—。浙江省交《通建：设工：程质量和安全—生产：管理：办法 （【省政府令第300号！ 自2012年8月！1日起施行） 】第，一章 总则》 第一条 —为了加强交通—建，设工程质量和—安，全管理保证工程建设！质量和？施，。工安全根据中华人】民共和国公路法、中！华人民共和国港口】法、：中华人民《共和国安全》生产法、建》设工程质《量管：理条例、建设—工程：安全生产管》理条例？等有关法律》、法：规的规定《结合本省《实际制定本办法【。 ： ：。 第二—条 在本《省行政区域内从事交！通建设？工程新建、改建【、扩建等活动以及】实施对交通》建设工程质量—和安全生产的监【督管理？适用本办法》     军！事港口、渔》业港口？、专用？航道的工《程建设和抢险救灾】工程建设活动不【适，用本办法《 第三条 —本办：法所称交通建设工】。程是指？新，建、改建、扩建的】公，路工程和水运工【程，  ？   本办法所称公！路工程是指公路的】路基和路面工程、】桥梁：工程、？隧道工？。程以及公路沿线【附属设施工程—     本办法！所称水运工》程是指港口工程、】航道工程、修造船】。厂水工？建筑物工程   ！  本办法所称交通！。建设工程从业单位是！指从事交通建设工程！的建：。设（包括项目业【主、代？建单位、《总承包单位》下同）、咨询、勘】。察、设计、》。施工、？监理、试验检测、】安全评价等单—。位以及提供》其，他相关服务的社【。会中介机构和设备、！。材料的供应单位 】 第四条 交通！建设工程质》量和安全生》。产管理坚《。。。持科：学、客观、公正的原！则，实行政府领导、行】业监：。管、建设单位负责的！管，理体系 》 第五条 县级】以上人民政府应当】加强对交《。通，建设工程质量—和安全生产》监督管理工作的【领，导督促有关部门切】实履行监《督，管，理职责将具有管理公！。共事务职能的交通】。建设：工程质量《和安：全生：产监督机构（以下简！称监督机构》）的经费纳入同级】财政预算 第！六条 ？。省，。交通运输《行政主管部门主管全！省交通建设》。工程：质量：和，安全生产监督—管理工作；市、县】（市、区）交通运】输行政主管部门主】管本行政区域内的交！通建设？工程质？量，和安全生产》监督管理工作；市】。。、，县（市、区）人民政！府，单独设立港口管理】部门的由《港口管理部门主管】港口：工程质量和安全生】产监：督管理工作 —。     县级以】上人民政府》交通运？输行政主管部门【和港口管理部门【可以委托监督机构具！体实施对交通建设】工，程质量和安全生产的！监督管理工作—     】县级：以上：人民政府《发展和改革、—安全：生产监督管理、住】房和城乡建设—、公安、《质量技？术，监督：。。。、环境？。保，护，等有关部门在各自职！责范围？内依法做好交通建设！。工程质量和安全【生产监督管理的相关！工作： 》 第七条— 交通建设》工，程从业单位应—当按照法律、法【规，、规章？以及：国家和省有关规【定履行保证工程质】量和安全《生产的义务承担工】程质量和安全—生产管？理，责任  【  ： 建设单位应当根】据交通建设》工程的特点》和技术？要求选择具有—相应资？质的勘察、设计、】施工、监理等单【位并依照有关法律、！。法规、？规章的规定和相关】工程：技术标准的》要求分别《签订合？同明确双方的—权利：。义务以？及质量和安全—生产要求《 ，     【建设单位对交通【建设工？程质量和《安全生产负全—面管理？责任勘察、》设计单位对》勘，察、：设计质量和安全【生产负责施工单位】对施工？质量和安全生产【负责：监理单位对施工质量！和安：全生：产承担监理责任试验！检测、安全评价【。等其他从业单位在其！职责范围《内承担相应》的工程？质量和安全生产责任！ 《 第八条 任何单！位，和，个人有权《对交通建设工—程的质量《缺陷、安《全生产隐患、质量】安全事故等》进行：检举和投诉交通运】输行：政主管部《门、港口《管理部门《和，其他有关部门—以及监督《机构应当依法—。及时处理检举—和投诉 《 第：二章 工程质量管】。