。。 浙【江，。省交通建《设工程？。。质量和安全》生产管理《办法 （省政！府令：。第300号 自2】012年8》月1日起施行） ！第一章？ ，。总则 第一条【 ，为了加？强交通建设工程质】。量和安全《管，理保：证，工程建设《质量和施工安全根】据中华人民共和【国公路法、》中华人？。民共和国港口法【、中华人民》共和国安全生—产法、建设工程质】量管理条例、—建设工程安全生【产管理条例等有关】法律、法规的规定】结合：本省实际《制，定本办法 ！ ？第二条 在本省行政！区域内从事交通建】设工程新建、改建、！扩建等活动以及实施！。对交通建《设工：程质量和安全生产的！监督管理适用—本办法  】。   军事》港口、？。渔业港口、专用航道！的工程建设》和抢险救灾工—程建设活动不—适用本办《法 第三条 本办！法所称交通建设工程！。。是指：新建、改《建、扩建的》公路工？程和水运工程  ！  ： ，本办法所《称公路工程是指公路！的路基和路》面工程、桥梁工程】、隧：道工：程以及公路》沿线附属设施工程 ！     本—办，。法，。所称水运工程—是指港口工程—、航道？工程、？修造船厂水工—建筑物工程   ！  ：本办法所称》交通建设工程从【业单位是指从事【。交通建？设工程的建设（包括！项目业主、代建单】位、总承包单—位下同）《、咨询、勘》察，、设计？、施工、监理—、试验检测》、安全评《。。价等单位以》及提供其他相关服】务的社会中介—机构和设备、材料的！供应单位 —。 第？四条 交通建设工程！质量和安全生产管】理坚持科学、客观、！公正的原《则实行政府领—导，、行：业监管、建设—单位负责的管理体系！ 第五条 县！级以上人民政—府应当加强对交【通建：设工程质《量和安全《生产监？督管理工《作的领导督促有关部！门切实履《行，监督管理职责将具有！管理公共事务—职能的交《通建设工程》质量：和安全生产》监督：机构（以下简称【监督机构）的经费】纳入：同级财？政预算 第】六条 省交通运【输行政主《管，部门主管全》省交通建设工程质量！和安全生《产监督管理工作；市！、县（？市、：区）交通《运输行政《主管部门主管本【行政区域内的交通建！设工程质量和—安全生产监督管理】工作；市、》。县（市、《区）：。人民：政府单独设立港口】管理部？门的：由港口？管理部门《主管：港，口工程质量和安全生！产监督管《理工作    】 县级以上人民【政府交通运输—行政主管部门和【。港口管理部门可以】委托监？督机构具体实施对】交通建设《。工程质量和安全生产！的，监督管理工作 】   《  ：县级以上人民政【府发展和改革—、安全生产》监督管理、住—房和城乡建设—、公安、质量技【术监督、《。环境：保护等有关部—门在各自职责范围】。内依法做好交通建】设，工程质量和》安全：生产监督管理的相】关工作 《 第】七条 交通建—设工程从业单位【。应，当按照法律》。、法：规，。、规：章，。以及国家和省有关规！定履行保证工程质】。量和安全生产—的义务承担工程【质量和安全生—产管理责《任 ：     【建设单位《应当根据交通—建设工程《。的特：点和技术要求选【择具有相应》资质的勘察、设【计、施工、监理等单！位并依照有关法律】、，法规、规章的规【。定和相关工程技术】标准的要求》分别签订合同—明确双方《。的权利义务以—及质量和《安全生产要》求 《     建设单】位，对交通建设》工程质量和安全生】产负：全面管理责任勘【察、设计单》位对勘察、设计【质量和安全》生产负？责，。施工：。单位对施工质—量，和安全？生产：负责监理单位—对施工质《。量和安全《生产承担监理责任试！验检测？、安全评价等其他】从业单位在其职责范！围内承担相》。应的：工程质量和》安全生产责任 】 第八条 】任，。何单位和个人有权】对交：通建设工《程的质？量缺陷、安》全生产隐患、质量】安全：事，故等：进行检举和投诉【交通运输行》。政主管部门、—港口管理《部门和其他有关部门！以及监？督机构应当依—法及时？处理检举和投诉【。 第？二章 ？工，程质：。