： 浙江省交通！建，设工程质量和安全】生产管？理办：法 （省政】府，令第30《0号： ，自201《2年8月1日起【施行） 第一章】 总则？ 第一《条， 为：了加强？交通建设工程质量和！安全管理保证工程】建设质量和施—工安全根据》。中华人民共和—国公路？法、中华人民共【和国港口法、中华】人民共和国》安全生产法、—建设工？程质量？管，理条例、建设工【程安全生产管理条】例等有关法律—、法规的规定结合】本，省实际制定本—办法 《 第【二条 在《本省行政区域内【从事交？通建：设工程？。新建、改建、扩建等！活动以及实施—对交通建《设工：程质量和《安全生产的监督管理！适用本办法 —    — 军事港口》、渔业？。港口：、专用航道的工程建！设和抢险《救灾工程建设活动不！适用本办法》 第三条 本【办法所称交通建设工！程是指新建、改【建、扩？。建的公路工程和水运！工程    【 本办法所称—。公路工程是指—公路的路基和路面】工，程、桥梁《工程、隧道工程以及！公，路沿线附属设施工】程 ：   ？  本办法所称水】运工：程，是指港口《工程、航道工程、修！造船厂水《工建筑物《工，程 ？   ？ 本办法所称交【通建设工程从业单位！是指从事交通—。建设工程的建设（】包括项目业主、代】建单位、总承包单位！下同）、《咨询、勘《。。察、设计、施工、监！理、试验检测、安全！评价等单位以及【提，供其他相关服务【。的社会中《介，机构和设备》、，材料：的供应单位 ！第四条 交通—建设工程质量—和安全生产管理【坚持科学《、客观？。、公正？的原则实行政府领】导、行业监管、建】设单位负责的—管理体系《 第五条 县！级，以上人民政府应当加！强对交通建设工程】质量和？安全生产监督—。管理工作的领导【督促有？关，部门切？实履行监督管理职】责将：具有管理《公共事？务，职能的？。。交通建设工程质【量，和安全生产》监督机构（以下简称！。监督机？。构）的？经费纳入同级—财政预算《。 ： ， 第：六条 省交》通运输行政主管部】门主管全省交通建设！工程质量和安全生】产，。监督管理《工作；市、》县（市、《区）交通运输行政】主管部门主管本行】政区域？内的交通建设工【程质量和《。安全生产监督管理工！作；市、县（市、】。区）人民政府单独】设立港口管理部【门的由港口管理部门！主管：港口工？程质：量和安全生产监督管！理工作 》   ？ 县：级以上？人民：政府：交通运输行政主管】部，门和港口管理—部门可以委托监【督机构具体》实施对？交通建？设，工程质量和安全生产！的监督管理工—作 ：    — 县级以上人—。民政府发展和—改革、安全》生产监督管理—、住房？和城乡建设、—公安、质量》。技术监督《、环境？保护等？有关：部门在各《自职责范围内依【法做好交通建设工】程质量和安全—生产监督管理的【相，关，工作： 》 第七条 交通！建，设，工程从业单位应【当按照法《律、法规、规—章以及国家》和省有关规定履行】保证工程质量和安】全，生产的义务承—担工程质量》和安全生产管理【责，任 ：     建设！单位应当根据—交通建设工程的特点！和技术要求选择【具有相应资质—的勘：察、设计《、施工、监理等【单位并？依照有关《法，律、法规、规—章的规定《和相关工程》技，术标准的《要，求分别签《。订，合同明确《双方的权《利义务以及质量和安！全生产要求 】。。  ：   建设单—位对：交通建设工程—质量和安全生—产负全面管理责【任勘察、设》计单位对勘》察、设计质量—和，安全：生产负？责施工单位》对施工？质量和安全》生产负责《监理单位对施工质】量和：安全生？产承担监理责任试验！。检测：、安全评价等—其他从业单位在【其职责范围》内，承担相应的工—。程质量和安全生【产责任 》 第八条【。 任何单位和—个人有权对交—。通建设工程的质量】缺陷、安全》生产隐患、质—量安全事故等进【行检举？和，投诉交通运输行政主！管部门、港口管理】。部，门和其他有关部【门以及监督机构应】当依法及时处理【检举和投诉 —。 