:
?
,
3.【 应急反应
】
3.?1 临震应急反应】
》。
?地震预报意》见由地震工作部门】提出由省级以—上,政府适时《向社会发布》其他:任何单位和个人都】不得擅自向社—会发布地震预测、预!报意见制造地震谣】言的要承担》法律责任省政—。府临震预报发布后】即进:。入临震应急期市防震!抗震指挥部应立【即做出临震应急反应!迅速报告市》委、市政府主要【领导人通知市防震】抗震指?挥部各成员单位做好!。抗震救灾的各—项准备工作同—时做好以下工作【
3.1!。.1 ?全面:检查落?实地震应急的各【项工作落实抢—险救灾资金、—物资对生命》。线工程和次生—灾,害源采取紧急—防护措施监督检查抢!险,救灾准备工作
! 3.1.2— 加强与省地—。震局分析预报中心和!周边市地震》局的:联络密切注视和跟踪!震情趋势变化并【。及时向市委、市政】府和省地震局汇报】。
: , 3.?1.3 根据震情发!展和预报区建—。筑物抗震能力—适时发布避震通知设!置紧急避《难场所?必要时?组织:避,震疏散;及时—平息地震《谣传或误传保持社会!安,定
3.【1.4 根据地震】预报意见变化建【议市政府延长—或解除临《震状态?临震预报《解除后妥善》处理各种善后—事宜:帮助群众尽快恢【复,正常生产、》生,活秩序
《
3.2 震后应急!反应
》 3.2《.1 ?一般地震应急反【应
【
一般地》震发生后的》地震:应急:工作由震《区的:县级:人民政府组织实【施市防震抗震指【挥部根据情况可在一!定范围内实施应【急状态并视情况给予!对口支援 —
:一般地震发生后震区!。的县级人《民政府要立即了解】此次地震的有感范】围、灾损情况、社会!反映及?时向上级政府和市地!震部门报告;要加】强应急值班和对宏观!异常现象的监测并】随时向市地震部门】报告:;及时平息地震谣传!维护社?会稳定
》 , ,3.:2.2? 较:大破坏?性地震应《急反应
《。。
,
较【大破坏性地震发生】后地震?应急工作在市委、市!政,府的领导下进行地震!应急工作按如下程】序进行
》
(一)市防!震,抗震指挥部在—第一时间内》了解震情和可能【产生的?灾情及时向》市委、市政府—主要领?导汇报?提请市政府》。启动新?乡市地震《应急:预案、确定前线【指挥部组成人—员部署各应急救【援分:。支机构做好》救援准备确》定新闻发言人
!
(二)市【政府根据市防震【抗震指挥部的建【议批准启动》。新乡市地震》应急预案宣布灾区进!入震后应急期(【一般10-20天)!并安排?如下应急《工作
?
?
(1)》视情况协调》新乡军分《区、市武警支队、驻!新部队参加抢—险救灾;
【 ,。
(2《。)向省政府报告震】情、灾?情和救灾情况—同时抄送省》有关:部门;?
(【3)视情况请求【省政府及有关部门对!灾区给予《支援:并组织有关部门做】好省紧急支援项【。目的衔接工作;
】
《
,(4)组《织市直有关部—门和市内非灾—区支援灾区;—
(5)!向,灾区派出慰问组;】
,。
?
:(6)适《时向社会公告震情】、灾情及《救灾工作进展情况;!
:
(7)【适时进行总结、表彰!工作:
《
(三)市防震抗!震指挥部根据市【委、市?政府:的决定迅速》采取如下《应急行动
】
,
(1)迅速将【震情通知市防震抗】震指挥?部,领,导和各应急救—援分支机构(—必要时?于震后1小时以内】在市地?震局召开指挥部紧急!会议:);
【
(2)《随,时掌握震情、灾情和!救灾工作《进展并?向,。市委:、市政府主》要领导汇报;
! ,
(3)》。派,出前线(现场)【指挥:部指导?协,调灾区政《府开:展抗震救灾工作【;
? :
(4)指挥调度!。各应:急救:援分支机构对灾【区实施紧急》支援;
《
?
(5)组织震情!。、灾情新闻发—布做好震后》应急宣传维》护社会稳《定;
【
(:6)安?排其他应急救援事】项
(】四):应急救援分支机构】的应:急行动
》。
《接到市防震抗震指挥!。部的抗震救》灾命:令后各应《。。。急救援分支机构和有!关部门要在规定时间!内组织?。人员携带应急装备立!即开展?抗震救灾工作
【
,
新乡—军,分区组织驻》军、民兵《和预备役部》队,官兵100名、车】辆10台执》行人员抢救、工程】抢,险、物?资运送等任务;
】
,
《驻新部队组织官【兵200《名,、车辆30台、【指挥车2台执行【人员抢救《、工程抢险、物资】运,送等任务
》
市武警支!队组织官兵》100名、》车辆10台执—行重点部《位保卫?、,重点区?域警戒等《任,务,
: ,。
市公安—局组织公安干警维】护社会治安疏导交】通参:加紧急抢救等
!
