！。 天水市人民【政府关？于进一步《加快全市中小学危房！改造工程步伐的【意见 天政】发[2004]【149号 各县区！人民政府市政—府有关部门 【　　为了加快全市】中小学危房改造工】程，步伐切实改善—全市中？小学办学条》件促进基础教—育均：衡发展现《提出如下意见— ：一、充分认识中小】学危房改造的重要】性 　　加—快中小学危房—改造工作《。是贯彻国务》院关于基础教育改】革与发？展的决定、关—于进一步加强农村】。。教育工作的决—定和国务院办公【。厅关于完善》农村义务《教育管理体制的通】知的重大举措是实】践“三？个代表”《重要思想的具—体行动是打好“普】九，”攻坚战和巩固【“两基”成》果、办让人民满【意的教育的有效措施！近几年来我市中【小学危房《改造工作《通过国？家、省上投资市【县筹资全社会各界】支持和广大》群众积极参与已改】造了：一大批？危房使学校办学【条件：得，到较：。快的改善但是目前中！小学仍存在着大【量，危房直接威胁着师生！的生命安全》影响着正《。常的教育教学秩【序制约着基础—教育的均衡持续发】展消除中小学危房对！于消除学《校安：全隐患保障师生【生命安全维》护社会稳定加快【基础教育尤》其是农村教育的【发展具有十分重要】的意义因此》各，级政府？要从“科教兴市【”的：战略高度本着对【师，生，负责：、，。对人民群众》负责：的，态度义不容》辞地抓好中小学危】房改造？工作 二、—明确全市中》小学：危房改造《工作的目标任—务 　　危房【改造的总体目标是】全面改善全》市中小学办学条件】加强中小《学基：。础设施建设促进【基础教育尤其—是，农村教育的》持续：、均衡发展 【　　危房改造的基】本原则是坚》持轻重缓急本着牢固！、实用、够用、方】便学：生的原？则与：中小学布局调整【和优化教育资—源配置相结》合原：则 　　危—房改：造的具体任务—是从现在起到200！6，。。年底前基本》消除20《03年10月经普查！核实全市《中小学目前》尚未：改造的2《5.：7万平方米D级危房！ ， 　　20》04年9月》到2005年5月消！除D级危房1052！。03平方《米其中秦城区1【56：52平？方米北道区246】08：平方米秦安县26】8，26平方米甘谷县】8，48：9平：方米：武山：县10197—平，方米清水县》15108》。。平方米张川县4【323平方米 】　　2？005年5月到年底！前消除D级危房【953？57平方米其中秦城！区163《3，3平：。方米北道区3—29：00平方米秦—安县12366【平方米甘谷县588！5平方米武山—县9984平方米】清水：县3600平方【米张川县14—28：。9平方？米 ？。　　：。20：06年底前消除D级！。危房56517平方！米其中秦城区18】605平方米北道区！17：166方米秦—安县1？237？8平方米武山—县836《8平方？米方米？甘谷县、清水县、张！川县改造新增—。D级危房和》现存B、C级危房 ！ 三、加大投—入多渠道《筹措危改资金 【 　　一《是用好国家和省【上专：项资金？上级危？改资金是《中小学危房改造【。资金的主要来—源2004年至【2，006年已确定的上！级危：改资：金主：要，有中央转移支付项】目资金？、二期？危，改项目资金》、世行？贷，款项目资金、“两】基”攻坚《项目资？金共计？146？71万？元市、县区要确【。保上级危改专—项资金按时》足额到位做》到不截留《、不：挤占、不挪用、【不平调 》　　二是落》实市级专项补助资】金2004年至2】006？年市财政每年—筹措中小学危房改造！资金4？00万？元，主要用于资金缺【口大的秦《城、北道两区 　！　三是积极筹措【县区配套资金—各县：区要将？2，0，04年至2》006年《的中小学危房改造】经费资金缺口纳入财！政，预算并从《2004年征—收的干部职工违纪】超生子女社会—抚养费中《拿出7？0%用于中小—学危房改造、高【中建设和职业教育（！其中7？0%用？于危房改造） 【 　　四是》动员：社，会各界支持危—房改：造发挥乡、》。镇政：府和村民自》治组织在中小学危房！改造中的《。作用组织《群众按？照自：愿、受？益、定？向、量力的原则【投工：投劳捐资捐物—支持中小学危—房改造不能把—动员群众《参与和支持危—房改造看成是增加】农民：负担要广泛动员和】鼓励对口支援、部门！帮扶、发《。展校办产业》、开展勤工》俭学、学《校自筹和企事业单】位及个人捐资等【。办法多方筹资改造中！小学危房 》 四、？强化管理保证各项工！作措施落实到位 】 　　一是加强【规划管理市》、县区要科》学地：做好中小学危房改】造工：程，总，体规划？