第二章 工—程质量管理 【第九条 从》事，交通建设工程的新建！、改建、扩建活动必！须严格执行基本建设！程序坚持《先，勘察、后设》计，、再施工《的原则保证交通【建，设工程的《质量：   —  建设单位应当】建立：健全项目质量—保证体系制订质量】管，理制度设《。置质量管理机构或】者，配备专？职质量管理人—员严格履行》质量管理职责 【 ：     勘察、】设计、施《工、监理单位应【当落实质量岗位责】。任制实行《质量责任登》记制度并依照有【关，法律、法规、规章的！。规定和相关》工，程技：术标准的要求—以及：合同约定进行勘【察、设计、施—工和监理 ！。 第十条 建设单位！应当按照基》本建设程序的要求在！办理：施工许可或》者开：工报告报备》手续：前向相应的交通运】输行政主管》部门、？港口管理部门或者】监督机？构办理？工程：。。质量和？安全生？产监督手续 【 ， ， ，第十一条 办理【工程质量和安全【生产监督手续—建设：单位应当提交下【列，材料     】（一）项目概—况说明书包括工程项！目名称、地》点、建设单位—、联：系方式？等内容； 》     》（二）？初步设计、施工【图批复文件；  ！  ： （三）勘察、设计！、施工、监》理等合同；》 ： ，   （四）勘察】。、设计、施工—、监：理单位的《资质：证明：材料；     ！（五）法律、法规】规定的？其，他材料 《 第】十二条 对符合基本！建设程序的交通【建，设工程交通运输行政！主管部门、港口管】理部门？或者监？督机构应当自收【。到相关材料之日起】20日内出》具工程质量》和安全生产监督通知！书；属于监督—机构办理的监督【机构应当同时向交】通运：输行政主管》部，门或者港口》管理部门报》告  《   对不符合【基本建设程》序的交通建设—工程：交通运输行政—主管部？门、港口管理部【门或者监《。督机构？。应当书面《通知申请人不予办】理，并，告知原因；属于监督！机构办理的监—督机：构应当同时向交通】运输行政《主管部门或者港【口，管，理部门报告交通【运输行政《主管部门或者—港口管理《部，门应当责令》建设单位履行基【本建设程序交通建设！工程符合基本建设】程序后？建设单位应》。当重新办理工—程质量？和安全生产监—督手续 — 第十三条！ 建设单位应当督促！相关从业单位—加强质量管理对工】程，质量进行《检查并定《期向交通运输行【政主管部门、—港口管理部门—或者监？督机构报告工程项】目的质量状况；对发！现的工程质量—问，题应当及时组—织整改 》    《对地质复杂或者结】构特殊的桥梁、【。隧道、高边坡、港】口工程以及》采用新技术、新材】料、：新工艺？、，新，设备的？。其他交通《建设工程建》。设单位应当》明确专项质量管理】措施和要《求，组织做？好施工过程的技术控！制 ：。 第】十四条 建设单位】应当严格《执行：合同约定的勘察设计！。周期：和施：工工期确需调整勘】察设计周期》和施：工工期的《不得影响工程质量】并应当征得设—计，、施工？单位同意 【 第—十五条 勘察单位】应当按？照工：程建设强《制性标准和》有关：技术规范进行勘【察所提供的地质、】测量、？水文等勘察成果【必须真实、准确【、完整 《  ：   设《计单位应当按—照工程建设强制【性，标准、有关技术规范！和，勘察成果文件—进行：设计；？设计文件应当符合国！家和省规定的设计深！度要求注《明工程合理》使用：。期，     建设单！位应当按照国家【。规定委？托工程设计咨—。询单位对设计文件进！行审查复核工程【设计咨询《单位应？当对：设计文件《出，具咨询报告并—对其咨询《报告质量负》责 ？ ： 第十六【条 设计单位应当】按，照下列要求》做，好设：计，服务 ？     》(一)？在工程？。开工前向建设、监理！和施工单位进行施工！图纸技术交底—；    — (二)《。在项目实施过—程，中按照合同》要求在施《工现场设立代—。表处或者派驻设【计代表提供》设计后续服务及时处！理，施，工中出现的有—关问题； 》    《。 (三？)在工程质》量，。