， 》 金昌【市城乡规划审—。查审批暂行规—定 金昌市人！民政府令 》第23号 — ？　　 金昌市城】乡规划审查审批暂行！规定已经市政府第】24次常务会议讨论！通过现予公布 ！ 市长张令平—　 ？二○○？九年二月二十七【日 第一条—。 为了科学制定和】严格实施城乡规划加！强城乡规划》管理根据中华人民】。。共和国城乡规划法、！城，市规划编制办法【、国务院关于—加，强城乡规划》。监督：管理的通知及其他有！关，法律、法规结合我市！实际制定本规定【。 ？ 第二条】 制定和实施城乡】规划：。在城乡规划区内进】行建设活动必须遵守！本规：定， ： 《第三条 城》。乡规划的制定 【 　　 （】一）：市域城镇体》系规：划、城市总体规【。划由市人民》。政府组织《编制报省政府审批】在报批之前先—经市人民代表—大会常务《委员会审议常务委】员会组成人员的【。审议意见交》由市人？民政府研究处—理在报送审批时【将审议？意见：。和根据审议意见【修改规划《。的，情况一并报送 】 　　 （【二）永昌县城总体规！划由：县，人，民政府组织编制【报市：人民政府审批在报批！之前应？当先经县人民代表大！会，常务委员会审议【常务委员《会组：成人员的《审议意见交由县人民！政府研究处》理在报？送审批？。时将审议意》。见和根据审议意【见，修改规划的情况一并！报送： 《　　 （》三）：镇总体规划由镇【人民政府组织编【制报县人民政府【审批在报批之前应先！经镇人民代表—大会：审议代表《的审议意见》交由镇人民》政府研究处》理 　—　 （四）—城市的控制性详【细规划由市规—划主管部门根—据，城市总体规划的要】求组：。织编制经市城乡【规，划，。设计审查专家—。组技术？审查通过并报市【人，民，政府：批准后报市人民代】表大：会常务委员会—和省人民政府备【案 》　，　 （《五）镇人民政府根】据镇总体规划的要】求组织编制镇控制性！详细规划报县（区）！人民政？府审批县城的控制性！详细规划由县规划】主管部门根据县【城总体规《划的要求组织编【制经县人《。民政府批准后报县人！。民代表大会常务委员！会和市？人民政府备案 】。 　　 —（六）乡、镇—人，民政府组织编制乡】规划、？村庄规划报》县（区？）人民政《府审批？村庄规划在报—送审批？。。。前应当经《村民会议或者村【民代表会议讨论同意！ 《。 第四条 城乡】规划设计的审议审】查，及评：审工作由城乡规划委！员会及其城乡—规划设计审》查专家？。组负：责，组织 　　 ！ （一）城乡规划委！员会是代表市政府】负责城乡规划—的组织、协调、议事！机构由市政》府及其？相关职能部门分管领！导、专家《组成其主《要职责是 — 　　 1．负！责制定金昌市—城，乡规划？委员会工《作规程； 【 　　？ 2．审议—确定：。年度重大《规划：编制事项； ！　　： 3．《审议规划《事，项 ： 　　 （】1）：审议：法定：须报：省政府或市政府【审批及报《请，市人大？。审议的所有规划事】项； ？ 　　 （2！。）审议城市近—期，建设规划； 】 　　 》（，3）审议城市—控，制性详细规划、【重点地段修建性详细！规划、城《市设计； 　！。　 （《4）审议建制—镇总体规划、近期】建设规？划； 》 ，　，　 （5）审【议城市重要基—础设：施、公共《设施、工业项目【、公共建《筑、高？层建筑、标志性建】（构：）筑物和《大型：户外广告等重要【建设项目的规划选】址，和建筑方《案； —　　 （6）【审议上？述规划的重大调整】； ？ 　　 》。 ，4．：审议相关工作计【划监：督，规划实？施； 　【　 ？5．审议城市规划区！内重大违法》建设的处理意见【； ： ： 　　？ 6？．审议市委、市【政，府，交办的其他事项【 　　 【 （二）城乡规划委！员会：下设城乡规划设【计审查专家组—。