】 ？。金昌市城乡》规划审查《审批暂行规》定 ？ 金？昌市人民《政府令 《第23号 ！　　 ？ 金昌市城乡规【划审查审《批暂行？规，定已：经市政府第24次常！务会议讨论通过现】予，公布 《。 市长张令平　 ！ ，二○○九年二月二十！七日 第一—条 ：为了科学制》定和严格实施城乡】规划加强城乡规划管！理根据中华人民共和！国城乡规划法、城市！规划编制办法、【国，务院关于加》强城乡规《划监督管理的通知】及其他有关法—律，、法规结合我市实】际制定本规》定 【 第二条》 制定和实施城乡规！划在城乡规划区【内进行建设活动【必须遵守本规定 ！ ？ 第三条 城乡规】划，的，制定 《 　　 —（一：）市域城镇体—系规划、城市总【体规划由《市人民政府组织编】制报省政府》审批在报批之前【先经市？人民代表大会常【务委员会审》议常务委员》会组成人员》的审议意见交由市人！民政府研究》处理在报送审—批时将审议意见和根！据审议意见修改规】划的：情况一并报》送 　　【 （二）永昌县城！总体规划由县—人民政府组织—编制报市人》。民政府审《批在：报批之前应当先【经县人民代表大会】常务委员会审议【常务委员会组—成人员的审议意见】交由县人民》政府研？究处理在《报送审批时》将审议意见和根【。。。据审议意《见修改规划》的情况一并报送【 ： 　　 （三）！镇总体？规划由镇人民政【府，组织：编制报县《人民政府审批在报批！之前应先经镇人民代！表大会审议》代表的审议意—见交由镇人民政【府研究处理 — 　　 （四！），城市的控《制性详细《规划由？市规划主管部门根据！城市总体《。规划的要求组织编制！经市城乡规划设【计审查专家组技术审！查通过并报市—。人，民，政府批准后报市人】民代：表大会常《务委：员会和？省人民政府备案 】 　《　 （五）—镇人民政府根—据镇总体规划—。的要求组《织编制镇《控制性详细规划【报县（区）人民【政府：审批县城的控制性详！细规划由县》规划主管部门根据】县城总体规》划的要求组》织编制经县人—民政府批准》后报县人民代—表大会常务》委，员会和市人民—政府备？案 ： 　《。。　， ：。（六）乡、镇—人，民政府？组织编？制乡规划、村庄【规划报县（》区）人民政》府审批村庄规划【在报送审批前应【当经村？民会议或《者村民代表会议讨论！同意 ？ ， 《。第，四条： 城乡规划》设计的审议》审查：及评审工作由—城乡规划委员会【及其城乡规划设【计，审，查，专家组？负责：组织 —　　 （一）城乡！规划：委，员会是代表市政【。。府负责城乡》规，。。。划的组织、协调、】议事机构由市政府】及其相？。关，职能部？门，分管领导、专家【组成其？主要职责是 ！　　 1．负责】制定金昌市城—乡规划委员会工【作规程； 】　　 2．审议确！定年度重《大规划编制》事项：； 　—　 3《．，审议规划事》项， ？ 　：　 （1）审【议法定须报》。省政府？或市政府《审批及报请市人大审！议，的所有规划》事项； 》 　？　 （2）审【议城市？近期建设规划；【。 　　 【 （3）审议城市控！制性详细规》划、重点地段修建】性详细规划、—城，市设计； — 　　《 （4）审议建】。制镇总体规划—、近期建设规划； ！ 　　 （5！）审议城《市重要基础》设施、公共设施、】工业项？目、公共建筑、【高层建筑、标志性建！（构）筑物和大型】户外广告《等重要建设项目【。的规划选《址和建筑方案； 】 　　 （6！）审议上述规—划，的重：大调整； 》 ：。 　　 4．审】议，相关工作计划监督规！划实施；《 　》　 5．审—议城市规《划区：内重大违法》建设的？处理意见； 【。 　　 —6．审议市》。委、市政府交办【的其他事项 ！　　 （二—。。）城乡规《划委员会下设城乡规！划设计审查专—家组为城乡规划委员！会提供技术咨询其主！要，职责是 　　！ 