《 ？ 天水市经济！。适用住房管》理实施办法 ！天水市人民政府关于！印发天？水市经济《适用住房管理实施办！法的通知 天政发！〔，。2006〕77【号 各县区—人民政府市》政府各部门、单位市！属及驻市部、—省属企事业单位 】 　　天水市—经济适用住》。房，管理实施办法已经2！00：6年6月《。21日市政府第【76次常务会议审】。议通过现予印发【请认真贯彻执行 】 二○？○六年七月》十四日 第一章　！ 总　则 —第一条？　，为了规范经济—适用住房《建设、交易和管理】。行为加快经济—适用住？。房的建设解决城镇中！低，收入家？庭的住？房困：难根据建设部、国】家发改委、国—土资源部等有关部】委印发的经》济适：用住房管《理，办法及有关规定结合！本市实际制定本办】法， 第二条　本办】法，适用于本《市行政？区，。域内经济适用住【房建设、《交易和管理 【第三条　本办法所称！经济：适用住房是指政府】。提供优？惠政策限定建设标】准、供应对》象和销？售价格具有社会保】障性质的政策性商品！住房：其具：体包括 　　【（一）市《和县区政府》统一：组，。织建设的政策性商】品住房？； 　　》（二）房《地产开发《企业：利用已取《得土地使用》权的建设用地建【设的政策性商—品住：房；：。 ：　　（三）企—业、自收自》支事业？。。单位利用本》单位已取得》土地使用权的土【地用职工全额集【。资、合？作建设的政策性商品！住房 第四—条 本办法所称城】镇，中低收入家庭是【指符合下列条件的无！房，户和住房困难户 ！　　（一）具有本市！城镇常驻户口（含符！合，当地：安置条件《的军队退役人员【）； 　》　（二）家》庭年收入在3.【2，万元以下； 　】　，（三）家庭人—均住房建筑面积在】。16平方米以—下， ， 第五条　》市，、县区人民政—府应根据当》。地经济社会发—展水平、《居，民住房状《况和收入水》平等因素合理—确定和适《时调整经济适用住房！的政策目标、建【设，标准：。、供：应范围和供》应对象？等并负责组织实施】 第？六条 市《、县区房地产行政主！管部门是经济适【用住房的行政—主管部门（以下简】称经济适用住房主管！部门）负责本行【。政区域内经济—适用：。住房指导、监—督、实？施和管理工作 　！　市、？县区发展《和改革、国土、规划！、建设、《财政、物价等部门】根据职？责分：工负责经济适用住房！有关工作 第二章！ 　规？ ，划， 第七条　经济适！用住房？建设应当符合城【市总体规划并纳【。入国民经济发展【计划： ：　　经济适用—住房实行总量—控制和区域控制的】原则做？到布局合理、基础】设施配套与》城镇发？展相协？调 第八条　全市！经济适用《住房建设《的发展？规划和？年，度计划由市经济适】用住房主管部—门、：发，展和改革部》门会同规《。划、国土《。、财政等《有关部门编》制报市人民政—府批准后组织实施 ！ 　　？各县区？人民政府在全市经】济，适用：住房总？量，控制的？范围内编制本县【区经济适用住—房的发展规》划和年度计》划并：报市经济适用住房主！管部门和市发展和】。改革委员会》备案 第九条　】市、县区人民政【府发展和改革部门】应当会同建设、规】划、国土部》门，依据经济适》用住房发展规划和项！目储：备情况编制经济【适，用，住房年度建》设投资？计划和用地计划经】济适：用住房建设》。。用，地应：当，。纳，入当年土地供应【计，。划 第十条 【经济适用住》房的：规划设计应》当，坚持标准《适度、功能》齐全、经济》适用、便利节能的】原则优选规划设【。计方案 　　政】府组：织建设？的经：济适用住房原则上按！居住小区进》行规划建设规模原则！上，不，小于：2万平方米而且【经济适？用住房小区外基【础设施应当同步规划！和建设 第三【章 建设审批 第！十一：条　建设经济适【用住房实行申—报、审批制度 【。 第十？。二条 建设本办【法第三条《。第（：。二）、（三）项【。规定的经济适用住】。房其建设单》位应当向《市、：县区经济适用住房】主管部门提出书【。面申：请并附以《下，相关材料 —。　　（一）规划部】。门，出具的批复》文件及其附》图； ？ 　　（二》）经济？适用住房的建设规】模，。。和开、竣《工，时间说明；》 　　（三）拟】建经济适用住房的销！售对象？； 　　（四）建！设资金来《。