《 ？ 金》昌市：城乡规划《审查：审批暂？行规定 【金，昌市人？。民政：府令 第23号【 　　 】 ，金昌市城乡规划审查！。审批暂行规定—已经市政府第2【。4次：常务会议讨论通【过现予公布 — 市长张令【平　 二○○【九年二月二十七日】 第一条》 为了科学制—定和严？格实施城乡规划加】强，城乡规划管理根据中！华人民共和国城乡规！划法、城市规划编】制办法、国务—院关于加强》城乡规划监督—管理的通《知及其他有》。关法：律、法规结合—我市实际制定本【。规定 》 ？ 第二条 制【定和实施城》乡规划在城乡规划区！内进行建设活动必】须遵守本规定 【 第三条 ！。城乡规划的制定【 ： 　　 —（一）市域城—镇体系规划、城市】总体规划《由市人民政府—组织编制报省—政府审批在报批【之前先经《市人民？代表：大，会常：务委员会审议常务】委员：会组成人员》的审：议意见交由》市，人民政府研究—处理在报送审批时】将审议意见》。和根据审议意—见，修改规划《。。的情况一并报—送 《 ，　，　 （二）永昌】县城：总体规划由县—人民政府组织编制报！市人民政府审批在】报批之前应当先【经县人民代表大会常！务委员会审议常务委！员会组成《人员的审《议意：见交由县《人民政府研究处理】在报送审《。批时将审议意见和】根据：审议意见《修改规划的》情，况一并报送 】 　　 《 （三）镇总体规】划由镇人民政—府组织编制报—。县人民政府审批【在报批之前应先经镇！人民代表大》会审议代表》的，审议意见交由镇人民！政府：。研究：。处理： ： 　　 （【四）城市的》控制性详细规—划，由市：规划主？管部门？根据城市总》体规划的要求组【织编制经市城—乡规划设《计审：查专家组技术审【查通：过并报市人民政府批！准后报市人民代表大！会常务？委员会和《省人民政《府备案 　　！ ：（五）镇人民政【府根据镇总体规划的！要求组织编制镇控制！性详细规《划报县（区）人民】政府审？批县：城的：控制性详细规划由】县规：。划主管部门根—。据县城总体规—划的要求组织编制经！县人民政府》批准后报县人—民，代表大会《常务委？员，会和：。市人民政府》备案 ？ 　　 【（六）乡、镇人民政！。府组：织编制乡规划—、村庄规划报县【（区）人民》政府：。审批村庄规划在报送！审批前应当》经村民会议或—者村民代表会议【讨论同意《。。 ？ 第四条 城乡！规划设计《的审议？审查及评审》工作由城乡规划【委员会及其》城乡规划设计审查专！家组负责《组织 　【　 ？（一）城乡规划委员！会是代表市政—府，负责城乡规》划的组织、协调、议！事机构？。。由市政府《及其：。相关：职能部门《分管领导《、专家？。组成其主要职—责是 《 　　 1．】负责制定金昌市城乡！规划委员会工—作规程？； ： 　　 2】．审议？确定年度重大—规划：编制事项； 【。 　？。　 3．审议【规划事项 　！　 （《1）审议法》定须报省政》府或市政府审批及】报请市人《大审议的所有—规划：事项； — 　　 《 （2）审议—城市近期建设规划】； ？ 　　 （【3）审议城市控制性！详细规划、重点地段！修，建性详细规划、【城市设计； 】 　　 》（4）审议》建制镇总体规划【、近期建设规—划； —　　 《（5）？审，议城：市，重要基？础设施、公共设施、！。工业：项目：、公：。共建筑、高层建筑】、标志性建（构）】筑，物和：大型户外广告等【重要建设项目—的规划？选址：和建筑方案； 【 　《　 （6》）审议上述》规划的重大调整【； ？ 　　 》 4：．审议相《关工作计《划监：督，规划实施； 【 　　 5．审！议，城市规划区》内重：大违法建《。设的：处理意见《； 　—　 6．审—。议市委、《市政府交办的其他】。事项 ？ 　　 — （二）城乡—规划委员会下设【城乡规划设计审查专！