【 ？ 白银市重大建设】项目稽察办》法 第一【条 ：为加强？全市重大建设项目监！督管：理规范基本建—设行为保证工程质】量和资金安全提高投！资效益根据中华人】。民共和国招标投【标法、国《务，。院关于投资体制【改革的？决定、甘《肃，省招标投标条例及】国，家重大建《设项目稽《察办法、《甘肃省重大建—设项目稽察办法和】甘肃：省政：。府投：。资项目审批和专【项资金？拨付管？理办法等有》。关法：律法规规章规—定结合实际制定本办！法， ， —。 第二条 市政府】在市发展《和改：革委员会设立白银市！重大建设项目稽察】特派员办公》室是具？体负责全市项目【。稽察的工作机—构县(区《)人民政府负—。责本：行政区域重大项【目稽察工作 —。 第三！条 市、《县（区）发展改革】部门是项目稽—察主管机关全市【重大建？设项目监《。督实行专职稽—察特派员制度稽察特！派员具体负》责重大建设项目【稽察工作 》 第四！条 稽察特派员【应当具备《下列条件《   —。  （一《）具有国家公务员身！份； 《     —（二）坚持原则【廉洁自律忠》。实，履行职责； ！    （三—）熟悉项《目建设和管理具有】财务、法《。律、审计或者工程】技术：等方面的专业—知识并有相应的【综合分？。析，和判断能力； 【     （】四）：经过专门的业—务培训 【。 《第五条 稽察—特派员的主要—职责：  》   （一）—监督稽察项目单【位贯：彻，执行有关法》律、法规和方针【政，策，的情况监督被稽【察，单位有关《建设项目《的，。审，批是否符合法—定的权限和程—序；  【。   （二）—检，查建设项目的—招标投标、工程质量！、建设进度及—。建设：环境等情况跟踪监测！建设项目的实施情况！； 》    （》三）检查被》稽察：单位与建《设项目有关的财务会！计资：料以及其他资料【监督项目资金使【用、概算控制—的真实性、合—法性；  】   （四）—开，展对：建设项目的调查研究！参与：项目后？。评估工作 》 — 第六？条 重大建设项【目稽察工作坚持依法！办事、客观》公正、实事》求是的？原则 ！ 第七条 本办【法所称的重》。大建设？项目是指 】  ：  （一）》使用：财政预算资金—和纳：。入财：政管理的政府性专】项建设？基金关系社会公共利！益、公众安全的建设！项，目；：。     （！二）使？用财政融资资金对国！民经济？和社会发展具—有，重大影？响的：建设：项目； 【    》 （三）使用国【际组织或者外国政府！贷款、援助》资金：的项目 ！ ， 第八条 项—目稽：。察实行？分级管理体制—     （！一）市？。项目稽？察机构负责稽察由】市政府出资的项【目市投？资主管？部门审批、核准【、备案的重大建设】项目市？政府责成《稽察的？项目市项目稽—察主管机关会同有】关部：门确定的《稽察：项目纳入《年度稽察工作计划的！项目：  》。   （《二，）县(区)项目【稽察主管机关—负责稽？察由县(区)政【府出资？的项目县(区)投】资，主管部门审批、【核准、？备案的重《大建设项目》县(：区)政？府责成？稽察的项目纳—入年度稽察工作计划！的项目  】   市级稽察机构！可以将属于市级【稽察的重《大建设项《目，委托县级项目—稽，察主管机关稽察也可！以直：。接稽察县级项—目稽察主《管机关？负责的重《大建设？项目 — ，。 ， 第九条 稽察人！员实行定期培—训制度2《年内应至少参加一次！专，业培训以提高工【。作能：力和：工作水平 ！。 第十条 开】展稽察工作所需【经费由同级财政统一！安排 ？ 》 ：。第十一条 项—目稽察包括下—列主要内容: ！  ：  （一）审批是】否，符合法定程序；【    》 （：二）是否依法进行招！标投标；  ！  ： （三）是否—依，法进：行施工、监》。理；：  》   （四）是【否符：合进度要求； 【。  《   （五）资金使！用、概算控制是否真！实，、，合法；  】   （六》）其他应当稽察的事！项 第十！。