《 天水！市经济适用住房管理！实施办法 》 天水市人【民政：府关：于印发？天水：市经济适用住房管理！实施办法的》通知 天政发【〔2006〕77】号 各县》区人民政《府市政府各部门、单！位市：属及驻市部》、省属企事业—单位 　　天水市！。经济适用《住房管理《实施办法《已经20《06年6月2—1日市政《府第76次常—务会议？审议通过现予—印发请认真》贯彻执行 —二○○六年七月十四！日 第一章　【 总　则 第一条！　，为了规范《经济适用《住房：建设、交易和管【理行为加快经济适】用住房？的建设解决城—镇中低收入家—庭，的，住，房困难根据建设【部、国家发改委、】国，土资源部《等有关部委印—发的经济适》。。用住房管理办法及有！关规定结合》本市实际制》定，。本办法 第二【条　本办法》适用于本市行政区域！内经济适用》住房建设《、交易和管理 】第三条　本办法所】。称经济适用》住房是？指政府提《供优惠政策限定【建设：标准、供应对象和销！。售价格具有社—会保障性质的政【策性商品住房其【具体包？括 ？　　（一）》市和县区政府统【一组织建设的政策】性，商品：住房； 　　（】二，）房地产开发企业利！用已取得土地使【用权的建设用地建设！的政策性商品—住房； 　　（三！）企业？、自：收自支事业单位利用！本单：位已取得《土，地使：用权：的土地？用，职，工全额集资》、合作建设的政【策性商品住房 【 第四条《 本办法所称—城镇中低收入家庭是！指符合？下列：条件的无房户和住】房，困难户 　　【（一）具有》本市城镇常驻户口（！含符合当地安置【条件的军队退役【人员）？； 　　（—二）家庭年收入【在3.2万元以下】； ： 　　（三）—家庭人均住房建【筑面积在《16平？。方米以下 第五条！　市、县区人民【政府：应根据当地》经济社会《发，。展水平？、居民住房》状况和？收入水平《等因素合理》确定和？适时调整《。经济适？用住房的政策—目标、建设标准、】供应范围和供应对】象等并负责》组织实施 —第六条 市、县区房！地产行政主》管部门是经济—适用住房的行政主】管部门（以下—简称经济适》用住房主《管部门）负责本行】政区域内经》济适用住房指导、】监督：、实施？和管理工《作 　　市、【县，区，发展和改革、—国土、？。规划、建设、财【政，、物价等《部门根据《职责分？工负责经济适用住】房有：关工：作 第二章 　】规 划 第七条　！经济适用住房建设应！当符合城市总体规】划并纳入国民—经济发展计划 【 　　？经济适用住房实行总！量控：制和区域控制—的原则做到布局【合理、基础设施配】套与城镇发》展相协调 》 第八条　》。全市经济《适用：住，房建设的发展规划和！年度计划由市经【济适用住房主管部】门、：发展和改革部门会同！规划、国《土、财政等有关【部门编制报市人民】政府批准《后组织实施》。 ：。　　各？县区人？民政府在全市—经济适用住房总量】控制的范围》内编制本县区经济适！用住房的发》展规划和年》。度计划并报市经济】适用住房主管部门和！市发展和《改革委员会备案 ！第九条　《市、县区《人民：政府发展和改—革部门？应当会同建设、规划！、，国土部门依据—经济适？用住房发《展规划和项目储备情！况编制经济适—用住房年度建设投资！计划和用《地计划经济适用住】房建设用地应当纳入！当年土地供应计划 ！ 第十？条， 经济适《用住房的规划—设计应当《坚持：标准适度、功能齐】全、经济适用—、便利节《能的原则优》选规划设计方—案 　　政—府组织建设的经济适！用住房原则上按居住！小区进行规划建设规！模原则上不小于2】万平方米而且经济适！。用住房？小区外基础》设施应当同步规划】和，建，设， 第三《。章 建设审批 】第十一条　建设【经济：适用住房实》行申报、审》批制度 第十【二条 建设》本，办法第三《条第（二）、（【。三）项？。规定：的经济适《用住房其建设单位应！当向市、县区经济适！用住房？主管部门提》出书面申请并附以下！相关材？料 　　》。（一）规划部门出】具的批复文件及其附！图； 《　　（二）》经济适用《。住，。房的：建设：规模和？开、竣工《时，间说明；《 　　（三）拟】。建经济适用住房的】销，售对象； 　　】（四）建《设，资金来源； 　】　（五）土地—使用权证、参加集资！建，房，职工花名册、职工清！