家组为城《乡规划委《员会提供技术咨询其！主要职责是 ！　　 1．论证】城市总体规划—、控制性《详细规划、重点地】段的修建性详细【规划、城市设计【； 》　　 2．评【。审，城市重？要地段的景观设计】； 　—　 3．对—城市重要基础设施、！公共设？施、工业项》。目、公共建筑、【。高层建筑、标志性】建（构）《筑，物和大型户外广告】等重：要，建设项目的规—划选址和建筑设计】方案进行技术—审查：； 　—　 ：。 ，技术审查的主—要内容为 — 　　 （1）！是否：符合城市《总体规划； 【。 　　 （2）！。是否：符合控制性》详，细规划或重要地【段修建性详细规划；！ 　　— （3《）是否？符合国家《相关法律、法—规、政策、规定；】 ， 　《　 （4》）是否符合》国家、行业》相关技术规范—。标准、控制性要【。求； 　【　 （《。5）是否具备基础】设施配套《建设条件； ！　　 ？ （6？）是否？违反国家有》。。关工程建设标准强制！性要求？； 　　 】 （7？），是否符合《规划部门核发的【规，划条：件通知书； 】 　：　 （8）—是否：。占压：城，市道路？红线、建筑控—制线等； 】　　 （9—）是否？规范使用了城建坐】标系统？、高程系统等； 】 　　》 （？10：）是否符合国家有关！“绿线？。。”（城市各类绿地范！围的控制线）—、“黄线”（城【市基：。础设施用地的控【制界：线）、“《紫，线”（？城市历史文化—街区和历史建筑【的保护范围界线）】、“：蓝线”（《城市地表水》体保护和《控制的地域界—线）：。的规定； — 　　 —（11？）建设项目总平【。。面布局、用地红线、！容积率、建筑密度】、绿地率、建筑【间距：、后退距离、建【筑高度、交通出【入，口、建筑立面、【建筑风？格、色彩等指标是否！符合规划《条件和规划管理技】术规：定； ？ ， ， 　　 （1【2）建？设项目公共配—套，服务设施《是否符合相》。关规定是否合理【设置交通出入口方】位、：停，。车泊位等《要求：； ：。 ，。 　　 （【13）其《他需要审查的内【容 第】五条 城乡规—划的实施 】　　 市》、，县（区）、镇（乡）！人民政府《。根据城市总体—规划、镇《（乡）总体规划、】土地利用总体规划和！年度计划《以及国民经济和社会！。。发展规划制定近期建！设规划报总体—规划审批《机关备案 【 　　 市、县（！区）规划《主管部门《按照近期建设—规，划于每？。年年底前制定下【一年度规《划编制工作计—划，报市、县（区—）人民政府批—准 《 　　 （一）】建设项目选址 【 　　 按】照国家规定》需要有？关部门批准》或者核准的建—设项目以划拨方【式，提供国有土地使用】权的建？设，单位在报送有关部门！批准或？者，核准前应当向城乡规！划主：管部门申《请核：发选址意见书—除此以外的建设【项目不需《要，申请：选址意见《书 　　【 对需要核发选】址意见书的建—设项目相关行—业主管部门应当出具！同意：开，展前：期工作的文件作为核！。发建设？项目：选址意？见书：的基本条件 】 ，　　： ：城乡规划主管—部门在？。受理建？设项目选址申请【后对管理权限—内的建设《项目应？当在20个工作【日内核？发选址意见书 ！ 　　 （二【）建设？用地规划许》可 　—。　 在城》市、镇规划区内【以划拨方式提供国有！。土地：使用权的建》设，项目经有关部门批】准、核准、备案后建！设单：位应当向城乡规划】主管部门提出建【设用地规划许可申】请，由城乡规《划主管部门》依据控制《性详：细规划核定》建设用地的位置、面！积、允许《建设的范《围，。等，并在20个》工作日内《核发建设用地规【划许：可证： 　　— 建设单位在【取得建设用地—规划：许可证后方可向【市，、，县土：。。地，主，管部门？申请用地经》市、县人民政府【审批后由市、—县土地主《管部门划拨土—地对未取得建设用地！