?市消防?支队组织市内—50:%的消防力量对发】生的火灾立》即进:行灭火控制次生灾】害蔓延
】
市:卫生局接到指—令后:2小:时内组织《医护及防疫人—员100名、—救护及防疫车辆5】。台、担架3》0副、?手,术设备10套、【急救用药及相应【的卫生防疫设备、】药品赶赴灾区执【。行,人员救护及卫—生防疫任《务
《
市建委组织】本系统30%的干】部职:工对城市供水、供气!、公交等市政设【施,迅速组?织抢险?整修尽快恢复—灾,区城:市基础设《施功:能,;及时了解掌握灾】区供水、供气、市政!设施及建(构)筑】物的破坏情况并【报市防震《抗震指挥《部
市】交通局组织公路、】桥梁:抢修人员100名】、运输车5台备【用钢梁50延—米及其运输安—装设备接到指令后】2小时内《出发24小时内恢】复公路?、桥涵通行
—
《
市电?业局接?到指令后30分【钟内组织足够的电力!抢险:人员对输、送、【变、配电《路和:电力设施《及时抢?修迅速恢《复,被破坏的设施—和线路确《保灾区用电》。供给
【
,市民政局《根,。据受灾情况紧—急调拨帐篷、衣物等!救灾物资支援—灾区
《
, , 市红十字》会必要时进》行救灾募捐支援灾】区
市】商务局组织征购5】0吨纯净水》。、10吨方便食品】运往灾区
【 ,。
市粮食》局保障灾区群众每人!。每,天0.?5公斤成《品粮供应符合国家】质量标准的面—。粉,。或大米
市】地震局立即派出【地震现场工作—队携带地震观测仪】器开展地震》现场应?急工作
【3.2.《3, 重大、《特,大破坏性地》震应急反应重大、特!大破坏性地震发【生后应急工》作分别在省》政府、国务院—领导下进行》市防震抗震指—挥部由市委书—记任政委市长任【指挥长市委、市政】府党政副职任副【指挥长市政府—秘书长任《指,挥部办公室主任并全!权行:使抗震救灾》指挥职责指挥部办】公地点设在市政【府,。办公室各《应急救援分支机【构,由其:主管市级领导牵头本!。单位主要领导具【体,领导组?。织实施抗震》救灾工作《应急工作《。按如下?程序进行
】
(一)市委!、,市,政府主要《领导听取《市防:震抗震指挥部办公室!关于地震发生的时间!。、地点?、震级和《受灾情?况的汇报《并采取下列应急行】动
:
(1【)市政府立即宣布启!动新乡市地》震应急预《。案全市?进入:抗震救灾应急—期(一般《10-20天)属】特大破坏《性地震的《市防震抗震指挥部】还应:立,。。即向市应急委—员会总指《挥报告有关情—况并提出启动—市应急委员会—的建议;
—
(》2):迅速协调新乡军【分区:、市:武警支队、驻—新部队参加抢—险救灾?;
—
(3)《及时向省政府报【告震情、灾情和【救灾情况《同时抄送省有关部门!;
—
(:4)向灾《区派出工作组—指导受灾地》区政府开展抗—震救灾和自救—互救工作要求各应急!分支机构、驻新各】。单位立即投入—抗震救灾工作并协】调有:关部门?负责救灾支援人【。员的:对口接待和救—。灾衔接?工作;(5)请求省!政府:及有:关,。部门对灾区进行支援!并协调有关部门【负责救灾《支援人员的对口接】待和救灾衔接工作;!
,
《
(6)向重—灾,区派出?慰问团?。。。。。并接待上级》政府慰?问团;
【
(7)适—时向社?会公告灾《情和抗?震救灾工作》进展情况;
—
:。
(8)贯【彻,。执行省政《。府的各?项抗震救灾》应急工作指令—
(二】),市,防震抗震指挥部根据!市委、市政府的决定!迅,速采:。取如下应急行动
!
