— 《 金昌？市城乡？。规划审查审批—暂，行规定 — 金昌市人民政府令！ 第23号》 ， 《　　 金昌市【城乡规划审查—审批暂行规定已经市！政府第24次常务】会议讨论通过现予公！布 市长【张，令，平　 《二○○九年二月二十！七日： 第一条 为了科！学制：定和严格实》施城乡规《划加强城乡规划管】理根据中华人—民共和国城乡规划】法、城市规》划编：制，办法、？国务院关于加强城】乡规划监《督，管理的？通知及其《他有关？法律、法规结合我】市实：。际制定本规定 】 ？。 第二条 制】定和：实施城？乡规划？在城乡规划区内进】行建设活动必—须遵守本规定 】。 第三条【 城乡规划的—制，定 ？ ， 　　 》（一：）市：域城镇体系规划、城！市，。总体规划由市人民政！府组：织编制报《省政府审批在报批】之前先经《市人民代表大—会常务委员》会审议？常务委员会组成【人员：的，审议意见交由市人民！政府研究《处理在报送》审，批时将审议意见【和，根据审议意》见修：。改规划的情况一并】报送 ？ ， 　　 》 ，（二：）永昌县城总体规】划由：县人民政府组织编】。制报市人民政—府审批？在报批之前应当先经！县人民代表大会常】务委员？会审议常务委员会】组成人？员的审？议意见交由县人民】政府研究处理—在报：送审：。批时将审议意见【和根据审议》意见修改规划—的情况一并报送【 　　 】。（三）镇总体规【。划由镇人民政—府组织编制报—县，人，民政府审批》在，报批之前应先经镇】人民代表大会—审，议代表的审议意见】交由镇？人民政府《研究处理 【 　　 （—四）城市的控制性】。详细规划由》市规：划主管？部门根？据城市总体规划【的要求组织编—制经市城乡规—划设计审查专家【组技术审查通—过并：报市人？民政府批准后报市人！民代表大会》常务委员会》和省人民政府备案 ！ ： ，。　　 （五）镇人！民政府根据镇—总体规划的要求【组织编制镇控制【性详细规划报县（】区）人民政府—审批县城《的控制性详细规【划由县规划主管【部门根据县城总【体规划的要求组织编！制经县人民政府【批准后？。报县人民代表—大会常务委》员会：和市人民政府—备案 —　　 《（六：。。）乡、镇《人民政府组》织编：制乡规划、村庄规】划报县（区）人民政！府，审批村庄规划—在报送审批前应当】经，村民会？议或者村民代—表会议讨论同意【 ： ： 第四条 城乡】规划设？计的审议审查—及评审工作由城乡】。规划委员会及其城乡！规划设计审查专家】组负责组织 【 　　 （一】）城乡规划委员会是！代表：市政：府负责城乡规划的组！织、：协调、？议事机构由》市政府及其相—关职能部门分管【领导、专家组成其】主要职责是》 ？ ，　　 1》．负责制定金昌市】城乡规划委》员会工作规》。程； 　　】 2．审议确【定年度？重大规划编制事【项； ？ 　《　 ： 3．？审议：。规划事项 — ：　，　， （1）审—议法定须报省—政府或？市政府审批》及报请市人大—审，议的所？有规划事项》； 　—　 （2）审【议城市近期建设规划！； 　　 】 （3）审议—城市控制性详细规划！、重点地段修—建性详细规划、【城市设计； 】 　：　 （《4）审议建制镇总】。体规划、近期建设规！划； 《 ， 　　 （5）审！议城市重要基础设】施、公共设施、【工业项目、公共建筑！、，高层建筑、》。标志性建（》构）筑物和大型【户外广告《等重要建设项目【的规划选址》和建：筑方案？； 　　 ！（6）审《议上述规划的—重大调？整，； 　—　 4．审议【相关工作《计划监督规划实施】； ？ 　　 5【．审议城《市，规划区？内重大违法建设【的处：理，意见； — 　：　， 6．审》议市委、市政府【交办的其《他事项 《 ？。　　 （二）【城乡规划《委，员，会下：设，城乡规划设》计审查专家》组为：城乡规划委员会提供！