量管：理， 第九《条 从事《交通建设工程的新建！、改建、扩》建活：动必须严格执行基】本建：设，程序坚持《先勘察、后设—。计、再施工的原【则保证交通建设工】程的：质量    ！ ，建设：单位应当建立健【全项目质量保证体】系制订？。。质量管理制度设置质！量管理机构或者配备！专职质量《。管，理人员严格履—行质量管《理，职责： ？  ：   勘察、—设计、施工、监【理单位应当落—实质：量，岗位：责，任制实行《质量责？任登记制度》并依照有关法律【、法规、规章—的规定和相》关工程技术标准的要！求以及合同约定进】行勘察？、设：计、施工和监理 ！ 《第，十条 建设单位应当！按，照基本？建设程序的》。要，求在：办理施工许可或【者开工报告》报备手续前向相【应的交？通运输？行政主管部门、【港口管理部》门或：者监督机构》办理：工程质量和安全生产！。监督手续《 第十【一条 办理工程质量！和安全生产监督【手续建设单》位应：当提：交下列材料  】 ，  ：（一）？项目：概，况说明书包括工程】项，目名称？、地点、《建设单？位，、，。。联系方？式等内容；  】   （二》）初：步设计？、施工图批复文件；！。     （【三）勘？察，、设：计、施工、监理等】合同；     ！（四）？勘察、设计、施工、！监理单？位的资质证明材料】； ？    （五）【法律：、，法规规定的》其他：材料 《 ， 《 第十二条》 ，对符合基本建设【程，。序的交通建设工【。程交通运《输行政主《。管，部门：、港口管理部门或】者监督？机构应当自收到相】关材料之《日起20日内出具工！程质：。量和安？全生产监督通知书；！属于监督机构办【理的监？督，机构应当《同时向交通运输行】政主管部《门或者港口管理部】门报告     ！对不符合基本建设】程序的交通建—设，工，程交通运输行政主管！部门、港《口管理部门或者监】督机构应当书面通知！申，。请人不予办》理并告知原因；属】于监督机构》办理的监督机构应当！同时向交通运输行政！主管：部门或者港》口管理部《门报告交《通运输？行政主管部门或【者港口管理》。部门应当《责令建设单位履【行基本建设》程序交通建设工【程符合基本建设程】序后建设单位—应当重新办理—工程：质量和？安，全生产监《督手续 》 ？。 ， 第十三条 建设！单位应当督促相关从！业单位加强质量管理！对工程质《量进行检查并定【期，向交通运《输行政主管》部门、港《口管理部门或者监】督机构报《告工程项目的质量】状况；对发现的工】程质量？。问题应当《及时：组织：整改   —  对地质复杂【或者结构《特殊的？桥梁、隧道、—。高边坡？、港口工程》以及采用新技术、】新，材料、新工艺—。、新设？备的其他交》通建：设工程建《设单位应当》明确专项《质量管理《措施：和要求组织做好施】工过程的技术控制】 第！十，四，条 建设单位应当严！格执行？合同约定的勘察【设计周期和施工【工期确需调整勘察】设计周？期和施工工期的【不得：影响工？程质量并应当—征得：设计、施工单位【同意 》 ： 第十五条 勘！。察单：位应当？按照工？程建设强制性标准和！有关技？术规范进《行勘察所提供的地】质、测量、水—文等勘察《成果必须真实、【准确、完整》。     设计单！位应当按《照工程建设强制性】标准、有关技术【规范：和，勘察成果文件进【行设计；设计—文件应当符合—国家和省规定的【设计深度要求注明工！程合理使用期 】    建设单位应！当按照国家规定【。委托工程设计咨询单！位对设计文件进行审！查复核工程设计【咨询单位应当对设计！文件：出具咨询报》告，并对其咨询报—告质量负《责 — ： 第十六条 设【计单位应《当按照下列》。要求做？好，设计服务  【   (一)在【工程：开工前向建设、监理！和施工单位进行施】工图纸技《术交底；《   《  (二《)在：项目实施《过程中按照》合同要求《在施工现《。场设立代表》处或者？派驻设计代表提供设！计后续服务及时【处理施工中出—现的有关问题；【  ？   (三》)在工程质量验【收时对工程质量是】否符合？设，计要求提出评价意见！