】 天水市人【民政府关于进一【。步加快全市中小学】危房改造工程步【伐的意？见 天政【发[20《04：]，149号《 各县区人民政】。府市政府有关部门】。 　　为了—加快全市《。中小学危房改—造工程？步伐切实改善全【市中小学办学条件】促进基础教育均衡发！展，现提出如下意见 ！一、充分《。认，识中：小学：危房：改造的重要》性 　　加快中】小学危？房改造？工作是？贯彻国务院关于基】。础教：育改革与发展的决】定，、关于进一步—加强农村《教育工作的决定【和国务院《办公厅？关于：完善农村义》务教育管《理体制的通知的重】。大举措是实践“【三个代？表”重要思想的具体！。行动是打好“普九】”攻坚战和巩固【“两基”成果、办让！人民满意的教育的】有效措？施近几？年来我市中小—学危：。房改造工作通过国家！、省上投资市县筹】资全社会各界支持和！广大群众积极参【与已改造了》一大批危房使—学校办学条件得到】较快的？改善但是目前中【小学仍存在着大【量，。危房直接《威胁：着师生的生命—安全影响着正—常，的教育教学》秩序制约着基础【教育的？均，衡持续发《展，消除中小学危房对于！消除：学校安全《隐患保障师生—生命安全维护社会稳！定，加快基础教育尤其是！农村教育的》发展具有十》分重要的《意义因？此各级政府要从【“科教兴市》”的战？略高度本着》对师生负责、对人民！群众负责的态度【。义不容辞地抓—好中小学危房改造工！作 二、》明确全市中小学【。危房改造《工作的目标》任务： ：　　：危房改造的总体【目标是全面改善全】市中小学办学条件】加强中小学基础设】施建设促《进基础教育尤其【。是农村教《育，。的持续、均衡发展 ！ 　：　危房改造的基本】原则：是坚持轻重缓—急本着牢固、—。实用、够《用，、方：便学生的原》则与中小学》布局调整和优化教育！资源配？置相结合原》则 　《　危房改造》的，具体：任务是从现在起到2！0，06年底前基—本消除2003年1！0月经普查核—实全市中小学目【前尚未改造的—25.7万》平方米D级》危房： 　　2004】年9月？到，2005年5月消】除D级危房10【。5203《。平方米？其，中秦城？区156《。5，2平方米北道区24！608平方米—秦安：县26826平方米！甘谷县8《489？平方米武山县101！9，7平方米清水县1】5，1，08平方米张川县】43：23：平方：米 　《　2005年5月到！。年底前消《除，D级：危房95357平方！米其中秦《城区16333【平方：米北：。道区3？29：。00平方米秦安县1！2366平》方，米甘谷县5》885平方米武山县！。9984平》方米清水县36【0，0平：方米：张川县142—89平方米》 　　2006年！底前消除D级—危房56517平】方米其中秦城区1】8，605平方米北道】区17166方米秦！安，县12？378平方米武山县！8368平方米方】米甘谷县、清水县】。、，张川县改《造新增D级危房【和，现存：B、C级危房— 三、加大投入多！渠道筹措危改资【金， 　　一是—用好国家和省上【专项资金上级危【改资金？是，中小学危房改造资】金的：主要来源2004年！至2：006年已确定的】上级危改资金—主要有？中央转移支》。付项目资《金、二期《危改项目资金、世行！贷款项目资》金、：“两基”攻坚项目资！金共计146—71万元市》、县：区要确保上级—危改专项资金按时足！额到位做到不截留】、，不挤占、不挪用、不！平调 　　二是落！。实市级专项补—助资金200—4年至2006【年市财政每年筹【措中小学危房改造资！。。金400万元主要】用于资金缺口—。大的秦城、北道两】区 ？　　三是积极筹【措县区配套资金各县！区要：将2004年—至2006年—的中小？学危房？改造经费资金缺【口纳：。入财政预算并—从2004年征收】的干部职工》违，纪超生子女》。社会抚？养费：中拿出70%用【于中：。小学：危房：改造、高中建设和职！业教育（其中—70%用于危房【改，造） ？ 　　？。四是动员社会各界】支持：。危房：改造发挥乡、镇政】府和村？民自治组《织在：中小：学危房改造中的【作用组织群众—按照：自愿、受益、定【向、量力的原—。则投工投劳捐资捐物！支持：中小学危房改造不】能把动员群》。众参与和《支持危？房改：造看成是增》加农民？负担要广《泛动员和鼓励对【口支：。援、部门帮扶、发展！校办：产业、开展勤工俭学！、学校？自，筹和：企事业？单位及个人捐资【等办：法多方？筹资：改造中小学危—房，。。 四、强化—管理保证各项工作】措施落实到》位 　　》一是加强规划管理市！、县区要科学—地做好中小》学危：房改造工程总体规】划和分？年度项目实施—计划改造《。