【 ？ ，第一章　总则 【 ： 第一条　根据【国务院村《镇建房用《地管理条例》、国家建设征用土地！条例：和河南省《村镇建房用地管【理实施办法结合我】市农村？实际情况制订本规定！。 第二《条　本条例》适用于农村村庄【和集镇建《房用地包括乡村【的宅基地、公—共建筑、公共设施、！文体场所、道—路、绿化和社队企事！业等各项建设用地】对城市规划区—内的农业社队—的农：房建：设，要服从城《。市统一？规划：服从城市《土地管？理 第三条　村内！个人：建房和社队企业、】事，业单：位的各项建设—用地都？必，须按照本办法的规定！办理申请、审查、批！准手：续任：何，机关、企业、事业】单位和个人不—准擅：自私：占土地建房不准越权！或利用职权乱批【土地：进，行建：设 第四条　村镇！建设是社会主义建】设事业的重要组【成部分？各区人民政府—要，。切实加强领导和【管理区政《。府要设置《管理土地的职—能部门各公》社要：设立由人民代表参加！的社队？建房和用地》管理委员会并确定若！干名管理人》员各生产大》。队要成立管理小组】 第？五条　维《。护社会主《义公有制《是，公民应尽的职责农】村人民？公社、生产》大队：、生：产队的土地分别【归公社？、大队生产队集体所！有社员对《宅基地（包括老宅】。基地：。），、自留地《、自：留山和承包的土【地按照规定》用途只？有使用权《没有所？有权不准在自留地】和承包？的土地上建房、【开矿、烧砖瓦—、挖土毁田》和，。葬坟（提倡》火葬）？ ？ 　：　 农村社—队不准以土地投资】入股方式与全民所】。有制和非农》业集：体所有？制单位联合投资【建设　　 严禁】买卖、出租和违法转！让建房用地如有违】反者根据情节轻【重对买卖土地单位给！予经济？制裁对双《方单位领导和经办】人分别罚《款，五十至一百元—并给予行政》。处分直至追究刑事责！任 第六条　珍】惜和合理利用每寸土！。地是我们的国策【村镇建房必须—统一规划节约用【地凡有宅基》地、：荒废地、《空，闲地、坑坡》地等可以利用的【不准占用耕》地、：好地城？市近郊？人均不足一亩—耕地的村队》宅，基地面积必须—严加控制严》禁占用菜《。园地 　 — ，