《。(1:)请示启动》。地震:应急预?案获准后立即开展】震后应急工》作;
《
(2)【成立前线(》现场)指《挥部确定组成人员】;,
—。(3)向省抗震【救灾指挥《部,报告灾情和救灾工作!进展:情况;
—
(4》)派出前《线,(现场)指挥部具体!领导现场《救灾队伍《的救灾工作指导【帮助灾区《。政府开?展抗震?救,灾工作;
—。
《(5)向各应—急救援机构下达地】震应急命令要—求按照重大、—特大破坏《性地震的应急行动】规模快速赶赴灾【。区投入?抗震:救灾;
!(6:)组织震情、灾情新!闻发布?和震后应急宣传【维护社会安定;
!。 ,
?(7)协调指挥【其,他具体事项指导灾】区的灾?后处置工作
】
?(三)应急救援【。分支机构的应—急行:动,
各应急【分支机构和》驻新单位接到—市防震抗震》指,挥部的命令》后要在规《定时间?内组织人员携带应】急装备立即开展【抗震救灾工作新【乡军分?区组织驻军、民兵】和预备役部队官【兵200《名、:车辆20台、指挥】。车辆2?台执行?人员:抢救及其他抢险救灾!
: ?驻新部?队组织官兵10【00名、车》辆50台、指挥【车5:台执行人员抢—救及其他抢险救灾】。
】市,公安局组《织全体公《安干警加强》社会治?安管:理,、交通管《制和人员抢救及【其他抢?险救灾工作》
市武警!支队组织官兵2【。00名、车辆—20台、《指,挥车辆2台执行重点!部位保卫、重点区域!警戒、?物资运送、搭建帐】篷等任务;
!市消防支队组织【全部:消防力?量,投入火?。灾扑救、次生—。灾,害控制、人员抢救及!其他抢险救灾工【作
》市卫生局接到—指令:后2小时内组织医护!及防疫人员2—00名、《救护及防疫车辆【1,0台、担架30副】、复苏设《备10套、手—术设备10套、【急救用?药及相应的卫—生防疫设备、药【品赶赴现场设立救护!场所组?。织医疗救治转运【安置伤病员;开展】防病消毒工作—。防止:传染病暴发流行【
,
: ,
市建委组织!本,系统全体干部职工】对城市供水、—供气:、公交等市政—设施:迅速:组织抢?险整修?尽快恢复《灾区城市基》础设施功《能,;及:时了解掌握灾区供水!、供气、《市,政设施及建》(构)筑物的破坏情!况并报市防》震抗震指挥》。部 ?
市交通局组织交!通系统?。。抢修人员6》0-10《0名、翻斗》运输车5台装载机】2部、?备用:钢梁100延米【及其运输安装设备接!。到指令后2小时内】出发24《。。小时内?恢复道路《通行市水利》局接到指令后1小】时内组织6》0-:100名工程—抢险人员《。携带车辆及抢修机】械按要求迅》速出发赶赴》受破:坏的水库、》河渠及其《。他水利设《施受损现场及时【组织抢险排险
】 新乡黄》河河:务局组织10—0名人员对不靠水的!堤防、涵闸、河道】工程进行巡查—;,对,受破坏的《工程:按照分级负责的原】则由市、县防—汛抗旱指挥部—组织抢修《恢复对靠水的防洪工!程,在,原防守抢险》所需人数《的基础上《。增加50《%的查险抢修—人员认真《开展查险抢险—对出现的工程险情按!照抢:险,预案要求处理并【及时将?国家常备防汛抢险设!备、物资运》达,防守区段
—
》
市电业局接到指】令后30分钟内【组织足够《的电力抢险人员【对,输、送、《变,、配:电,路,和,电力设施及时抢修】。迅速恢?复被破?坏的设?施和线路确》保灾区用电供给
! :
市网通、市【移,动、联通公司—和,邮政局?接到指令后组织本】单位应急《人员30分钟以内到!达指定应《。急岗位?保障通?信畅通
》。
市民政局紧!。急调运帐《篷1000顶—(6小时内请示省】民政厅?紧急调运)、棉被3!000条、衣服若干!件,接到指令《后6小?时内启运《。负,责接收、调配救灾】物品和?。应急救?济款物的发》放做好灾民的生活】安置和救助工作
】
《
市:发展和改革》委,员会根据市政府救】灾要求协调有关【部门确定《抗震救灾所需—药品:、石油等救灾物资】的品种和数量与市】商务局、粮食—局、交通局、郑州】铁,路局:新乡办事处等部门联!系协调有关物—资的供应和运输【事项市红十字—会组织?救灾募捐活动;【组织协调国内外红十!字,会实施紧急救灾援】助;按照市防震抗】震指挥部的指令将】紧急救?援,物,。品运发地震灾区 !
