浙【江省：交通建设《工程质量和安全生产！管理办法 【 （：省政府？。令，第300《号 自2012【年8月1日起—施行） 第—一章 ？。总则 第一—条 为了加》强交通？建设工程质量和安全！管，理保证工程建设质】量和施工《安全根据中华—人民共？和国公路法》、中华人民》共和国港口》法、中华人民—共和：国安全生产法、建设！工程质？量管：理条例、《建设工程安全生产管！。理条例等有关法律】、法规的规定—结合本省实际制定】本办法 《 — 第：二条 在本》省行政区域》。内从事交通》建设工？。程新：建、改建、扩建等】活动：以及实施对》交通：建设工程质量和【安全生产的监督【管理：适用本？办法 —。   ？ ，军事港口、渔业【港口、专用航—道的工程建设和抢】险救：。灾工程建设》活，动不适用本办—法 ： ，。第三条 本办—法所称交通建设工程！是指：新建、改建、扩建的！公路：工程和水运工程 】     》本办法所称公路工】程是：指公路的《路基：和路面工程、桥梁】。工程、隧《。道工程以《及公路沿线附属【设施工程 —    本办法【所称：水运工程是》指港口工《程、航？道工程、修造船厂水！工建筑物工程—     本【办法所？称交通建设工程从业！单位是指从事交通建！设，工程的建《设（包括项目业主、！代建单位、总承【包单：位下同）、咨询、】勘察、？设计、施《工、监理、试验检】测、安全评价等单位！以及提供其》。他，相，关服务的社会—中介机构和》设备、材料的供【应单位 第】四条 交通建设工】。程，质量和安《全生产管理坚持科学！、客观、公》正的原则实行政府领！导、行业《监，管、建设单位—负责的？管理体？系 》第五条 《县级以上人》民政府应当加强对】。。交通：建，设工程质量和安【全生产监督》管理工作的领导【督促有关部门切实履！行监督管理职责将】具有管理公共事【务，职，能的交？通建设？工程质量和安—全生产？监督机构（以下简】称监督机构）的经费！纳入同级财》政预算 第六！条 省交通运输行】政主管部门主—管全省交《通建设工《程质量和安全生【产监督管理工作【；市、县（市、【区）交通运输—行，政主管部《门主管本《行，政区域内《的交通？建，设工程质量》和安全？生产监督管理—。工作：；市：、县：（市、区）人—民政：府单独设《立港口管理部门的】。由港口管理部门主】管港口工程质量和安！全生产监督管理工作！   《  县级以上—人民政府交通运输】行政主管部门—。和港口？管理部门可以—委托监督机构具【体实施？对交通建设工程质量！和安全生产的监【。督管理工作 【  ？  ：。 县级以上人—。民，政，。府，发展和改革、安全】生产：监督管理、住—房和城乡建设—。、，。公安、质量技术监督！、环境保护等有【关部门在各自职责范！围内依法做好—交，。通建设工程质量【和安：全生产监督管理的】相关：工作 【 第七条 交】通建设工程》从业：。单位应当按》照法：律、法规《、规：章以及国家和省有关！规定履？行，保证工程质量和安全！生产的义务承—担工程质量和安全】生产管理责任 ！  ：   建设单位【应当根据交通—建设工程的特点和技！术要求选《择具有？相应资质的》勘察、设计、施【工、监理《等单：位并依照有关法律】、法规？、规章的规定—和相关？工程技术《标准的要求分别签】订合同明确双方【的权利义务以及质】量和安全《生产：要求 》     建设单位！对交通建设工程【质量和安全生产【负全面管《理，责任勘察、设计单】位，对勘察、设计—质量和安全生产【负责施工单位对【施工：质量和安全生产负】责监：理单位对施工质【。量和安全生》产承担监理责任试】验检测、安全评价】等其他？从业单？位在其职责范围【内承担相应的工【程质量和安全生产】责任 【 第八条 任何单】位和个人有权对交】通建设工程的质量】缺陷、安全》生产隐患、》质量安？全，事，故等进行检举—和投诉？交通运？。输行政主管部门、港！口管理部门》和其：他有关部门》以及监？督，机构应当依法及【时处理检《举和投诉 》 第二章 》工程质？