理 第九条 【从事交通建设—。工程的新建、改【建、扩？建活动必须严格执】行，基本建设程序—坚持先勘察、后设计！、再施工的》原则保证《。交通建设工程的【质，量 《     建设单位！应当建立健全项目质！量保证体系制订【质量管理制度—设置质？。量管理机《构或者？配备专职质量—管理人员严格履行】质量管理职责 【。    — 勘察、设计、施工！、监理单位应当【落实质量岗》位责任制实行质量】责任：登记制？度并依照有关法律】、法规、规章的【规定和相《。关，工程技术《标准的要求以—及合同约定》进行勘察、》设计、施工和监理】。。 第十条！ 建设？单，位，应当按照基本建【设程序的要求—在办理施工》许可或者开》。工报：告报备？手续前？向相应的交通运输行！政主管部门、—港口管理部门或【者监督机构》办理工程质量和【安，。全生产监督》手续 第】十一条？ 办理？工程质量和安—全生产监《督手续建设单位应】当提交下列》材料：     —（一）项《目概况说明书包括工！程项目名《称、地点、》建设单位、联系【方式等内容； 】    （二）【初步设计《、施工图批复文件】；     （三！）勘察、设计、施】工、：监理等合同；—  ？   （四》）勘察？。、，设计、施工》、监理单位的—资，质证明材料； 】   ？ （五）法律、【法规规定《的其：他材料 》。 》 第十二条 —对符合基本建设程序！的，交通建？设工程交通运输行政！主管部门、》港口管？理部门或者监督机构！应当自收到相关材】料，之日起20日内出】。。具工程质量和安全】生，产，监督通？知，书；属于监督机构办！理的监督机构应【当同时？向交通运《输行政主管部—。门或者港口》管理部门《报告   —  对不符合—基本建设程序—的，交通建设《工程：交通运输行政主【管部门、港口管理部！门或：。者监督机构应当【书面通知申请人不予！办理并告知原—因；属于监督机构】办理：的监督机《构应：当同时向交通运输行！政主管部门或者【港口管理部门—报，告交通运输行政主管！部，门或者港口》管，。理部门应当》责令：建，设单：位履：。行基本建设程序【交通建设工》程符合基本建设程】序后建设单位—应当：重新办理工程—质量和安全生—产监督手续》 ？。 第—。十三条 《建设单位《应当督促《相，关从业单位》加强质量管理对工】程，质量进行检查并【定期向？交通运输行政主管部！门、港？口管理部门或者【监督机构《。。报告工程《项目的质量状况【；对发现《的工程质量问题【应当及时组织整改 ！     对地质】复杂或者结构—特，殊，。的桥梁、隧》道，、高边坡、港—口工：程，以及：。采用：新，技，术、新材料、—新工艺、新》设备的？其他交通建设工【程建设？。单位应当明》确专项质量管理【措施和要求组织做】好，。施工：过，程的技术控制— ： 第【十四条 建设单位】应当严？格执行合同约—定的：勘察设计周期和【施工：工期确？需，调整勘察设计周期和！施工工期的不—得影响工程》质量并应《当，征得设计、施—工单位？同意 《 ？ 第十五条 勘！察单位？应当按照工程建设】强制性？标准和有关技术【规范进行《勘察所提供的地质、！测量：、水文等勘察成果必！须真：实、准确、完整 ！    设计单位应！当按照？工程建设强制性标准！。。、有关技《术规范和《勘察成果文件—进行设计；》设计文件应当符合】国家和？省规定？的设：计深：度要求注明工程【合理使用期 —     》建，设单位应当》按照：国家规定委托工程】设计咨询单》位对设计文件进行】审查：复核：工程设？计咨询单《位，应当对设计文件出】具咨询报告并对【其咨询报告质量负责！ 】。第十六？条， 设计单位应—当按照下列要—求做好设计》服务 ？     (一【)在：工程开工前向—建设、监理和施工单！位进行施《工图纸技术》交底；     ！(二)在项目—。。实施过程中按照合】同要求在《施，工现场？设立代表处或者派驻！设，计代表？提供设计《后续服务及时处【理施工中出现的【有关问题； 【    (三)在工！