【 《白，银，市，重大：建设项？目稽察办法 ！第一条 为》加，强全市重大建设项目！监督管理规范—基本：建，。设行为保证工—程质量和资金安【。全，提高投资效益根【据中华人《民共和国招》标投标法、》国务院关于》投资体制改》革的决定《、甘肃省招标投标】条例：及国家重大建设【项目稽？察办：法、甘肃省重大建】设项目稽察办法和甘！肃省：政府投资项目审批和！专项：资金拨付管理—。办法等有《关法律？法规规？章规定结合实际制】定，本办法 》 》 ，第二条 市政府【在，市发：。展和改革委员—会设立白银市—重大：建设：项目稽？察特：派员办公室是具体负！责全市项目稽—察的工作机构—县(区)人民政【府负责？。本，行政：区域重大项目稽察工！。作 【 第三条 市、县！（，区）发展改革部门】。是项目稽察主管【机关全市重大—建设项目监督实【行专职？稽察特派员制—度稽察？特派员具体负责重大！。建设项？目稽察工作 — 【第四条 稽察特派员！应当具备下列—条件  【   （一》）具有国家》公务员身份；—     （！二）坚持原则—廉洁：自律忠实履行职责；！ 《    （三—。）熟悉？项目建设和管—理具有财务、法律、！审计或者工程—技术等方《面的专业《知识并有相应的综】合分析和判断能力；！ 《。    （四）经过！。专门的业务》培训 ！ 第五条 稽察【特派员的主要职责】。   —  （？。一）监督稽察—。项目单位贯》彻执行有关》法律、？法规和方针》。。政策的情《况监督被稽》察，单位有？关建设项目的审批是！否符合法定的权【。限和程序； ！    《（二：）检查建设》项目的招标投标、】工程质量、建设进】度及建设环境等【情况跟踪监》测建设项目的—实施情况； 【    》。 （三）检查被【稽，察单位与建设项目】有关：的财务？会，计资料以及》其他资料《监督：项，目资金使《用、概？算控制的真实性、】合法性；《    【 （四）《开展对建设项目的】调查研究参与项目后！评估工作 —。 第【六条 重大建设项目！稽察工作坚持依法】办事、客《观公正、实事求【。是的原则《 ： 第七】条 本办法》所称的重大建设项】目是指 【    （一）使】用财政预算》资金：和纳入财政管理的】政府性专项建—设基金？关系社会公共利益】、，公众安？全的建？设项目； 【     （二【。）使用财政融资资金！对国民经济和社【会发展？。具有：重大影响的建—设项目； 【 ，   《  ：（三）使用国际组】织或者？外国政？府贷款、《援助：资金的项目 — ？ 第八—条 项目稽察—实行：分级管理体制—  》   ？（，一）市项目稽察机】构负责稽察由市政】府出资的项》。目市投资《主管部门审批—、核准、《备，。案的重？大建设项目市政府】责成稽？察，的，项目市项目》稽察主管机关会同】有，关部门确定》的稽察？项目：纳入年度《稽察工作计》划的：项目   】  （二）》县(区)项》。目稽察主管机关【负，责稽察由县》(区)？政府出资《的项目？县，(区：)投资主《管，部门审批、核—准、备案的重大【建设项目县(区【)政府责成稽察【的项目纳入年度【稽察：。工作计划的项—目     ！市级稽察机》构可：。以将属于市级稽【察，的，重，。大建设项目委托【县级项？目稽察主管》机关稽察也可—以直接稽察》县级项目稽察主管】机关负责的重—大建设项目 【。 》。 第九条《 稽察人员实行定期！培训制度2年内应至！少参加一次专业培训！。以提高工作能力【和工作水平》 【 第十条 》开展稽察工》作所需经费由同【级财：政统：一安：排 —。 第十一条 】项目稽察包括—下列主？要内容:《 ， ：   ？ （一）《审批是否符合法定】程序；     ！（二）是《否，依法进行招标投标；！。。   —  （三）是否【依法进行施工、监理！； ：     （四！）是否符合》进度：。。要求； 》   《  （五）》资金使用、》。概，算控：制是否真《实、合法； ！    （六）【其他应当稽察的事】项， 第【十，二条 项目稽察机】构，根据固定资产—投资计划《和，重，大建：设项目实《施情况拟定本年【度重大建设》项目稽察《。计划由同《级项目？。稽察主管机关—审定备案《项目稽察机》构按照年度重—大建：设项目稽察计划开】展稽察工作上级【项目稽察机构—以及市、县（区【）政府要《求稽察的项目项【目稽察机构应—。当，及，时组：织稽察活动也可以】会同财政、审计等有！关部门联合进—。。行稽察？ ， ， 第十】三条 项目稽察机】构，应当在实施稽—。。察3日前向被稽察单！位送达稽察通—知书；必要时特派员！可持稽察《通知：书直：接实施？稽察 》 《 第：十，四条 项《目稽察机构可根据】。实际需？要开展专项》稽，察也：可对部分重大—建设：项目从立项到—。竣工验收进行全【过程：稽察并通过建立信息！系统对？项目实？施跟踪？监测 【 第《十五条 稽察—。人员实施稽察—时可以采取下—列方式 《。    — （一）听取—被稽察单位主要负】责人有关项目的情】况汇报在被稽察单】位召开？与稽察事项》有关的？会议参加被稽察单位！与稽察事项》有关的会《。议；  【   ？（二）查阅被—稽察单位有关项目的！。审批程序、招标【投标、建《设合同、报建资料、！施工图纸等有关资料！及财务报告、会【计凭证、《会计帐册等财务会计！资料必要时可以要】求被稽察单位主要负！责人作出说明；【。   —。  （三）进入项】目现：场进行调查》核实有？关情况； 】    （》四）向？参加项目建设的【有关单位《、个：人了解情况》； ？  ？   （《五）向财政、审计】、建：设等有关部》门了解？被稽察单位的项目】资金使用、工—。程质量情况； ！  ：   （六》），根据发现的问题对】勘，察、设计、施工、监！理、招标代理等相关！参建单位进行延伸稽！察核实有关》情况 》     根据【工作需要项目稽察】机构可以聘请工【程造：价、质量安》全专家？、财务专《。家参加稽察工—作或：委托有？资，质的机？构对某项稽》察内容进《。行，检验和鉴定建—立专家？数据库和《项，目数据库 ！。 第十六条 项！。目稽察机构在日常监！督检：查中发现有重大违规！嫌疑的？项目或受《理举报的项目报【项目稽察主》管机关同意后开【。展稽察工作 — 《 第十七条【 稽察人员应—当在稽察工作结【束，后20日内提交稽察！报告稽察报告应【。包括以下内容 【   》。  ：（一）建设项—目的审批《是，否履行了规定程【序；　？　 》 ，   ？（二）建设项目资】金使用、概算控制】、招标投标、工【程，质量、工程进—度，等情况的《分析评价； 【 ，     》（三）建设项目存】在的问题《及整改？意见或处理建议；】     （！四）：稽察特派《员认为需要报告的】其，他事项　《　 《 第十八】条 ：稽察报？告经项目稽察机构审！核后由项目稽察【主管机关负责—审定印发被》稽，察单位及项目—主管部？门并抄送有关部门和！项目所在地》县(区)政府 【 第】十九条 项目—稽察主管机关在法定！职权范围《内，。作出的稽《察处理决定被稽察单！位应当执行并认真进！行整：改并按要求期限【将整改结果》报项目稽察主管机关！项目稽察机构应【当跟踪整改》情况适时组织复查直！至达到？整改目标 》 ？ 第二—十条 稽察人员依】法执行公务受法律保！护任何组织和—个人不得《拒，绝、阻碍稽察人员】依法执行《公务不得打击报复稽！察人员稽察人—员有权要求》被，稽察单位提供有关】文件、合同、协议、！报表、财务原—。始凭：证等资？料和情况依法采取复！制、录音、拍摄【或，。摄像等手段》提取有关证据；有权！进入施工现场和相关！单位调查了》解被稽察《项目的有关情况；】有权就被稽察项目的！事项向有关人员提出！质询： ： 第二】十一条 被稽—察单位应当依法接】受项目稽察如实向】稽察人员提供与重】。大建设项目》有关：的文：件资料报告建—设和管理《过程中？的重大事《项，不得销毁、拒绝、隐！