。 【。 金昌市城】乡规划审查审—批暂：行规定 》。。 ， 金昌市人民政府】令， ，第23？号 》 　　 金昌市城！乡，。规划审查审批暂行】规定已？经市政府第24次】常务会议讨论通过】现予公布 》 市长》。张，令平　 》二○○九年》二月：二，十七：日 ？第，一，条 为了科》。学制定和严》格实施城乡规划加强！城，乡规划管理》根据中华《人民共和国城乡规划！。法，、城市规划》编制办？法、：国，务院关？于加：强，城乡规划监督管理】的通知及其》。他，有关：法律：、法规结合》我市实际制定本规】定 》 第二条【。 制定和实施城【乡规划在城乡规划】区内进行建设活动必！须遵守本规》定 第三！。条 城乡规划的【制定 》 　　 《 （：一）市域城镇体系】规划、？城市总体规划由市】人民政府组织编制】报省政府审批在报】批之前？。先经市人民代表【大会常务委员会审】议常务？委，。员会组成人员的审议！意见交？由市人民政府研【究，。处理在？报送审批时将审议】。意，见和根据审议—意见修改规划的【情况一并《报，送， ： 　　 （二）！永昌县？城总：体规划？由县人民政府组织】编制报市人民政府】审批在报批之前应当！。先经：县人：民代：表大会常《务委员会审议常务】委员会组成》。人员的审议意见【交由县人《民政府研究处理在】报送审批时将审【议意见和根据审议】意见修改规》划的情况一并报【送 　　 】。 （三）《镇总体规划由—镇人民？。政府：组织编制报》县人民政《府审批在报批之【前应先经镇人—民，。代表大会《审议代表的》。审议：意，。见交由？镇人民政府》研究处理 】　　 （四）【城市的控制性详细规！划由市规划主管部门！根据城市总》体，规划的要求组织编】制经市？城乡规划设》计审查专《家组：技术审查通过—并，报市人民《政，府批准后报市人民】代，表大会常务》委员会和省人民政】府备案 　】　 （五）—镇人民政府根据【镇总体规划》的要求组织编制【镇控制性详细规【划报县（《区）人民政》府，审批县？城的控制性》详细规划由县—规划主管部门根据】县，城总：体规划的要求组织编！制经：县人民政府》批准后报县人民【代表大会常务委【员会和市人民政府备！案 ？ ：　　 （六）乡】、镇：人民政？府组织编《制乡规划、村庄规】划报县（区）人民政！府审批村《庄，规，划在报送审》批，前应当经村》民会议或者村民代表！会，议讨：论，同意：。 》 第四条 城乡【规划设计的审议审查！及评审工作由城乡规！划委员会及其城乡】规划设计《审查专家《组负责组织 ！　　 （》一）城乡规划委员会！是代表？市政府负《责城乡规划的组【织、协调、议事机】构由市政《府及其？相关职能部门分管领！导、：专家组？成其：主要职责是 — 　　》 1．负责制【定，金昌市城《。乡规划委员会—工作规程； — ： 　　 2．审】。议确定？年度重大规》划编制事项；— ？ 　　 》3．审？议规划事项 】 　　 《 （1）审议法定须！报省政府或市政府审！批及报请市人大审】议的所有《规划事项《； 　　 】 （2）审议城【市近期建设规划；】 ：。 　　 —（，。3）审议城市控制】性详细规划、重点地！段修建性《。。详细规划、城市【设计； 》 　　 （【4）审议建制镇【总体规划、近期建】设规划； 【 　　 （—5）审议城市重要基！。础设施、公共设施】。、工业项《目、公共建筑、高】层建筑、标志性建（！。构）筑物和大型【户外广？告等重？要建设项目的规【。划选：址和建？筑方案； 【 ，　　 ？ （6）审》议上述规划的—重大调整； — 　　 4．！审议相关工》作计划监督规—划实：施； ？ 　　》 5．审》议城市？规划区内重大—违法：。建，设的处理意见； 】 　　》 6．审议市委】、市政府交办的其】他事项 　】　 （二）城【乡规：划委员会下设—城，乡规：划设计审《查专家组为》城乡规划委员会【提供技术咨询其主要！