房档：案、不低于总投【资50%的》首期集资《款到位证明（—指集资？、合作建房单—位）；？ 　　（六—。），其，。他需要？说明的情况 【　　经济适用住【。房主管部门应—当在受理建设经【济适用？住房书面《。申请后？15日内进行—审查并作出是否批】准的决定对》。不批准的应当书面说！。明理由？ 第十《三条 建《设本办？。法第三条第（一）项！规定：的经济适用住—房由市、县区经济】适用住房主管—部，门报经市《。人民：政府批准后组织实施！ 第十四条 【建设经济适用住房申！请经批准后建设【单，位应当？。按照国家和省—、市规？定的房？地产开发建设审【批程序向《有关：行政主管《部门申请办理相关手！续 第四》章， 建： 设 第十五【条　经？济适：用住房开发建—设实行项目法人【招标制度以竞标【方式确定开发企业参！与投标的《房地产开《。发企：业必须具有相应资质！、资本金、良—好的开发业绩和社】会信誉？ 第十六条　【建设必？须严格执行国家有关！技术规范和标准积】极推广应用先进、】成熟、适用的新技术！、新工艺、》新材料、新设备 ！第十七条　经—。。济适用住房》要以中小套型—为主中套住房建【筑面积控制在90】平方米以下小套【住房：建筑面积控》制在70平方米以】下根据建设区位【和住房需求等实【际情况待条件成熟后！可以适？当建设一些较大套型！住，房 第十八条【　列入计划的经【济适用住房住宅小】。区在实？施建设？中必须按照原审【定批准的方案组织实！。施公共配《。套设施、绿化等均由！建设单位按规—划要：求同步？建，成并不？得改变用途 — 第十九条》　经济适用住—房建：设单位？对其开发建设的【经济适用住房—工程：质量负最终责任设计！、监理？、施工单位承担【与，之相关的责任—建设单位应当向购】。买人出具住宅质量保！证书和使用说—。明，书并承担保修责【任 第二十条 经！济适：用住房建设应—当在计？划规定的期限—内开工建设》在计：划规定的期限内未】开工建设的原批【准的项目计》划自：行废止建设》单位应当按》照本办法《规定重？新办理相关审批【手续 ？ 第二十一条　经济！适用住？。房竣：工后应按照建设【部城市新《。建小区管理办法的规！定由建设行政主【管部门牵《头会同国土、—。。规划、发展和改革、！房，管，、消防等《部门参？与对小？区内主体工程、配】套设：施、绿化等进—行综合验收 第】五章 集《资、合作建房 】第二十二条》　企业、《自，收，自支事业单位—经，市、县区《人民政？府批准可以在—符合土地利用总【体规划和城市规【划，的前提下《利，用已取得合法使用】权的建设用地—组织本单《位职工全额集资建】。造住宅纳入经—济适用住房建设规】划 第二十三【条　参加集》。资、合作《。。。建房的对象必须限】。定在本？单位的中低》收入家庭不得—面向社会《出售： 第二十四条　建！设单位只允许收取】规定的管理费用【。不得有？利，润 第二十—五条　？经济：适用住房《。。竣工：后建设单《位，到经济适用住房主】管部门进行权属【审核办理房产登【记手续 第二【十六条 向职工收取！的集资、合作建【房款实行专款管理】。、专项使用并接【受当地财政》。和经济适《用住房主《管部门的监督— 第六《章， 优惠政策》。 第二十七条　经！济适用住房建设用】地实行行政划拨方】式供应 第—二十八条　法律【、法规、规章规【定和经省物》价，、财政部《门批准？的应由经济适—用住房？。建设单位向有关部】门缴纳的费用—由经济适用住—房，建设单位自》行缴纳并计入经济】适用住房价格涉及】经济适用《住房建设的》行，政事业性收费除按】。规定免收外》其他：一律减半征收；【属于：政府指导价的—经营性收费按规定】收费：标准的下限》。收取经？济适用住房》建设和？交易：中的税收减免按照有！关法律、法规、规章！和政：策规定执行 　】　政府？组织建设《的经济适《用住房小《区外基础设》施建：设费用纳入城市【基础设施建设规【划 第二》十九条 购买经济】适用住？房的家庭依据—中国人民银》行个人？住房贷款管理办【法的规定并提供准予！购买经济适用—住房：的证明向商》业银行申请购房【贷款 第三十条】 用于个人购房【贷款的住房》公积金？可优先向购买经济】。适用住房的》。家庭（？指按规定正常缴纳】住房公积金的—单位职工家庭）发】放 第三十—一条 经济》适，用住房建设单—位可以以《在建项目作抵—押向商业银行申请住！。