为城乡规划委员会提！供技术咨询其主要职！。。。责是 　【　 1．论证城】市总体规划、—控制性详细规—划、重点地》。段的修建性详—细规划、《城市：。设，计； 　　 ！ 2．评《审城市重要地段【。的景观设计；— 　　 】3，．对城？。市，重要基础设施—、公共设施》、工业项目、公【共，建筑、高层建筑、】标志性建（》构，）筑：物和：大型户？外广告等重要—建设：项目的规划选址和建！筑设计方案进行技】术审查； 　！　 技术》审查的主要内—容为 　　】 ：（，1）是否符合城【市总体规划； ！ 　　 （—2）是否符合—。控制性详细规划或】重要地段修建性详细！规划； — 　　 《 ，（3）是否符合国】家相关法律、法【。规、政策、规定；】。 ： 　　 （4】）是否符《合国家、行业—相关技术规》范标准、控》制性：。要求； — 　　 《 （5）是否—具备基础《设施配套建设条件；！。。 ： ：。　　 （6）是否！违反国家《有关工程建设标【准强制性要求； ！ ， ，　　 （7）是否！符合规划部》门核发的《规划条件通知书【；， 　》　 （8）是否占！压城：市，道路红线、建筑【控制线等； — 　　 【（，9，）是否规范使用【了城建坐标》系统、高程》系统等； 　！　 （10）是否！符合：国家有关《“绿线？。”（城市各》类绿地？范围的控制线）、】“黄线”（城—市基础设施用地【。的控制界《线）：、“：紫线”（城市历【史文化？街区和历史建筑【的保护范围界线）、！“，蓝线”（《城市地表水体保护和！控，制的地域界》线）的？规定；？ ， 　《　 ？（，。11：）建设？项目总平面布局、】用地红线、容积率】。、建筑密度、绿地率！、建筑间距、后【退距离、建筑—高度、交通》出入口、建筑立面】、建筑风《格、：色彩等指标是否符合！规，划条：件和规划管理技【术规定； 》 ？　　 （12）建！设项目公共配套【服务设施《是否符合相关规定】是否合理《设，置交通出入口方位、！停车泊位等要求【； 　　【。。 （13）其他】需，。要审查的内容 【 》第五条 城》乡规划的实施— 　》　 市《、县：（区）、镇（乡）】人民政府根据—城，市总体？规划：。、镇（乡）总—体规：划、土？地，利用总体规》划和年度计划—。以及国民《经济和？社会发展规》划制定？近期建设规划报总体！规划审批机关备【案 　　 】 市：、县：（区）规划主—管部门按照》近期建设规划于【每年年底前制定【下一年度《规划编制工》作计划？报市、县（区—）人民政府》批，。准，。 ， ？　　 《（一：），建设项？目选址 》 　？　 按照国家规定！需要有关《部，门，批准或者核准—的建设？项目以划拨方式提供！国，有土地使用权的【建设单位在报送【有关部门批》。准或者核准前—应当向城乡规划主管！部门申请核》发选址意见书—除此以外的》建设项目不》需，要申请选址意见书】 　　— 对需要》核发选址《意见书的建》设项目相关行业主管！部门应？当出：具同：意开展前期工作的文！件作为核发建设【项目选址意见—书的基本条》件 　　【 城乡规划主管】部门在受理建设【项，目选址申请》后对管理权》限内的建设项目应】当，在20个《工作日内核》发选址意见书 】 　？　 （二》），建设用地《规，划许可 　】　 在城市、镇】规划区内以划—拨方式提供》国，有土地使用权—的建设项目经有【关部门？。批准、核准》、备：案后：建，设单位应当向城【乡，。规，。划主：管部门提出建设用】地规：划许可申《。请由城乡规划主管部！门依据控制性详【。细规划核《。定建设用地的位【。。置、面积、允许建】设的范围等并在20！个，工作日？内，。核，发建设？。。用地规？。划许可证 　！　 ？建设单位在》取得建设用地规划许！可证后方可向—市、县？土地主管部门申【请用：地经市、《县人民政府审批后】由市、县土》地主管部门划拨土】地对未？