浙【江省交通《建，设工程质《量和安全《生产：管理办？法 《 （省政府令—第，300号 自2【012？年8月1日》起施行）《 第一章 总【则 ： 第一条 》为了加强交通建设】工，程，质量和安全》管，理保证工程》建设质量《和施：工安全根据》中华人民共和—。。国公路法、中—华人：民共和国《港口：法、中华《人民共？和，国安全？生产法、建》设工程质量管—理条例、建》。。设工程安全》生产管？理条例等《有关法律《、法：规的：规定结合本省实际】制定本办法 】 第二条 ！在本省行政区—域内从事《交，通建设？工程新建、改—建、扩建等活动以】及实施对交通建【设，工程质量和安全生】产的监督管理—适用：本办法？     军！事港口、渔业港口】、专：用，。。航道的工程建—设和抢险救灾工程建！。设，活动不适用本—办，法 第三》条 本办法所—称交：通建设工程是指新建！、改建、扩建的【公路工？程和水运《工程： ：    本办法【所称公路工程—。是，。指公路的路基—和路：面工程、桥》梁工程？、隧道工程以及公】路沿线附属设施工】程     【本办法所称水—运工程是指》港口工程《、，航道工？程、：修，造船：厂水工建筑物工程 ！     本办法所！称交通建《设工程从业单位【是指从事交通建设工！程的建设（包括项】。目业主、代建—单位、总承包单【位下同）《、咨询、《勘察：。、，设计：、施：工、：。监理、试验检测、安！全评价？等单位？以及提？供其他相关服—务的社？会中介机构和设备】、材料？的供应单位 】。 第四条 交通【建设工程质量和【安全生？产，管理：坚持科学、客观、公！正的原？则实行政府领导、】行，业监：管，、，建设单位负责—的管理体系 — 第五条 县】级以上人民政府应当！加强对？交通建设工程—质量和安全生—产监督管《理工：作的：领导督促有关部门切！实履行？监督：管理职责将具有【管理公共事务职能】的交通建设》工程：质，量和安全生产监督机！构（以下简》。称监督机构）的经费！纳入同级财政预算】 第六条 省！。交通运？输行政主管部门主管！全，省交通建设工程质】量和安全《生，。产监督管理工作；】市、县（市、区【）交通运输行政【主管部门主管本【行政区域内》的交通建设工程【。质，量和安全生产监【督管理？工作；市、县（【市、区）人》民政府单独设立港】。口管理部门的由港口！管理部门主》管，港口工程质量和【安全生产监》。督管理？工作  》 ，  县级以上人【民政府交通运输行】政主管部门和港口】管理部门可以委托】监督机构具体实施对！交通建设工程—质量和安全》生产的监督管—理工作  】 ，  县级以上人民政！府发展和《改革、安《。全，。生产监督管》。理、住房和城乡【建设、公安、质量】技术监督、环—境，保护：等，。有关部门《在各自？。职，责范围内依法做好】。交通建设工程质【量和安？全生产监督管—理的相关工作 ！ 第七条 ！交通建设工程—从业单位应当按照】。法律、法《规，、规章以及国家【和省有关规定履行保！证工程质《量和安全生产的义务！承担工程质》量和安全《生产管理责》任     ！建设单位应当根【据交通建设工程的特！点和技术要求选择具！有相应资质》的勘察、设计—、施工、监》理等单位并》依照有关法》律、法规、规章【的规定和相关工程】技术标准的》要求分？别签订合同》明确双方的》权利义务以及质量和！。安全：生，产要求  】。 ，  建？设单位对交通建【设工程质量和安全生！产负：全面管理责任勘【察、设计单位对勘察！、设：计质量和安全生产】负责：施工单位《。对施工质量和安全】。生产负？责监理单位对施工】质，量，和安全生产承—担，监理责？任试验？检测、安全评价等】。其他从业单》位，在其职责范围—内承：担相应的工程质量和！安全生产《责任 — 第八《条 任何单》位和个人有》权对交通建设工【程的质？量缺：陷、安全生产隐患、！质量安？全事故等进行检举和！投诉交通运》输行政？主管部门、港口【管理部门和》其他有关《部门以及监》督机构应当》依法及时《处，。理检举和投诉 】。