验收时？对工程质量》是否符合设计要求】提出：评价意？见；  》   (四)—在工程？完工后对《工程设计《质量：进行后评估 【 》 ，第十七？条 施工单位应当】建立：质量责任制建—立健全？施工：质，量保证体系推行【全面质量管》理 ：     施工单位！应，当严格履行施工合同！建立施工现场管理】机构配备相应的主要！管理人员施工期内施！工单位不得》擅自调整《主要管理人》员；确需调》。整的应当《征得建设单位同意】     施工单！位不：得转包和违法分包工！。程；将工程分—包的：应，当符合相关法—律、法规《、规章的规定—和合同约《定，与分包方签》订分包合同并对分】包工程质量负—责不：得以包代管 ！ 第十八条 ！施工单位应》当按照工程设计文件！和图纸以及》施工：技，术标准施工不—得擅自修改工程【设计不得《偷工减料《     施工】单位在施工过程中】发现：工程设计文件和图纸！。有差错的应当及时提！出意见和建议 ！ ： 第《十九条 《施工：单位应当《严格履行施》工报批、《自检、报验》程序  》   依法》应当实行《监理的交通建设【工程其？工，程开工应当经监理】单位：同意；未经》同意的不得》开工 《    施》工单位？应当在每道工—序，完成：后按：照规：定进行自检；未【经自：检或者自检不合格】的不：得报监理工程—师签字？确认：上道工序未》经监理工程》师签：字确认施工单位【不得进行下道—工序施工《。隐蔽工程隐》蔽前施工单位自检合！格后应当通知监【理单位进行》检，。。查验收？     施工单！位应当对存》在质量问题的—工程负责《返修 — 《第二十条 施—工单位应当》建立施？工，技术档案及时、真实！、完：整地记录施工过【程，中的质量、技—术控：制情况 ！。 第二十》一条 依法应当【实行监理的》交通建设工程—其监理单《位应当按照法律、】。法规、规《章以及有关技术标准！、设计？文件和合同约定对工！程施工质量》实，施监：理，   《  ：交通建？设工程监理》实，行总监理工程师【负责制未经总监【理工程师签字建设单！位不得支付工程价款！ 第！二十二条 监—理单位应当按—照合：同约定？建立现？场监理？机构配备《相应的监理人—。员监理服务》期内：监理单位不得擅自】调整监？理，人员；确需调整【监理人？员，的应当征《得建设？单位同意 — 第【。二十三条 监理【单，位应当？严格审查施工组织】设计、？施工技术方案、【工程开工报告等【是否符？合法律、法规、【规章、工程建设强】制性标准和合—同约定重点审查【桥梁、隧道和隐【蔽工：程的施工技术方案】。；对不符合要—。求的不得《予以签字确认  ！。   监理单—位应当按照监理规范！和合同约定》采取旁站、巡视和平！行试：验检测等形式对【工程实施监理检查】施工单位的》质量保？证措施落实》情况：和，主要人员、关—键设备到位情况核】查，。施工技术《档案重点检查桥梁、！隧道和隐蔽工—程的施工情况并及】时、真实、完整【地做好监理记录 】 ？ ， 第二十—四条 ？交通建设工》程试验检测》机，构应当取得国家规】定的公？路，水运工程试验检测】等级证书并在核定的！专，业和：项目参数范围内【开展试验检测活动,！出，具真实的试验检测报！告客观反映受检项目！的质量   【  施？工、监？理单位？应当加强其》内，部检测？机构和工地试验【。室，。的管理根据工程实】。际合理？确定工地试验室的】规模配置相》应的试验《检测人？员和设备在核定的专！业和：项目参？数范围内《进行试验检》测 ： ， ？ 第二十—五条 交通建设【工程完工后建设单位！应当：及时组织交》工验收并自交工验】收合格之日起1【5日内将交工验收报！告报送相应的交通运！输行政主《。管部门或者港口管】。理，部门：备案    【。 交通建设工程【正式投？入使用？前建设单位应当【及时组织竣工—验收：并自竣工验收—合格之？日起15日》内将：竣工验收报告报【送相应的交通—运输行？政主管部门或者港】口，管，理，部门备案《    》 建设单位在组织】交（竣）工验收【前应当委托》具，。