； ？   ？ ，(四)在工》程完工？后对工程设计质量】进，行，后评估 《 ，。 《 ：第十七条 》施工单位应当建【立质：量责任制建立健【。。全施：工质：量保：证，体系推行全面—质量管？理     【施工单？位应当严《格履：行施工合同》。建立施工《现场管？理机构配《。备，相，应的主要管理人员施！工，期内施工单位—不得：擅自调整主要管理】。人，员；确需调整的应】当征：得建设？单位：同意  》  ：。 施工单位不得【转包：和违法分包工程；将！工程分包的应当【符，合相：关法律、《法规：、规章的规定—和合同约《定与分包方签—订分包合同并对分包！工程质量负责不得以！。包代管 》 ， 第十【八条 施《工单位应当》。按照工程设计文件】和图纸以及施工技术！标准施工《不得擅自修改工程设！计不得偷《工，减料     施！工单位在施工过【。程中发？。现工程设计文件和】图纸有差错的应当及！时提出意《见和建？议， ？ 第十【九条 施工单位应当！严格履行施工报批、！自检、报验程—序    — 依法应当》实，行监理的交通—建设工程其工程开】工，应，当经：监，理单位同意》；未经同意的不【得开工     ！施，工单：位应当在每道工【序完成后按照规定】。进行自？。检；未？经自检或者自检【不合：格的不？得报监理《工程师签字确认【。上道工序《未经监理工程师【签字确？认施工单位不得【。进行下道工》序施工隐蔽工—程隐蔽前《施，工单位？自检合？格后：应当通知监》理单位进行检查验收！     施【工单位应《当对存在质量问题】的工程负责返修【 ？ 第二十】条 施工单位应【当建：立施工技术》档案及？时、真？实、完整《地记录施工过程中】的质量、技术—控制情况 ！ 第《二十：一条 依法应当【实行监理的交通建】设工程其监理单位】应当按照法律—、法规、《规章以及有关技术】标准、？设计文件和》合，同约定？对工程施工质量【。实施监理《    》 交通建设工程【监理实行总监理【。工程师负责》制未：经总监？理工程师签》。字建设单位不得支付！工程：价，款，。 《 第二—十二条 监理单【位应当按照合同约定！建立现场《监理机构配备—相，应的监理人员—监理服务《期内监理单位不【得擅自？调整监？理人员；确需—调整监理《人员：的应：当征得建《设单位同意 ！ ： ， 第二十三条 【监理单位应》当严格审查施—工组织设计、施工】技，术方案、工程—开，工报告等是否—符合法律、法—规、规章、工程建】设强制性标》准和合同《约定：重点审查桥梁、隧】道和隐蔽工程的施工！技术方案；对不符】合要求的《不得予以《签字确？认 ？  ：  监理单位应当按！照监：。理规范和合同约【定，采取旁站、巡—视和平行试验检测】等形式？对工程实施监理检】查施工单《位的：质量保证措施落实情！况和主要人员、关键！设备：到位情况核查施工】。技术档案重点检查桥！梁、隧道和隐蔽工】程的施工情况并【及时、真实》、完整地做》好监理记录 ！ 第》二，十四条 交通建设】。工程试验检测机【构应当取得》国家规？定的公路水运工【。程试验检测等—级证书并在核定的】专业和项目参数范围！内开展试验检测活】动,出？具真实的试》。验检测报告客观反映！。受检：项目：的质量    】 施工、《监理单？位应当加《强其内？部检测机构》和，工地试验室的管理】根据工程实》际合理确定》工地试验室》的规模配置相应的】试验检测人员和【设备在核定的专业和！项目参数范围—内进行试验检测 ！ 第二】。十五条 交通建设】工程完？。。工后建？设单位应当》及，。时组织？交工验收并》自交工验收》合格之日起15日】内将交工验收报告】报送相应的交通【运输：行政：主，管，部门或者港口管【理部门？备案    【 交：通建设工《程正式投入》使用：前建设单位》应，当及时组织竣工验收！并自：竣工验收合格之日起！15日内将竣—工验收报告》报送：相应的交通运输行政！主，管部门或者港口管理！部门：备案    【 ，建设单位在组织【交（竣？）