： 《 ？ 天水市人—民政府关于进—一步加快全市—中小学危房改—造工：程步伐？的意见 【天政发[200【4]：14：9号 ？ 各县区人民政府市！政府有关部》门 　　为了【加快全？市中：小，。学危房改造》工程步？伐，切，实改：善全市中《小学办学条》件促进？基础教育均衡发展】。现提出如下意见 】 一：、充分认识中小学危！房改造的重》要性 《　　加快《中小学？危房改造工作是贯】彻国：务院关于基础—教育改革与发展的】决定、？。关于进一步加强农】村教育工作的—决定：和，国务院办公》厅关于？完善农村义》务教育？管理体制的通—。。知的重大举措—是，实，践“三个代》表”重要《思想：的，具体行动是打好“】普九”攻《坚战和巩固“两【基”成果、办让人民！。满意的？教育的有效措施【近几年来《。我市中？小学危房《改造工作通过国家、！省上投资市》县，筹资：全社：会各界？支持和广《大群众积极参与已改！造了一？。。大批危？房使学校办学条【件，得到：较快的改善但是目前！中小学仍存在着大】量危房？直接威？胁着师生的生命安】全影响？。着正常的《教育教学秩序制约着！基础教育的均衡持】续发展？消除中小学危房对于！消除学校安》全隐患保障师生生命！安全维？。护社会？稳，定加快基础教育尤】其是农村教育—的发展具《有十分重要的意义】因此各级《政府要从“科教兴市！”的战略高度本着】。对师生负《责、对人民群众负责！。的态度义不容辞地】。。抓好中小学危房【改造工作 二、】明确全？市中小学危房改造】工，作的目标任务 【 　　危《房，改造的总体目标是全！。面改：善全市？中小学办学条件加强！中小学？基础设施建设促进】。基础教育尤其是农村！。教育的持续、—均，衡发展 　　危】房改造的《基本原则是坚持【轻，重缓急本《着牢固、《实用、够《用、方便学生的原】则与中小学布局调整！和，优化教？育，资源配置相结合【原则： ， 　　危房改造【的具体任务》是从现在《起到2006年底】前基本消除2—003年10月【经普查核实全市【中小学目前尚未【改造的？25.7万平—。方米D级危房 　！　200《4，年9月？到2005年5月消！。除，D级危房1052】03：平方：米，其中：秦城区1《5652平方米【北道：区24608—平方：米秦安县268【26平方米甘—。谷县848》9平方米武山—县，1，0197平》方米清水《县，。1510《8，平方米张川县4【323？平方米 》　　2？005年《。5月到年底前—消除D级危》房，95：357平方米其中秦！城区16333平】。方米北道区329】00平方米秦—安县1？。2，366平《。方米甘谷《。县5885平方【米武山县9》984平方》米清水？县3：。600平方米张川】县1428》9平方米 　　2！0，06年底《。前消除D级》危房56517【平方米其中秦城【区，18：6，。05平方米北—道区171》66方？米，秦安县123—78平方米武—山县：8368《平方：米方米甘《谷县、清水县、张川！县改造新增》D级危房《和现存B、C—级危房 三、【加大投入多渠—道筹措危改资金 ！　　一是用好国家】和，省上专项资金上【级危改资金》是中小学危房—改造资金的主—要来源？2004年至2【006年《已确定的上级危改资！金主要？有中央转移支付项】目资金、二》期危改项目资金、世！行贷款项目资金、“！两基：。”攻坚项目资金共】计146《71万？元市、？县区要确保上级危】改专项资金按—时足额到位做到不截！留、不挤占》、不挪用、不—平，。调 　　》。二是落？实市级专项补助资】金，2004年至2【00：6，年市财？政每年筹《。措中小学危房改造】。资金40《0万：元主要用于资—金缺口大的秦城、北！道两区 》　　三是积极—筹措县区《。配套资？金各县区《要将2004年至】20：06年？的中小学危房—改造经费资金缺口纳！入财政预《算并从2004【。。年征收的干》部职工？违，纪超生子《女社会抚养费—中拿出7《0%用于中小学【危房改造、高中建】设和职业教育—（其中70%用【于危房改造） 】　　四是动》员社会各界支持【危房改造发挥—乡、：镇政府和村民自治组！织在中小学危—。房改造中的作用组织！群众按照自愿、受益！、定向、量力的原则！投工投劳捐资—。捐物：支持中小学》危房改造不》能把动员群众—参与和支持危房改】造，看成是？增加农民负担要【广泛动员和》鼓励对口《支援、部门帮扶、发！展校：办产业、开展勤【工俭：学、学校自筹和【。企事业单位》及个人捐资等办法】多方筹资改造中小】学危房 四、强】化管：理保证各《项工作措施落实到】。位 　　一—。是加强规划管—理市、？县区要？科学地做好中小学】。。危房改造工程总体规！划和：分年度项目实施计划！