程质：量验收时对工程【质量是否符合设计】要求提出评价意见】；  《   ？(四)在工程完工后！对，工，程设计质量进行后评！估 ！第十七条 施工【单位应当建立质量】。责任：制建立健全施—工质量？保证体系推行—全面：质量管理  【   ？施，。工单位？应当严格履行施【工合同建立》。施，工现场管理机构【配，备相应的主要管理人！员施工期内施工【单位不得擅自—调整主要管理人【员；确需调整的应当！征得建设单位同意】。     —。施工单位不得—转包和违法分—包工程；将工程分包！的应当符合相关法律！、法规、规章的规】定和合同《约定与？分包方签订》分包合同并对分包工！程质量负责不得以】包代管 【。。 《第十八条 施工单位！应当按照工程—设，计文件和图纸—以及施工《。技术标准施工不得擅！自修：改工程设计不得【偷工减？料     施工！单位在施工过程中发！现工：程，。。设计文？件和图纸有差—错的应当及时提【出意见和建》议 —。 第《十，九，条 施工单位应当严！格履行施《。。工报批？。、，自检、报验程序 】  ：   依法应—当，实行监理的交通【建，设工程其工》程开工应当》经，监理单？位同意；未经同意的！不得开工 》     施工单位！应当在每道工序完成！后按：照规：定进行自《检；未经自检或者自！检不合格《的，不得：报监理工《程师签字确认上道】工序未经监理工程师！签字：确认施工单位不得进！行下道工序》施工隐蔽工》程隐蔽前施工—单位自检合格后应当！通，知监理单《位进行？检查验收   】。  施工单位应当对！存在质量问》题的工程负责返修 ！ ： ：。 ： 第二十《条 ：施，工单位应当建立施】工技：术档：案及时、真实、【完，整地记录施》工，过程中的质量、技】术控制情况 ！ 第二十一】条 依法《应当实行《监理的交通建—设工程其监理单位应！当按照法律、法【规、规章以及—有关技术标准、设计！文件和合同约定对】工程：施，工质量实《施，监，理     交】通建：设工程监理实行【总监理工程》师负责制未经—总监：。。理工程师签字建设单！位不得支付》工程价款 】 ？ 第二十二条 【监理：单位应当按照合同】约定建立《现场监？。理机构配备相—应的监理《人员监理服务期内监！理单位不得擅—自调整监《理人员；确需调整】监理人员的应当征得！建设单位同》意 》。 ？ 第：。二十三条 监—理单位应当严—。格审查施《工组织设《计、施工《。技术方案、》工程开工报》告等是否符合法律】、法规、规章、工】程建设强《制性标准和合同约】定重点审查桥梁、】隧道和隐蔽》工程的施工技术方案！；对不符《合，要求的？不得予以签字确认】 ，     监理单】位应当按照监理【规，范，和合同约定采取旁】站、巡视和平行试】验检测等形》式，对工程实施监—理检查施工单位的质！量保证措施落—实情况和主要人【员、关键《设备：到位情况核查施【工技术档案重点【检查桥梁、隧道【和隐蔽工《程的施工情况并及时！、真：实、完整《地，做好监理记》录， ： —。第二十四《条 交通建》设，工程试验检测机构应！。当取得？国家规定的公路水运！工程试验检测等级】证书并在核定的专业！和项目参数范围内】开展：试验检测活动—,出具真实的—试验检测报》告客观反《映受检项目的质量】     施工、！监理：单位应当加强其【内部检？测机构和工地—试验室的管理根据】工程：实际合理确定—工地试验室的—规模配置《相应的试验》检测人员和设—备在核定的专—业和：。项目参数范围内进行！试，验检测 】 ， 第二十》五条 交通》。建设工程完工—后建设？单位应当及》时组织？交工验收并自交【工验收合格之日起】15日内《将交工验收报告报】送相应？的交通运输行政【。主管：部门或者港口—管理部门备案  ！   交通》建设：工程正？式投入使用》前建：设单位应《当及：时组织竣工》验收并自竣工验【收合：格，之日起15日内【将竣工验收报告报】送相应？的交通运《输行政主管部门【或者港口《管理部门备案 】  ：  建设单位在组】织交（竣）》工验收？前应当委托具有相】应资：。质的交？