《 》 天水市经济【适用住房管理—实施：办法 天【。水市人民政》府关于印发天—。水市经济适用住房】管，理实施办《法的通知 天【政发〔20》0，6〕7？7号 各》县区人？民政府市政府各【部门、单《位市属及驻市部、】省属企事业单位 】 　　天水市经济适！用住房管理实施【。办法已？经20？06年6月2—1日市政府第—7，。6次常务会议审【议通过现予》。印发请认真贯彻执行！ 二○○六年【七，月十四日 —第一章　 总　则】 第一条　为了】规，范经济适用住房【。建设、交《易和：管理行？为加快经济适—。用住房的建设—解，决城镇中低收入家庭！的住房困《难根据建设部、国】家发改委《、国土资源》部等有关部委印【发的经济适用住房】管理办法及有关规定！结合：本市实际《制定本办法 — 第二条　本办法适！用于本市行政区域内！经济适用住房建设】、交易和管理 】第三条　《本办法所称经济适用！住房是指政府提【供优惠政策限—定建设标《准，、供应对象和销售价！格具有社会》保障性质的政策性】商品住？。房其具体包括 【 　　（《一）市和《县区政府统一—组织建设的政—策性：商品住房； 　　！（二）房地》产开：发企业利用》已取得土地使用权】的，建设用地《建设：的政策性商品住房；！ ：　　（三《）企业？、，自收：自支事业单位利【用本：单位已取得》土地使用权的土地】用职工全《额集资、合作建设的！政策性商《品住：房 第四条 本办！。法所称城镇中低收入！家庭是指符合下列条！件，的无房户《。和住房？困难户 《 　　（一）—具有本市城镇常【驻户口？（含符合当地安置条！件的军队《退役人员）；— ：　　（二）》家庭年收入在3.】2万：元以下；《 　　《（三）家庭人均住房！建筑面积《在，16平方米以下【。 第？五条　市《、县区人民政府应】根据当地经济—社，会发展水平、居【民住房状况和收入】水平等因素合理【确定和适时》调整：经济适用住房—的政策目标、建设】。。标准：、供应范围和—供应对象等并负责】组织实施 第六】条 市、县区—房地产行政主管【部门是？经济适？用住房的行政—主管部？门（：以下简称经济—适用住房主管—。部门）负责本行【。政区域内经》济适用住房指导【、监：。督，、实施和管》理工作 《 　　市、县区【发展和改《。革、国土、》规，划、建设、财政、物！价等部？门根据职责分—工负责经济适用【住房有关工作 】第二：章 ：　规 划 第七】。条　经济适用—住房建设应》。当符合城市总体【规划并纳入国民经济！发展计划 　　】经济适用住》房实行总《量控制和区》。域控制的原则做到】布局合理、基础设施！配套与城《镇发展相协调 【 第八条　全市经】济适用住房》建设的发展规划和年！度计划由市经济适】用住房主管部—门、：。发展和改《革部门会同》规，划，、国土？、财：政等有关部门—编制报市《人民政府批准后组】织实施 《 　　各县区人民】政府在全市经济适用！住房总量控制的范围！内编制本县区经济】适用：住房：的发展？规，划和年度计划—并报市经济适用住】房主管？部门和市发展和改】。革委员会备案 【 第：九条　市《、县区人民政—府发展和改革部门】应，当会同建设、规划】、国土？部门依据经》济适用住房》发展规划和项目储备！情况：编制经济适用住房年！度建设投资计划和】用地计划经》济适用住房》建设用地应》当纳入当年土地供应！计划 第十条 经！济适用住房的规【划设计应当》坚持标准适度、功能！。齐全、经济》适用、便利节能的】原则优选规》划设计？方案 　　—政府组织建设的【。经济适？用住房原则上按【居住小区进》行规划建设》规模原则《上不小于2万平方】米而且经济适用住房！小区外基础设—施应当同步规划【和建：设 第三章 建设！审，批 ： 第十？一条　建设经济适用！住房实行申》报、审？批制度 《 第十二条 建【设本办法第》三，条第（二）、（三）！项规定？的，经济适用《住房其建设单位【应当：向市、县区经济适用！住房主管部门提【出书面？申请并附以下相关】材料： 　　（一—）规划部门》出，具的：批复文件及其附【图； ？ 　　？（二）经济适—用住房的建设—规模和开、竣工时】间，说明； 　—　（三）拟建经【济适用住《房的销售对象；【 　　（四—）建设资金》来源：；， 　　（五）土】地使用权证、参加】集，资建房职工花名册】、职工清《房档案？、不低于《总，投资50%的首【期集资款到位—。