取得建设用地规【划许可证的建设【单位批准用地的【由，县，级以上人民政府【撤销有关批准—。文件；占用》土地的应《当及时？。退回；？。给当事人造成损失的！应当依法给予赔偿 ！ 　　 【以，出让方式取得国【有土地使用权的建设！项目在？国，有土地使用权—出让：。前市、县土地主【管部门应送请—城乡规划主管部门提！出该出让地块的【规划条件城》乡规划主管部门应当！在20？个工：作日内依据控制性详！细规划？制发规？划条件？通，知书作为国有土地使！用权出？让合同的组成—。部分在签《订国有土地使用权出！让，合同后建设单位应当！持建设？项目的？批准、核准、备案】文件：和国有土地使用【权出让合同向—城乡规划主管部【门领取建设用地规划！。许可证城乡》规，划主管部门》应，当在1？。0个工作日内发【放建：设用地规划许可证 ！ 　《。　 城乡规划【主管部？门不得在建设用【地规划许可证—中擅自改变作—为国有土地》使用：权出让合《同组：成部分？的规划条件 — 　　 —。。 未确定《规划条？件，的地块不《得出让国有土地【使用权？规划条件未》纳入：国有土地使用权出让！合同的该国有土【地使：用权出让合同无效】。 　》　 ？（三）规划和设计方！案审查 【　　 《城乡规划主》管，部，门依据城市总体规划！、控制性详细—规，划向申请单位—提出：规划条件《建设单？位依据城乡规划【主管部门提出—的规划条件委托具有！相应资质《的规划设《。计单位进行修建性详！细规划编制或—建设工程方》案设计城乡规划主】管，部，门进行初《步审查并提》交城乡？规划设计审查专家组！组织进行《技术评审提出审【核意见报城》乡规划委员会审【批， ： 　　 》 （：四，）建设工程规划许可！ 　　 】在城市、镇》规划区内进行建【筑物、构筑物、道路！、管线和其他工程】建设的建设》单位或者个人应当向！城乡：规划主管《部门：申请办理建设工程】规划许可证 【 　？　 申请办理建设！工程规划许可—证应当提交使—用土地？的有关证明文件、建！设工：程设计？方案等材料需要【建设单位编制—修建性详细》规划的建设项—目还应当提交修【建性详细规划对符】合控制性详细—规划和规划条—件，的城乡规划》主，管部门应当在—20：个工作日内》核发：建设工？程规划许可证 ！ 　　 （—五）在乡、村庄规划！区内进行乡镇—企业：、，。乡，。村公共设施和—公益事业《建设的建设单—。位或者个人》应当向乡、镇人民】政府提出申请—由乡、镇人民政府报！县（区）规划主【管，部门：核发乡村建设规划许！。可证：建设单位或者个人在！取得乡村建设规划】许可：。证后方可办理用地审！批，手，续 》　　 （六）在】城市、镇规划区【内进：行临时建设的—应当经城乡规划【行政主管部门批准临！时建设应当在—批，准的使用期》限内自行拆》除 《 第六条— ，城乡规划《。的修改 》 　　 —（一）市域城—镇体系规《划、总体规划的【修改 《 　？　 有下列情形之！一的市、《县（区）、镇人民】政府可按《。照规定的权限和【程序修改市域城镇体！系，。规划、城市总体规划！、县总体规划、镇】总，体规划 — 　　 1．上级！人民政府制定的城】乡规划发生变更提】。出修改规划要—求的；？ 　　— 2．行政—区划调整确需—修改规划《的； 《 ， 　　 《 3．因国务院【批准重大建设—工程确？需修：改规划的； — 　《。　 4《．经评估确需修【改规划的； 【 　　 5．】城乡规？划的审批机关认为应！当修改规划的其他】情，形 《 　　 《 修改市域》城镇体系规划、【城市总体规划、县总！体规划、镇总体规】划，前组织编制机关【应当对原规划的实】施情况进行》总结并向原审批【机关报告《；修改涉及市域城】镇体系规划、城【市总体？规划、县总体规划、！镇总体规《划强：制性内容的》。