技，术咨询其主要—职责是 【　　 1．论【证城市总《体规划、《。控制性？详细：规划、重点地—段的修？建性详细规划—、城市设计； 【 　《　 ？。2．：。评审城市重要地【段，。的，。。景观设计； ！　　 ？ 3．？对城市重要基—础，设施、公共》设施、工业项目、公！共建筑、高层—。建筑、标志性建【。（构）筑《物和大型户外广告】等重要建《设项目的规划选【址，和建筑设计方案【。进行：技术审查； — 　　 【。技术审查的主—要内容为 — 　　 （1】），是否符合城市总体】规划； 《 　　 【。（2）是否符合控制！性详细规划或重要地！段修建性详细—规划； — 　　 （3）】。是，否符合国《家相：关法律、法规—、政策、规定；【 　　 【 （4）是》否符合国家、行业相！关技术？规范标准、控制性】要，求； 　　】 （？5）是否具备—基础设施《。配套建设条件； ！ 　？　 ？（6）是否违反国】家有关工程建设【标准强制性要—求； 　【　 （7）是否符！合规划部门核发【的规划条《件通知书； 】。 　　 （8）】。是否占压城市道【路红：线、建筑控》制线等； — 　　 （9）！是否：规范使用了城建坐】标系统、高程—系统等； 】。　　 （》10）是否符—合国：家有关“绿线”（城！。市各类绿地范围的控！制，线，）、“黄线”—（城市基础设施用地！。的控制？界线）？。、“紫？线”（城《市历史文化街区【和历：史建筑的保护范围】界线）？、“蓝线”（城市】地表水体保》护，和控制？的，地域界线）的规定；！ ？ 　　 （—11）建设项—目，总，平面：布局、用《地红线？、容积？。率、建？筑密度、绿地率【、建筑间距、后退距！离、建筑高度、【交通出？入口、建筑立面【、建筑？风格、色彩等指标是！。否符合规《划条件和规划管理】技术规定；》 ？ 　　 《 （12）》建设项目公》共配套服务设施【是否符合相》关规：定是否合理设置交通！出入口方位》、停车泊位等要求；！ 　　 】（，13）其他需—要审查的《内容 》 第《五条 城乡规划【的实施 【　　 市、县（】区）、镇（乡）人民！政府根据城市—总体规？。划、镇（乡）总体规！划、土？地，利用总体规划和年度！计，划，以及：国民：经济和社会发—。展规划制定近期建】设规划？报，总体规划审》批机关备案 — 　　》 市、县（区）规！划，主管部？门按照近期》建设规划《于每年年底前制定】下一年度规划编【制，工作计划报市、县】（，区）人民政府批准 ！ ： 　：　 （一》）建设项目选址 】 　　 按】。照国家规《定需要有关部—门，批准或者核准—的建设项目》。以划拨方式提供国】有土：地使用权的建—设，。单位在报送有关部】门，批准或？者核准前应当向城】。乡规：划主管部门申请核发！选址意见书除此以】外的：建设项目不需要【申请选址意见—。书 》　　 对需要核发！选，址意见书的建设项目！相，关行业主管部门应当！。。出，具同意开展前期工作！的文件？作为核发建设项【目选址意见书的基本！条件 《 　　 城乡规！划主管？。部门在受理》建设：项目选址申请后【对管理权限内的【建设项目应当在【20个？工作日内核发选【址意见书 】　，　，。 （二）建—。设用地规划》许可： 　　 【 在城市、》镇规划区内以—划拨方式提供—国有土地《使，用权的建设项—目经有？关部门批准、—核，准、备案后建设单位！应当向城乡规划主】管部门提出建设【用地规划许可—申请由城乡规划主】管部门依据控—制性详？细规划核定》建设用地的位置【、面积、允许建【设的范围等》并在20个工作日内！核发建？设用地规划许可证】 　　— 建？设，。单位在取得建设用】地规划许可证后方可！向市、？县，土地主管《部，。门申请？用地经市、县人民】政府：审批后由市、县土地！主管部门划拨土地对！未取得建设用地规划！