， 》。 ： 金昌市城【。乡规划审查审—批，暂行规定《 ： 金？昌市人民政府令 】第23号《 《 　　 金—昌，市城乡规划审查审】批暂行规定已经市政！府第24次常务会】议讨：论通：过现：予公：布 ？ 市长张令—平，。　 二○○九【年二月二十》七日 第》一条 为了》科，学制定和严格实【施城：。乡规划加强城乡规划！管理根据中华人民共！。和国城乡规划法、城！市规划编《制办法？、国务？院，关于加强城》。乡规划监督管—理的通知及其他【有关法律、》法规：结合我市实际制【。定本：规定 》 第二条 ！制定和实施城—乡规划在城乡规划】区内进？行建设活动必—须遵守本规定— 》 第三条 城乡规划！的制定 　　！ （一）市—域城镇体系规划、城！市总体规划由市【人，。民政：府组织编《制报省政府审批【在报：批之前先经市人民】代表大会常务委员会！审议常？务委员会组成人员的！审议意见交由市人民！政，府研究处理在—报送：审批时将审议意见和！根据审？议意见修改》规划的情《况一并报送 【 　　《 （？二）永昌县城—总体规划由县人民】政府组织编》制报：市人民政府审—批在：报批之？前应当？先经县人《民代表？大会常务委员—会审：议常务委员会组【成人员的审议意见交！由县人民政府—研究处理在》。报送审批时》将审议意《见和：根据：审，议意见修改规划的情！况一并报送 【 　　 —（三）镇总体—规划由镇《人民政府组织—编，制报县人《民政府审批》在报批之前应先经】镇人民代《表大会审《议代表的《审，议意见交由镇—人民：政，。府研究处《理 》　　 （四）城市！的控制性详》细规：划由市规划主管部】门根据城市总体规划！的要求？组织编？制经市城乡规划设】计审查专《家组技术审查通过】并报市？人民：。政府批准后》报市人民代表大会常！务委员会和省人民】政府备案 》。 　　 （】五）镇人民政—府根：。据镇总体规划的要】求组织编制镇控【制性详细规划报县】（区：）人民政府》审批县城《的控制性详细规划】由县规划主管部门】根据县城《总体规划《的要求组织编制【经县人民政府—批，准后报？县人民代《表大会常务委员会】和市人民政府—备，案 ？ 　？　 （六）乡、镇！人民政府组织—编制乡规划》、，村庄规划《报县（区）人民政府！审批：村庄规划在报送审】批前应当经村民【会，议或：者村民代表会议【讨论同？意 第四！条 城乡规划设【计的审议《审查及评审工作由城！乡规划委员会—及其城乡规划设【计审查专家组负责组！。织 　—　 （《一）城乡规划委员】会是代表《市政府？负责城？乡规划的组》织、协？调、议事机构—由市政？府及其相关职能【部门分？管领导、专家组成】。其主：要，职责是 — 　　 1．负】责制定金昌》市，城乡规划委员会工作！规，程； ？ ： 　　 2．审议！确定年？度重：大规划编制事—。项； 　　】。 3？．审议规《划事：项 ？ ， 　　 （1【）审议法定须—。报省政府或》市政府审批及报【请市人大审》。议的所有规划事【项； 》 　　 《 （2）《审议城市近期建设】规划； 《 ？　　： （3）审议【城市：控制性详细规划【。、重点地段》修，建性详细规划—、城市设计》。。； 　　 】 （：4）审议建制镇【总体规？划、近？期建设规划； ！ 　　 》（5）审议城市【。重要基础《。设施、公共设施、】。工业项？目、公共《。建筑、高层》建筑、标志性—建（构）筑》物和大型户外广告】等重要建《设，项目的规划选址【和建筑方案；— ： ， 　　 （—6）：审议上述规划的【。。重，大调整； 　！　 4．》审议相关工作计划监！督规：划实：施； 《 ， 　　 《 5．审议城市规】划，区内重大《违法建设的处理意】见；： 　　 6！．，审议市委《、市政府交》办的其他事》项 》　　 （二）城乡！规划委员会下设城乡！