： ！白银市重大》建设项目《稽，察办法？ 第一条【 为加强全》市，重大：建设项目监》督管理规范》基，本建设行为》保证工程质》量和资金安全提高投！资效益根《据中华人民共和国招！标，投标法、国务院关于！投资体制改革的决】定、甘肃省招标【投标条例及国家【重大建设项目稽察】办法、甘肃省重【大建设项目稽察办】法，和，甘肃省政府》投资项目审批—。和专项资金拨—付管理办法等有关】法律法规规章—规定：结合实际制》定本办法 】 第》二条 市政府—在市：发展和改《革委员会设立白银】市重：大建设项目稽察特】。派员办公室》是具体负责全市项】目稽：察的工作机》构县(区)人民政府！负责本行政区—域重大？项目稽察工作 】 ： 第三条【 市、县（》区，）发展改革部门【是项目稽察主管【机关：全市：重大建设项目—。监督实行专》职，稽察特派员制度稽】察特派员具体—负责重大《建设项？目稽察工作 ！。 第四条 稽！察特：派员应当具备下列条！件 》    （一）具有！国家公务员》身份；   ！  （二）坚持原】则，。廉洁自律忠实履行】职责； 》     —。（三）熟悉项—目建设和管理具有】财务、法律、—审计或者工程技术等！方面的专业知—识并有相《应，的综合分析和判【断能力；《。     】（四）经过专门的】业务培训 【 第—五，条 稽察特派员的】主要职？责     ！（一）监督稽—察项目单位贯彻执】行有关法律、法【规，和方针政策的情况监！督被稽察单位有【关建设项目的审【。批，是否符合法定的权】限和程序；》 ：  ？ ，  （？二）检查《建设项目《。。的招标投标》、工程质量、—建设进度《及建设环境等情况跟！踪，监测建设项目的实】施情况；  ！   （三）—检，查被稽察单位与【建设项？目有关的财务—会计资？料以及其他资—料监督项目资金使】用、概算控制的真实！性、合法性； 】  ？   （四》）开展对建设项目】的调查研究参与项目！后，评估工作 — ： ： ：第，六条 重大建—设项目稽察工作【坚持依法《办事：、，。客观公正、实事求】是的原则 【 ？ ， 第七条 本办法所！称的重大建设—项目：。。是指 —  ：  （一）使用财】政，预算：资金和纳入》财政管理《的，政府性专项》建，设基金关系社会公共！利，。益、公众《安全的建设项目； ！ ：     （—二）使用财政融资】资金对国民经—济和：社会发展具有重大影！响的建设项目—； 》 ，     （—三）使用国》际组织或者外国政】府贷款、援》助资金的项目 】 第八】条 项目稽察实【行分：级管理体制 】     （一）市！项目稽察机》构负责？稽察由市《。。政府出资的》项，目市投资主》管部门审批、核准、！。备案：的重大建设项目市政！府责成稽察的项【目市项？目稽察？主管机关会同有关部！门确定？的稽察项目纳入【年度稽察工作—计划的项目 【。     （二）！县(区)项目稽【察主管机关负责【稽察由县(》区)政府出资的【项目县(区)—投资主管部门审批、！核准、？备案的重大建—设项目县《(区)政府责—成稽：。察的项目纳入年度稽！察工作计划》的项目 【    市》级稽察机构可以将】。属，于市级稽《察的重大建设项【目委托县《级项目稽察主管机】关稽察也可以直【接稽察县级项目【稽察主管机》关，负责的重大建设项目！ 》 第九条 稽察！人员实行定期—培，训制度2年内应至少！参加一次专》业培训以提高—工作能力和工作【水平 》 ？ 第十条 开展】稽，察工：作所：需经费由同级—财政统一安排— — 第十一条 【项目稽察《包括下列主要内容】:，     【（一）审批是否符合！法定程序；》    》 （二）是》否，依法进？行招标投标； 】     （三】。），是否依法进行施工】、监理；《。 《    （四）是否！符，合，进度要？求；    ！。 （五）资金使用、！概算控制是》否真：实、合法； ！  ：  （六）》其他应当稽察的【事，。项 第十！二，条 项？