通建：设工程试验检测机】。构进行交（竣）工】质量检测并》对工程质《量进行评定》。将检测？和评定报告报送相】应的监督《机构备案 》   ？。  交通运输行【。政主管部门》或者：港口：。。。管理部？门发现建设》单位在？竣工：。验收过程中有违【反国家？和，省有关建《设，工程质量管》理规定行为的责令】停止：使用重新《组织竣工验》收 第三章 安全！生产管理 —第二十六条 交【通，建设工程安全生【产监督管理应当坚持！“安全第一》、预防？为主、综合治理”】的方针 》 ， ，    交》通建设工程从业单】位应当严格》按照中华人民共和国！安全生产法、建设工！程安全？生，产管理条《例、特种《设备安全《监察条？例等有？关法律、法规、【规章和工程建设【强制：性标准的《规定：落实相关安全生产措！施承担相《应的安全生产责任】 ： 《 第二十》七条 建设》单位应当建》立健全安全生产责任！制度：和，安全生产管理体系】设置：安全生产《管理机构或者配【备专职安全生产管】理人员组织》施工现场日常检【查、定？期排查督促安全问】题的：整改并定期》向交通运输》行，。。政主管部门》、港口？管理部？门或者？。监督机构报告交【。。通建设工程的安全生！。产状况？ 第！二，十八：条 建设单位应当制！订交通？。建，设工程生产安全事故！应急预案组织—施，工、监理单位建立应！急救援组织并—定期组织救》援，演练 ！ 第二十九条 交】通建设工程开—。工前建设《单位应当对建设过程！中可能存在的—重大：安全风？。险进：行评：估；交通建》设工：程交工？验收前建设单位【应当：对施工、监》理单位的安全—生产情况《进行评价 — —。第三十条 建设单】位在编制交通建设】工程招标文》件时应？当，依法对施《工单位的安全生产条！件、安全生》产信用情况、安【全生产的保障措【施等：。提出明确要求并单】列安全生《。产费用项《目，清单 —    建设单【位应当根据总监【理工：程师对施工安全【生，产费用投《入情况的签字确认】及时支付施工—安全生产费用 】 第三十！一条 建《设单位不得对咨询、！。勘察、设计》、施工？、监理、设备租赁】、材料供应、试【验检：测等单位提出不符合！安全生产法》律、法规、》规章和工程建设【强制性标《准规定的要》求 》    《建设单？位，不得明示或》者暗：示施：。工单位购买》、租赁、使用不【符合安全施工要求的！安全防护用具、机械！设备、施工机具以】及，配件、消防设—。施和器材《 》 第三》十二条 施工单位应！。当建立健全安全【生产责任制度—和安全生产技术【交底制度设置安【。全生产管理机构【配备专职安全生【产管理人员》  》 ，  施工现场应当按！照下：列规定配备专职【安，全生产管理人—员，    【。 （一）合同—价（下同）50【00万？元以下？的工程？不少于1人》； 《     （二）5！000万元至—1亿元的工》程不少于2人； 】。     （三！），1亿元以上》的工程不《少于3人 【     专职安】全生产管理人—员负责对《施工安全生》产状况进行》现场监督《检查并做好》检查记录；发现事故！隐患时应当及—。时向项目负责—人，和施工单位安全生产！管理机构报告；对违！章指挥、违章操作】和违反劳动纪律【的应当立《即制止 ！ ， 第三十三条 【施工单？位的工？程，报价应？。。当包：含安全生产费用【并在工程报》价中：单列安全生产费【用项目清单 【 ：    《安全生产费用应当】用于施工安》全防：护用具以及》。设施的？采购和更新、安全】施工措施《的落实、安全—生产条件的》改善不得挪作他【用 】 第三十四条 【施工单位应》当在施工组织设计中！编制：安全技术《措施：和施工？现场临时用电—方案 《   《  对危《险，性较大的《工程施工《单，位应当单独编制安】全专项施《工方案附《安全：验算结果并经其技术！负责人审核确认；】对其中超过》。一定规？模的危险性》较大的工程应当组织！专家论证安全专项施！工方案实施前应当】经监理单位审查确认！；其中超过一定规模！的危险性较大—的工程还应当—经建设单位》审查：确认 ？ — 第三十五条 【监理：单位应当审查施【工组织设计》和工程？开工报告中的—。安全技术《。。。措施以及危》险，性较大的工程的安全！。专项：施工方？案；核查施工单位】的生产安全事故应急！预，案和应急《救援组织建》立情况；对危险【性较大的工》程应当？编制专项监》理细则明确安—全监理方《法、措施和控制【要点以及对施工安】全措施的检查—方案： ， 《。 ， 第三十六条【 监理单位应当【落实安全监》理巡：视责任监督》安全技术措施—和安全？专项施工《方案的实施重点监】管施工？的关键部位、—关键环节、关键工序！；对发现的事故隐】患应当及《时督促？施工单位整改—必要：时，可，以，下达暂停施》工，指令：并向建设单位和有】关部门报告 ！    监》理单位应当及—时、：真实、完《整地做好安全监理】记录 《 第三—十七条 交通建设工！程生产安全事故的调！查、处理按》照有关法律》、法规？、规章以及国家【和省相关规定—执行县级以上人民】政府：交通运？输行政主管部门【、港口管理部门以及！监督机构依法参与】相关生产安全事【故的调查、》处理 ？ 第四章 》监督检查 第三十！。八条 交通建设工程！质量监？督期为交通运输行政！主管部门、》港口管理部》门或者监《督机构出具工程【质量：和安全生产监督通知！书之日起至工程竣工！验，收合格之日止；安全！。生产监督期为交通】运输行政主管部门、！。港口管理部门或者监！督机构出具工程质】量和安全生产监【督通知？书之日起《至工程交工》验收合？格之日止 】 ： 第三《十九：条 有关行政主管部！门和：监督机构按照职责实！施监督？检查时可以依—法行使下《列职权 【    （》一）进？入工地现场等与项目！建设有？。。关的场所进行—检查； 《    — （二）向被检查】单，位和有？关人员询问相关【情，况；   】  （三）查—阅和复制工程—档案、合《同、发票、账簿以】及其他有关资—料； —    《（四）责令被检查单！。位立即？停，止和：纠正违反质量、【。。安全生产规定—的行为 《  《  ： 交通？建设工程从业—。单位及其相关—人员应当配合有关】行政主管部门—和监督机构依法【实施的交通建设工程！质量和安全生产监】督检查不《得拒绝、阻扰—或者隐匿、谎报有】关情况和资料— ，。 》 第？四十条 对交通建】设工程从业单位实】施质量监督检查的】主，。要内容包《括     ！（一）执行相关法律！、法规、规章和工】程建设强制性标准】情况；  】   （《二）项目质量—保证：体系建立和运行【情况；  】   （《三）工程实体质【量和：质量管理行》为；    ！ （四）质》量，保证资料收集归档情！况 — 第四》十一条 《对交通建《设工程从业》单位实施《安，全生产监督检查【的主要内容》包括 —    （一）【执行相关法》律、法规、规—。章和：工程：建，设强制性标准情【况；    ！ （二）项目安全】生产管理体系建立】和运行情况》； ： ：     （三）对！施工现场易发生生产！安全：事故的？部位以及重点作【业环节的监管情况；！ 《  ：  （四）安—全教育培训情况 】 》 第四十》二条 有关行政主管！部门和监督》机构以抽《查、随机《巡查等方式对—交，通建设工程质量和安！全生产进行监督检查！；监督检查》时，应，当做好现《场记录；《。对检查中《发现：的问题应当制—发检查？意，见，书 ？ ： 《第四十三条》 监：督机构应当具有【相应试验检测、安全！评价的能力》和条：件根据需《要也可以委托相应的！专业机构进行试验】检测或者安》全评价 【 ：第四十四条 —交通建？设工程实行》信，用评价制度交通【运输行政主管—部门：、港口管理部—门或者监督机构【应当对交通建设【工程从业单位进【行质量和安全生产综！合评价评价结—果作为信用》评，价的重要依据—纳入：交通运输行政主【管部门统《一，的信用评价档—。案并定期向社会公】布 ： 第五章 法律责任！ ， 第四？十五条 对交—。通建：设工程？