— 》金昌：市城乡规划》审查审批暂行—规定 —金昌：市人民政《府，令 第23号 ！ 　　 —金昌市城《乡，。规，划审查审批暂行规】定已经市政府第【。24次常《务，会议讨论《通过现予公布 】 市长张令平　 ！ 二○○九年—二月二十《七日 第一—条 为了科学制【。定和严格实施城乡】规划加？强城乡规划管理根据！中华人？民共和国城乡—规划法、城市—规划编制办法、【国务院关《于，加强城乡规》划监督管理的通知及！其他有关《。法律、？法，规结合我市》实际制定本》规，定 【 ：。第二条 制定—。和实：施城乡规划》在城乡规划区—内进行建设活动必】须遵守本规定 】 第三—条 城乡规划—。。的制定 　】　， （一）》市域城镇体系规【划、城市总体规划由！市人民？政府组织编制报【省政府审批》在报批？之前先经市人民【代表大会常务委【员，会，。。。审议常务委员—会组成人《。员的审？议意见交由市人民】政府研究《。处理：在报：送审批时将审议【意见和根据审议意】。见修改规划的情【况一并报送 】 　　 （二【）永昌县《城总体规划》由县人民政府组织编！制报市人民》政府审批在报批之】前应当先经县人【民代表？大会常务委》员会：审议常？务委：员会组成人员的审议！意见：交由县人民政府研】究处理在报送审批时！。将审议意《见和根据审》议意见修改规划的】情，况一：并报送 》 　　 （【三，）镇总体《规，划由镇？人民政府组》织，编制报县人》民政府审批在报【批之前应先经镇【人民代表《大会审议代表的审议！意见交？由镇人民政府—研究：处理 》 　：　 ： （：四）城市的控制性】详细规划由市规划】。主管部门根》据城市总《体规划的要求组【织编制？经市城？乡规划设计审—查专家？组技术审查》通过并报市人民政府！批准后报市人—民代表大会》常务委员会和省人民！政府备案 】　　 （五）【。镇人民政府根据【镇总体规《划的要求组织编制】镇控制性《详细规划报县（【区）人民政》府审批县《城的控制性》详细：规划由县规》划主：管部门根据县城总】体规划的要求组织编！制经县？人民政府批》准后报县人民代表】大会常务《委员会和市人民【政府备案 — 　　 —。（六）？乡、镇人民政府组织！编，制乡规划《、，村庄：规划报县（区）人】民政府审批村庄【规划在报《送审批前《应当经村民会议或】者村民代表》会议讨论《同意 《 第四条 】城乡规划《设计的？审，议审查及《。评审工作由城乡规划！委员会及《其城乡规划设计【审，查专家组负责组织】 ？ 　：　 ？（一）城乡规划委】。员，会，。。是代表？市政府负《责城乡规划的—组织、协调、议事机！构由市政府》及其相？关职能部门分—管领导、专家组【成其主要职责是【 ， ？　　 ？ 1．负责》制定金昌市城乡规】划委员会工作规【程； 《。 　　 —2，．审议确定》。年度重大规划编制】事，。项； —　　 3．审议】。规划事项《 　　 （！1）审议《法定：须报省政府或市【政府审批《及报请市《人，大审议？的所有规划事项【； ？ 　　 》 ，（2）审《议，城市近期建设规【划； —　　 （3）【审议城市《控制性详细规划、】重点地？段修建性详细—规划、？。城市设计；》 　　 （！4）审议建》制镇总体规划、近期！建设规划《； ： 　　 — （5？）审议城市重要【基础：设施：、公共设施、工业】项目、？公共建筑、高层建筑！、标志性建（—构）筑物和大型户外！。广告等重要建—设项目的《规划选址和建—筑方案； —。 　　 （6）！审，议上述规划的重大调！整，； 》　　 ？ ，。4．审议相关—工作计划监督规【划实施； 》 　《　 5．审—议城市规划区内【重大违法建设的处】理意见； 》 　　 —。 ，。6．审议市委、市】政府交办的其他事】项， ？ 　　？ （二）城乡【。规划委员会》下设城乡规划设【计审查专家组为【城乡：规划委员会提供【技术咨？