1．论证—城市总体《规划、控制》性详：细规：划、重点地段的修】建性详细规划—。、城市设计； 【 　　》。 ：2．评审城市—重要：地段的景观设—计；：。。。 　　 【 3．？对城市重要基础设施！、公共设施、工业项！目，、公共建筑》、高层建筑》、，标志性建（》构）筑物和大型户外！广告等重要》建设项目的规划选址！和建筑设计》方案进行《技术审查； — 　　 技】术审查的主要内容】。。为 《 ，　　 （1）是否！符合城市《总体：规划：； 　　 ！（2）？是否符？合控制性详细规【划或重要地段修【建性详细规划；【 　》　 （3）是否符！合国家相关法律、法！规、政策《、规定； — 　　 —（4）是《否符合国《家、行业相关—技术规范标准、【控制性要求； 【 ， ， ，　　 （》5）是否具》备基础设施配套建】设条件； 　！　 （《6）是否违反国【家有：。关工程建设》标准强制性要求； ！ 　　 【（7）是否符合规】划部门核发的规【划条件通知书；【 ： ：　，　 ？（8）是否占压【城市：。。道路红线、建—筑控制线等； ！。 ，　　 《（9）是否规—范使用了《城建坐标系统—、高程系《统等； 　】　 ：。 （10）是—否符合国《家有关“《绿线”（《城市各？类绿地范围的控制线！）、“黄《线”（城市》基础设？。施用地的控制—界线）、“紫线【”（城市历史文化街！区和历史建筑的【保护：范围界线《）、“蓝线”—（城市？地表水？体保护和控制的地域！界，线）的规定》； 　　 】 （11）建设项】目总平面布局、用】地红：线、容？积率、建筑》密度、绿地率—、建筑间距、后退】距离、建筑》高度、交通出入口、！建筑立面、建—筑风格、色彩—。等指标是否符合规】划条件和规划管【理技术规定；—。 　　 【 （12）建设【项目公共配》套服务设施是—否符合相关规—定是否？合理：设置：交通出入口方—位、停？车泊位等要求； ！。。 　　《 （？13）其他需要审查！。的内容 》 第》五条 城乡》规，划的实施 — 　　 市、县！（区）、镇（乡）人！民政府根《据城市总体》规划、镇（乡）【总，体规：划、土地利用—总体规划《和年度计划以及【。国民：经济和社会发—展规：划制定近期建—设规划报总体规划审！批机：关备案 》 　　 —市、县（区）规划主！管部门按照近—期，建设规划于每—年年底前制定下一】年度规划《编制工作《计划报？市、县（区）人【。民政：府，。批准 　　】 ， （一）建设项目】选址 —　，　， 按照国》家，。。规定需要有关部门批！准或：。者核准的建设项【目以划拨方式提供】。国有土？地，使用：权的建设单位在报送！有关部门批准或者核！准前：应当向城乡规划主管！部门申请核发选【址意：见书除此以外—。的建设？项目不需要申请选】址意见书《 　》　， 对需要》核发选址意见书的建！设项目相《关行业主《管部门应《当出具同意开展前期！工作的文件作为【。。核发建设项》目选址意见书的基】本条件 — 　：　 城《乡规划主管部门【在受理建设项—目选址申请》后对：管理权限《内的建设项目应当】在20个工作日内核！发，选，址意见书 — ：　，　 ？（二）建《。设用：地规：划许可 》 　　《 在城市、镇规】划区内以划拨方【式，提供国？有土地？使用权的建设—项目经？有关部门《批准：、核准、备案后建设！单位应当《向城乡？规划主？管部门提《出建设用地规划许】可申请由城乡规划】主管部门《依据控制性详细【规划核定建》。设用地的位置、【面，积、允？许建设的范围等【并在20个工作【日内：核发建？设用地规划许—可证：。 　　 【 建：设单：位，在取得？建设用地规划—许可证后方可—向市：、县：土地主管部》门，申请用地《经市、县人民政【府审：批后由市、县土【地主管？部门划拨土地对未取！