浙江】省交通建设工程【质量和安《全生产管理办法 ！。 ， （省？政府令第300【号 自201—2年8月《1日起施《行） 第一章 】总则 《第一：条 为了加强交通建！设工程质量和安【全管理保《证工程建设质量【和，施工安？全根据？中，华，人民共和国公路【法、中华人》民共和国港口法【、中华？人民共？。和，国，安全生产《法，、建设工程质—量管理条例、建【设工程安全生产管】理条例等有关法律、！法，规的规定结合—本省实际制定本【办法 ！ 第二？条 在本省行政区域！内从事交《通建设工《程新建、改建、扩建！等活动？。以及：实施对交通建—设工程？质量：和安全生产的—监，督，管理适用本办—法 》    军事港【口、渔业《港口：、专用航道的工程】建设和抢险救灾工程！建设活动不适—用本办法《 ：第三条 本办法所称！交通建设工程是【指新建、改建、扩】建的公路《工，程和水运工程 【   ？。  本办《法所称公《路工程是指公路的路！基和：路面工程、桥梁【工程、？隧道工程以及—公路沿？线附：属，设施工程《     本【办法所称水运工程是！指港口工程、航【道工程、修造船厂水！工建筑物《。工程： ：    本办—法所称交《通建设工程从业单位！是指从事交通建设工！程的建设（包括【项目业主《、，代建单位《、，总承包单位》下同）、咨》询，、勘察、设计、施工！。、监：理、：试验检测、安全【评价：等单位以《及提供其他相关服】务的社？会中介机构和设备】、材料的供应单位】 第》四条 交通建设工】程，质量和安全生—产管理？坚持：科学、客观、公【正的原？则实行？政府领导、行业监】管、建设单》位负责的管理—体系 —第五条 《县级以上《人，民政府应当加强【对交通建设》工程质量和安全生】产监督管《理工作的领导督促】有关部门切实—履行监督管理职责将！具有管理公》共事务职能的交【通建设工程质—量和安全生》产监：督机：构（以下简》称监督？机构）的经费纳入】同级财政预算 】 第六条》 省交？通，运输行政主》管部门主管全省交】通建设工程质量【和安：全生产监《督管：理工：作；市？、县（市《、区）？交通运输行政—主管部门主管本【行政区？。域内的交通建设【工程：质量和安全》生产监？。督管理工作；市、】县（市、区）人民政！府单独设立港—口管理部门的由港口！管理部门主管—港口工程质量和【安全生产监》。督管理工作 【    《县级以上人民—政府交通运输行政】。主，管部门？和港口管理部—门可以委托监督机构！具体实施对交通【建设工程质量—和安全生产的监督管！理工作 》   《  县级以上—人，民政府发《。展和改革、安全【生产监督管理、住房！和城：乡建设、公安、质】量，技术监？督、环境保》护等有关《部门在各《自职：责范围内依法做好】交通建设工程质量】和，安全生产监》督管理的相关工作 ！ ， 《 第七条 交通】建设工程从业单【位应当按照》法律、法规》、规章以及国—。家和省？有关规定履行保证】工程质量《和安全生产的义务】承担工？程质量和《安全生产《管理责？任 》    《建设单位应》当根据交通建设工程！的特点和技》术要求选择具有相】应资质的勘察、设计！、施工？、监：理等单？位并依照有关—法律、法规、—。规章的规定和相【。关工程技术标—准，。的要求分《。别签订合同明确【双方的？权利义务以及质量和！安全生产要》求，     建！设单位对交通建设】。工程质量和安—全生产负全》面，管理责任勘察、设计！。单位对勘察、设计质！量和安？全生产？负责施工单》位对施工质》量和安？全生产？负责监理《单位对施工》质量和安《全生：产承担监理责任试验！检测、安全评价等其！他从业单位在其职责！范围内承担相—应的工程质量和【安全生产责任 】 第八条【 任何？。单位和？个人有权对》交通：建设工程的》。质量缺陷、安全【生产隐患、质—量安全事故等进行检！举和投诉交通运输】行政主管部门—、港口管理部门【和，其他有关部门—以及监督机》构，应当依法《及时处理检举—。和投诉 》第二章 工程质【。