证明（指集资、合作！建房单位《）； 《　　（六）其他【需要说明《的情况 　　【经济：适用住房主管部【门应当在受理建设】经济适用住房书面申！请，。后15日内进行审查！并作：出是否批准的决【定对不批准的应【当书面？说明理由 第十三！。条 建设本办—法第三条《第（一）《项，规定的经济适用住房！由市、县《区经济适《用住房主管部—门报经市人民—政府批准后组织实】施 ： 第：十四条 建设—。经济适用住》房申请经批准后建设！单位应当按照—国家：。和省、市规定的房地！产开发建设审批程序！向有关？行政主管部门申【请办理相《关手：续 第四章 【建 设 第十【五，条　经济适用—住房开发建设实【行项目法人招—。标，制度以竞标方—。式确定开发企—业参与投标》的房地？产开发企《业必须？具有相应资质、资本！金，、良好的开》发业绩和社会信誉】 第十六条—　建设必须严格【执行国家有》。关技术？规范和？。标准积极《推广应？用先进、成熟、适用！的，新技：术、新工艺、—。新材料、新设备 ！第十：七条　经济适—用住房？要以中小套型为主中！套住房建筑面积控制！在9：0平：。方米以下小套住房建！筑面积控制在70平！方米以下根据建设区！位和住？房需求？等实际情况待条【件成熟后可以—适当建设一些较大套！型住房 第十【八条　列入计划的】经济适用住房住宅】小区在实施建设【中必须按《照原：审定批准的方案【组织实施公共配【套设施？、绿化等均由—建，设单位按规划—要求：同步建成并》不得改变用途 】第十九条　经济适用！住房建设《单位对其《开发：建设的经济适—用住房工程质—量负：最终责任设》计、监理、施—工单位？承担与之相关的【责任建设单位—。应当向购《买人出具住宅质量保！证书和使用说明【书并承担保修责【任 第二十—条 经济适用住房建！设应当在《计划规？定的期限内开工建】设在：计划规定《的期限内未开工建设！的原批准的项目计】划自行废止》建设单位应当—按照本？。办法规定重》新办理相关审批手】续 ？第，二十一条　经济适用！住房竣工后应按照】建设部城市新建小】区管理办法》的规定由建设行政主！管部门？牵头会同《国土：、，规划、？发展和改革、房【管、消防等部—门参与对小区—内主体？工程、？配套设施、绿化等】进行综合《。验收： ， 第五章《 ，集资：、合作建房 第二！十二：条　企业、自收自】支，事业单位经》市、：县区人民政府—批准可以在符合土】地利用总体规划和城！市规：划的前提下利用已取！得合法使《。用权的建设用地组】织，本单位职工全—额集资建造住—宅纳入经济适用住房！建，设规划 第—二十三条　参加集】资、合作建房的【对象：必须：限，定在：本单位的《中低收入家》庭不得面向》社会出售 》 ，第二十四条　—建设单位只允许【收取规定的管—理费用不得有利润 ！ 第：二，十，五条　经济适用住】房竣工后建设单位到！经济适用住》房主管部门》进行权属审核办【理房产？登记手续 第【二十六条 向职工】收取的？集资、合作建房款实！行专：款管理？、专项使用并—接受：当地财？政和经济适》用住房？主，管部门的监督 第！六章 优惠政—策 第二十七条　！经济适？用住房建设用地实】。行行政？划拨方？。式供：应 第二十—八条　法《律、法规、规章规定！和经省物价、财政部！门批准的《应由经济《。适，用，住房建？设单位向有关部门缴！纳的费用由经济适用！住房建设《单位：自行缴纳并计入经济！适用住房《价格：涉，及经济适用住房建设！的行政事业性收费除！按规定？免收：外其：他一律减半征收；】属于：政府指导价》的经：营性收费按》规，定收费标《准，的下限收《取经济？适用住房《建，设和交易中的税收减！。免按照？有关法律、法规、】规，章，和政：策规定执《。行，。 ， 　　政府组—织建设？的经济适《用住房小区外基【础，设施建？。设费用纳入城市基础！设施建设《规，划， 第二十九—条 购买经济适用住！房的：家庭依据《中国人民银行个人住！房贷款管理办—法，的规定并提》供准予购买》。。。经济适？用住房的证明向商业！银行申？请购房贷款 第】三十条 用于个人】。购房贷款的住房公】积，金可优先向购—买，经济适用《住房的家庭》（指：按规定正常缴纳【住房公积金的单【。。位职：工家庭）发》放 第三十一【条 经济适用住【房建设单位可以以在！建项目作抵押向【商业银行申请住房开！