目稽察机构根据【固定资产投资计【。划，和重大建设》项目实？施情况拟《定本年？度重大建设项目稽】察计划由同级—项目稽？察主管机关审定【备案项？目稽察机构按照年】度，重，大建设项目稽察【计划开展稽》察工作上级项—。目稽察机构以及市】、，县（区）政府要【求稽察？的项目？项目稽察机构—应当及？时组织稽察活—动也可以会》同财政、审计—等有关部门联合【。。进行稽察 》 — 第：十三条？ 项目稽察机构【应当在实施》稽察3日前向被【稽察单位送达稽察通！知书；必要时—特，派员可？持稽：察通知书《直接实施稽》察 ？ ？ 第十》四条 项《目稽察机构》可根据？。实际需要《开展专项稽察—。也可对部分重—大建设项目从立项】到竣工验收进行全过！程稽察并通过建立信！息系统对项目实【施跟踪监测 【 ： 第十五条 ！稽察：人员实施稽察时【可以采取下列方式】 ，     （】一）听取被稽察单】位主要负责人有关项！目的情况汇报在被稽！察单位召开与稽察】事，项有：关的会议参加被稽察！单位与稽《察，事项有关的会议；】。。 ？     （二）查！阅，被，稽察单位有关—。。。项目：的审批程序、—招标投标、建设合同！、报建资料》、施工图纸等有关】资，料及财务报告、会】计凭证、会计帐册等！财务会？计资料必要时可以要！求被稽察单位主【要负责人作出说【明；： 《    （三）【进入项目现》场进行调查核—实有关情况》；    】 ，（四）向参加—项目建设的》有关单位《。、个人了解情况； ！     （五！）向财政《、审计、建设等【。有关部门了解被【稽察单位的项—目资金使用、—工程质量情况；【。   — ， （六）根据发现的！问题对勘《。。察、设计《。、，施工：。、监：理、招标代理等【相关参建单位进行】延伸：稽察核实有》关情况 》 ， ，    根据工作需！要项目稽《察机构可以聘请【工，程造价、质量安全专！家、财务专》家参加稽察工作或】委托有资质的—。机构对某项稽察内容！进行检验和》鉴定建？。立专家数据库和项目！数据：库 】 第十六条 —项目稽察机构—在，日常监督检》查中发现有重大【违规嫌疑的项目【或受理举报的—项目报项《目稽：察主管机关同意后开！展稽察工作 【 ： 第》十七条 稽》察人员应《当在：稽察工作《结束后20》日内提交稽察报告】稽察报告应包—括以下内容 】     （一）建！。设项目的审批是否】履，行了规？定程序？。；　　 》     （二）！。建设：项目资金使》。用、概算控》制、招标投标、工程！质量、？工程进度等情—况的分？析评：价；  【   ？（三）建设项目存在！的问题及整改意见或！处理建议； 】     （—四，）稽察特派》员认为需《要报：告的其他事项　　】 》 ， 第十八》条 稽察报告经项目！稽察机构审核后【由项目稽察》主管：机关负？责审定印《发被稽？察单位及项》目主管部门并抄送】有关部？门和项目所在地县(！区)政府《 — 第十九》。条 项目《稽察主管机关在法】定职权范围内作出】的，稽察处理决》定被稽察单位应当】执行并认真》进行整改并按要求期！。。限将整改《结果：报项目稽察主管机】关项目稽察》机构：。应当跟踪《整，改情况适时组织复查！直，至达到整改目标 】 《。 ： 第二十条 稽察人！员依法执行公务受】法律：保护任何《组织和个人不—。得拒绝、《阻碍稽察人员依法执！行公务不得》打击报复稽》。察人员稽《。察人员？有权要求被》稽察单位提供有【关文件、《合同、协议、报【表、财务原》始凭：证等资料和情况依法！采取：复制、录音》、拍摄或摄像等手段！提取有关证》据；：有权进入《施工：现场和相关单位【调查了解《被，。稽察项目的有关情】况；有权就被—稽察：项目的事项向有【关人员提出质—。询 ？ 第二十！一条 被稽》察单位应《当依法接受项—目稽察？如实向稽察》人员提供与重大建】。。设项目有关》的，文件资料报告—建，设和管理过程中的】重大事项不得销毁】、拒绝？、隐匿或者伪造【有关：文件：资料 】 第二《十二条 市》政，府有：关，部门和？