第二章 工》程质量管理 【第九条 从事—交通建设工程的新】建、改建《、扩建活动必—须严格执《。。行基本建设程序【坚持：先勘察？、后设计、》再施工的原则保证交！通建设工《程的：质量：。   — ， 建设单位应当建】立健全项目质—量保证体系》。制订质量管理—制度设？置质量管理》。机构或者配备—专，。职质量管理人员严】格履行质量》管理职责 —     勘察】、设计、施工、监】理单位应当落实质量！岗位责任制实行质量！责任登记制度并依】照有关法律》、法规、规》章的：规定和相关工程技】术标准的要求以及】合，同约定？。进行勘察《。、设：计、：。施工和监《理 【第十：条 建设单位应当】按照：基本建设程序—的，要，求，在办理？施工许可《或者开工报告报备手！续前向相应的—交通运？输行政主管部门、】港口管理部门或者监！。督机构办理》工程质？量和：安全：。生产监督手续— 第—十一条 办理工【程质量和安全—生产监督手续建设】单位应？当提交？下，列材料     ！（一）？项目概况说明书包括！。工程项目《名称、地点、建设】单位、？。联系方式等内—容；：     （二】）初步设计、—施工图批《复，文件；   【  （三）勘察、设！计、：施工、监理等合【同； 《。   ？ （四）《勘察、设计、施工、！监理单位的资质证明！材料；   【  （五《），法律、法规》。规定的其他》材料 【 第十二条【 对符合基本建【设程序的交通建设工！程交通运《。输行政主管部门、港！口管理部门》或者监督机构应当自！。收到相关材》。料之日起20日内出！。具工程质《量和安全生》产监督通知》书；属于《监督机构办理的监】督机构应当同时向】交通运？输，行政主管部门或者】港口：管理部门报告 】    《对不符合《基本建设程序的交通！建设：。工程交通运输行【政主管部门、港【口管理部门或者监督！。机构应当书》。面通知申请人不予办！理并告知原》因；属于监督机【构办理的监督—机构应当同时向交通！运输行政主管—部门或者港口管【理部门报《告交通运输》行政：主管部门或》者港口管理部门应】当责令建设》单位：履行基本建设程序】交通建设工程符【合基本建设程序【后建：设，单位应当重新—办理工程质量和安全！生产监督《手，续 ！第十三条 建—设单位应当督促相关！从业单？位加强质量管理对工！程质：量进行检查并定【期，向交通运输行政主管！部门、港口》管理部？门或者监督机—。构报告工程项—目的：质量状况；对发现】的工程质量问题【应当及？时组织？整改    【 对地质复》杂或者结构特殊的桥！梁、隧道、高—边坡、港《口工程以及采用新技！术，。。、新材料、新—工艺、新设备的其】他交通建设工程建设！单，位应当明《确专项质《量管理措施和要求】。组织做好施工过程的！技术：控制 】 ， 第十四条 建【设，单位应当严格—执行：合同：约定的勘察》设计周期和施工【。工期确需《调整勘？察设计周《期和：施工工期的》不得影响工程质【量并应当征》得设计、施工单位同！意 ！第十五条 》勘察单？位应当按照工程【建设：强制性标准和—有关技术《。规范进行勘察—所，提供：的地质、测量—、水文等勘察成【果必：须真实、准确、完】整  《   设计》单，。位应当按《照工程？建设强？制性：标准、有《关技术规《范和勘察成果文件进！行设计；设》计文：件应当？符合国家和省—规定的设计深—度要求注明工程【合理使用期   ！  建设单位应当】。按照国家《规定委托工程设计咨！。询单位对设计文件进！。行审查复核工—程设计咨询》单位应当对设—。计文件？出，具咨：询报：告并对其咨》。询报告质量负责【 ？ 第十【。六条 设计单—位应当按照下—列要：求做好设计服务 ！   ？ (一？。)，在工程开工前向【建设、监理和施工单！位进行施工》图纸技术《交底；   【  (二)在项目实！施，过程中按《照合同要求》在施工现场》设立：代表处或者派驻设计！代表提供设计后续】服务及时处理施【工中出现的有—关问：。题；：     —(三)？在工程质量验收【时对工？