？ 第！一章　总《则 ？ 第一条　根据】国务院村镇建房用】地管：理条例、国家建【设征用土地条—例和河南省村镇建】房用地管理实—施办法结合我市【农村实际情况—制订本规定》 ：第二：条　本条例适用【于农村村庄和—集镇建房用地包【括乡村的宅》基地、公共建筑【、公共设施、—文体场？所、道路、绿化【和，社队企事业等各【项建设用《地对城市规》划区内的农业社队的！农房：建，设要服从城市—统一规划服》从城市土地》管理 第三—条　村？内个人建房和—社队：企业、事业单—位的各项建》设用地都必须按【照本办法的》规定办理申请、【审查、批准》手续：任何机关、》企业、事业单位和个！。人不准擅自私—占，土地建房不准越权】。或利用职权乱批【土地进行建设— ：第四条　村镇—建设是社会》主义建设事业的【重要：组，成部分？各区人民政府—要切实加强领导和】管理区政《府要设置管理土【地的职能部门各公社！要设：。立由人民代表参加】的社队建房和用地】管理委员会》并确定若《干名管理人员各生产！大，队要成立管理小组】 ：第五条　维护社会主！义公有制是公民应】尽的职责《农村人民公社—、生产大队、生产】队的土地《分别归公社、大队生！产队集体所有社【员对宅？。基地（包括老宅基地！）、自留地、自留】山和承？包的土地按照规定用！途只有使用权没有】所有权不准在自留地！。和承包的《土地：。上建房、开矿—、烧砖？瓦、挖土毁田和【葬坟：（提：倡火葬） 】　，　 农村社队不】准以土地投》资入股？。方式与全民所—有制和非农业集体】所有制单位联合投资！建设　　 严【禁买卖、出租—和违：法转让建房》用地：如有违反者根据情节！轻重对买卖土地【单，。位给予经济制裁【。对双方单《位领导和经办—人分别罚款五十至一！。百元并给予行—政处分直《至追究刑《事责任 第六条】　珍惜和合理利【用每寸土地是—我们的国策》村，镇建：房必须？统一规划节约用地凡！有宅：基，地、：荒废地、空闲地、坑！。坡地等？。可以利用《的不：准，占用耕地、好地【城市近郊《人均：不足：一亩耕？地的村队《宅基：。地面：积必须严加控制严】禁占：用菜：园地 　 【