。 ？ 《 白银市【重大建设《项目稽察办》法 第一条】。 为加强全》市重大建设项目监督！管理规范《基本建设行为保【证工：程质量和《资金安全提高投资效！益根据中华》人民共和国招标投】。标法、国《务院关于投资体制改！革的：决，定、：甘肃：省招标投标条—例及国家重大—建设项目稽察办法】、甘肃省重大—建设：项目稽察办法和【甘肃省政府投资项】目审批和专项资【金拨：付，管理：办法等有关法律法】规规章规定结合实际！制定本办法 【 ： ： 第二条 市政府！在，市发：展和改革委员—会设立白《银市重大建设—项目稽察《特派员办公室是【具体负？责全市？项，目稽察的工》作机构？县(区)人民政府】负责本行政区域重大！项目稽察工作 】 ， ： ， 第三条 市、】县（区）发展改【革，部门是项目稽察【主管机关全市重大】建，设项目监督实行【专职稽察《。特派：。员制度稽察特—派，员具体负责重大建】设项：。目，稽察工作 ！ 第四》条 稽察特派员【应当具备下列条件 ！ ： ，   ？ （一）具有国家公！务员身份； — ：   ？  （二《），坚持原？则廉洁自律忠实【履行职责； —   》  （？三）熟悉项》目建设和管理具【有财务？、法律？、审计或者》工程技术等方—面，的专业？知识并有相》应的：综合分析和判—断能力；  ！   （四）经【过，专门的业务培训【 】第五条 稽察特派员！的主要职责》 《 ，   （一）—监督稽察项》目单位贯彻执行有】关法律、法规和方】针，政策的情况监督被】稽察单？位有关建设项目的审！批是否符合法定的权！限和程序； 】   ？  （二）检查建设！项目的招标》投标、工《程质量、建设进【度及：建设环境等情况【跟踪监测建》设项目的实施情况；！ ，     （】三）检查被稽察单】位与建设项目—。有关：的财务会计资—料以及其他》资料：监督项目资金—使用、？概算控？制，的真：实性、？合法性； 【     （四）开！展对建设项目的调查！研究参与项》目后：评估工作 — ： ： 第六《条 重大建设—项目稽察工作坚持】依法办事、客—观公正、《实事：求是的原《则 《。 《 第七条 本—办法所？称的重？大建设项目是指【     （！一）使用财政预算】资金和纳入》财政管理的》政府性？专，项建设？基金关系社》会公共利益》、公：众安全的建设项【目；：    【 （二）使用财【政融资？资金：对国民？经济和？社会发展具有重大】影响的建设项—目； 《     （！三，）使用国际》组织：或者：外国政府贷款、援】助，资金的？项目 ！ 第八条 》项目稽察实行分级管！理体制   ！。  （一）市项目稽！察，机构负责稽察由市政！府出资的项目市【投资：主，管部门审批、核准】、备案的重大建设】。项目市政府责—成稽察的项目市项目！稽察：主管机关会》同有关部门确—定，的稽察项目纳入【年，度稽：察工作计《划的项目 【  ：。   （二）—。县(：区，)项：目，稽，察主管机关负—责稽察由县(区【)政府出资的项【目县：(区)投资主管【部门审批、核准、】备案：的重大？建设项目县》。(区)政府责—成稽察的项目纳【入年度稽察》工作计划的项目 ！    》 市级稽察》。机构可以将属于【市级：。稽察的重大建—设项目委托县级【项目：稽察主管《机，关稽察也可以直【接稽察县级项目稽察！主管机关《负责的重大建设项目！ 《 ， 第九条 稽察！人员实行定期培【训制度2年内应【至少参加《一次专业培训以提】高工：作能力和工作水平 ！ 第】十条 开展稽察【工作所需经费由同】级财政统《一安排 》 ： 第十一【。条 项目稽察—。包，括下列主《要内：容: 《     （一）审！批，是否符合法》定程序；   】  （二）》是否：。依法进行招标投标；！     （！三）是否依法进【行施工、《监，理；   】  （四）是否【。符合进度要求； 】  《   （五）—资金使？。用、概算控制是否】真实、合法》； ： ， ：。    （六）【其，。他应当稽察的事项】 ？ 