职责是 【　　 《1．论证城市总体】规划、控制性—详细规？划、重？。点地段的修建性详细！规划、城市设计； ！ 　《　 ： 2．评审城市重】要，地段的？景观设计《； 　—　，。 ：3．对城市重—要基：础设施、公共设【施、工业项》目、公共建筑、高】层建筑？、标志性建（—构）：。筑物和大型》户外广告等重要【。。建设项目《的规划选《址和建筑设计方案】进，行技术审查》。； 　　 ！技术审查的主—。要内容为 】　　 （》1）是？否符合城市总—。体规划； — 　　 （2）！是，否符合控制》。性详细规《划或：重，要地段修建性—。详细规划； 】 　　 （3）是！否符合？国家相关法律、【法，。规、政策《、，规定； 《 ， 　？　 （4）—是否符合《国家：。、，行，业相关技术规—范标准、控》制性要求《；， ， ， 　？　 （5）是否具！备基础？设施配套建设条件】。； 　—　 （6）—是否违反国家有【关工：程建设标准强制性】要求； 　】　 ： （7）是》否符合规划部—门核：发的规划条》件通知书； ！　　 《（8）是《否占压城市道路红线！、建筑控《制线等； —。 　　《 （9）是否规范！使用了城《建坐标系统、高程系！统等：； 　—　 （1》0）：是否符合国家有关】“绿线”（城市【各类绿地范围的控】。制线）、“黄线【”（城市基础设【施用：地的控制《界线）、“》紫线”（城市历【史文化？街，区和历史建筑的保】护范围界线）—、“蓝线”（城市地！表水体保护》和控制的《地域界线）的规定】。； 》。　　 （11【）建：设项目总平面布【局、用地红线—、容积率、建筑密】度、绿地率、建筑间！距、后退距离、建筑！高度、交通》出入口、建筑—立面、？建，筑风格、色彩—等指标是否》符合规划条件和规划！管理技术规》定； 　【　 （12—）建设项《目公共配套服务设】施是否符合相关【规定是否合理设置交！通出入口方位、停】车，。泊位等要求》； ： 　　 （】13）其他需要审查！的内容 】 第五条 》城乡规划《的实施 》。 ：　，　 市《。、县（？区）、镇（乡）人民！政府根据城市总体】规划、？镇（乡）总体规划】、土地利用总体规】划和年度《计划：以及国民《经济：和社会发展规—划制定近《期建设规划报总【体规划审批机关【备案 《 ：　　 市、县（】。区）规划主管部门】按，照近期建设规—划，于每年年底前—。制定下一年度规划编！制工作计划报市【。、县（区）人民政府！批准 》 　　 （—一）建？设项目选址 【。 　　 —按照国？家规定需要》。有关部门《批，。准或者核准的—建设项目以划拨【。。方，式提供国有》土，地使用权的建设单】。位在报？送，有关：部门批？准或者？核准前？应，当向：城乡规划主管部【门申请？核，发选址意见书除【此以外的建》设项目不需要申【请选址意见书 【 　　 对】需要核发选址意见】书的建？。设项目相《关行业主管部门应】当出：具同意？开展前期工作的文件！作为核发建设项目】选址意见《书的基本条件 】。 　　 —城乡规划主管部门在！受理建设《项目选址申》请后：对管理权限内的建】设，项目应当《在，20个工《作日内核发选址【意见书？ ， ： 　　？。 （二）建设用地！规划：许，。可 ？ ， 　：　，。 在？城，市，、镇规划区内以划】拨方：式提供国有》土地使用权的建设】项目经有《关，部门批准、核—准、备案后建设【单位应当向城乡规划！主管部门提》出建设用《地规划许可申—请由城乡规》划主管？部门依据控制性【详细规？划核定建设用—地的位置、面积【、允许？建设的范围等—并在20个工作日】内核发？建设用地规划许可证！ 　》　 ？建设单位在取得建】设用地规划许可【证后方可《向市、县土地—主管：部门申请用》地经市、县人民政府！