。 ： 《 白银市政！府性：投，资项目基本建设程序！规定 第一条！ 为：加强白银市政府【性投资建设项目的审！批、监管和服务【规范基本建设程序保！证建设质量和—资金安全提高—投资：效益：根据：国务：院关于投资体制改】革的决定和甘—肃省：政府投？资，管理办法等规—定结合我市实际特制！定本规？定 ： ， 《 第二条 本规】定所称的政府性【投资建设项目（以下！简称建设项目—或项目）是指规【划范围内《使用中？央、省、《市财政预《算内资金、各类【。专项：资金、国债资金、政！策性银行贷款资金、！。政府配资的利用外资！等投资的基本建【设项目 】 ： 第三条 建设项目！实行分级审批管理】制度具体审批权限依！照甘肃？。省，政府投资项目管【理办法执行 ！  ：  市？、县（？区）发展改革部门】是政府性投资—项目主管部门工信】、财政、建设、【农牧、水利、交通】运输：等行业主管部门【按照规？定审批权限分别实】施 ：     建】设用地规划和使用】由国土资源主管【部门管理《；建设施工及工程】质量由住《房和城？乡建设主《管，部门管理；环—保，、消防、供》电、供水、防汛、人！防，、人社、电》信、卫生、房管、金！融等各？有关部门和单位按各！自的管理《职能参与配合项目建！设各程序的》。。审，核工作并从行业管理！的角度？提出审？核，。意见但不具备项目】审，批职能 《 第四！。。。条， 按照审批权限规】定，应由国家和省投【资主管部《门或国家和》。省行业主管部—门，审批的？基本建设项目按【照隶属关系逐—级上：报审批 ！ 第五条 按照】审批权限应由市投】资主管部门审批的】建设项目按隶属关】系进行上报和—审批  【   (一)市【属建设项目由—建设单位按》规定程序经》行，业，主管部？门审核？同意后转报》市投资主管部—门审批 》     (二】)，县（区）属》建设项目由建设【单位按规《定程序经县（区【）投资主管部门【初审后上报》。。市投资主《管部门审批 ！ 第六—条 按照审批—权限应由市行—业主管部门审批的建！设，。项目按？隶属关系进行—。上报和审《批 ： ？ 第》七条 ？建设项目审批—程序应当包》括项：目，建议书、规划意【见，书、规划设》计方案、可行性【研究报告、初步设】计、开工《报告、年度投—资，计划、？。建，设工程？规划许可证、—建设工程开工（【施工）？许可证、建设—施工和竣工验收等】阶段的审查、初审】以及审核《、，审批：各类建？设，。项目应当《在完成上《一阶段工作后方可转！入下：一阶：。。段， ？ 第八条】 因：初步：设计需？要致使项目扩大规模！、增加内容、提【高，标准：的其投资增加额不得！超过已批准投—资的1？0%其建筑》面积增加额不得【超过已批准建筑【面积的1《0%超过限额的建设！项目须重新编制可】行性研究报》告由原审批部门审】批，。 第！九条 在《。建设资金已》到位：勘察、？设计、监理》、招标投《标等前期工作完成】后由：。投资主管部门下达年！。度投资计划财政【部门依据投》。资计划？拨付资金 ！ ， ：第十条 建设项目的！可行：性研究报告、—初步设计等均由项】目建设单位》委托有相应资质【的机构按国家—规定深度编》制和：上报；开《工报告、竣》工验：。收报：告等由项目建设单位！负责编制上报 】 ： 第十一条】 项目建议书—阶段项？目建议书是要—求建设某一具体项】目，的建议？文件：是基本建设》程序最初阶段简【。称立项   ！  (一)申请立项！时应当提供》以下资料 》    — 1.立项申请报】告，原则要求市属—项目申请由行业【主管：。部门报送无》主管部门可由—。项目：建设单？位直接申请；县【（区）项目应由【市级以上审批或需】要转报申请的由【各县（区）投资【主管部门统一—报送（其他阶段【的申请与《立项申？请报送程序相同【）  —。。   ？2.建设单》位自行编制报送项目！