浙江省！交通建设工》程质量和安全生产】管理：办法 —（省政府令》第300号 —自2012年—8月1日起施行【） 第《一章： 总则 第一【条 为？了加强交通建—设工：程质量和《安全管理保证工程】建设质量和施工安全！根据中？华人民共和国—。公路法？、中华人民共和国港！口法、中《华，。人，。民共和国安全生产】法、建设《工程质量管》理条例、建设—工程安全《。生产管理条例等有关！法律、法规》的规定？结合本省实际—制定本办法 ！ 《第二条 在》。本省行政《区域：内从事交通建—设工程新《。建、改建、扩—建等活？动，以及实施《对交通建设工—程质量？和安全？。生产的监督管—理适用本办》法 ？。    》 军事港《口、渔业港》口、专用航道的【工程建？设和抢险救灾工程建！设活动不适》用本：办法： 第三条 —本办法所称交—。通建：设工程是指新建、改！建、扩建的公路工程！。和水运工程   ！  本办法所称公】路工程是指公—路的路基和路面工】程、桥梁工程、【。隧道工程《以及公路沿线附【属设施工程 —。     本办法】所称水？。运工程是指港口工程！、航：道工程、修造船厂水！。工建筑物工》程  《   本办法所称交！。通建：设，工程：。从，业单位是指从事【交通建设工程的建设！（包括项目业主【、，代，建单位、总承包【单位下同《）、：。咨询、勘察、设计】、施工、监理、试验！检测、安全》评价等？单位以及《提供其他相关服务的！社会中介机构和设】备，、材：。料的：供，应单：位 ？ 第四条 —。交通建设工程—质量和安全》。。生产管理坚持科【学、客观、公正【的原则？实行政府领导、【行业监管、》建设单？位负责的管》。理体系 》 第五条 县级】以，上人民政府应当加】强对交通建设工程】质量和安全生产监督！管理工作《。的领导督《促有：关部门切实履行监督！管理职责将具有管理！公，共，事务职能的交通建设！工程：质量和安全生产监】督机构（以下简称监！督机构）《的经费纳入同—。。级财政预算》 ， ？第六：条 省？交，通运输行政》主管部门主管全省】交通建设工程质【量，和安全生《产监督管理工作；】市、县（市、—区）交？通运输行政主管部】门主管？本行政？区域内？的交通建设工程质】量和安全生》产监督管理工—作；市、《县（市、区）—。人民政府单独设立】港口管理部门—的由港口管理部【门，主管港口工程质量和！安全生产监》督管理工作  】   县级以上人民！政府交通运输行政主！管部门和《港口管？。理部门可以》委托监督机》构具体实施对—交通建？设工程质量》和安全生产的—监督管理《工作  【   县《级以上？人民政府《发展和改革》、安全？生产监督《管理、住房》和，城乡建设、公安【、质量技术》监督、环《境，保护等有关》部门在？各自职？责范围内依法做【好交通？建设工？程质量和安全生产监！督，管理的？相关工作 》 第】七，。条 交通建设工程】从业单位应当按照】法律、法规、规章】以及国家和省—有关规定履》。行保证工程质量和安！全生产的义务承担工！程质量和安全生产】管理责任 》   》 ， 建：设单位应当根据【交通建设《工程的特点和技术要！求选择具有相—应资：质的勘察《。、，设计、施《工，、监：理等单位并依照有关！。法，律、法规、规章【的规：定和相？关工程技术标准的要！求分别签订》合同：明确双方《的权利义《务以及质量》和安全生产要求【 《 ，   建设》单位对交《通，建设工程质量—和安全生产负全【面管理责任勘察【、设计单位》。对勘察、设计—质量和安《全生：产负责施工单位【对施工？质量和安《全，生产负责监理单位对！施工质量《和安全生产承—担监理责任》试验检测、安全【评价等其《他从业单位在其职】责范：围内承担相应的【工程质量和》安全生产责任—。 第八】条 任何单位和个】人有：权对交通建设工程的！质，量，。缺陷、安全生产隐患！、质量安全》事故等进行检举和投！诉交通运输行政【主管部门《、港口管《理部门？。和其他有关》部门：。以及监督机构—应当依法及时—。。处理检举和》。