审批后由市、县【。土地主管部门—划拨土地对未取得】建设用地规划许可证！的建设单位批准用】地的由县级以上人】民政府撤销有关批准！文件；占用》土地的应当》。及时退回《；给当事人造成损】失的应当《依法给予赔》。偿 《 　　 以出让】方式取得国》有土地？使用权的建设项目在！国有土地《使用：权出让前市》、县土？地主管部门应送请城！乡规划主管》部门提出该出—让地块？的规：。划条件城乡规划【。主管部门应》当在20个工作日内！依据控制《性详细规划制—发规划条件通知书】作为国有《土地使用权出让【合同的组成部分在签！订国有？土，地使用？权出：让合同后建》设单位应当持建【设项目的批准、核】准、：备案文件和国有【。土地使用权出让合】同向城乡规划—主管：部门领取建设用地规！划许：可证城乡规划主管】部，门应当在1》0个工作日内发放建！设用地？规，划许可证 》 ？　　 《城乡规？划主管？部门：不得在建设》用，地规划？许可证中擅》自改变作《为国有土地使用【权出让？合同组成部分—的规划？条件 　　 ！ 未：确定规划条件的地】块不：得出让国有土—地使用权《规划条件未纳—入国：有土：。地使用权出让合同】的该国有土》地使用权出让—合同无效 — 　　 》 （三？）规划和《设计方？案审查 【　　 城乡规【划主管部门依据城】市总体规划、控制】性详细规划向申请】单，位提出规《划条件？建，设单位？依据城乡《规划主？管部门提出的规划条！件委托具有相应资】质的规？划设计单位进行修建！性详细规划编制或建！设工程方案设计城】乡规划主管部门【进行初步审查并【提交城乡规划设【计审查专家组组【织进行技术评审提】。出审：核意见？报城乡规划》委员会审批 【 　　 （四）！建设工程《规划许可 】　　：。 在城《市、镇规划》区内进行建筑物、】构筑物、道》。路、管？线和其他工程—建设的建设单位或】者个：人应：当向城？乡规划主管部门【申请办理建设工程】规，划许可证 　！　 ： 申请办理建设【工程规划许可证【应当提交使用—土地的有关证—明文件、建设—工程设计方案—。等材料需要建设单】位编制修建性详【细规划的建》设项目还应》当提交修建》性详细规划对—符合控制《性详细规划和—规划条件《的，城乡规？划主管部门》应当：在20个《工作日？内核发建设工程规】划许可证 》。 　　 （】五）在乡《、村庄规《划区内进行》乡镇企？业、乡？村，公共设施和公—益事业建《设，的建设单位或者【个人：应当向乡、镇—人民政？府提出申请由乡【、镇人民政》府报县（区）规划主！管部门核发乡村建】设规划许《可证建设单位或【者，个，人在取得乡村建设】规划许可证后—方可办理用地审批】手续 》 　　 》（六）在城市—、镇规划区内进【行临时建设的应【当经城？乡规划行政主管部】门，批准临时建》设应当在批准的【使，用期限内自行—拆除 ？ ？ ：第六条 《城乡规划的修改 ！ ：　　： （一）市域城】镇体：系规划、总》体规划的修改 ！ 　　 有下【列情形之一的市【、县（区）》、镇人民政》府可按？照规定的权限和【程序修改市域城镇】体系规划、城市【总体规划、县—总体规划、镇总【体规划 — 　　 1．【上级人民政府制【定的城乡规》划发生变更提出修】改规划要求的；【 　　 】2．行政区划调整】。。确需修改规》划的； — 　　 3．因】国务院批准重—大建设工《程确：需修改？规划：的； 　　 ！ 4．经评估—确需修改规划的【； 》。　　 5．—城乡规划的审批机】。关认：为应当修改规划【的其他情形》 ？ 　　 修改【。市域城镇体》系规划、城市总体】规划、县总体—规划、镇总体—规划前组《织编制机关应当对】。原规划的《实施情况《进行总结并向原审批！机关：报告；修《改涉及？市，域城镇体系规划、】城市总体规划、县总！体，规，划、镇总《体规划强制性—内容的应当先向原】审批机关提出专题报！。