房开发贷款 第七！章 　交《易，和售后管理 第三！十二条　符合本办法！第四条规定条件的】家庭可以《申请购买一套经济适！用住房 第三十】三条　？购买经济适用—住房实行申请—、审批和《公示制度《 第三十四条 购！买本办法第》三条第（一）、（二！。）项规定的》经济适用住》房按下列程序进【行办理 　　【（一）购《房人持家庭户—口簿：及复印件《、本人身份证及复印！件、 所在单位或街！道办：。事处出具的》。家庭收？入证明和住》房证明以及其他【证明材？料向户口或》者工作单位》所在地？的县区政府经济适用！住房主管部》门提出书面》申请：（但购买市政府建设！的经：济适用住房的向市经！济适用住《房主：管部门申请》）并填写天水—市城镇居民购—买经济？。适用住房《申请：表 ：。 　　（二》）经济适用住房【主管部门应》当按照本办法规定的！条件和程《序自收到购房申【请书之日起30【日内会同有关部门】调查、审查和—公示并？作出批准或者不予批！准的决定 —　　对批准的—向申请人核发购房卡！购房卡？应注明可以购买【的优惠面积》对不予批准的应当书！面，说明理由《 　　《（三）？经济：适用住房主管部门在！审查后、作出审【批决定？之前应将购房—申请人？的基：本情况在其所在单位！或者居住社区（无职！业者：）公示公示》期不得？。少于10日 第】三十五条 购买本】。办，法第三条第（三）】项规定的经》济，适用住房的由—企业、自收自—支事业单位》统一向经济》适用住房主管部门申！请办理购房审—批手续？提交购房申请—人花名册、》购房申请《人，的身份证和户口【本复印件、街—道，社区或者《民政部门出》具的：。无，住房或？者住房困难》和家庭收入确—属中低？水平的有效证—明，材料： 第三十六条 购！房人可持购》房卡选购经济适用】住房购买面》积原则上不得超过】核准面？积购买面积在核准面！积以内？的按核准的价格【购买；购买》面积超过《核，准面积？的部分按照市场价格！。购买 　　—超出以经《济适用住《房，价格购买部分的【价款由建设单位【上缴同级财政实行】专户储存《专项用？于住房保障支出 】。 第三十七条　【经，济适用住房》现房销售实行备案制！度经：经济适用住房主管】部门核发《 经济适用住房【销售许可证后方【可进行销售 　】　经济适用住房【建设单位应当在现房！销售前将下列—文件和资料报送经】济适用住房主管部】门备：案 　《　（一）经济适用】。。住房主管部门—关，于建设？经济适用住房的批准！文件：； 　　（二）经！济适用住房》的立项？批复和年度》。。基建计划《； 　　（三【）土地使用权证【； 　　》（四）建设工程【规划许可证和施【工许可证； 　】　（五？）经济适用住—房建设工程质量【监督资料； — 　：　（：六）物价部门核定】的价格批《文； 　　（七】）其他？相关资料 第三十！八条　经《济适用住《房期房预售》实行许？可证制度 　【　经济？适用住房建》设单位预售经济适】用住房应当》向经济适用住—房主管？部门：提，出，书面申请并提交【下列文件和资料【 ：　　：（一）经济适用住】房主：。管部门关于》建设经济适》用住房的批》准文件；《 ：　　（二）经济适用！住房的立项批复年度！。基，建计划； 　　】（，三）：土地使？用，权证； 》　　（四）》建，设工程规划许可证和！施工许？可证； 　　（五！）确定施工进度和】竣工：交付：。日期；？ 　　（六—）物价部门》核定的价格》批文； 》　　（七）》经，济适用住房建设工程！。质量监督资料； 】 　　（八）其他相！关资料 　　经济！适用住房主管部门应！当自收到经济适用】住房预售申》请之日？起10日内进—行审查并作出决定】；对符合《预售条件的发给【经济：。适用住房预售许【可证对不符合预售条！件，的，不，予批准？并书面说明》理由： ， 第三？十九：条　购房人》。购买经济适用—住房后应《当按照规《定办理权属》登记房屋、》土地登记部门—在办：理权：属登记时《应当：审查购房人的—购买资格和》购买面？积、购买《。价格的？。执行情况并在权【属证书上《分别注明经济适用】住房和？划拨土地等 第】四十条　经济—适用住？房在取？得房屋所《有权证和土地使用】证5年？后方可按市场价【上市出售；出售【时应当按照甘—肃省已购公房—和经济适《用住房上市交易【管理暂行办法的规】定缴纳土地出让金和！