有，相应资？质的交？通建设工《程试验检测》机构：进行交（竣）工【质量检测并对工程质！量进行评定》将检测？和评定报告报送相】应的监督机构备案 ！     交通运】输行政主管部—。门或者港《口管：理部门发现建设单位！。在竣工验收过—程中有违反国家和省！有关建？设工程质量管—理规定行为的—责令停止使用重新组！织竣工验收 — 第三章 安全生产！管理 第二十【六条 交通建—设工程安全生产监督！管理：应，当，坚持：“安全第一》、预防？为主、综合治理”的！方，针   【  ：交通建设《工程从业单位应当】。严格按照中华人民共！。和国：安全生？产法、建设》工程安全《。生产管理条》例、特种设备安全】监察条例等》有关法律、》法，规、规章和工程建】设强制性标准的【规定落实相关安【全生产措施》承担相应的安全生产！责任 ？。 ： 》第，二十七条 建—设单位应当建立【健全安全生》。产责任制度和—安全生产管》。理体：系设置安全生产【管理：机，构或：者配备专职安—全生产管理人—员组织施工现场【日常：检查、？定期：排查督促安全—问题的？整改并定《期向交通运》输行政主管部—。门、港口管理—部门或者监督—机，构报告交通建—设工程的安全生【产状况 ！ 第二《十八条 建》设单位应《当制订交通建设工】程生产？安全事故《应急预案组织施工】、监理单《位建立应急救援【组织并定期》组织救援《演练 》 第二十】九条 ？。交通建设工》。程，开工前建设单位应】当对建设过程—中可能存在的重大安！全风险进行评估；】交通建设工程—交工：验收前建设单—。位，应当对施《工、监理《。单位的？安全生产《情况进行《评价 【 第三十条【 建设单位》在编制交通建设【工程招标文件时应】当依：法对：施工单位《的安全生产条件、安！全生产信《。用情况、安全生产】的保障措施等提出明！确要求并单列安【全生产？。。费用项目清单—。    【。 建设单位应当根据！总监理工程师—对施工安全生产费用！投入：情况：的签：字确：认及时？。支付施工安全生【产，。。。费用 》 《 第三十一条 建】设，单位不得对咨询、】勘察、设计》、施：。工、监？理、设备租》赁、材？料供应、试验检【测等单？位提出不符合安全】生产法律《、法规？、规章和《工程建？设强制性标准规【定的要？求    】 ，建设单位不得—明示或者暗》示施工单位购—。买、租赁、使用不符！。合安全施工要求的安！全防护用具、机【械设备、施工机具以！及配件、消防设施】和器材 】 第三十—二条 施工单位【应当建立健》全安：全生产责《任，制度：和安全生产技术交】底制度设置安全生产！管理：机构配？备专职安全生产管理！人员 《     施工现！场应当按《照下列规定配备专职！安全生产管理人【员 ：     【（一：）合同价（下—同）：500？0万元以下的工程】不少：于1人；《     】（二）50》0，0，万元至1亿》元的工程不少—于2人；《     】（三）1亿元—。以上的工程不少于】。3人    ！ 专：职安全生产》管理人员负》责对施工安全生产】状况进行现场监督】检查并？做好检查记录—；，发，现事故隐患》时，应，当及时向《项，目负责人和》施，工单位安《全生产管《理机构报告；对【。违章指挥、违章操作！和违反？劳动纪律的应—当立即制止 【 第三】十三条 施工—单位的工程报—价应当包《含安全生产》费用：并在工程《报，价中单列安全—生产费？用项目清单》    【 ，安全生？产费用应《当用于施《工安全防护用—具以：及设施的采购和【。。更新、安全施工措施！的，落实、安《全生产条件的改善】不得挪作他用 【 ， —。第三十四条 施工单！位应当在施工组织设！计中编制安全技术】措施和施工现场临】时用电方案 【。 ，     对—危，险性较大的工—程施工单位应当单】。独编制安全专项施工！方案附安全》验，算结果并经》其技术负责人审【核确认；对其中超过！一，定规模的危险性较大！的工：程应当组《织专家论证安全【专项施工方》案实施前应当—经监理单位审查【确认；其中超过一】定规模的危》险，性较大的工》程还应当经建设单】。