二条 项目》稽察机构根》据固定资《产，投资计划和重大【建设项目实施情况】拟定：本年：度重大建设项—目稽察计《。划由：同级项目稽察主管机！关审定？备案项目稽察机构按！照年度重大建—设项：目稽察计划开展稽】察，。工作上级《项目稽察机构以及】市、县（区）政府要！求稽察的项》目项目稽察》机构应？当及时组织稽察活】。动也可以会同—财政、审计等—有关部门联合进【。。行稽：。察 — 第十三条【 项目？稽察机？构应当？在实施？稽察3日前》向被稽察单》位送：。达，稽察通知书；必要时！特派员可持稽—察通：知书直接实》施稽察 》 —第十四条 项目稽】察机构可根据实际】需要开展专》项稽察也可对部【分重大建设项—目从立项到竣工验收！进行全过程稽—察并通过《建立信息系统对项目！实施：跟踪监测 》 第十！五条 稽察人员【。实，施稽察时可以—采取：下列方？式    】 （一）听取被稽】察单位主要》负责人有关项目【的情况汇报在—被稽察单位召开与稽！察事：项有关的会议—参加被稽察》单位与？稽察事？项有：关的会议； 【。。。 ： ，   （二）查【阅被稽？察单位有关项目的审！批程序、招标投标】、建设合同、报【建资料、施工图纸等！有关资？。料及财务报告、会计！凭证、会计》帐册等财务》会计资料必要时可以！要求被稽察单位主要！负责：人作出？说明；   ！  （三）进—入项目现场进行【。。调，查核实有关情—况； 《。  ？   ？。（四）向参加项【目建设的《有关单位、》个人了解情况； ！     —（五）向财政、审】。计、建设等有关部门！了解被稽察单位的项！目资金？使用、工程质量情况！；，   —  （？六）根据发现—的问题对勘察、设计！、施工、监理、【招，标代理等相》关参建？。单位进行延伸稽察】核实有关情况 】   《  根？。据，工作需要项目稽察机！构，可以聘请工程造价】、质量安全专家、财！务专家参加》稽察工？作或委托有资质的】机构对某项稽—察内容进行检—验和鉴定《建立专家数据—库和项目数据库 】 ， 第十六！条 项？目稽察？机构在日常监—督检查中发现—有重大违规》嫌疑的项《目或受理举报—的项目报项》目稽察主管机—关同意后开展稽【察工作 】 第十七条【 稽察人员应当在稽！察工作结束后20日！内提交稽察报告稽】察报告应包括—。以下内容 》    — （一）建设—。项目的审批是否履】行，了规定？程序；　《　   【  （二）建设【项目资金使用、【概算控制、招标投标！、工程质《。量、：工程进度《等情况？的分析评价； 【   》  ：（三）建设项目【存在的问题及整改】意见或处理》建议； 》  ？   （《。。四）稽察特派员【认为需要《报告的其他事项　】　 【。 第？十，八条： 稽察报告》经项目稽察机构审】核后由项目》稽察：主管：机，关负责审定印发【被稽察单位及—项目主管部门并抄】送有关部门和—项，目所在地县(—区)政府 — ？ 第十》九条： 项目？稽察主管《机关在？法定职权范围—。内，作出的稽察处理【决定被？。稽察单？位应当执行并认【真进行？整改并按要求期限将！。整改结果报项目稽察！主，管机关项目稽察机构！。应当跟踪整改情况适！时组织复查》直至：达到：。整改目标 》 ， 第二十！条 稽察人员—依法执行公务受【法律：保护任？何组织和《个人不？得拒绝、阻碍稽察】人员依法执行—公务不？得打击报复稽—。察人员稽《察，人员有？权，要，求，被稽察单位提供有】关文件、《合同、？协议、报表、财【务原始凭证等资料】和情况依法采—。取复制、录音、【拍摄或摄像》等手段提《。取有关证据；有权进！入，施工现？场和相关单位调【查了解被稽》察，项目的有《关情况；有权就被稽！。察项目的事项—向有关人员提出质询！ 《 第》二十一？条 被稽察单位【应当依？。法接受项《目稽察如实向稽察人！员提供与重》大建设？。项，目，有，关的文件资料报【告建：设和管理过程中的】。