— 白银市】重大建？设项目稽《察办法 》 ，。 第一？条 为加强》全市重大建设项目监！督管理规范基本建设！行为保证工程质量和！资金安全提高投资效！益根据？中华人民《共和：国招标投标》法、国务院关于投资！体制：改革的决《定、甘肃省招标投】。标条例？及国家重《大建设项《目稽察办《法、甘肃《省重大建设》项目稽察办法和【甘肃省政府投资项目！审批和？专项资金拨》付管：理办法等有》关法律法规》规章规定结》合实际制《定本办法 》 ？ 第二—条 市政府在市发展！和改革委员会—设立白银《市重大建设项—目稽察特派员—办公室是具》体负责全《。市项目稽《察的工作机》构县(区)人—民政府？负责：本行政区域重大【项目稽察工》作 — 第《三条 市、县（区）！。发，展改革部门是项【目稽察主管》机关全市重大—建设项目监督—实行专职稽察—特派员？制度稽察特派员【具体负责《重大建设项目稽【察工作 ！ 第四条 稽察】。特派员应当》具备下列条件—  》  ： （一）具》有国家公务员—身份； 【    （二）坚持！。原则廉洁《自，律，忠实履？行职责；  ！   ？（三）熟悉》项目建设和管理具有！财务、法律、审计或！。者工程技术》等方面的《专，业知识并有相应的综！合分析和《判断能力； ！    （四）经】。过专门？的业务培训 【 第五条！ 稽：察特派员的》主要职责 【     （—一）监督稽察项【目单位贯彻》执，行有关？。法律、法规和方【针，政，策，的情：况监督被《稽察单位《有关：建设项目的审—。批，是否符合《法定的权限和程序】；    】 （：二）检查建》设项目的《招标投标、工程【质，量、：建设进度及建设【环境等情况跟—踪监测建《设，。项目：的实施情况》； 《     （三【），检查被稽察单位【与建设？项目有关的财—务会计资料以及其】他资：料监督？项目资？。金使用、概算—控制的真实性、合法！性； 》     》（四）？开展：对建设项目的—调查研究参》与项目？后评估工作 — 《。 ？第六条 重大建设】。。项目稽？察，工作坚持依法办【事、客观公正、实事！求，。是的原则 】 第七条 本！办法所称的》重大建设《项目是？指    】 （一）使用财政】。预算资金和》纳入财政管理的政府！性，专项建设《基，金，关系社会公共利【益、：公众：安全：的建设项目》； 《     （二）】使用财政融资资金对！。国民经济和社—会发展具有重大【影响的建设项目； ！ ？     —（三）使用》国，际组织或者外—国政府贷《款、援助资金的项】目 》 ， 第八》条 项目稽察实行分！级管理体制 ！    （一）市】项目稽察机构负【责稽察由市政府【出资的？项，目市投资《主管部门审批、核准！、备案的重大建设项！目市政府责成—稽察的项目市项目】稽察主？管，机关会同有关部门】确定的稽察》项目纳入《年度稽察工作—计划：的项目   ！  （二）县(区】)项目稽察主管机】关负责稽察由—县(区)《政府出资的》项目：县(区)《投资主管《部门审？批、核准、备案【的重大建设》项目县(区》。)，政府：责成稽？察的项？目纳入年度稽察【工作计划的项目【  》   市级稽察【机构可以将》属于市级稽察—的重大建设项目委】托县：级项目稽《察主：管机关稽《察也可？。。以直：接稽察？县级：项目稽察主管机【。关负：责的重大《建设：项目 》 第九条】 稽察人员实行【定，期培：训制度2《年，内应至少参加一次】专，业培训以提高工作】能力和工《作，水平 — 第十条 开！展稽察工作所需【经，费由：同级：财政统一安排 】 ，。 第十一条！。 ，项目：稽察包括下列—主要内？容:：     （】一）审批《是，否，符合法定程序； ！    （》二）：是否依法进行—。招标投标《； 《   ？ ， （三）是》否，依法进行施》工、监理； 】     （四）】是否符合《进度：要求； —。    《 （五）资金使用】、概算？控制：是，否真实、合法—；   【  （六）其—他应当稽察的事项】 》 ，第十二条 项目稽】。