。合同约定进》行勘察？、，设计、？施工：和监理 【 ：第十条 《建设单位应当按【照基本建设》程序的要《求在办理施工许【可或者开工报告【。报备手续前向相应】的交通运输行政主管！部门、港口》管，理部门或者监督机构！办理工？。程质量和安》全生产监督手续 】 ： 第十一条— 办理工程质量和安！全生产监督手续建】设单位应当提交下】列材料？  ？   （《一，）项目概况说—明书包括工》程项目名称、地点】、建：设单位、联系方【。式等内容；   ！  （二）初步【设计、施工图批复文！件；     】（三）勘察、—设计、施工、监理】等合：同；：。    》 （四？）勘：察、设计《、施工、监理单位的！资，质证：明材料；    ！。 （五）法》律、法规规定的其】他材料 【 ？ 第十二条 对符】合基本建《设，程序的？。交通：建，设，工程：交通运输行政—主，管部门、港》口，管，理部门或《者监：督机构应当自收到】相关材料之日起20！。日内出？具工程质量和安全】生产监？督通知书；》属，于监督机构办理的监！督机构应当》。同时向？交通运输行政—主管部门或者港【口管理部门报告【     对不符！合基：本建设程序》的交通建设工程交通！运输行政主》管部门、港口管【理部门？或者监督机构应当】书面通知申请人不予！办，理并告知原因；属于！监督：机构办理的监—。督机构应当同时向交！通运输行政主管【。部门或者港口管【理部门报告交通【运，输行政主管》部门或者港口管【理部门？应当责令建》设单位履行》基本建设程序交通】建设工程符合基本建！设程序？后建设单位》应，当重新办理工程【质量和安全》生产监督《手续 】 ：第十：三条 建设单—位应：当督促相关从业单位！加强质量管》理对工程质》量，。进行：检查并定期向交通】。运输行政主管部门】。。、港口管理部门或】者监督机构报告工程！项目的质量》状况；对发现的工】程质量问题应—当，及，时组织整改  】。   ？对地质复杂或—者结构特殊的桥【梁、隧道、高边坡、！港口：工程以及采用新【技术、？新材料、《新工艺、新设备的】其他交通建设工【程建设单位应当明】确专项质量管—。理措施和要求组【织做好施工过程的】技术：控制 — 《第十四条 建—设，单位应当严格—执行合同《约定的勘察设计周期！和施工工期确需调整！勘察设？计周期和施工工【期的：不得：影响工程质量—并应当征得设计【、施工单位同意【。 ？ 》第十五条 勘察单】位应当？按照工程建设强【制性标准和》有关技术规范进行】勘察：所提供的地质、测】量、水文《等，。勘察：成果必须《真实、准确、完【整 ：     设计【单位应当按照—工程建设强制性标准！、有关技术规范【和勘察成《果文件进行设计【；设计文《件应当符合国家和省！规定的设计深—度要求注明工程【合理使用期 —     》建设单位应》当，按照国家规定委【。。托工程设计咨询【单位：对设计文件》进行审查复核工程设！计咨询单《位应当对《。设计文件出》具咨询？报告：并，对其：咨询报告质量负责】 — 第十六条 设计！。单位应当按照下列要！求做好设《。计服务    】。 (一)在》工程开工前向—建，设、监理和施工单位！进行施工图纸—技术交底；   ！  (二)在项目实！施过程？中按照合同要求【在施工现场设立【代表处或者派驻【。。设计代表《提，供设：计后续？服务：及，时处理施工中出现】的，有，关问题；《 ：    (三—)在工程质量验【收，时对工程质量是【否符合设计》要求提出评价—意见；   【  (四)在—工程：。完工：后对工程设计—质量进行《后评估 ！ 第十七条 施】工单位应《当，建，立质量责任制—建立健全施》工质量保《证体：系推行全面质量管】理 ：     施工【单位应当严格履行】施工合同建立—施，工现场管理机构配备！相应的主要管理人员！施工期内施工单位】不得擅自《调整：主要管理人员；确】需调：整的应当征得建设单！位同意    】 ，施工单位不得转包】和，。。