— 》白银：市重大建设项目【稽，察办：法 《 第一条《 为加？强全市重《大建设项目监督管】理规范基本建设行】。为保：。证工程质量和资金安！全提高投资效益根】据中华人《民共和国《招标投标法、—国务院关于投资【体制改？。革的决定、甘肃省招！。。标投标条例》及国：家重：大建设项目稽察【办法、甘肃省重大】建设项目稽察—办，法和甘？肃省：政府：投资项目审批和【专项资金拨付管理】。办法等？有关法律法》规规章规《定结合实《际制定本办》法 ！第二条 市》政府在市发展和改革！委员会设立白—银市重大建设项【。目稽察特派员办【公室是？具体负责全市项目稽！察的工作《机构县(《区)人？民政府负《责本：行政区域重大项【。目稽察工作 — ： ， 第》三条 市、》县（：区）发展改革部【门是项目稽察—。主管机关全市重【大，。建设项？。目，监督实？行专职稽察特派员】制度稽察特》。派员具体《。负责重大建设项目稽！察工作 》 ：。 第》四条 稽察特—派员应当具备—下列条件  ！   （一）具有】国家公务员身份【； 《。     （二）坚！持原则廉洁自律【忠实：履行：职责；  】   （三）熟悉项！目建设和管理具【有财务、法律、审】计或者？工程技术等》方面的专业知识并有！相应的综合分析和】判断能力； —     （四！）经过专门的业务】培训 ？ ， 《 第五条 稽察特！派员：的主要？。职责  【   （一）监【督稽察项目单位贯】彻执行有《。关法律、法》。规和方针政策的【情，。况监督被稽察单【位有关建设项目的审！批是否符《合法定？的权限和程序； 】。。   》  ：（二）检查》建设项目的招标【投标、？工程质量、建—设进度？及建设？环境等情况跟—踪监测建设项目的】实施情？况；  【   （《三）检查被稽察单】位，与建设项目有关【的财务会计资料以】及其他资料监督项目！资金使用、》概算控制《的真实？性、合法性； ！ ，    （四）开】展对建设项》目的调查《研究参与项目后评】。估工作 【 《第六条 《重大建设《。项目稽察《工作坚？持依法办事、客观公！正、实事求是的【原则 ？ 《 ， 第七《条， 本办法《所称的重大建设【项目是指 —     （一）！使用财政预算资【金，和纳入财政》管，理的政府性》专项建设《基金关？系社会公共利—益、公众安全—的建设项目；— ，    — ，（二）使用财政融资！资金对国民经济【和社：会发展具有重—大，影响的？建设项目； ！     （【。三）使用《国，。际组织或者》外国政府贷》款、援？助资金的项目 ！ ： 第八》条 项目《稽察：实行分级管》理体制 —     （一【）市项目稽》察机构负责》稽察由市政府出资的！。。项目市投《资主管部门审批、】核准、备案的—重大建设项目市政】。府，责成稽察的》项目市项《目，稽察主管机》关会同？有关部门《确定的稽察项目【纳入：年度稽察工作计【划的项目 —   《 ，。 （二）县(区)】项目稽察主管机关负！责稽察由县(区【)政府？出，资的项目县(—区)投资《主管部门审批—、核：。准、备案的重大【。建，设项：目县(区)政府责】成稽察？的项：目纳入年度稽察工】作计：划的项目  ！   ？。市级稽察机构可以将！属于市级稽察的【重大建设项目委【托县：。级项目稽《察主管？机关稽察也可以直接！。。稽察县级《项目稽察主管机关负！责的：重，大建设项目 【 《 第九条》 稽：察人员实行》定期培训制》度2：年内应？至少参加《一次专业《培，训，以提高工作能力和工！作水平 ！ 第十条》 开展稽察工作所】需，经，费由同级财政—统一安排 】 第十一条 ！项目稽察包括下列主！要内容: —     （一）审！批是否符合法—定程序；    ！ （：二）：是否依法进行招标投！标；  【   （三）—是，。否依法进行施工【、监理； 》     【（四：。）是否符《合进度要求； 】     （【五）资金使》用、概？算控：。制是否真实、合法】； 》   ？ （六）《其，他应当稽察的事项 ！ ： ？第十二？条， 项目稽察机构【根据固定资产投【资计划和重大—建设项目实施—情况拟定本》年度：重大建设项目稽察计！划由同级《项目稽察主管—机关审定备案项目】稽察机构按照年度重！大，建设：项目稽？察计划开展稽察【工作上级项目—。稽察机构以及市【、县（区）政府要】。求稽察的《项目项目稽察—机构应？当及时组织稽察活】动也可以会同财【政、审计《等有关部门联合进行！稽察 】 第十三条 项】目稽察机构应当【在实施？稽察3日前向被稽】察单位送达稽—察通知书；必—要时特派员可持稽】。察通知书直接—实施稽察《 】第十四条 》项目稽察机构可【根，据实际需要开—展专项稽《。察也可对部分重【大建设？。项目从立项到竣【工验收进行》全过程稽察并通过】建立信息系》统对项目《实施：跟踪监测 —。 ？ 第十五条【 稽察人员实施稽】察，时可以？采，取下列方式》     （！一）听取《。被稽察单《位主要负责人—有关项目《的情况汇报在被【。稽察单位召开—与稽察事项有关的】会议：参加：被稽：。察单位与稽察事项有！关的会议； 】。。     （二）】查，阅被稽？察单位有关项目的审！批程序、招标投标】、建设？合同、报《建资料、施工图纸等！有关资料及财务【报告、会计凭—证、会计帐册等财】务会计资料必—要时可以要求—被稽：察单位主要负—责人作出说》明；  【。。  ： （三）进入项【目现场进行》。调查核实《有关：情况； —  ：   （四）向参加！项目建设《。的有关单《位、个人了解情况；！    【 ，（五）向《财政、审计、建设等！有关：。部门了解被》稽察单位的项—。目资金使用、—工程质量情况—。；，。 ，。    — （六）根据—发现：的问题对勘察、设】计、施工、监理【、招标代理等相【关参：建单：位，进行延伸稽察核实】有关情况 — ， ，    《根据工作《需要项目稽察机【构可：以聘请工程造价、质！量安全专家、财务】专家参加稽》察工作或委托有【资质的机构对—某项稽？察内容进行检验【和鉴定建《立专家？数据：。库和项目数据库 】 第十！六条 ？项，目稽察机《构，在日常？监督检查中发现【有重大违规嫌疑【的项目或受》理，。举报的项目报项目】稽察：主管机关同意后开】展稽察工《作 ？ 《 第十《七条 稽察人—员应：当在稽察工作结束后！20日内提交稽察】报，告稽：察报告应包括—以下内？容     ！（一）？建设项目的》审批是否《履行了规《定程序；　》　， ？ ，    《（二）建设》项目资金使用—。、，概算控制、招标【投标、工程质量、工！程进度等情况—的分析评价； 】     （三】）建设项目存—在的问题《及整改意见或处理】建议；  】   ？。（四）稽察特派员】认为需要报告—的其他事项　　 】 第十！八，条 ：稽察报告经项目稽察！机构审核后由项目】稽察主管机关负【责审定？印发被？稽，。察单位及项目—主管部门《并抄送有关部门【和项目所在地县(】区)政府 【 第十九条！ 项目稽察主管机】关在法定职权范【围内作出《的稽察处《理决定被《。稽，察单：位应当执《。行并认真进行整改】并，按要求期《限，将整改结《果报项目稽察—主管机关项目稽察机！构应当？跟踪整改《。情，况适时组织》复查直至达到整改】目标： 【 第二？十条 稽察人员【依法执行公》务，受法律？保护任何组织和个人！不得拒绝、阻—碍，稽察人员依法执行公！务不得打击》报复：稽察人？员，稽察人员《有权要求被稽察单】位提供有关文件、合！同、协议、报表、财！务原始凭证》等资料和情况依【法采取复制、录音、！拍摄：或摄像等手段提取】。有关证据；有—。权进入施工》现场和相《关单位？调查了解被稽—察项目的有关情【况；：有权就被稽察项目的！事，项向有关人员提【。出质询？ 》 ，。 ， 第：。二十一条 》被稽察单位应—当依：法接：受项目稽察如实【向稽察人员提供与】重大建设项目—。有关：的文件资料报告建设！。和管理？过程中的重》大事项不《得销毁、拒绝、【隐匿或者伪造有关文！