从业单位违反本办】法规定的行为中【华人民共和国安【全生产法、建设【工程质量管理条例、！。建设：工程安？全生产管《。理条例等法律—、法规、规章已【有法律责任规定【的从其规《定 】 第：四十六条 建设单位！违，反本办法第九条【第二款、第十—。三，条第一款、》第二十七条规—定有下列情形—之一的责《令限期？改，正并给予警》告；：逾期未改正》的处100》0元以上1》万元以下《的罚款；情节严重的！处，1万元以上5万元】以下的罚款 】  ：   （一》。）未设？置质量管理机构或者！配，备专职质量管理人员！的；：。    【。 （二）未设置安全！生产管理《机构或者配》备专：职安全生产》管理人？员的； —  ： ，。  （三《）未定期向交通【。运输行政主管部门】、，港口管理《。部，门或者？监督机构《报告工程项目—质量和？安，全生产状况的； 】 ，     —（四）对发现—的工：程质量问《题未及时组织—整改的？ ？ 》第，四十七条 》施工单位违反本办】。法第：十七条第二款、第三！。十四：条第一款规定监理单！位违反本办法第【二十二条规定的【责令限期改正并【给予警告；逾期未】改正的处2000元！以上50《00元以下的罚【款；情节严重—的处5000元以上！2，万元以下的罚款【 ： ？ 第四》十八：条 施工单位违【反，本办法第十九条第二！款和第三款、—第三十四《条第二款规定有【下列情形《之一的责令限期【。改正：并给予警告；逾期未！改正：的处5？000元《以上1万元以下【的罚：款；：情节：严重的处1万元【以上5万元》以下的？。罚款 ？    — ，（一）依《法应当实行监理【的交通建设工程【其工：程开工未经监—理单：位同意的； 【。    》 （二？），。上道工序《未经监理工程师签】字，确认即？。进行下道工序施【工的； —     （三）隐！蔽工：程隐蔽前《施，工单：位自检合格后未通】知监理单《。位进行检查验—收的；   ！  （四）对危险】性较大的工程—未按规定实施安【全专：项施工方《案的 ！。 第四十九条 【监理单位《违反本办《法第二十三条、第三！十五：条、：第三十六条规定【有，下列情形之》一的：责令限期改正并给】予警告？；逾期未改》正的：处50？00元？以上1万元以下【的罚款；情节严【重的处1万元以上5！。万元以下的罚—款 《   ？ ， ，。。（一）对依法—应当审查（核—查）的内《容未进行审查（【。核查）的； 】 ，    （二—）未做好质》量监：理记录和安全—监理记录的； 【     （三！）对危险性较—大的工程未编制专项！监理细则的； 【    — （四）对监—理中发现的事故【。隐患未及时督促【施工单位整》改的：。 》 第《五十条 本办法规定！的行政处《罚由：。县级：以上人民政府交通】运，输，。行政主管《。部门和港《口管理部门实施；】县级以上《人民政府《交通运输行》政主管部门和港口】管，。理部门可以委托监督！机构实施 ！ 第《五十一条 交—通运输行政主管【部门、港口管理【部门和监督》机构以及《其他有关部门违反本！办法：规，定有下列《情形之一《的对：直接负责的》主管人员和其他直接！责任人员由有权【机关按？照管理权《限给予处分 ！    （一）违】反法律、法规—、规章和本办法【规定的权限》和程序实施》行政许可与备—案审：查的；  】  ： （二）未依—法，履行交通建设—工，程质量和安全监督管！理职责的； —  《   （三》）违法要求缩短【交通建设工》程建设？工期的； 【   ？ ， （四）发现违法】行为或者接到对违法！。行为的举报后—不，依法：进行查处的》；  —  ： （五？），违法：实施：行，政处罚和监督检查】。的，； 》    （六）【其，他玩：忽，职守、滥《用职：权、徇私舞》弊的行为 —。 《第五十二条 违反本！办法规定构成犯罪】。的依：法追究刑《事责任 《 第六章 附则 ！第五十三条 —本办法所《称危险性较大的工程！。的范围和规》模由省交通运—。输行政主管部门根据！国家有？关规定确定 ！ 第五—十四条？ 本：办法自201—2年8月1日起【施行 《 ：