《
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》天水市城《。乡规划精细》化管理实施细则【
？
《 为了推进》。区域性？。。现，代化大城市建设发】挥城乡规《划，管理的？引导作用和调控职】能提：高城乡？建设水平和人居环境！质量：增强城市个性—特，色和突出名城特点扎！实高效的开》展城乡规《划，精细化管理年活【。动，。根据城乡规划法、甘！肃省建设项目规划许！可，办法等？法律规定《结合天水《市城乡？规划管理《工作的实际制定本细！则
？一、总？体，要求
《 1、强化节！约用地总目》标大力推进紧—。凑型的？城市发展模》式，。；，
： ？ 2、强化历史文】化名城意识着力塑】造城市个性》化，特色；
】 3、？强化依法行政理【。念进：一步规范城乡规划管！理，行，为；
— ， 4、强化综合【调控职能全面落实公！共设施的《规划配套；
【 《5、强化精品—观念努力提升建筑品！质营造城《乡生态、节能、【便利的宜居环境；
！。
6、强】化，职业道德《素养不断优》化服务环境提高工作！。效率
二、规【划制定
— 1、规划研】究、编制《年度计划报》市（县）规划委员】会，审批同意后采—用招投标方式—或经局务会》议研究？确定编制单位
！ 2《、规划编制成果须】经规划？局组织内部讨论审查！网上公示征求市民意！见组织规划咨—询专家委员会—专家评审后再—按审：批权限报批
—
3—、规划成《果审批通《。过后各级规划—局，须按照法定程序在六！个，月内完？成规划成《果备：案工作
！4、规？划研究成果》由规划局自行组织】评审
— ，。 5、？规，划研究、编制成果】。经评审、审批—通过后由《负责：科，室一月内完成归【档办公室负责在天水！规划：展览馆公示信息【科负责及时在规划局！网站公？布
三、规划【许，可
1、！建设项目《。选址意见书》
：。 1.—1申请核《发建：设项目选址意见书】时须编制建设项【目拟选址《论证报告《书（以出让方式取】。得土：的项目除外》）报告书由》负责科？室，协同建设单位、报】告编制单位共—同完成参与编制报】告书的单位应具备国！家规定的规划资【质条件
《
《 1.2申请核发选！址意见书的建设项】目必须同时》满足三个条》件一是在城市、镇规！划区：内二：是建设项目》需要有关《部门批准或者—核准三是以划—拨方式提供国有土】地使用？权
》 1？.3申请核发项【目选址意见书建【设单位必须填写【“建设项目规划选】址申请表”
【 1.4核】发选址意见书以已】批复的建设项目拟选！址评：估报告？书和有关部门的立项！批复文件为》基本：条件工？业、市政项目—还，需有关部门批复【的环评报告
】 1.5—区域重大建设—项目、麦积山—风景名胜区建—设项目？市规划局在10个】工作：日，内提出？初审意见后报—省建设厅核发—选址意见书；五县涉！及风景名胜区、【。历史文化名镇—（村）、历》史文化保护街区及】。文，保单位的建设项目须！由本县规划局—在10个工》作，日内提出初审意见】后报市？规，划局核发选址意见书！
—1.6 项目选址意！见，书须经规划局业【务例会讨《论通过后核发
】。 2、建【设用地规划许可证】
2【。.1只有《在城市、镇规划区内！提供国有建》设用地使用》权的建设项》目才：能办理？建设用？地规划许可证—
2.2！申请办理建设用地规！划许可证建设单【位需提交《如下材料
》
（一）以！划拨方式供地的【建，。设项目
》 1、申【请报告？；，
2、】相关行业主》管部：门，出具的同意开展前】期，。工作的文件及—建设项？目选址意见书；【
3【、涉及征用农用地】项目的须提》供农：用地转为《建，设用地的土地征拨文！件；
4！、涉及保障》。性住房的《项目须提供市发改、！房管部门审批意【见，
5【、涉：及改制企业》的，项目须提供当地政】府和国有资产—管理部？。门的批复意见
【
？。。 （？二）以？出让方？式，供地：。的建设项目
—
， 1、申请报！告；
—。 2、国有—建设：。。用地使用权拍—卖，成交确？认书；
【 3、国有建设】用地使用权出让合】。同
？ 2.—3规划条件》依据控制性详细规】划由负责科室提【出经业务例会讨【论通过局《各领导汇签后核【。发规：划，条件通知《书重点项目的规【划条件应在》控制性详细》规划基？础上组织专家论【证会确定《
？ 2.》4，规，划，条件必须依据控制】性详细规划明确建】筑风格、体量、色】彩、底层层》高、外立面材—质、亮化等设计要】求单体？建筑色彩原则—上，不能：多于三？。种颜色