规划许可《证的：建，。设单位批准用地【的由县级以上—人，民政府撤销有—关批准文件；占用土！地的应当及时退回】；给当事人造—。成损失？的应当依法给—予赔偿 【　　 以》。出，让方式取得》国有土？地使：用权的建《设项：目在：国有土地《使用权出让前市【、县：。土地主管部》门应：送请城乡《规，划主管部门提出该】出让地块的规划【条件城乡规划主管】部门应当在20个工！作日内依据》控制性详细规划【制发规划条件通知书！作为国有土地—使用权出让合—同的组成部》分，在签订？国有土？。地使用权出让合同】后建设单位》应当持建设项—目的批准、核准、备！案文件和国有—土地使用权》出让合同向城乡规划！主管部？门领取建设用—地规划许可证城乡规！。划主管部门应当在】10个工作》日内发放建设用地规！划许可？证，。 　　 【 城乡规《划主管部门》不得：在建设用地》规划许可证中擅【自改变作为国有土】地使用权出让合同组！成部分？的规：划条件 　　！ 未确定规划【条件的地块不得【出让：国有土地使用权规划！条件未纳入国有土】地使用权《出让合同的该国有】土地使用权出让【合同无？效 　—　 （三》）规划和设计方案审！查， 　》　， 城乡规划主管】部门依据城市总体】规划、控制性—详，细规划向申请单位提！出规：划条件建设》单位依据《城乡规划《主管部门提出的规划！条件委托具有相应】资质的规划设计单】位进：行修建性详细规【划编制或建设工程】方案设计城乡规划主！管部：门进：行初步审查并提交城！乡规划设计》审查专家组组织进】行技术评审提出【审，。核，意，见报城乡规》划委员会审批 【 　《　， （四《）建设？工程规划许可— 《　　 在城市、镇！规划区内进行建筑物！、构筑？物、：道路、？管线和其他工—程，建设的？建设单位或者个【。。人应当向城》乡规划主管部—。门申请办理》建设工程规划—许可：证 　—　 ： 申请办理建设工程！规划：许，可证应当提交使【用土地的有关—证明文件、建设工程！设计方案等材料【需要建设单位—编制修建性详细规】。划的建？设项目还《应当提交修》建，性详细规划对符合】控制性详细规划【和规划条件的城乡】规划主管部门—。应当在20个工作日！内核：发建设？工程规划许》可证 　　 ！。。 （五）在乡—、村庄规划》区内进行乡》镇，企业、乡村公共【设施和公益事业建】设的建设单位或者】。个人应当向乡、【镇人：民政府提出申请【由，乡、镇人民政府【报县（？区）规划主》管部门核发乡村建设！规划许？可证：建设单位《或者个人在》取得乡村《建设规划《许可证后方可办【理用：地审批手续 【 　　 （六）！在城：市、镇规划区—内进行临时建设的应！当经城乡规》划行政主管部—门批：准临时建设应当【在批准的使》用期限？内自：行，拆除 【 第：六条 城《乡规划的修改— 《　　 《（一）市域》。城镇体系规划、【总体规划的修改 ！ 　　 有【下列情？形之一？。的市：、县（区《）、镇人民》政府可按照》规，定的权限和程序【修改：市域城？镇体系规划、城【市总体规划、—县，总，体，规划、镇总》体规划 》 　　《 ， 1．上级人民政府！制定：的城乡规划发生变】更提出修改规—划要求的； ！。　　 2．行政区！。划调整确需修改规划！的，； ： 　　 3．！。因国务院批》准重大？建设工程确需—修改规划的》； ？ 　　 4【．，。经，评估确需修》改规划的； 】 　　？ 5．《城乡规划的审批机】关认为应当》修改规？划的：其他情形 　！　 修《改市域？城镇体系规划、城】市总体规划、县【总，体规划、镇》总体规？划前：组织编制《机关应当对》原规划的实》施情：况进行总结》。并向原审《批机关报告；修【。改涉及市域城镇体】系规划、城》市总体规划、—县总：体规划、镇总体规】划强：制，性内容的应当先向】原审批机关提出【专题报告经同意后方！