件，资料 】 第二十》二条： 市政府《有，关部门？和县：(区：)政府？应当支？持、配合《稽察人员《的稽察工作向稽察】人员提供被》稽察单位有关—的情况和资料— ， ？ ？ 第二十《三条 项目稽察【主管机关应当加【强同财政、》审计、监察等有【关部门以及金—融机构的联》系相互？通报有关情况避免】重复检查 】 ： 第二十四—条 项目稽察—机构应当就稽—察中发现的问题向被！稽，察单位核实并—。征求被稽察单—位的意见《被稽：察单位在规定期限内！。没有提出《反馈意见的》视，为认同 —   ？  稽察《人员在稽《察中发现重大—建设项？目，存在严？重工程质《量、生？态，环境、资金安全等问！题以及其《他紧急情况的应当】及时采取相》。应措施？并向项？目，稽察主管机关专【题报告按规定移交】有关部门依法处【理 ！第二十？。五条 稽察人—员有下列行》为之一的由纪检监】察，机关依法给》予行政处分；构【成犯：罪的依法追究刑事责！任 》。 ，   （一）对被】稽察单位《的，重大违法违纪问题】隐匿不报《或者：严重：失职的；　　—。   —  （二）》与被稽察单位串通】编造虚假稽察报告】的 ： 》 第二十六—条 被？稽察单位有下列行】为之一？的由项目稽察主管】机关在职《。权范围？。内依法作出责令限】期整：改、：通报、暂停拨付建设！资金、罚款》、暂停项目建设的】。行政处理决定可暂】停有关县(区)【、有关部《门，行业同类型项目审批！和建：设资：金安：排 》    （》一）违？反项：目建设程《。序擅自开工建设【。的；   】  （二）未依法进！。行招标投标或者逃避！、，拒绝：对招：标投标活动进行【监督的； 【。。。 ，。  ：。  ：（三）弄虚》作假骗取政府投【。资、融资《的，；  —   （《。四）资金使》用不符合投资概【算内：容，和有关财务制度规】定挤占、挪用建设项！。目，资金：的； ？     （五！）擅自变更》建设规模、建设内】容、建设标准和建设！地址的； 》   》  （六）违反【有关规？定造成工程进度严】重，滞后：的，； 《  ：  ：。 （七）管理不善】、弄虚？作假造成建设—项目严重超》概算、质量低劣【、损失？浪费或责任事—故的；   ！  （八）》其他违反建》。设项目管理》规定的   ！。  对被稽察单位的！处理涉及有关部门职！责权限的由项目稽】察主管机关移交【有权部？门依法处理》 《 第二—十，七条 被《稽察单位有下列【行为之一的由纪【检监察部门对负【有责任？的主管人员和其他】直接责任《人员：依法给予处分；构成！犯罪的依法追究刑】事责任  】 ，  （一）拒绝【、阻碍稽《察人员依法履—行职责的； —   》  （二）拒绝、】故意拖延向稽察人员！提供有？。关情况和资》料，的； 《     （【三，）销毁？、隐：匿、伪造有关文【件资料的； ！    （四）【有本办法第》二，十六：条，所列情形之一的 】。 — 第二？。十，八条：。 勘察、设计—。、施工、监理和招】标代：理机构等《单位：在，参与重大建设项目】建设过程中有—违反法律、》法规、？。规章行为的由项目稽！察主管机关》或者：有关部门按照各自职！责，依法处理 》 ， 》 第二十九条 任何！组，织和：。公民均有权》举报：建设项目违法行为】项目稽察机构—依法受理举报并对举！报内容及时》进行核实和处理 】 ，     举【报人本人《或委托他人》采取正？式文件、信函（含】电子邮件）、传真】、面谈、电话或举】。报人认为合适—。的，。其他方式向举报【受，理单：位进：行举报 【    举报—人，合法权益受》法律保护禁止将举报！材料转给被举报【。单位或被举》报人；禁止将举报】人姓名、单位、住】址等有关情况和【举，报内容？向被举报单》位、被举报人或与稽！。察无关的人员—泄，漏 ？ 《。 第三十条 县】。(区：)重大建设项—目，稽察工作可参照本办！法执行　 ！ 第三十一条 ！本，办法：有效期五《。年有效期满》自行失效 】 ：第三十？二条： ，。本办法？自印发之日起施行 ！ ？