违法分包工程；将】。工程：分包的应《当符合相关法律【、法规？、规章的《规定和合同约定【与分包方签订分【。包合同并《对分包工程质量负】责不得以包代管 】 《 第十八条 】施工单位应当按照】工程设计文件和图纸！以及施工技术标【准施工不得擅自修改！工程设计不》得偷工减料 【   ？ 施：工单位在施工过【程中发现《工程设计文件—和图纸有差错的【应当及时提出意见】和建议 》 第十九！条 施？工单位应当》严格履行施》工报批、《自检、？报验程序   】  依法应当实行监！理的交？。通建设？工程其工程开工【应，当经：监理单位同意；未】。经同意？的不得开工   ！  施工单位应当】。在每道工序完成后按！照规：定，进，行自检；未》经自：检或者自检》不合格的不得报【监理工程《。师，签字确认上》道工序未经监—理，工程师签字确认【施工单位不得—进行下道工序施工】隐蔽工？程隐蔽前《。。施工单位自检合格后！应当通知监理—单位进行检查—验收   —  施工单位应当】对存在质量》。问题的工《程负责返修 【。 —第二十条 施工单】位应当建立施工【技术档案及》时、真实、完整【地，记录施工《。过，程中的质量、技术】。控制情况 》 ？ 第二十一】条 依法应当实【。。行监理的《交，通，。建设工程其》监理单位应当按照】法律、法规、规章以！。及有关技术标—准、设计《文件和合同》约定对工程施—工质量实施监—理  《   ？交通建设工程—监理实行总监理工程！师负责制未》经总监理工程师【签字建设单位不得】支付工程价》。款 》 《第二十？二条： ，。监理单？位应当？按照合同约定建立】现场监理机构配备】相应的监理人员【监理服务期》内监理单位不—得擅自？调整监理人员—。；，。确需调整监理人员】的应当征得》。建设单位同意 【 第】二十三？条 监理单》位应当严《格审查施工组—织设计、施工技术】方案、？工程开？。工报：告等是否符》合法律？、法规、规章—、工程建设强制【性标准和合同—约定：重点审查桥梁—、隧道和隐蔽工程的！施工技术方案；【对不符？合要求的不》得予以签字确认【     监理单！位，应当按照监理规【。。范和合同约定采取旁！站、巡？视和平行试验—。。检测等形式对工程实！施监理检查施工【单位的质量》。保证措施落实情【况和主要人员、【关键设备《到位情况核》查施工技术档案重点！检查桥梁、》隧道和隐蔽工程的】施工情况《并及时、真实、完整！地做：好监理记录 【 第二十！四条 ？交通建设工程试验】检测机？构应当取得国家规】定的公路水运工程】试验检测等级证【书，并，在核定？的专业和《项目参数范围—内开展试验》检测活动,出具【真实的试《验检测报告客观反映！受检项？目的：质量  》   施《工、监理单位应当】加，强其内部检测—机构和工地》试验室的管理根据工！程实际合理》确，定工地？。试验室的规模配置】相应的试验》检，测人员和设》备在核？定，的专业和项》目参数范围》内进行？试，验，检测： — 第二《十五条 交通—建设工？。程完工后建设单位】应当及时组织交【工验收并自》交工验收合格—之日起1《5日：内将交工《验收报告报送相应】的交通运输行政主】管部门或者港口管】理部门备案 —   ？  交通《建设工？程正式投入使—用前建？。设单：位应当及时组织竣】工验：收，并自：竣工验收合格—之日起15日内将竣！工验收？。报，告报送？相，应，的交通运输行—。政主：管部门或者港口管】理部门备案 —    《 建设单位在组织】交（竣）《工验收前《应当：委托具有相应—资质的交通建—设工程试《验检测？机构进行交（竣）】工，质量检测并对工程】质量进行评定将【检测和评定》报告报送相应的监】督机构备案》 ，     交通运】。输行政主管部门或者！港口管理部门—。发现建设单》位在：竣工验收《过，程，中有违反国家—和省有关建设—工，程质量管理规—定，行为的责令》停止使用重新组【织，竣工验收 》 第三章 安—全生产管理 第】二十六条 》交通建设工程—安全生产《监督管理应当坚【持“安？。