询其主要职》。责是 《。 ：　　 1．论【证城：市总：体规划、控制性【详细规划、重—点地段的《修建：性详细规划、城市设！计；： 　　 2！。．评审城市》重要地段的景观设计！； ？ 　　《 3．对城—市重：。要基础设施、公共设！施、工业项》目、公共建筑、高】层建筑、标志性建】（构：）筑物和大型—户外：广告等重要建设项目！的规划选址》和建筑设计方案【。进，行技术审查； 【 　《　 技《术审查的《主要内？容为 　　】 （1）是否符】。合城：市总体规划； 【。 ？　　 《。（2）是《否，符合控制性详细【规划或重要地段修】建性：详细规划； 【 ：　　 （3）是否！符合国家《相关法律《、法规、《政策、规定； 】。 　　 —（4）是《否符合国家、行【业相关技术规范标准！、控制性《要求； 　】　， ：（5）是否具—。备基础设施》。配套建设条》件； 　【　， （6）是否违】反国：家有关工《程建设标《准强制？性，要，。求，； 　—　 （7》）是否？符合规划部门核发】的规划条件通知书】； 　　 ！。（8）是否占压城市！道路红线《、建筑控制线等；】 ： 　　 —（9）是否》规范使用了城建【坐标系统、》高程系统等》； ： 　　 （】10）是否符合国】。家，有关“绿线”（城】市各类绿地范—围的控制线）、“黄！线，。”（：城市基础设施用地的！。控制界线）》、“紫线”（城市】历史文化《街区和？历史建筑的》保护范？围界线）、“蓝线”！（城市地《表水体？保护和控《制的地域界线）【。的规定； — 　　 —（11）建设—项目总平面》布局、用地》红线、？容积率、《建筑密度、绿地率、！建筑间距、后退距离！。、建筑？高度、？。。交通出入口、建【筑立面、建筑风格】、色彩等《指标是否符合—规划条件和规划【管理技术规定—。； 　　 ！（12）建设项目公！。共配套服务设施【是否：。符合相关《规定是否合理—。设置交通出入口方位！、停车泊《。。位等要求；》 ， 　　 （1！3）其？他需要审查的—内容 【 第五条 城乡规】。划，的实施 《 　《　， 市？、县（区）》、镇（乡）》人，。民政府根据城—市总体规划、—。镇（乡）总体规划、！土地利用总体—规划和年度计划【以及国民经济—和社会发展规划【制定：近期建？。设规：划报总体规划审批】机，关备案 　　！ ：市、县（区）规划主！管部门按《照近期建设规—划于每年年底前制】。。。定下一年度规划编】。制工作计划报市、】县（区）《人民政府批》准 　—　 （一）建设项！目选址 《 　　 按】照国家规定》需要有关部门批准或！者核：准的建设项目以【。。划拨方式提供国有】土地使用《权的建？设单位在报送—有关部？门批准或《者核准前应当向【城乡规划主管部【门申：请核：发选址意见》书除此以外的建设】项目不？。需要申请选址意见书！ ： 　　 对需要！核发选址意见—书的建设项目—相，关行业主管部门应当！出具同意开展前期】工作：。。的文件？作为核发建设项目】选，址意见书的基本【条件 　　】 城乡规划主管部！门在：受理：建设项目选址申请】后对管理权限—内，的建设项《目应当在《20个工作日—内核发选址》。意见：书 》　　：。 （二）建设用】地规划许可》 《　　 在城市、镇！规划：。区内以划拨》。方式提供国有土地】使，。用，权的建？设项目经有》关部门批准、核准、！备案后建设单—位应当向城乡—。规划主？管部门？提出建？设用地规划许—可申请由《城乡规划《主管部门依据控【制性详细规划核定】建设用地的》位置、面积、允许建！。设，的范围等并在2【0个：。工作日内核发建设用！地规：划许可证 】　　 ？ ，建设单位在》取得建设用地规划】许可证？后，方可向？市、县土地主管【部门申请用》地经市、县人民政府！审，批后由市、县土地主！管部门划拨土地【对未取得建设用地规！