？ 》 天水》市经济适用住房【管理实施《办法 》 天水市《人，民，政府关于印发天水市！经济适用住房管理实！。施办：法的：通知： 天政发》〔2006〕77】号 各县区人民】政府市政府各部【门，、单位市《属及驻？市部、？省，属企事业单》位 　　天水市经！济适：用住房？管，理实施？办法已经20—06年6月2—1日：市政府第76次【常，务，会议审议《通过现予印发—请认真？贯彻执行 》 二○？○六年七月十四日】 第一章　— 总　则 第一条！　为了规范经济适用！住房建设《、交易和管理行【为加快经济适—用住房？的建设解决城镇中低！收，入家庭的住》房困难根据》建设部、《国家发改委、国土】资源部等有关部委印！发，的经济？适用：住房管理《办法及？有，关规定结合本市实际！制定本办法 第】二条　？本办：法适用于本市行【政区域内《。经，。济，适用住房《建，设、交易和管理【 第三条》　本办法所称经【济适用？住，。房是：指政府提供优—。惠政：策，。。限定建设标准、供】应对象和销售价格具！有社：会保障性质的政策性！。商品住房《其具体包括 　　！（一：）市：和县区政府统一组】织建设的政策性商】品住房； —　　（二）房—地产开发企业—利用：已取得土地》使，用权的建设用地建】设的政策性商品住房！；， 　？　（三）企业—、自：收自：支事业单位利用【本单：位，已取：得土地使用权—。的土地用职工全【额集资、合作—建设：的，政策性商品住房 ！第四条 本》办法所称城镇中低】收入：。家庭是指符合—下列条件《的无房户和住房困难！户 　　》（一）具有本市【城镇常驻户口（含符！合当地安置条件【的军队退《役人员）《； 　　（二）家！。庭年收入在3.2】万元以？下；： 　　（三）家】庭人均住房建筑【面，积在16平方米【以下 第五条　市！、，县区人民政府应根】据当地？经济社会发展水【平、居民住》房，。状况：和收入？水平等因《素合理确定和—适时调整经济适【用住房的政策目【标、建设标准、供应！范围和供应对象等】并负责？组织实施 —第六条 《市，、县区房《地产：。行政主管部门是【经济适用住房—的行：政主管部门（—以下：简称经？济适用？住房主？管部门）《负责本行政区域内】经济适用住房指【导、监督、实施和】。管理：工作： 　　市、县【区发展？和改革？、国土、规划、【建设、财政、—物价等？。部门根据职责分【工负：责经济？适用住房有关工作 ！ 第二章 》　规 划 第七】条　：经济适？。用住：房建设应当符—合，城，市总体规划并—纳入国民经》济发展计划 　　！经济适用住房实行总！量控制和区域—控制的原则做到布】。。局合理、基础设施】配套与城镇发展相协！调 第八条　全】市经济适用住房建设！的发展规划》。和年度计划由市经济！。适用住房主管部【门、发展和改革【部门会同规划—、国土、财政—等有关部门编制【报市人民政府批准】后组织实施 　　！各县区？人民政？府在全市经济适【用住房总量》控，制，的范围内编制本【县区经济适》用，住房的发展规划和年！度，计划并报市经—济适：用住房主《管部门和《。市发展和改革委员】会备案？ 第九条　市、县！区人民政府发展和改！革部：门应当会《同建设、规划、国土！部门依据经济适用住！房发展规划和项目】储备情？况编：制经：济适用住《。房年度建《设投资？计划和用地计划【经济适用住》房建设用地应—当纳入当年土—地供应计划 第】十条 ？经济适用住房的规】划设计应当坚持标】。准适度、《功能齐全、经—济适用、便利节能的！原则优选《规划设计《方案 　　—政府组织建设—的经：济适用住房原则【上按居住小区进【行规划？建设规模原则上【不小于2万平方米而！且经济适用住房【小区外基础设施应】当同步？规划和建设 第】三章 建设审批【 第十一条　建】设经济适用住房实】行申报、《。审，批制度 《 第十二条 建【设本办法第三条第】（二）、（三）【项规定的经济适【用住房其建设单位】应，当向市、县》区经济适《。用住房主管部门提】出书面申请并附以】下相关材料 　】。　（一）规》划部门？出具的批复文—件及其附图；—。 　　（二）【经济适？用，住房的建设规—模和开、竣工时【间说明； 　【　（三）拟建经济】适用住？。房的销售对》。。象； 　》　（四？）建设资金》来源； 《 　　（五）土【地使用权证》、参加集资建房职】工花名册、职工清】房档案、《不低于总投》资5：0%的首期集资款】到位证明（指—集，资、合作建房单位）！