量管理 》第，九条 从事交通建】设工程的新建—、改建、扩建—活，动必须严格执行基本！建，设程：序坚持先勘察、后】设计、再施工的【原则保证交通建设】工程的质量 】     建设【单位应？当，建立健全项目质量】保证体系制》订质量管理制度【设置质量管理—机构或？者配备专职》质量管理人员严格】履行质量管理—。职责 ？ ？    勘察、【设计：、，施工、监理单位【应，当落实质量岗—。位责任制实行质【量责任登《记制度？并依照有关法律、】法规、？规章的规定和—相关工程技术—标准的要求以及【合同约定进行—勘察、设计、施工】和监理 ！第十条？ 建设单位应当【按照基本建设程序】的要求在办理施工】许可：或者开工报告报备】手续前向相》应的交通运输行【。政主管部门、—。港口：管理：部门或者监督—机构办？理工程质量和安全】生产：监督手续 ！第，。十一条 办理—工程：质量和安全生产监】督手续建设单位应当！提交下列材料 】    （一）【项目概况说明书包括！工，程，项目名称、地点、建！设单位、联》系方式等内容； ！    （二）初步！设计、施工图—批复文件； —     》（三）勘察》、设计、施工、监】理等合同；   ！  ：（，四）勘？察、设计、》施工、？监理单位的资质【证，明，材料：。；     （】五）法律《、法规规定的其他】材料 《 第【十二条？ ，对符合基本建设程序！的交通建设工程交通！运输行政主管部门、！港口管理部》门或者监督机构应当！自收到？相关材料之》。。。日起：20日内出》具工程质量和安全生！产监督通知书；【属于：监督机？构办理的监督机构应！当同时向交通运输】行政主管部门或者】港口：管理部门报告—   《 ， 对不符合基—本建设程序的—交通建设工程—交，通运输？行政主管《部门、港口管理【部门或者《监督：机构应？当书面通知》申请人不予办—理并告知原》因；属于监督机构】办理的监《督机构？应当同时向交通运】输行政主管部门【或者港口《管理：部门报告交通运【输行政主管部门或者！港口管理部》门应：当责令？建设单位履》行，基本建设程序交通】建设工程符》合基本建设程序后】。建设单位《应当重新《办理工程质量和【安全生？产监督手续 】 ： ： ，第十三条 建—设单位？应当督促相》。关，从业单位《加，强质量管理对—工程质量《进行检查并》定期向交通》。运输行政《主管：部，门、港口《管理部门或者监【。督机构？报告工程项目的【质量状况；对发现】的工程？质量问题应当及时】组织整改   】  对？地质：。复杂：或者结构特殊的桥】梁、隧道、》高边坡、港》口，工程以及采》用新技术、新—材料、新工艺、新】设备的其他交通建设！工，程建设单位应当明】确专项？质量管理措施和要】求组：织做好施工过程的】技术控制 — ：。 第十四条】 建设单位》应当：严格：执行合？同约定的勘》察设计周期和施工】工期确需调整勘察】设计周期《和施工？工期：的不得影《响工程质量并—应当征得设计、【施工单位同意 ！ ？ 第十五条 勘察！单位应当按照工程】建设强制性标准和】。有关技术《规范进行《勘察所提供的地质】、测量？、水：文等勘？察成果必须真实、准！确、完整 —    设》计单位应当》。按照工程建设—强制性标准、—有关技术规范和【勘察成果《文件进行设计—；设计文件应当符】合国家和省规定的设！计深度要《。求注明工程合理【使用：期， ：    建设—单位应当《按照国家《。规定委托《工程设计咨》询单位？对设计文件进行审查！复核工程设计咨询】单位：应当对设计文—件出具？咨询报告并对其【咨询报告质量负责】 第！。十六条 设计—单，位应当？按照下列要求做好】设计：服务  》   (一)在工】程开工前向建设、】监理：和施：工单位进《行施工图纸技术交底！；  《   (二)在项】目实：施，过程中？按照合同要》求在施工现场设【立代表处或者派【驻设计代表提供设】计后续服务及时处】理施：。工中：出，现的有关问题； 】   ？ ， ，(三)在工程质量验！收时对工程质量是否！符合设计要求提出评！