： ？ —白，银市：重大建设项目稽察办！法 》第一：条 ：为加强全市重大建设！项目监督管理规【范基本建设行为【保证：工程质量和资金安全！。提高投资效益—根据中华人民共和国！招标投标《法、国务院关—于投资体制改革的决！定、甘肃省招标投】标条例及《国家重大建设—项目稽察《办，法、甘肃省》。。重大建？设项：目稽察办法和—。甘肃：省政府投资项目审】批和专项资金—拨付管理办法等有关！法律法？规规：章规定结合》实际：制定本办法》 【 第二条 市政府】在，市发展和改革委员】会设立白银》市重：大建设项目稽察特】派员：办公：。室是具体负》责全：市项目？。稽察的工作机构县】(区)人民政—府负：责本行政区域重大项！目稽察工作 — 第三！条 市、《县（区）发展改革部！门是项目稽察主管机！关全：市重大建设项目【监督实行《专职稽？察特：。派员制？度稽察特派员具【体负责重大建设项目！稽察工？作 ？。 》 第四条 》稽察特派员》应当具备下》列条件？ ，     （】一，），具，有国家公务员身【份；    ！ （二）坚持原则】廉洁自律忠实履行】职责：。； ：     （】三）熟？悉，项目建设和管理具】有财务、法律、审计！或者工程技术等方】面，的，专业知识并有相应】的综合分析》和，判断能力； ！   ？ （四）经》过专门的业务培训 ！ 第五！。条 ：稽，察特派员的主要【职责 ？ ？    （一）【监督稽察项》目单位贯彻执行有】关法律、法规和【方，针政策的情况监督被！稽察单位《有关建设项》目的审批《是否符合法定的【权限：和程序；《 ，。 ： ，    （二—）检查建设项—目的招？标投标、《工程质量、》建设进度及建—设环境等情况—跟踪：监测建设项目的实】施情况； 》     （】。三）检查被稽察【单位与建设项—目，有关的？财务会计资料以及】其他资料《监督项目资》金使用、概》。算，控制的真实性—、合：法性； —  ： ，  （四《）开展对建设—项目的调查研究参】与项目？后评估工作 】 第—六条 重大建设项】目稽察工作》坚持依法办》事、客观《公正、实事求是的原！则 【 ， 第七条 本办法所！称的重大建设—项目是指  ！   （一）—。使用财政《预算资金和纳入财】政管理的政府性【专项建设基金—关系社会公共利益、！公众安全的建—设项目； 【    《 （二）使用—财，政融资资金》对国民经济和社会发！。展具有重大影响的】建设项？目； 《 ：    》。 ，（三）使用国际组织！或者外？国政府贷款、援助】。资金的项目》 第！八条 项目稽察实行！分级管理体制— ？     （—一）市项《目稽：。察机：构，负责稽？察由市？政府出资的项目【市投资主管部门【审批：、核准、备案—的重大建《。设项目市政府责【。成稽察的项》目市项？。目稽察主《管机关会同有关【部门确定的稽—。察项目纳入年度稽】察工作计《。划，的项目   ！  （二）县—。(区)项目稽察主管！机关负责稽察—。由，。县(区)政府出【资的：项目县(区)投资】主管部门审批、核】准、备案的重—大建设项目县(区)！。政府责成《稽察的项目纳入年】度稽察工作计划的】项目 》     》市级稽？察，。。机构可以将属—于市级稽察的重大】建设：项目委托县级—项目稽察主管机关稽！察也可？以直接？稽察县级项目—稽，。察主管机《关负责的重大—建设项目 — 第【九条 稽察》人员实行定期—培训：制度2年内应至少参！加一次专业培训以提！高工作能力和工【作水平 【 《第十条？ 开展稽察》工作所需经费—由同：级财：。政统一安排 ！ 第》十一条 项目稽【察包括下列主要【内容: —。   ？ （一）审批是否】符合法定程序； 】     》（，二）是？否依法进行招标投标！； ：     【（三）是否依—法进行施《工、监？理；  【。  ： （四）是否符合进！度要求？； ？ ：  ：  （？五，）资金使《用、概算控制—是否真实、合法； ！    — ，（六：）其他应当稽察【的事项 — ： 第十二条 —。