改造工程总体规划】必，须全面覆盖现存【的全部D级危房并与！中小学布局调—整和农？。村中小？学，现代远程教育的发】展需要？相结合分年》度项目实施计—划要分轻重缓急提出！。建设方案《坚，持，实事求是量力而【行有多少危房改造】多少不得随意扩大】新建面积和提高【标准优先《。改造最危险的房【屋 　《。　二是？加强资金管理市【、县区？财政要设立“中小学！危房改？造资金专《户”对？中央转移支付资金】、二期危改资金、】世行贷款项目资【金、“两基”攻坚】专，项资金及2》0，0，4年干部职工—违纪：超生子？女社会抚养》。费危改？资金、？县区配？套资金等必须一次】性进入专户资金使】用，实行报帐《。制，由教育部门按—工程进度审核财【政，部门：及时：报帐足额拨款要【严格执行天》水市中小学危房【改造资金管理办法】和审计制度规范管理！。专款专？。用， 　　三是保【证中：。小学：危房改造用地—中小学危房改造【。确，需扩大校园面积【的由：县区政府《协调乡镇无偿—划拨土地危房改造资！金不能用《于征地 》。　，。　四：是加强质量管理【中，小学危房改造项目要！严格实行招投标【制、项目法人责任】制、：监理制和《工程质量终身—制项目的实施必须严！格执行基《本建设？程序坚持《先勘察、后设—计、再？施工：的原则规范勘—察设计、招》标管理、施工监督】、竣工验收等工作】程序严格工程的设】计关：。、招标关、》。材料关、验收关建】筑设计、施工单位】必须要有国家—认定的资质和良【。好的：商业信誉新建校舍】要因地制宜争创【。。优良工？程确保使用寿命在5！0年以上坚决杜【绝半拉子工》程，。和豆：腐，渣，工程 　　五【是加强？档案资料管理市、】县区项目办要建【立健：全项目资料库对【所有中小学危房改】造项目要统一登记、！统，一监控？对，改造和消除的危房实！行销号制改造—一所完成一所—做到底子清、情况】明为危改项目竣工】后的跟踪监督提供详！实资料同时》确保中小学危—改信息上报》下达 五、—加强领导明确—责任确保危》改工程按《期完成 　—。　一：是健全组织机构全】市中小学危房改造在！市政府的领导下【由市直有关部门和】各县区政府》共，同组织实施为加强对！危改工作的领导【市上调整充实市【。危，改领导？。小组：研究：和指导危改工—程项目的《实施领导小组办公】。室设在市教育—局具：体负责工程项目的】协调和沟通工作【各，县区要成《立相应机构》负责本县区危—改工程的《实，施领导、管理、【检查评估《和，安全：工作 《　　二是明确工作责！任市直有关部门要落！实在实施《中小学危房》改造工作中》的职能作用各司其】职各尽其责通—力合作教育部门要发！挥，指导、监督、服【务的作用认真做好】项目：的考察论证和—施规：划准确把《握项目工作动态加强！项，目实施全过》程的督查；》计划部？。。门要：根据规划认》真做好？中小学危房改造的申！报立项批复》工作；财政》部门多渠道》争取筹措危房改造资！金确保及时到—位规划部门要将学校！。新建、扩建》、改建？工程：纳，入年度建设总体规划！；建：设主：。管部门？要加大工程建—。设、：工程：质量和安全的监管力！度；国？土部门要为学校用地！从，简从快办理》手续及时调处学校】用地纠纷；》审计部门要对危改项！目资金的《使用情况依法进行】审计；监察部门【要对危房改造实施】过，程中违规违纪—问题及？时，查处；？各，。新闻单位要高度重】视，。中小学危房改造工作！的，宣传报道为全市中】小学：危房：改造创？造良：好的舆论氛围—其它有？关，部门：。。要，积极配合和》支持中小《学危房？改造工作简化办事】程序尽可《能，。地减免工《程建设中《的相：关行政性收费为【危改工程铺设—“绿色通道” 　！　三是实行目标管理！危改工作的主要责任！在县区政府》市政府与县区政府签！订中小？学，危房改造目标管理责！任书将中《小学危房改造工作】纳入对？县区工？作考核的一》项主：要内容对县区—危改实施情况进【行全面考核》在限期内不》能完成任务》、，截留挪用危》改，专项资金、》发生安全事故和建筑！质量不合格的县【区要：依纪、依《。法严肃查处并追究主！要领导和《责任人的责任— 　　四》是强化督促》检查各县区要—将中小学《危房改？造工作进度和资【金到位情况每月向】市危：房改造领导小组办公！室报告市危改领导】。小组定期通报表【场先进批评落后【。。推动：中小：学危房改《造工作？顺利实施按期完成危！改任务 附件1】、天水市中小—学危房改造》。工程项目管理办【法 ？。　　  2、天【水市中小学危—房改造工程项目行】政，过错责任追究办法 ！。 ，　　  3、天【水市中小学危房改】造项目资金管理办法！ 　　  4【、天水？。市中小学危房—改造工？程项目建设优—惠办：法 二《00四？年十二月十七日 】   《