察机构根据固定【资产投资计划和【重大建？设项：。目实施情况拟—。。定本年度重大建设】项目稽察计划由【同级项目《。稽察主管机》关审定备案项目【稽察机构按》照年：度重大？建设：。项目稽察计》划开展稽察工作【上级项目稽察机构以！及市：、县（区）政府【要求稽察的项—目项目？稽察机构应》当及时组织稽察活】动也可以《会同财政、》审计等有关部门联】合进：行稽：察 》 ？ 第十三条 项目】稽察机构应》当在实施稽察—3日前？向被稽察单》位送达稽察》。通知书；必要—时，特派员可持稽察通知！书直：接实施稽察 — 第】十四：条 项？目稽察机构》可根：。据实：际需：要开展专项稽察【也可对部《分重大建设》项目从立项到—竣工验收进行—。全，过程稽察并》通过：建立信息系统对项】目，实施跟踪监测 【 第十！五条 ？稽察人员实施稽【察时可以采取下【列方式 【    （一）听取！被稽察单《。位主要负责人有【关项目？的，情况汇报在被稽察】单位召？开与稽察事项有【关的会议参加被【稽察单位与稽—察，。事项有关的》会议：；     ！（二：）查阅被稽察—单位有？。关项目的审批程序、！招标投标、建—设合同、《报建资料《、施工图《纸等有关《资料：及财务报告、会【计凭证、《会计帐册等财—务会计资《料必要时《可以要求被稽—察单位主要负责【人作出？说明； —  ：   （三》）进入项《目现场？进行调查核实—有关：情况；   ！  （？四）向参《加项目建《设，的有：关单位、个人了解情！况；  【   （五）—向财政、审计、【建设等有《关部门了解被稽【察单位的项目资金】使用：、工程质量情况； ！   》  （？六）根据发现的问题！对勘察、设计、施】工，、监理、招标代理等！。相关参？建，单位进行延》伸稽察？核实：有关情况 —     —根据工作需要项【目稽：察机构可以聘请工程！造价、？质量安全专家—、财务专家参加【稽，察工作或委托有资质！的机构对某项稽察内！容进：行检验和鉴定建立专！家数据库和项目【数据库 【。 第十—。六条 项目稽察机构！在日常监督检查中发！。现有重大违规—嫌疑的项目或受【理，举报的项《目报项目《稽察主管机》关同意？后开展稽察工作 】 第十！七条 ？稽察人员应当在稽察！工作结束后20【。日内提？交，稽察报告稽察报告应！包括以下内》容 《   ？ ， （一）建》设项目的审批是【否履行了规定—程序；？　　 —    （二）建设！项目资？金，。使用、概算控—。制、招标投标—、工程质《量、：工程进度等情况的分！析评价；  ！   （三》）建设项目存在【的问题及《整改意见或处理【建议；？     】（，四）稽察特派—。员认为需《要报告的其他事项　！　 《 第—十，八，条 稽察报》告经项目稽》察机构审核后由【项目稽察《主管机关负责审定】。印发被稽察单位及】项目主管部门并抄】送有关部门》和项：目，所在地县(区)【政府 ？ ： ？ 第？十九条 项目稽察】主管机关《在，法定职？权范围内作出的【。稽察处理决定—被稽察单位应当执】行并认真进行—整改并按要求—。期限将？整，改结果报项目稽察主！管机关项目稽察机构！应当跟踪整》改情况适时组织复查！直至达到整》改目标 》。 —第二十条 稽察【。人员依法执行公务】受法律保护任何【组织和个人不得拒绝！、阻碍稽察人员依】法执行公务》不，。得打击报复稽察人】员稽察？人员有权要求被【稽，察，单位提供有关文件、！合同、协《议、报表、财务【原始凭？证等资料和》情况依法采取复制、！录音、拍摄或摄像等！手段提取有关证【据；：。有权进入《施工现场和相—关单位调查》了解被？稽察项目的》有关情况；有权就】被稽察项目的事【项向有关人员提【出质：询 —。 ？第二：十一条 被》稽察单位应当依法】接，。受项目稽察如—实向稽察人员—提供与重大建设【项目有关的文—件资料报告建—。设和管理过程中的】重大事项不得销毁、！拒，绝，、隐：匿或者伪造有关文件！资，料 — 第二十二条 ！