， 》 《 天水市《人民政府关》于进：一步加快全市中小学！危房改造工》程步伐的意》见 天—政发：[2004]14】9号 各县区人】民，政府：市政府有《关部门 　　为】了加快全市中小学】。危房改造工程步伐切！实改善全市中小【学，办学条件促进基础教！育均衡？发展现提出》如下意见 一、充！分认识中小学—危房改？造的重？要性 《　　加快中小学【危房改造工作是贯彻！国务：院关于基础教育【改革与？发展的决定、关【于进一步加强农村】教育工？作的决定《和，国务院办公厅关【于完善农村义务教育！管理体制《的通知？的重大举措是实【践“三个代》表”重要思想的具体！行动是打好“普九】”攻坚战和巩固【“，两基”成果、—。办让：人民满意的教育的有！效措施？。近几年来我市—。中小学危房改造工作！通过国家、》省上投资市县—筹资全社会各—界，。支持和广大群众积极！参与：已改造了一》。大批危房使学校【办学条件《得到较快的》改善但是《目前中小《学仍存在着大量危】房，直接威胁着师生【的生命安全影—响着正常的》教育教学秩》序制约着基础教育的！均衡持续发展消除中！小学危房对于消【除学校安全》隐，患保障师生生命安】全维护社会稳—定加快基础教—育尤其？是农村教《育的发？展，具有十分重要的意】义因此各《级政府要从“科教】兴市”的《战，略高度本着对师【生负责、《对人民群《众负责的《态度义不容辞地抓好！中小学危房改造工作！ ， 二、？明确全市中》小，学危房改造》工作的？目标任务 　【　危房改造》的总体？。目标是全面》改善全市中小学办学！条件加强中》小学基础设施建设促！。进基础教育尤其是农！村教：育的：持续、均衡》发展： 　　危房—改造的？基本原？则是坚持轻重缓【。急本着牢固》、实用、《够用、方便学生的原！则与中小学布局调整！和优：化，教，。。育资源配置》相结：合原则 》　　危房改造的【具，体任务？是从现在起》到2006年底前】基本消除2003年！。10：月经普查《核实：全市中小学》目，前尚未改造的2【5，.，7万平方米D级危】房 　　20【04年？9月到2005【年5月消除D级危房！105203平方】。米其中秦城区156！52平方米北道区2！4608平方米【秦安县26》8，26平方米甘谷县】848？9平方米武山县10！197平方》米清水？县15108平【方米张？川县432》3，平方：米 　　2—005年5月到【年底前？消除：D级危房《95357平—方米其？中秦城区16333！平方米北道区32】90：0，。平方：米秦：安县12366【平方米甘谷县5【88：5平方米武山县【9984平方—米，清水县3《600平方米张【川县：14289平方米】 ， 　　2006年底！前消除D级》危房56517【平，方米其？中秦城？区1860》。5平方米北道—区，17166》方米秦？安县1237—8平方？米武山县《8368平方—。米方米甘谷县、清水！县、张？。川县改造新增D级】危，房和现存B、—C级危房 三【、加大投入》多渠道筹措》危改资金 》 　　一是用好国】。家和省上专项资金】上级危改资金是中】小学危房改》造资金的主》要，来源200》。4年至20》06年已确定的【上级危改《资金主要有中央转】移支付项目》。资金、二期危—改，项目：资金、？世行贷款项》目资金、《“两：基”攻坚《项目资金《共计14671万】元市、县区要确保】上级危改专项资金】按时足？额到位做到不截【留、不挤占、不挪用！、不平调 　　二！是落实市级专—项补助资金200】4年至2006年】市财政每年筹—措中小学危房改造资！金400万元主【要用：于资金缺口大的秦城！、北道两区 　】　三是积极》筹措县区配套资【金各县？区，要将：2004《年至200》6年的中《小学危房改造经费】资金缺口《纳入财政《预算并从2》0，04年征收的干部职！工，违纪超生子女—社会抚养费中—拿出7？。0%用于中小学【危房改造、高中【建设和职业教育（】其中70%用于【危，房改造） —　，　四是动员社—会各界支持危房改造！发挥乡、镇政府和】。村民自治组织在中】小学危房改造中的作！用组：织群众按照》。自愿、受益、定【向、量力的原则投工！投劳捐？资，捐物支？持中：小学危？房改造不能》把动员？群众参与《和支持？危房改造《看成是增加农民负担！要广泛动员和—。鼓励对？口支援、《部，门，帮，扶、发展校办产【业、开展勤工俭学、！学，校自筹和企》事，业单位及个人捐资】等办法多方》筹资改造中》小学危房 四【、强化管理保—证各项工作》措施落？实到位 　—　一是加强规划管】理市、？县区要科学地做【好中小？学危：房改造工程总体【规划和分年》度项目？实施计？