程质量是否符合设计！要求：。提出评价意见； 】 ，   ？ ，(四)在工程完工后！对工程设计质—量进行后评》估 ！第十七条《 施工单位应当建】立质量责任制—建立健全《施工质量保证体系】推行全面《质量管？。理，    》 施：。工单位应当严格【履行：施工合同建立施工】现场管理机构配备相！。应的主要管理人员】施，工期内施工单位【不得擅自调整主【要管理？人员；确《。需调整？的应当征《得建设单位同意 】     施工【单位不得转包和违】法分：包工程；将》工程分包的应当符】合相关法律、法【规、规章的规定和合！同约定？与分包方签订分包合！。同并对分包工程【质，量负责不得以包代】管 ？ ： 第十—八条 施工单位【应当按照工程设【计，文件：和图纸以及施—工技：术标准？施，。工不得擅自》修改工程设计不得】偷工：。减料 《    施工—。单位在？施工过程中》发现工程设》计文：件和图纸有差错的】。应当及？时提出？意见和建议 】 第十九】条 施工单位应当严！格履行施工报批、自！检、：报验程序 —  ：  依？法应当实行》监理的交通建设【工程其工程开—工应当？经，监理：单位：同意；未《经同意的《。不得开工《 ：    施工单位】应当在每道工序【完成：后按照规定》进行自？检；未经自检—或者自检不合格的】不得：报监理工程师签【字确认上道工序未经！监理工程师签字【确认施工单位不【得进行？下道工序施工隐【蔽工程？隐蔽前施工单位【自检合？格后应当《通知监理单位进行检！查验收 《  ：   施《工单位应当对—存在质？量问题的工程负【责返修？ 】第，二十：。条 施工单位应当】建立施工技术档案】及时、真实》、，完整地记《。录施工过程中—的质量？、技术控制》情况 》 第二十】。一条 依法应—当实行监理的—交通建设工程其监理！单位应当按照法律、！法规、规章以及有关！技术标准《、设计文件和合同】约定对工程》施，工质量实施监理 ！ ，。   交通建设工程！监理实行《。总监理工程师负责制！未经总监理工程【。师签字建设单位【不得支付工程价【款 ！第二十二条 —。监理单位应当按照合！同，约定：建立现？场监理？。机构配备相应的监理！人员监理服务期内】监理单？位不得擅自》调整：监理人员；确需调】。整监理？人员的应当征得建】设单位？同意 《 ： 第二十【三条 监理单位应当！严格审查施工组织设！计、施工技术—方案、工程》开，。。工报告等是否—符合法律、》法规、规章》、工程建设强制【性，。标准和合同约定重点！审查桥梁、》。隧道和隐蔽工程【的施工技术方案【；，对不符合要》求的不得《予，以，签字确认   】  监理单》位应当按照监—理规范和合》。同约定采取》旁站、巡视和平行试！验检测等形式对【工程实？施监理检《查施：工单位的质量—保，证措：施落实情况》。和主：要人员？、关键设《备到位？情况核？查施工技术》档案重？点，检查桥梁、隧道和】隐蔽工程《的施工？情，况并及时、》真实、？完整地做好监—理记：录 】 第二十四条 交】通建设工程试验检】。测机构应《当取得国《家规定的公路水运工！程，试验检测等级—证书并在核定的【专业和项《目参数范围内—开展试验检测活动】,出：具真实的《试验检测报告客【观，反映受检项目的【质量     】施工：。、监理单位应当【加强其内部检测【机构：和，工地试验室》的管理根据工程【实际合理确》定工：地试验室的规模配】置，相应的试验检测人员！和设备在核定的【专业和项目参数范围！内进行试验检测 】 ？ 《第二十五条》 交通建设》工程完工后建设【单位应？当及：时组织交工验收【并自交工验收—合，格之日起15—日内：将交工验收》。报告报送相》应的交通运输行政主！管部门或者港口管】理部门备《案  《  ：。。 交通建设》工程正式投入使用前！建设单位应当及时组！织竣工验收并自【竣工验收《合格之日起15日】内将竣工验收报告】报送相应的》交通运输《行政主管部门或者港！口管理部门备案 ！    《建，设单：位在组织交（—竣，。）工验收前应当委托！具有相应资质的【。