发贷款 第七章】 　交易和售—后管：理 第三十二条】　符合本办法第四条！规定条件的》家庭可以申》请，购买一套经》济适：。用住房 第三十】三条　购买经济适】用住房实行》申请：、审批和公示制度】 第三十四—条 购买本办法第三！条第（一《）、（二《）项规定的》经济适用住房按【下列：程序：进行办理 　　】。（一）购房》人持家？庭户口簿《及复印？件、：本人身？份，证及复印《件、 所在单位或街！道，办事处出具的家【庭收入证明和住房证！明以：。及其他证明材—料向：户口或者工作单位所！在地的县区政府经济！适用住房主管—部门提出书面申请（！但，购买市政《府建设的经济适用住！房的向市经济适【。用住房主管部门【申请）并《填写：天水市？。城镇居民《。购买经济适用住房申！请表 　　（二】。），经济适用住房—主管：部门应当按照本办法！规定的条件和—程序自收到购—房申请书《之日起30》日，。内会同有关部—门调查、审查和【公示并作《出批准或者不予批】准的：决定 　　对批】准的：向申请人核》发购房卡购房卡应注！明可以购买的优惠面！。积对不？予批准的应当书【面说：明理由 》　　（三）经济适】用住房主管部门在审！。查后、作出审批决】定之前应将购—房申请人的基本【。情况在？。其所在单《位或者居住》社区（无职业—者）公示公示期不得！。少于：10日 第三【十五条 购买本办】法第三条第（三【）项规定的经—济适用住《。。房的由？企，业、：自，收自支事业》单位统一向经济适用！住房主管部门申请办！理购房审批手续提交！购房申请人花名册】、购房申请人的身份！证和户口本复印件、！街道社区《或者民政部门出【具的无住房或—者住房？困难和家庭收入【确属中低水》平的有？效证明材料 — 第三十《六条 ？购房人？可持购房卡选—购，经济适？用住房购《买面积原则上不【得，超，过核准面积》。购买面积在核准面】积以内的《按核准的价格购买】；购买面积》超过核准面积的部分！按照市场价格—购买 《　，　，超出以经《。济适用住房价—格购买部分的—价款由建设单位【上缴同级《财政：实行专户储》存专项？用，于住：房保障？支出 第三十七】条　经济适用—住房现房销售—。实行备案《。制度经经济适用住】房，主管：部门核发 经济【适用住房销售许【可证：后方可进行销售 】。。 　　经济适用住房！建，设单位应《。。当在：现房销售《。前将下？列文件和资料—。报送经济《适用住房主管部门】备案： ， 　　（一）经【。济适用？住房主管部门关【。于建设经济适用住】房，的批准文件》； 　《　（二）经》济适用住房的—。立项批复和年度基建！计划； 　—　（：三）土地《使用权证； 【　　（四）建—设工程规《划许可？证和施工《许可证； 　　】。（五：。）经济？适用住房建设—工程质？量监督？资料； 《 　　（六）—物价部门核定的价格！批文； 　　（七！。。）其他相关资料【 第三十八条　经！。。济，适用住房期房预售】实行许可证制—。度 　　》经济适用《住房：建设单位预》售经济？。适用：住房：应当向经济适用住】房主管？部门提出书面申请】并提交下列文件【和资料 　　（】一）经济适用住房主！。管部门关于建设【经济适用住房的【批准：文件； 　　【（，二）经济适用住房的！立项批复年度基建计！划； 　　—（，三）土地使用权证】； 　　》（四）建设》工程规划许》可证和施工许可【证； 　　—（五）？确定施工《进度和竣工交付日】期； 　　（六】）物价部门》核定的价格批文【； 　　（七）】经济适用住房建【设工：程质：。量监：督资料； 　　】（八）其他》。相关资？料， 　　经济适用】住房主管部门应当】自收到？经济：适用住房预售申请之！。日起10《日，内进行审查并—作出决定；对符【。合预售条件的—发给经济适用住房】预售许可证》对不符合预售条【件的不予《批，。准并书面《说明理由 第三】。十九条？　购：房人购买经济适用】住房后应当按照规定！。办理权属登》记，房屋、土地登—。。记，部门在办理》权属登记《时应当审查购—房人的购买资—格和购？买面积？、购买价《格的执行《情况并在《权属证书上分—别注明经济适用住房！。和划拨土地等 【。 第四十《条　经济适用—住房在？取得房屋所有权【证和土地使用—证5年后方》可按市场价上—市出售；《。出售时应《当按照甘肃》省已购公房》和经济？适用住房上市交易】管理暂行办》法的：规定缴纳《土地出让金》和有关税费 【第四十一条　提倡和！