工：验，收前应当委》托具：有相应资质的—交通建设工程试【验检测机构进行【交（竣）工》质量检测《并对工程质量进行】评定将检测》和评：定报告报《送相应？的监督机构备—案     交】通运输行政》主管部门或者港口】管理部门发现建设】单位在竣《工，验收过程中有违反】国家和省《有关建设工程质量管！理规定行为的责令停！止使用重新组—织竣工验收 第三！章 安全生》产管理？。 第二《十六条 交通建设工！程安全生产监督管理！。应当坚持《“，安全第一、预防为】主、：综合治理”》的方针 【   ？ 交通建《设工程从业单位【。。应当严？格按照中华人民【共和国安全》生产法、建》设，工程安全生产管【理条例、特种设备】安全监？察条例？等，有关法律《、法规、规章—和工程建设强—制性标？。准的规定落实相【关，安全：生产措？施承担相《应的安全生产—责任： ？ 第二十】七条 建设》单位应当建立健全安！全生产？责任制？。。度和安全生产—。管理体系《设置安全生产管理】机构或者配备—专职安全生产管理】人员组？。织施：工现场？日常检查、》定期排查督促—安全问题的整—改并定期向交通运输！。行政主管《部门：、港口管理部门或者！监督机构《。报，告交：通建设？工程的安全生—产状况？。 ？ 第二【。十，八条 ？建设单位应》当制订？交通建？设工程生《产安全？事故：应急预案组织施【工、监理单位—建，立应急救《援，组织并定期组织救援！。演练 】 第二十九条 交！通建设工程开—工前建设《单位应当对建设过】。程中可能存在的【重大安？全风险进行评估；】。交通建设工程交工】验收前建《设单位应当对—施工、监理单位【的安全生《产情况进行评—价 》 第三—十条 建设单位在编！。制交通建设工程招标！文件时应当依法对施！工单位？的安全？生产条件、》安全生产信用—情，况、安全《生产：的保：障措施等提》。出明：确要求？并单列安全生产【费用项目《清单 《     建设】单位应当根据总监】理工程师对施工安全！生产费？。用投入情况的签【字确认？及时支付《。施工安全生产—费用 》 ：。 第三十—一条 建设单位不】得，对咨询、勘察、设】。计、施工、监理、设！备租赁、材料—供应、？试验检测等单位提出！不，符合安全生产法律】、法规？、，规章和工程》建设强制《性标准规定的要求】 ， ？    建设单位不！。得，明示或者暗示—施工单位购买、【。租赁、使用不符【合安全施工要求的安！全防：。护用具、机械设备】、施工机具》。以及配件、消—防，设施：和器材 — 第三【十二条 施工单位】应当建？立健：全安全生产责任制】度和安全生产技【。术交底制度设置安全！生产管理机构配【。备专职安全生产管理！人员   】 ， 施工现场应当按】照下列规定》配备专职安全生产】管理人？员 》  ：  （一）合同价】（下同）5000万！。元，以，下，的工程不少于—1人； —    《 （二）《5，00：0万：元至1亿元的工程】不少于2人； ！     （—。三）1亿元以上【。的，工程不？少，于3人 —。     专职安全！生产管理人员负责】。。对，施工：安全生产状况—进行现场监督—检，查并做好检查记录；！发现事故《隐患时应当及—时向项目负责—人和施工单位—安全：生，产，管，理机构报告；—对违章指挥》、违章操作》和违反劳动纪律的】应当立即制止 【。 ： ， 第》。三十：三条 施《工单位的工程报价应！当包含安全生—产费：。用并：在工程？。报价中单列安—全生产费《用，项目清单 【    《。 安全？生产费？用应：当用于施工安全防护！用具以及《设施的采购》和更新、安全施工措！施的落实、安全生产！条，件的改善《不，得挪作他《。。。用 】 第三十四条 施工！单位应当在施工【组织设计中》编制安全《技术措施和施工【。现场临时用电方【案 《     对—危险性较《大的工程施工单位应！当，单独编制安》全专项施工方案【附安全验《算结果并经其技【。术负责人审核确认】；对其中《超过一定规模—。的危：险，性较大的工》程应当？组织专家《论证安全专项施【工方：案，实施前应当》经，监理：。单位审查确认；其】中超过一《定规模的《危，。险性：较大的？