价意见；《   《  (四)》在工程完工后对工程！设计：。。质量进行后评—估 》 第十七条】 施：。工单位？应当建立《。质量责任制建立健全！施工质量保》证体系推行全面质量！管，。理 ： ，    施工单【位应当严格履行施工！合同：建立施工现》场，管理机构配备相【应的主要《管理人员施工期【内，施工：单位不得擅》自调整主要管理人员！。；确需调《整的应当征得—建，设，单位同意 》     施工【单，位不得？。转包和违法分包工程！。；将工程分包的应当！符合相关法律—、法规、规章的规】定和合？同约定与分》包，方签订分包合同并】对分包工程质量负】责不得以包代管【 ： —第十八条 施—工单位应当按—照工程设计文—件和图纸以及施工】技术：标，准施工不得擅自【修改工程设计—。不得偷工减》料 ？    《施工单位在施—工过：程中发？现工程设计文件和】图纸有差错》的应当？。及时提出意见和建】议 【 第十九条 施工！单位：应当严格履行—施工报批、》自检、报验程序 ！ ，  ： 依法应当实行监理！的交通？建设工程其工—程开：工应当经监理单【位同意；未经同意】。的不得开《工  《   施工单位【应当在每《道工序完成后按照规！定进行自检》；未经？自检或者自检不合格！的不得报《监理工程师》签，字，。确认：上道工？序未：经监理工程》师签字确认施—工单位不《得进行下道工序施】工隐蔽工程隐—蔽前施工《单位自检合格后应当！通知监？理单位？。进行检查验》收     【施工单位应当—对存在质量问题的工！程，负责返修 【 第二【十条： 施工单位应当建】立施工？技术档案及时、真】实、完整地记录施工！过，程中：的质量、《。技术控制情况 【 ， ？ 第二十一【。条 依法应当实行监！理的交通建设—。。工程其监理》单位应？当按照法律、法规、！规章以？。及有关技《术标准？、，设计文件和合同约定！。对工程施工》质量实？施监理 》   ？ 交通建《设工程？监理实行总监理工】程师负？责制未经总监理工程！师签字建《设单位不得》支付工程价》款， ？ 》第二十二条 —监理单位应当按照】合同约定建立现场监！理机构配备》。相应的监理》。人员监理服》务期内监理单位不】得擅自调整监—理人员？；确需调整监理人】员的应当征得建设】单位同意 【 第二十】三条 监《理单位应当严格审】查，施工：组织设计、施工技】术方案、工程开【工报：告等是否符合法【律、法规、规章、工！程建设？强，制性标准和合—同约定重点审查【桥梁、隧道和—隐蔽工程的》施工技术方案；对不！符合：要求的不得予—以签字确认  】   监《理单位应当》按照监理《规范和合同》约定采取旁站、巡】视和平行《试验检测等》形式对工程实施【监理检查施工单【位的质量保证措【。施落实情况》。和主要人员》。、关键设备到位情况！核查施工技术档【案重点？检查桥梁、隧道和】隐蔽工程《的施工情况并及时】、真实、《完，整地做好监理记录 ！ ： 第二十四！条 交通建设工程试！验检测？机构应当取得国家】规定：的公路水运工—程，试，。验检测？等级：。证书：并在核？定的专业和项目参】数范围？内开展试验检测活动！,出具真《实的试验检测报告客！观反映受检项目的】质量    【。。 施工、监理—单位应当加强—其内部检测机构【和工地试验》室的管？理，根据工程实际合理确！定工地试验室的规模！配置相应《的试验检《测人员？和设备在核定的专业！和项目参数》范，围内进行试验检测 ！ 《 ， 第二十五条 交！通建设？。工程：完工后建设单位【应当及时组织交工验！收并自交工》。。。验收合格之日起1】。5日：内，将交工验《收报告报送相应的】交通运输行政主管】部门或者港口管【理，部门备案 》。     交通【。。建设工？程正式投入使用前】建设单位应》当及时组织竣工验收！并自竣？工验：收合：。格之日起15日内将！竣工验收报告报送】相应的交通运输行】政主管？。部门或者港口管理】部门备案   】  建设单位在【组织：交（竣）工》验收前？。。应当委托具有相应资！质的：交通建？