— ？ 金昌《市城乡？。规划审？查审批？暂行规？定 金昌市人！民，政府令 第23号 ！ ， ： 　　 金昌市】城乡规？划审查审《批暂行？规定已经市政府第】24次常务会议【讨论通过现予—。公布 《。 市长张》令平　 二—○○九？年二月二十七日 】 第：。一条： 为了科学制定和严！格实施城乡》规划加强城乡—规划：管，理根：据中华？人民：共和国城《乡规划法、城—市规：划编制办法、—国务院关于》加强城乡规划监督管！理的通？知及其他有关法【。律、法规《结合我市实际—制定：本规定 — ， 第二条 】。制定和实施》城乡：规划在？城乡规划区内进行建！设活动必须遵—守本规定 — 《。第三条？ 城乡规划的—制，定 ？ 　　《。 （一）市—。域，城，镇体系？规，划、城？市总体规《划由市人民政府组】。织编：制报省政府审批在】报批之？前先经？市人民代表》大会常务委员会【审议常务委员—会组成人员的审议】意见交由市人—民政府研究处—理在报送审批时【将审议意见和根据审！议意见修改规划的情！况一并报《送 》　　 （二）永】昌，县，城总：体规划由县人民政府！组织编制报市人民】政府审批在报批之前！应当先？。经县人民代表大【会常务委员会—审，议常务委员》会组成人员的审【议意见交由县人【民政府研究处—。理在报送《审批：时将审议意见—和根据审议意见修】改规划？。的情况一《并报送 》。 ：　　 （三—）镇总体规划由镇】人民：政府组织编制报【。县人民政府审—批在报批之前—应先经镇《人民代表大会审议代！表的：审议：意见交由镇人民政府！研，究处：理 》　　 ？ （四）城市—的控制性详细规划由！市规划主管部—门，。根据城市总体规划的！要求组织编制经市城！乡规划设计审—查专家组技》术审查通过并报【市人民政府批准【后报市人民代表【大会常务委》。员会和省人民政【府备案 — 　　 （五）镇！人民政府根》据镇：总体规划《的要求组织编制【镇控制性详细规划报！县（区）人民—政府审批《县城的控制性详细】规划由？县规划主管部门【根据县城《总体规划的要求组】织编制经县》。人民政？府批：准后报县人民代表大！会常务委《员会和市人》民政府备案 ！　　 （六）乡】、镇：人民政府组织编【制乡规划、村庄规划！报县（区）人—民政：府审批？村庄规划在报送审批！前应当经村民会议】或者村民代表会议讨！论同意 ！第四条 《城乡规划设》。计的审议审查—。及，评审工作由》城乡规划委员—会及其？城乡：规划：设计审查专家组【负，责组织 《 　　 【。（一）城乡规—划委员？会是代表《市政府负责》城乡规划的》组织：、协调、议事机【。构由市？政府及其《相关职能部》门，分管领导、专家【组成：其主要职《责是 　　 ！ 1．？负责制定金昌市【。城乡规？划委员会工》作规程；《 ？ ，　　 ？ 2．审议确定【年，度重大规划编制【事项； — 　　 《 3．审议》规划事项 》 　　 （】1）：审议法定须报—省政府或市》政府审批《及报请？市人大？审议：的所有规划事项；】 　　 （！2）：审议城市近》期建设规划》； 《 　　 （3）】。审议城市控制性【详细：规划、？重点地段《修建性详《细规划、《城市设计；》 ：。 ：　，　 （4）审【。议建制镇总体规划、！近期建设《规划； 　】　 （5）审议城！。市重：要基础设施》、公共设施、—工业项目、公共建】筑、高层建》筑、标志性建（构）！筑物和？大型户外广告等重】要建设项《目的规划选》址，和建筑方案； 【 　　》 （6）审议上述！规划的重大调整；】 ， 　　 4．！审议相？关，工，。作计划？监督规划实施；【 《　　 5》．，审议：城市规划区》内，重大违法建设的处】理意见； 》 　《　 6．审—议市委、市》政，府交办？