市政府有关部门【和县(区)政府应】当支：持、：配合：稽察：人员的稽察》工作：。向稽察人员提—供被稽察《单位有关《。的情况和资料— ： ： 《第二十？三条 项目稽察主】管机关？应，当加强同《财政、？审计、监察等有关】部门以及金融—机构的联系相互【通报有？关情况避《免重复检查 — 》 第二十四条【 ，。项，目稽察机构》应当就？稽察：中发现的问》题向被稽察单位核】实并征求被稽察单】。位的意？见被稽察单位在【。规，定期限内没》有提出反馈意见【的视为？认同    ！ 稽察人员在稽察中！发现重大建设项【目存在严重》工程：质量、？生态环境、资金【安全等？问题以及其》他紧急？情况的应当及—时采取相应》措施并向项目稽察】主，管机关专题》报告按规定》移交有关部门依法处！理 ： 《 第二十五条 ！。稽察人员有下列行】为之一的由纪检监察！机关依法给予行政处！分；构成犯》。罪的：依法追究刑事责【任   【  （？一）对被稽察单【位，的重大违法违纪问题！。隐匿不报或》者严重失职的；【　　  【 ，  （二）与被稽】察单位串通编造【虚假稽？察报：告的 】 第二十六条 被！稽察单位有下列行】为之一？。的由项目稽察主管机！关在职权范围内【依，法，作出责令限期整改】、，通报、暂停拨付建】设资：。。金、罚款、暂停项】。目建：。。设的行政处》理，决定可暂停有—关县(区)》、有关部门》行业同类型项目【审批和建设资—金安排  】   （一）违【反项目建设程序【擅自开？工建设的； —    — （二）未依法【进行招标投标或者逃！。。避，、拒绝对招标投标活！动进行？监督的；  ！   （三》）弄：虚作假骗取政府投】资、融资的； ！ ，    （四）资】金使用不《符合投资概算—内容和有关财务制度！规，定挤占、挪用—建设项目资金的【； ：     【（五）擅自变更【建设：规模、？建设内容、建设标】准和：建设：地址的；  ！   （《六）违？反有关规《定造成工《程，进度严重滞》。。后的； 【    （七）管理！不善：、弄虚作假造—。成建设项目严重超概！算、质量低劣、损失！浪费或责任事故【的； 》   ？  （八）其他违反！建，设项：目管理规定的 】    》 对被稽察单位【的处理涉及有关部门！职责权？。限的：由项目稽察主管【机关移交有权—部门依？法处理 — ，。 ， 第二十七条】 被稽？察单位有下》。列行：为之一？的由纪检监察—部，门对：负有责？任，的主：管人员和其他直【接责任人员依法【给予处分《；构成犯罪的依【法追究刑事》责任 ？ ，     （【一）拒绝、阻—碍稽察人员依法履】行职责的； 【    》 （二）拒绝、【故意拖延向》稽察人员提供有关】情况：。和资料的；》   —  （三）》销毁、隐匿、伪造有！关文件资料的； 】。 ？。  ：  （四）有—本办法第二十六条】所列情形之》一的 — ？ 第二十《八条 勘察、设计】、，施工：、监理和《招标：代理机构等单位在参！与重大建设项目【建设过？程中有违反法律、法！规、规？章行为的由》。项目稽察主管—。机关：或者有关部门按【照各自职责》依法处？。理 — 第二十九【条 任何组》织和：公民均有权举报建设！项目违法行为项【目，稽察机构依法受【理举：报并对举报内—容及：时，进行核实和处理 ！   《  ：举报人本人或—委托他人采取—正式：文件、？。信，函（含电子邮件）】、传真？、面谈、电》话或举报人认—为合适？。的其他方式向—。。举报受理单位进行举！报 ？ ，     》举报人合法权益【受法律保护禁—止将：举报材料转给被举】报单位？或被举报人；禁【止，将，举报人姓名》、单位、住址—等有关情况和举【报，内容向被举》报单位、被举—报人或？与稽察？无关的人员》泄漏 》 ， ？ 第三十条 县(】区)重大建设项目】稽察工作《。可参照本办法—执行　 — 第三【十一条 《本办法有效期—五年：有效期满自行失【效 第三！十二条 本办法自印！发之日起《施行 —