规划：设计审查专家—组为城乡规划—委员会提供》技，。术咨：询其主？要职责？是 　　 ！1．论证城市总体规！划、控？制性详细规划、重】点地段的修建性详】细规划、《城市设计《；， 　　 【。 2．评审》。城市重要地段的景观！设计；？ 　　 【 3．对城市重要】基础设？施、公？共设施、工业项目、！公，共建筑、高层—建筑：、标志性建》。（构：）筑物和大型户【外广告等重要建设】项目的？规划选址和建—筑，设计方案《进行技术审查； 】 ， 　　 》 ，技术审查的》主要内容《为 《。 　　 （1【。）是否符《合城市总体规划【； 《 　　 《 （2）是否符合】控制：性详细？规划或重要地段修】建性详细规划；【 　　 【 （3）是否—符合国？家，相关法律、法—规、政策、规定【； 《 　　？ （4）》。是否符合国家—。、行业相关》技术规范标准—、控制性要求—； 　　【 （5）是否具】备基础？设，施配：套建设条《件； 　　】 ：（，6，）是：否违反国《。家有关工程建—设标准？强制性要《求； 》 　　 《 （7）是否符合规！划部门？核发的规划条件【通知书；《。 　　 （！8）是？否，占，压城市道路红线、】。建，筑控制线等； ！ 　　 （9）是！否，规范使用了城建坐】标系统、高程系【统等； 　　！ （10）是否】符，合国家有关“—绿线”？（城市各类绿地范围！的控制线《），、“黄线”（城市基！础设施用《地的：控制界？线）、“紫线—”（：城市历史文》。化街区和历史—建筑的保护》范围：界线）、“蓝线”（！城市：地表水体保护和控】制的地域《界线）的规定；【 ， ：。 　：。　 ： （1？1）建？设项：目总平面布局、用地！红线、？容积率、建筑—密度、？绿地率、建筑间【距、后退距离—、建筑高《度、：交通：出，入口、建《筑，立面、建筑风格【、色彩等指》标是否符合规—划条件和《。规划管？理技术？规定； 　　！ （12）建设项！目公共配《套，服务设施《是否符？合相关规定》。是否合理设置交通】出入：口，方位、停车泊位【。等要求； 　！　， （13）—其他需要审查的内】容 第五！条 城乡规划—的实施 　　！ 市、县（区）、！镇（乡）人民政府】根据城市总体—规划、镇（乡）总体！规划、土地利用【总体规划和年度计划！以及国民经济—和社会？发展规划制定近【期建设规《划报总体规划审【。批机关备案 ！　　 市、县（区！）规划主《管部：门按照近《期建：设，。规，划于每年年》底前制定下》。一，年度规？划编制？工作：计划报市、》县（区）人民政府】批准 　【　 （《一）建？设项目选《址 《。 　：　 按照》国家规定《需要有关《部门批准或者核【准，的建设？项目以划《拨方式提《。供国有土地使用权】的，建设单位《在报送有关部门批】准或：者核准前应当—向城乡规划主管【部门申请核发—选址意见书除此【以外的？建设：项目不需要》申请选址意见书 】 ？　　 对》需要核发《选址意见书的建设】项目相关行业主管部！门应当出具同—意开：展前期工作的—文件作为《核发建设项》目选址？意见书的基本条件 ！ 　　 城乡！规划主管部门在【受理建设项目选【址申请？后对管理权限内的建！设项：目，应当在20》。个工作日内》核发：选址意见书 【 　　 —（二）建设用—。地规划许可 【 　　 在【城市、镇规划—。区内以划拨方式提】供国有土地使用【权的建设项目—经，有关部门批准、核】准、：备案后？建设单？位应当向城乡规【划主：管部门？提出建？设用地规划》许，可申请由城乡规划】主管：部门依据控制性详细！。规划核？定建设用地的位【置，、，面积、允许建设的范！围等并在20个【工作日内核发建【设用地？规划许可证 【 ， 　　？ 建设单》位在取得建》设用地规划许可证后！方可向市、县土地】主管部门申》请用地经《市、：县人：民政府审批》后由市、县土地主管！。