项目稽察机》构根据？固定资产投资计【划和重大建设项【目实施情况拟定【本年度重大建设【项目稽察计》划由同级项目稽察】主管机关《审定备案项目—稽察机构按照年【。度重：大建设项《目，稽察计划开展稽【察工作上级项目稽察！机，构以及？市、县（区》）政府要《求稽察的项目项【目，稽察机？构，应当及时组》织稽察活《动也：可以会同财政—、审计等《有，关部门？联合进行稽察 【 ？ ， 第十三—条 项目稽》察，机构应当在》实施稽察3日—前向被稽察单—位送达？稽察通知书；必要】时特派员可》持稽察通知书直【接实施稽察》 【 第：十四条 项目稽察机！构可根据《实际需要开展专【项稽察也《可对部分重大建设】项，目从立项到》竣工验收进行全过】程，稽察并通《过建立信息》系统：对项目？实施跟？踪监：。测 》 《第十五？条 稽察人员实施】稽察：时可以采《取下：列方式  】   （一）—听取被稽察单位【主要负责人有关项】目，的情况汇报在被稽察！单位召开与稽—察事项有关》的会议参加被—稽察单位与稽察【事，项有：关，的会议； —     —（二）查《阅被稽察单位—有关项目的审批程】序、招？标投标、《建，设合同、报》建资：料、：施工图？。纸等有关资料及【财务报告、会计凭证！、会：计帐：册等财务会计资料】。必要时可以》要求：被稽察单位主要负责！人作出说明； 【 ，  ？   ？（三）进入项目现】场进行调查》核实有关情况； 】     （四！）向参加《项，。。目建设？的有关单位、个人】。了解情况； —。     （】五）向财政、审计、！。建设等？有关部？门了解被稽》察单位的《。项目：资金使用、工程【质量：情况；？     （！六，）根据发现的问【题对勘察、设计、】施工、监理、招【标代理等相关参建】单位进？行延：伸稽察核《实有关情况》     根！据工作？需要项目稽》察机构可以聘请工】程，造价、？。质量安全《。专家：、财务专家》参加稽察工作或委】托，有资质的机》构对：某项稽察内》容进行检《验和鉴定建立—专家数据库和项目】数据：库 — 第十六条【 项目稽察》机构在日常》监督检查中》发现有重大违规嫌疑！的项目？或，受理举报的》项目报项目稽察主管！机关同意后开—展稽察工《作 》 ？ 第十七条 稽察人！员应当在稽察工【作结束后20日【内提交稽察》报告稽？察，。报告应包括以下【内容 —    （一）建设！项目的审批是否履】。行了规定程序；　　！ ，    — （：二）建设《项目资金使用—、概算控《制，、招标投标、工程】质量：、工程进度等情【况的分析评价； ！ ： ，。   （三）建设】项目存在的问题及】。整改意见或》处，理建议？；    】 （四）稽》察特派员认》为需要报告的其他】事项　　 】 ： 第十八条 【稽察：报告经项目稽察机】。构审核后由》项目稽察主管机【关负责审定》印发被稽察单位及项！目，主管部门《并抄送？有关部门和》。。项目所？在地县(《区)政府 【 第十九条！ 项目稽察主管【机关在？法，。定职：权范围内作出的稽】察处理决定被—稽察单位《应当执行并认—真进行整改并按【要，求期限将整》改，结果报？项目稽察主》管机关项《目稽察机构应—当跟踪整改情况适时！组织复查直至达到整！改，目标： ， 【第二：十条 稽察人员依】法执行？公务受法律》保护任何组》织和个人不》得，拒绝、阻碍稽察人员！依法执？行公务不得打击报】复稽察人员》。稽察人员有》权，要求被稽察单—。位提供有关文件、合！同、协议《、，报，表、财务原始凭【证等资料和情况【依法采取复》制、录？音、拍摄或摄像等手！段提取有关证据；有！权进入施工》现场和？相关单位《调查了解被》稽察项目的有—关情况；有权就【被稽察项目》的事项向有》关人员提出质询 ！ ， 第二十】一条 ？。被稽察单位应当依】法接受项目》稽察如实向稽察【人员提供与重大建】设项目有关的文【件资料报告》建设和？。管理过？程中的重大事项不得！销毁、拒绝、隐匿或！者伪造有关文件资料！ —。。 第二十二条 市！政府有关《部门和？。县(区)政》府应当支持、—。配合稽察人员的【稽察工作向》稽察人员提供被稽】察，单位有关的情况和】资料 》 第二十三！条， 项目稽察》主，管机关应当加—强同财？政、审？计、监察等》。有关部门以及金融机！构的联系相互通【报有关情况避免【重复检查 — 第二十！四条： 项目稽《察机构应《当就稽察中》。发现的问题向—被稽察单《位核实并征求—被稽察单《位的意见被稽察单】位在规定期限内没】有提出反馈意见【的视为认《同    】 稽察人员在稽【察，中发现重大建设项目！存在严重工程—质量、生态环境【、资金安全等问【。题，以及其他《紧急情况的应当【及时采？取相：应措施并向项目【稽察主管机》关专题报告按规定】移交有关《部门依法处》理 ： 第二！十五条 稽察—人员有下列行为【之一的？。由纪检？监，察机：。关依法？给予行政处分；【构成犯罪的依—法追：究刑事责任 】     （一）对！被稽察单《位的重大违法违【纪问题隐匿不报或】者严重失职的；　　！ ，。     （】二）与被稽察单位串！。。通编造虚假稽—察，报告的 【 第二十六】条 被稽察单位有下！列行为之一的由【项目稽察主管机关在！职权范？围内依法作》出责令限期整改、】通报、暂停拨付【。建设资金《。、罚款、暂停—项目建设《的行政处《理决定可暂停有【关县(区)、—有关部门《行业同类型项目【审批和建设》资金安排 》 ？  ：  （一）违反【。项目建设程》序擅自？开工：。建设的； 【     （二【）未依？法进行招《标，投标或？者逃避？。、拒绝对招》标投标活动进行【监督的？；   【。 ， （三）《弄虚：作假骗取政府投【资、：融资的； —    》。 （：四）资金使用—不符：合，投资概算内容—和有关财《务制度规定》挤占：、挪用建设项目【资金的；《     （！五）擅？自变更建设规模【。、建设？内，容、建设标准—和建设地址》的，。；   【 ， （六）违反有【关规定？造成工程进度严重】滞后的； 》 ，     （【七）管理《不善：、弄：虚作假造成建—设项目严重超—概算、质量低劣、损！失浪费或《。。责任：事故的； 》     （八！）其他违反建设项】目管理规定的 】     对被】稽察：单位的处《理涉及？有关：部，门，。。职责权限的由项【目稽察主管》机关移交《有权部？门，依法处理 】 第二十七】条 被？稽，察单：位有下列行为之【一的由纪检监察【部门对负《有责：任的：主管人员和其—他直接责任人员依】法给予处分》；构：成，犯罪的依《法追究刑事责任 ！ ，  ：   （一）拒绝】、阻：碍稽察人《员依法履行职责的；！ 《  ：。  （二）拒—绝、故？意，拖延向稽《察，人员：提供有关情况—和资料？的，； ：     （】三）销？毁、隐匿、伪—。造，有关文？。件，资料的； 【    《 （四）有》本办法第二十六条所！列情形之一的 ！ 第—二十八条 勘察、】设计、？施工：、监理和《招标代理机构等单】位在参与《重大建设项目建设】过程中有违反法律、！法规、规章行为的】由项：目，稽察主？管机：关或者有关部门按】照，各自职责《依，法处：。理 】 第二十九条— 任何组织》和公民均有》权举：报建设项目违法【行为项目稽察机构依！法受理举《报并对举报内容及】时进行核实和处【理    】 举报人《本人或委托他人【采取正？式文件、信》函（含电子邮—件）、传真、面【谈、电话或举报人认！为，合适的其《他方式向举报受【理单位？进行举报 】    举》报人合法《权益受法律保护禁】止将举报材料转【。给被：。举报：单位：或被举？报人；禁止将举报】人，姓名、单位、住址等！有关：情况和举报内容向】被举报单位、被举报！人或与稽察无—关的人员泄漏 ！ 第三十条！。 县：(区)重大建设项目！稽察工作可参照【本办法执《行　 ！ 第三十一条 【本，办法有效《期五年有《。效期满自行失效【 ： 第》三十二条 本办【。法，自印发？。之日起施行 】 ，