建议书的大中型项目！应当由具备相—应资质的设》计、：工程咨询机构编制预！可研报告应达到规定！的深度并经》过有：。相应资？。。质的工程咨询机构】。评估论证报送—时应随文附送—已经有关部》门初步认可的预【可研报告、评—估报告及外》部协作条件的文【件     ！3.：有关：会，。议纪：要等资料  ！  ：。 (二)项》目建议书《审批各部门、—县，（区）、企事—。业单位根《。据国民？经济和社会发展【的长：远规划、行业—规划、地区规划【等要求经《过调查、预测—分析后提出项目【建议书项目》建议书？。按要求编制完成后首！先由项目建》设单位？通过其主管部—。门，报行业主管部门提出！项目审？核意见？。投资主管部门或行业！主管部门按照规【定的分级审批—权限负责审、报批 ！ 第十！二条 可行性研【究报告阶段》 项目？建议书批准后即【可进行？可行性研究对—项，目在技术和》经济上？是否合理进行科学的！分析和？论，证简：称可研  】   (一)—申报可研《时应当提《供以下资料 ！    1.申请】报告：； 》  ：  2.由有相【应资质的单位—编制的项目可行性研！究报告； —     —3，.有相应资质的工程！咨询机构《对可行性报告的评估！论证意见；》   —  4.项目建【议书的批件；—。 《    5.规划】部门及土地部门的选！址意见及《红线图； 】。    6.项目法！人组建方案； 【    —。 7.资本金出【资证明需银》行贷款的要有银【行承诺贷款证—明； 《     8.】环境影响报告书【、消防及劳动部【门的审查《意见属生命》线工程项目还应【有地震安全性—评价意见； 】     9.【固定资产投资项目节！。能评估报告》及其审查意见或节能！登记表及其登记备案！意见； 【    《10.其他》应，当提供的资》。料  —   (二)可行性！研究报告《的审批编《制完成的项》目可行？。性研究报告应当由有！资质的工程咨询机】构进行评估并通过按！照，规定的建《设项目？。审，批权限进行报批【可行性研究报告经批！准后：不，得随：意修改和变更在【。建设：规模、产品》方案、建设地点【、主要协《。作关系等方面确【因实际情况需要变更！以及突破控》制，数额时？应，经原审批机》关同意经过批准的】可行性研究报告是】确定建？设项：目、编制设计文件的！依，据凡可行性研究【未被通过的项—目不得编制、报送可！行性研究报告和【进行下一阶段工【作 — ： 第十三条 设计】工作阶段已批准可】行性研究报告的建设！项目应当由》通过招？。标投：标择：优选择的具》有相关设计等级【资质的设计单位按】照所批准的可—。行性研？究报告？。内容和？要求进行设计编制】设计文件设计过程】一般：划分为初步设计【和施：工图：设计两？个阶段重大项—目和：技术复杂项目可根据！不同行业的》。特，点和需要增》加技术设计阶段【对，一，些，水利枢纽、农业综合！开发、林业综合开发！。项目应进行规划设】计或编？制总体规划规划审】批后编？制具：有，符合规定《深度要求的》实施方案 】    (一)申】报初步设《计时应当提供—以下资料 —     1.申！请报告；  ！   ？2.有资质》的设计单位编—制的初步设》计文本（含编—制说明、图纸、概】。。算）以及项目建【议书：和可研报《告的：批，件； 》     3.规划！、，土地部？。门对：。选址和布局》方案的？审查意见《。以，及红线图； 】。    《 ，4，.资金来《源证明（《含资本金）》资本金不得小于项】目总投资额的20】％； 》     》5.发？改、规？划，、环保、消防、【交管：。、，人防等部门审核【意见；   ！  6？。.其他有关资料 】    —。 (二)初》步设计？的审批初步设计编制！完成后？根据审批权限由投资！主，管部门或行》业主管？