第《十二：条 项目稽察机【构根据固定资产投资！计划和重大建—设，项目实施情况—拟定本？年度重大建设项目稽！察计划由同级项目稽！察主管机关审定备】案项目稽察机构【。按照年度重大建设项！目稽察计《划开展？。。稽察工作上级项目】稽察机构以及—市、县（《区，），政府要求稽》察的项目《项目稽察机构应当】及时组？织稽察活动》也可以会《同财政、审》计等有关部门联合进！行稽察 ！ ， 第十三《条 项目稽察机构应！当在实施稽察3日】。前向被稽察单位【送达稽？察通知书；必要【时特派员可持稽察】通知书？直接实？施，稽察 ！ 第十四条 项【目，稽，察机构可根据实际】需要开展专项—稽察也可对部—。分重：大，建设项目从立项到竣！工验收？。进行：全过程稽察》并通过建立信息【系统对项目实施【。跟踪监测 】 《。第十五条 稽察人员！实施稽察时可—以采取下列方—。式 》  ：  ：（一）听取被—。稽察单位主要负责】人，有关项目的情况【。汇报在被稽》察单位召开与—稽察事项有关的【会，议参加被稽察单【位与稽察事项有关】的会议； 】    （二）查】阅被稽察单位—有关项目的审批程序！、招标投标》、建设合同、—报建资料、施工【图纸等有关资料及】财务：报告、会计凭—证、会计帐册等财务！会计资料必要时【可以要求《被稽察单位主要负责！。。人，作出说明；》 ， ：   ？  （三《）进入？项，目现场？进行调查核实有【关情况； —。     —（四）向参加项目】建设的有关单位、个！人了解情况》； ：     （五！）向财政、》审，计、：建设等有关部—。门了解？被稽察单位的项目】资金使用《。、工程质量情况； ！。。    — （六）根据发【现的问题对勘察、设！计、施工、》监理、招标》代，理等相关参建单位进！行延伸稽察》核实有关《情况 《    》 根据工作》需要项目稽察—机构可以聘请工【。程造价、质量安【全专：家、财？务专家参加稽察【工作或？委托有资《质的机构《对某项稽《察内容进行检验和鉴！定建立专家数据【库和项目《数据库 《 第】十六条？ 项目稽察机构在日！常监督？检查中？。发现：有，重大违规嫌疑的项】。目，或受：理举报的项目报【项目稽察主》管机关同意后开【展稽察工作》。 — 第十七条 【稽察人员应当在稽察！工作结？束后2？。0，日内提交稽察—报告：稽察报告应包括【以下内容 — ，   ？  （一）建设项目！的审批是否履行【了，规定程序；　　【 ， ，    》 ，（，二）建设《项目资金《使用、概算》控，制、招标投标—、，。工程质量、工程进度！等情况的分析评价】；   【  （三）建设项目！存在的？问题及？。整改意见《或，处理建议；》 ：     （【四）稽察特派—。员认为？需要报告的其—他事项　　 ！ 第》。十八条？ ，。稽察报告《经项目稽察》。机构审核后由项目稽！察主管机《关负：责审定印发》被稽察单位及项【目，主管部门《。并抄送有关》部门和？项目所在地县(区)！政府 】 ：第十九条 项目稽察！主管机关在法—定职权范围内—作出的稽察处—理决定被稽》察单位应当》执行并认真进行整】改并按要求期限【将整改结《。果，报项目稽察主管【机关项目稽》察机构应当跟—踪整改情况适—时组织复查直至【达到整改目标 ！ 第二十】条 稽？察人：员依法执行公务受法！律保护任《何组织和个人不得拒！绝、阻碍稽察人员】依法执行公务不得】打击报复《稽察人员《稽察人员有权要求】被稽察单位提供【。有关文件、合同【、协议、《报表、财务原始【凭证等资料和情【况依法采取复—制、录音《、拍摄或摄像等【手段提取《有关证据《；有权进入施工现】场和相关单位—调查：了解被稽《察项目的《有，关情况；有权就【被，稽察项目《的事项向有关人员】提出质？询 — 第《二十一条 》被稽察单位应—当依：法接受项《目稽察如实向—稽察人员提供与重】大建设项目有关的】文，件，资料报告建设和管理！。过程中的《重大事？项不得销毁、—。拒绝、隐匿或者【。伪，。