许可证的建设单位批！。准用地的由》县级以上人民政府】撤销有关《批准文件；占用土地！的，应当：及时退回；》给当事人造成损【失，的应：当依法给予赔偿 】 　　 — 以出让方式取【得国：有土地使用权的【。。。建设项目在》国有土地《使用权出让前—市、县土地主管【部门应送请城乡【规划主管《部门提出该出—让地块的规划—条件城乡规》划主管部门应当【。在20个工作—日内依据控制性详】细规划制发规划【条件通知书作—为国有土地使用权出！让合同的组成部【。分，在签订？国有土地使用权出让！合同后建设单位应】当持：建设：项目：的批准、核准、备】案文件和国》有土地使《用权：出，。让合：同向城乡规划主管】部门领取建设用地】规划许可《证城乡规《划主管？部门应当在10个】。。工作：日内发放建》设用地规划许—可证 　【　 城乡规—划主管部门》不得在？建，。设用地规划许可证】中擅自改《变作为国有土地【使用权出让合同组】成部分的规划—条，件 　—　 ： 未确？定规划条《件的地块不得出让国！有土地使用权规划】条件：未纳入国《有土地？使用权出让合同【的该国有土地使用】权出让合同无效【 　　 （！三）：规，划和设计方》案审查 　】　 城乡规划主管！部，门，依据城？市，总体规划《、控制性详细—规划向申请单位【提出规划《条件建设《单位依据《城乡规？划主管部门提出【的规：划条件？委，托具有相应资质【的规划设计单位【进行：。修建性详《。细规：。划，编制或？。建设工程方案设计】城乡规划主管部【门进行？初步审查并提交城】乡规划设计审查专】家组组？织进行技术》评审提出审核意见】报城乡规划委—员会审批 》 　　 【（四）建《设工程规划许可【 　　 【 在城市、镇规【划区内进《行建筑？物、构筑物、道【。路、管线和其—他工程建《设的建设《单位或者个》人应：当向城乡《规划主管部门申请办！理建设工《程规划许《可证 　　】 申请办理建设工！。程，规划许可证应当提】交使用土《地的有关证明文件】、建设工程设计方案！。等材料需要建—设单位编制》修建性详细规划的建！设，项目还应《当提交修建性—详细规划对符—合控制性详细规划和！规划条？件的城乡《规划：主管部门应当在【20个工作日—内核发建设工程规】划许：可，证 　　【 （五）》在乡、？村庄：规，划区内？进行乡镇企业、乡村！公共设施和公益事】。业建设的建设单位或！者个人应当向乡【、镇人民政》府提出申请》由乡、镇人民—政府报？县（区）规划主管部！门核发乡村建设【规划许？可证建设单位—或，。者个人在《。取得乡村建设规【划许可证后方可办理！用地：审，批手续 《 ： 　　 （六【）在：。城市、镇规划区【。。内进行临时建设的】应当经城《乡规划行政主管【部门批准临时建设应！当在批？准的使用期限—内，自，行拆除 《 第六条 ！。城乡规划《的修改 — ，　　： （一）市域城镇！体系：规划：。。、总：体规划的《修改 》 　：　 有下列情形之！一，的市、县《（区）、镇人—民政府？可按照规定的—权限和程序修改【市域城镇体系规划】、城市总体》规划、县总》体规划、《镇总体规《划 　　 ！1．上级《人民政？府制定的城》乡规划发生变更提出！修改规？划要求的； — 　　 2】．行政区划调整确需！修改规划的； 】 　　 》 3．？因国务院批准重大建！设工程确需修改【。规划的； 】　　 4．—。经评估确需修改规】划的；？ 　　 5！．城乡规划》的审批机关认为应当！修，改规：划的其他情》形 　　【 修改市域城【镇体：系规：划、城市总体规划、！。县总体规划、—镇总体规划前组【。织编制机关应当对】原规划的实施情况】进行总结并》向，原审批机关报告；修！改涉及市域城镇体】系规划、城市—总体规？划，、县总体规划—、，镇总体规划强—制性内容的》应当先向原审—批机关提出专题报】告，经同意后《方可编制修改方【。