量管理 第—九条 从《事交：通建设工程的新建、！改建、扩建活动必须！。严格执行基本建设程！序坚持先勘察、【后，设计、再施工的原】。则保证交通建—设工程？的质量   ！  建设单位—应，当建立？健全项目质》量，保，证体系制订质量管理！制度设？。置质量管理机—构或者？配备专职质》量管理人员严格履】行质量管理职责 ！     —。勘察、设《计，、施：工、监理《单位：。应当：落实质量《岗位：。责任制实行质—量责任登记》制，度，并依照有关法律、法！规、规章的规定和相！关工程技术标准的】要求以及合》同约定进行勘察【。、设计、《施工和监理 】 第《十条 ？建设单位《应当：按照基本《建设程序的》要求在办理》施工许？可或：者开工报告报备手续！前，向，相应的交《通运输行政主管部】门、港？口管理部门或者监督！机构办理工程质【量和安全生》产监督手续 】 第十一条 办】理工程？。质量和安《全生产？监，督手续建设单位应】当提交下列材料【   《  （一）项目【概况说？明，书包括工程项—目名称、地》点、建设单》位、联系方式等【内容；    】。 （二）初步设计、！施工图批复文—件；   —  （三）勘察、设！计、施工、监理等】合同；    】 （四）勘察、【设计、？。施工、监理单—。位的资质证》明材料；    ！ （五）法律、【法，规，规定的其他》材料 》 ？ 第十二条 对】符，。合基本建设》程序的交通建设工】程，交通运输行政—主管部门、港口管理！部门或者监督机构】应当自收到》相关材料之》日起20日内出具工！。程质量和《安全生产监督通知】书；属于监督机【构办理的监督机构应！当，同时向交通运输行政！主管部门或》者港：口管理部门报告【     对不符！合，基本：建设程序的交—通建设工程交通运】输行政主管部门、】港口管理部》。门或者监《。。督机构应《。当书面通知申请人不！予办理并告知原因；！。属于监督机构办理】的监督机构应当同】时向：交通运输行政主管部！门或者港口管理部】门报告交通运输行】政主管部门》或者港口管理—。部，。门应当责令建设单位！履，行基本建设程序交通！建设工程符合—。基，。本，建设程序后建设单位！应当重？新，办理：工程质量和安全生】产监督？手续 】 ， 第十三条》 建设单位应当督促！相关从业单位—加强质量《管理对工程质量进行！检查并定期向交通】运输行政主管部门、！港口管？理，部门：或者：监督机构报告工程】。项目的质量状—况；对发现》的工程质量问—题应当及时组织【整改    【 对地质复》杂或者结构特殊的】桥梁、隧《道、高边《坡、港口工程以及采！用新：技术、新材料、新工！艺、新设备的其【他交通建设工程建设！单位应当明确专【项质量管理措—施和要求组》织做好施《工过程的技》。术控制 【 第十四条 ！建设单位应当严【格执行合《同约定的勘察—。设，计周：期和施工工期—确需调整《勘察设计周期和【施工工期的不得影】响工：。程质量？并应当征得设计【、施工单位》同意 《。 第十】五条 勘察单位应当！按照工程建设—强，制性标准和有关技术！规范进？行勘察所提》供的：地质、测量、水文】等勘：察成果必须真—实、准确、》完整     】设计单位应当按【照工程建设强制【性标准？、有关技术规—范和勘察成果文【件进：。行设计；设计文【件应当符《合国家和省》规定的设计深度要】求注明工程合理使用！期 ：    《 建设单位应当【按照国家规定—委托工程设计—咨询单位对设计文件！进，行，审查复？核工程设计咨—。。询单位应当对设计】文件出具咨询报告】。并，对其咨询报告质【量负：。。责 ！第十六条 设计单】。位应当按《照下列要求做好【设计服务 —。   ？ (一？)在工？程开工前《向建设、《监理和施工单位进】行，施工图纸技术—交底；    】 (二)在项目实】施过程中按照—合同：要求在？施工现场设》立代表处《或者派驻《。设计代表提供设【计后：续服务及时处理施】工中出现的有关问题！；，     (三)！在工程质量验收时对！工程：质量是否符》合设计要求提出评】。价意见？； ？  ：  (四)在工程】。