—
3. 应!。急,反应
?。
:
3.1 临—震应急反应
—
《
?地震预报意见—。由地震工作部门【提出由省级》以上政府适时向社会!。发布其他任何单位】和个人都不》得擅自向《社会发布地震预测】。、,预报意见制》造地震谣言的要承担!法律责任省政府【。临震:预报发布后》即进入临震应—急期市防震抗震【指挥部应立即做出临!震应急?反应迅速《。报告市委《、市政府主要领导人!。通知市防《震抗震指挥部各成】员单位做好抗震救】灾的各项准》备工作同时做好以下!工作
】。3.1?.1 ?全面检查落实地震应!急的各项工作落实】抢险救灾资金、物】资对生命线工—程和次生灾》害源采?取紧急防护措—施监督检查抢险救灾!准备工作
》
3.1.【2 加强与》省地:震局分析预报—中心和周边市地震局!。的,联络密切注视和跟踪!震情趋势变化—并及时?向市:委、市政府》和省地震局汇—。报
3.1.!3 根据震情发展和!预报区?建筑物抗震能力【适时发布避震—通知设?置,紧急避?难场所必要》时组织避震》疏散;及《时,平息地?震谣传或误传—保持社会安定
! 3:.1.4 根—据地震预报意—见变化建《议市政府延》长或解除临震状【态临震预《报解除后妥善处理】各种善后事宜帮助】群众尽快恢复正常】生产、生活秩序【
3?.2 震后应急反应!
,
3.2—.,1 一般地震应【急反:应
【
一般地震发生后!的地震应急工作【由震:区的县级人》。民政府组织》实施市防《震抗震?。指挥部根据情—况可:在一定范围内实施】应急状态并视—情况给予《对口支援
一!般地震发《生后震区的县级【人民政府要立—即,了,解此次?地震的有感》范,围、灾损情》况、社会反映及时】向上级政府和市地】震部门报告;要加强!应,急值:班和对宏观异常现】象的监测《并随时向市地—震部门报告;及时】平息地震谣传—维护社会稳定
【
:。 ,3.2.2》 较大破坏性地震】应,急反应?
? ,
较大—。。破坏性地震发生后地!。震应急工作在—市委、市政府的领导!下进行地震》应急工作按如—下,程序进行《
?
(一》)市防震抗震—指挥部在第一—时间:内了解震情和—可能产?。生,的灾:情及时向市》委、市政府主要领导!。汇报提请市政—府启动新乡市地【震应急预《案、确定前线—。指挥:。部组成人员部署各应!急,救援分支机构做好救!援准备确定新闻发】言人
】(二)市政府根【。据,市防震抗震指—挥部的建议批准启动!新乡市地震应急预】。案宣布灾区进—入震:后应急期《(一般10-2【0天)?并安排如《下应急?工作:
(【1):视情:况协调新乡军分区、!。。。市武警?支队:、,驻新:部队参加抢》险救灾?;,
《
,
(2)向》省政府报告震情【、灾情和救灾情况】同时抄送省》有关部门;》
:
《(,3)视?情况请求省》政府及?有关部门对灾区给】予支:。援,并,组织有关部门做【。好省:紧急支援项目—的衔接工作;
!。
(4)组【织市直有关部门【和市内非灾区支【援灾区;
【
(5)向灾】区派出慰问》组;
【
(6?)适时向社会—公告震情、》灾情及救灾工作【进展:情,况;
》
(7)—适时进行总结、表】彰工作
—
(三》)市防震抗震指挥】。部根据市委》、市政府的》决定迅速采取如【下,。应急:行动
(!1,)迅速将震情通【知市防?震抗震指挥部领导】和各应急救援分【支机:构(必要时》于震后1小时以内在!。市地震局召开指【挥部紧急会议);】
?
(2)随时掌!握震情、《灾情和救灾工作进展!并向市委、市政府】主要领导汇报;【。。
(3】)派出前线(—现场)指挥》部指导协调灾区政府!开展抗?震救灾工作;—
(4】)指挥调度各应急救!援分支机《构对:。灾区实施紧》急支援;
—
(》5)组织震》情、灾情新》闻发布做好》震后应?急宣传维护社会【稳定;
!(6)安排其他应急!救援事项
—
(》四)应急救》。援分支机构的应【急,行动
接!到市防震抗》震指挥部的抗—震救灾命令后各【。。。应急救?援分支?机构和有关》部门要在规定时间】内组织人员携带应急!装,备立即开展抗震救灾!工作
?。
新乡【。军分:区组:织驻军、民兵和预】备役部?队官兵100名、】车辆1?0台执行《。人,。员抢:。。救、工程抢险、物资!运送等任务》;
》
驻新部队组织】官兵2?00名、车辆30】台、指挥《。车2台执《行人员抢救、—工,程抢:。险、物资运送等【任务
?