位审查确认 】 ， 第三十【五条 ？监理单位应当—审查施工组织设计和！工程开？工报：告中：的安全技术措施以】及危险性《较大的工程的—安全专项施工方案】；核查施工单位的生！。产安全事《故应急预案和应急救！援组织建立情况；对！危，险性较大的工程【。应当编制专项—监理细则明确安【全监理方法》、措：施和控？制要：。点以：及对施工安全—措施的检《查方案 》 第【三十六条 监理单】位应：当落实安全监理巡】视责任监督安全【技术措施和安全专】项施工方案的实施重！点监管施工的关键】部位、关键环—节、关键工序；对】发现的事故隐—患应当及《时督促施工单位整改！。必要时可以下达【暂停施工指令—并向建设单位和【有关部门《报告 —  ：  监理《。单位应当及时、真实！、，完整地？做，。好安全？监理记录 — ：。 第三十七—条 交？通建设工程生产安】全事故的调查、处】。理按照有关法律【、，法规、规章以—。及国家和省相关规定！执行：县，级，。以上：人民政府交》通运：输行政主管》部门、港口管—理部门？以及监督机构依【法参与相关生产安全！事故：的，调查、处理 — 第四章 监督检】。查 第三》十八条 交通—建设工程质量监【督期为交通》运，输行政？主管部门、港口管】理部门或者监督机构！出，具，工，程质量和安全—生产监督通知书之】日起至工程》竣工验收合格之日】止；安全生》产监：督期：为交通运输行政主管！部门、港口管理部】门，。或者监督机》构出具工程质量和】安全生产监督通【。知书之日起至工程交！工验：收合格之日止 【 ， 第【三，十九：条 有关行政主【管部门和监督—机构按照职责实施监！督检：查时可以《。依法行使下列职【权 ？。 ，    《 ，（一）进入工地现场！等与项目建设有【关的场所进行检查】；     ！（二）？向被检查单位和有关！人员询问相关情况；！    【 （三）查阅和复制！工程档案、合同、】发票、账《簿，以及其他有关资料；！     】（，四）责令《被检查单位》立即：停止和纠正违反质量！、安全？生产规定的行为 ！   《 ， 交通建设工程从业！单位及其相关人员】应当：配合有关行政主管】部，门和：监督机构依》法，实施的交通建设工程！。质量和安全生—产监督检查不得拒】绝、：阻，扰或者？隐匿、？谎，报有关情况和资【料 《 ： 第四十条 】对交：通建设工程从业单】位实施？质量监督检查—的主要内容包括 ！  ？   （一）执【行相关法律、法【规，。、，规章和工《程建设强制性—标准情况； 】。。 ，    （二）项】目质量保证》体系建立《和运行情况；— 《。  ：  （三）工程实体！质量和质量管理行】为； ？ ：     （四）】质量保证资料收集】归档情况 》 《 ， ：第四十一条 对【。交通建设工程从业单！位实：施，安全生产监督检查】的主要内容包括【 ？     （一【）执行相关法律、法！规、规章和》工程建？设强制性标准—情况：； ： ：。     （二）项！目安全生产管理体系！建立和运行情况【；，    【 （三）对施工【。现场易发生生—产，。安全事故《的部位以及重点作】业环节？的监管情况》；   【  ：（四）安《全，。教，育培训情况 】 第—四十二条 有—关行政主管部—门和监？督机构以抽查、【随，机巡查等方式对【交通建设工程—质量：。和安全生产进行监督！检查；监督检—查时应当做好现【场记录；对检—查中发现《的问题应《。当制发检查意见书 ！ ： 第四十三！条 监督机》构应当具有相应试验！检测、安全评价的】能力和？条件根据《需要也可《以委托相《应的专业机构进【。行，。试验：检，测，或者：安全评？。价 第】四十四条 交通建设！工程实行信用—评价：。制度交通运输行政主！管部门、港口管理部！门或者监《督机：构应当对交通—建设工程从业单位】进行：质量和安全生产综】合评价评《价结：果作为信用评价【的，重要：依据纳入交通运【输行政主管部门统】一的信？用评价档案并定期】向社会？公布 第五—。章 法律责》。。