的其他事《项 　　 】 （二）城乡—规划委员《。会下设城乡规—。划设计审查专家组为！。城乡：规划委员会提供【技术：咨询其主要职责是 ！ 　　 1．！。。论证城市总体规【划、控制性详细【规划、重点地段的修！建性详细规划、城市！设计； 　】　 ： 2．？评审城市《重要地段的景观【设计； 　】　 3．对—城市重要基础—设施、公共设施、工！业项目、公共建【筑，。、高层建筑、标【志性建（构》）筑物和大型户【。外广告等重要—建设项目的规划【选，址和建筑《设计方？案进行技术审查【； ？ 　？　 技《术审查的主要内容为！ 　　— ：（1）是否符合【城市总体规》划； —　　 （2）是】否符合控制性—详细：规划或重要》地，段修建性详》细规：划； —　，　 （3）是否符！合国家？相关法律、法规、政！策、规？。定； —　　 《（4）？是否：。符合国？。家、行业相关—技术规范《标准、控制》。性要求； 】。　　 （5）是否！具备基础设施配套】建，设条件；《 　　 】（6）是《。否违：反国家？有关工程建》。设标准强制》性要求；《 《。　　 （7）是否！符合规划部》门核发的规划条件通！知书； 【。　　： （8）是否【占压城市《道路红？线、建筑控制线等；！ 　　 【 ，（9）是否规—范使：用，了城建坐标系—统、高程《系统等？； 》　　： （10）是否】。符合国家有》关“绿线”》（城市各类》绿地：范围的控制线）、】“黄线？”（城市基础设施用！地的控？制界线）、“紫【线”（城市》历史文化街区和历史！建筑的保护范围界线！）、“蓝线”—（城市地表水体保护！和控制的地域—界线：）的规定； 】 　　 （1【1）：建设项？目总平面布局、用】地红线、《。容积：率、建？。筑，密度、绿地率、建】筑间距、后》退，距离、建筑高度、】交，通出：入口、建筑立面、】。建筑风？格、：色彩等指标是否【符合规划《条件和规《划管理技术》规定； 　　！ ：（，12：）建设项目公—共配套服务设—施是：否符合相关规定是否！合，理设置交《通出入口方位、【。停车泊位《等要：。求； 》 　　？ （13）其他】需要审查的内容【 ，。 第五【条 城乡规》划的实施 — 　　 市、】县（区）、镇（【乡）人民政府根【据城市总体规划、】镇（：。乡，）总体？规划、土地利用总】体规划和年度计划】以及国民经济和社】会发：展规划制定近期建】设规划报总体规划审！批机关备案 【 　　《 市、县（区）规！划主管部门按照近】期建设？规划于每年年底【前，。制定下一年度规【划编制工作计—划报市、县（区）人！民政府批准 】 　　 （一）】建设项目选址 】 　　 —按照国？家规定需《要，有关部门批准或【者核准的《建设项目《以划拨方式提供国有！土地使用权的建设】单位在？报送有关部门批【。准或：者核准？前应：当向城乡规划—主管部门《申请核发选址意见】书除此以外的—建设项？目，不需要？申，请，选址意？见书 　【　 对需》要核发选址意见【书的建设项目相关行！业，主管部门应当出具】同意开展《前，期工作？的文件作为核发【建设项目选》址意见书《的基本条件 — 　《　 城《乡规划主管》部门在受理建设【项目选址申请—后对管理权》限，内的建？设项目应当》在20个工作日【内核发选址意见书】。 ， ， ：　　 （》二）建设用地—规划许？可， ： 　　 在【城市、镇规划区内以！划拨方式提供国有】土地使用权的—建设项目经有关部门！批准、核准、—备案后建《设单位？应当向城乡规划主】管部门提出建设用地！规划许可申请—由城乡规划主管【部门：依据控制性详细规】划核定？建设：用地的位置、面积】、允许建《设的范围等并在【20个工作日—。。内核：发建设用地规划许】可证 　　 ！ 