设工程试验检测机】构，进行交（竣）—工质量检《测并对工程质量【进行评定将检测和】。评定：报告报？送相应的监督机构备！案     交】通运输行政主管部】门或者？港口管理部》门发现建设单—位在竣工验收过【程中有违反国家和】省有关建设工程【。质量管？理规：。定行为的责令停【。止使用重新组织竣】工验收 《 第三？章 安全生》产管理 《 第二十六条 交通！建设工程安全生产监！督管理应《当坚持“安全—第一：。、，预防为主、综—合治理”的方针 】 ？。    交通建【设工程从业单—。。。。位应当？严格按照中华—人民共和国安全生】产法、建设》工，程安全？生产管理条例、特种！设备安全监察条例】。等有关法律、法【规、规？章和工程建》设强制性标》准的：规定落实相》关安全生产》措施承担相应的安】全生产责《。任 《 ： ， 第二《十七条 建》。。设单位应《当建立健全安全生产！责任制度和》安全生产管》。理体系设置安—。全生产管理机构或】者，配备专职安全—生产管理人员—组织施工现场日常】检查、定期排查【督促安全问题—的整改并《定期向交通运输行】政，主管部？门、港口管理部门】或，者监：。督机构报告》交通：建设工程的安全生】产状况 —。 第—二十八条 建设【单，位应：当制订？交通建设《工，程生产安全事故应】急预案组织施工、监！理单：位建立应急》救援组织并定期【组织救援演练 【 》 第二十九条【 ，交通建设工程开工】前建设单位应当对】建设过程中可能存在！的重大安全风—险进行？评估；交通建设工程！交工验？。收，前建设单位应—当对施工、监理单位！的安全生产情况进】行评价？ 《 ？ 第三十条 建【设单位在《编制交通建设—工程招标《。文件时应当依法对施！工单位的《安全生？产条件？、安全生产信—用情况、安全生【产的保障措》施等提出明确—要求并单列安—全生产费用》。项目清单 》  《   建设单位应当！根据总监理工—程师对？施工安全生产费用】投入情况的签字确认！及时支付施工安【全生产费用 — ？ ， ， 第三十一—条 建设单》位不：得对咨询、》勘察、设《计、施工、监理、】设备租赁、材料【供应：、，。试验检测等单—位提：出不符合《安全生产法》律、法规、规—章和工程建设强制性！标准规定的》要求 ？     【建设单？位不得明示》或者暗示施》工单位？购买、？租赁、使《用不符合安全施工】要求的安全防护用具！、机械设备、施工机！具以及配《件、消防设施和器】材 【 第三十二—条 施工单位应【当建立？健全安全生产—责任制度和安全生】产技术？交底：。制度设置安全生【产管理机构配备专】职安全？生产管理人员 ！    《 施工现场应当【按照下列规定—配，备专职安全生产管】理，人员    ！ ，（一：）合同价（下—同）5000万元】以下的工程》。不，少于1人； 】。     （—二）5000万元至！1亿元的工程不少】于2人； 【  ：   ？。（三）1亿》元，以上的工程不少于】3人   】  专职安全—生产：管理人？。员负责对施》工安：全生产状况进—行现场监督检查并】做好检查记录—；发现事故隐患【时应当及时向项【。目负责人和施工【单位安全生》产管理机构报—告；对违《。章指挥、违章操作和！违反劳动纪律的【应当立即制止— — 第三《十三：条 施工《单位的工程报价【应当包含安全生产费！用并在工程》报价中单列安全【生，产费用项目清单【 ，     安全！生产费用应当用于施！工安全？防护用？具以及设施的采购和！更新、安全施工措施！的落实、安》全生：产条：件的改善《不得：挪作：他用 ？ 第三！十四条 施工单位】应，当在：施工组织设》计中编制安全技术】措施和施工现场临时！用电方案 》  《  ： ，对，。危险性较大的工程施！工单位？应当单独编》制安全专项施工【方案附安全验算结】果并经其技术负【责人审核确认；对】其中超过一》定规模的危险性【。较大的？工，程应当组织专家【论证安全专》项施工方案》实施前应当经—监理单位《审，查确认；《其，中超过一定规模的】危险性较大》的工程还应当经建设！