完工后对工程设计质！量进行后评估 】 第【。十七：条 施工单位—应当：建立质量责任—制，建，立健全？施，。工质量保证体—系推行全《面质量管《理 ？。    施工单【位应当严《格履行施工合同建】。立，施工现？场管理机《构配：备相应的主要管理】。人，员施工？期内施工单》位不得擅自》调整主要管理人【员，；确需调《整的应当征得建【设单位同意 —    《 施工单位不得转】。。包，和违法分包工程；】将工程分包的应当符！合相关法律、—法规、规章的规【定和：合同约定与分包方】签订分？包合同并对》分包工程质量负责不！得以包？代管 》 《 ，第十八条 施工单】位应当按照工—程设计？文件和图纸》。以及施工技术标准】施工：不得擅自修》改工程设计不得偷】工减料  —   施工单位【在施工？过程中发现工程设】计文：件和图纸有差错【的应当及时提出意】见和建议 ！ ： 第十九条 —施工单位《应当严格履行施【工报：批、：自检、报验程序【     —依法应当实行监理的！交通建设工程其工程！开工应当经监理【单位同意；》未经同？意，的不得开工   ！  施？工单位应当在每道工！序完成后按》。照规：定进行自检；未经】自检或者自检不【合格：的不得报监理工【程师签字确》认上道工序未经监理！工程：师签字确认施工单】位不得进《行下道？工序施工隐蔽—工程隐蔽前》施工单位自检合【。格，后应当通知监理单位！进行检查验收  ！   施《工单位应当》对存在？质量问题的工—程负责返修 ！。 第二十条】 施工单位》。应当建立施》工技术档《案及时、真实、完】整地记录施工过程中！的质量、技术控制】情况 — 第二十【一条 依法应—。当实行监《理的交通《建设工程其监—理，单位：应当按照法律、法规！、规章以及有关技】术，标准、设计文—件和合？同，约定对工程施工质】量实：。。施监理？    》。 交通建设工—程监理实行》总监理工程师负责】制未经总监理—工程师签《字建：设单位不《得支付工《程价款 【。 《第二十二条》 监理单位应当按照！合同约定建立现场】监，。理机构配备相—应的监理《人员：监理：服务：期内监理《单位不得擅自调整】监理人员；确需【调整监理《人员的应《当征得？建设：单位：同意 《 第二】十三条 监》理单位？应当严格审查—。。施，工组织设计、施工】。技术方案《、工程开工报告【等是否符合法律、】法，规、规章、工程【建设强制性标准【。和合同约《定重点？审查桥梁、隧—道和：隐蔽工？程的施工技》术，方案：；对不符合要求【的不：得予以签字确认【 ，  ：   监理单位应当！按照监理规范和合】同约：定采：取旁站？、巡：视和平行试验检测】等形：式对：工程实施监理检查】施，工单位的质量保证】措施落实情况和主】要人员、《关键设备到位情况】核查施工技》术档案重《点检：。。查桥梁？。。、隧道和隐》蔽工程的施工情况并！及，时、：真实、完《。整地做好监理记录 ！ 【第二：。十四条 交》。通建设工程试—验检测机《构应当取得》国家规定的公路水】运工程试验》检测等级证书并在】核定的专业和项目】参，数范围内开》展试验检测》活动,出《具真实的《试，验检测？报告客观反映—受检：。项目的质量 【。    施工、监】理单位应当加强其内！部检测机构和工地】试验室的管理—根据：工，。程实际合《理，确定：。工地试验室的规模】配置相应的试验【检测：人员和？设，。备在核定的专业和项！目参数？范围内进《行试：验检测 》 第二十！五条 交通》建设工程完工后建设！单位应当及》时组织交工验—收，并，自交工？验收合格之日起【15日内将交—工验收报告》。报送相应的交通【运，输行政主管部门或】者港口管理部门【备案：     交【通建设工程》正式投入《使用前建设单—位应当及时组织竣】工验收并《自竣工验收合格【之日起15日—内，将竣工验收报告【报，送相应的交》通运：输行政主管部—门或：者港口管理部门备】案 ：     建设单位！在组织？交（竣）工验—收前应当委托具【有相应资质》的交通建设工程试】验检：测机构进行交（【竣）工质量》检测并对《工程质？