部门划拨土》地对未取得建设用】地规划？许可证？的建设单位批准【用地：的由县级以上人【民政府撤销》有关批准文件；占】用土地？的，应当及时退回；【给当事？人造成损失的应当依！法给予赔偿 ！　　 以出让【方式取得国有土【地使用权的建设项目！在国有？土地使用权》出让前市、》县土：。地，主管部门应送—请城乡规《划主管部门》。提出该出让地块【的规划条件城—。乡规划？。主管部？门，应当：在20个工作日【内依据控制》。性详细规划》制发规划条》件，通知：书作为国有土地使用！权出让合《同的组成部分在签】订国有土地使—用权出让合同后建】设单位应当》持建设项目的批【准、核准、》备案：文件：和国有土《地使用权《出让合？同向城乡规划主【管，部门领取建设用【地规划？许可证城乡规—划主管部门应当【在10个工作日内】发，放建设？用地规划许可证 】 　　 —。 城乡规划主管【部门不得在建—设用地规划许可证中！擅，自改变作为国有土地！使用权出让合同组】成部分的规划条件 ！ ？　　 未确定规划！条，件的地块不得出【让国有土地使用权】规划条件未纳入【国有土地使用—权出让合《。同，的该国有土地使【用，权出让合同无—效 　　 】 （三）规划和设】计方案审《查 　—　 城乡规划主】管部门依据城市【总体规划、控制性】详细规划向申请单】位提出？规，划条件建设单—位依据城乡规—划，主管部门提》出，的规划条件委托具有！相应资质的规划【设计单？位进行？修建性？详细规划《编，制或建？设工程方案设—计城乡？规划主管部门进行】初步审查并》。提交：城乡规划设计审查】。专家组组织进—行技术评审提出【审核意见报城乡规划！委员：会审批 　】　 ： （四？）建：设工：。程，。规划许可 】　　 在》城，市、镇规划区—内，进行建筑《物、构筑物》、道：路、管线和其他【工程建设《的建设单位或者【个人：应当向城乡规—划主管部门》申请办理建设工程】规划：。许，可证 　【　 申请》办理建设《。工程规划许可证应当！提交使用土地的有关！证，明文件？、建：设工程设计方案【等材料？需，。要建设？单位编？。制修建性《详，细规：划，的建设？项目还应当提—交修建性详细规【划对符合控》制性详？细规：划和规划条件的城乡！规划主管部门应【当在20个》工作日？内核发？建，设工：。程规：划许可证 》 　　》 （五）在乡、】村庄规划区》内进：行乡镇企业》、乡村公共设施和】公益：事业建设的建设【单位或者个人应当向！乡、镇人民政—府提出？申请由乡《、镇人民政府报县】（区）规划主—。管部门核发乡村【。建设规划许可证建】设单位或者个人在】取，得乡村建设规划【许可证后方可办理用！地审批手续 【 　　 （【六）在城市、镇规划！区内进？行临时建设的应当】经城乡规划行政主】管部门？批准：临时建设应当在批】准的使用期限内自行！。拆除 【 第六条 》城乡规划的修—改 》　　 （一）市域！城镇体系规划—、总体规划》的修改？ 　　 有！下列情形之》一的市、县（—区）、镇人民政府】可按照规《定的权限和程序修】改市域城镇体系规划！、城市？总体规划、县—总，体规划、《镇总：。体规划 　】　 1．上—级，人民政府制定的【城乡：规，划发生变更提出修改！规划要？求的； 《 　　 【2．行政区划调【整确需？修改规划《的，。； 《 ，。　，　 ？3．因国务院批【准重大建设工程【确需修？。改规划的； ！　　 4》．经评估《确需修改规划的； ！ 　　》 5．城乡规【。划的审批《机关认为应当修【改规划的其他情形 ！ 　　 修改！市域城镇体系规划、！城市总体规》划、县总体规划【、镇总体规划前【组织编制机》关应当对原》。规划的实施》情况进行总结并向】原审批机关报告；】修改涉及《。市域城镇体系规【划、城市总体规划】、县总体规划、镇】总体规划《。