： ！金昌市？城乡规划审查审批】暂，行规定 【。金，昌市人民政》府令 第2》3号 ？ 　》　 ： 金昌市城乡规划审！查审批暂《行规定已经》市政府第24次【常，务会：议讨论通《过现予公布 【 市？长，张令平　 二○○！九，年二月二《十七日 《 第一条《。 为了科学制定【。和，严格：实施城乡《规划加强《城乡规划管理根【据中华人《民共和国城乡规划】。法、城？市规划？编制办法、》国，务院关于加》强城乡规划监—督管理的《通知及其他有关【法律：、法规结合我市实】际制：定本：规定 》 第二【条 制定和实施城】乡规划在城乡规划】区内进行建设活动必！须遵守本规定 】 ？ 第三条 城—乡规划的制定 【 ？　　 （一—。）市域城镇体系【规划、城市》总体：规划由？市人民政府组织【编制报省《政府审批在报—。批之前先经市人民代！表，大会常务委员会审议！常，务，委，员会组成人》员的：审议意见交由—市人民政府研究【处理：在报送审批》时将审议意见和【根据审议《意见修改规》划的情况《一并报送《 　　— （二《）永昌县城总体规划！由，县，人民：。政府组织编制报【市人民政《府审批在《。报批之前《应，当先经县人民代表大！会常务委员会审【议，常务：委员会？组成人员《的审议意见交由县】人民政府研究处【理在报送审批—时将审议意见和根】据审：议，意见修改规划的情况！。一，。并报送？ ：。 　　 （三】）镇总体规划由镇人！民，。政府组织编制报【县人民政府审批在报！批之前应先经镇【人民代表大会审议】代表的审议意见交由！镇人民政《府研究处理 【 　　 —（四）城市》的控制性详细规【划由市规划》主管部门根据城【市总体规《划的要？求组织编制》经，。市城乡规划》设计审查专家—组技术审查通过并报！市人民政府批—准后报市人民代【表大会常务委员会和！省人：民政：府备案 　　！ （五）镇—人，民政：。府根据镇总体—规划：的要求组织编制【镇控制性详细—规划报县《（区）？人民政府审批—县城的控制性—详细规划由县规划主！管部门？根据县城总体规划的！要，求组织编制经县【人民政？府批准后《报县：人民代表大会—常务委员会和—市人民政府备案【 ， 　　 （六！）乡：、镇：人民：政府组？。织编制乡规划、村庄！规划报县（》区）人民政府—。审批村庄规划在【报送审批前应—当经村民《会议或者《村，民代：。表会议讨论同意【 第四条！ 城：乡规划设《计的审议《审查及评审工—作由城？乡规划委员会及其城！乡规划设《计审查专家组负责组！织 　—　 （一）城【乡规划委员会是代表！市政：府负责城乡规划的组！织、协？调，、，议事机构《。由市政府及》其相关？职能部门《分管领？。导、专家组成其主要！职责是 　】　 1．》负责制？定金昌市城乡规【划委：员会：工，作规：程； 　　】 2．审议确【定年度重大》规划编制事项—； 》　　 3》．审议规划事项 ！ ：　　 （1）审】。议法：定须报省政府或【市政府审批及—报请市人大审议【的所有规划事项；】 ： ：　　 ？ （2）审议城【市近：期建设规划》； 《 　　 》（3）审议城市控】制性详细《规划、重《点地段修建性详【细规划、城市设【计； —　　 （4—）审议建制镇—总体规划《、近期建设》规划； 【　　 《（5：）审议城市重要基】础设施、《公共设施、》工业项目、公共建】。筑、：高层建筑《、标志？性，建（构？）筑：物，和大型户外广告【。等重要建《设项目的规划选址和！建筑方案；》 　　 （！6）审议上述—规划的？重，大调整； — ：。　　 4．审议】相，关工作计划监—督规：划实施？； 　　 】 5：．审议城市规划区内！重大违？法建设的处理—意见；？ 　　 】6．审议市委、【市政府交办的其他】事，项 ：。 ， 　　 （【。二）：城乡规划委员—。会下设城乡》规划：设计审查专家组【为城乡规划委员会提！