单位审查确认 】 ： ， ： 第三十五条 【监理单位应》当审查施《工组织设计和工【程开：工报：告中的安全技术措】施以及危险性较大的！工程：的安全专项施工【方案；核查》施工单位的》生产安全事》故应急预《案和应急救援组【织，建立情况；对危【险性较大的工程应】。当编制专项监理细】则明确？安全监理《方法、措施和控制要！点以及对施工安全措！。施的检查方案 【 第三！十，六条 监《理单位应《当落实安全监理【巡视责任《监督安全技术措【施和安全《。专项施工方案的实施！重点：监管施？工，的关键部位、关键环！节、关键工序；对】发现的事故》隐患应？当及时督促施工单位！整改必要时可以下达！暂停施工指令—并向建设单位和有】关部门报告 【 ，   ？ ，。 ，监理：单位应当及时、真实！、完整？地做好安全监—理记录 》 第三十【七条 交通》建设：工程生产安全事【故的调查、》处理按照有关法【律、法规、规章以及！国，家和省相关规定执】行，县级以？上人民政府交通【运输行政主管部门】、港口管《理部门以及监—督，。机构依法参与相【关，。。生产安？全事故的调查、处】理 ：。。 第：四章 监督检查【 ：第三十八《条 交通《建设工程质量监【督期为？交通运输行政主【管部门、港》口管理部门或—者监督机构出具【工，程质量和安全生产监！督通知书之》日起至工程竣工验收！合格之日止；安【全生产监督期为交】通运输行政主管【部门、？港口管理《部门或者监》督机构出具工程【质量和？。安全：生，产，监督通知书之—日起至工《程交工？验收合格之日—止 ！第三十九条 —有关行政主》管部门和监》督机：构按照职责实施监】督检查时《可以依法行使—下列职权 》  《。   （一）进入】。工地现？场等与项目建设有】关的场所进行检查】；  —。  ： （二）向》被，检查单位和有关人】员询问相关情—况； 《    》 （三）《查，阅，和复制？工程档案、》合同、发票、—账簿以？及其：他有关资料； ！     （四【）责令被《检查单位《立即停止和纠正违反！质量、安全生产【规定的行为 ！    《交，通建设工程从业单】。位及其相关》人员应当配合有关】行政：主管部门和监督【机构依法《实施的？交通建设工》程质量和安全—生，产监督检查不得【拒绝、阻扰》或，。。者隐匿、谎报有关情！况和资料 】 第四—十条： 对交？。通建设工程从业【单位实施质量监【督检查的主要—内，容包括 —   ？  （？一）执行相关—法律、？法规、？规，章和工程建设强制性！。标准情况； —     （】二）项目质量保【证，体系建立《和运行情况； 【     （三！。。），工程实体《质量和质《量管理行为》； 《   ？。  （四）质量保证！资料：收，集归档情况 【 第四】十一：条 对交通建设工】程从：业，。。单位实施安全生产监！督检查的主要内容包！括 ：     （】一）执行相》关法律、法》规，、规章和《工，程建：设强制性标准—情况：； 》   ？。 （二）项目—安全生产管》理，体系建立和运—。行情况；  ！。   （三）—对施工现《场，。易发：生生：产安全？。事故的部位》。以及重点《作业环节的监—管情况；  ！。   （四）安【全教育？培训情况 】 第四十二】条 有关《。行，政主管部门和监【督机：。构以抽查、》随机巡？查等方式对交通建】设工程质量和—安全：。生产进行《监督检查；监督检查！。时应当做好现场记录！；对检？查中发现的问题应】当制发检查意见【书 》 ？ 第四十三条 监督！。机，构应当具有相应【试验检测、》安全评价的能力和】条件根据需要也可】以委托相《应的专业机构进行试！验检测或者安全评】价 ： ？ 第四十四条【 交通建设工—程实行信用评价制】度交通运输行政主】管部门、港口管理】部，。门或者监《督机构应当对交通】建设工？程从业单位进行【质量和安全生产综】合评价评价》结果作为信用—评价的重《要依据纳入》交通运输行政主管部！门统一的信用评【价档案并定期向社】会公布 第—五章： 法律责任》 第四《十五条 对交通建设！。工程从业单位违反本！