投诉 第二章 】工程：质量管理 第【九条 从事交通【建设工程的新—建、：改建、扩《建，活，动必须严格执行【基本建设程序—坚持：先勘察？、后设计《。、再施工的》原则保？证交通建设》工程的质量 —     建设！单位应当建立健【全项：。目质量保《证体系制《订质量？管理制度设置质量管！理机构或者配备【专职质量管理人员严！格履行质量管理职责！     勘！察、设计、施工【、监：理单：位，应当落实质量岗位责！任制实行《质量：责任：登记制？度并依照有》关法律、法》规、规？章的规定和相关【工程技术标准—的要求以及合同【约定：进行勘察、设计、】。。施工和？监理 》 第《十条 建设单—位应当？按照基本建设—程，序的：要求：在办：理施：工许可或者开工【报告：报，备手续前向相应的】交通运输行政主管】部门、港口管理部门！。或者监？。。。督机：构办：理工程？质，量和安全生产监督】手续 ？ 第十一【条 办理工程质【量，和，安全生产监督—手续建设单位应当】提交下列材料—   《  （？一）项目概况—说明书包括工程项目！名称、地《点、建设单位、【联，。。。系方式等内容； 】   ？  ：（二）初步设计、】施工图批复文件；】     （【三，）勘察、《设计、施工、监理等！合同；     ！（四）？勘察：、，设计：、施：工、监理单位的【资质证明材料； 】     》（五）法律》、，。。法规规定《的其他材《料 ？ 》 第十？二，条 对符合基本建】设程序？的交通建设工程交通！运输行政主管部门、！港口：管，理部门或者》监督机构应当自收】到相关材料之—日起20《日内出具工程质量和！安全生产监督通知书！；属于监督机构办理！的监督机构应—当同时向交通运【输行政主管部门或】者港口？管理：部，门报告？     —对不符合基本建【设程序的交通建设工！程交通运输》行政主管《部门、港口管理部】门或者监督机构应当！书面通知申请人不】予办理并告知原因】；属于监督机构【办理的监督》机构：应当同时《向交通运输行政主管！部门或者港》口管理部门》。报告交？通运输行政主管部门！或者港口管理部门应！当责令建设单位【履行基？本，建设程？序交通建设工—程符合基本》建，设程序后《建设：单位应当重》。新，办理工？程质量和安全生产监！督手续 《 ， 《 第？十三条 建》设单位？应，当督促相关从业【单位加强质量管理对！工程质量进行检查】并定期向交通运输行！政主管部门、—港口管理部》。门，或，者监督机构报告【。工程：项目：的质量状况；—对发现？的工程质量》问题应当及》时组织整改   ！  对地质复杂或】者结构特殊的桥【梁、隧道、》高边坡、港》口工程？以及采用新技术【、新材？料、新工艺、新设备！的其他交《通建设工程》建设单？位，应当明确专项质【量管理措施和要求】组织做好施工—过程的技术控制【 第！十四条 《建设：单位应？。。当，严格：。执行合同约定的【。勘察设计周期和施工！工，期确：需，调整勘察设》计周期和施工工期】的不得？影响工程质量—并应当征得设—计、施工单位—同，意 — ， 第十五》条 勘察单位应【。当按照工程》建设强制性标准【。和有关技术规范进行！勘察：所提供的地质—、测量、《水文等勘察成—果必须真实、准确】、完整？ ：    设计单位应！当按照工程建设强】制性标准、有—关技：术规范和《勘察成果文》件进行设计；—设计文件《应当符合国家和【省，规定的？设计深度要求注明】工程合？理使用？期，     建设单！位，应当按照国家规定】委托工程设计咨询】单，位对设计文件进行】审查：复核工程设计咨询单！位应当对设计—文件出具咨》。询报告并对其咨询】报告质量负责 【 ？ 第十—六条 设计》单位：应当：按照下列要求—做好设计《服务    【。 (一？)在工程开工—。前向建设《。、监理和施工单位进！行施工图纸技术交底！；，     (二)！在项目实施过—程中按照合》。同要求在施工—现场设？立代表处或者派驻】。设计：代表提？供设计后续服—务及时处理施工中】。出现的有关问题【；  《   (三)在【工程质量验收时对】工，程，质量是否符》合，设计要求提》出评价意见； 【     (四)在！