有关：税费： 第四十一条　】。提倡和鼓励房地产开！发企业建设用于出】租的经？济适用住房以物【价部门核定》的租金标准》向符合条件的家庭】出租 第四十二条！　购房人以》市场价出售经济适用！。住房后不得》再购买经济适用住】房 第四十三【条 经济适用住【房销售时应按照国】家有关规定建立专】项，维修：资，金具体操作办法参】照天水市物业专项】维修资金《管理实施细则执【行 第八章—　价格 第四十四！条， 经济适用》住房价格实》。行，政府指导价以保本】微利、质价相符为】原则其？销售基准价格和浮】动幅度按照》原国家计《委、建设部颁发的经！济适用住房价格【管理办法的规定【由物价部门审—定两区经济适用住】房价格由市物价局】审定五县经济适【用住房价格由—。当地物价部门审定】 第四十五条【。。 ，经，。济适用住房基准【价格：由，开发成？本、税金和利—。润三部分组成—经济适用《住房：建设单？位应在经《济适用住房销售前】核算：住房成本向物—价部门提《出书面定价申请并附！有关：资料 ？ 　　用于出租的经！济适用？住房其租《金标准由同》级物价部门会同经济！适用住房主管部门在！综合考虑建设—、，管理成本和》不，高于3？％利润的《基础上确《定 第四十六条　！。经济适用住房价格】确，定，后由物价部门—通，过媒体向社会公告】经济适用住房销售】应，当实行？明码标？价销售价格》不得超过《公告的基准价格和浮！动幅度？不得在？标价之？外以押金、保证金】等名义收取任何【未予标明的费用【 ：　　物价部门核【定的经济适》用，住房：价格：为同一期工程开【发住房的基》准价格分《割零售单套》。住房应当以基准价】格为基础计算楼层】、朝向差《价楼层、朝向差价】按整幢（《单元）增《减的代？数和：。为零的原《。则，确，定 ： 第四十《七条 经《济适用住房实行【交费登记卡制度【各，有关部门收取费【用时必须填》写物价部门核—发的交费登记卡【拒绝填写或不按【规定：要求：。填写的经济适用住房！建设单位《有权拒交《并向物？价部门？举报 第九—章 ：法律责任 》 第四十八条— 建设单位未经批准！。、擅自改变经济适用！住房用地用途的由土！。地部门依法》处罚； 第四【十九条？ ，物价部门应加—强对经济《适用住房价格的管理！和监督检查对未【办理报批手续自【行定价销售、擅自提！高销售价格、价【外收：取费用等违反价【格法律、法》规，规，定的行为依法给【予处罚 第—五，十条 经《济适用？住房的建设单位违】反本办法规定—。有下列行为之—一的由经济》适用住房主管部门】责令该经济适用【住房的建设单位限】期收回或者》停止集资建房；【不能收回或者不【能停：止集资建房的—。提请规划、土地、建！设等行政《主管部门对其—依法处罚并》责令限期全额补【缴，该，建设用地的土—地使用权《出让金、已》减，免的相关税费和同】地段经济适用住【房与普通《商 　《　（：一）隐？瞒房源不如实上报】的； 《　　（二）向—未取得资格的—。家庭：出售、出《租，经济适用住房—的，； 　　（三）】未按：规定：。。实，行公开预《（，销）售的； 【　，。　（四？）组织？不，符，合，本办法第四》条规定条件》的家庭集资建—设，经济适？用住房的《 ：第五十？一条　对弄虚作假、！隐瞒家庭收入和【。住房条？件骗购经济适用住】房或：违，规参与集《资，、合作建房的家庭由！经济适？用住房主《管部：门追回已购》住，房或者由购房人【按市：场价：补足购房款并可【提，请所在？单位对购《房，人进行处《理；对出《具虚假证明的单位由！经济适用住房—主管部门建议有关部！门追究单《位主要领《导及相关责任人的】责任 《第五十二条　管理相！对人不服行政机关作！。出的：。行，政处：罚等具体行》政行为的依照有关法！律规定可提》出行：政复议？或提起行政诉讼 】 第五十三条　【经济适用住房主管部！。门的工作《人员在经济适用住】房管理工作中有下】。列行为之一的—由，。有关部门依》法给予行政》处分；情节》严重构成犯罪的依】法追究刑事责任 ！　　（一）》未，按规定程序和时限办！理的； 　—　，（二）不按照规定】收费的；《 　？　（三）《弄虚作假隐瞒真实】情况的； —　，。　（：四，）索取和收受他【人，财物的； 　　】（五）其他违—法行为 第十【章 　附　则 第！五十四条　本—办法自20》06年9月1—日起施行 —