供技术咨询其—。。。主，要职：责是 《。 　　 1．】论证城市总》体规：。划、控？制，性详细？规划、重点地段的】。修建性详细规—划、城市设计—； ： 　　 — 2．评审城市【重要地？段的景？观设计； 　！　 3．对城市重！要，基础设施、公共设】施，、，工，业项目、公共建筑、！高层建筑、标—志性建（构）筑物】和大型户外》广告等重要建设项】目的：规划选址和》建筑：设计方案进》行技：术审查； 】　　 ？ 技术审查的主【要内容为 【 ，　　 《（1）是否符合城市！总体规划； ！　　 （2）是】否符合控制性详细规！划或重要地段修建】性详细规划》； 《 　　？ （3）是否符】合国家相关法—律、法规、政策【。、规：定，； 　—　 （4）是否】符合国家、行业【相关技术《规范：标准、？控制性要《求； 》 　　 《 （5）是》否具备基础》设施配套《建，设条件； 　！　 （6）是【否违反国《家有关工程建—设标准强制》性要求； 】　　 （》7，）是否符合规划部门！核发的？规，划条：件通知书《；， 　》　 （8）是【否，占压城市道》路红线、建》筑控制线等； ！ 　　？ （9）是—。否规范使用》了城：建坐标系统》、高程系统等；【 　　 （！10）是《否符合国《家有：关“绿线《”（城？市各类？绿地范围的》控制线）、》“黄线”《。（，城市：基础设施用地的【。控制界线）、“【紫线”（《城市历史文》化，街区和历史建筑【的保：护范围界线）、“】蓝线”（城市地表】水体：。保护和控制的地域界！线）的规定》； 　　【 （？11）建设项目【总平面布局、用地】红线、？。。容积率、建》筑密度、绿地—率、建筑《间，距、后退距离、【建筑高度、交通出入！口，、建筑立面、—建筑风格、色彩等指！标是：否，符合规？划条件？和规：划管理？技术规定； 】 　　 》。。（12）建设项【目公共配套》服，务设施是否符—合相：关，规定是否《合理设置交通出入】口方位、停》车泊：位等要求； 】 　　 》（13）其他—。需，要审：查的内？容 ？ ？ 第五条 城乡【规划：的实施 — 　　 市—、县（区）、镇（】乡）人民政》府，根据城市总体—规划、镇（乡—）总体？规划、土《地利用总体》规，划和年度计划以及】国民：经济：和社会发展》规划制？。定，近期建设规划报总体！规划审？。批机关备案》 ？ ，　　 市、—县（区）规》划主管？部，。。门按照近期》建，设规：划于每年年底前制】定，下一年度规划编制工！作计：。划，报市、县《（区）人民政府【批准 》 ，　　 （一）【建设项目选址— 　　 【 按照？国家规定需要有关】部门批准或者—核准的建设项目以】划拨方？式，提供国有《土地使用《权，。的建：设单位在报送有【关部门批准或者核】准前应当向城—乡规划？主管部门申》请核发？选址意见《书除此以外的建设项！。目不需要申请—选址意见《。书 》　，　 对需要核发选！。址意见书《的建设项目》相关行业主》管部门？应当出具同意—开展前期《工作的文件作为核发！建，设项目选《址意见书的》基本：条件 —　　 ？ 城乡规划主—管部门在受理建【设项目选址申—。请后对管理权限【内的建设项》目应：当在20个》工，作日：内，核发选址意见书【 　　 【 （二）建设—用，地规划许可 ！　　 在城市【。、镇规划区内—以划拨方《。式提供国有土地使用！权的建设项目经有关！部门批准、》核准、备案后—建设单位应》当向：城乡规划主管部门提！出建设用《地规划许可申请由城！乡规划主管部门依据！。控制性详细规划【核定建设用地—的位置？、面积、允许建设】的范围等并在20】个工作日内核发建设！用地规划许可证 】 　　》 建设单位在【取得建设用》地规划？许可证？后方可？向市、县土地—主管部门申请用地经！市、县人民政府审】批后由市、县土地】主管：部门划拨土地—对未取得《建设用地规》划许：可证的？