量进行评定将检【测和评定报》告，报送相？应的：监督机构备案—     —交通运输行政主管部！门或者港口管理【部门发现建设单位】。。在竣：工验收过程中有违反！国家和省《有关建？设工程质量管理规定！行为的责令停止【使用重新《组织竣工验收 第！三章： 安：全生产管《理， 第二十》六，条 交通建》设，工程安全生产—监，督管理应当坚持“】安全第？。一、预？防为主、综合治理】”的方针 —    》 交通建设工程【从业：单位应当严格—。按照中？。华人民？共和国安全生产法、！建设：工程安全《生产管理条例、特】。种设备安全》监察：条例等有关法律、法！。规、规章《和，工程建设强》。制性标准的规定落实！相关安全生产措施】承，担，相应的安《全生产？责任 —。 第二十【。七条 建设单位应当！。建立健全安全生产】责任制度和安全【生产：管理体系《设置安全生产管理】机构或者配备专职安！全生产管理人员组织！施，工，现场：日常：检查、定期排查【督促安全问题—的，整，改并定期向交通运】输行政主管部门、】港口：管理部门或者—监督：机构：报告交通建设—工程的安全》生产状况 】 ， 第《二十八条 》建设单位应当制订交！通建设工《程生产？安，全，事故应急《预案组织施工、监】理单：位建立应急救援【。组织并定期》组，织救援演《练， ？ 第二十九！条 交通建设工【程开工前建》设单位应《当对建设《过程中？可，能存在的重大安【全，风险进行评》估；交通《建设工程交工—验收前建设单位【应，当对：施工、？监理单？位的安？全生产？情况进行评价 ！ 第三【十条 建设单位【在，编，制交：通建设工程招标文】件时应当依法对施】工单位？的安全生产条件、】安全生？。产，信，用情况、安全生产的！保障措施等提—出明确要求并单列】安全：生产费用项目—清单    ！ 建：设单位应当根据【总监理工程师—对施：工安全生产费—用投入情况的签【字确认及时支付施】。。工安全生产》费用 — ， 第三十一【。条， 建设单位不—得，对咨询、勘察—、设计、《施工：、监理、设备—租赁、材《料供应、试验检测】等单位提出不符合】安全生产法律、【法规、规《章和：工程建设强》制性标准规定的要】求 》   ？。 建设单位不得【明示或者《暗，示，。施工单位《购买、租《赁、使？用不符？合安全施工要求的】安全防护用具、机】械设备、施工机具】以，及配：件、：消，防设施和器材 ！ ： 第三》十二：条 施工单位应【当建立？健全安？全生产责任制度【和安全生产技术交底！制度设置安全生【产管理机构》配，备专职安全》生产管？理人：员 》 ，   施工现—场应当？按照下？列规定配备专职安】。全生产管理》人员 — ， ，  （一）合同价（！下同）5000万】元以下的工》程不少于1人； ！     （【二）500》0，。万元至1亿元—的工程不少》于2人；  ！。  ： （三）《。1亿元？以上：的工程？不少于3人 ！   ？ 专职安全生产管】。理人员负责对—施工安？全生产状况进—行现场监督》检查并做好检查记】录；发现事故隐患】时应：当及时向项目负责人！和施工单位安全【生产管理机构报告】；，对违章指挥、—违章操？作和违反劳》动纪：。。律的应当立即制止 ！。 《 第三十三【条 施工单位—的工程报价》。应当包？含安全生产费用并在！工程报？价中单列《安全生产费用项【目清：单   【  安全生产费用】应当：用于施工安全防护用！具以：及设：施的：采购：和更新、安全—施工：措施的落实、安全】生产条件的改—善不得挪作他用【 ， 第三！十四条 施》。工单位应《当，在，施工：。组织：设计中编《制安：全技术措施和施工现！场临时用电方案 】    — ，对危险性较大的工】程施工单位》应当单独编制安【全，专项施工方》。案附安？全验算结《果并经其《技术负？责人审核确认；对其！中超过一定规模【的危险性较大的【工程：应当组织专家论【证安全专项》。施工方案实施前应】当经监？理，单位审查确认；【其中超过一定规模的！危险性较大的工程】还应当？