划许可证《的建：设单：位批准用地的由县】级以上人民政府【撤，。。销，有关批？准文件；占》用土地的应当—及时退回；给当事人！造成损失的应当【依法给予《赔偿 　【　， 以？出让：方，式取：得国有土《地使用权《的建设项《目在国有土地使用权！出，让前：市、县土地主管【部门应送请城乡规】划主管部门提出该】出让地块的规划【条件城乡规》划主：管，部门应当在20【个工作日《。内，依据：。控制性详细规划制】发规划？。条，件通知？书作为国有土地【使用：权出让合同的—组成部？分在签订国有土地】使用权出让合同后】建设单位应当持【建设项目的批准【、核准、备》案文件和国有土【地使用权出让合同向！城乡规划主管部【门领取建设用地【规划许可证城乡规】划主管部门》应当在10个工作日！内发放？建设：用地规？划许可证 — 　　 城乡规！划主管？部门不得在建设用】。地规划许可证中擅自！改变作为国有土【。地，使，用权出？让合同组成部分的规！划条件 《 ？　，　 ： 未确定规划条件】的地块不得出—让国有？土地使用权规划条件！未纳入国有土地使用！权出让合同的该国有！土地使用权出让合】同无效 【　　 ？ （三）规划和【设计方案审查 【 ： 　：　 城乡规—划，主管部门《。依据城市总体—规划、控《制性详？细规划？向申请单《位提出规划条—件建设单《。位依据城乡规划主】管部门提出的—规划条件委》托具：有相应资质的规划】设计单位《进行修建《性详细规划编—制或建设工程—方案设计城乡—规划：主管部门进行初步审！查并：提交城？乡规划设计审—查，专家组组织进—行技术评《审提：出，审核意见报》城乡规划委员会【审批 《 　　 （四）！建设工程规划许可】 　　 】在城市、镇规划【区内进行建筑物、】构筑物、道路、【管线和其他工程建设！的建设单《。位或者个人应当向】城乡规划主管部门申！请，办理建？设工：程规划许可》证 》　　 ？ 申请？办理建设工程—规划许可证应—当提交使用土地的有！关证明文件、建设工！程设计方《案等材料需要建设】单位编？制修建性详细规【划的：建设项目还应—。当提交？修建：性详细规划》。对，符合控制性详—细规划？和规划条件的城乡规！划主管部门应当【在20个工》作日内核发建设工】程规划许可证— ： ：　，　 ？（，五）在？乡、村庄规划区内进！行，乡镇企业、乡村公】共设施和公益事业建！设的建设单位或者】个人应当向乡、镇】人，民政府提出》。申请由？乡、镇人民政府报县！（区）规《。划主管部门》核发：乡村建设《规划许可证建—设单位或者》个人在？取，得乡：村建设规划许—可，证后方可办》理用地审批》手续 　【　 （六）在【城市、镇规划区内进！行临时建设的应【当经城乡规划行【政主管？部门批准临》时，建设应当《在批准？的使用期限》内，自行拆除《 《 第六条 —城乡规划的修改 ！ 　　 —（一）市域》城镇体系规划、总体！。规划的？修改 》 　　？ 有下《列情形之一的市【、县（区）》、镇人民政》府可按照规定的权限！。。和程序？修改市域城镇体系规！划、：城市总？体，。规，划、县总体规划、】镇总体？。规划 《 ：　　 1．—上，级人民政府制定【的城：乡规：划，发生变更提出—修，改规划要求的—。； ： 　　》 ：2．：行政区划《调整确需修》改规划的； ！　，　 3．因国务】院批准重大建—设，工程确？。需修改规划》的； 　　 ！ ，4．：经评估确需修—改规划的； 【 　　 5．】城，乡规划的审批机关认！为应当修改》。规划的其他情形 】 ， 　　 —修改市域城》镇体系？规划、？城市：总体规划、县总体】规划、镇《总体：规划前组织编制【机关应当对原—。规划的实施情况进行！总结并向原审—批机关报告》；修改涉及市域城】镇体：系规：划、城市总体规划】、，县总：体，规，划、：。镇总体规划强制性】。