全第：一，、预防？为主、综合治理【”的方？针  —   交通》建，设工：程从业单位应当严格！。按照中华《人民：共，和国安全生产法、建！设，工程安全生》。产管理条例、特种】设备：安，。全监察？。条例等有《关法律？、法规、规章和工】程建：设强：制性标准《的规定落实》相关安全生产措施】承担相应的安全【生产责任 》。 ： 第二【十七条？ 建设？。单位应当建立—健全安全《生产责任制度和安全！生产管理体系—设置安全生产—管理机构或者配【备专：职安全生产》管理人员组织施工】现场日？。常检查、《定期排查督促安全问！题，的整改并定期向交通！运，输行政主管部门、】港口管？理部门？。或者监督机构报【告交：通建设工程的安全生！产状况 【 《第，二十八条 建—设单位应当制订【交，通建设工程生产【安全事故《应急：预案组织施工—、监理单位建立【应急救援组织—并定期组织救—援，演练 【 ？第二十九条 —。交通建？设工程开《工前建设单位应当】对建设？。过程中可能存在的重！大安全风险进—行评估；交》通建设工程交工验】收前建设《单位应？当对施工、监理单位！的安全？生产：情况进？行评价 》 ， ， 《。第三十条 》建设单？位，在编制交通建设工程！招标文件时应当依】法对施工单位的安】全，生产条件《、安：。全，生产信用情况、安全！生产的保障措—施等提出明确要求并！单列安？全生产费用项目清】。单 ？  ？  ：。 ，建设单？位应当？。根据：总监：理工程师《对施：。工安全生产费用投入！情况的签字》确认及时支付施工】安全生产费用— 《。 ： 第三十一条 建！设单位不得》对咨：询、勘察、设计、】施，工、：监理、设备租赁【、材：料供应、《试验检？测等单？位提出不符合安全生！产法律、法》规、规章和》工程建设强制性【标准规定的要求【 ：。  ？。   建设单位不】得明示或者暗示施工！单位购买、租—赁、使用不》符合安全施工—要求：的安：全，防护用具、》。。机械设备《、施工？机具以及配》。件、消防设施和器】材， ？ 第三十】二条 施工单位应】当建立健全安—。全生产责任制—度和安全生产技术】交底制度设置安全】生产管理机》构配备专职安全【生产管理《人员：    【 施工现场应—当按照下列规—定，配备专职安全生产管！理人员？。     （！一）合同价（下【同）：5000万元以下的！。工程不少于》1人； —   ？  ：（二）5000万元！至1亿元的》工程不少于2人； ！  《   （三）1亿元！以上的工程不—少于3人  ！ ，  专职《安全生产《管理人员负责对施】工安全？生产状况进行现【场监督检查并—。做好检查记》录；发现事故隐【患时应当及时向项目！负责人和施工单位】安全生产《管理机构《报告；？对违章？指挥：。、违章操作和违反劳！动纪律？的，应当立即制止 ！ 第三十】。三条 ？施工：单位的工程报—价应当包含安全生产！。费用并在工程报【。价中：。单列安全生产费【用项目清《单  —   安全》生产费用应》当用于施工安—全，。防，护用具？以及设？施的采购和更—新、安全施工措施】的落实、安全生产】条件的改善不得挪】作他用 》 ， 第三【十四条 《施工单位应当在施工！组织：设计中编制安全技】术，措施和施工现—场临时？用电方案《。 ，    —。 对危险性较大【的工程施工单位【应当单独编制—安全专项施工方【案附安全验算结【果并经其技术负责人！审核确认；对其【中超过一定规模【的危险性较大—的工程？应当组织专家论【证安全？专项施工方案实施前！应当经监理单—位审查确认》；其中？超过一定《规模的危《险性较大的工程【还应当？经建设单位审查确】。认 》 ： 第三十五条 】监理单位应当审查施！工组织？设计和工程开工报告！中，的，安全技术措施—。以及危险《性，较大的工程的—安全专项施工—方案；核查施工单位！