交，。通建设工《程试：验，检测机构进》行交（竣）工—质量检测并对工程】质量进？行评定将《检测和？评定报告报送相【应的监督机构备【案 ：     交通运】输行政主管部—门或者港口管—。理部门发现建设单位！在竣工验《收过程中有违反国】。家和省有关建—设工程质量管理【规定行？为，的责令停止使用重】新组：织竣工？验收 第三—章 安？全生产管理》 第二《。十六条 交通建设】工程安全生》产监督管《理应当坚持“—安全第一、》预防为主、综合治】理，。”的：方针    ！ 交通建设》工，程从业单位应—当严格按照中华人】民共和国《安全生产法、建设工！程安全生产》。管理条例、特种设备！安全监？察，条，例等有？关法律、法规、【规章和工程建设强】。制性标准的规定【落实相？关安全生《产措施承担相—。应的安全生产责任】 ： —第二十七《条 建？设单：位应当建立健全安全！生产责任制》。度和：安全生产管理体系】设置安全生产管理】机构或者配备—专职：安，全生产管《理人员组织施工现场！日常检查、定期排】查督促？安，全问题？的整改并定》期，向交通运输行政主管！部门、港口管理【部，门或者监督机—构报告交通建设工】程的安全《生，产状况 】 第二》十八条 建》设单位应当制订交通！建设工程生产安【全事故应急预案组织！施工、监理单位建立！应急救援《。组织并定期组织【救援演练 — 《 第二十九条 】交，通建设？工程开？工前建设单位—应当对建设》过程中可能存在【的重大安全风—险进行评估；交【通建设工《程，交工验收前》建设单位应当—对施：工，、监理单位的安【全生产情况进—行，评价 》。。 第三十条！ 建设单《位在编？制交：通建设工程招标【文件时应《当依：法对施工《单位的安全》生产条件、安全生】产信用情况、—安全生产《的保障措施等提出明！确要求并单列—。安全生产费用—项目清单《  》 ， ， 建设单位应当根】据总监？理工程？师对施工《。安全：生产费用《投入情况的签字【确认：及时支付施工安全】生产费用 ！ ： 第三十一》条 建？设单位不得对咨询、！勘察、设计、—施工、监理、设备租！赁，、材料供应、试验】。检测等单《位，提出：不符合安全生—产法律、《。法规、规章和工【程建设强制性—标，。准规：定的要求 —  ？   建设单位不得！明示：或者暗示施》。工单位购买、租赁】、，使用不符合》。安全施工要》求，的安全防护用—具、机械设备、施工！机具以及《配件、消防设施和器！材 》 第三十【二条 ？施工单位应当—建立健？全安全生产责—任，制度和安全生—产技术交底制—度，设置安全生产—管理机构配备专职安！。全生产管《理人员  】   施工现—场，应当按照下列—规定：配备专职安全生产】管理人员 》 ，  ？   （一）—。合同价（下同）50！00：万元以下的工程不少！于1人；  ！   （二）500！0万元至1》亿元的工程不少【。于，2人：；    】 （三）1亿元以】上的工程《不少于3人 】。  ：  ： 专职安全》生产管理《人员负？责对施工安全生产状！。况，进行：现场监督检查并做好！。。检查记录；发—现事故隐患》时应当？及时向项《目负责？人和施工单位安【全生产管理》机构报？告；对？违，章指挥、违章操【作和违反劳动纪【律的应当立》即制止 ！ 第三十三条 施！工单位的工程报价应！当包：含安全生产费用并在！工程报价中单列【安全生产费用项【目清单 【  ：  安全生产—费用应？当用于施工》安全防护用具以及设！施的：采，购和更新、安全施工！措，施的落实、安全【。生产条件的改善不得！挪作他用《 ， 《 第三十四【条 施工单位应【当在施工组》织，设计中编制安全技】术措施和施》工现场临时用电【。方案 》     对危【险性较大的工程施】工单位应《当单独编制安全专项！。施工方案附安全验算！结果：并，经其技？术负责？人审核确《认；对其中超过一定！。规模的危险性较大】的工程？应当组织《专家论？证安全专《项，施工方？案实施前应当经【监理单位审查确认】；，其中超过一定规模】的危险性较》大，的工程还《应当经？