部门委托投资项【目评审中心组织【专家审查通过—后按照项目实际情】况由投资主管—部门或行业主管【。部门审批初步—设计文？件经批准后总平【面布置？、主要工艺过—程、主要设备、建筑！面积、建筑结构【。、总：概算：等不得？随意：修改、？变更：当初步设计》。总概算超过》可行性研究》。报告确定的总投资】估，算10%以上—或其他主《要指标发生变更时】应当重新《报批可行性研究报告！。 — 第十《四，条 建设《准备阶段《项目开？工建设之前应—当做：。好各项？准备工作 》     (一！。)申请开工应当提】供以：下资料 — ，    1.—申请报告； 】  ： ，  ：2.土地使用证【。或建设？用地通知书以—及规划红线图； 】     3.！满足开工要求的施工！图纸、资料； 】     4.】资金来源（含资本金！）的落实证明；【     5！.，其他有关材料—。    【 (二)项目开工】应当具备的条件； ！    — 1.项目法人已确！定； 《     2【。.初步设计》及总概算已经批准；！。     】。3.：项目：建设资金（》含资本金）已—经落实；  ！   ？4.项目施工—。。组织设计大纲已经】组织完成《；   【  5？.，项目主体或》控制性工程》的施：工，单位已经招标选【定施工承包合—同已经签订》； ？     6【.项目法人与项目设！计单位已签订—设，计图纸交付协议【。。主体工程施工图纸】至少可满足连—续三个月施工的需】要，；    】 7.施工监—理单位已经招—标选定？。。；   【。。  8.施工—。场地实现《“四通一平”（即】供电、供水、—道路、？通信：、场地平《整）：有关外部配套生产】条件已？签订：协议主体《施工准备就绪且具备！连续施工《的条件； —。     9【.建设需要的—主要设备和材—料已经定货且备好连！续三：个，月的材料用量—   —  建设《准备工作完》成后按规定应编制】项，目开：。工报告的应当按照审！批权限进行》报批 》 第—十五条 建设实【施阶段建《设单位按照项目【法人责任制》、招投？标制、合同管理制】、工程监理制—、质量终身》制进行施工建设【由建设主《管部门负责管理建】设项目资《金使用由财政—、，发展改革部门负【责监督管理 ！  ：。  (？。一)基本《建设项目实行项目】法人责任制并落【实，相，关法人责任项目法】人组建？方案：应在批复可行性研究！报告时一并确定【项目法？人对项目建设—、资金使用、工程】质量：以及项目的达产【达，效承：担终：身责：任经营性项目在达】产达效？前项目法人代—表原则？上不：得调离或更换必【。须更换的应按规定】严格办理交接手【续 《  ：   (二)基【本建设项目按照中】华人：民共和国招》标投：标法和甘肃省招标】投标条例规定执【行招标投标》制招标？方式有公开》招标和邀请》招标其招《标内容和方式—应在批复可行性研究！。报告：时一并核准》；项目法《人有能？力自行组织招—标的须报经项—。目原审批部门审查】批准 》     (—三)建设项目的【勘察设计《、施工、设》备材料采《购，、工程监理等应当依！法分别签订》合同明确双方的【权利、义务、责【任合同中必须有质量！条款明渠合》同双方？的质：量责任   ！  (四)建设项目！按照甘肃《省工程建设监理【规定的规定以招标】方式择优确定具【有相应？资质的监理单位对】。项目建设《全，过程实施工》程监理；《对较强？专业性？工程其监理单位的】选择在经项》目原审批部门批【。准后可直接委托【监理    ！ (五)《 建设？项，目，资金：（包括配套》资金）按照基本建设！财务管理规定—拨付、管理、使用】实行专户储存、专款！专用、单独》建账封闭运行财政】、发：展改革部《门应加强《建，设项目资金管理强化！对，建，设，项目概、预、决【算的审核严格—。控制投资《 第！