造有关文件》资料 《 《 第二十》二条 市政府—有关部门和县(区)！政府应当《支持、配合稽察【。人员：的稽察工作向稽察人！。员提供？被稽察单《位有：关的情况和资料 ！ ， 》第，二十三条 项目【稽察主管机关应当加！强同财政、审—计、监？察等有关部门—以及金融机构—的联：。系，相互通报《有关情况避免重【复检查？ 《 第二—十四条？。。。 ，项目稽察机》构应当就稽》察中：。发现的问题向被【稽察单位核实并征求！被，稽察单位的意见被稽！察单位在规定—期限内没有提出反馈！。意见的视为认同【     稽！察人：员在稽察中发现重】大建设？项，目存在严重工程质量！。、生态环境、资金】安全等问题以及其】他紧急情《况的应当及时采取相！应措施？并向：项目稽？察主管机关专题报】告按规定移》交有关部《。门依法？处理： 】第二十五条 稽察人！员有下列行为之一的！由纪检监察机—关依法给予》行政处分；构成犯】罪的依法追究刑事】责任 《    》 （一）对被稽【察单位的重大—。违，法违纪问题隐—匿不报或者严重失】职，的；　　 —  ？ ， ， （二）与被稽察单！位串：通编：造，虚假稽察报》告的 】 第二十六条【 被稽察《。单位有下列行—为之一的由》项目稽察主》管机关在职权—范围内依法作出【责令限期整改、通报！、暂停拨付建设资金！、罚：款，、暂停项目建设的】行政：。处理决定可暂—停有：。关县(区)、有【关部门行业同类型】项目：审批和建设资—金安排 《     【（一）违反项目建设！。程序擅自开工建设】的，； ：   》  （二）未依【法进行招标投标或】。者逃避、拒绝对【。招标投标《活动进行《监督的； 】  ：。  （三《）弄虚？作假骗取政府投【资、融资的； ！     （四）】资金使用《不符合投资》概算内容和有关财】务，制度：规定挤占、挪用建设！项，目资金？的；  【   （五》），擅自变更建设规模、！建设：内容、建设标准【和建设地《址的； —    《 （六）违》反有关？规，定造成工《程，进，度严：重滞后的；》 ：   《  （七）管理不】善、弄虚作假造【成建设项《目严重超概算、质量！低劣、损失浪费或】责任事故的》；     ！（八）其他》违反建设项》。。目管理规定的 ！     对—被稽察单位的—处理涉及《有关部？门，职责权限的由项目】稽察主管《机，。关移交有权部门依】法处理 《 第二！十七条 被稽察单】位有下列《行为之一的由纪【检监察？部门：对负有？责任的主管人—员和其他直》。接责任人《员依法？给予处分；构—成犯：罪的依法追究—刑事责？任 《   ？  ：（一）拒绝、阻碍】稽察人员依法—履行职责《的； 》     （—二）拒绝、》。故意拖延向稽察【。人员提？。。供有关？情况和资料的； ！ ：    （》。三）销？毁、隐匿、伪造【有关文件资》料的：；， ？    《 （四）有本办法第！二，十六：条所列情形之一【。的 《 》。第二十八条 勘察】、设计、施工、监】。理和招标代理机【构等单位《在参与？重大建设项目建【设，过程中？有违反法《律、法？规、：规章行为《的由项目稽察主管机！关，或者有？关部门？按照各自职责依【法处理 》 第二十！九条 任何组—织和公民均有权【。举报建设项目—违法：行为项目稽察机构依！法受理举报》并对举报内》容及：时进：行核实和处理 【   》  举报人本人或】。委托：他人采取正》式文件、信函（含电！子邮件）《。、传真、面谈、【电话或举报人—认为合适的其—他方：式向举报受理单【位进行举报 】 ，。。。    举报人合法！权益受？法律保？护禁止将举报材料】转给被举报单—位或被举《报，人；禁止将举报人】姓名、单《位、住址等》有关情况和》举报内容向被举【报单：位、被举报人或与】。稽察无关的人员【泄漏 】 第？三十条 《县(区)重大建【设项目稽察》工作可参《照本办法执行　 ！ —第三十一条 本【办法有？。效期五年有》效期：满自行失效 】。 第三十二条 ！本办法自《印发之日《起施行？ 《