得建设用地规—划许可证《的建设单位批—准用地的由县—级以上人民》政府撤销有关—批准文件；》占用土地的应当【及时退回；给当【事人造？成损失？的应当依法给—予，赔偿 ？ 　　 — ，以，出让：方，。式取：得，国，有土：地，使用权的建》。设项目在国有土地】使用：权出让？前，。市、县土《地主管？部门应送请城乡【规，划主管部门提—出该出让《地，块的规划条》件城乡规划主管【部门应？当在20个工—作日：内依据？控制性详细规—。划制：发规划条《件通：知书作为国有—土地使用权出让合同！的组成部分》在签：订国有土地使—用权出让《合同：后建设单《位应当持《。建设项目的批—准、核准、备—案文件和《国有土？地使：用权：出，让合同向城乡规划】主管部门领取—建设用地规》划许可证城》乡规划主管部门【。应当在10》个工作？日内发放建设用地】规划许可证》 　　 】城乡规划主管部门】不得在建设》用地规划《许可证中擅自改【变作为国《。有土地使用权出【让，合同组成《部分：的规划条件 — ： 　　 未确定】规划：。条，件的地块不得出让国！。有土地使用权规划】条件未？。。纳入国有土》地使：用权出让合》同的该国有土地使用！权出让合同无效【 　　 】（三）规划和设计】方案审查 　！　 城乡规划主管！部门依据城市总体】规划、控制性详细规！划向申请《单位提出规》划条件建设单位依】据城乡规划主—管部门提出的规划】条件：委托具有《相应资质的》。规划设计单位进【行修建性详细规划编！制，或建设？工程方案设计—城乡规？划主管部门进行【初步审查并提交城乡！规划设计审查—专家：组组织进行技术评审！提，出审核意见报城乡】规划委员会审批【。 ： ， 　　 》（四：）建设工程规划许可！ ？ 　　 《 在城？市、镇规划区内进】行建：筑物、构《筑物、道路、—管，线和其他工》。程建设的建设单位】或者个人《应当向城乡规划【主管部门申请办理建！设工程？规划许可证》。 ： ：　　 《申，请办理建设工程规】划许可？证应当提交使—用土地的有关证明】文件、建设工程【设计方案等》材料需要建设单【位编制修建性详细】规划的？建设项目还应当【提交修建性详—细，规划对符合控—制性详细规划和【规划：条件的城乡》规划主？管，部门：应当在20个—工作日内核》发建设工《程规划许可证— 《　　 《（五）在《乡、村庄规划区内】进行乡镇《企业、乡《村，公共设施和公益事业！建设的？建设单位或者个人】应当向乡、镇人【民政府提《出，申请由乡、镇人【民政府报县（区）规！划主管部门》核发乡村建设规划许！可证建设单位或者个！人在取？得，乡村建？设，规划许？可，证后：。。方可办理用地审【批，。手续 　　】 （六）在—城市、镇《规划区内进行临【时，建设的？应当经？城乡规划行政—主管部？门批准？临时：建设应当在批准【的使用？期限：内自行拆除 ！ 第？六，条 城乡规划的修】改 《 　　 》（一）？市域城镇体系—规，划、总？体规：划的：修，改 ？ 　　 —有下列？情形之一《的市、？县（区）、镇人民】政府：。可，按照规定的权限和程！序修改市《域城镇体系》规划、城市》总，体规：划、县总体规—划、镇总体规划 ！ 　　 1．】上级人民政府—制定的城乡规划发】。生，变更提出修改规划要！求的； 　　！ ， 2．？行政区划调》整确需修改规划【的，； 《。 　　 《 3．因国务院批】准重：。。大建设工程确需修改！规划的； 　！　 4．经评估】确需修改规划的；】。 ： 　　 5．】城乡规？划的审批机关—认为应？当修改规划的其他】情形 《。。 ：　　 《修改市域城镇—体系规划《、，城，市总体规划、县【总体规？划、镇？。总体规？划前组织编》制机关应当对原规划！的实施情况进—行总结并向原审批】。机关报告；修改【涉及市？域，城镇：体系规划、城—。市总体规划、县总体！规划、镇总体规【划强制性内容的【应当先向原审批机】关提出？