经建设单位审—查确认 ！ 第三十五条【 监理单位》应当审查施工组【织设计和工程—开工：报告中的《安全技术措施—。以及危险性较大的】工程的安全专项【。施工方案；》核查：。施工单位的生—产，安全事故应》急，预，案和应？急救援组《织建立情况；对【危险性较大》的工程应当编制专】项监：。理细则明《确安全监《理方法、《措施和控制要点以及！对施工安全措—施的检查《方案 《 —第三十？六条 监理单位应】当落实安全监理【巡视责任监督安全】。技术措施和》安，全专项施工方案【的实施重《点监管施工的关键部！位、关键环》节、关键《工序；对发现—的事：故隐患应当》及时督促施工—单位整改《必要时可以下—达，暂停：施工指令《。并向建设单位和有关！部门报告 】   ？ 监：理单位应当及时、真！实，、完整地做好—安全监理记录 ！。 第三十—。七条 交通》建设工程生产安【全事故的调查、处】理按照？有关法律、法规【、，规章以及国家—和省：相关规定执行县【级以：上人民政府》交通运？输行政主管部门【、港口？管理：部门以及监督机构依！法参与相关生产【安全事故《。的调：查、：处理： 第？四章 监督检查 】 第三十八条 交】通建设工《程质量监督期为交】通运输行政》主管部门、港口管理！部，门或者监督》机构出具工程质量和！安全生产监督通知书！之日起？至，工程竣工验》收合格之日止；【安全：生产监督期为交【通运输行政》主管部门、》。港口管理部门—或者监督机构出【具工程？质量和安全》生产监督通知—书之日起至工程交】工验收合格之日【止 ： 第】三十九条《。 有关？行政主管部门和监】督机构？按照职？责实施监督检查时可！以依法行使》下列：职权 ？。 ：     （—一）进入工地—现场等与项目—建设有？关的场？所进：行检查； — ：    （》二）向被检查单【位和有关《人员询问相关情【况；：  》   （三）—查阅和复制》工程：档案、合同、发票】、账簿以及其他有关！资料；  】   （四）责【令被：检，查单位立即停止和】纠正违反质量—、安全生产》规定的行为 【 ，     交通【建设工程从业—单位及其《相关：人员应当《配合有关行政主【。。管部门和监督机【构，依法：实施的交通建—。设工程质量和安全生！产监：督检查不得拒—绝、阻扰或》者隐匿、谎》报有关情况》和资料 】 第四十条【 对交通《建设工？程从业单《位实施？质量：监督检查的》主要内？容包括 》     （【一）执行相关法【律、法规、规章【和工程建设》强制性标准》情况； 《     （】二）项？目质：量保证？体系建立《和运行情《况； 》     （三）】。工程实体质》量和质？量管理行为； 【     【。（四）质《量保：。证资料收集归档情况！ 第！四十一条《 对交？通建设？。工程从业单位实施】安，全生：产监督检查的主【要内容包括》     （！一）执行《相关法律《、，法规、规章》和工程建设》强制性标《准情况？； ？ ：。   ？ ，（二）项目安—全生：产管理体系建立和】。运行情况《；   【  （？。三）对施《工现场易发生生【产安全事故的部位】以及重点作》。业，环节的监管》情况：； 《 ，  ：  （四）安全【。教育培训情况 】 —第，四，十二：条 ：有关行政主》管，部门和监督机构以抽！查、随机巡查等方】式对交通建设工程】质量和安全》生产：进行监督检查；【。监督：检查时应当做好【现场记录；对—检查中发《现的问？题应当制《发检查意《见书 — 第四—十三条 监》督机构应当》具有相？应试验检测、安全】。评价的能力和条件根！。据需要也可以委托】相应的专业》机，构进行试验检测【或者安全评价— —第四十四条 交通】建设：工程实行《信用评价制度交【通运输行政主管部】门、港口管》理部门或者监督机】构应当对交通建设工！。程从业单位进行【质量和？安全生产《。综合评价评价—结果作为《信用评价的重要【依据纳入《交通运输行》政主管？部门统一的信用评价！档案并定期》向社会公布 — 第五章 法律【责任 第四十五】条 对交通建设【工，。程从业单位违反本】。