， ： ： ， ？ 天水市经济【适用住？房管理实《。施办法 — 天：水市人民政府关于】印发天水市经济【适用住房《管理实施办法的通知！ 天政《发，〔2006〕77】号， 各县区人—民政府市政府—各，部，门，、单位市属及—驻市部、省》属企事业《单位 　　—天，。水市：经济适用住》房管理实施办法【已，经2006年6【月21日市政府第】76次常《务会议审议》通过现予印发—请认：真贯彻？执行 二○○【六年七月十四—日 第《一章　 总　—则 第一》条　：为了规范经济适【用住房建设、交易和！管理行为《加快：经济适用住房的建设！解决城镇中低—收入：家庭的住房困难根据！建设部、国家发改委！、，国，土资源部等》有关部委印发的【经济：适用住房管理—办法及？。有关规？定结合本市实际【。制定本办法 — 第二条　本办【。。法适用于本市—行政：区域内经济适用住】房建设？、交易和管理 第！三条　本办》法所称经济适—用住房是《。指政府？提供优惠政策限【定建设标准、供【应对象和销售—价格具有社会保障】性质：的政策性商品住房】其具体包括》 ， 　　（一）市【和县区政府统一【组织建？设的政策性商品住房！； 　　（二）】。房地产开发企—业利用已《取得土地使用—。权的建设用地建设的！政策性商品》住房； 》　　（三）企业、自！收自支事业单位利】用本单位《已取得土地》使用权的土地用【职工全额集资、【合作建设的政策性商！品住房 第四条 ！本办法所《称城镇中《低收入家庭是—指符合下《列条件的《无房户和《住房困难户 　　！（一）具有本—市，城，镇常驻户口（含符】合当地安置》条件的军《。队退：役人员）； 【　　（二）家—庭年收？入在3.2万元以】下； 　　—（三）家《庭人均住房建筑面】积在16平方—米以下 》第五条　市》、县区人民政府【应根据当地经济社】会发展水平、居民】住房：状况：和收入水《。平等因素合》理确：定和：适时调？整经济适用住—房的政策《目标、建《设标准、供应—范围和供应对象【等并负责组织实施】 第六《条 市、县区房地】。。产，行政主管部门是经济！适用住房的》行政主管部门（【以下简称经济适用】住房主管《部门）负责本行政区！域内：经济适用住》房指导、监》督、实施和管理【工，作 　　市、县区！发展和改革、—国土、规划、—。建设、？财政、物价等部门根！据职责分工负—责经济适用住房有】关工作 第二章 ！　规： 划 第七条【　经济适用住房建设！。应，当符合城市总体规】划，并纳入国民经济发展！计划 　》　经济适《用住房实行总量【控制和区《域控制的原》则做到布局合—理、基础设施配套】与城镇？发展相协调》 第？。八，条　：全市经济适用—住房建设的发—展规划和年》度计划由市》经济适用住》房主管部门、发【展和改革部门会同规！划、国土、财—政等有关部》门编制报市》人民：政府：。批准后组织实施 】 　：　各县区人民—政府在全市经济【适用住房总量控【制的范围内》编制本县区经济【适用住？。房，的发展规划和年度计！划并报市经济—适用住房《。主管部门和市发【展和改革委员会【备案 第九条　】市、县区人》民政府发展和—改革部门应当—会同建设、规—划、国土部门—。依据经？济适用住房》发展规划和项—目，储备：情况：。编制经济适用住房】年度建设投》资计：划和用地《计划经济适用住【房建设用地应—当纳入当年土—地供应计划 第】十条 经济适—用住房的《规划设？计应当坚持标准适】度、功能齐全—、经济适用》、便利节能》的原则优选规划设】。计方案 　　【政府：组织建设的经济适用！住房原则上按—居住小区进行规划建！设规模原则》上不小于2》万平方？米而：且，经济：适用：。住房小区《外基础设施》应，。当同步？规划和建《设 第《三章 建设审批 ！第十：。。。一条　建设经济适用！住房：实行申？报、审批制度 】。第十二条 》建设本办法第三【条第（二）、—（三）项规定—的经济适《用住房其建设单位应！当向：市、县？区经济适用住房主管！。部门提出书面—申，请并附以下》相关材料《 　？　（一）规划—部门出具的批—复文件及其附图； ！ 　　（二）经【济适用住房的建【设规模和开》、竣：工，时间说明《。； 　《　，（三）拟建经济适用！住房的销售对—。象； ？ ，　　（四）》建设：资金来源； — 　　（五》）土地使用》权证、？。参加集资建房—职工花名册、职工清！