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? 天水市》城,乡,规划精细化》。管理实施《细则
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为—了推进区域》性现代化大城市建设!发挥城乡规划—管理的引导》作用和调控职—能提高城乡建—设水平和人居环【境,质,量增:。强城市个性特色【和突出名城特点扎实!高效的开展城乡规】划精细化管理—年,。活,动根据城《乡规划法、》甘肃省建设项目规】划许:可办法等法律规定】结,合天水市城》乡规划管理工作【的实际制定本细【则
一、总体要求!
1【、强化节约用地总】目标大?力推进?紧凑型的城市—发展模式;
】。 2、强化【历史文化《名城意识《着力塑造城》市个:性化特色;》
: : 3、强化—依法行政《理念进一《步规范城《乡规划管理行为【;
《 4、强化综合!调控职能《全面落实公共设施】的规划配套;
!。 5、强化【精品:。观念努力《。提升建筑品质营造】城乡生态、节能、便!利的宜居环境;
】
《 6:、强化职业道德素养!不断优化服务环【。境,提高工作效率
】二、规划制定
! 1、规划【研究、编制》年度计划报》市(:县)规划委员会审批!同意后采用》。招投:标方式或经局—。务会议?研究确定编制单位
!
《 2、规划编制【成果须?经规划局《组织内?部讨论审查网—上,公示征求市民意【见组织规划咨—询专家委员会专家评!审后再按《审批权限报批—
? 3、规划【成果审批通过后各】级规划局须按照法定!程序在六个月—内完成规划成果【备案工?作
:
4、规】划研究成果》由规:划局自行组织评审
!
: 5、规—。划,研究:、编制成果经评【审、审批通过后由】负责科室一月内完成!归档办公室》负责在天水规划展览!馆公示?信息科负责及—时在规划局网站公】布
三《、规划?许可
《 1、建设项!目,选址:意见书
【 , 1.1申请核发】建设项目选址意见书!时,须编制建设项—。目拟选址论证—报告书(以出让方式!取得土的项目除【。外,)报告书由负责科室!协同建设单》位、报告《编,制单位共同完成【参与编制报》告书的单位应具备国!家规定的规》划资质条件
】 , 1.《2,申请核发《选址意见《书的:。建设:项目必?须同时满足三个条】件一是?在城市、镇规划【区内:二是建设《项目需要有关部门】批准或者《核准三是以划拨【方式提供国有土地使!用权
《 , , 1.3申请核发!项目:选址意见书》建设单位必须填写】“建设项《目,规划选址《申请:表”
— 1.4核发选址!。意见书以已批—复的建?设项目拟选址—评估报告书和—有关部门的立项【批复文件为》基本条件工业、【市政项目《还需有关部门批复的!环评报?告
》 1.5区域重】大建设项目、麦【积山风?景名胜区建设—。项目市规划》局在10个工作【。日内提出初》审意见后《报省建?设厅核发选址—意,见书:;五县涉及》风景名胜区》。、,历史文化名镇—(村)、历史文化保!护街区及文保单【位的建设项目须由本!县规:划,局在10个工作日】内提出初审意见【后报:市规划局核发—选,址,。意,见书
【 1.6《 项目选《址意见书须经规划】局业务例《会讨论通过后核【。发
2】、建设用地》规划许可证
—
? 2.1只—有在:城市、镇规划—区内提供《国有建设《用,地使用权的建设项目!才能办理建设用【地规划?许可证?