； 　　（六）其！他需要？说明：的情况？ ， 　：　经济适《用住：房主管部门应当在】受理建？。。。设经济适用住房书面！申请后15》。日内进行审查并作出！是否批准《。的决：定对不批《准的应？当书面说明》理由 第十三【条 建设本办法第】三条第（一）项规】定的经济适用住【房由市、县》区，。经济适？用住房主管部门报经！市人民政府批—准后组织实施 【 第十四条 建设】经济适用住房申请经！批准后建设单位应】当按：照国家和省、市规】定的房地产开发【。。建设审批程序向【有，关行政主管部门【申请办理《相关手续 第四】章 建 设 第】十五条　经济适用住！房开发建设》实行：项目法？人招标制度》以竞标方式确定开】发企业参与》投标的房地产—开发企业必须具有】相应资质、》资本金、良》好的开？发业绩和《社会信誉 第十六！条，　建设必须严格【。。执行国家《有关：技，术规范和标》准积：极推广应用先进【、成熟、适用—的新技？术，、新工？艺、新材料》、新设？。备 ？第十七条　经济适用！住房要以中小套型为！主中套住房》建筑面积控制—在90平方米以下】小套住房建筑面积控！制在70《平方米以下根据建】设区：位，和，住房：需求等实际情况【待条件成《熟后：可，以适当建设一些较大！。。套型住房 —。第十八条　列—入计划的经济适【用住房住《宅小区？在实施建设》中必须按照原—审定：批准的方案组—织，。实施公共《配套设施《、，绿化等？均由建设单》位按规划《要求同步《建成并不得改变用途！。 第十九条—　经济适用》住房建设单位对其开！发建设的经济适用住！房工程？质量负最终责任设计！。、，。。监理、？施工单位承》担与之？相关的责《任建设？单位应？当，。向购买？人出具？住宅质？量，保证：书，和，使用说明书并承【担保修责任 【第二十条 经—。济适用住房建设【应当在计划规—定的期限内》。。开工建设在计划规定！的期限内《未开工建设的—原批准的项目计划】自，行废止？建设单位《应当按照《本，办法规定重》新办理相关审批【手续 第》二，。十一条　经济适【。用住房？竣工后？应，按照建设部》城市新建小区管【理办法的《规定由？建设行政主管部门】牵头会同国土、规】划、发展和》改，革、房管《、，消防等？部门参？与对小区内主体工】程、配套《设施：、绿化等《进行综合验收 】第五章 集资—、合作？建房 第二十二条！。　企业、自收自支】事业单位经市、县】区人民政府批准可以！在符合土地利—用总体？规划和城市》规划的前提下—利用已取得合法【使用权的建设用地】。组织本？单位职？工全额？集资建造《住宅：纳入经济《适，用住房建设规划 】 第二十三条　参加！集资、合作》建，。房的对？象必须限定在本单】位，的中低收入家庭不】。得面向社会出售 】 第二十四条—　建设单位只允许】收取规？。定的管理《费，用不得有利润 【 第二十五条　经济！适用住房竣》工后建设单位—到经济适《用住：房主管部门进行权属！审核办理《房产登记手》续， 第二十六条 向！。职工收取的》集资、合作建房款实！。行专款管理、专项使！用并接受当地财【政和经济适用住【房主管？部门的？监督 第六章 】优惠政策 第【二十七条《　，经济适用《住房建设用》地实行行政》划拨方式供应 】第，二十八条　法律、法！规、规章规定—和经省？物价、财政部门批准！的应：由经济适用住房【建设单？位向有关部门缴纳的！费用由经《济适用住《房建设单位自行【缴纳并计入经—济适用住房价—格涉及经济》适用：住房建设的行政事业！性，收费除？。按规定免收外其【他一律减半征—收，；属于政府指—导价的经营性—。收费：。按规定收《费标准？的下：限收取经济适用住房！建设和交易中—。的税收？减免按照有》关法律、法》规、规章和政—策，规定：执行： 　　政府组【织建设的经济适用住！房小区？外基础？设施建设费用—纳入城市基础—设，施建：设规：划， 第？二，十九条 购》。买经济适《用住房的家庭依据】。中国人民银行个【人住房贷款管理办】法的规定并提供准予！购买经济适用住【房的证明向商业银】行申请购房贷—款 ： 第三十《。条 用于个人—购房贷？款的住房公积金可优！先向购买经济—适用住？。。房的家庭（指按【。规定正常缴纳住【房公积金的单位职】工家：。庭）发放《。 第三十一条【 ，经，济适用住房建设单位！