案 》　　 《修改后的《市域：城镇：体系规划《、城市总体》规划、县总体规划】、镇总体规划—应该依据本规—定第三条的审批程】序报批 《 　　 — ，（二）控制性详【细，规划的修改 ！。　　 组织编制机！关应当对修改的必要！性进行论证》征求：规，划地段内利害关系】人的意见《。并向原审批机关提】出专：。题报告？。经原审批《机关同？意后方可编制—修改：方案控制性》详细规？划修改涉及城—市总：体规划、镇总—体规划？。。的强制性内容—的应：当先：修改总体规》划 《 　　 修改【后的城市《控制性详细规划、县！控，制性详细规》划、镇控制性详细】规划应该依》据本规？定第：三条的审批程—序报批 【　　： （三）》修建：性详细规划的修【改 ： 　　 — 经依法《。。审定的修建性详细规！划、：建设工程设计方案】的总平？面图不得随意修【改；：确需修改的》城乡规划《主，管部门应当》采取听证会等—形式：听取利害关》系人的意《见；因修改》给利害关系人—合法权益《造成损失的应当依】法给予补偿 】 　　 》。（四）乡规划、村庄！规划：的修改 【　　 修改后的】。乡，。规划、？村庄规划应该依【据本规定第三条的审！批程序报批 【 ， 第七》条 市、《县、镇（乡》）人民政府应—当向本级人》民代表？大会常？务委：。员，会或者乡、镇人【民代表大会报告城乡！规划的实施》情况并接受其—。监督 【 ，第八条 城市规划】区内所有建设项【目申请办理规—划许可事项》报送市行政审批服务！。中心城乡规划主管部！门，窗口受理《对符合要求的报【批，资料提出《初，步意见按《程序提交城》乡规划委员会及其】。。城乡规划设计审查专！。家组审查经审查同意！后按承诺时间办理】资料不齐或》内容不符合》要求：的应通知申报单位（！个人）限期补报逾】期不能补充》完善或不能说明【原因：的可以将《。建设项？目，申请和报批资料退】回 ： ， 第》九条 法律》责任 《 　　 》 （一）市》、，县城乡规划主—管部：门应当对建设项目】规划许可的实施情】况进行监督检—查必：要，时可以进《入现场进行勘—测，发现违反规划许【可，。的行：为，有权责？令有关单位和人员停！止违：法行为 《 ？　，　 ：。 ，。城乡规划主》管部门？的工作人员履—行监督检查》职责应当《出示执法证》件被监督《检查的单《位和人员应当予【以积极配合不得妨】碍和：阻挠依法《。进，行的：监督检查活》动 　　【 （二）市、【县城乡规划主管部门！有下列行为之—。一的由市、县人民】政府或者监察机关责！。令改：正对直接负》责的：主，管，人员和其他责任人员！依法给？予，行政处分构成—犯罪的依法追究刑】。事责任 　　！ 1．《违反总体规划、控制！性，详细规划或》者工：程建设强制性标【准制：定规划条《件、核定建设工程】设计方案、发放建设！项目规划许可证书】。；， 　　 】2．不？按规定填制》规，划许可证书》及其附件、附图的；！ 　　 【 3．？对符合法定条—件的申？请人未在法定期限内！核发选？址意见？书、建？设用地规划许可【证、建设《工，程规划许可证的【 ：。 　？　， （三）市、县】人民政府有关—部门有？下列行？为之一？的由市、县》人民政府责》令，限期：改正并予以通—报，批评；对直接负责的！主管人？员和其他直》接责任人员依法给】予行政处分构成犯罪！的，依法追究刑事责任】 ？ 　　 》1．对未取得建【设工程规划许—可证：的建：设项目办理施工许可！证、工？程质量监《督、商品房预售等手！续的； — 　：　 2．对—。未取得建设工程【规划竣工验收—合格证书的》建设项目办理竣工】验收备案以及颁发】房屋：所有权证书的— ， 第十条】 本规定《。由市：规，划局负？责解释 ！第十：一条　本规定—自，印发之日起》30日？后起施行 — 【 ？ ， 《