》市武警支队组织官兵!100名、车—辆10台执行—重点部位保卫、【重点区域警》戒等任务
【
市公》安局组?织公安干警维—护社会治安疏导【交通:参加紧?。急抢救等
!
市消防支队组织市!内,50:%的消防力》量对发生的火灾立即!进行灭火《控制次生灾害—蔓,。延,
?
市卫生局接到!指令后2小时内组】织医护及防疫—人员100名—、,救护及防疫车辆5】台、担架30—。副、手术《设,备10?套、急救用药—及相应?的卫生防《疫,。设,备、:药品赶赴灾区—执行人员救护—及,。卫生防疫《任务
—。
市建委组织本系!统30%的》干部职工对城市【供水、供气、公交等!市政设施迅速组织】抢险整修尽快恢复】灾区城市基础—设施功能《;及时?了解掌握灾》区供水、供气、市政!设施及建(构)筑】物的破坏情况并【报市防震抗》震指挥部
】
市交通局—组织:公路、桥梁》抢修人员100名】、运输车5台—备用钢梁5》0延米及其运输安装!。设备接到指令后2】小时内?出发24《小时内恢复公路、】桥涵通行《
《
:市电业局接到指令后!30分?。钟内组织足》够,的电:力抢险人员对输、】送,、变、配电路—和电:力设施及时抢修【迅,速恢复被破坏的设施!和线路确保灾区用电!供给:
:
《市民政局根据受【灾情况紧急调拨【。帐篷、衣物等救灾物!资支援灾区》
》。市红十字会》。必要时进行》救灾募捐支援灾区
!
市—商务局?。组织:征购50吨纯净水、!1,0吨方便食》品运往灾区》
市粮】食,局保障?灾区群众每人—每天0.5公斤【。成品粮供应符合国】家质量标准的—面粉或大米
】
市地?。。震局立即派》出,。地,震现场工作队—携带地震《观测仪?器开展地《震现场应急工作【。
3.2.3! ,重大、特大破坏【性地震应急反应重大!、特大破坏》性地:震,发生后应《急,工作分别在省政【府、国?务院领导下进—行市防?震抗震?指挥部?由,市委书?记任政委市长任指】挥长市委、市—政府党政副职任副指!挥,长,市政府秘书长任指挥!部办公室《主任并?全权行使《抗震救?灾指挥职责指挥部办!公地点设在》市政府办公》室各应急救援分支】机,构由其主管市级【领导牵头本单位主】要,领导:具体领导组织实施】抗震救灾工作应【急工作按如》下程序进行》
《
?
(:一):市委、市政府主【要领导听取市防震】抗震指挥部办公【室关于地震发生【的时间、地点、【震级和受灾》情,况的汇报并》采取下列应急行动】
(1】)市政府立即宣布】启动新乡市地震应】急,预案全?市进入抗震》。救灾应急期(一般1!0-:20天)属特大破坏!性地震的市防—震抗震指挥部还应立!即向:市应急委员会总指】挥报告有关》情,况,并提:出启动市应》急委:。员会的建议》;
【(2)迅速协调新乡!军分区、市武—警支队、驻新—部队参加抢》险救灾;
—
(》3,)及时向省政府报告!震情、?灾情和?救灾:情况同时抄送省有关!部门;
!(4)?。向灾区派《出工:作组指导《受灾地区政府—开,展抗震救《灾和自救互救—工作要?求各应急《分支机构、驻新各单!位立:即投入抗震》救灾工作并》协调:有关部门负责—救灾:支援人员的对口【接待和?救,灾衔接工作;(5】)请求省《政府及有关部—。门对灾?区进行?支,援并协调有关部门负!责救:灾支援人员的—对口接待和救灾衔接!工作;
!(6)向重》灾区派出慰问团【。并接待上级政府慰】问团:;
(】7)适时《向社会?公告:灾情:和抗震?救灾:工作进展情》况;
《。
(》8)贯彻执行—省政府的各项—。抗震救灾应》急工作指令
—
(二【)市防震《抗震指挥部根—据市委、市政府的】决定:迅,速采:。取如下应《急行动?
—(1)请示》。启动地震应急—预案获准后立即【开展震后应》急工作;《
?