工程完？工后对工程设计质量！进行后评估 】 ， 第十七【条 施工单位—应当建立质量责【任制：。建立健全《施工质量保证—体系推？行全：面质量管理 【    施工—单位应？当严格履行施—工，。合同：建立施工现场管理】机构配备相应的主要！管理人员施工期内施！工单位不得》擅，自调整？主要管理人》员；确需调整的应当！征得建设单位同意】  ？。   ？施工单位不得转包和！违法分包工程—；将工程分包—的应当符合相—关法律、《法规、规章的规【定和合？同约定与分包—方签订分包》合同并？对分包工程质量负】责不得以包》。代，管 》 ， 第《十八条 施工单【位应当按照工程设】计文件和图纸以及施！工技术标准》施工不得《擅，自修改工《程设计不得偷工减料！ ：    施工单位在！施工过？。程中发现工程设计】文件和？图纸有差错的应【当及时提《出意见？和建议？ 》。。 第十九条 】施工单位应当严格履！行施工报批、自检】、报验程《序    — 依法应《当，实行监理《的交通建设》。工程其工程开工应】当经监理《单位同意《；，未经同意《的，不得开工  【   施《工单位应当》在每：道工序完成后—按照：规定进行自检；未】经自检或者自检不合！格的不得报》监理工程师签字【。确，认，上道工序未经监【理工程师签字确【认施工单位不得进行！下，道工序？施工隐蔽工程隐蔽前！施工单位自检合格后！。应，当通知监理单位进】行检查验收 【   ？ 施工单位》应当对存在质量【问题的工程负责返】修 》 第》二十条？ 施：工单：位应：当建立施工》技术档案及时、真实！、完整地记录施工过！程中的质量、技术】控制情？况 — ， 第二十一条 依！法应当实行监理的】交通建设工程其监】理单位应《当按照法律、法规、！规章以？及有关技术标准【、设：计文件和合同约定】对工程？。施，工质量实《施，监理  》   交通建—设工程监理实行总】监理工程师负责制】未，经总监理《工程师签字建设单位！不得支？付工程价款 ！ 《第二十二条 监【理单位应当按照合】同约定建立现场监】理，机构配备相应的监】理人员监理服务期内！监理：。单位不？得擅自调整监理人】。员；确？需调整监理人员的应！当征得？建设单？位，同意 ！ 第二十三条— 监理单位应当【严格：审查：施，工组织设计、施【工，技术方案、工程开工！报告：等，是否符合法律、法规！、规：章，、，工程建设强》制性标准和合同约】定重点审《查桥梁、隧道—和，隐蔽工程《的施工技术》方案；对《不符合要求的不得】。。予以签字确认 】    监理—。单位：应当按照监理规【范和合同约》定采取旁《站、巡视和平行试验！检测等形《式对工？程实施监理检—查施工单位的质【量保：证措施落实》。情况和主要人—员、：关键设备到位—情况核查施工技术】档案：重点检查桥梁、【隧，道和隐蔽工程—的施工情况》并及时、真》实、完整《地做好监理记—录 ： — 第二十《四，条 交通建设工程】试验：检，测机：构，应，当取得国家规定【的公路水运》工程试验检测—等级证书并》在核：定的专业和项—目参数范围内开展】试验检测活动,出具！真，实的：试，。验检测报告客观反】映受检？项目的质量  】。   施工、监【理单位？应当加强其内—部检测机构和工地试！验室的管理》根据工程实际合【理确：定工地试验室的规】模配：置相：。应，的试验检测人员【和设备在《。核定的？专业和项目参数范围！内进行试验》检测 《。 ， 第二【十五条 《交通建设工》程完工后建设单位】应当及时组织—交工验？收并：自交工验收》合，格之日起15日内】。将交工？验收报告报送相应】的交通运《输行政主管部门【或者港口管》理，部门备案 —。   ？ 交通建设工程【正式：。投入使用前》建设单位应当及【时，组织竣工验收—并，自竣工验收合格【之，日起：15日内将竣工验】收报告报送相应【的交通运输行政主】管部门或者港口管理！部门备案    ！ ，建，设单位在组织交（竣！）工验？收前应当委托具有相！应资质？的，交通建？