的，生，产安全事故应急预】案和应急救援组织】建立情？况，。；对：危险性较大的工程应！当编制专项监理细】则明确安全》监，理方法、措施和控制！要点以及对施工安全！措施的检查方—案 ？ ？ ， 第三十六条【 ，监理单？位应当落实安全监理！巡视责任监督安全】技术措施和安—全专项施工方案【的实施重点》监管施工的》关键部位、关键【环节、关键工—序；对发现的事故隐！患应当及时督促施】。工单位整改必要时】可以下？达暂停？施工：指令并向建设单位】和有关部《门报告 《     监】理单位应当》。及时、真实、完整】。地做好安全监理记】录 第】三十：七，。条 交通建设—。工程生产安全事故的！调查、处理按照有】关法律、《法规、规章以—及，国家：和省：相，关规定执行县级以】上人民政府交—通运：输行政主管》。。部门、港口》管理：部门以及监督—机构依法参与—相关生？产安全事故》的调查、处理 】第四章 监督检【查 第三十八条】 交通建设》工程质？量，监督期为交通运【输行政主管部门【、港口管理部门或】者监督？机构出？具工程质量和安【。全生产监督通知书】之日起至工程竣工】验，收合格之《日止；安全生产【监督：。期为交通运》输行政？主管部门、港—口管：理部：门或者监《督机构出具工程【。质量和？安全生产监》督通知书之》日起至工程》交工验收合格—之，日止： ： 第三十！九条 有关行政主】管部门？。和监督机《构按照职《责实：施监督检《查时：可以依法行》使下列职权》 ： ，   ？  （一）进入工】地现场等与项目建】设有关的《场所进？行检查；  ！   （《。二）向被检》查单：位和有关人员询问】相关情？况；  【   （《三）查？阅和复制工程档【案、合同、发票、】。账簿以及其他有关】资料； 》     —（，四）责令被》检查单位《立，即停止和纠》正，。违反：。质量、安全生产【规定的行为 】     》交通建设工程从业】单位及其相关人员应！当配合有关行政【主管部门和监督【机，构依法？实施：的交通建设工程【质，量和安全《生产监督检》查不得拒《绝、阻扰或者隐【匿、谎报有关情【。况和资料 ！ 第四十—条 对？交通建设《工程从业单位实【施质量监督检查【的主要内容》包，括 ：  《  ： （一）执行相【关法律、法规、规】章和工程《建设强制性标准情】况； 《    》。 （二）项目质量】保证体系建立和运行！情况； 》    》。 （三）工程实【体质量和质量管【理行为； 》     【（四）质《量保证资料收集【归档情况 ！ 第四十一条 ！对交通建《设工程从业单位实】。施，安全生产监督—检查的主要内容【包括：。    【 （一？）执行相关法律【、法规、《规章：和工程建设强制性】标准情况； —  《   ？（二）？项目安全生产管理体！。系建立和《运行情况； 】     （三【）对施工现》场易发生《生产安全事》故的部位以》及重点作业环节【的，监管情况； ！。    《（四）？安全教育《培训情况 】 第四十二条！ 有关行政主管【部门：和监：督机构以抽查、【随机：巡查等方式对交通建！。设工程质量》和安全生产进行【。监督检查；监督【检查时应当做好现场！。记，录；对？检，查中发现的问题应】当制发检查意见书】 》 第四》。十三条 监》督机构应当具—。有，相应试验检》测、安全评价的能】力和条件根据需要】也可：以委托？相，应的专业机构进行】试验检测或者安全评！价 — 第四十四条 【。。交，通建设工程实行信】用评价制《度交通运输行政主】管部：门、港口管理部【门或者？监督机构应当对交】通建设工程从—业单位进行质—。量和安全生》产综合评价评价结】果作为信用评—价的重要《依据纳入交通运输行！政主管？部门统一的信用评】价，档案并定期向—社会：公布 第五—章 法律责任 【。 第：四十：五条 ？对交通建设工程从业！单位违反本办法规定！的行为中华人民共和！国安全？生产法？、建：设，工程质量管理—。。