《
》 天水市城乡【。规划精？细化管理实施细【则
【 为了《推进区域性现代【。化大城市《。建设发挥《城乡规划管理—的引导作用和调控】职能提高《城乡建设水平和人】居环境质量》增强城市个》性特色和突出—。名城特点扎实高效】。的开展城乡规划【精细：化，。管，理年活动根据—城乡规划法、甘肃省！建设项目规划许可办！法等法律规定—结合天水《市城乡规划管理【工，作的实际制定—本细则
一、总体！要求
《 《1、强化节约用地】总目标大力推进紧】凑型的城市发展【模式；
！2，、强化历史文化【。名城意识着力塑【。造城市？个性：化特色？；
3】、强化依法行—政理念进一步规范城！乡规划管《理行为；
— 4》。、强化综合调控【职能：全面落实公共—设施的规划配—套；
】5、强化精品观念】努，力提升建筑品质【营造城乡生态—、节能、便利—的宜居环境》；，
《 6？、，强化职业道德素【养不断优化服务【环境：提高工作效率
二！、规划制定
！ 1、规划研究、！编，制年度计《划报市（县）规划委！员会审批同意后【采用招投《标方式或经局—务，。会议研究《确定编？制单位
《
， 2、规划编！制成果须经规—划局：组，织内：部讨论审查网上公示！。。征求市民意见组织规！划咨询专《。家委员会专》家评：审后再按审批权限】报批
3！、规划成果审批【通过后各级规划局】须按：照，法定程序在六个【月内完成规划—。成果备案工》作
4】、规划研究成果【由规划局自行组织评！审
《 ： 5、规划研究、编！制成果经评审、【审批：通过后？。。由负责科《室一月内完成—归档办公室负责在】天水规划展》览馆公示信》息科负？责及时在规划局网】站公布
三、规】划许可
！1、建设项目选【址意见？书
《 1.》1申请核发》建设项目选址—意见书时《须，编制：建，设项目拟选址论【证报告书《（以出让方式取得】土，的项目除《外）报告《书由：负责科室协》同建设单位、报告】。编制：单位：共同完成参与编【制报告书《的，单位应？具备：国家规定的规划资】质条件？
—1.2申请核发【选址意见书的建设项！目必须同时满足【三，个条件一是在城市】、镇规划《区内二？是建设项《目需要有关部门批】准或者核准》三是以划拨》方式提供国》有土地使用权
！ ， 1？.3申请核》发项目选址》意见书建设》单位必须《填，写“：建设项目规划选址】申请表”
！ 1.4核发选址】意见书以已批—复的建设项》目拟选址评》估报告书和有关部门！的立项？批复：文件为基《本条件工业》、市政项目还需有】关部门批复》的环评报《告
1】.5区域重大建【设项目、麦积山【风景：名胜区建设项目市规！。划局在10个工作】日内提出初审—意见后？报省建设《厅核发选址意—见书：；五县涉及风—景，名胜区、历》史文化名镇（村【）、历史文化—保护街？区，及文保？单位的建设项目须由！本县规划局在10个！工作日内提出初审】意见后报《市规划？局核发选址意见书
！
？。 1.6》。 项目选址意见书须！经规划局业务例【会讨论通《过后核发
— 2》、建设用地规划许】可证
】2.：1只有在城》。市、镇规《划，区内提供国有—建设用地《。使用：权的建设项目才能办！理建设用地规划许】可证
【 2.2《申请办理建设用【地规：划许可证建设单【位，需提交如下》材料
】（一）以划拨方式】供地：的建设项目
！。 1、申请—报告；
【 ， 2：、相关行《业主管部门出具的同！意开展前期工作的】文件及建设项目选址！意见书；
— 3、涉【及征用农用地项目的！须提供？农用地转为建设用】。地的土地征拨文件；！
4【、涉及？保障性住《房的项目《。须提供市发改、房管！部门审批意》见
：
， ： 5、涉及改【。制企：业，的项目须提供—当地政府和国有资产！管理部门的》批复意？见
》 （二《）以出让方式供【。地的建？设项目
！1，、申请报《告；
2！、国：。有建设用地》使用权拍《卖成交确《认书；
— ： 3、国有建设【用地使用权》出让合同《
2.】3规划条件依据控】。制，性详细规《。划由负责科室提出经！业务例会讨论通【过局各领导汇签后】核发规划条》件通知书重点项目】的规划条件应在控制！性详细规划基础上】组织专？。家论证？会确定
— ： 2.4规划—条件必须依据控制性！详细规划《明确：建筑风格、体—。量、色？彩、：底层层高、》外立面材质、亮化】等设计？要求单？。体建筑？。色彩原则《上不能多于三—种颜色
《
