《 【金昌市城乡规划【审查审批暂行规定】 ： 金？昌市人民政府令 】第，。23号 】　　 金昌市城乡！规，划审查？审批暂行规定—已经市政府第24】次常务会议讨论通过！。现予公？布 《 市长张令》平　 二○—○九年二《月二十七日 第】一条 为《了科学制定和严【格实施城乡规划加强！城乡规划管理根据】中华：人民共和国城乡规】划法、城市》规划编制办法—、国务院关于—加强城乡规划—监督管理的通知【及其他有关法律【、法：规，结合我？市实际制定本规定】。 【 第二条 》。制定和实施城乡规】划在城乡规划区【内进行建设》活动必须遵守本【规定 】第三条 城乡规【划的：制定 　【　 （一）市域】城镇体系《规划：、城市总体规划由】市人民政府组织编制！报省政府审批在报批！之前：。先经市？人民代表《大会常务委员—会审议？常务委员《会，组成人？员的审议意》见交由市人》民政府研究处理在报！送审批时将审—议意见和根据审【议意见修改规—划的情况《一并报？送 　　 】。 （二）《永昌县城总体规划由！县人民政府组织【编，制，。报市人民政》府审批在报批—之前应当先经县人】民代表大会常务委】员会：审议常？务委员会组成人员的！审议意见交由县【人民政？府研究处理在报送审！批时将？审议意见和》根据审议意见—修，改，规划的情况》一并报送 【 　　 《。 ，（三）镇总体规划由！。镇人民政《府，组织编？。制报县？人民政府审批在【报批之前应》先经镇人民代表大会！审议代表的》审议意见交由镇人】民，政府研究《处，理 　　【 （四）城—市的：。控，制性详细规划—由，市规划？主管部门根据城市】总体规？划的要求组织编制经！市城乡规划设计【审查专家组技术【审查通过并报市人民！政府批准后报市人】民代：表大：会，。常，务委员会《和省：人民政府备案 【 　　》 ， （五）镇人民政府！根，据，镇总体？规划的？要求组织《编制镇控《制性：详细规划报县（区）！人民政府《审批县城的控制性】详细规划《由县规？划主管部门根据县】城总体规划》的要求组织编制【经县人民政府批【准后报县人》民代表大会常务委】员会和市《人民：政府备案 — 　　 （六】）乡、镇人民政【府组织编制乡—规划：、村庄规划报县【（，区）：人民政府审批村【庄规划在报》送审批前应当经村民！会议或者村民—代表会议讨论同意 ！ ， 《。第四条 城乡规划设！计的审议《审查及评审工作由】城乡规划《委员会及其》城乡规划设计审【查专家组《负责组织 　！　 （一）城【乡规划委员会是代】表市政？府负责城《乡规划的《组织、协调、—议事机构由市—政府及其相关职能部！门，分管领导、专家组成！其主要？职责：是 《 　　 1．【。负责制定金昌市【城乡规？划委员会工作规程；！ ： 　　 2．审！议确定年度重大规划！编制事项； 】 　　 《 3．审议规划【。事项 —　　 （1）审】议，法定须报省政府或市！政府审批及报请市人！大审议的所有规【划事项； 　！　 ？（2）审议城市【近期建设规划； 】 　《　 （《3）审议城市—控制性详细规划、】。重点地段修建性详】。细规划、城》市设计； 　！　 （4）审议】建制：镇总体规划、—近，期建设？规，。划； 》 　　 《 （5）审》。议城市重要基础设施！、公共设《施、工业项》目、公？共建筑、高层建【筑、标志性建（【构）筑物和》大型户外广告等重要！建，设项：目的规？划选址和建筑方案】； 　　【 （6）审议上】述规划的重大—调整；？ 　　 【。 ，。4．审议相关工作计！划监督？规划实施《； 　　 】 5．审议城市规】。划区内重大违法【建设的处理意见【； 　　【 6．审议市委、！市，政府交办《的其他事项 】 　　 （—二）城乡规划委员会！下设城乡规划设计审！查专家组为城乡规】划委：员，会提供？技术咨？。询其主？