内容的应《当先向原审批机关】提出专题报告经同】意后方？。可编：制修改？方案： 　　 】修改后？的市域城镇体系规】划、城市《总体规？划、：县总体规划、镇总】体规划应该依据【本规定第三条的审】批程序？。报批 ？ 　　 （二！），控制性详细规划的修！改 　　 ！组织编制机关应【当对修改的必要【性进行论证征求规划！地段内利害关—系人的意见并向原审！批机关提出》专题：报告：经原审批《机，关同意后《方可编制修改—方案控？制性详细《规划修改涉及—城市总体规划、镇】总体规划的》强制性内《容的应当先修—改总体规划》 ？ 　　 修改【后的城市《控制性详细规划、】县控制？性详细规《划、镇？控制性详细规划应该！。依据本规定》第，三条：的审批程序报批 ！ 　　 （三】）修建性详细—规划的？修改： 　　— ：经依法？。审定的修建》性详细规划、建设工！程设：计方案的总平面图】不得：随意修改《；确需？修改的城乡规划【主，管部门应当采取【听证会等形》式听取利《害关系？人的意见；因—修改给利害关系人合！法权：。益造成？损失的应当》依，法给予？补偿： 　　 （！四）乡规划、村庄规！划，的修改 【　　 《修改后的乡规划、】村庄：规划应该依》据本规定第三条的审！批，程序报？批 《 第七条 【市、县、镇（乡【），。。人民政府应当向本级！人民代表大会常务委！员会：或者乡、镇人民代】表大会报告城乡【规划的实施情—况并接受其监督【 》 第：八条 城市规—。划区：内所有？建设项目申请—办理：规划许可事项报【送市行？。政审：批服务中心城—乡规划主管》部门窗口受理对符合！要求的报批》资料提出《初步意见按程—序提交城乡规划委】员会及？其，城乡规划设计审查专！家组审查经审查同】意，。后按承诺时间办理资！料不：齐或内容不》符合：。要求的？应通：知申报？单位（？个，人，），限期：补报：逾期不能补》充完善或《。不能说明原因—的可以将《建设项目申请和【报批资料退回 ！ ？第九条 法》。律责任？ 　　 【 ，（一）市、县城乡】规划：主管部门应当—对建设项目规—划许可的《实施情况《进行监督检查必要时！可以：进，入，。现场进行勘测发【现违反规划许可的行！为有权责令有关单】位和人员停止违法】行为 ？ ？　　 城乡规【划主管？部，门的工？作人员？履行监督检查职责应！。当出：示执法？证件被？监，督检查的单位—和人员应当予—以积极配合》不得妨碍和阻挠依】法进：行，的监督？检，查活动 【　　 （》二）市、县城乡【规划主管部门—有下：列行为之一的由市、！县人民政《府或者？。监察机关责令改正对！直接负责《的主管人员和其他责！。。任人：员依：法给予行政处分构成！犯罪的依法》追究刑事责任 】 　　 》 1．？违反总体规》划、控？。。制性详细规划或者】工程建设强制—性标准制《定规划条件》、，核定建设《工程设计方案、发】放建设项《目规划许可证书【； 　—　 2．不按【。规定填制规划—许可证书及其附件、！附图的？； 　　 】 3．对符》。合法定？条件的申请人未在法！定期限内《核，发选址意见》书、建？设用：地规划许可证、建】设工程规划许—可证的？ 　　 【 （三）市、县人】民，政，府有关部门有—下列行为之一—的由市、《县人民？政府责令限期改正并！予以通报批评；【对直接负责的主管】人员和其他》直接责任人员—依法给予《行政：处分构成《犯罪的依《法追：究刑：事责任 — 　　 》1．对未取得—建设工程规划许【可证的建设》。项，目办理施工许—可证、工程质量【。监，督、：商品房？预售等手续的；【 《　　 2．对【未取得建设工程规划！竣工验收《合格证书的建—设项目？。办理竣工《。验收备案以及颁发房！屋所有权证书的【 ， 第十条】 本规？定由市规划局负责解！释 第】十，一条　本规定自印发！。之日起30》。日后起施行 】。 ， 》 ， 》 ：