市商务局组【织征购方便面—、饼:干、火腿《肠、面包等方便食】品500吨纯净水1!000吨《。保障灾民7》天生活必《需品需?要接到指令后首批生!活必需品12—小时内启《运并视情况向省【商务:厅请求支持
!市粮食局组》织震灾?区所在?地粮食部门在—本辖区统筹解决粮食!问题若所《在,县(市)《级,储备粮源不足—时申请?动用市级储备粮或商!品周转粮《必要:时申请动《用中:央、省级储备粮;】保,障灾区群众每人每天!0.5公斤成—品粮供应符合国【家质量标《准的面粉或大米
! :市地震局立即—。派出地震现场工作】队6-8《。人密切监《视震情发《展,做好震后趋》势判定?;迅速开展震—灾损失评估和科【学考察等地震—现场:应急工作
【 :。
市财政局根据!市政府救灾要求【紧急调?拨,。应,急资:金并向省财政申请】救灾应急资金
【
工业【经济发?展局对易燃、易【爆、有毒、有—害,。的工业原《料,和产品应严加防范及!时了解掌握受破坏】情况灾害信息—随时报告市防—震抗震指《挥部对煤矿及—其他:行,业的受灾《。情况要及时掌—握、及时排险、【及时报告
》
》郑州铁?路局新乡车站震【后2小时内》组织抢险救援队伍】对被破坏的路段【及工程设施立—。即抢险;优先—安排抢运伤员、救灾!物资和灾民安—置车辆;对因—震灾滞?留在车站的旅客【。紧急疏散《到安全地带
】 ,
市国土》资源局?对地震引《起山体?滑坡、塌陷等地质灾!害的应迅速赶—赴现场组《织应急调《。。查核实险情提出应急!抢险措施和》。建议并及时》报,告,市政:府及有关部门
!
市环境保护局组织!环,境监测?人员:并携带相关设备【。对震:后产生的空气及水质!污染、危险化学品泄!。漏,、放射性物质辐射等!次,生灾害加强监测【提出污染控》制意见防止灾害扩】。展
? , 市:旅游局(《市,。外侨办?)立即了解掌—握旅游景区》。。的受灾情况和滞留】。游客(尤《其,涉外旅游《团,组)伤亡《情况做好应急救【护和妥善安置工作】;了解?地震灾区外》国人的?。有关数据和受灾情况!通过规定途径—通报情?况;组?织,协调外国专家和救灾!人员:的现场考察和救灾事!宜,;负责驻华》使领馆人员及境【。外记者进入震灾区采!访的协调《和管理工作
3】。。.3 新闻报—道,
在我市范围!内,。发生4.5级以上地!震或周边市》。发生对我《。市造:成较大破坏和影响】。的地震后对震情【、灾情的报道采【取以下四种形式【
:
》
(1)新》闻通稿新闻通—。稿的主要内》容是介绍已经—发生的震情、灾情】和,政府实施的救—灾应急对《策向群众传达党【和,政府对灾区》的关心、慰问—和支援针对实—际灾情宣传救—灾知识以及预防措】施和自救互救—技能消除《人们的恐《慌心理稳定灾后的】社会秩序新闻通稿】由市地震局拟—定经市防震抗震指】挥部:批准后统一供我【市新闻单位刊发
!。 , ,
(2)新闻发】布会地震发生后由市!委、市?政府新闻办公室【召开新闻发布会由新!闻发:言人介?绍震情、灾情和市委!。、市政府抗》震,。救灾工作《部署等有《关情况
【
(3)领导或】专家访谈地震发生后!新闻单?位邀请有关方—面的:领导:。和专家?就地震?成因、?地震类型及震—情趋势等问题接受】记者专访
】(4)现场报道【记者深入地震灾【区通过电视录像【或电视直播报道【市委、市政府领导指!挥抗震救灾》、慰问灾民的—现场反映各抢险救】灾队伍在灾区一线】开展工作的精神【风貌
3.—4 应?急结:束
3.4】.1 市防震—抗震指挥部确认灾】情已:得到有效处置震【情趋势相《对,。稳定不会《再发生大的破坏性】地震和次生》灾害的情《况下向市政府提出】结束地震应急的报】告经批准后市防【震抗震指挥》部办公室通知各参加!应急行?动的单?位和部?门结束应急》行动:撤销地?震应急现场指挥【部宣布?应,急终止
3】.4.2 根据应】急级别和职责分工组!。织,实施地震应急—的各:。县(市)《、区政府《在地震应《。急工作结束后—10:日内应向市政府【提交地震应急(或】抗震救?灾)工作报告报告内!容包:括地震?事,件基本情况、人【员伤亡、财产损失】(经:济损失)、应急处】置情况、《善后处?。理工作以及拟—采取的措施》等
:
,
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