《 《 天水市经【济适用住房管理【实施办法 【 天水市人》民政府关《于印发天水市经【。济适用？住房管理实施办【法的通知 天政】发〔2006〕77！号 各县区人民】政府市政《府各：。部门、单位市属及】驻，市部、省属企—事业单位 》 　　？天，水市：经济适用住房—管理实施办法—已经：2006《年6月21日市政】府第76次》常，务会议审议》。通过现予印发—请认：真贯彻？执行 二○○六】年七月？十四日 》第一章　 总—　则 第一条　】。为了：规范：经济适？用，住房建？设、交易和》管理行为加快—经济适用住房的建】设解决城镇中—低，收，入家庭的《住房：困，难根：据建设部《。、，国家：。发改委、国土资源】部等有关《部委：印，发的经济适用住房】管理办？法及有关规》定，结合本？市实际制定本办【法 ？第二条　本》办法适用于本市行】政区域内经》。济适用住房建设、交！易和管理 第三条！　本办法《所称：经济适用住房—是指政府提供优【惠政策限定建设标准！、供应对象和销售价！格具有社会保障性质！的政策性《商品住房其》具体包？括，。 　　《（一：）市和县《区政府统《一组织建设的政策】性，商品住房； 　】。　，（二）？房地产开发企业利用！。已取得土地》使用权的建》设用地建设的政策】性商品住房； 】　　（三）》企业、自收自—支事业单位利用【。本单位？已取得土《地使用权的土—地用职工全额集资】、合作建设》的政：策性商品住房 第！四条 本《办法：所称城镇中低收【入家：庭是指符合下列条件！的无房？。户和住房困难户 】 　　（《一）具有本市城镇常！驻，户口（含符合当地安！置条件的《军队：退役人员）； 　！　（二）家庭年收】。入在3？.2万元以下—；， 　　《。（，三）家庭人均住房】建筑面积在16平方！米以下 第—五，条　市、县区人【。民政府应根据—当地经济社会—发展水平、居民住】房状况和收》入水：平等因？素合理确定和适【时调整？经，济适用住房的政策目！标、建设标准—、供应范《围和供应对象—等并负责《组织实施 第六】条 市、《县区房地产行—政主管？部门是经济适用住】房的行政《主管部门（》以下简称经》济适用住《房主管部门）负责】。本行政区《域内经济《。适用住房指导、监】督、：实施和？管理：工作 ？ 　　市、县区发】展和改革、国土、】规划、？建设：、财政？、，物价等部门根据职】责，分工负责《经济适用住房有关工！作 ？第二章 　规 划 ！ 第七条　经济【适用住房建设应【当符合城市总—体规：划并纳？入国：民经：济发展？计划： 　　《。经，济适用住房实行总量！控制和区《域控制的原则做【到布局合理、基础设！施配套与城镇—发展相协《调 第八条　全】市经济适用住—房建设的《。发展规划和年度计】划由市经济》适用住房主》管，部门、？发，展和改革部门会同规！划、：国，土、财政等》有，关部门编制报市人民！政府批？准后组织实施 【 　　各县区人【民政府在全市经济】适用住房《。。总量控制的范围内编！制，本县区？经济适用住房的【发，展规：划和年度计划并报】市经济适《用住房主管部门和市！发展和改《。。革委员会备案 【 第九条《　市、县区人—民政府发展和改革部！门，应当会同建设、【规划：、国土部门依据经济！适，用住房？发展规划和项目储备！情况编？制经济适用》住房年度建设投资计！。划，。和，用地计划经济适用】住房建设用地应当纳！入当年土地供应计】划 第十》条 经济适》用住房的规划设计应！当坚持标《准适度、功能齐【全、经？济适用、便利节能的！原则优选《规划设计方案 【。 　　政府组织建】设，的经济适用》住房原则《上按居住《小区进行规划建【设规模原则上不小】于2万平方米—而，且经：。济适用住房小区外基！础设施应当》同，。步规：划和：建设： 第三章 建【设审批？ 第十一条　【建设经济适用—。住，房，实行申报、审批制度！ 第十二条— 建设本《办法第？三条第？（二：）、（三《）项规定《的经济？适，用，。住房其建设》单位应当向》市、县？区经：济适用住《房主管部门提出【书面申请并附—以下相关材料 【 　　（一）—。规划部门出具的批】复文件？及其附图；》 ， 　　（二）—经济适用住房的【建设规？模和：开、：。竣工时？间说：明； 　》　，（三）？拟建经？济适用住房的销售】对象； 　　（四！）建设资金来—源； 　》　，（五）土地使用权证！