建设单位批准用【地的由县级以上人】。民政府撤《销有：关批准？文件：。；，占用：土，。。地的：应当：及，时退回；给当事【人造：成，损失的应当依法【给予赔偿《 　　— 以出让》方式：。取得国有土》地使用？权，的建：设项：目在国有土》地使用权出》让前市、县》土地主？管部门应送请—。城乡规划主管部【门提出该出》让地块的规划—条件：城乡规划《主管部门应》当，在，20：个工作日内依—据控制性详细规划制！发规划条件》通知书作为国—有，土地使用权出让合同！的，组成部分《在签订国有》土地使用权出让合】。同后：建设单位应当持建】设项目？的批准、核准—、备案文件和国有土！地，使用权出让合同向】城乡规划主管部门领！取建设用地规—划许可证城》乡规划主《管部门应当在1【0个工作日内—发，放建设？用地：规划许可证 — 　　 城乡！规划：主管部门不得在建设！用地规划《许可证中《擅自改变作为国有土！地使用？权出让合同组—成部分的规划条【件 》。　　 ？ 未确？定，。规划条件《的地块不得》出让国有土地使用】权规划条件未纳入】国，有土地使用权出让合！同的：该国有？土地使用权出让【合，同无效 《 　　 【（，三，）规划和设计方案审！查 《 　　 城乡【规划主管部门—依据城市总》体规划、《控制：性详细规划向申请单！位提出规划条—件建设单位依据【城乡规划主管部门提！。。出的：规划条件委》托具有相应资质【的规划设计单—位进：行修建？性详细规《划编制？。或建设？工程方案《。设计城乡规划—主管部门进行初【步审查并提交城乡规！划设：计审：。查，专家：组组织进《行技术评审提出审】。核意见？报城乡规划委—员会审批 】　　 （四—）建设工程规划【许可 》 　　 在城市、！。镇规划区内进行建筑！物，、构筑物、道路、】管线和其他工程建设！的建设单位或者【个人应当向城乡规划！主管部门申》请，办理建？设工程规划许—可证 　　】 申请办理建设】。工程：规划许可证应—当提交使用土地的】有关证明文件、【建设工？程设计方案等—材料需？要建设单位编制【修建性详细规划【的建设项目还应【当提交修建》性详细规《划对符合控》制性详细《。规划和规《划条件的城乡规【划主管部门应当【在20个工作日【内，核发建？设工程规划》许可证 　】　 （五）在【乡、村庄规划区【内，进行：乡镇企业、乡村【公共设施和公益事】业建设的建设单位】或者个人应》当向乡、镇人—民政府提出申请由乡！。。、镇人民政府报县（！区）规划主管部门核！发乡村建设规划许可！证建设？单位或者个人在取】得乡村建设规—划许：可，证后方可《办理：用地审批手》续 ： 　　》 （六）》在城市、镇规—划区内进行临—时建设的应当经城乡！。规划行政主管部【门批准临时建设【应当在批准的使【用期限内自行拆【。除 第六！条 ：城乡规划《的修改 》 　　 （一】）市域城镇体系规】划，、总体规划的修改 ！ 　　》 有下列》情形之？。一的市、县》（区）、镇人民【政府可？按照规定的权限和】程序修改市》。域城镇？体系规划《、城市总《体规：划、县总体规划、镇！总体规划 【 　：　 ： 1：．上级人民政—府制定的城乡—规划：发生：变更提？出修：改规划要求的； 】 　　 2．！行，政区划调《。整确需？修改规？划的：； ？。 　　 3【．，因国务院《。批准重大建设工程】确需修改规》划，的，； 　—　 ？4．经？评估确需修改—规划的； 【 　：　 5．城乡【规划的？审批机关认为—应当修改规划—的其他情形》 ？ 　：　 ：。 修改市域城镇体】系规划、城市总【体规划、县总体规】划，、镇总体《规划前组织》编制机关应当—。对原：规，划的：实，施情况进行》总结并向原审批【机，关报告；《。修改涉及《。市域城镇体系—规划、城市总体规划！、县总体规划、镇总！