工程总体《规划必须全面覆盖现！存的全？部D级危房》并与：中小：学布局？调整和农村》中小学现代远程【教育的发展需要相】结合分年度》项目实？施计划要分轻—重，缓急提出建设方案坚！持实事求《是量力？而行有多《少危房？改造多？少，不得随意扩大新建面！积和提高标》准优先改造最危险的！房，屋 ？　　二？是加强资《金管理市、县区财政！。要设立“中小学危房！改造资金专》户”对中央转移【支付资？金、二？期危改？。资金、世行贷—款项目资《金、“两基”攻坚】专项资金及20【04年干部》职工违纪超生子女社！会抚养费危改资金、！。县区：配套：资金等必须》一次性进入》专户资金使用实【行报帐制由》教育部门按工程进度！审核财？政，部门及时报帐足额】拨款要严《格执行天《水市中？小学危房《改造资金管理办法】和审计制度规范管理！专款专用 　　】三是保证中》小学危房改造—用地中小学危房改】造确需扩大校园面积！的由县区政府—协调乡？镇无偿划拨土地危】房改造资金不—能用于征《地 　　四—是加强质量管理中小！学危房改《造项目要严格—实行招投标制—。、项目法人》责任制、监理制和工！程质量终身制项目的！。实施必须严格执行】基本建设程序坚持】先，勘察、后设》。计，、再施工的原—则规范勘《察设计、招标管理】、施工监督、竣工】验收等工作程—序，严格工程的》设计关、招标关、材！料关、验收关建筑】设计、施工单位必须！要有国？。。家认定的资质—和良好的商业信誉新！建校舍要因地—制宜争创优良工程确！保使用？寿命在50年以上】坚决杜绝半拉子工程！和豆腐渣工程 】　　五是加》强，档案资料《管理市、县区项目】办要建立《健全项目资》料库对所有中小学】危，。房改造项《。目要统一登记、统】一监控对改造和【消除的危房实行销号！制改造一所完成一】。所做到底子清、【情况明为危改项目】竣工后的《跟踪监督《提供详实《资料同时确保中【小学危改信息—上报下达 五【、加强领导》明确责任确保危改工！程按期？。完，成 　　一是健全！组织机构全市中小】学危房改造在—。市政府？的，领导：下由市？。直有：关部门和各县—区政府共同组织【实施为加强对危改】工作的领导市上调】整充实市危》改领：导小：组研：究和指导危改—工，程项目的实施—领，导小组办《公室设？在市教育《局具体负《责工程项目的协【调和沟通工》作各县区要成立【相应机？构负责本县》区，危改工程的实施【领导、管理、检查评！。估和安全工》作 ？　　二是明确工【作责任市《直有关部门要落【实在实施中》小学危房改造—工作中的职能作【用各司其职》各尽其责通力合作】教育部门要发挥【指导、监督、—服务的作用认真做好！。项目的考《察论：证和施规划准—确把握项目工—作动态加强项目实施！全过程的督》查；计划部门要【根据规？划认真？做好中小学》危房改造的申报立】项批复？工作；财政部门【多渠道争取筹—措危房改造资金【确保及时到位规【划部门要《将学校新建、扩建、！改建工程纳入年度】建设总体规划；【。建设主管部门要加】大工程建《设、工程质量和【安全的监管力度；】国土部门要为—。学校用地《从简从快办理手续及！时调处学校》用地纠纷；审计【部门要对危改项【目资金的使用情【况依法进《行审：。计；监察部门要对】危房改造实》施过程中违规违纪】问题及时《查处；？各新：。闻，单位要高度》重视中小《学危房改造工作【的宣传报道为全市中！小学危房改造创造良！好的舆论氛围其它】有关部？门要积极配合和【支持中小学危房【改造：。工作简化办》事程序尽可能地减】免工程建设中的相】关行政性收费为【危改：工程铺设《“绿色？通道” 《 　　三是实行【目标管理危改工作】的，主要责任在》县区政？府市政府《与县区政府签订【中小学危房改造目】标管理责任书将中小！学，危房改造《工作纳入《对县区工作考核【的一项主要内容对】县区危？改，实施情况《进行全面考核在限】。期内不能完》。成任：。务、截留挪用危改专！项资金、发》生安全？事故和建筑质—量不：合格的县区要依纪、！依法严肃查处并【追究主要领》导和责任人的责任 ！。 　　四是强化【督促：检查各？县区要将《中小学危房改造工】作进度和《资金到位情》况每：。月向市？危房改造领》导小组？办公室报告市危改】领导：小组定期通报表【场先进批《评落后推动中—小学危？房改造？工作顺利《实施按期完成危改】任务 《附件1、天》水市中小学危房【改，。造工程项目管理办法！ 　　  2、】天水市中小》学危房改造工程项】目，行政过错责任—追究办法《 　　《  3、天水市中小！学危房改造项—。目资金管理办法【 　　  —4、天水《市中小学危》房改：造工程项目建设优惠！办法 二00四】年十二月《十七日  — ：