要职责是 【 　　 《 1．？论证城市总体规划、！控制性？详细规划、重—点地段的修建性详】细规划？、城市设计》； ？ 　　 》 ，2．评审城市—重要地段的景观设计！； 　—　 3．》对城市重要基础【。设施、公共设施【、，工业：。项目、公共建筑、高！。。层建筑、标志性建（！构）筑物和大—型户外广《告等重要《建设项目的规划选址！和建筑设计方案进】行技术审查； 【 　　 技】术审查的主要内容为！ 　　 【 （1）《是否符合《。城市总？。体规划； 　！　 （2》）是否符合控—制，性详：细规划或重》要地段？。修，建性详细规划；【 ？ 　：　 （3》）是否符合国家相】。关法律、法规—、政策、《规定；？ 　　 】（4）是《否符合国家、行业相！关技术？规范标准、控制性要！求； 》 　　 《 （5）是否具备】基础：设施配套建设—条，件；：。 　　 【 （6）是否—违反国家有关工【程建：设标准强制性—要求； 《 　　 （】7）是否符合规【划部门核发》的规划条件通—知书； — 　　？ （8）是—否占压城市》道路红线、》建，。筑控制线等； 】。 　　 （9）！是，否，规范使用了城建坐标！。系统、高程》系统等； —。 　　 —（10）《是否符？合国家有关“—绿线”（城市各类】绿地范围的控制线）！、“黄线”（—城市基础设施—用地的控制界—线）、“紫线”【（城市历史文—化街区？和历：史建筑的保护—范围界线）》、“蓝？线”（城市地表【水体保？。护和：控制的地域界线）的！规定； 　】　 （11—）建：设项目总平面布【局，、用：地红线、容积率、建！筑密度、绿》地率、建筑间距【、后退距离、—建筑高度、交—。通出入口《、，建筑：立面：、建筑风格、色彩等！指标是否符合规【划条件和《规划管理技术规定；！ 　　 （！12）建设项目公共！配套服？务设施是《否符合相《关规定是否合理设】置交通？出入口方位》、停车泊位等要【求，； 　—　 （1》3）其？。他需要审查的内【容 【。第五条 城乡规划】的实施 — 　　 市、【县（区）、镇—（，乡）人民政府根据】。城市总体规划、镇（！乡）总？体规划、土地利用】总体规划《和年：度，计划以及国民经济】和社会发展》规划制定近期—建设：。规划报总体规划审批！机关：备案 　【　 ： 市、？县（区）规划主管】部门按照《近期建设规划于【每年年底前》。。制定下一年度规【划编制？工作计？划报市、《县，。。（区）人民政府【批准： 　　 】。（一：）建设项《目，选址 　　 ！ 按照国家规定需】要有：关部门批准》或者核？准，的建设项目以划拨方！。。式提供国有土地使】用权的建设》单位：在报送有关》部门批？准或者核准前应当】向城：乡规划？主管部？。门申请核发选址意】见书除此以》外的建设《。项目不需要申请【。选址意见书 【 　　 》 对需要核发选址】。意见：书的建设项目相关】。行业主？管，部门应？当出具同意开展前期！工，作，的，文件作为核发建设项！目，选址意见书的基【本条件？ 　》　 城乡规划主管！部门在受理建设项】目选址申请》后对管理权限内【的建设项目应当在】。20个工《作日内核发选址【意，见书 —　　 （》二）建设用》地规划许可 】 　　 》在城市、镇》规划区内以划—拨方式提供》。。国有土地使用权【。的建设项目》经有关部门批准、核！准、备案《后建设单位应当向城！乡规划主管部门提】出，建，设，用，地规划许可申请【由城乡规划主管部】。门依据控制》性详细规划核定【建设：用地：的位置、面积、【。允许建设的范围等并！在20个工作日【内，核发建设用地规划】许可证 【　　 建》设单位在取得建设】用，地规划许可证—后方可向市、—县土地主管》部门申？。请用地经市、—县人民政府》审批后由《市、县土《地主管部门划拨土】。地对未取得建设【。用地规划许可证的建！