《 2.？5规：。划条件？中的：市政：设施配套要求由市政！工，程规：划，管，理科室？负，。。。责核定
—。 2.6— 规：划条件中必须明确社！区市场、社区办【公，服务、学《校，、医院？、幼儿园《、托老所《、公厕等《公共配套设施标准和！要求
？
2【.7 规划》条件附图中必须标】明地块？内地下管线、市政设！施接入口及竖—向标高没有》地，下管线等设施资料的！地块由建设单位【负责委托具有相应资！质，的，单位进行《测绘规划《局，负责验？。收
：
《 2.8《。 实：行规划条《件交底制负》。责科室要做》好每：个项目的规划条件】交底记录未按规【划条件设《计的总平面建—筑方案？负责科室不予受理】
《 2.9 房】地产：开发项目和以竞【。争方式取《。得建设用地的项目】不得变更规划—条件已确定》。的容积率符》。。合法律规定需—要，调，整容积？率，的建设项《目按照建设用地容】积率管理办法进【行调整？
？ 3、建设【工程规划许可证
】。
： ： ，3.：1申：请办理建设工程规】划许：。可证建设单位—需提交如下材料
！ 1、—申请报告；
！ 2、土地使用】证；
？
3—、上级？主管部门批复—；（非新《征用地项目）
！。 4、》市发改委立项—批复；（非新—征用地项目）—
，
》5、市房管局批复】（保障性住房项目）！；
— 6、当《地人民政府及国有资！产管理部门批复意见！；（：涉及改？制企业的项目）
】
》7、建设《项目总？平面布置图（附【电子文件）；
【
8、【。建设项目选址意见书！及附：件；（划拨》土地或？改变：土，地使：用性质？的项目）
【 9、建设项目！用地规划许可证【及附件（新征土地】或改变土地》使用性质的》项目）
》 3》.，2总平面、建筑【设计方案须经规划局！业务例？会讨论？通，。过后才能核发—建筑设计方案核【定通知书占》地面积3《。0亩或建筑面积2】万平方？米以上的建设—项目：总平：面、建筑设》计方案需经规—划局组织《。规划咨询专家委【员会：专家评审大型—公共建筑、市政【项目主？要路段、重要节【点的建筑方案须报市！规划：委员会？审定初次申报的总】平面：、建筑单体设计方案！不能少于两套
】 ：。 3.3建筑【设计方案《中须在立面图—中标注外墙材料【及颜：色不允许用广告版面！替代外墙装修—材料
【 3.4批准—的，总平面、建》筑设计？方案：在规划展览》馆与市规划局—网站同步公示后核发！建筑设计方案核定通！知，书
》 3？.5 已经》规划审？批的总平面》。用地范围《。内原则上《今后不再《受理和审批新—增建：。设项目
四、规划！监，察
— 1、实《行规划许可承诺【制核发建设项目工】程规划许可证之前】监，察，科，负责与建《设单位法人签订规划！许可承诺书》
2【、实行？规划监察责任制【监察科在签订规【划许可承诺书—的同时确定项目检】察责任？人
3】、规划？监察重点检查建筑】平面定位《、主体封《顶、外立面装修等】主要环节项目—监察责？任人：要及时发《现，。问题并尽《快，按照相关规》定处：理
—。 4、对违反规划许！可，。。的违法行《为依：据，天水市？。建设：。项目违？反规划许可行为【查处规定处理
【
5、建】设单位或个人存在违！法行：为未经处理的—规划：局，。不再受理新的建设】项，目
五、》规划专项验收
！ 1、对—符合规划许可要求的！建设项？目由规划《局建设？项目：验，。收领导小组组—织验收验收通过【后核发建设工—程竣：工规划验收合格书】
2、建！设项目用地》红线内？。拆迁未完成的项目】不予进行《规划：验收
】3、不符合规划【条件确定《的设：计要求的项》目不予进行规划验收！
4、】规模较大、分期建设！的居住小区》项目可以分批验收但！。。最后一个项》。目验收前建设单【位必须？全面完成规划条【件与总平面所确定】的建设内容；—用地面积小于5亩或！总建筑面积小于1万！平方：。米的项目原则上不能！分期：验收确需分期—验收的由《局务会研究决定【
5【、规划验收前项【。。目建设用地范围【内不：。允许设置广告牌以】及其他临建》设，施
6、！竣工实测《建筑面积《与，工程规划许》可证确定建筑面【积存在误差的—依据关于处理—城市规划区房—屋实测面积与规【划，许可：面积差异等有—关，问，题的意见处》理
？附件:各层次—规划的主体功能【和性质一《。览表
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