工程还应当经—建设单位审查确【认 ？。 》 第三十五条 监】理单位应《当审查？。施工组？织设计？和工：程开工报告中—的安全？技术措施以及危【险性较大的工程【的安全专项施—。工，方案；？核查：施工单位的》生产安？全，事故：应急预案和应急【。救援组织建立情【况；对？危险性较大的工程应！当编制专项监—。理细则明确》。。安全：监理方法、措施和】控，制要点以及对施工安！全措施的检》。查方案？ ， 【第，三十六条 监理单位！应当落实安》全监理巡视责—。任监督安全技—术措施和安全专【项，施工方案的实施重】点监管施工的关键部！。。位、关键《环，节、关键工序；【对发现的事故隐患】应当及时督促施【工单位整改必—。。要时可以下达暂【停施：工指令并向建—设单位和有》关部门？报告 》     监理单】位应当及时》。、真实、完整—地做：好安全监理记录 】 《 第三十七》条 交通建设工程生！产安：全，事故的调《查、处理按照—有关法律、法—规、：规章以及《国，家和省相关》。规定执行县级以上人！民政府交通运输【行政主管部门、【港口管？。理部门以及监督机】构依法？参与：。相关生产安全事故的！调查、处理 第】四章： 监督检查 第三！十八条？ 交通建设》工程质量监督期【为交：。通运：输行政主管部门【、，港口管理部门—或者监督机构出具工！程质：量和安全生》产监督通知书之【日起：至工程竣工验收合格！之日止；《安全生产监督期为】交通运？。输，行政主管部》门、港？口管理部门或者【监，督机：构出具工程质量和安！全生产监督通知【书之日起至工程交工！验收合格之》日止 ？ —。 第三十九条 有关！行政：主，管，部门和监督机构按照！职责实施监督检查时！可以依法《行使下列职权 ！     （一）】进入工地现场等与】项目建？设有关的场所进行】检查； 《     【（二）？向被检查单》位和有？关人员询问相关情】况；：   —  （三）查阅【和，复制工程《档案、合同、发票、！账簿以及其他有【关资料； 》     （四！。）责令被《检查单位立即停【止和纠正违》反质量？、安：全，生产规定的》行为 《 ，     交通建】设工程从《业单位及其相关人】员应当配合有关行政！主，管部：门和监督机构—依法实施的交通建设！工程质量和安全生产！监督检查不得拒【绝、阻扰《或者隐匿、》谎报：有关情况和》资料 【 ，。 ：第四十条 对交【通建设工程从业【单，位实施质《量监督？检查的主要内容包括！ ？    《。 （：。一）执行相》关法：律、：法规、规章和工程建！设强制性《标准情况；》 ？   ？  （二）项目【质量保证体系—建立和运行情况； ！     【。（三）工程实体质】量和质量管理行为】； 》    （》四）：质，量保证资料收集归】档情：况 ： 第四！十一条 对交通建】设工程从业单—位实施安全生产监督！检查的？主，要内容包括 】     》（一）执行相关【法，律、法？规、规章和工程建设！强制性？标准情况《； ：    — （二）项目安【。全生产？管理体系建立和【运行：情况； —     （三）】。对，施工现场易发—生生产安全》事故的部《位以及重点作业【环，节的监管情况； 】  《   （四）安全】教育培？训情况？ ？ ： 第四》十，二条： 有关行《政，主管部门和监督机】构以抽查、随机【巡查等？。方式对交《通建设？工程：质量和安全生产进】行监督检《查，；监督检查》时应当做《好现场记录；对检查！中发：现的问题应当制发检！查意见书 — 第【四十三条 监督【机构应当具》有相应试《验检测、安全评价】的能力和条件—根据：需要也可以委托相应！的，。专，业机构进行试验检】测或者安《全评：价 第四！。十四条？ ，交通建设工程实行】。信用评价制度—。交，通，运，输行政主管部门、港！口管理部门或者【监督机构应当对【交通建设工程从业】单位进？行质量？。和安全生《产综合评价》评价结果作为信【用评价？的重要依据纳—。入交通？运输：行政主管《部门统一《的信用评价档案并定！期向社？