体规：划，强制性内容的应当】先向原审批机关【提出专题报告—经同意后方可编【制修改方案 — 　　 —。 修改后的市域【城镇体系《规，划、城市总体—规划、？县总体规划、镇总体！规划应？该依据本规定第【三条的审批程—序报批 　　！ ：。（二）控《制性详细规》。划，的修改 — 　　 《 组：织编制机《关应当对修改的必】要性：进行论证征求—。规划地段内利害关系！人的意见《并向原审批机—关提：出专题报告经—原审批机关同意后】方可编制修改方案控！制性详细《规划修改涉》。及城市总《体规划、镇总—体规划的《。强制性内容的应【当先修改《总体规划 【 　　 修改【后的城？市控制性详细—规划、县控制—性详细规划、镇控】制性详细规划应【该依据本规定—第三条的审批程序】报批 》 　　 （三）修！建性：详细规划《的修：改， 《　　 经依法审】。定的修建性详细【规划、建设工程设】计方：。。案的总平面图不【。得随意修改；确需】修改的城《乡规划主《。管部门？应当采取听证会【等形式听取》利害关系人的意【见；因修改给利【害关系人合法权【益，造成损失的应当依】法给予补偿 ！　　 ？。 （四）乡规划【。、村庄规《。划的修改 】　　 修改—后的乡规划、村庄规！划应该？依据本规定第三条】。的审批程序报批 】 《 第七？条 市、县、镇（】乡，）人民政府应—当向本级人民—代表大会常》务委员会或》者乡、镇人民代表】大会报告《城乡规？划的实施情况—并接受其《监督 】第八条 《城市规划区》内所有建设项—目申请办《。理规划许可》事项报送市行政审】批服务中心城—乡规划主管部—门，窗口：受理对符合》要求的报批资料提出！初步意见按程序提交！城乡规划《委员会及其城乡规划！。设计审查专》。家组审查经》审查：同意：后按承诺时间办理】资料不齐或》。内容不符合》要求的？应通知？申报单位（》个人）限期补—报逾期不《能补充完《。善或：不能说明《原，因的：可以将建设项目申请！和报批资料退回 】 《 第九条 法律责任！ 　　 【 （一）市、—县城乡规划主管【部门应当对建设项目！。规划许可的实—施情况进行监—督，检查必要时可以进】入现场？进行勘测发现违【反规划许可》的行为有权责令有】关单位和人》员，停止违法行为— ， 　《　 城乡》规划：主管部门的》。。工作人员履行监【督检查职责应当出】示执法证件》被监督检查的单【位和人员《应当：予以积极配合—不，得妨碍和阻挠—依法进行的》监督检查活动— 《　　 （二—），市、县城乡规—划主管部门有下列行！为之一的由市、县】人民政府或者—监察：机关责令改正—对直接？负责的主管人—员和其他责任人员】依法：给予行政处分—构成犯？罪的依法《追，究刑事责《任 ？ ：　　 《1．违反总体规【划、控制性》详细规划或者工程建！设，强制性标准》制定规划条件、核定！建设：工程设计方案、发】放建：设，。。项目：。规划许可《证书； 《 　《　 2《．不按规定填制【规划许可证》书及：其附件？、附图的； 【。 　　 3．对！符合法？定，。条件的申请人未在】法定期限《内核发选址意—见书、？建设用？地规：划许可证、建设【。工，程规划许《可证的 《 　　 （】三）市、《县人民？政府有关《部，门有下列行》为之一的由市、县】。人民政府责》令限期改正并予以】通报批评；对直接负！责的主管人员—。和其他直接责—任人员依法给—予，行政处分《构成犯罪的依法追】究刑事责任 】 ，　　： 1．对未取得】建，。设工程规划许可证】的建设项《目办理施工许可【证、工程质量—监督、商品房预售等！手续的？； ？ 　？。　 2．对未取得！建设工程规划竣工】。验收合格证书的建设！项目办理竣工验收备！案以及颁发房—屋所有权证》书，的 ： 第—十，条 本规定由市规】划局负责解释 【 》第十一条　本—规定自印发之—日，起3：0日：后起施？行 ？ ，。 ？ ： 》 《