办法规定的行为中华！。人民共和国安全生产！法、建设《工程质量管》理条例、建设工程】安全生产《。管理条例等法—律、法规、》规章已有法律责任规！定的从其规定 【 【第四十六《条 建设单位违【。反本办法《第九条第二款、第十！三条：第一款、第》。二，十七条规定有—下列情？形之一的责令—限，期改：正并给予警》告；逾期未改—。正的处1000【元以上1万》。元以下的罚款；情】。节严重的处1万【元以上？。5万元以下》的罚款 【。    （一）【未设置质量管理【机构或者配备专职质！量管理人《员，的；  【 ，。  （二）未设置】安全生？产，管理机构或者配【备专：职安全生产管理人员！的；   】  （三《）未定期向交—通运输行政主管【部门、？港口管理部门—或者监督机构报告】工程项目《质量和安全生—产状况的； 】    《 （四）对发现【的工程质量问题未】及时组织《整改的 ！ 第四十七—条 施？工单位违《反本办法第》十七条第《二款、？第三十？四条第一款规—定监理单位违反本办！法第二十二》条规定的《。责令限期改》正并给予警告；【逾期未改正的处【2000元以—上5000元以【下的罚款；情节严】重的处5000元】以上：2万：元以下的罚款 【 ？ ，。 ： 第四？十，八，条 施工单位违反本！办法第十《九条第二款和第三款！、第三十四条第【。二，款规定有下列情形之！一的责令限期—改，正并给予警告；逾】期未改正的处—5000《元以上1万元以下】的罚款；情节—严，重的处1万元以上5！万元以下的罚—款 ：    — （一）依法应当】实，行监理的交通—建设工程其工程开】。工，未经监理单位同【意的；   ！。  （？二）上道《工，。序未：经监理工《程师签字确认即进行！。下道工序施》工的：； 》    （三—）隐蔽工程隐蔽【前施工单位自检合格！后未通知监》理单位进行检查验收！的；：    【 （四）《。对，危险：性较大？的工程未按规定实施！安全专项施工—方案：。的 ？ 》 第四十九条 监】理单位违反》本办：法第：二十三条、第三十五！条、第？三十六条规定—有下列情形之—一的责令限》期改：正并给？予警告；逾期未【。改正的处《5000《元以上1万元以【。下，的，。罚款；情节严重的处！1万元以上5万【元以下的《罚款：     】（一）对依法应当】。。审查：（核查？）的内容未进行审查！（核查）《的； —    （》二）未做好质—量监理记录和—安全：监理记？录的；  】   （三）—对危险性较大的工程！未编制？专项监理细则—的； 》 ，   ？ ，（四）对监理中发】现的事故隐患未及时！督促：施工单位整改—的， 】第五：十条 本办法—规，定，。的行政？处，罚由：县级以上人》民政府交《通运：输行政？主管部门和港口管理！。部门实施；》县级以上人民政府】交通运输行政主【管部门和《港口管理部门—可以：委托监督机》构，实施 》 ， 第五十一条！ ，交通运输行》政主管部门、港【口管：理，部门和监督机构以及！其他有关部门违【反本办法规定有【下列情形之一—的对直接《负责的主管人员和】其他直接《责任人员由》有权：机关按照管理权限给！予处分 【   ？ （一？）违反法律、法规】、规章和《本，办法：规定：的权限和程》。序实：施行政许可与备【案审查的； ！    （二）未】依法：。。。履行：交通建设工程质量】和安全监督管理职】责的；？。 《    《（三）违《法要求缩短》交通：建设工程建设—工期的； —  ？  ： （：四）发现违法行【为或者接到》对，违法行为的举报后】不依法进行查处【的； —    （五）【违法实施行政处罚和！监督：检，查的：；     ！（，六）其他玩忽职守】、滥用职权、徇私舞！弊的行？为 ？ 第五十二】条 违反《本办：法规定？构，成犯罪？的依法？追究刑事责任 】第六章？。 附则 第—五十三条 本办法所！称危险性较大—的工程的范围和规模！由省交通运输—行政主管部门根据国！家有关规定》确定： ：。 ， ？ 第？五十四条 》本办法自2012年！8月1日起》施行： 《