源； 《　　（五）土—地使用权证、参加】集资：建房职工花名册【、职工清房档案、】不，低于：总投资5《0%：的首期集资》款到位证《明（：指，集资、合作建房【单位：）； 　》　（六）其他—需要说明的情—况 ： 　　经济适用【住房主管部门应当在！受理建设经济适用住！房书面申《请后15《日内进行审查并【作出是否批准—的决：定对：不批：准，的应：当书：面说明理由 第十！三条 建《设本办？法第三？条第：（一）项规定的经】济适用住《房由市？。、县区？经济适用住房主管】部门报经《市人民政府》批准：。后组织实施 【第十四条 》建设经济《适用住房申请—经批：准，后建设？单位应当《按照国家和省、【市规定？的房地产开发建【设审批程序向有关行！政主：管部门申请办理相】。关手：。续 ： ，第四：章 建 设 【第十五条《　经济适用住房开】发建：设实行项目法人招】标，制度以竞标方式确】定开发企业参—与投标的房地—。。产开发企业必须具】有相应资质》、资本金、良—好的开发业》绩和社会信誉— 第十六条　建】设必须严格》执行国家有关技术规！。范和标准积极—推广应用先进、成熟！、适用的新》。技术、新《工艺、新材料、新】设备： 第十《。七，条　经济适用住房】要，以中小套《型为主中套住房建筑！面积：控制：在90平方米—以，下小套住房建筑面】积，控制：在70平方米—以下根据建设区位】和住房需求等实【际情况？待条件成熟后可以】适当建设《一些较大套》型住房？ 第？十八条？　列入计划》的经济？。适用住房住宅—小区在实施建设【中必须按照原审定批！准的方案组织实施】公共配套设施、【绿化等均由建设单位！按规划要求同步建】成并不？得改变用途 — 第十九《条，　经济适用住房建】设单位对《其开发建设》的经济适《用住：房工程质量负最终责！任设计、监理、【施工单位承担—与之相关的责任建】设单位应当向购【买人出具住宅质量保！证，书和使用说明书【并承担保修责—任 第二》十条 经《济适用住房建设【应，当在计划规定—的期限内开工建设】在计：划规定的期限内未】开工建？设的原？批准的项《目计：划自行废止建设单】位应当？按照本办法规定重新！办理：相关审批手续 】。第二十？一条　经济》适用住房竣》工后应按《照建设部城市新建小！。。区管理办《法的规定由建—设行政主管部门牵头！会同国土、》规划：、发展和改革—、房管、消防—等，部，门参：与对小区《内，主体：工程、配套设施、绿！化等进行综合—验收 第五章 集！资、合作建房 第！二，十二：条　企业、自收自支！事业单位经市、县区！人，民政府？批准可以在符合【土地利用总》体规划和城市规划】的前提下利用已取】得合法使用权的【建，设，用，地组织本《单位职工全额—。集资：建，造住宅？纳入经？。济适用住房建—设规划 第二十】。三条　参加集—资，、合作建《房，的对象必须限—定，在本单位的中—低收入家庭不—得面向社会》出售 ？ 第二十四条　【建，。设单：位只：允许：收取规定的管理费用！不得有？利润 第二十【五条　经济适用住】。。。房竣工后建设单位到！经济适用《住，房主管部门进—行权属审《核办理房产登—记手续 第—。二十六条 》向，职工收取的集资、】合作建房款》实行：专款：管理、专《项使：用并接受当地财【。政和经济适》用住房主管》部门的监督 第】六章 优惠政策【 第二十》。七条　经济适用住房！建设用地实行行政划！拨，方式供？应 第二十—八条　法律、法规、！规章规定和经省物价！。、财政部门》批，准的应由《经济适用住房—建设单位《向有关部《门缴：。纳的费用由经济适】用住：房，建设单位自行缴纳并！计，入经济适用住房【。价格涉及经济适用住！房建设的《行，。政事业性收费除按】规定免收外》其他一律《减，半征：收；属于政府指导价！的，经营性收费按—规定收费标》准的下限《收取经？济适用住《房建设和交易—中的：税收减免按照有关】法律、法规、规章和！政，策规定执行 【　　政府组织建设】的经济适用住房【小区：外基础设施建设费】用纳入城《市基础设施建设【规划 第二—十九条 购》买经济适用》住房的家庭依据中】国人：民银行个人住房贷】款，管理办法的规定并】提供准予购》买经济适用住房的证！明，向商业银行》申，请购房贷款 第三！十条： 用于个人购—房贷：款的住房公积金可】优先向购买经—济适用住房》的家庭（指》按规定正常缴纳住】房公积金的》单位职工家庭）【发放 ？ 第三十一条 经】济适用住房建设单位！可，以以在建项目—作抵押？向商业银行申请【住房开发贷款 第！。