(《2)成?立前线(现场)指挥!部确定组成人员;】
》。
(3)《向省抗震《救灾指挥部报告灾】情和救?灾工作进展》情况:;
》
(4)》派出前线《(现:场)指挥部具体领】导现场?救灾队伍《的救灾工作指导帮助!。灾区政府开展—抗,震救:灾工作;
【
(5)向各】应急救援机构下【达地震应急命—令要求按照》重大、特大破坏性】地震:。的,应急行?动规模快速赶—赴,灾区投入抗震—救灾;
】
(6)组织震情】、灾情新闻》发布和?震后应急宣传维【护社:会安定;
】
(7)》协调:指挥其他具体事项】指,导,灾区的灾后处置【工作
】(三)应《。急救援分《支机:构的应急行动 【
:
各应急分支—机,构和驻新单位接【到市防?震抗震指挥部的【命令后要在规定时间!。内,组织人员《。携带:应急装备立即开展】抗震:救灾工作新乡—军分区组织驻军、民!兵和预备《役部队官兵200名!、车辆20台—、指挥?车辆2台《执行:人员抢救及其他【抢险救灾
》。
驻新—部队组织官》兵1000名、【车辆50台、指挥车!5台执行人员抢【。救及其他抢险救【。灾
!市公安局组织全体公!安干警加强社会治安!管理、交通管制【和,人,员抢救及其》他抢险救灾工作【
,
市武【警,支,队组织官兵2—00:名、车辆20台、】指,挥车辆2台执行重】。。点部位保卫、重点】区域警戒、物资运送!、搭:建帐篷等任务; !
市消防支队组织!全部消防力》量投入火灾扑—救、次生灾害控【制、:人员:。抢救及其《他抢险?救灾工?作,
市卫生局接!到指令?后2小时内组—织,医护:及防疫人员20【。0名、救护》及防疫?车辆10台》、担架30》副、复苏《设备10《套、手?术设备10套—、急救用药》及,相应的卫生防—疫设备、药品赶赴现!场设立救护场所组】织,医疗救治转运—安置伤病员;开展防!。病消:毒工作防《止传染病《暴发流?行
》。 :
市建委组织【本系统全体干部【职工对城《市供水?、供气、《公交等市政》设施迅速组织抢【险整修尽快恢复灾】区城:市基础设施功能;】及时了?解掌握灾区供水、供!气、市?政设施?。及建:(构)?筑物的破坏》情况并报市防—震抗震指挥部
!
市交通局组织【交通系?统抢修人员》60-100名、翻!斗运:输车5?台装载机2部—、备用钢梁100延!米及其运输安装【设备接?到指令后2小—。时内:出发:24小时内恢复道】路通行市水利局【接到指令后1小时内!。组,。织60-《100名工程抢险】人员携带车辆—及抢修机械按要求迅!速出发赶赴受破【坏的水库、河渠【及其他水利设—施受损现场及—时,组织:抢,险排险
【新乡黄河河务局组】。织100《名人员对《不,靠水的堤《。防,、涵闸、河道工程进!行巡查;对受破【。坏的工程按照分级负!责的:原则由?市、县防汛抗旱【。指挥部组织》抢修恢?复对靠?水的:防洪工?程在原防守抢—险所需人数》的基础上增加50%!的查险抢修人—员认真开展》查险:抢险对出现》的工程险情按照【抢险预案要求处理并!及时将国家常备防】汛抢险设备》、物:资运达防守区段
】
, ,
市电业】局接到?指令后30》分钟内组《织足够的电力抢险人!。。员对输、送、—变、配电路和电力】设施及时抢修迅【速恢复被破坏的【设施和线《路确保灾区用电供给!
》。
市网通、市移【动、联通公司和邮】政局接到指令后组】织本单?位,应急人员3》0分钟以内》到达指定应急岗【位保障通信畅—通
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》市民政?局紧急调运帐篷10!00顶(6小时内】请示省民《政厅紧急调运)【、棉被?30:00条、衣》服若:干,件接到指令后6小】时内启运负责接收、!调配:救灾物?品和应急救济—款物的发放做好灾】民,的生活安置和救助工!作
市】发展和改革委员会】根据市政府》救灾:要求协调有关部门】确,定抗震救灾所—需药品?、石油等《救灾物资的品种和数!量与市商务局—、粮:食局、交通局—、郑州铁路局新乡办!事,处等部?门联系协调有关【。物资的供应和运输】事项市?。红十字会《组,织救灾募《捐活:动;组织协调国内】外红十字会实施紧急!救灾援助;按照市防!震抗震指挥》。部的指令将》紧急救援物品—运发地震《灾区
市商】务局组织征购方【便面、饼《。干,。、火腿肠、面包【等方便食品500】吨纯净?水1000吨保障】灾民:7天生活必需品需要!。接到指令后》首批生活必需品1】2小时内启运并【视情况向省商务厅】请求支持
— 市粮食》。局组织震灾区所在】地粮食部门在本辖区!统筹解?决粮食问题若—。所在县(市)级储备!。粮,源不足时申请—动用市级储备粮或】商品周转《粮必要?时申请动用中央、省!级储备粮;保障灾】区群众每人每天0】.,5公斤成品粮—供应符?合国家质量》标准的面粉或大米
!。
市《地震局立即派出【地震现场工作—队6-8人密切监视!震情发展《做好:震后趋?。势判:定;迅速开展—震灾损失《。评估和科学》考察等地震现—场应急工作
!