设单位？批准用地的》。由县级以上人民政】府撤销有关批准【文件；占《用土：地的应当及时退【回；：给当事人《造成损失的应当依】。。。法给予赔偿 ！　　 以出—让方：式取得国有土地使用！权，的建设项目在国【有土地使《用权出让前》市、县土地主—管部门应送请城乡】规划主管部门—提，出该出让《。地块的？规划条件《城，。。。乡规划主《管部门应当在—20个工作日内依】据控制性详细规划】制发规划条件通【知书作？为国有土地使用权出！让合同的组成部分在！签订国？有，土地使用权》。出让合同后建—设单位应当》持建设项目》的批准、核准、备】案文件和国》有，土地使用权》出让合？同向城乡《规划主管部门领【取建设用地规划许】可，证，城乡规划主》。管，部门应当《在10个工作日内】发放：建设用地规划许【。可证 　　 ！ 城乡规划》主管部？门不得在建设用地】规划许可《证，中擅自改变作为国】有土地使用权出【让合同组成》部，分的规划《条件 ？ 　　 — 未确定规》划条件的地块不得出！让国有土地》使用权规划》条件未纳入国有土】地使用权出让合同的！该国有土《地使用权出让合【同无效 — 　　 （—三）规划和设计【方案审查 — 　　 —城，乡规划？主管部门依据城【市总体规划》、控制性详》细规划向申请单位】提出规划条件建【设单位依据城乡规划！主管部门提出—的规划条件委托具有！相应：资质的规划设计单位！进，。行修建性详细规【划编制或建》设工程方案设计城】乡规划主管部—门进行初《步审查并提交城【乡规划设计》。审，查专家组组织—进行技术评审提出审！。核意见？报城乡？规划委？员会审？批 　　 ！（四）建设工—程，规划许可 【 　　 在城市、！镇规划区内》。。进行建筑物》、构筑物、道—路、管线和其—他工程建设的建【设单位或者个人应】当向城乡规划主管部！门申请？办理建设工》程规划许可证— 　　 申！请办理建设工—程规：划许可证应当提交】。使用：土地的有关证明文】件，、，建，。设工程设计方—案等材料需》要建设单位》编制修？建性详细规划—的建设？。项目还应当提—交修建性详细规【划对符合《控，制，性详细规《划和规划条件的城】。乡规划主管部门应】当，在20个工作日内】核发：建，设工程？规划许？可证 ？ ？　　 （五—），在乡、村庄》规划区内进行乡镇企！业、乡？村公：共设施和公益—事业建设的建设单】位或者？个人应当向乡、镇人！民政府提《。。出申：。请由乡、镇》人民政府报县（区）！规划主管部门—核发乡村建设规划】许可：证建设单位或者个】人在取得乡》村建设规划许可【。证后方可办理用地审！批手续 《 　　 【（六）？在城市、镇规划区】。内进行临时建设【的应：当，经，城乡规划行政—主管部门批》准临时建设应当在】。批准：的使用期《限内自行拆除 】 ： 第六条 城乡】规划的修《改 ？ 　　 （一）！市域城镇体系规【划、总体规划的修】改 　　【 有下列情形【之一：的市、县（区—）、镇人民》政，府可按照规》定，的权限？和程序修《改市域城镇体系规划！、城市总体规划、】县总体规划》、镇总？体规划 　　！ 1？．，上，级人民政府制定的城！乡规划发生变更提】出修改规划》要求的；《 　　— 2．行政区划】调整确需《修改规？划的； 《 　　》 3．因国—务院：批准重大建设—工程确需修改规划的！； 　—　 4．经评估确！需修改规划》的，； 　　【 ， 5．城乡规划【。的审批机关》认为应当修》改规：划的其？他，情形 《 　　 修改市！域城镇体系》规划、？城市总体《规划：、，。县总体规划、镇总】体规：划前组？。织编制机《关应：当，对原规划的实施【。情况进行《。总结并向原审批机】关报告；修改涉及市！域，城镇体系规》划、城市总体规【划、县总体规划、】镇总体规划》。强制性内《容的应当先向原审】批机关？。