建设单位审查—确认 】 ：第三十五《条 监理单》位应当审查施工【组织设计和工程【开，工报告中的安全【技术：措施以及危险性较】大的：工程的安《全专项施工方案；核！查施工单位的—生，产安全事故应—急预案和《应急救援组织建【立情况；对危险性较！大的：工程应当编制—专项监理细》则，明确安全监》理方法、措施和【控制要点以及对【施工安全措施的检查！方案 — 第三—十六条 《监理单位应当落实安！全监理巡《视责任监督安全技术！措施和安《全专项施《工，方案的实施重点监管！施工的关《键部：。位，、关键环节、关【键，工序；对发》现的事故隐患应当及！时督促施工单位整】改必要时可以下达】暂停：。施，。工指令？并向建设《单，。位和有？。关部门报告 ！    监理单【。位应当及时、真实】、完整地《。做好安全监理记【录 第三！十七条 交通建【设工程生产》安全事故《的，调查、处理按照有关！法律、法规、规【。章以及国家》和省相关规定执行县！。级以上人民政府交通！运输行？政主管部门》、港口管理部—门以及监督机构依】法参与相关生产安全！事故的调查、处【理 第四章— 监督检查》 第三《十八条 交》。通建设工程质量【监督期？为，。交通运输行政主管部！门、港口管理—部门：或者：监督机构出具—工程质量和安—全生产监《督通知书之日—起，至工：程竣工？。。验收合格《之日止；安全生产监！督期为交通运输行】政主管部门》。、，港口管理部门或者监！督机构出具》工程质？量和安全生产监督通！。。知书之日起至工程】交工验收合》格之日？止 《 第—三十九条 有关行】。政主管部门和监督机！构按照职责实施监】督检查时可以依【法行使下《列职权？    【 （一？）进：入工地现场等与项目！建设有关的场所进行！检查； 《    — （二）向》被检查单位和—有关人员询问—相，关情况；《   —  （三）》查阅和复制工—程档：案，、合同、发》票、账簿以及—其他有关资料；【 ， ，     （四】。。），责令被检查》单位立即《停止：和，纠，正违反质量、—安全生产规》定的行为 》     交】通建设工程从业【单位及其相关人员】。应当配合有》关行政主管部门和】监督：机构依法《实施的？交，通建设工《程质量和安全生产监！督检查不得拒绝【、，阻，扰或者隐匿、谎报】有关情况和资料【 ？。 第—四，十条 对交》通建设工《程从：业单位实施质量监】督检查的主要内容】包括    ！ ，（一：）执行相关》法律、法《规、规章《和工程建设强制性】标，准情况； 【     （二）项！目质量保《证，。体系建立和运行【情况； 《    — （三）工程实【体质量和质量—管理行为； — ，  ？   ？（四）？质量保证《资料收？集归档情况 】 》第四十一条 对交】通建设工《程从：业单：位实施安全》生产：监督检查的主要【内容包括  ！ ，  ：（一）执行相关法】律、法规、规章【和工程建设强制性标！。准情况； —   《 ， （二？）项目安全生—产管：理体系？建立：和运行情《况；  【   （三）对施】工现场易发》生生产安全事—故的部位《以及重点作》业环节的监管情况】；    】 ，（四）安全》教育培训情况 】 第四十！二条 有关行—政主管部《门和监督机构—以抽查、随机巡查】等方式对交通建设工！程质：量和安全生产进【行监：督检查；《监督检查时应当做好！现场记录；对检查中！发现的问题应—。当制发检查意见【书 】 ，第，四十三条 监督【机构应当具》有相：应试验检测、—安全评价的能力和条！件根据需要》也可以委《托相应的专业机构进！行试验检测》或者安？全评价？ ？ ？第四十四条 —交，。。通建设工程实行信用！。评价制度《交通运输《行政主管部门、【港口管理部门或者监！督机构应当》对交通建设工程从业！单位进行质量和安全！生产综合评价评价】结果作为信用评价】的重要依据纳入交通！运输行政主》管部门统一的—信用评价档案—并定期向社会—公布 第五—章 法律《责任 第四十五条！ 对交通建》设工程？