《市财政局根据市政】府救灾要求紧急调拨!应,。急资金并向》省,财政申请《救灾应?急资金
】
工业经济发展局对!易,燃、易爆、有毒【、有害的工业原【。料和产品应》。严加防范及》。时了解?掌握:受破坏情况灾害【信息随时报告—市防震抗震》指挥部对煤矿及【其他行业的受—灾,情况要及《时,掌握、及时排险、及!时报告?
?
:
郑州铁路局新乡车!站震后2小时—内组织抢险救援队】伍对被?破坏的路《段及工程设施立即抢!险;优先《安排:抢运:伤员:。、救灾物资》和,灾民安置车辆—;对因?震,。灾滞留在《车站的旅客》紧急疏散到》安全:地带
【
市国土资源局【对,地震引?起山体滑《坡、塌陷《等地质灾《害的应迅速赶赴【现场组?织应急调《查核实险情》提出应急抢险—措施和建议并及时报!告市政府及有关【。部,门 :
市环》境保护局组织—环境监测人》。员并携带相关设备对!震后产生《的空气及水质—。污染、危险化—。学品泄漏、放射【性物:。质辐射等《次生灾害加强监【测提出污染控制意】见防止灾害扩展
! :市旅游局(市外侨办!)立即了解掌—握旅游景区的受灾情!。况和滞留《游客(尤其涉外旅游!团组)伤亡》情况做好应急救护和!妥善安置工作;了】解地震灾《区外国人的有关数】据,和受灾情况通过规】定途径?通报情况;组织协调!外国专家和救灾人】员的现场考察和救灾!事宜;负责驻华使领!馆人员及境外记者进!入,震灾区采访的协【调和:管理工作
》
3:.3 新闻报道【
《在我市范围内发【生4.5级》以上:地震或周边市发生对!我市造成较大破【坏和影响的地震后】对震情、灾情的报道!采取以下四》。种形式
》 :
《(,1)新闻通稿—新闻通稿的》。主要内容是介—绍,已经:发生的震《情,、灾情和《政府:实施:的救灾应急》对策向群众传达党】和政府对灾区的关】心、慰问和支援针】对实际灾情》宣传救灾知识—以,及预防措施和—自救:。互救:技能消除人们的恐慌!心理稳定灾后的【社会秩序新闻通稿】由市地震局拟—。定经:市防:震抗:震指挥部《批准后统一供—我市新闻《单位刊发
【
?(2)新闻发—布会地震发生—后由市委、市—政府新闻《。办公室?召开:新闻:发布:会由新闻发言人介绍!震情、?灾情和市委、市政府!抗震救灾工作部署等!有,。关情况
《
?
(3)》领导:。或专家访《谈地震发生》后新闻?单位邀请有关方【面的领导《和,专,家就地震成因、地】震类:型及震情趋势等【问题接受记者—专,。访
》(,4)现场报道记者】深入地震灾区通过电!视录像或电视直【播报道市委》、市政府领导指挥抗!震救灾、慰问灾民】的现场反映各抢险救!灾队伍在灾区—一线开展工作的【精神风貌《
3.4 应【急,结,束
:
3.4.【。。1 :市防震抗震指挥【部确认灾情已得到有!。效处置?震情趋势相对稳定】不会再发生大的破坏!性地震和次生灾害的!情,况下向?。市政府提出》结束地?震应:急的报告经批准后】市防震抗《震指挥部办公室通知!各参:加应急行《动的单位和部—。门结:束应:急行动撤《销地震应急现场指】挥部宣布应急—终止:
3.4【.2 根据应急级别!和职责分工组织实施!地震应急的各—县(市)《、区政府在地—震应急工作》结束后10日内应向!市政府?提交地震应》急,(或抗震救》灾,)工作报告报告【内容包括地震—事件基本情况、【人员伤亡《、财产损失(经济损!失,)、应?急处:置情况、善后处理工!作以及拟采取—的措:。施等
?
?。
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