专题报告经》同意后？方可编制修改方案】 《。　　 修改—。后的：市域城镇体系—规划、城市总体【规划、？。县总体规划、镇总】体规：划应该依据本—规定第三条的—审批程序报批 】 　　 》 （二）《控制：性，详细规划《的修改 — 　　 组—织编制机关》应当：对修改的必要性进】行论证征《求规：划地段内利》害关系人的意见并向！原审批机关提出【专题：报告经原审批机【关，。同意后方《可编制修改方—案控：制性详细规划修改涉！及城市总体规划、】镇总体规《划的：强制：性内容？的应：当先：修改总体规划 ！。 　　？ ， 修：改后：的城市控制》性，详，细规划、县控—制性：详细规划、镇控制】性详细规划应该依】据本规定第三条【的审批程序报—。。批 　　【 （三）修—建性详细规划的【。修，改 》　，　， ：经依法审定》的修建性《详细规划、建设【工，程设计？方案：的总：。平面图不得随意修改！；确需修《改的城乡规划主管】部门应当《采取听证会等形【式听取利害》关系人的意见；【因修改给利害—。关系人合《法权：益造成损失的应【当依法给《予，补偿： 《　　： （四《）乡规划、村庄【规划的修《改， 　　 】修改后的《乡，规划、村庄规划应该！依据本规定第三条的！审批程序报批 【 ， 《第七条 市、县、镇！（乡：）人民政府应当向本！级人民代表大—会常务委员会或者】乡、镇人民代表大】会报：告，城乡规划的实—。。。施情况并《。接，受其监督 】 第八《条 城市规划区【内所有？建设：项目申？请办理规划许可事项！报送市行政审批服务！中心城乡规》划主管部门窗口【受理对符合要求的】。报批资料提出初步意！见按程序提交—城乡规划委》员会及其城乡规【划设计审查专家组】审查经审查同—意，。后，按承诺？时，间办理资料不—齐或内？容不符合要求的应通！知申：报单位（个人—）限期？补报逾期不能—补充完善《或不能说明原因【的可以将建设项【目申请？和报批？资料退回《 ， ？ 第九条 法律】责，。任 ？ 　？　 （一）市、】县城乡规划主管部门！应当对建设项目【规划：许可的实《。施情况？进行：监督检查《必要时？。可以进入现场进行勘！测发现违反》规划许？可，。的行：。为有：权责令有关》单位和人员停止违法！行为 ？ ， 　？　 城乡》规划主？。管部门的工》作人员履《行监督检查职责【。应当出示执法证件被！监督检查的单位和】人员应当予以积极配！合不：得妨碍和阻挠—依法进行的》监督检查活动— 　　 】（二）市、》县城乡规划主管部门！有下列？。行为之？一的由市、县人【民政府或《者监察机关责令【改，。正对直？接负责的主管—人，员和其他责任人【员依法给予行政【处分构成《犯罪的依法》追究刑事责任 】 　　《 1．违反总【。。体规划、控制性详】细规划或者工程建】设强制性标准制【定规划？。条，件、核定建》。设工程设《计方案、《发放建设项》目，规划许可证书；【 　》　 2．》不按规？定填制规划许可【证书及其附件—、，附图的； 》 　　 3．！对符合法《定，。条件的申请人未在】法定：。期限内核发》选址意见书、建【设用地规划许可【证，、建设工程规划许可！证的 　【　 （三》），市、县人民》政府有？。关部门有下列—行为之？一的：由，市、县人民》政府责令限期改正】并，予以通报批评；对直！。接，负责的主管人员和】其他：直，接责任人员依法【给予行政处分—构成犯罪的》依，法追究？刑事责任 — 　　 —1．对未《取得建设工程规划】。许可证的建设项目办！理施：工许可证、工—程质量？监督、商品》房预售等《手续：的； 《。 　　 2．对！未取得建设工程【规划竣工验收合格证！书的建设项目办理】竣工：验收备案以及颁发】房屋所有权证书的 ！ ？ 第十条 本规定！由市规划局负责解释！ ， 第十一】条　本规定自—印发之日起》30日后起施—行 ？ ？ ： 《 —