重，大事项不得销—毁、拒绝、隐匿或】者伪造有关文件资】料 【 第二十二—条 ：市政：府有：关部门和县(区)政！府应当支持、配合稽！察人员的稽察工作向！稽，。察人员提供》被稽察单位有关的情！况和资料 ！ 第二十三条】 项目？。稽察主？管机关应当加强同财！政、：审计、监察等—有关部门以及金融机！构的联系相互通【报有关情况避免重复！。检查： — 第二十四条【 项目稽察机构应当！就稽察中发》现的问题向被稽察单！位核实并征求被稽】。察，单位的意见》被稽察单位在规【定期限内没有提【出反馈意见》的，视为认同 】    稽》察人员在稽察中发现！重大建设项》目，。存在严重工》程质：量，、生态环境、资金安！全等问题以及其他】紧急情况的应当【及时采取相应—措，施并向？项，目稽察主管机关专题！。报告按规定移—交有：关部门依法处理 ！ —第，。二十五？条 ：稽，察人员有《下列行为之一的【由纪检监《。察机关依法给—予行政处分》；构：成，犯罪的依法追究【刑事责任 【   ？  （一）》对被稽察单位的重】大违法违《。纪问题隐《匿不报或者严重【失，职的；　　 】  ：   （二）与【被稽察单位串—通编造虚假稽察报告！的 — 第二十六【。条 被？稽，察单：位有下？列行为之一的由项目！稽，察主管机关在职权范！围内依法作出责令】限，期整改、《通报、暂停拨付【建设资金、罚款、暂！停项：目建：设的行？。政处理决定可—暂停有关《县(区)、》有关部门《行业同类型项目审】批和建设资金安【排     ！（，一）违反《项目建设程序擅自开！工建设的；》     （！二）未依《法进行招标投标或】者逃避、拒绝对招】标投标活动进行【监督：的； 》  ： ，  （三）弄虚作假！骗取政府《投资、融资的； 】 ：     （—。四）资？金使用不符》合投资概算内—容和有关财务制度】规定挤占、挪用建】设项目资金》的；   】  （五）擅—。自变更建设》规，模、：建设：内容、建设》标，。准和建设地址的；】     （！六）违反有关—规定造成工程进度严！重滞后？的；：   —  （七）管理不善！、弄虚作假造—成建设项目严—。重超：概，算，、质量低劣》、损失？浪费或责任事故的】；   【  （八《）其他违《反建设项目》管理规定的 —。。。     对】被稽察单位的处【理涉：及有关部门职—。责权限？的由项目稽察—主管机关移交有权部！门依法处理 】 》第二十七条 被稽】察单位有下》列行为之一的—由纪检监察部—。门对负有责任的主管！人员和其他直—接，责任：人员依法给》予处分；构成—犯罪的依法》追究刑事责任 】     （一）！拒绝、阻碍稽察人】员依法？履行职责《。的；  【   （二》）拒：绝、故意拖延向稽察！人员提供有关—情况和资料的； 】   》  （三）》销毁、隐《匿、伪？造有关文件资—料的；？ ？  ：   ？（四）有本办—法第二十六条所【列情形之一的 【 ， ， 《 第二十八》条 勘察、设计、】施工、监《理和招标代理机构】等单位在《参与重大《建设：项目建设过程中有】违反：法律、法规、规章】行为的由项目—稽察主管机关或者有！关部门按照各—自职：责依：法处：理 】 第二十九条 任何！组织和公民均有【。权举报建《设项目违《法行为？项目稽察机》构依法受理举报并】对举：报内容？及，时进：行，。核，实和：处理 》  ：   举报人本【人或委托他人采【取，正，式文件、《信函：（含电子邮件）【、，传真、面《谈、电话或举报人认！为合适的《其他方式向举—。。报受理单《位进行举报 ！    举报人【合法权益《受，。。法律保护禁》止将举报材料转给被！举报单位或被举报人！；禁：。。止将举报人姓—。名、单位、住址【等有关情《况和举报内容—向，被举报单位、被举报！人或与稽察》无关的人《员泄漏 【 第三十条】 县(？区)重大建设项【目稽察工作可参【照本办？法执行　 】 第三—十一条 《本办法有效》期五年？有，效期满自行失效 】 ： ？第三十二条 本【办，法自印发之》日起：施行： 《