划改造工《程总体规划必须【全面：覆盖现存的全—部D级危房并与【中小学？布局调整和农村中】小学现代远程—教育的发《展需要相结合分年】。度项目？实施：计划要分轻重缓【急提出建设方案【坚持实事求是量力】。而行有多《少危房改造多—少不得随意扩大新】建面积和提高标【准优先改造最危【险的房屋 　　】。二是加强资金管理】。市、县？区财政？。要设：立“中？小学危房改造—资金专户”对中央】转移支付《资金、二期》危改资金《、世：行贷款项《目，资金：、“两基”攻坚【专，项，资金及2004【年干：部职：工违纪超生子—女社会抚养费—危改资金、县区配套！资金等必须》一，次性：进入专户资金使用实！行报帐制由》教育部门按》工程进度审核财【政部门及时报帐足】额拨：款要严格执行天水】市中小学危房—。改造资金管》理办法和审》计制：度规范管《理专款专《用 　　》三是保证中小学危】房改：造用：地中小学危》房改造确需扩—大校园？面积的？由，县区政府协调—乡镇无偿划》拨，土地危房改造资【金不能用于征—地 　《　四是加强质—量管理？中小学危房》。改，造项目要严格实【行招投？标制、项目法人责】任制、监理制和【工程质量终身—。制项目的实》施必须严《格执：行，基本建设程》序坚持先勘察、后设！计、：再施工的原则规范】勘察设计、招—标管理、施工监【督、竣？工验收等工作程【序严格工程的设计关！、招标关、》材料关、验收关建】筑设计、施》工单位必《须要有国家认定的资！质和：良好的商业信—誉新建校《舍要：因地：制宜争？创优：。良，工程确？保使用寿命在5【0年：以上坚决杜绝半拉子！工程和豆《腐渣工程 —　　五是加》。强档案资料管理市、！。县区项目办要建立健！全，项目资料库对—所有中小学危房改造！项目要统一登记、统！一监控对改造和消除！的危房实行销—号制改？造一所完成一—所做到底子清—、情况明为》危改：项，目竣工后的跟踪监督！提供详实资料同时确！保中小学危》改信息上报下达 ！五、加强领导—明确责？任确：保危改工程按期完成！ 　　一是健全组！织机构全《市中小学危房改【造在市政府的领导下！。由市直有《关部门和各县区政】府共同组织实施为】。加强对危《改工作的领》导市上调整充实市危！改领导小组》研究和指《导危改工程项目的】实施领导小组—办公室设在市教【育局具体《负责：工程项目的协—。调和沟通工》作各县区《要成立相应机—。构负责本县区—危改工？。程的实施领导、管理！、检查评估和安【全工作 　　二】是明确工作责—任市直有关部—门，要落实在实施中小学！危房改造工作—中的职能作用各司】其职各尽其责通力合！作教育部门要发挥】指导、监督》、服务的作用认【真做好项《目的考察论》证，。和施：规划准确把握—项目工作《。动态加强项目实施全！过程：的督：。查；计划部》门要根据规划认真做！好中小？。。学危房改造的申报立！项批复工《。作；财政部门多【渠道争取筹措危房改！造资金？确保及时到》位规划部门要将学】校新：建、扩建《、改建工《程纳：入年度建设总体【规划；建设主管【部门要加大》工程建设、工程【质量和安全的监管】力度；国土》。部门：要为学校用地—从简从快办理手【。续及时调处学校用地！纠纷；审计部门要对！危改项目资金的使用！情况依法进》行审计；监察—部门要对危》。房，改造实施过程—中违规违纪》问题及时查处；【。各新闻？单位要高度》。重视中小学》危房：改造工作的》宣，。传，报道为全市中小学危！房改造创造良好的】舆论：氛围其它《有关部门要积—极配合？和支持中小学危【房改造工《作简化？办事程序尽可能地】减免工程《建，设中的相《关，行政性收费为危【改工程铺设“绿色通！道” 　　三【是实行目标管理危改！工作：的，主要：责任在县区政府市】政府与县区政—府签订中小学危房改！造目标管理责任【书，将中：小学危房改造工作】。纳入对县区工作考】核的一项主要—内容对县区》危改实施情况进【行全面考核在限期】内不能完成任务、截！留，挪用危改专项资【。金、发生安全事故和！建，筑质量？不合格的县区要【依纪、？依法严肃查处并【追究主？要领导和责任人的】责任 　　四是强！化督促？检查：各县区要将》中小学危《房改造工作进—度和资金到位情况】每月向市危房改造】领导小组办公室报告！。市，危改：领导小组定期通【报表场先进》批，评落后推动中小学危！房改造？工作顺利实》施，按期完成危改任务 ！ 附件1《、天水市中小—学，危房改造工程—项，目管理办法 — 　　  2、天水！。市中小学危房改造】工程项目行》政过错责任》追究办法 　　 ！ 3、天水》市中小学危房改造】项目：资金管理办法 】　　  4》、天水市《中小学？。危房改造工程—项目建设优惠办法】 二00四年十】二月十七日   ！。 ，