房档案、不低—于总投？资50？%的首期集资款【到位证明（指集资】、合作建房单位【）； 　　—（六）其他需—要说明的《情况： ：　　经济适》。用住房主《管部门？应当在受理》建，设经济适用》住房书面申请后15！日内进行审查并作】出是否？批准的决定对不【批准的应当书面说】明理由 第—十三条 《建设本办法》第三：条第（一）项规定】的经济适用住房由】。市、：县区经济适用住房主！管，部门报经市人民【政府批准后组织实施！ 第十四条 建】设经济适用住房申】请经批准后建设【单位：应当按照国家和【省、市规定》的房：地产：开发建设审批程【序，向有关行政主—管部门申《请办理相关手续 】 第四？章 建 设 第十！五条　？经济适用住房开发】。建设实行项目法【人招标制度》以竞标方式确定开发！企业参与投》标的房地产开发【企业：必须：具有相应《资质、资本金、良】好的开发业绩和社】会信誉 《。 第：十六条？　建：设必须严《格执行国《家有关技术规范【和标准积《极推广？应用：先进：。、成熟、适》。用的新技术》、新工艺、新材料】、，新设备 《 第十七《条　经济适用住房】要以中小套型—为主中套《住房建筑面积控制】在90？平，方米以下小套住房建！筑面：。积控制在《70平方米以下根据！建设：区位和住房需求【等实际？情况待条件成熟【后可以适当建设【一些较大套型住房】 ：第，十八条？　列入计划的经济】适用：住房住宅小区在实施！建设中必《须按照原审定批准】的方案组织》实施公共《配套设施《、绿化等《均，由建设？单，位按规划要求同步建！成并不？得改变用途 第十！九条　经济适用【住房建设单》位对其开《。。发建设的经》济适：用住房工程质—。量负最终《责任设计、监理、施！工单位承担》与之相关的责—任建设单位应当【向购买？人出具住宅质量【保证书和使用—说明书并承担保修责！任， 第二十》条 经济适用—住房建设应当在【计划规定的期限内开！。工建设在计划规定】的期限内未开—工建设的原》批准的项目计划自】行废止建设单位应当！。按照本办法规定重】新办理？相关审？批手续 《。 ，第二十一《条　：。经济适用住房竣工】后应按照建设—部城市新建》小区管理办法的规】。定由建设行政主管】部门牵头会同国土、！规划、发展和改【革、房管、消防【等，部门参与《对小区内主体工【程，、配套设施、绿【化等进行综合验收】 ：。第五章 集》资、合？作，建房 《第二十二条　企业、！自收自？支事业单位经市【、县区人民政府批准！可以在符合》土地利用总体—规划：和城：市规划的前提—下，利用已？取得合法《使用权的建设用地组！织本单？位职工全额集资建】造，住宅纳入经济适用】住房建设规划 第！二，十三条　参加集资、！合作建房的对象必】须限定在本单位【的中低收入家—庭不得面《向社会？出售 第二—十四条　建》设单位只允》许，。收取规定的》。。管理费用不得—有利润 第二十】五条：　经济适用住房【竣工后建设单位到经！济适用住《房主：管部门进行权属【审核办理房》。产登记手续 第二！十，六条： 向：职工收取《的集资、合作建房款！实，行，专款管理、专—项使：用并：接受当地财》政和：经济适用住房—主管：部门的监督 — 第六章 优惠政】。策 第二十—。七条　经济适—用住房建设》用地：实行行？政划：拨方式供应》 第二十八—条　法？律、法规、规章规】定和经省《物价、财政部门批准！的，应由经？济适用住房建设【单位向有关部门【缴纳的？。费用由经《济，适用住房建》。设单位自行缴纳并】计入经济适用住房价！格涉及经济适用住】房建设的行政事业】性，收费除按规定—免收外其他》一律减半征》收；属？于政府指导》价，。的经营性收》费按规定《收费标准《的下限收取经济适】用住房建设和交易中！的税收减免按照有关！法律、法规、规章】和政策？规定执行 　【　政府？组，织建设？。的，经济适用《住房小区外基础设施！建设费用纳入城市基！础设施建设》规划 《第二十九条 购买经！。济适用住房的家庭依！据中国人民银行个】人住房贷款管—理办法的《规定并提供》准，予购买经济适用住房！。的证明向商业银行】申请购房贷》款 第三十条 】用于个人购房贷【。款的住房公积金可】优先向？购买经？济适用住房》的，家庭（指《按规：定正：常缴纳？住房公积金》的单位职工家庭）】发放 第》三十一条 经济【适用住房建设单位可！以，以在建项目作—抵押向商业》银行申请住房开【发，贷，。