强制：性内容的应当先向】原审批？。机关：。提出专题报告经同】意后方可编制修【改方案 —。 　　 修改【后的市域城镇体【系规划、城市—总体规？划、县总体规—划、镇总《体规：划，应该依据本规定第三！条的审批《程序报？批 　—　 （二）控制】性详细规划的修【改 ： 　　》 ， 组织编《制机关应《当对修改的必要【性，进行论证征求—规划：。地段：内利害关系人的意见！并向原审批机—关提出专题报告经】原审批机关同—意后方可《编制修改方案控制性！详细规划修改涉及城！市总体规划、镇总体！规划的强制》性内：容的应当先修改【总，体规划 》 　　 修改】后的城市控》制性详细规》划、县控制性—详细规划、镇控制性！。详细规划应该依【据本规定第三—。条的审批程》序报批 　】　 （三）修【建性详细规划的修】改 ？ ：　　 经依法审】定的修建性详细规划！、，建设工程《设计方案的总—平，面图不得随意修【改；确需修改的城】乡规划？主管部门《应当采取听》证会等形《式听取？利害关系人的—意见；？因修改给《利害关系《人合法？权益造成损失—的应当依法给—予补偿 　】　， （四《）乡规划、村庄【规划：的修：改 　—　 修改后的乡】。规划、村庄规划应该！依据本规定第三条的！审批程序报》批 》 第七条 市【。、县、镇（乡—），人民：政府应当《向本级？人，民代表大会常务【委员：会，或者乡、《镇人民代表》大会报告《城乡规划的实施情况！并接受其监督 【。 《 第八？条 ：城市规划区内所【有建设？项目申请办理规【划许可事《项报送市《行政：审批服务《中心城乡规》划主管部门窗口受】理对符合要求的【报批资？料提出初步》意见按程序提交城乡！规划委员会及其城乡！规划设计审》查专家组审查—经审查同意后—按承诺？时，间办理资料不齐或内！容不：符合要求的》应，通知申报单位（个人！）限：期补：报逾期不能补—充完善或不能说【明原因的可以—将，建设项目申请和报批！资料退回 》 》第九：条 法律责任 【 　《　 ？（，一）市、县城乡【。。规划主管部门应当】对建：。设项目规划许可的】实施情况进行—监督检查《必要时可以》进入现场进行勘测发！现违：。反规划许可的—行为有？权责令有《关单位和人员停止违！法行：为 ： 　　 【城乡：规，划主管部门》的工作人员履—行监督检查职责应】当出示执法证件【被监督检查的单【位和人员应当予以】。积极配合不得—妨，碍，和阻挠？依法进行的》监督检查活动— ， 　　 （】二）市？、县：。城，乡规划主管部—门有下列行为之【一，的由市、县人民政】府或者？。监察机？关责：令，改正对？直接负责的》主管：人员和其他》责任人员依法给予行！政处分构成》犯罪的依《法追究？。刑事责任 》 ？　　 1．违反总！体规划、控》制性详细规划或者】工程建？设强制性标准制【定规划条件、核定建！设工程设《。计，方案、发放》建设项目规划—许可证书； ！　，　 2．不—按规定填制》规划许？可证书及《其附件、附图的【； 《 　　 3—．对符合《法定条件的申—请人未在法定期限内！核发选？址意见书、建—设用地规划许可证、！建设工程规划许【可证的 — ，　　 （三—）市、县人》民政府？有关部门有下列【行为之一的由市【、，。县人民政府责令限期！改正并予以通报【。批评；对《直接负责的》主管：。人员和其他》直接责任人员—依法给予行》。政处分构成犯罪的】依法追？究，刑事责任 　！　 1．》对未取得建》设工程规划许可证】的建设项目办理施】工许可？证、工程质量—监督、商《品房预售等手续【的； 　　】 ， 2．对未取得建】设工程规划竣工验】收合格证书》。的建：设项：目办理？竣工验收备》案以及颁发》房屋所有《权证书的 【 第十条 【。。本，规定由市规划—局负责？解释 — ， 第十一条　本规】定自印发之日起30！日后起？施行 ！ 【 ？