提出：专题报？告经同意后方—。可编制修《改方案 　　！ ：修，改后的市域城镇体系！规划、城《市总体规划、县总体！规划、镇总体规划】应该依据本规定【第三：。条的审？批程序报批 ！　　 （二—）控：制性详细规》。划，的修改 《 ， ：　　 ？ 组织编制机关【应当对修《改的必要性进行论证！征求：规划地段内利害【关，系人的意见》并，。向原审批机关提【出专题报告经原【审，批机关同意后—方可编制修改方案】控制性详细规划【修改涉？及，城市总？。体规划？、镇总体规划的强】制性内容的》应当先修改总体【规划： ， 　　 修】改后的城市控—制性详细规划、【。县，控制性详细规划、】镇控制性详》细规划应该依据【本，规，定第三条的审批【程序：报批 　【　 （三）—修建性详细规划【的修：改 》　，　 ？经依法审定的—修建性详细规划【、建设工程设计方案！的总平面《图不得随意修改【；确需修改的城【。乡，。规划主管部门应当采！取听证会《等，形式听取利害关【系人的意见；因【修，改给利害关系人合法！权益造成损》失的应当依法给【予，补偿 　　 ！ （四）乡规划、】村庄：规划的修《改 》　　 修改—。。后的乡？规划、村庄规划【应该依？。据本规？定第三？条的审？批程序报批 — 《 第七条 市、县】、，。镇（乡？），人民政府应当向【本级人民《代表大会常务委员】会或者乡、镇—人民代表大会报告城！乡规划的实施情况并！接受其监督》 —第八条 城市规【划，区内所有建》设项目？申请：办理规划《许可事？项报：送市行？政审批服务中心城】乡规划主管部—门窗口受理对—符合要求的报—批资料？提出初步意见按【程序提交城乡规划】委，员会及其城乡规划】设计审？。查专家组审查—。经审查同《意后按承诺时间【办理资料不齐或内】容不符合要求的【应，通知申报单位（【个人）限期》补报逾期不能补充完！善或不能说明—。原因的可以》将建设项目申请【和报批资料退回 ！ ， 第九》条 法律责任 ！ ，　　 （一）市、！县城：乡，规划主管部》门应当？对建设？项目规划许可—的实施情况》进行监？督检查必要时—可以进入现场进行勘！测发现违《反，规划许可的行—为有权责《令有关单位和人员停！止违法行为 — 　　 【城乡规划主管部【门的工作人》员履行监《督检：查职责应当》出示执法证件被【监督检查《的，单位和人员应—。当予以积极配合不】得妨碍和《阻挠依法进行—的监督？检查：活动 　【　 ？（二）市、县城乡】规划主管部》门有下列行》。为之一的《由，市、：县人民政府或者监】察，机关责令改》正对直接《负责的主《管人员和《其，他责任人员依法给】予行政？处分构？成犯罪的依法追【究刑事？责任 —　　 1．—违反总体规划—、控制性《。详，细规划或者工—程建设强制性—标准制定规划—条件、核定建设工程！。设计方案、发—放建：设项目规《划许：可证书； 》 ？。　　 2．—不按规？定填制规《划，许可证书《及其附件《、，附图的； 　！　 3．对—符合：法定条件的申请人未！。。在法：定期限内核》发选址意见书、建设！。用地规划许可证【、建：设，工程规划《许可证的 　！　 （三）市【、县人民政》府有关部门有—下列行为之一的由市！。、县人民政府责令限！期改：。正，并予以通报》批评；对《直接负？责的主管人员—和其他直《接责任人员依法给予！行政处分《构成：犯，罪的：依，法追究刑《事责任 《 　　 【1．对未取得—建设工程规划许可】证的建设项目办理】施，工许：可证、？工程质量监》督、商？品，房预售等手》续的； 【　　 2．—对未取得建设工程规！划竣工验收》合格证书的》建设项目《办理：竣工验收备案—以及颁发房屋—。所有权？证书的 》 第十条【 本规定由》市，规划局负责解释 ！ 第十—一条　本《。规定自印发之日起】30日？后起施行《 ： 【 】