匿或者伪造》有关：文件资料 — ： 第》二十二条《 市政府有关部【门和：县(区)政府—应当支？。持、配合稽察—人员的稽察工作向】稽察人员提供被【。稽察单位有》关的情况和资料 ！ ？ ： 第二？十三：。条 项目稽察主【管机：关应：当加强同财政、【审计、监察等—有关部门《以及金融机》构的联系相》互，通报有关情》况避免重复检查 】 — 第二十四条 项目！稽察机构应》当就稽？察中发现的问题【向被稽察单位—核实并征求被稽察】。单位的意《见被：稽察单位在》规定期限内没有提】出反馈？意见的视为认同【  》  ： ，稽察人员在》稽察中发现重大建设！项目：存在严重工程质量】、生态环境、资【金安全等《问题以及其》他紧急情《况的应当及时采取相！应措施并向项目稽】察主管机关专题【报告按？规定移交有关—。部，门依法处理》 】第，二十五条 稽察人】员有下列行》为，之一：的由纪检监察机【关依法？给予：行政处分；构成【犯罪的依法追究刑】事责：任 ？     （一）！。。对被：稽察单位《。的，重大：。违法违纪问题隐匿不！报或者严《重失职的；　　 ！     （二）！与被稽察单位串【通编造虚假稽察报】告，的 【 第二十六条【 ，被稽察？单位有？下列行为之》一的由项目》稽察主管机关在【职权范围内依法【作出责令限期整改、！通报：、暂：停拨付建设资金、】罚款、暂停》项目建设的行政处理！决定可暂停有—关县(？。。区)、有关部门【行业同类型项—。目审：。。批和：建设资金安排 【 ，   《  （一）》违反：项目建设程》序擅自开工建设的；！ ，  《。   （二）—未依法进行招标投】。标或者？逃避、拒《绝对招？标投标活动》进行监督《的；  【   （三）弄虚作！假骗取政《府投资、《。融资的； 【     （—四）资金使用不符合！投资概算内容—。和有关财《务制度规定挤—占、挪用《建，设项目？。资金的； 【    《 （五？），擅自变更建设—规模、建设内容【、建设？标准和建设地址【。的；    ！。 （六）《违反有关规定造成工！程进度严重滞后【的； ？ ？    （》七）管理不善、【弄虚：作，假造成建设项目严】重超：。概算、质量低—劣、损失浪费或责任！事故的？；    】 （八）其他违反】建设项目管理—规定的  】   对被》稽察单位《的处理涉及》有关部门职责权限的！由项目稽察主—。管机关移交有权部门！依法处？理 】。 第二十七》条 被稽察单—位有下列《行，为之一的由纪—检，监察部门对负有责任！的主管人员和其他直！接责任人员依法【给，予，处分；构成犯—罪的依法追究刑事责！任， ：   《  （？一）拒绝、阻—碍稽：察人员？依法履行职责的；】 《。  ：  （？二）拒绝、》故意拖延向稽察人员！提供有关情况和资料！。的； ？ ？ ，   （三）销毁、！隐，匿、伪造有》关，文件资料的； 】     （四）！有本办法第二十六条！所列情形之一的【 ？ 第二十八！条， 勘察、设》计、施工、监理【和招标代理机构等】单位在参《与重大？建设项目建设过【程，中有违反法律—、法规？、，规章行为的》由，项，目稽察主管机—关，或者有关部门按【照，各自：。职责依法处理 】 《 第二十九条 】任何组织和公民均有！权举报建设项目【违法行为项目稽察】机构依法受理—举，报并对举报》内容及？时进行核实和—处理 《     举报人！本人或委托他人采取！正式：文件、信函》（含电子邮》件）、传《。真、面谈、》电，话或举报人认为合适！的其他方式向—举报受理单位进行举！。报 《     举报人合！法权益受《法律保护《禁止将举报材料【转给：被举报单位或被举】报人；禁止》将举：。报人姓名、单位【、住址等有关—情况和举报内容【向，被举报单位、—被举报人或与稽【察无关的人员—泄漏 》 ： 第三十—条 县(区)—重大建设项》目稽：察工作可参照本办】法，执行　 — ：。 第三十一【条 本办法有效期】五年有效期满自行】失效 【 第三十二条 本】办法自印发之日起】施行： 《