款 第七》章 　交易》和售后管理 【第三十？二条　？符合本办法第四条】规定条件的家庭可以！申请购？买一套经济适用住房！ 第三十三条【　购：买经济适用》。住房实？行，申请、审批和—公示制度《 第三《十四条 购买本办法！第三条第（一）【、（二）项规定的】经济适用住房—按下列？程序进行办理 】　　（一）购房人持！家庭户口簿及复印】件，、本人身份证及复】印件、 《所在：单位或街道办事【处出具的家庭收【入证明和住》。房证：明以及其他证明【材料向户口》或，者工作单位所在【地的县区政府—经济适？用住房主管部门提出！书面申？请（但购买市政【府建设的经》济适用住房的向市经！济适用住房主管【部门申请）并—填写天水市城镇居民！购买经济适用住房申！请，表 ？　　：（二）经《济，适用住房主管部门应！当按：照本办法规定的条件！和程序？自收到购房》申请书之日起3【。0日内会同有关部门！调查、审查和公【示并作出批准或者不！予批准的决》定 　　对批准的！向申请人核发购房卡！。购房卡应《注，明可：以购买的优惠—面积对？不予批准《的应当书面说明理】由 ： 　　（三》）经：。。济适用住《房主管部门在审查】后、作出《。审批决定《之前应将《购，房申请人的基本情】况在其？所在单位或》者居住社区》（无职业者）公【示，公示期不得少于1】0日：。 第三十五—条 购买本办法第】三条第（三）项规定！的经济适用住房的由！企业、自收自支【事业单位统一—向经济适用》住房主管部门申请】办理购房审批手续】提交购房申请—人花名册、购房申请！人的身份证和户口本！复印件？、街道社区或—者民政部门出—具的无住房或—者住房？困难和家《庭收入？确，属中低水《平的有效证明—材料 《。第三十六条 购房】。人可持购房卡—选购经济适用住房购！买面积原则》上不得超过》核准面积《购买面积《在核：准面积以内的按核】准的价格购买—；购买面积超过【核准：。面积的？部分按照市场价格】购买 ？ 　　超出以—经，济适用住房价格购】买部分的价》款，由建设单位》上缴同级财政实【行专户储存专项用】于住房保障支出 】 第三？十七条　经济适【用住房现房》。销售实行备》案制度经经济适用住！房主管？部门核发 经济适用！。住房销售许可—证后方可进行销售 ！ 　　经济适—用住：房建设？单，位应当在《现房销售前将下【列文件和《资料报送经济适用住！房主管部门备案 ！　　（一《）经：济，适用住房《主管部门关于建设】经济适用住房的批】准文件； 》 　　（二）—经济适用《住房的立项批复【和年度基建》计划； 　　（三！。）土地使用权—证，； 　　（四【）建设工程规划许】可证：和施：工许可证； — 　　？（五）？经济适用住房建设工！程质量监督资—料； 　　（六】）物价部门核定【的价格？批文； 　　【（七）其他相—。关资料？ ， 第三十八条　【经济适用住房期房】预售实行《。许可证制度》。 ， 　　经济适用【住房建设《单位预售经济—适用住房《应当向？经，。济适用住房》主管部门提出—书面：申请并？提交下列文件—和资料 》　　：（一：）经济适用》。住房主？管部门关《于建设经济适—。用住房的《批准文件； 【。　　（二《）经济？适用住房《的，立项：批复：。年度：基建计划； 【。　　（三《）土：地使用权证； 【 　　（四）建设】工程规划许》可证和施工》许可证； 　　】（五：）确定施工进度【和竣工交付》日期：； 　《　（六）物价部门】核定的价格批文；】 　　《（七）？经济适？用住房建设工程【质，量监督资《料，； ： 　　（八）其【他相关资料 —。。 　　经济适—用住房主管部门应当！自收到？经济适？用，住，房预售申请之日起】10日内进》行审查并作出决【。定；对符合预售条】件，的发给经济适用【住房预售许可证对】不符合预售条件【的不予批准并书面】说明理由 第【三，十九条　购房人【购买经济适用住房后！应当按照规》定办理权属》登记房屋、土—地登记部门在办理】权属登记时应当审】查购房？人，的购买？资格和购买面积、】购，买价格的执》。行情况并在权属证】书上分别注》明经济适用住房和】划拨土地等 第】四十条　经济适用住！房在取？得房屋所《有，权证和土地使—用证：。5年后方《可按市场《价，。上市：出售；出售时—应当按？照甘肃省已》购公房和经》济适用住房上市交易！。管理暂行《办，法的规？