七章 　交易和【售后管理 》 第三十二条—　符合本《办法第？四条规定《条件的家庭可以【申请：购买一套《经济适用住房 】第三十三条　—。购买：经济适用住房实行】申请：、审批和公》示，制度 第》三十四条《 购：买本办法第三条第（！一，）、（二）项规【定的经济适用住房按！下列程序进行办【理 　《　（一？）购房人持家庭户口！。簿，及，复，印，件、本人身》份证及？复印件？、 所在单》位或：街道办事处出具的家！庭收入？证明和住房证明以及！其他：。证明材料向户口或者！工作单位所在地的】县区政府经济适【。。用住房主管部门【提出书面申》请（但购《买市政府建设的经】济适：用住房的向市经【。济适用住房》主管部门申请）【并填写天水市—城镇居民购买经【济适用住房申请表】 ， 　　（二）经济】适用：住房：主管部门应当按【照本办法《规定的条件和程序】自收到购房申请【书之日起《30日内会同有关】部门调查、审查和公！示并作出批准或者不！予批准的决》定， 　？　对批准的向—。申请人核发购房卡】。。购房卡？应注明？可，以购买的《优惠面积对不予【批准的？应当书面说明理由 ！ 　　（《三）经济《适用住房主管部门】在审查后、》作出审批决定之前应！将购房申请》。人，的，。基本情况在其所【在单：位或者居《住社区（无职业者】）公示？公示期不得少—于10日 第三】十五条 购》买本办法第》三条：第，（三）项《规定的经《济适用住《房的由企业、自收自！支事业单位》统一向经济适—用住房主管》部门申请办理购【房审批手续提—交购房申请人花【名册、购房》申请人？的身份证和》户口本复《印件：、街道社区或—者民政？。部门出？具的无住《房或者住房困难和家！庭，收入确属中低—水平的？有效证明材料— 第三十六—条，。 购房人可持购【房卡选？购经济适用住房购买！面，。积原则上不得超过】。。核准面？积购买面积》在核准？面积以内的按核准】的价格购买》；购买面《积超过核《准面：积，的部分按照市场价】格购买 　　超】出以经济《适，用住房价格购买部分！的价款由《建设单位《上，缴同级财政实行【专，户储：存专项用于住房【保，障支出？ 第三十七条　】经济适用住》房现房销售》。实行：备案制度经经济适】用住房主《管部：门核发 经济适【用住房？销售：许可：证后方可进行销【售 　　经济【适用住房建》设单位应当在现房销！售前将下列》文件和资料报送【经济适用《住，房主管部门备案【 　　（一）经】济适用住房主管【部门关于建设经济】适用住房的批准【文件； 　　（】二）经济《适用住房的立项批复！和年：度基建计划；— 　　（三）土】地使用？权，证；： 　　《（四）？。建设工？程规：划许可？证和施工许可证【； 　　》。（，五）经济适用住房建！设工程质量监督【资料； 　—　（六）物价部【门核定的价格—批文； 　　（】七）其他相关—资料 《第三十？。八条　经济适—。用住房期房预售【实行许可证制—度 ？　　经？济适用住《房建设单《。。位预售经《济适用住房应当向】经，济适用住房》主管：部门：提出书面申请并提】交，下列文件《。和资料？ ， 　　（一）经【济适用住房主—管部门关于建设经济！。适，用住房的批准—文件；？ 　　《。（二）？。。经济适用住房—的立项批《复年度基建》计划； 《。 　　（三）土地】使用权证； 　　！（四：）建设工程》。规划许可证和—。施工许可证》；， 　　（》五）确？定施工进度和竣工交！付日期；《。 ：　　（六）物—价部门核《定的：价，格批文； —　　（？七，）经济适用住房建】设，工程质量监督—。。资料； 　　（】。八）其他相关资料 ！ 　　经济适用【住房主管部门—应当自收《到，经济适用住房—预，售，申请之日起》10日内进行审【查并作出决定；对符！合预售条件的发给经！济适用住《。房，预售许可证对不符合！预售条件《的不予批准并—书面说？明理由 第三【十九条？　，购房：人购买经《济适用住房后应【当按照规定办理【权属登记房屋—、，土，地登记部门在办理权！属登记时应当审查购！房人的购买》资，格和购买《面积：、购买价格的执【行情况并在权属【证书上分别》注明：经济适？用，住房和划拨》土地等 第四十条！　经济适用》住，房在取得房屋—所有权证和土地使】用，证5年后方可按【市，场价：上市出售《；出售时应当按【照，甘肃省已购公—房和经济适用住【房上市交易》管理：暂行办法的规—定缴纳土《。。