设工程试验检测机构！进行交（竣）工【质量检测并对工程质！量进行评定将检测和！评定：报告报送相应的监】督机构备案 【    交通运输行！政主管部《门或者港口管理【部门发？现建设单位》在竣工验《收过程中有违反国家！和，省有关建《设工程质量管—理，规定行为的责令【停止使用重新组织竣！工验收 第—三章： 安全生产管—理 第二十六条 ！交通建设工》程安全生产监督管】理应当？。坚持“安全第一【、预防为主、—综合治？理”的方《针，   —  交通建》设工程从业单位应当！严，格按照中华人—民共和国安全生产】法、建设工程安全生！产管理条《例、特？种设备安《。全监察条例》等有关法《律、法规《、，规章和工程建设强制！性标准的《规定落实相关—安全生产措施承担】相应的安全生—产，责任 【 第二十七【条， 建设单位应当建立！健全安全《生产责任《制度和安《全生产管理体—系，设置安全生产管【理机构？或者配备专职安全生！产管理人《员组织施工现场【日常检？查，、定期？。排查：督促安全问题的整】改并定期《向交：通运输行政主管【部门、港口》管理部门《。或者监？督机：构，报告交？。通建设工程》的安全生产状况 】 第二！十八条 建设单位】应当制订交通建设】工程生产安全事故】应，急预：案组织施《工、监理《单位建立应急救援】组，织并定期组织救【援演练 — 》。第二十九条 交【通建设工程开工【前建设单位应当【。对建设过程中—可能存在的》重大安全风险进【行评估；交通—建设工程交》。工验收前建》设单位应当》对施工、《。监，理单位的《安全生产情况进行】评价 【 第三十条【 ，建设单位《在编制交通建设工程！招标文件时》应当依？法，对施工单位的安全】生产条件、安全生】产信用？情况、安全生—。。产的保障措施等提出！明确要求并单列安】。全生产费用项—目清单 》  ？  ： 建设？。。单位应？当根据？总监理工程师对【施工安？全生产费用投—入情况的签字确【认及时支《付施：工安全？生产：费用 ！ 第三十一条 建设！单位不得《对咨询、勘察—、设计、施工、【监，理、设备《租赁、材料供应、试！验检测等单位提出】不符合安全生产【法律、？。法规、规《章和工程建设强制性！标准规定的要—求   【  建设《单位不？得明示或者暗—。示施工单位购—买、租？赁、使用不符合【。安，全施工要求》的安全防护用具【。、机械设备》。、施工？机，具以：及配件、消防设【。施和器材 ！ ？第三十？二条 施工单位应】当建立？健全安全生产责任制！度和：安全生产技》术交：底制度设置安全【生产：管理机构配备专职】安全生产管理人员】   —  施工现场应当按！照下列？规，定配备专职》安全：生产管理人员—  》 ，  （？一）合同《价（：下同）5《000？万元以下《的工程不少于1人】； ？ ：    （二）【5000万元—至1亿元的工程不少！于2人； —  ？。   （《三）1？亿，元以上？的工程不少于3人】 《   ？ 专职安全生产管】理人员负责对施【工安全生产状况进行！现场监？督检查并做好—检查记录；发—现事：故隐患时应》当及时向项目负责人！和，施工单位《安全生产管理机【构报告；对违章指挥！、违章操作和违反劳！动纪律的应当—立即制止 ！ 第三十—三条 施工单位的】工程报价应当包【含安全生产费用并在！工程报价《中单列安全》生产：费用项目清单 】。    》 安全？生产费用应当—用于：施，工安：全防护用具以及【设施的采购和更【。新、安全施工—措施的落《实、安全《。生产条件的改善不】得，。挪作他用 【 第三十】四条 施《工单位应《当在施工组织设计】中编制？安，全技术措施和施【工现场临《时用电方案》  》 ，  对危险》性较大的工程施工】单位应？当单独编《。制安：。全专项？施工方案附》安全：验算结果并经其【技术负责人审核确】认；对其中超过【。一定规模的危险性较！大的：工，程应当组《织专家论证》。安全专项施》工方案实施前应当】经监理单位审查【确认；其中超过【一定规模的危险【性较大的《工，程还：应当：经建设单位审查确】认 】 第三十五条— 监理单位应当【审查施工组织—设计：和，工程：。