告，经同意后方可—编，制修改方案 — 　　 修】改后的市域》。城镇体？系规划、城市—总体规？划、县总体》。规划、镇总体规划应！该依据本规定第三条！的审批程序报批【 　　 【 （二）《控制：性详细规《划，的修改 【　　 ？ 组织编制机—关应：当对修改的必要【性，进行：论证征求规划—地段内？利害关系人的意见并！向，原审：批机关提出》专题报告经原审批】机关同意后》方可编制修改方案控！制性详？细规：划，修改涉及城市总体规！划、镇？总体规划的强—制性内容的》应，当先修改总体规划】。 　　 修！改后的城市控制性详！细规划？、县控？制性详细规划、镇控！制性详？细规划？应该依据本规定第】三条：的审批程序报批【。 　　 】（三）修建性详细】规划的修改 【 ：　　 《。经依法审定的修【建性：详细：规划、建《。设工程设《计方案的总平面图】不得随意《修改：；，确需修改的》城乡规划主管部【门，应当采取听证会等】形式听取《利害关系《人的意见；因—修改：给利：害关：。。系人合法权益造【成损失的应当依法给！予补偿 【　　 （》四）乡规划、村庄】规划的修改 】 　　 《 修改？后的乡？规划、村庄规划【应该依据本规定第三！条的审批程》序报批 】 第七条 市、县】、镇（乡）》人民政府应当—向本级人民代表大】会常务委员》会或者乡、》镇人民代表大会报告！城乡规划的实施【情况：并接受其监督 】。 ， 第八条 城】市规划区内》所有建设《项，目申请办理》规划许可事项报送市！行，政审批服务中心城乡！规划主管部门—窗口受理《对符合？要求的报批资料【提出初步《意见按程序》提交城乡规划委员会！及其城乡规划设计审！查专家组审查经审】查同意后按承诺【时间办理资料不齐】或内容不符合要求】的应通知申》。报单位（个人—）限期补报逾期不】。能补充？完善或不能说—明原因的可以—。将建设？项目申请《。和报批资料退—回 《 第九条 法律！责任 ？ 　　 （一！），市、县城乡规划主】管部门应当对建【设项目规划许可【的实施情况进—行，监督检？查，必要时可以进入现】场进行？勘测发现违反规划许！可的行为有权—责令有关单位和人员！停止违法行为 】 　　 》。 城：乡规划主管部—门的工作人员履【行监督检查职责应当！出示执法证件—。被，监督：检查的单《位和人员应当予以积！极配合？。不得妨？。。碍和阻挠依法—进行的监督检—。查活动 — 　　 （二）】。。市、县城乡规划主管！部门有下列行为之一！的由：市、县人民政府【或，。者监察机关责令【。改，正对直接负》责的主管人员和其他！。责任人员《依法给予行政处分】构，成犯罪？的依法？。追究刑事责任 【 　《　 ？1．违反总体—规划、控制性详细】规划或？者工程建设强制性】标准制定规划条件】、核：定建设？工程设计方案、发放！建设项目规划许可证！书，； 　—　 2．不按规定！填制：规划许可证书—及其附件、附图的】； 　　【 3．对符合法定！条件的申请人未在法！。定期限内核》发选址意《见书、建设用地【规划许可证、建【设，工程：规划许可证》的， 　》　 ？（三）市、县人【民政府有关部—门，有下列行为之—一的由市、县—人民：政，府责令限期改正并】予以通报批评；对】直接负？责的主管人员和【其他直？接，责，任人员？依法：。给予：行，政处：分构成犯罪》的依法追《究，刑事责任 — 　　 1．】对未取得建设工程规！划许可证的建设项】。目办：理施工许可》证、工？程，质量监督、商品房】预售等手续的—； ： 　　》 2．《对未取？得建设工程》规划竣工《验收合格证书的【建设项目办理竣工】。验收备案以》及颁发？房屋：所有：权证书的 — 《第十条 本规定由】市规：划局负？。责解：释 【第十：一条　本《规定自印发》之日起30日后【起施行 【 ？。 — ？。 ，