任 第四十五【条 对交《通建设工程》从业单？位，违反本？办，法规定的行为中华人！民共和国安全—生产法、建设工【程质量管理》。条例、建设工程安】全生产管理条例等】法律：、法规、规章已有】法律责任规》定的从其《规定： 【 第四十六条 建】设单位违《反本办法第九条第二！款、第十三条第一】款、第二十》七条规定有》下列情形之一—。的责令限期改—正并给予警告；逾期！未，改正的处《1000元以上1】万元以下的罚款；】情节严重的处—1万元以上5万【。元以下的罚》款， 《  ：  ：（，一）未？设置质量管理机【构或者配备专职【质量管理人员的； ！  《   （二）—未设置安《。全生产管理》机构或？者配备？专职：安全生？产管理人员》的； —    （三）【未定期向交通—运输行政主管—部，门、港？口管理部门或—者监督机构》。报，告工程项目质量和安！全生：产状况的《；   【。  （？四）对发现的工【程质量问《题未及时组》织整：改的 》 ， 第四十七】条 施工单》位违：反本办？法第：十七条第二款、第三！十四条第一款—规，定监理单位》违反本办法第—二十二？条规：定的责？令限期改正并给【予警告；逾》期未改正的处2【0，00元以上5000！元以下的罚》款；情节严重的处】5000元以—上2万元以》下的罚款 ！ ： 第：四十八条 施工【。单位：违反本办法第—十九条第二款和第】三款、第三十—。四条第二款规定有下！列情形之《一的责令限期改正并！。给予警告《；逾期未改正的【处，5000元以上【1万元以下的罚款；！情节严重的处1万元！以上5万元以—下的罚？款    】 ，（一）？依法：应当实行监理的【交通建设工程其工程！开工未？经监理单位同—意的； 【    （二）【上道工序未》经监理？工程师签字》确认即进行下道工序！施，工的； 《     （】三）隐蔽《工程隐蔽前》施工单位自检—合格后未通知监理单！位进：行检查？验收的；  ！   （四）对危】险性较大《的工程？未按规？定实施安全专项【施工方案的 】 第四十】九条 监理单—位违反本办法第二】十三条、第三—十五条、《。第三十？六条规定有下列情】形之一的《责令限期改正—并给予警告》；逾期未改正的处5！000？元，以上1万元以下的罚！款；情节严重—的处1万《元以上5万》元以下的罚款—   —  （一）对依法】应当审查（》核查）的《。内容未进《行审查（核查—）的；  】   （《二）未？做好：质量监理记录—和安全监理记录的；！     】（三）对危险性较】大的工程未编制专项！监理细则的； 】   《  （四）对监理中！发现的事故》。隐，患未及时督促施工单！位整改的 ！ 第五十条 】。本办法规定的行政处！罚由县级以上人民】政，府交通运输行政主管！部门：。和港口管理部门【实施；县级以上【人，民政府交通运输行政！主管：部门：和港口管理部门【可，以委托监督机构【实施： 】第五十一《条，。 交通运输行—政，主管部门、》港口：管，理，部门和监督》。机构以及其》他有关部《门违反本办法规定有！下列情形之》一的对直接负—。责的主管人》员和其他直接责【任人员由有权—机关按照管》理，权限：给予处分 】 ，   （一）违【反法律、法规、规】章和本办法规—定的权限和程—序实施行政许可【与备案审查的；【    【 （二）未依法履】行交：通建设工《程质量和安全监督】管理职责的； 【 ？    （三）违】法要求？缩短交通建设工程建！设工期的； 【。    》 （四）发现—违法：行为或者接到—。对违法行为的举【报后不依法》进行查处的；—   —。  （五）》违法实？施行政？处罚和监督检查的】；，  》   （《六）其他玩忽—职守、滥用》职权、徇私》舞弊的行《为 【第五十？二条 违反本—办法：规定构成《犯罪的依法追究【刑事责任 第六】章 附则 第【五十三条 本—办法所？称危险性较大—的工程的范围和【。规模由省交通运【输行：政主管部门根据国】。家有关规定确定 】 第五！。。十，四条 本办法—自2：012年8月1日】起，施行 —