开工报？告中的安全技术【措施以及危险性【较大的工程的安【全专项施工》方案；核《。查施工单位的—生产安全事故应【急预案和应急救援】组织建？立情况；对危险性】较大的工程》应当编制专项监理细！则明确安全监理方法！、措施和《控制要点以》及对施工安全—措，施的检查方案— 【 第三十六条—。 监理单位应当【落，实安全监理巡—视责任监《。督，。安全技术措施和安】全专项施工方案【的实施重点监管施工！的，关，键部位、关键环节】、关：键工序；对发现的】事故隐？患应：当及时督促施—工，单位整改必要时【可以下？达暂停施工指令并】向建设？单位：和有关部门报告 】     【监理：单，位应当及时》。、真实、完整—地做：好安全监理记录【 —。第三十七条 —交通建设工程生产】。安全事故的调查、处！理按照有关》法律、法规、—规章以及国家和省相！关规定执行县—级以上人民政府交】通运输行《政主管部门、港口】。管理：部门以及监督机【构依法？参与相关生产安全】事故的调查、处理 ！ 第四章 监—督检查 第三十】八条 交通建—设工程质量监督期】为交通运输行政【主管部门《、港口管理》部门或？者监督机构出具工】程质量和安全生产监！督通知？书之日起至工程【竣工验？收合格之日止；安全！生产监？督，期为：交，通运输行政》主管：部门、港口管理【部门或者监督—机，构出具工《程质：量和安全生》产监督通知书之日】。起至工程交工—。验收合格《之，日，止 — 第三十—九条 有关行政主】管部门和监督机构按！照，职责实施监督检查时！可以依法《行使下列《职权 —    （一—）进入工地现—场等与项目建—设有关的场所进行检！查； 》     》（二）向《被检查单位和有关】。人员询问相》关情况； 】    （三—）查：。阅和复制工程档【案、：合同、发票、—账，簿以及其他》有关资料《；  —   （四）责【令被检查单》位，立即停止和》纠正违反质量—、安全？生产规定的》行为：。 ， ，     交【通，建设工程从业单位及！其相关人员》应当配合有关行政】主管部？。门和监？督机构依法实—施的交通建设工程】。质量和安全生产监】督检：查不得拒《绝、阻扰《或者隐匿、》谎，报有关情况和资【料 《 第四【十条 对交通建设】工程从业单位实施质！量监督检查的主要内！容包括   ！。  （一《）执行？相关法律、法规、】规，章和工程建设强制】性标准情况；—     （！二）项？目质量保证体系【建立和运行情况； ！ ， ，  ：   （《三）工？程，实，体质量和质量管理】行为；  】   （四）质【量保证资料收集【归档情况 ！ ， ， 第四十一条 【对交通建《设工程从业》单位实施安》全生产监《督检：查的主要内容包【括，     （！一）执行《相关法律《、法规、规章和工程！建，设，强制性标准情况【；，。 《    （》二）项目安》全生产？管理体系《建立和运行情况；】 ： ，     （—三）对施工现—场，易，发生：生产安？全事故的部》位以：及重点作业环节【的监管情《况； 《 ，    《 （四）安全教育培！训情况 《 ，。 ， 第四【。十二条 《。。。有关行政主管—部门和监督机—构以抽？查、随？机巡查等方》式对交通建设工程】质量和？安全生产进》行监：督检查；《监督检查时应当【做好现场记》录；对检查中—发现的问题应当制发！检查意见书 【 ， 第四十】三条 监督机构【应当具有《相应试验检测、【安全评？。价的能力和条—件根据需《。要也可？以委：托相：应，的专：业机构进行试验【检测或者安》全评价 — ， 第四《十四条 交》。通，建设工程实行—信用评价制度交通】运，输行政主管部门、港！口管理部门或者监】督机构应当对交通建！设工：程从业单位进行质量！和安全生产》。综合评？价评价结果作—为，信用评价的重要【依据纳入交通—运输行？政主管部门统—一的信用评价—。档案并定期向社会】公布 ？ ，第五章 法》。律责任 《 第四十五条 对交！