从业单位违反本【办法规定的行为中华！人民：共和国安全生产法】、建设？工程质量管理条例、！建设工？程安全生产管理条例！。等法：律、法规、规章【已有法律责》。任规定的从其规【定 】 第四十六条— 建设单位违—。反本办法第九—条第二款、第十【三条第一款、—第二十七条规定有下！列情形之一的责【令限期改正》。并给予警告；逾期未！改正的处10—00元以上1万【元以下的罚款—；情节严重的—处1：万，元以上5万》元以下的罚款 【 ：。  ：   （一》）未设？。置，质量管理机构或者配！备专职质量管理人】员的； 》 ，   ？  （二）》未设置安全生产管理！机构或者配备专职】安全生产管理人员的！。； ？  ？   （三）未定】期向交通运输—行政主管部门、【港口：管理部门或者监【督机构报告工程【项目质量《和安全？生产状况的；— ：  ？   （四）对发现！的工程质量》。问题：未及时组织》整改的 【 《。第四十七条 —施工单位违反—本办法第十七—条第二款、第—。三，十四条第《一款规定监理单【位违反？本办法第二十二【条规定的责令限期】改正并给予警告【；逾期未改正—的处2000元以上！5000元以下【的罚款；情节—。严重的处《5000元以上2】万元以下的》罚款 【 第四十八条】 施工单位违—反本办法《第十九条第二款【和第三款《、第三十四条—第二款规定》有下：列情形？之一的责《。令限期改正》并给予警告；逾期未！改正的处50—00元以上1万【元，以下的罚款；情节严！重的处1万元以【。上5：。。万元以下的罚—款    】 （一）依》法应当实行监理【。的交通建设工程【其工程？开工：。未经监理单位同意的！；     ！（二：）上道工序未经监】理工程师签字确认即！进行：下道工序施工的； ！   》  （三）》隐蔽工程隐蔽前施】工单位自检》。合格：后未通知监理单位】进，行检查验收的；【 ：。    》。 （四）对危险【性较大的工程未【按规：定实施安全专项【施工方案的 【。 —第，四十九条 监理【单位违反本》办法第二十三条【、第三十五条、第】。三十六？。条规定有下》列情形之一的—责令限期改正并给】予警告；逾期未改】正的处5000元以！。上，1万元以下》的罚款？；情节严重》。的处1？万元以上5万元以下！的罚款？。     】（一）对依法应【当审查（核查）的】内，容未：进，行审查（核查）【的； 》。     （二）】未做好质量监—理记录和安全监【理记录的； 】     （三）对！危，险性较大的工—程未编制专项监理细！则的；  】   （四）对监】理中发现的》。事故隐？患未：及时督促施工—。单位整改的 — ： 第五十】条 ：本办法规定的行【政处罚由县级—以上人民政府交【通运输行政主管部】门和港口管理部【门实施；县级以【上人民政府交通运输！行政主管部门和港口！管理部门可以委托监！。督机构实施 ！ 第五十一】条， 交通运输行政主】管部门、港口管理部！门和监？督机：构以及？其他有关部》门违：反本办法规定有下】列，情形之一《的，对直接负责的主【。管人员和其》他直接责任》人员：由，有权机关按照—管理权限给予处分】     （！一）：违反：法，律、法规、规章和本！办法规定的权限和程！。序实：施，行政许可与备—。案审查的； 【     （二】）未依法履行交【通建设工程质量和】安全监督《管理：职责：的；  【  ： （三）违法—要求缩短交》通建设？工程建设工期—的；：  》。   （四）发【现违：法行为或《者接到对违法行【为的举报后不依法】进行查处《。的；    ！ （五）违法实施行！政处罚和监》督检查的； 【   《  （？六）：其他玩？。忽，。职守、滥用职—权、：。徇，。私舞弊？的行为 ！第五十？二条 ？违反：本办法？规定构成犯罪的依法！追究刑事责任— 第六章 附则 ！ 第五？十三条 本办法所称！危险性？较大的工程的范围和！规模由省交通运【输行政主管部门根据！国家：有关规？定确定 】 第五十四【条 本办法自201！2年8月1日起施】行 《 ，