可以以在建项目【作，抵押向商业银行申请！住房开发贷款 】第七章 　交易【和售后管理》 第三十二条　】符合：本办法？第四条规定》条件的家庭可以申】请购买？一，套经济适用住房 】 第三十三》。条　购买经济适用】住房实？行申请、审》批和公示制度 】第三：十，四条 购买本办【。法第三条第（一【。）、（二）项规【定的经济适用住【房按下列《程序进行办理 】　　（一）购房人持！家庭户口簿及复【印件、本《人身份？证及复印件、 【所在单位或街道办事！处出具的家庭—收入证明《和住：房，证明以及《其他证明材料向【户口或者工作—单位：所，在地的？县区政府经济适【用住房？主管部门《提出书面《申请：（但购买《市政府建设》的经济？适用住房的向—市经济适用住—房主管？部门申请）并填写天！水，市城镇居民购—买经济适用住房【申，请表 　　（二】）经济适《用住房主管》部，门应当按照本办法规！定的条件和程序自】收，到购房申请》书之日起《30日内《。会同有关《部门调查《、审查和《公示并作《出批准或者》不予批准的决定 ！　　对？批准的？向申请人《核发：。购房卡购房卡—应注明可以》购，。买的优惠面积—对，不予批准的应—当书面说明理—由 ： 　　（三》）经济适《用住：房主管部门在审查后！、作：出审批决定之—前应将购房申请人的！基本情况《在其所在单位或者居！住，社区（无职业者）】公示公示期不得少于！10日 第三十】五条 ？购，买本办法第三条第】（，三，）项规定的经济【。适用住房的由企【业、自？收自：支事业单位统一向经！济适用住房主管部】门申请办理购房审】。批手续提交购房申请！人花名册、购房申】请，。人的身份证和户口本！复印件、街道社【区，或者民政部》门出具的无住房或者！住房：困难和家庭》收入：确属中低水平的有效！证明材料 第三十！六条 购房人可持购！房卡选购《经济：适用住？。房购买面积原则【上不：。得超：过核准面《积购买面积在核准面！积以内的按核准的】价格购买；购—买面积超过》核准：面，积的部？。分按照？市场价格购买—。 　　超》出以经济适用住【房，价格购买部分的价款！由建：设单位上缴同级【财政实行专户储【存，专项用于住房—保障支出 —第三十七条　经济适！用住房现房销售实】。行备案制度经经济】适用住房主管部门】。核发 经济》适用住房销售许可】。证后方可进行销【售 　　经济适用！住房建设单位—应当在现房销售【。前，。将下列文件和—资料：报送经济适用住房】主管部门备案 】　　（一《）经济适用住房主】管部：门关于建设经济适用！住房的？批准文件； —。 　　（《二）经济适用住【。房的立项《批复和年度基建计】划； 　》　（三）土地使【用权证； 　　（！四）建设工程规划许！可证和施工》许可证； —　　（？五，）经济适用住房【建设：工程：质量监督资料； 】。 　　（六）物价部！。门，核定的价格批文【；， ， 　　（七》）其他？相关资料 第【三十：八，条　经济适》用，住房期房《预，售实行许可证制度 ！ ，　，。　经济？。。适用住房建设单位预！。售，经济适用住》房应当向经济适用住！房主管部门提出书面！申请并提交下列【文，件和：资料 　》　（一）《经济适用住房主管】部门关于《建设经济适用—住房的批准文件； ！ 　　（二）—经济适用住》房的立项批复年度基！建计划； 　　（！三）土地使》用权证； 　　】（四）建设》工程规划许可证和】施工许？可证；？ ：　，　，（五）确定》施，工进：度和竣工《交付日期； 　　！（六）物价部门核定！的，。价格批文；》 　　（七—）经：济适用住房建—设工程质量》监督资料； —。 　　（八》），其他：相关资料 　　经！济适用住房》。主管部门《应当自收到》。经济适用《住房预售申》请之：日起1？0日：内进行审查并作出】决，定；对符合预—售条件的发给经【济适用住房预—售许可证对》。不符：合预售条件的不予批！准并书面说明理由 ！ 第三十九》条　购房人》购买经济适用住房后！。应当按照规定办理】权属登记房屋、【土地：登记部门在办理权属！登，记时应当审》查购：房人：。的购买？资格和购买面—积，、，购买价格的》执，。行情况并《在权属证书上—分别注明经济适【用住房和划拨土地】等 第四十条【　经济适用》住房在取得》房屋所有权证和土地！使用证5年后方可按！。市场价上市出售；出！售时应？当，按照甘？肃省已购《。。公房和？经济适用住房—上市交？