办法规定的行为【中华：人民共和国安全【生产法、建设工程质！量管理条例、建设】工程安全生产管【理条例等法律、法规！、规章已有法—律责任规定的—从其规？定 ： ， 《 第四十六条【 建设单位违—反，本办法第《九条第二款》、第十？三条第？一款：、第二十七条规定有！下列情？形之：一的责令《限，。期改正并给予—。警告：；，逾期未改正的处10！00元以上1万元】以下的罚款；情节严！重的处？1万元以上5万元】以下的罚款 【     （一）！未设置质量》。管理机构或者配备】专职质量管理人员】的；    ！。 （二？）未设置安全生产】管理机？构，或者配备专职安全生！产，管，理人员的； ！    （三—）未定期向交通【运输行政主管部【门、港口管理部门】或者监督机构报告】工程项目《质量和安《全生产状况的；【    【 （：四）对发现》的工程质《量，问题：未及时？组织整改《的 ？ 第【四十七？条 施工单》。位违反？本办法第《十七条？第二款、第三十四条！第一：款规定监理单位违反！本办法第二》十二条规定的责令】限期改正并给予警】告；逾期未改—正的处2000元】。以上：50：0，0，元以下的罚》。款；：情节严重《的处5000元以】上2：万元以下的》罚款： 》 第四十八条 ！。施工单位违》反本办法第十九条】第二款和第三款【、第：三十四条第二款【规定有下列》情形之一的责令限】期改正？并给：予警告？；逾期未改正的处】5000元》以上1万元》以下的罚款；情节】严重的处1万元以上！5万元以下的罚款】   —  （一）依—法应当？实行监理的交通建设！。工，程其：工程开工未经监【理单位同意的—。；， ：。     （二）！上，道工序未《经监理？工程师签字确认即】。进行下道工序施工的！；， 《。    《（三）？隐蔽工程隐蔽前施工！单位自检合格后未】通知监理单位进行】检查验收的； 【   》  （四）对危【险性较大的》工程未按规定实施安！全专项施《工方案的 ！ 第四》十，。。九条 ？监理单位违反—本办法第二十三条、！第三十五条》、第三十六条规【定有下列《情形之一的责—令限：期改正？并给：予警告；《逾，期未改正的处5【000元以上1万】元以下的罚款；情节！严重的处1万—元，以上5万元以—下的罚款 】    （》一，）对：依法应当《。审，查（核？查）的内容》未进行？审查（核查》）的；   ！  （二）》未做：好质量？监理记录和安全【监理记录的；— ？  ：   （三）对危】险性较？大的工程未编制专项！监理细则的； 【    — （四）对》监理中发现的—事故隐？患未及？。时督促施工单—位整改的 ！ 第五十条 】本办法规定的行【政处罚由县级以上人！民政：府交通运《输行政主管部门和港！。口，管理部门实施；县】级以上？人民政府《交通运输行政主管部！门和港？口管理部门可以【委托监？督机构实施 — ， 第五】十一条 交通运输行！政，主管部门、港—口管理部《门和监？督机：构以及其他有关部门！违反本办法规定有】下列情形《之一的对直接负【责的主管人员和【其他直接责任人【员由有权机关按照】管理：权限给予处分 】   《  （一）违反【法律：、法规、规》章和本办法规定的权！限和程序实施行政】许可与备案审查的】；  — ，  （？二）未依《法履行交通建设工程！。质量和？安全监督管理职责的！； ：     （三！），违法要求缩》短，交通建设工》程建：设工期？的； 《     （【四）发？现违法行为或—者接到对《违法行？为的举报《后，不依法进行》查，。处的；   ！  （五）违法实施！行，政，处罚：和监督检查的； ！ ，     》（六）其他》。玩忽职守、滥用职】权、：徇私舞弊的行为 】 《 第五十二》条 违反《本办法规定构成【犯罪的依法追—究刑事？责，任 ？第，六章 ？附则 第五十三】条 本办法所称危】险性较大的》工程：的范围？和规：模由省交通运输【行，政主管部门根据国家！有关规定确定 【。 《 第五十四条 ！本，办法自2012年】8月1日起施行 】 ？