鼓，励房地？产开发企业建设用】。于，出租的经济适用住】房以物价部门—核定的租金标准向符！合条件的《家庭出？租 第《四十：。二条　购房人以市】场价出售经济—适用住房后不得再】购买经济适用住【房 第四十三条 ！经济适用《住房销售时》应按照国《家，有关规？定建：立，专项维修资金具体】。操作办法参》照天水市物业专项】维，修资：金管理？实施：细则执行 第【八章　价格 第四！。十四条 经济适【用住房？价格实行政府—指导价以保本微【利、质价相符为原】则其销售基准—价格和浮动幅度按照！原国家计委、—建设部颁发的经济适！用住：房价格管《理办法的《规定：由物价部门审—定两区经济》适用住房价》格，由市：物价局审《定五县经济适用住房！价格由当地物价部门！审定 第四—十五条 经济适用】住房：基准价格由开发成】本，、，税金和？利，润，。三部：分组成经济适用住】房建设单位》应，在经济？适用：住房销售前核—算住房成本向—物价部门提出书面】定，价申请并附有—关资料？ 　　用于出租】的经济适《用住房其租》金标：准由：同级物价部》门会同经济适用【住房：主管部门在综合考虑！建设：。。、，管理成本《和不高？于3％利润的基础上！确定 第四十【六条　经《济适用住房价—格确定后由》物价部门通过媒体】向社：会，公告经济适》用住房销售应—当实行明码》标，价销：售价格不得》超过公告的基—准价格和浮》动幅度不得在标【价之外？以押金？。、保证金等名义收】取任：何未予标明的费用】 　　物价部门核！定的经济适用住【房价格？为同一期工程开发住！。。房的基准价格分割】零售单套住》。房应当以基准价格为！基础计算楼层、朝】向差价楼层、—朝向差价按整幢（】单元）增《减的代数和》。为零的原《则确定 》第四十？。七条 经济》适用住房实行交【费登记卡《制度各有关》部门收取费用—时必须？填写物价部门—核发：的交费登记卡拒【绝填写或不按规定】要求填写《的经济适用》住房建设单位—有权拒交并向物价部！门举报 》第九章 法律责任 ！ 第：四十八条 建设单位！未经：批，准、擅自改变—经，济适用住房》用地：用途的？由土地部门依法处】罚； 第四十【九，条 ：物价：部门应加强对经济】适用住房《价格的管《理和：监督：检，查对未？办理报批手续自【行定：价销售、擅自—提高销？售价格、价外—收取费用等违反价】格法：律、法规《规定的？。行为依法给予处罚 ！ 第五十条 经济】适用住房的》建设单位违反本办】法规定有下》列行为？之一：的由经？济适用住《房主：管，部门：责令该经济适用住】房的建设单》位限期收《回或者停止集资建房！；不能收《回或者不能停止集资！。建，房的提请《规划、土地、—建设等？行政主管部门—对其依法《处罚并责令限期【全额补缴该》建设用地的土地使】。用权出？让金、？已减免的相关税【。费和同地段经济【适用住房与普通商】 　？　（一）隐瞒—房源不如《实上：。报的：； 　　（二）】向未取得资格的家】庭出售、出租经济适！用，住房的； 》 　　？（，三）未按规定实行】公开预（销）—售的；？ ：　　（四《），组织不符合》本办：法第四条《规定条件的家庭集资！建设经？济适用住房的 】第五十一条　对弄】虚作假？、隐：瞒，家庭收入和住房条件！骗购经？济适：。用住房或违规—参，与集：。资、合作建房—的家庭由经济适用住！房主管部门追回已】购住房或者由—购房人按市场价补】足购房？款并可提《请所在单位对购房人！进行处？理；对出《具虚假证明的单位由！经济适用《住房主管部门建议有！。关部门？追究单位主要领导】及相：关责任人的责—任 第五十二条　！管理相对人不—。服行政机《关作：出的行政处罚等具】体行政行为》的依照有关法律【。规定可提出行政【复议或？提起：行政诉讼《 第五十三—条　经济《适用：住房主管部》门的工作《人员在？经济适用住房管理工！作中有下《。列行为之一》的由有关《部门依法《给予行？政处分？；情节严重构成犯】罪，的依法追究刑事责】。任 ？　　（一）未按规】。定程：序和时限办》。理的：； 　　（二【）不按照规定收费的！。。； ： 　　（三）弄【虚作假隐瞒》真，实情况的； 　　！（四）？。索取和收受他人【财物的； 》 　　（五）其他】违法行为《 第？十章： 　附　则 第】五，十四条　本办—。法自2006年9】月1日起《施行 《