易，管理暂行办》。法的规定缴纳土地】出让金和有关税费 ！ 第四十一》。条　提？。倡和鼓励《房地产开《发企业建设》。用于出租的经济适用！住房以物《价部门核定的租金】标准向符合条件【的，家庭出？租 ？第，四十二？条　购房人以市场价！出，售经济适用住—房后不得再购买经济！适，用住房 第—四十三条 经济适】用住房销售》。时应按照国家有【关规定建立专项维】修资金具体操作办】法参照天水市物业】专项维修资金管理】实施细则执行— 第八章　价格 ！ 第四十四条 经济！适用：住房价格实》行政：府指导价以保本微】利、质价相》符为原则其销—售基准价《格和：浮，动幅度按照原国家计！委、建设部颁—发的经？济适用住房价格管理！。办法的？规定：由物价部门审定【两区经济适》用住房价格由市物价！局审：定五县经济适用住房！价格由当《地物价？部门审定《 第四十》五条 经《济适用住房基—准价格由开发—成本：。、税金和利》润，三部分组成经济适】用，住，房建设单位应在经】济适用住房销售前核！算住房成本》向物价部《门提出书《面，定价申请并附有【关资料 　　用于！出租的经济适用【住，房其：租，金标准由同级物【价部门会《同经济适用住—。房主管？部门在综合考虑【建设、管理成—。本和不高于3％【利，润的基础上确定【 第？四，十六条　经济适用住！房价格确定后由【物价部门通过媒体向！。社会公？告经济适《用住房销售》应当实行明码标【价销售价格不得超过！公告的基准》价格：和浮：动，幅度不得《。在，标价之外《以押金、保》证金等？名义：收取：任何未予标明的费用！ ， 　　物价部—门核定的经济适用住！房价：格为同一《期，工，程开发？住房的基准价—格，分割：零售单？套住房应《当以基准《价格为基础计算【楼层、朝向差价楼】层、朝向《差价按整幢（单【元）增减的代数【和为零的《原则确定 第【四十七条 经济适用！住房实？行交费登记卡制度】各有：关部：门收取费用时—必须填写物价部门】核发的？交费登记卡》拒绝填写《。或不按规定要求填】写的经济适用住房建！设单位有权》拒交并？。。。向物价？部门举报 》 第九章 》法律责任 第四十！八，条 建设单位未经批！准、擅自改变经【济适用住房用地用途！的由土地部门—依法处？罚； 第》。四十九条 物—价部门应《加强对经济适用住】房，价格：的管：。。理和：监督检查《对未办？。。理报批手续自行【定价：销售、擅自》提高销售价》格、价外收取费用】等违反？价格法律、法规【规定的行《为依法给予处—罚 ？第五十条 经济适】用住：。房，的建设单位违反本办！法规定有《下列：。行为之一《的由经济适用住【房主管部门》责令该经济适用住】房的建设单》位限期收回或者停止！集资建房；不能【收回或？者，。不能停止集资建房的！提请规划、土地【、建设等行政主管部！门对：其依法处罚》并责令限期全额补】缴该建设《用地的土地使用【权出：让金、已《减免的相关税费【和同地段经济适用住！房与普通商 　】　（一）隐瞒—房源不如实上报的；！ ， 　　（二）向未取！得资格的家庭出售、！出租：。经，济适用住房的—。； 　《　（三）未按规定】实行：公开预（销》）售的； 　　】（四）组织不—符合本办法》第四条规定条件【的家庭集资》建设：经济适用住房的【 第五《十一条　对弄虚作假！、隐瞒家《庭收入和住房—条件骗购经济—适，用住房或违规参【与集：资、：合作建房的家庭【由经：济适用住《房主管部门追回已购！住房或者由购房人】按市场价补足购房款！并可提请《。所在单位对购房人】。。进行处理；对出具】虚假证？明的单位由经济【适用住房《主管部？门建：议有：关部门追究》。单位主要领导及【相关责任人的责【任 ： 第五十二条　【。管，。理相对人不服—行政机？关作：。出的行？政处罚等具体行政】行为的？依照：有，关法律？规定可？提出行政复议—或提起行政诉讼 ！第五：十三条　《经济适用住房主管】部门的工《作人：员在经济适用住房管！理，工，作中有下列行为之一！的由有？关部门依《法给予行政处分；】情，节，严重构成犯》罪的依法追究刑事责！。任 　　（一【）未按规定程序和】时限办理的； 【 　　（二）不按照！规定收费的； 【 　　（三）—弄虚作假隐》瞒真实情况的； ！　　（四）索—取和收受他人财物的！； 　　（五）其！他违法行《为 ？第十章 　附　则 ！ 第五十四条　本办！法自2006—年9月1日起—施行 《