地出让金和有关税费！ 第四十一—条　提倡和鼓励【房地产？开发企业建设用【于出租的经济适用住！房以物价部门核定】的租金？标准：向符合条件的家庭】出租 ？ 第四十二条　购房！人以市场价出—售经济适用住房后】不得：再购买经济适—用住：房， 第四十三条 】经济适用住》房销售？。时应按照国家有【关规定建立》专项维修资金具体】。操作办法参照天【水市物业《专项：维修资金《管理实施细则执行】 第八章　价【格 ？第，四十四条 经—济适：用住房价格实行【政府指导价以保【本微利、质价相符】为原则其销售基准】价格：和浮动？幅度按照原国家计】委、建？。设部颁发的经济【适用住房价》格管理办法的规定】由物价部门》审定两区经济适用】住房价格由市物价局！审定五县经》济适用住房价—格由当地《物价部门审定— 第四十五条 】经济适用住房基准】价格：由开发成本》、税金和利润三【部，分组成经《济，适用住房建设单位】应在经济适用住房销！售前核算住房—成本向物价部—门提出书《面，定价申请并附有关资！料 　　用于出租！的经济适《用住：房其租金标准由同级！物价：。部门：会同经？济适用住房》主，管部门在综》合考虑建设、管理成！本和不高于3％利】润的基？础上确定《 第？四，十六条　经济适用】住房价格《确定后由物价部【门通过媒《体向社会《公告：经，济适用住房销售【应当实行明码标价】销售：。价格不？得超过公《告，。的基准价格和浮【动幅度不得》在标价之外以押金、！保证金等《名义收？取任何未予标—明的：费用 　　—物价部门核定—的经济适《用住房价格为同【一期工？程开：发住：房的基准价》格分割零售单套住】房应当？以基准价格为—基础计算《楼层、朝向差价【楼层、朝向差价按整！幢（单？元）增减的》代数和为《零的：。原则：确定 《第四十七条 经【济，。。。适用住房《实行：交费登？记卡制度《各有关部门收取费用！。时必须填写》物价部门核发—的交费登记卡拒绝】填，写或不按规定要求填！写的经济适用住【房建设单位有权拒】交并向物价部门举】报 第《九章： 法律责《任 第四十八【条 建设单位未【。经批准？。、擅自？。改变经济《适用：住房：用地用？途的由土地部门【依法处罚； 第】四十九条《 物价部《门应加强对经—济适用？住房价格的管理【。和监：督检查对《未办理？报批手续自》行定价销售、擅自】。提，高销：售价格、价外—收取费用等违反【价格法？律、：法规规定的行为【依法：给予处？罚 第《五十：。条 经济适用—住房的建《设单位违反本办法】规定：有下列行为之一的由！经济适用住房主【管部门责令该经济】适，用住房的建设单位限！。期收回或者停—止集资建《。房；不能《。收回或者《。。不能停止《集资：建，房的：提请规划、土地、建！。设等行？政主管部门对其【依法处罚并责令限】期全额补缴该建设用！地的土地使》用权出让金》、已减免的》。相关：税费和同地段—经济适用住房与【普通商？ ， 　　（一）隐瞒房！源不如实《上报的； 》 　　（二）—向未取得资格的【家，。庭出售、出租—经济：适用住房的；— 　　（三）未】按，规定实？行，公开：。。预（销）售的； ！　　（？四）组织《不符合本办法第四】条规定条件的家庭集！资建：设经济适用住房的】 第五十一条　】对弄虚作假》、隐瞒？家庭收入和》住房条件骗》购，经济适用《住房或违规参与【集资、合作建房【的家：庭，由经济适用》住房主管部门追回】已购住房或》者由购？房，人按市场价补足购】房款并可《提，请，所在单位对购房人进！行处理；对出具虚】假证：明的单？位由：经济适用住房主管部！门建：议有关部门追—究单位？主要领导及相关责】任人的？。责任： 第五十二—条　管理相对人不】服，行政机关作出的【行政处罚等》。。具，体，行政行？。。为的依照有关法【律规：定可提出《行政复议或》提起：行政诉讼 —第五十？三条　经济适用【。住房主管部门的工作！人员在经济适用住房！管理工？。作中有？下列行为之一—的由有关部门依法给！予行政处分；情节】严重构？成犯罪的依法追究】刑事责任 　　（！一，）未按？规，定程序和时限—办理：的； ？ 　　？（二）？不，按照规定收费的； ！ 　　（三）弄虚】作假隐瞒《真，实情：况的； 《 　　（四）索【取和收受他人财【。物，的；： 　　（五）其他！违法：行，为 第十章 【　附　则 第五】十四条　本办法【自2006年9【月1：日起施行《。 ：