。 ， 】 金昌市城乡【规，划审查审批暂行规定！ 金》昌市人民政》。府令 第23号 ！ 　　 — 金昌市城乡规划审！查审批暂行规定【。已经市政府》。第24？次常务会议讨论【通过现予公布 【 ， ：市长张令平　 【 二○○九》年，二月二十《。七日： ：第一条 为了科【学制定和严格实【施城乡规划加强【。城乡：规，划管理根据中华人】民共和国城乡规划法！、城市规划编制办】法、国务院关—于加强城《乡规：划监督管理的通【知及其他有关法【律、：法规结合我市实际】制定本规定 【 ， ： 第《二条 制定和—。实施城乡规划—在城乡规划区—内进行建《设活动必须遵守本规！定 《 ？第三条 城乡—规划的制定 — ？　，　 （一）—市域：城镇体系规划、城】市总体？规划：由市人民政府—组织编制报省政【府审批在报批—之前：先经市人民代—表大：会常务委员会—审议常？务委员会组》成人员？的审议意《见交由市《人民政府研究—处理在报《送审：批时将审议意见【和根据审议意见修】改规划的情》况一并报送 【。。 　　 》 （：二）永昌县城—总体规划《由县：人，民政府？组织：编制报市人》民政府审《批在报批之前应当先！经县人民代表大会常！务委员会审议—常，务委员会《组成人员的审—议意：见交由县人民政府研！究处理在报送审【批时将审议意见和根！据审议？意见修改规划的情况！一并报送 》 　　 （三！）镇总体规划由镇】。人民：政，府组织？编制报县人民政府】审批在报批之前【。应先：经，。镇人民代《表大会审议代表的审！议意见交由镇人【民政府？。研究处？。理 　　 ！（四）城市的控制性！详细规划《由市规划《主管部门根据城市总！体规划？的要求组织编制经】。市城乡规划》设计审查专》家组技术审查通过并！报，市人民政府批准【后报市人民代—表大会常务委员【会和省人民政府【备案 —　，　 （五）镇人民！政，府根据镇总体规划的！要求组织编制—镇控制性详细规【划报县（区）人民政！府审批县城的控【制性详细规》。划由县规划主管部门！根据县城总体—规划的要求》组织编制经县—人民政府批准后【报县人民代表—大会：常务委员会和市人民！政府备案 — 　　《 （六《），乡、镇人民政府组织！编制：乡规：划、：村，庄，规，划报县？（区）人《民政府审批村庄【规划：在，报送：审，批，前，应当：经，村民会议或》者村民代表会议【讨论同意《 ： 第四条 城！乡规划设《。计的审议审查及评审！工作：由城乡规《划委员会及》其城乡规划设—。计审：查，。。专家组负责组织 ！ 　　 —（一）城《乡规划委员会—是代表市政府负【责城乡规划的—组，织、协调、议—事，机构由市《政府及其《相关职能《部门分管领》导、专家组》成，其主要职责是— 《　　 1．负责制！定金昌市城乡规【划委员会工作—规程； — 　　？ 2．审议确定】年度：重，大规划编制事项；】 　　— 3．审议规划】事项 　【　 （1）审【议法定须报省政府或！市政府审批及报请市！人，大，审议：的所有规划》事项； 　】　 （2》）审议城市近期【。建设规？划； —　　 （3）【审议城市控制性详细！规划、重点地—段修建性详》细规划、城市—设计； 　　！ （4《。）审议建制》镇总体？规划、近《期建设规《划； ？ 　　》 （5）审议【城，市重要基《础设施、公共设施】、工业项目、公共建！筑、：高层建筑、标志性】建（构）《筑物和大《型户外广《告等：重要建设《项目的？规划选址和》建筑方案； 【 　　 （6）！审，议上述规划的—重大调？整； 　　 ！ 4．审议相—关工作计划监督规划！实施； 》 　　 —5．：审议城市规划区【内重大违《法建设的处理意【见，； 　—　 6《．审议市委、—市政府交办的其【他事项 — 　　 （二）】城乡规划委员—会，下设城乡规划设计审！查，。