定缴纳土《地出让金和》有关税费 第四】。十一条　提》倡和鼓励房地—产开发企业建—设用于出租》的经济适用住房【以物价？部，。门核定的租金标准向！符合条件的家庭出】租 第《四十二条　购房【人以市场价》出售经？济适：用住房后《不，得再购？买经济适用住—房 ： 第四十三条 经济！适用住房销售—时应按照国》家有关规定建—立专项维修资金具体！操，作办法参照天水市】。物业专项维修资【金管理实施》细则执行《 第八章　价格】 第四十》四，。条 经济适用—住房价格《实行政府指导价以】保本微利、质价【相符为原则其销售】基准价格和浮动幅】度按：照原国家计委、【建设部颁《。发的经济适用住房】价格管？理办法的规定—由物：价部门审定两—区，。经济适用住房价格】由市物价局》。审定五县经济适用】。住房价格由当地物价！部门审定 —第四十五条 —经济适用《。住房：基准价？格由开？发成本、税金—和，利润三部《分组成？经济适用住》房建设单位应在经济！适用：住房销售前核—算住房成本向物【价部门提《出书面定价申请【并附有关资料 】　，　用于出租》。的经济适用住房【其租：金标准由同级物价】。部门会？同经济适《用住房主管部门在综！。。合，考虑建设、管—理成本和不》高于：。3％利润《的基础上确定 【 第四十六条　经济！适用住？。房价格确《定后由物价部门【通过媒体向社会公告！经济适？用住房销售应—当实行明码标—价销售价格不得超】过公告？。的，基准价？。格和浮动幅度不得在！标价之？外以押金、》保证金等名义收取任！何未：予标：明，。的费用 　　物价！部门核定的经—。济适用？住，房价格为同一期工程！开发住房《。的基准价格分—割零售？单套住房应当—以基准价格为基【础计算楼层》。。、朝：向差价楼层、朝【向差价按整幢（单】元，）增减的《代数和为零》。的原则确定 第四！十七条 经济适用住！房实行交费登—记，卡制度各有关—部，门收取费用时—必，须填：写物价部门》核发的交费登记【卡拒绝？填，写或不按规定要求】填写的经济适—用住房建设》单，位有权拒交并向【物价：部门举报 第九】章 法律责任 【 第四十八条 【建设单位《未经批准、擅—自改变经《济适用住房用地用】途的：由土：地，部门依？。法处罚； 第【四十九条《 物价部门应加强对！经济适用住房价【格，的管理和监督检【查对未办理报批手续！自行：定价：销售、？擅自提高销》售，。。价，格、价外收取费用等！违反：价格法律、》法规：规定的行为依—法给予处《罚 ： 第五十条 —经济适？用，住房的建《。设单位违反本—办法规定有下列【行为之一的由经济】适用住房《主管部门责令该经济！适用住房的建设单位！限期收回《或者停止集资建房；！不能收回或者不能】停，止，集资建房的》提请规划、土地、】建设：等行政主《管部门对其依法处罚！并责令限期》全额：补缴该建设》用地的？土地使用权》出让金？、已减免的相关税费！。和同地段经济—适用住房与普通商 ！ 　　（一）—隐瞒房源不如—实上报的；》 　　（二）向】未取得资格的—家庭出售、》出租经济适用住【房的； 　—　（：三）未按规》定实行？公开预（销）售的；！ 　　（》四）：组织不符合本—。办法：第四条规定条件【的，。家庭集？资建设经《。济适：用，住，房的 第五—。十一条　《对弄虚？作假、隐瞒家庭收】入和住房条件骗购】经济适用住房或【。违规：参与集资、合作建】房的家庭《。由经济适用》住房主管部》门追回已购住房【或者：由购房人按市场价补！足购房款并可提请所！在单位对购》房人进行处理—；对出具虚假—证明的？单位由经济适用【住房主管部》。门，建议有关部门追究单！位主要领导及—相关责任人》的，责任 第五—十二：条　管理相对人【不服行政机》关作出的行政处罚等！具体行政行为的【依，照有关法律规定可提！出行政复议或—提起行政诉》讼 ： 第五十三》条　经济适用住房主！管部门的工作人员】在经济适用住—房管：理，工作中有下》列行：为，之一的由有》关，部门依法给予行【政处分；情》节严重构《成犯：罪的：依法追究刑事责任 ！ 　：　（一）未按规【定程序和时限办理】。的； 《　，　，（，二）不？。按照规定收费—。。的； 　　（三）！弄虚：作假隐瞒真实情况的！； 　《。　（四）《索取和收受他人财物！的； 　　（五）！其他违法行为 】第十章 　附　则 ！ 第五十《四条　？本办法自《2006年9—月1日起《施行 《