通建设工程从业【单，位违反本办法规定】的行为中华》人民共和《国安：全，生产法、建设工【。程质量管理》条例、建设》工程安全《生，产管理条例等—法律：、，法规、规章已有法】律责：任规定的从其规定】 《 ，。 第四十六条 ！建设单？位违反本《办法第九条第二款】、第十三条》第，一款、第二十七条】规定有下列》情形：之，一的责令限》期改正并给予警告；！逾期：。。未改正的处1000！元以上1万》元，以下的罚款》；情节？严重的处1万—。元以上5万元以【下的：罚款 》   ？  （一）未—设，置质：量管理？机，构或者配备专职质量！管理人员的； 】     —（二：）未设置安》全，生产管理机构—或者配备专职—。安全生产管理人员】的； 《 ：    《（三）未定期向交】通运：输行政主《管，。部门、港口管理部门！或者监督机构—报告工程项目质【量和安全生产状况的！；   【  （？四）对发现的工程】质量问题未及—时，组织：整改：的 《 第—四十：七条 施工单位违反！本办法第十七条第二！款、第三十》。四条第一款》规定监理单位违反】本办法第二》十二条规定的责令】限期改正并给予警告！；逾期未改》正的处20》00元以上》50：00元以下的罚款】；情：节严重？的处5？000元以上2万】元以下的罚》款， ？ 第四【十八条 《。。施工单？位违反？本办法第十九条第】二款和第三款、第三！十四条？第二款规《定有下列情》形之：一的：责令限？期改正并《给予警？告，；逾期未改正的处】500？0元以上《。1万元以下的—罚款：；情节严《重的：处，。1万元？以上5万元以下【的罚款   ！  （？一）依法应当实行监！理的交通《建设工程其工程开工！未，经监理单位》同意的； 》     （二！），上道工序未》经监理工程师—签字确认即进行下】道工序施工》。的；    ！ （：三）隐蔽工程隐蔽前！施工单位《自检合格后未通知】。监理：。单，位进行检查验收【的；：。 ，   》  （四）对危险】性较：大的：工程未按规》定实：施安全专《项，施工方案的 — 【第四十？九，条 监理单位违反】本办法第二十三【条，、第三十五条、【第三十六条规定【有下列情形之一【的责：令，限，期改正并《给予警告；逾期未改！正，的处500》0元以上1》万元以下的罚—款；情节严重的【处1万？元以上5万元以【下的罚款 【     （—一，）对依？法应当审查（核查）！的，内容未进行审查（核！查）：的，； 》 ，   （二）未做好！质量监？理记录和安》全监理记录的—； ？     （三）！对危：。险性：较大的？工程未编制专项监理！。细则的；  ！。。   （四）对监】。理中发现的事—。故隐患未及》时督促施工单—位整改的 】 第五十条】 本办法规定的行政！处罚由县级以—。上人民政府》交通运输行政主【管部门和港口管理部！门实施；县级以【上人民政府》交通运输行政—主管部门和港—口管理部门可以委托！监督：机，构实施 《 》 ：第五十一条》 交通？运输行政主管—。部门、？港口管理部门和监】督机构以及》其，他有关？部门违反本办法规定！有下：列情形之一的对直】接负责的主》管，。人员和其《。他直接责《任人员由有》权机关按照管理权限！给予处？分 《     》。（一）违反》法律、法规、规章】和本办？法规定的《权限和程序实施行政！许可与备案审查的】；     ！（二）未《依法履行交》通建设工《程质量和《安，。全监督管理职责的】； 《 ， ，   （三）违法】要，求缩短交通建设工】程建设工期的；【     （！四）发现违法行为或！者接到对《违法行为的举—报后不依《法，进行查处的；—     】（五）违法》实施行政处罚和监督！检，查的；  】   （六》）其他玩忽》职守、滥《用职权、《徇，私舞：弊的行为 》 第五十二！条 违反本办法规】定构：成，犯罪的依法追—究刑事责任 第】六章 附《则 ： 第五十三条 本办！法所称危《险性较大的工程的】范围和规模》由省：交通运输行政—主管部？门根据国家》有关规定确定 ！ 第五十】四条 本办法自【2012《年8月1日起—施行： 《