和分年度《项目：实，施计划改造工—程，总体规划必须全面】覆盖现存的全部【D级危房并》与中小学布局调【整和农村中小学现代！远程教育的发—。展需要相结合分年】度项目实施》计划要？分轻重缓急提出建设！方案坚持实》事求是量力而—行有多少危房—改，造多少？不得随意扩大新【建面积？和提高？标准优先改造最危】险的房屋 　　】。二是加强资金管理市！、县区？财政要设立“中小学！。危房改造资金专【户”对中央转移支】付，资金、二期》危改资？金、世？行贷款项目资金【、“两基”攻坚【专项资金及200】4年：干部职工《违纪超生子女社【会抚养？费危：改资金、县区配【套资金等必须一次性！。进，入专户？资金：使用实行报帐—制由教育《。部门按工程进度审核！财政部门及时—报帐足额拨款要严】格执行天水市中【小学危房改造资金】管理：办法和审计制度【规范管理专款专用】 ， 　　三是保证中】小学危房改造用地】中小学危房改造确需！扩大：校园面积的由—县区政府协调乡镇无！。偿划拨土地》危房改造资金不【能用于征地 　】　四是加强质量【管理中小学危房改】造项目要严格实行招！。投标制、项目法人责！任，。制、监理制和工程质！。量终身制项目的实】。施必须严格执—行基本建《设程：序坚持先勘察、【后设：计、再施工的原则规！范勘察设《计、招标管理—、施工监督、竣工验！收等工作《程，序严格工《程的：设计关、招标关、材！料关、验收》关建：筑设计、《施工：。。单位必须要有国家】认定的资质》和良好的商业信【誉新建校舍要因【地，制宜争创优良工程确！保使用寿命在—50年以上坚决杜】绝半拉子工程—和豆腐渣工程 【 　：　五是加强档案【资料管理市、县区项！目，办，要建立健《全项目资料库对【所有中小《学危房改《。造项目要统》一登记、统一监控】对改造和消除的危】房实行销《号制改造一所—完成一？所做到底子清—。、情况明《为危改项目竣工后】的跟踪监督提—供详实资料同时【确保中小学危改信息！上报下达 五、】加，强，领导明确责任确【保危改工《程按期完成》 ：　　：一是健全组织—机构全市中小学危房！改，造，在市政？府的领导《下，由市直有关部门和】。各县区政府》。共同组织实施为【。加强对危《改工作的领导市上调！整充实市危改—领导：小，组研究和指导危改】工程：项目的实施》领导小？组办公室设在市教】育，局具体负责》工程项目的协调和】沟，通工作各县区要成立！相应机构负责本县区！危改工程的实—施领：导、管理、检查评】估，和安全工作 【　　二是明确工作责！任市直有关部门要落！实在实施中小—学危房？改造：工作中的职能作用各！司其职各尽》其责：通力合？作教：育部门要发挥—。指导、监督、服务】的作用？认，真做好项目》的考察论证》和施：规划准确把握项【目工作动态加强项目！实施全过程的督【查；：计，。划部门要根据—规划认真做》好中：小，学危房改造的申报】立项批复《工作；？财，政部门多渠》道争：取筹措危房》。。改造资金确保及时到！位规划部门要将学校！新建、扩建、改建】工程纳入年度建【设总：。体规划；建》设主管部门》要加大工《程建设、工程质量和！安全的监管力度；】国土部门要为学校】用地从简《从，快办理手续及时调处！。学校：。用地纠纷；审—计部门要对危改【项目资金的》使用情况依法—进行审计；监—察部门要对危—房改造？实施过程《中违规违纪问题及时！查处；各新闻单位要！高度重视《中小学危《房改造工作》的宣传报道为全市】中，小学危房《改造创造良》好的舆？论氛围其它有关部门！要，积极配合《和支：持中小学危》房改造工作》简，化办事程序尽—可能地减《免工程？建设中的《相关行？政性收？。费为危？改工：程铺设“绿色通道】” ： 　　三《是实：行目标？管，理危改工《作的主要责任在县】。区政府市政府—。。与县区？政府签订中小学危房！改造目标管理—责任书将中小学危房！改造工作纳》入对县区工作—考，。核的一项主要—内容对县《区危：。改实施情况》进行全面考核在限期！内不：能完成任务、截留挪！用危改专项资金、发！生安全事故和—建筑质量不合—格的县区《要，依纪、？。依法严肃查处并追】。究主要？。领导和责任人的【责任 　　四【是强化督促》检，查各县区要将中小】学危房改《。造工作？进度和资《金到位情况每—月向市危房》改造领导小组办【公室报告市危—改领导小组定期通】报表：场先进批评》落后推动《。中小学危《房改造工作顺利【实施按？期完成危改任务 ！附件1、《天水市中小学危房改！造工程项《。目管理办法 — 　　  2、天水！市中小学危房改造工！程项目行政过错责任！追究办法 　　】  3、天水市中】小学：危房改造项目—资金管理《办法 ？。 　：　  ？4、天水市》中小学危《房改造工程项—目建设优惠办法【 二？00四？年十二月十七日 】   《