、参加集资建房职】工花：名册、职工清房【档案、不低于总【投资5？0，%的：首期集资款到位证】明（指？集资、？合作建房单》位）； 　　（六！）其他需要说明【。的情况 　　经】济，适用住房主管—部门应当在受—。理，建设经济适用住房书！面，申请后15日—内进：。行审：查并作出是否批准】的，决定对不批准的应当！书面说明理由— ， ，第十三条 建设本】办法第三条第（一）！项规定的经》济适：用住房由《市、县区经济适用住！房主管部《门报：经市人民政府批准后！组织实？施 第十四条【 建设经济适用住房！申请经批准后建【设单位应当按—照国家？和省、？市规定的房》地产开发建设—审批程？。序向有关《。。行政主管部门申【请办理相关》手续 《第四章 建 —。设 ： ，第十五条　经济适用！住房开发建设—实行：项目法人《。招标制度以竞标方】式确定开发》企业参与投》标的房地产开—发企业必须具有【相，应资质、资本金、】良，好的开发业》绩和社？会信誉 第十【六条　建《设必须？严格执行国家有关技！术规范和标》准积极推广应—用先：进、成？。熟、适用的新—技术、新工艺、【新材料、新设备 】 第十七条　经【济适用住房要—以中小套型为主中套！住房：建筑面？。积控制在90平方】米以下小《。套住房建筑面—积控制？在70平方》米以下根据》建设区位和住房【需求等实际情况待条！件成熟后可以适当建！设一些较大套—型住房 第十八】条　列入计划—的经济适用住房住】宅小区在《实施建？设中必须按照原审】。定批：准，的方案组织实—施公共配《套设施、绿化—等均由？建设：单位按规划要求【同步：建成并不得改变用途！ 第十九条　【经济适用住房建设】单位对其开发建【设的经济《适用住房工程质【量负最终责任设计】、监理？、，施工：。单，位承担与之相关的】责任建设《单位应当向购买人】出具住宅质量—保证书？和使用说明书并【承，。担保修责任 第二！十条 ？经济适？用住房建设应当在】计划规定的期限内开！工建设在计划规定的！期限：内未开？工建设？的原批准的项目【计划自行废止建【设单位应《当按照本办》法规定？重新办理相》。关，审批：手，。续 第二十一条】　经济适用》住房竣？工，后应按照建设部城】市新建小区管理办】法的规定《由建设行政主管【部门牵头会同国土】、规划、发展和【改革、？房管、消防等—。部门参与对小区【内主体？工程、配套设—施、绿？。化等进行综合验收】 第五《章 集资、》合作建房《 第二十二条　企！业、自？收自支事业》单位经市、县—区人民政府》批准可以在》符合土地利用总体】规划和城市规划【的前提下利》。用已取得合》法，使用：权的建？。设用：地组织本单位职工全！。额集资建《造住宅纳入》经济适用住》房建设规划 — 第二十《三，条　参？加集资、合作建房】的对象必须限定在本！单位的中低收入家庭！不得面向社会—。出售 《第二十四条　—建设单位只》允许收？取规定的管》。理费用不得有—利，润 ： 第二十五条　经济！适用住房竣工后建】。设，单位：到，经济适用住房主管部！门进行权《属审核办理房产登记！手续 第》二，。十六条 向职工【收取的集资、合作建！。房款实行专款管理、！专项使？用并接受当地财政】和经济？适用：住房主管部门的【监督 第》六章 优惠政策 ！第，二十七条　》经济适用住房—建设用地实行行政】划拨方式供》应 第二十八条】　法律、法规、规】。章规定和经省—物价、财政部门批】准的应由经济适用】住房建设单》位向有关部门—缴纳的费《用由经济《适，。用住房建《设单位？自行缴纳并计入经济！适用住？房价格涉《。及经济适用住—房建设的行政—事业性收《费除按？规定：免，收外：其他一律减半征收；！属于政府指》导价的？经营性收费按规定】收费标准的下限收取！经济适用住房—建设和交易中—的税：收减免？按照有关法》律，、法规、规》章和政策规》定执：行 　　政府组织！建设的经《济适用？住房小区《外基础设施建设费用！纳入城市基础设【施建设？规划 第二十九】条 购？买经济适用住—房的家庭依据—中国人民银行—个人住房贷》款管理办法的规定并！提，供，准予购买经》济适用住房》的证明向商业银行申！请购房贷《款 第三十条 】用于个？人，购房贷款的住房公】积金可优先》向购买经济适用住】房的家庭（》指按规定正常缴【。纳住房公积金的【单位职工家庭）【发放 第三十【一条 经济适用住房！