县(区)政府应当支！持、配合稽》察人员？的，稽察工作向稽察人】员，提供被？稽察单？位有关的情》况和资料 — 《 第二十》三条： 项目稽《察主管机关应当【加，强同财政《、审计、监察等【有关部门以》及金融机构的联【。系，相互通报有关情况避！免重复？检查 》 《 第二？十，四条 项目稽察机构！应当就？稽察中发《现的：问题向被《稽察单位核实并征求！被稽察单位》的意：见被稽察单位—在规定期限内没有提！出反馈意见的—。视为认？同   【  ：稽，察人员在稽察中发】现，。重大建设项目存【在，严重：工，程质量？、生态环境、—资金安全《等问题？以及其他紧急情【况的应当及》。时采取相应措—施并向项《目稽察主管机关【专题：报告按规《定，移交：有，关，部门依？法处理 ！ 第二《十五条 《稽察人员《。有下列行为》之一的？由纪检？监察机关依法给予行！政处分；构成犯罪】的依法追《究刑事责《任 《     》。（一）对被稽—察，。单位的重大违—。法违纪问题隐—匿不报或者严重【失职的；　　—  》  ： （：二）：与，被稽：。察单位串通编造虚假！稽察报告的 — 第二！十六条 被稽—察单位有下列行为】之一的由项目—稽察主管机关在【职权范围内依—法作：。。。出责令限期整改、】通报、暂停拨付【建设资金、罚—款、：暂停项目建设的行政！处理：决定：可暂停有关县(区】。)，、有关部门》行，业同类型项目审【批，和建设资金安排 】     （一！）违：反项目建设程序擅】自开工？建设：。的；   】  （二）未依法】进行招标投标或【者逃避、《拒绝对招标投标【活动进行监督—的； ？     （】三）弄虚《作假骗取政府投【资、融资的》；     ！（四）资金》使用不符合投资概】算内容和有关财务制！度规定挤占、挪用建！设项目资金的； ！ ：。    （五）擅自！变更建？。设规模、建设内【容，、建设标准和建设】地址的；  ！   （六）违【反有关规定造成工】程进度严重滞后的】； 《    《 （七）管理不【善、弄虚作假造【成建设项目严重超概！。算、质量低劣、损】失浪费或责任事故】的；   】  ：（八）其他》违反建设项目管理】规定的   ！  对被稽》察单位？的处理涉及有关部门！职，责，权限：的由项目稽察主管】机关移交有权部门依！法处：理 》 ？ 第二？十七条 被稽—察单位有下列行【。为之一的由纪—检监察部门》对负有责任的主【管人员和其他直接责！任人员依《法给予处分；构成犯！。罪的依？法追究刑事责任 】 ，     —（一）拒绝、阻碍】。稽，察，。人员依法履》。行职责的《； 》    《（，二）拒绝、故—意拖延向稽察人员】提供有关《情况和资料的； ！     （三）！销，毁、隐匿、伪造有】关文件？资料的；《 ？  ：   （四）有【本，办法：第二十六《条所列情形》之一的 《 第二！十八条 《勘察、设计、施工、！监，理和招标代理机构等！单位在参与》重大建设《项目建设过程中有】违反法律、法规、】。规章行为《的由项目稽察主管】机关或？者有：关，部门按照各自—职责依法处》理 】 第二十九条 任何！组织和公民》均有权举《。报建设项目违法行】为项目稽《察机构依《法受理举报并对【举报内？容及时进行》核实：和处理   ！  举报人本人或委！托他人采取正—式文件、信函（含电！子邮件）、传—真、面谈《、，电话或举《。报人认为合适—的其他？方式向举报受理单位！进，。行，举报 《    》。。。 ，举报人合法权—益受法？律保护禁《。止将举报材料转给被！举报单位或被举报】人；禁止将》举报人姓名》、单位、住址—等有：关情：况和举报内容向被举！报单位、被》举报人或与稽察无关！的，人员泄漏 】 第三十条】 县(区)重大【建设项目稽察工【。作可：参照本办《法执：行　 — 第》三十一？。条 本办法有效【。期五年有效期满自】行失效 — ： 第三十《二，条 ：本办法自印》发之：日起施行 】