应当先？向原审批机关提【出专题报告经同意】后方：可编制修《。改，方，。案 　　 ！修改后的市域城【镇体系规划、城【市总体规划》、县总体《规划：、，镇总体规划应该依据！本规定第三条—的，审批程序报批— 　　— （二）控制性】详细规划的》修改 —　　 组织编制】。机，关应当对修改的【必要性进《行论证征求规划地】段内利害《。关系人？的意见并向原审批】机关提出专题报告】经原审批机关—同意后方可编—制修：改方案？控制性详细规划修】改涉及城市总—体规划、镇总体规划！的强制性内容的【应当先修改总体规】划 　　 】。 修改后的城市控】制性详细《规划、县《控，。制性详细规划、【镇，控制性详细规划应】该依据？本规定第《三条：的，审批程？序报批？ 　　 （！三）修建《性详细规划的修【改 ： 　　》 经依法审—定的修建《性详细规划、建【设工程设计方—案的总平面》图不得随意》修改；确需修改【的城：乡规：划主管部门应当采取！听证会等形式—听，取利害关系人—的意见；因修改给】利害关系人合法权】益，造成损失的应当【依法：给予：补偿 　　】 （四）乡—规划、村庄规划的】修改 《 　　《 修？改后的乡《规划、村庄》规划应该依据本规】定第三条的审批程序！报批 第！七，条， 市、县《、镇（？乡，）人民政府》应，当向本级人民代表】大会常务委员会或】者乡、镇人民—代表：大会报告《城乡规划的实施情况！并接受其监督 ！ 第八条 【城市规？划区内所有》建设：项目申请《办理：规划：许可：事项报送市》行政审？批服务中心城乡规划！主管部门窗口受【理对符合要求的报批！资料：提出：初，步意见按程序提交城！乡规划委员会及其】城乡规？划设计？审查专家组审查经】审查同意《后按承诺时间—办理资？料不齐或内容—不符合？要求的应通知申报单！位（个人）限期补报！逾期不？能补充完善或—不能说明原》因，的可以将建设项目申！请和报批资》料退回 —。 第九条 法】律责：任 ？ 　　 （【一）市、县城乡【规划主管部门应当对！建设项目规划—。许可的？实施情况《进行监督检查—必要时可以进入现场！进行勘测发》现违反规划许可【的行为有权责—令有关？单，位和人员停》。止违：法行为 — 　：　 城乡规—划，主管：部门：的工作人员履行监督！检查职责应当出示】执法证件被监督检】查的单位和人员【应当予以积极配【合不得？妨碍和阻挠依—法进：行的：监督检查活动— 　》　 （二）—市、县城乡》规划主管部门有下】列行为之一的由市】、县人民政》府或者监察机关责令！改正：对直接负责的—。主管人？员和其他责任—人员依法给予行政处！分，构成犯罪的依法追究！刑事责？任 《 　　 《 1．违《反总体规划、—控制性详细规—划，或者工程《建设强制《。性标准制定规划【条件：、核定建设工—程设计方案、—发放建？设项：目规划？许可证书《。； 　　 】 2．不按》。规定：填制规划《。许可证？书及其附《件、附图的》； ： 　　 3．！对符：合法定条件的申请】人未在法定期—限内核发选址意【见书、？建设用地规划许可】证、：建设工程规划许【可证的 —。 　　？ ， ，（三）市、县人民】。政府有？关部门？有下列行为》之一：的由市、县人民【。政，府责令限期改正并予！以通报？批评；对《直接负？责的：主管人员和其他直接！责任人员《依法：给，予行政处分构—成，犯罪的依法》追究刑事责任 【 　　 1】．对未取得建—设工程规划许可证】的建：设项目办理》。施工许可证》、工程质量监督、】商品房预售等手续的！； 》　　 ？ 2．对未取得建设！工程规？划竣工？验收合格证书—。的建设项目办理竣】工验收？备案以及《颁发房屋所有权证】书，的 第十！条 本？规定由？。市规划局负》责解：释 ？ 《第十一条　本规定】自印发之日起—。30日后起》施，行， 【 《 ？ ？