《 2.2申请办】理建设用地规划许可!证建设单《位,需提交如下材料【
? ?。(一)以划拨方式】供地的?建设项?目,
1、】申请报告;
【 2、相【关行业主管部门【出,具的:同,意开展前期工作的】文件及建《。设项目选址》意见书;
— 3、涉及】征用:农用:地项目的须提供农】用地转为建》设,用地的土《地征拨文件;
【
4、涉】及保障?性住房的项》目须提供市》发改、?房管:。部门审批意见—
》 5、涉《及改制企业的项目】须提供当地政府和国!有资:。产管理部门的批【复意见
【 (二)以—出让方式《供地的建设项目
】
》1,、申请报《。告;
【 2、?国有建设用地使用】权拍卖?成交确认书》。;
》 3、国》有建设用地使—用权出让合同
! 2.3—规划条?件依据控制》性,详细:规划由?负责科室提出经业】务例:会讨论通《过局:各领导汇签后核发规!划条:件通知书重》点项目?的规划条件应在【控制性详《细规划基础》上组:织,专家论?证会确定
! 2.4规》划条件?必须:依据控制性详细规】划,明确建筑风》格、体量、色彩、底!层层高、《外立面材质、—亮化等设计要求单体!建筑色彩原则上不能!多,。于三种颜色》
2【.5:规划条件中》的市政?。设施配套要求由市政!工程规?划管理科室负责【核定:
,
》2.6 规划条件】中必须明《确社区市场》、,社区办公《服务:、学校?、医院?。、,幼儿园、托老所、公!厕等:公共配?套,设施标准和要求
】
2.7! 规划条件附图【中必须标明地块【内地下?管线、市政设施接入!口,及竖向标高》没有地下管线等设】。施,。资料的地块由建设】。单位负责《委托具有相应—资质的单位进行【测,绘,规划:局负责?。验收
《 ? 2:.8 实行规—划条件交底》制负责科室要做好】。每个项?目的规划条件交底】记录未按规划条件设!计,的总:平面:。建筑方案负》。责科室不予受理
】
, ? :2.9 房地—产开发项目》和以竞争方式取得建!设用地的《项目不得《变更规?划条件已确定的容】积率符?合法律规《定需要调整容积【。。率的建设项目按【照建设用地容积【率管理办法》进行调?整
》 3、建设—工程规划《许可:证
《 3《.1:申,请办理建设工程规】划许可证建设—单位需提交如下材】料
?。 1、申【请报:。告;
2!。、土地?使用证;
! 3、?上级主管部门批复】;(:非新:征用地项目)
! 4、市—发改委立项批复;(!。非新征用地项目)
!。
《 5、市《房管局批复》(,保障性住《房项:目);
— , 6、当地人民】政府:及国有?资产管理部门批【复意见;(》涉及改制企业的【项目)
《
》7、建?设项目总平面—布置图(附》电子文件);
! , 8、建设项【目选址意《见书及附件;—。(划拨土地或改【变土地?使用:性质的?项目)
】 9、建《设,项目:用地规划许可证【及附:件(新征《土地或改变土地使】用性质的项目)
】
: 3.2总平面!、建筑设《计方案须经规划【局业:。务例会讨论通—过后才能核》发建:筑设计方案》核定通知书占地【面积30《亩或:建筑:面积2万《平方米以上的建设项!目总平面、建筑设计!方案需经规划局【组织规划咨询专家委!员会专家评审大型公!共,建筑、市政项目【主要路段、重要节点!的建筑方《案须报市规划委【员会审定初次申报的!总平面、建筑单体】设,计方案不能》少于两套
【 3《.3建筑设计方案中!须在立面图中—标注外墙《材料及?颜色不允许》用广告版面》替代外?墙装修材《料
?。 《3.4批《准的总平面、建【筑设计方《案在规划展览馆与市!规划局网站》同,步公示后核发建【筑设计?方案核定通知书
】
《 3.5《 已经规划审批的总!平面用地范围—内原则上今》。后不再受理和审批新!。增建设?项目:
四、《。规划监察《。
1、】实行规划许可承【诺制核发建设项目】工程规划许可证之】前监察科负责与建设!单位法?人签订规划》许可:承诺书
— 2、实行规划!监察责任制监察【科在:签订:。规划许可承诺书的】同时确?定项目检察责任【人
《 : 3、规划监察重点!检查建筑平面定位、!主体封顶、》外立面装修等主【要环节项目监察【责任人要及时发现】问题并尽快》按照相关规》定处理?
,。
》4、对?。违反规划许可—的违法行为依—据,天水市建设项目【违反:规划许可行为查【处规定处理
! 5?、建:设单位或个人存在】。违法行为未经处理的!规划局?不再受理新的建【设项目
五、规划!专,项验收
!1、对符合》。规划许可要求的建】设项目由规》。划局建?。。。设项目?验收领导小组组织】验,收,验收通过后》核发建设《工程竣?工规:划验收合格》书
? 2、—建设项目用》地红线内《拆迁未完成的—项目不?予进行规划验—收
【3、不符合规—划条件确定的设【计要求的项目不予】进行规划《验收
【 4、规模》较,大,、分期建设》的居住小《区项目可以》分批验收《但最后一个》项目:验,收前建设单位必【须,全面完成《。规,划,条件:与总平面所确—定的建设内》容,;用:地面积小于5—亩或总建筑》面积小于《。1万平方《米的项目《原则上不能分期验收!确需分?期验收的由局—务会研?究,决定
》 5、规—划验:。收前项目建设用地范!。围内不允许设置广告!牌以及其他临建【设施
【 6、竣工实测建筑!。面积与工《程规划许可证确定】建筑:面积:存在:误差的依《据关于处理城—市规划区《。房屋:实测面?积与规划许》可面积差异等有关问!题的意见处理—
附件:各层【次规划的《主体功能和性质一览!表,
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