专家组为城乡规划】委员：会提供技《术，咨询：其，主要职责是 — 　　 1】．论：证城市总体规—划，、控制性详细规划】、，重点地段《的修建性详细规划、！城市设计； 【 　　 —2．评审城市重要】地段的景观设—计；： 　　 】。3．对？城市重要基础设施】。、公共设施、—工业项目、公共【建筑、高层建—筑、标志性建（【。构）筑物和大型户】外广：告等重要《建设：项，目的规？划选址和建》筑设计？方案进？。。行技术审查；— 　》　 技《术审查的《主要内容为》 　》　 ？（1）是否符—。。合城：市总：体规划； 　！　 ： （2）是否符【合控制性详细规划或！重要地段修建—性，详细规划； — 　《　 （3）是否符！。合，国家相关法律、法】规、政策、规定； ！ 　《　 （4）是否】符合：国家、行业相—关技：术规：范标准、控》制性要求；》 ， ： 　　 》（5）是否具备基】础设施？配套建设《。条件； 《 　　 （6！）是否违反国家【。有关工程建》设标准强制性要求；！ 　》。　 （《7）是？否符合规划部门核】发的：规划条件通知—书； —　，　 （8》）是否？占压城市道路—红线、建筑》控，制线等； —。。 　　 （【9）是否规范使用】了城建坐标系统【、高程系统等；【 　　 】（10）是否符合国！家，有，关“：绿线”（城市各【类绿地范围》的控制线）、“黄线！。”（城？市，基础：。设施用地的控制界】线）、“紫线”（】城市历史文化街区】和历：史建筑？。的保护范围界线）】、“蓝线”（城市】。地表水体保护—和，控，制的地域界线）的】规定：； 《 　　？ （11）建设项！目总平面布局、用地！红线：、容积率、建筑【密，度、绿地率、建【。筑间：距、：后退距离、建—筑高度、交》。通出入口、建筑【立，面，、建：筑风格？、色彩等《指标是？否符合规划条件【和规：划管理技术规定【； 《 　　 （12】）建设项目公共配套！服务设施是否符合相！关规定是否合理设】置交通？出入口方位、停车泊！位等要求； ！　　 《（13）《其，他需要审查》。的内容 《 第五条 ！城乡规划的》实施 　　】 ， 市、县（区）、】镇（乡）人》。民政府根据城市【总体规划《、镇（乡）总体【规，划、土地利用总体规！划和年度《计划以及国民经济和！社会发展规划制【定近期？建设规划报总体规划！审批机关备案— ， ： 　　 》市、县？（区）规划主管部】门按：照近期建设规划于每！年年底前制定下【一年度？规划：编，。制工作计划报市、县！（，。区）人民政府批【准 ？ 　　 （一】）建设项目》选，址 　　 ！按照国家规定需【要有关部门批—准或者核准的—建设项？目，以划拨方式提供国】有土地使用权的建】设单位在报送有关】。部，。门批准或者》核准前应《当向城乡《规划主管部门申请】核发选址意见书除】此以外的建》设项目不需要申【请选址意见书— ：。 ， 　　 对需要】核发选址意见—书的建？设项目相关行业【主管部门应当出具同！意开展前期工作的】文件作为核发建【设项目选址》意见书的基本条件 ！ 　　 城】乡规划主管部门【在受理建设项目【选址申？请后对管理》权限内的建设项目】。应当在20个—工作日内《。核发选址意见书 ！ 　？。。　 （二》）建设用地》规划许可 — ， 　　 在城市】、镇规划区内以划】拨，方式提供国有土地】使用权的建设项目】经有关部门批准、核！准、备案后》建设单位应当向【。城乡规划主管部门提！出建设用《地规划许可申请由】。。城乡规划《主管：部门：依据控制性详细【规划核定建设—用，地的位？。置、面积《。、允：许建：设，的范围等并在20】个工作日内核发建】设用地规划》许可证 　】　 ： 建设？单位在取得建—设用地规划许可证】后方可向市、县【土地主管部门申【请用地经市、县人民！政府审批后由市、县！