— 2.》5规划条《件中：的市政设施配套要求！由市政工程规—划管：理科室负责》核定
【 2.6《 规划条件中必须】明确：社区市场《。、社区办公服务【、学校、医院—、幼：儿园、托老》所、：公厕等公共配套设】施标：准和要求《
【2.7 规划条件附！图中必须标明地块内！地，下管线、市政设【施接入口及竖向标高！没有地下管线—等设施资料的—。地，块由建？设单位负责》委托具有相应资质】的单位进行测绘【规划：局负：责验收
《
2.8】 实行规划条件交底！制负责科室》要做好每《个项目的《规划条件交底记录未！按规划条件》。设计的总平面—。建筑方案负责科【室不予？受理
— 2.9 房地！产开发项目》和以竞争方式取【得建：设用地的项目不得】变更规划《条件已？确定的容积率符【合法律规定需要调整！容积：率的建设项目按照】建，设用地容《积率管理办法—进行调整
！ 3、建设工程规划！许，。可证
？。。
？ 3.1申请办】理建设工程规—。划许：可证建设单位需提交！如下材？料，
，
1、申】请报告；
！ 2：、土地？使用：证；
】3、上级主管部门】批复；（非新—征用地项目）
！ 4、市发【改委立项批复；（】非新征用地项—目）
5！、市房管局批复【（保障性住房项【目）；？
6、当！地人：民政府及国有—资，产管理部《。门批复意《见；：（涉及改制企—业的项目）》
—7，、，建设项目总》平面布置图》（附电子文件）；
！
8—、建设项目选址【意见书？及附件；（划拨土地！或改变土地使用性】质，的项目）《。
，
》9，、建设项目》用，地规划？许可证及《。附件（新征土地或改！变土地使用性质【的项目？）
— 3.2总平—面、建筑设计方案须！经规划局业务例【会讨论通过后才能】核发建筑设》。计方案核定通知【书占地面积3—0，亩或建筑面积—2万平方《米以上？的建：设项目总平面、建】。筑设：计方案？需经规划局组织【规划咨询《专家委员会专家【评审大型公共建筑】、市政项目》。主要路段、重要节】点的建筑方案须报市！规划委员会审定初】。次申：报，的总平面、建—筑单：体设计方《案不：能少于两套
】 ？3.3建筑设—计方案中须在立面图！中标注外墙》材料及颜《色不允许用广告版】面替代外《墙装修材料
【 3.4批准！的总平面《。、建筑设计方案【在规划？展览：馆与市？规，划局网站同步公【示，后核：发建筑设计》方案核定通知书
】
， 3.5 已！经规划审批的总平面！用地范围内原则上今！后不再受理和—审批新增建设项目
！
四、规《划监察
《
》1、实行《规划许可承诺制核发！。建设项目《工程规划许》可证之前《监察科？负责与建设单位法】人签订？规划许可承诺—书
？。 2、—实行规划监察—责任制监察科在【签，订规划许《可承诺书的同时【确定项目检察责任人！。
3、】。规划：监察重点检查—。建，筑平面定位、—。主体封顶、外—立面装修等主要【环节项目监察责任】人要及时发现问题并！尽快：按照相？关规定处理
！ ， 4、对违反规【划许可的违法行为依！据天水市建设项【目违反规划许可行】为查处规定处理
】
5、建】设单位或个人存【在违法行为》未，经处理的规划局【不再受理《新的建？设，项目
五、规【划专：项，验收
《 《1、对符合规—划许可？要求的建设项目【由规划局《建设项？目验收？领导小组组织验【收验收？通过：后核发建设工—程竣工规划验收【合格书？
2【、建：设项目用地红—线内拆迁未完—成的项目《不予进行规》。。划验：收
3、！不符合？规划条件确定—的设计要《求的：项目不予进行—规划验？收
4】、规模较大、分期】建设的居住》小区项目可以分【批验收但《最后一个项目验收】前建设单位必须【全面完成规》划条件？与总：平面所确定》的建设？。内容；用《地面积小于5—亩，或总建筑面积小【于1万平方米的项】。目原：则上不能分期—验收确需《分期验？收的由局务会—。研究决定《
： 5、—。。规划验收前项目建设！用，地范围内不允—许设置广《告牌以及《其他临？。。建设施
】 6、竣工实测建筑！面积与工《。程规划？许，。可证确定建筑面【积存在误差的依据关！于处理城市规划【区房：屋，实测面积与规划许】可面积差异等—有关：问题的意《见处理
附—件:各？层次规划的》主体功能和性质一览！表
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