建设单位可以以【在建项目作抵押【向商：业，银行申请住房开发贷！款 ？第七章 《　交易和售后管理】。 ， 第三十二条　【符，合本：办，法第四条规定—条，件的：。家庭可以申》请购买一套经—。济适用？住房 第三—十三条？　购买经《济适用住房实行申请！。、，审批和公示》制度 第三十【四条 购买》本办法第三条第（】一）、（二）项规】定的经济适用住【房按下列程序进【行，办理 　　（一）！购房人持家庭户口簿！及复印件、》本人：身份证及《复印件、 》所在单位或街道【办，事处出？具的家庭收入—证明和？住房证明以及—其他证明材料向户口！或者工作单位—所在地的县区政府】经济适用住房主【管部：门，提出书面申请（但】购买市政《府，建设的经济适用住房！的向市经济适—用住房主管部门申请！）并：填写：天水：市城镇？居民购买经》济适用住房申请表 ！ 　　？（二）经济》适用住房《主管部门《应当：按照本？办法规定《的条件？和，程序自收到》购房申请书》之日起3《0日内会同有关部门！调查、审查和公示】并作出批准》或者不予《批，准的决定 　　对！批准的向申请人核发！购房卡购房卡应注】明可以购买的—优惠面积对不予【批准的应当书面说】明理：。由 　　（三）经！济适：用住房主管》。部门：在审：查后、作《出审批决定之—前应将购《房申请？人的基本情况在其】所在：单位或者《居住社区《（无职业者》）公：示公示期不得少于】10日 第三十五！条 购？买本办法第三条第】（三）项规定—。的经济适用住房的】由企业、《自收自支事业单位】。统一向？经济适？用住房主管部—门申请？办理购房审》批手续提交购—房，申请人？花名：。册、购房申请人的】身份：证和户口本复印件、！街道社？。区或者民政部门出】具的无住《房或者住《房困难和家庭收【入，确属中低水平的【有效证明材》料 第《三十六条 购—房人可持购房卡【选购经济适用住【房购买面积》原则上不《得超过？核准面积购买面积在！核准面？积，以内：的，按核准的价格购买】；，购买面积超过核准面！积，的部分按照市场【价，。。格购：买 　《　超出？以经济适用》。住房价格购买部分的！价款由建设单位【上缴同级财政实行】专户储存专》项用于住《房保障支出 — 第三十七条—　经济？适用住房现房销售】实行备案制度经经】。济适用住房》主管部门核发 经】济，适用住房销售许【。可证：后方可进行销—售 　　经济【。适用住房建设单位】应当在现《房销售前将下列文件！和资料报送经济适】用住房？主管部门备案— 　　（一—。）经济适用住—房主：管部门关于建设经济！适用：住，房的批准文件；【 　　（》二）经济适用—住房的立《项批复和《年度基建计划； ！　　（三）》土地使用权》证； 　　（【。四）：建设工程规划许可】证和施工许》可证； 　　（五！）经济适用住房建设！工程质？。。量监督资料； 】　　（六）物—价部门核定》的，价格批文；》 　　（七）其】他相关资料 第三！十，八条　经济适用【。住房期房预》售实行许可证制【度 　　》经济适用住房建设】单位预售经济适【用住房应《当，向经济适用住—。房主管部门》提出书面申请并【提交下列文件—和，资料 　》　，（一）？经济适用住房—。主管部门关于建设】经济适用住房的【批准文件； — 　　（二）经【济适用住房》的立：项，批复年度基建—计划； 　—　（三）土》地使用权证； 　！　（四）建设工程】规划许可证》和施工？许可：证； 《　　（五）确定施工！进度和竣工交付日期！； 　《　（六）《。。物价部门核定的价】格批文？； ： 　　（《七）：经，济适用住《房建设工程质量监督！。资，料，； 　　（八）其！他相：关资料 　　经济！适用住？房主管部门应当自】收，到经：济适用住房预售【申，请之日起10日【内进行审查》并作出决定；—对符：。合预售条《件的发给《经济适用住房预【售许可证对》不，符合预售条件的不予！批准：并书面说明理由 ！第三十九条　购【房人购买经济适用住！房后应？当按照规《。。。定办：理权属登记房—屋、土地登》记部门在办理权属】登记时应当审—查购房人的》。购买：资，格，和购买面积、购【买，价格的执行情况【并在权属证书上分别！注明经？济适：用住房和划拨—土地等 第四十条！　经济适《用住房在取得房【屋所有权证和—土地使用证5年【后方可按《市场价上市出售；出！售时：应当按照甘肃省已购！。公房和经《济适用住房上市交易！。