土地主管部门划拨】土地对未取得建设】用地规划许可证【的建设单位批准用】。地的：由县级以上》。人民政府撤销有关】批准文件；占用土】地的应当及时退【回；给当事人造【成损失的应当依法】给予赔偿 】　　 以》出让方式取得国有】土地使用权的建设】项目在？。国有土地使用—权出让前市、—县土地主管部门应】送请城乡规划—主管部门提出该出让！地块的规《划，条件：城乡规划主》管部门？应当：在20个工作—日内依据《控制性？详细规划制发规划】条件通知书作为国】有土：地使用权出》让合：同的组？成部分在签订国有】土地使用权出—让合：同后：建设单位应当持建设！。项目的批准、核准】、备案文件和国有土！地使用？权出让合同向城【乡规划主管部门领】取建设用地规划许可！证城乡规《划主管部门应当【在1：0个：。工，作日内发放建设【用地规？划许可证 　！。。　 城乡规—划主管部门》不得：在建：设用地？。。规划：许可证？中擅自改变》作为国有土地使用权！出让：合同组成部分的规划！条件 《 　　 》 未确定规划—条件的地块不得出】让国有土地使—用权：规划条件未纳入国】有土地使用权出【让合同的《该国：有土：地使用权出让合【。同无效 》 　　 （三】），规划和设计方案【审查 　　 ！ 城乡规《划主管部门依据城】市总体规划、—控制性详细》规划向申请单—位提出规划条件【建设单位依据城乡】规划主管《部门提出的规划条】件委：托具有相《应资质的规》划设计？单位进行《修建性详《细规划？编制或建设工程【方案设计《城乡规划《主管部门进行初步审！查并提交城乡—规划设计审查专【家，组组：织，进行技？。术评审提《出审核？意见报城《乡规：划，委员会审批》 　　— （四）》建设工？程规：划许可 　】　 在城市、镇】规划区内进行建筑物！。、构：筑物、？道路、管线》和其：他工程建设的建设单！位或者个人应当向】城乡规划主管部【门申请？办理建设工程规【划许可证 【 　　？ 申请办理—建设工程规划许可】证应：当提交使用土—地的有关证明文【件、建设《工程设？计方案？等材料需要建设【单位编？制，修建性详《。细规划？的建设项目还应当提！交修建性详细规【划对符合控制性详细！规，。划和规划条件的城乡！规划主管部》门应当在2》0个工作日内核发】建设工程《规划许可《证 》　　 （五）在乡！、，村庄规划《区内：进，行乡镇企业》、乡村公共设—施和公益事业建设】的建设单《位或者个人应当【向乡、镇《人民政府提出申请】由乡、镇人民—政府报县（区）规】划主管部门》核发乡村建》设，规划许可证建设【单，位或者个人在取得】乡村建设《规划许可证后方可办！。理，用地审批手续 【 ： 　　 （—六）在城市、镇规】划区内进行临时【建，。设的应当经城乡规】划行：政，主管部门《批，准临时建设应当在】批准的使《用，期限内自行》拆除 【 第：六条 城乡规划的】修改： ：。 　　《 ：（一）市《。域城镇？体，系规划？、总体规划》。。的，修改： 《　　 有下列情形！之一的市、县（区）！、镇人民政府可按】。照规定？的权限和程序—修改市域城镇—体系规划、城—市总体规《划、县总《体规划？、镇总体规划— 　　— 1．上》级人民政府》制，定的：。城乡规划发生变【更提出修改规划要】求的； 【　　 2．行【政区划调《整确需修《改规划的； 【 　　 3．】因国务院批准重大】建设工程《确需修改规划—的，； ？。 　　 —。4．：经评估确需修—改规划的； 】 ，　　 5》．城乡规划》的审批机关认—为应当修《改规划的其他情形 ！ 　　 【修，改市域？城镇体系规划—、城市总体》规划、县总体规【划、镇？总体规划前组织【。编制机关《应当对？原规划的实施情【况，进行总结《并向原？审批机？关报告；修》改涉及市域城镇体】系，规划、城市总体规划！、县总？。体规划？。、镇总体规划—强制：性内容的应当先向原！