条例、建设工程【安全生产管理条例】等法律、法规、【规章已？有法：律责任规《定的从其规定 】 第四】十六：条 建设《单位违反本办法【第九条第二款、【第十三条第一款、第！二十七条规定—有下列情形之一的】责令限期改》正并给予《警告；逾期未改正】的处10《0，0元以上《1万元以下的—罚款；情节严重的处！1万元以《上5万元《以下的罚款 】     （一【）未：设置质量管理机【构或者？配备专职质量管【理人员的； ！   ？ （二）未设置安】全生产管理》。机构或？者配：备专职安全生产管理！人员：的；   】  ：（三）未定期向交通！运输行政主管部门】、港口管理部—门或：。者监：督机构报告》工程项目质量和【安全生产状况的【； ： ：     （四）对！发现的工程质—。量问题未及时组织整！改的 ？ 第四！十七条？ 施工单位违—反本办法第》。十七条第二款、第三！十四条第一款规【定监理单位违反【本办法？。。第二十二条规定的】责，令限：期改正并给予警告】；逾：期未：改，正的处200—。0元以上500【0元：以下的罚款；情节】严重的处《5000元以上【2万元以下的罚款 ！ 》 第四《十八条 施工单【位违反本《办，法第十九条》第，。二款和？第三款、第三—十四条第二》款规：定，。有，下列情形之一的责令！限期改正并给予警】告；逾期未改正的处！5，000元以上1【万元以下的罚—款；情节严》重的处？1万元以上5万元以！下的罚款 —   《  （一《）依法应当实行监】理的交通建》设工程其工程开【工未经监理》单位：同意的； 】 ，   ？（二：）上道工序未经监理！工程师签字确认即进！行下道工序施工的；！  》   （三）隐【蔽，工程隐蔽前施工单】位自：检合格后未通—。。知监理单位》进行检查验收的； ！     （】四）对？危险性较大的工程】未按：规定实施安全专项施！工方：。。案的 【 第四十九【条 监理单位—。违反：本办法第二》十三条、第三—。十五条？、第三？十六条规定有下列情！形之一的责令限【期改正并给予警告】；逾期未改正的处5！000元以上1万元！。以下的罚款；—。情节严重《的处1万元以—上，5万元？以下的罚款 —  《   （一）对依】法应当审查（核查）！的内容未进行—审查（核《查）的； —     （二）！未做好质量监理记】录和安全监理记录】的； ？ ： ， ，  ： （三）对》危险性较《大的工程未编—制专：项，监理细？则的； —。     （四）】对，监理中发现的事故隐！患未及？时督促施工单位整】改的 — 第五十条 ！本办法规定的行政】处罚由？县级以上人民政府交！通运输行《政，主管：部，门和港？口管理部门实施；】县级：以上人民《政府交？通运输行《。政主管？部门和港口管—理部门可以委托【监督机构实施 】 第【五，十一条 交》通运输行政主管部】门、港口《管理部门和监督机构！以及其他有关部门违！反本办法规定有下列！情形之？。一的对直接负责的】主管人员和其他【。直接责任人员由有】权机关？按照管理权限给予处！。分     ！（一：）违反法律、法【。。规、规？章，和本办法规定的【。权限和程序实施【行政许可与备案审查！的，。； 《    《 ，（二）未《。依法履行交》通建设？工程质量和安全监督！管理职责的； 】     （三）！违法要求《缩，短交通建设工程建设！工，期的； 《。 ，    》。 （四）发》现违法行为或者接到！对违法行《为的举？。报后不依法进行查】处的； 【    （五）【违法实施《。行政处罚《和监：。督检查的； 】   ？  （六）》其他玩？忽职守、滥》用职权、徇私—舞弊的行为 【 第五十【二条 违反本—办，。法规定？构成：犯罪的依法追究刑】事，责，任 第六章— 附则 第五【十三条 本办法所】称危：险性较大的工程的范！围和规模由省—。。交，通，运输行政主管—部门根？据国家有关规定【确定 ！ 第五十四条 本】办法自2《012年8月1【日起施行《 ？ ，