可编制？修改方案 》 ， 　　《 修改后的市【域城镇体系规划【、城：市总体规划、县总】体规划、镇总—体规：划应该依据本规【定，第，三，。条的审？批程序报批》 《　　 （二）控制！。性详细规划的修改】 　　 】组织编制机关应【当对修改的必要【性进行论证征—求规划地段内利【害关系人的意—见并向原审批机【关提出专题》。报告经原审批机【关同意后方可编制修！改方案？控制性详细规—。划修改涉及城市【总体：规，划、镇总体规划【的强制性《内容的？应，当先修改总体规【划 》　　 ？ 修改后的城—市控制？性详细规《划，、县控制性》详细规划、镇—控制性详细规—划应该依据本规定】第三条的审批程【。序报批 《 　　 （】三）修建《性详细规划的修【改 　　 ！。经依法审《定的：修建性详细》规划、建《设工程设计方案的】总平面图不得随【意修改；确》需，修改：。的城乡规《划主管部门应—当采取听《证会等形式听—取利害关系人—。的，意见；因《。修改给利《害，关系人合法权—。益造成损《失，。的应当依法给—予补偿 》 　　 》 （四）乡规划、村！庄规划的修改 】 　？　 修改后的乡】规划、村《庄规划应该依据本】规定第三条的审批程！序报：。批 《 第七条 市】、县、镇（乡）人】民政府？应当向本级人民代】表大会常《务委：员会或者乡、镇人民！代表大会《。报告城？乡规划？的实施情况并—。接受其监督 【 第》八条 城市规划区】内所有建设项目申】请，办，理规划？许可事项报送市行】政，审批服务中心城乡规！划主管部门》窗口受？理对：。符合要求的报批资】。料提出初步意见按】程序提交城乡规【划委员会及其城乡】。规划设计审查专家组！审查：经审查同意》后按承诺时间办理】资料不齐或内容【不符合要求的—应通：知，申报单位（个—人）限期补报—逾期：不，能补：充完善或不能说明】原因的可以将—建设项？目申请和报》。批资料退回 【 ， 第九条 【法律责任 — 　　 （【一）市、县城乡规划！主管部门应当对【建设项目规》划许：可，的，实施情况《进行：监督检查必》要时可以进》入现场进行勘—。测发现违反》规划许可的行为有权！。。责令有关单》位和人员停止违法行！为 ： ： 　　 《 城乡规划主—管部门？。的工作？人员履？行监督检《查职责应当》出示执法证件被【监督检查的单位和人！员应当予以积极【配合不？得妨碍？和阻挠依《法进行的监督—检，查活：动 ？。。 ：　　 《（二）市、县—城乡规划主管—部门有下列行—为之一的由市、【县，人民政？府或者监察》机关责令改正对直接！负责：的主：管人员和其》他责任？人员依？法给：予行政？处分构成《犯罪的依法追究刑】事责任 【　　 1．—违反总体规划、控】制性详细《规划或者工程—建设强制性标准制】定规划？条件、核定建—。设工程？设计方案、发放建】设项目规划许可证】书，； 　　 】 ，。2．不按规定填制规！。划许可证书及其【附件、附《图的； — 　：　， 3．对符合法定！条件的申请人未【在法定期限内—核发选址意》见书、建设用地规】划许可证、建设工程！规，划许可？证的 　【　 （三）市【、县人民政》府有：关部门有《下列行？。。为之一的由市、县】人民政？府，责，令限期改正并予以通！报批评；对直—。接，负责的？主管人？员和其？他直接？责任：人员依法给予—。行政：处分构成犯》罪的依法《追究刑事责任 ！ 　　 1．【对未取得建设工程规！划许可？证的建设《项目办理施工—许可证、工程质量监！。督，、，商品房预售》等手续的；》 　　 【 2．对未取得【建设工程规划竣工验！。收合格证书的建设】项，目办理竣《。工验：收备案？以及颁发房屋—所有权证书》的， 《 第十条》 本规定由市规【划，局，负责解释 【 ： 第十一条　本【规定自印发之日起3！0日后？起施行？。 》 】 《