审批：。机关提出专》题，报告：经同：意后方可编制修【改方案 — 　　？ 修？改，后的市？域城镇体系规划【、城：市总体？规划、？县总体规划》、镇：总体：。规，划应该依《据本规定第三条的】。审批程序报批 【 　　》 （二）》控制性详细规—划的修改 【 　　 组织【编制机？关应当对修改的必要！性进：行论证征求规划【地，段内利害关系人【的意见并《向原：审，批机关提出》专题报告《经原审批机关同【。意后方可编制修改方！案控制？性详细规《划修改？涉及城市总体—规划、镇总体规划的！强制性内容的—应当先修改总体【规划 　【　 ？修改：后的城市控制性详】细规划、县控制【性详：细规划、镇》控制性详《细规划应该依—据本规定第三—条，的审批程序报批 ！ 　　 》 （三）修建性详细！规，。划的修改 　！　， 经依法审—定的修建性详细规】划、建？。设工程设计方案【的总平面图不—得随意？修改；确《需修改的城乡规划】主管部门应当—采取：听，证会等形式听取利】害关系人的意—。。见；因修改》给利害关系人—。合法权益造成损失的！应当依？法给予补《偿 　　 ！（四）乡规划、村】庄规划的《修改 　　】 ：修改后的乡规划、】村庄规划应》该依据本规定第三条！的，审批程序《报批 《 第》七条 ？市、县、镇（乡）】人民政府《应当向本级人—民代表大会常—务委员会或》者乡、镇《人民代？表大会报《告城乡规划的实施】情，况并接受其》监督 】第八条 《城市规划区内所有建！设项目申请》办理规划《许可事项报》送市行政审批服务中！。心城乡规划主管【部，门窗口受理对符合要！求的报批《资料提出初步—意见按程序提交城乡！规划委？员会及其城》乡规划设计审查专家！组审查经审查同意】后按承诺《时间办理资料不齐】或内容不符合要【求的应？通知申？报，单位（个人》）限期补报逾期不能！。补充完善《或不能说《。。明，原因的可以将建【设项目申请和报批资！料退回 ！第九条 法律责任】 　　 】（一）市、县城乡规！划主管部门》应当对建设项—目规划许《可的实施《情况进行监督检【查，必要时可以进入现场！进行勘测发现违反规！。划许可的行为—有权：责令有关单位和人员！停止违？法行为 》 　？　 ： 城乡规划主管【部门的工《。作人员履行监督【检查职责应当出示执！法证件被监》督检查的单》位和人员应》当予以积极》配合不得妨碍和【。阻挠依法进行的【监督检查活动 【 　　 — （二）市、县城乡！规划主管《部门有下列行—为之一的由市、县人！民政：府或者监察机关责】令改正对《直接负？责的主管人员—和，其他：责任人员依法—给予行政处分构成】犯罪的？依法：追究刑事《责任 —　　 1》．违反总体规划【、控制性《详细：规划或者工》程建设强制性标【准，。。制，定规划条件、核定】建设工程设计方案】、发放建设项目规划！。许，可证：书； 《 　　 2【．不按规定填制【规划许？可证书及《其附：件、附图的》； 　　 】 3．对《符合法定条件的申】请人未在法定期限内！核发选址《意见书？、建设用地规—划许：可证：、，建，设工程规划》。许可证？的 ？ 　　《 （三）市—、县人民《政府有关部门有下】列，行为之一的由市【、县人民政》府责令限期》改正并予以通—。报，批评；对《直接负？责的主管人》员和其他《。直接：责任：人，员依法给予行—政处分构成犯罪的】依法追究刑事—责任 　　】 1．对未—取得建设工程规【划许可证《的建设项目办理施】工许可证、工—程质量监督、—商品房预售等手续】的； 《 ， 　　 2．对未！。取得建？。设工程规划竣工验】收合格证书》的，建设项目办理竣工】验收：备案以及颁发房屋】所有：权证书的 】 第？十条 本规定由市规！划局：负责解释 — 第十一【。条　本规定自印发】之日起？30日后起施行 】 【 》 《