管理暂？行，办法：的规定缴纳土—地出让金和有关税费！ ，。 第四十一条　提】倡和鼓励房》地产开发企》业建设？用，于出租的经》济适用？住房以？物价部门核定的【租金标准向》符合条件的家庭出租！ 第四《十二条　购房—人以市场价出—售经济适《用住房后不得—再购：买经济？适用住房 》 第：四十三条 》经济适用住房—销售时应按照国【家有关规《定建立专项》维修资？。金具体操作办法【参照天水市物—业专项维修资金管理！。。实，施细：则执行 第八章】　价格 《 第四十四条 经济！适用住房《价格实行政》府，。指导价以保》本微利、质》价相符？。。为原：则其销售《基准价格和浮动幅】度按照原《。国家计？委、建设《部颁发的经济适用住！房价格管《理，办法的规定由物价】。部门审定两区经济】适用住房价格由市】物价局审定》五县经济适》用住房价格由—当地物价部门审【定 第《四十五条 经济适用！住房：基准价格《由开发成本、税【。金和利润三部分【组成经济适用住房】建设单位应在经济】适用住？房，销售前核算住房成本！向，物价部？门提出书《面定价申请》。并附有关资料— 　　用于出租的！经济：适用住房其租金标准！由同级物价部门【会同经济适用—住房：主管部门在综合考】虑建设、管理—成本和不高于—3％利润的基础上确！定 第四》十六条　经济—适用住房价格—确定后由《物价部门通过媒体向！社会公告经济适【用住房销售应当实】行，明码标价销售价【格不得超过公告的】基准价格和浮—动幅度不得在标价】之外以押金、保【证，金等名义《。收取任何未予标【明的费用《。 　　《物价部门核》定的经？济适用住房价格【为同一期工程开发】住房的基准价—格分割零《售单套住房应当以】基准价格为基础【计算楼？。层、朝向差》。价楼层、《朝向差价按整幢【（单：元，）增减的代数和【为零的原则确—。定 ？第四十七《条 经？济适用住房实行交】费登：。记，卡制度各《有关部门收取费【用时：必须填写物》价部门核《发的交费《登记卡拒绝填—写或：不按规？定要：求填写的经济适用住！房建设单位有权【拒交并向物价部门】举报 第》九章 法律责任 ！第，四十八条 建设【单位未经批准—、擅：自改变经济》适用住？房用地用途的由土地！部门依法处罚； 】 第：四十九？条， 物价部《门应加强对经济【适用住房价格的管理！和监：督检查对《未办理报批》手续自行定价销售】、擅自提高》销售价格、价外收取！。费用等违《反价格法律、法【规规定的行》为，依法给予《处罚： 第五《。十条： 经济适用住房的建！设单位违反本办法】规定有下《列行为之《一的由？经济适用住》房，主管部门责令该经济！适用住房《的建设单位限期【收回或者《停止集资建房；不能！收回或者不能停止集！资建：房的提？请规划、土地、建设！等行政主管部门对其！依法：。处罚并责令限期【全额补缴《该建设用地的土地使！用权：出让金、已减—免的相关税费和同地！段经济适用住房【与普通商 　　（！一，。），隐，瞒房源不如》实上报的； 　】。　（二？）向：未取得资格的家庭出！售、：出租经济适》用住房的； — 　　？（三）未按》规定实？行公开预（销）售】的； 《　，　（四）《组织不符合》本，办，法第四条规》定条件的家庭集资建！设经济？适用：住房的 第五十】一条　对弄虚作假、！隐瞒家庭收》入和住房条件骗购】经济适用住》房或违规参与—集资、合作》建房的家庭由经济适！用住房主管部门追回！已购：住房或者由》购房人按市场价补足！。购房款并可提请所在！单位对购房人进行处！。。理；对出具虚—假证明的单位—由经济适《用住房主《管部门建议有关部】门追究单位主—要领导及《相，关责任人的责任【 ：第五十二《。条　管理相对人不】服行政机关作—出的：行，政处罚等具》体，行政行？为的依照有关—法，律规定可提出行【政复议或提起行政诉！讼， 第？五十三条　》。经济：适用住房主》。管部门的工》作人员在经》。济，适用住房管理工作】中有：下列行为之一的由有！关部门依法给予行】政处分；情节严重构！成犯罪？的，依法追究刑事责【任 　　（一【）未按？。规定程序和时限办理！。的； 　　—（二）？不按照规定收费【的； 《　　（三）弄虚【作假隐瞒真》实情况的《； 　　（四）索！取和收受他人财物的！； 　　（五【）其：。他违：法行为 》第十：章 　附　则— 第五十四条【　本办法自20【06年9月1日起施！行 ？