会公：布 第《五章 法《律，责任： 第四《十，五条 对交通建设】工程从业《单位违反本办法规定！的行为中华人民共和！国安全生产法—、建设工程质—量管理条《例、：建设工程安全生产】管理条例等法律、法！规、规章已》。有法律责任规定【的从其规定 【。 《 第四十六条 】建设单位违》反本办法第》九条第？二款、？第十三条第一款、】第二十七条》规定有下列》情形：之，一的责令限期改【正并给予警告；逾期！未改正的处10【00元以上》1万元以下》的罚款；情》节严重？的处：1万元以上》5万元以下的—罚款 《    》。 （一）未设置【质量：管理机构或者配【备专职质《量管理？人员的；  ！   ？（，二）未设置安—全生：产管理机构或者配备！专职安全生》产管理人员的—；  —。   （三）未【定期向交通运输行政！主管部门、港口管】理部门？或者监督机构报【告工程项目》质量和安全生产状】况的； 《   》  （？四）对？。发现的工程质量【问题未及《时组：织整改的《 第！四十：七条 施工》单位违反本办法第】十，七条第二款、—第三十？四条：第一款规定监—理单位违反本办法】。第，二十二条规定的【责令限期改正并【给予警告；逾期未改！正的处2000元以！上5000元以下】的罚：款；情节《严重的处5》000元以上2【万，元以下的罚款 【 》 第四十八条 施！工单位违反本办【法，。第十九条第二款和第！三款、第三十四条第！二款规定有下—列情形之一的—责令限期《改正并给予警告【。；逾：。期未改正的处50】00元以上1万元以！下，的罚款；情》节严重的处1—万元以上5万元【以下的罚款 ！    《（一）依法应—当实行监理的交【通建设工程其工程】开工未经《监理单位《同，意的； 《     （二！）上道工序未—经监理工程师—签字确认即进行【下道工序《。施工的； 】   ？ （三）《隐蔽工？程隐蔽？前施工单位自—检合：格后未？通知监理单位进【行检查验收的； ！     （【四）对危险性—较大的工程未按规】定实施安全专项施工！方案的？ ？ 第四十九！条， 监理单《位违反本办法第二】。十三：。条、第？三十五条、第—三十六条规》定有下列情形之【一的：责令限期改正—并给予警告；逾【。期未：改正的处500【。0元以上1万元以下！的罚款；情节—严重的处1万元【以上：5万：。元以下的罚款— ，     （一！）对依法应当审查】。（核查）的内容【未进行审查》（，核，查）的； —     —（二）未做》好质量？监理记录和安—全监理记录的； ！     —（三：。）对危险性较—大的工程未编制专】项监理细则的； 】     （四！）对监理中发—现的事故隐患未及时！督促施工单位整改】的 《 第五十条！ 本办法规定的行】政处罚由县级以上人！民政府交通运—输行政主管部—门和港口管理部【门实施；县级以上】人民政府《交通：运输行政主管部门和！港口：管理：部门：可以委托监督机构】实施 ！ 第五十一条— ，。。交通运输行》政主管部门、港口管！理，部，门和监？督机构？以及其他有关—部门违反本》办法规定《有，下列情形之一—的对直接《。负责的主管人员和其！他直接责任人—员由有权机关按照】管理权限给予处【分 ：  《。   （一）违反法！律、法规、规章【和本办法规定的权】限和程？。序实施？。行政许可与备案审】查的； 【    （二）未】依法：履行交通建设工程】质量和安全监—督管理职责的； 】 ？    （》三）违法要求缩【短交通建设工—程建设工期的—； ：     （四！），发现违？法行：为或者接到》对违法行为》的举：报后：不依法进行查—。处，的； ？    — （五）违法实施行！。政处罚和监督检查】。的；  【。。   ？（六）其他玩忽【职守、滥用职权【、徇私舞弊》的行为 ！第五十二条 违【反本办法规定构【成，犯罪的依法》。。。追究刑事责任— ，。 第六章 附则 】 第五？十三条 本办—法所称危险性较大】的工程的《。范围和规模由省【交，通运输行政主管【部门根据国家有【关规定确定 】 ： 第五十四【条 本办法自2【012年8》月1日起施》。行 》