十六条 竣工验【收阶段竣工验—收是：工程建设过程的最后！阶，段是：全面考核《基本建设成果—、检验？设计和工《程质量的重要—步骤：也是基本建》设转入生产或—使，用的标志《 ： ，    《 (一)项》目竣工验收应—当，具备的条件 ！    1.已按设！计要求建成能—够投入使用；—   —  2.工程结算和！竣工决算已》通，过财政部门投资评】审机：构的审核或审计【部门：的专门审《计；    ！ 3.施工质量【已经质量监督—部门检验并作出【评定； 【 ，  ： 4.环境保护、消！防、人防和劳动安全！卫生设施等按国家】规定标准和设计要求！与主体？工程同时《建成使用达到国家和！自治区规定的要【求并通过相》关部门验收》；  —   5.项目实】际用地？已经土地管》理部门核查并完【备了：土地利？用手续；《   —  6.项》。目的：档案资料齐全—、完整符《合国家有关》建设项？目档：案，验收规定并通—过档案行政》管理部门《组织验收； —  《   ？7.：生产性项目的主要工！。艺设备和配套—设施：经，联动负荷试车合格形！成生产能力能够生】产出设计文》件所规？定的产品生》产准备工作能适应】投产的需要； ！     8.国】外引：进技术或《成套设？备项：目，应按合同要求—完成：调试考核达到—规定：的各项技《术经济指《标     ！(二：)申请竣工验收【应，当提供以下资料 ！。。  ？   1.申请报告！； ？     2【.竣：工图纸； — ，    《 3.竣工》验收：报告； —   ？  4.各单项、】各专业工程验—收资料、《审计结？论等    ！ (：三，)， 竣工验收》程序根据项目规模】和，复杂程度分》为预验收和竣—工验收两个阶—段规：模较大？、较为复杂的项目】应，先进行预验收规【模较小、较为—简单：的项目可进》行一次性验》收     ！项目主管部》门应当会《同发：展改革部门实施【竣，工预验收预验—。收主要包括各单项工！。程质量验收和项目】整体的环境》保护、职业安全【卫生、消防》、技术档案设施等专！项验收以及竣工财】务决算审核预验收】后方可申请竣工验】收     ！竣工验收工》作程序 》     1.】主持验收部门在【接，到申请验收》报告后？15日内（从确认】符合验收条》件之日？算起）与有》。关，单位协？商，确定验收《时间、地点及验【收委员会《成员单位分发有关竣！工验收材《料；    ！ 2.召开竣工验】收会议 【 ，   (四》)竣工验收组织【 ，   》  国家重大项【目和限额以上项目、！省列重？点项目和按重大工】程建设管理的大中】型项：。。目，按照国家、省上【有关规？定组织验收其他【项目由？项目：。主管部门和项目【法人组织《竣工验收并报建设行！政主管部门备案【 ：     —竣，工，验收组的《组成由主持验收部门！视项目？情况确定成员单位竣！工验收组设组—长一名由主持验【收部门的有关—负，责人担？任；副？组长若干名竣工验】收，组成员一般应—。由发展改革、—行业：主管部门、建设、审！计、：。财政：、环保、消防、安全！生，产、：卫，生、土地、档案【、质量监督、国【。有资产管理和—投资方等单位—。有关代表组成必要】时可邀请有关方面】专家参加验收—组项目建设、勘【察、设计、施工和监！理等单位作为被验】收单位不《参加：验收组？应派：代表成立《项目固定资》产交接小组 ！ ？ 第十七《条， 任何单《位和部门不得随【意简化项目建设【程序非政府性投【资项目、以工代赈】项目、外商投资项目！按国家有关》规定执行 】 ， ： 第十八条 各【类建：设项：目视其重要程度可对！其中审批内容和【条件等进行适当调整！具体由各级》发展改？革部门确定》。国家、省上》有具体规定的从其】规，定 【 第十九条 【本规定有效期—五年有效期满自行失！效 第】二十条 本规定自】印发之日《起，施行 —