建设单位在取得】建设用地规划许可证！后方可向市、县【土，地主管部门申—请用地经市、县【人民政府《审批后由《市，、县土地主管部门】划拨土地《对未取得建》设用地规划许可证】的建设单位批准【用地的由县级以上人！。民政府撤销有关批】准文件；《占用土地的应—。当，及时退回；给当事】人造成？损失的应当依法给】予赔偿 　　！ 以出让方式【取得：国有土地使用—权的建设《项，目在国有土地使【用权出让前市、【。县土地主管部门【。应送请城乡规—划主管部门提出【该，出让：地，块的：规划：。条件城乡规划主管部！门应当在20个工】作日内依据控制【性详细规划制发规划！条件通知书作—为国有土地使用【权出让合同》的组：成部分在签订—国有土地使用—权出让合同后建【设单位应当持建【。设项目的批准—、核准、备案文件】和国：有土地使用权出让】合同向城乡》规划主管部门领取】建设用地规划许可证！城乡规划主管部门应！当，在10个工作日【内发放建设》用，地规划许可证— ： ：　　 城乡规【划，主管部门《不得在建设用地规】划许可证中擅自改】变作为国有土地【使用权？。出让：合同组成部分的规】划条件 》 　　 未确】定规划条件的地块】不得出让国有土地使！。用，权规：划条件未纳入国有土！。。地使用权出让合同的！该国有土地使用权出！让合同？无效 —　　 ？ （三？。）规划和设计方案】审，查 ： 　　 城】乡规划主管部门依据！城市总体规》划、：控制性详《细规划向《申请：单位提出规划条件建！设单位依据城乡规划！主管部？门提：出的规划条件委托】具有相应资质的规划！。设计单位进行修建性！。。。详，细规划编制或—建设：工，程方案设计城—乡，规划主？管部门进行初步审】查并提交城乡规划】设计审查专家组【组织进行《技术评审提》出审核意见报—城乡规划委》员会审批 　！。　 （四）建设工！程规划许可》 ： 　　 —在城市、《镇规划区内》进行建筑物、构筑】物、：道路、管线和其他工！程建设的建设单【位或者个人应当向】。城乡规划主管部门申！请办：理建设工程规—划许可？证 ：。 　　 【申请办理《建设工程规划许可证！应当提交使用—土地的？有关证明《文件、建设工程设计！方案等材料需—要建设单位编—制修建性《详细规划《的建设项《目还应当提交—修建性详细规—划对符合控制性详细！规划和规划条件的城！乡，规划主管《部门应当在20【个工作日《内核发建设》工程规划许》可证 　【。　， （五）在乡、村！庄规划？区内：进行乡镇企业、乡】村公共设施》。。和公：益事业建设的—建设单位或者个人】应当向乡《、，镇人民？政府：提出申请由乡、镇】人民政府报县—（区）规划主管【部门核发乡村建设】规划许可《证建设单位或者个】人在取得乡》。村，建，。设，规划：许可证后方可—办理用地审批手【续 》　，　 （六）在【城市、镇规划区内进！行临时建《设的应当《。经城乡规划行—政主管部门批准临】时，建设应？当在批？准，。的使用期限内自【行拆除 《 第六【条 城乡规划的【修改： 　　 （！一）市域城镇体【系规划、总体规【划的修改 — 　？　， 有下列情—形之一的市、县（】区，），、镇人民政府可【按照规定《的权限和程序修改】市域城镇《体系规划、》。城市总体规划、【县总体规划、镇【总，体规划 　　！ 1．上级人【民政府制定的城【。乡规划发生变更提出！修改规划要求的【。； 《 　　 《。 2．行《政区划调整确—需修：改规划的《。； 　—　 3．因国务院！批准重大建设工【程确需修《改规划？的； 　【　 4．经评估】确需修改规》划的； 　　！ 5．城》。乡规划的审批机【关认为应当》修改规划的其他情】形 》　　 修改市域城！。镇体系规划、城【市总体规划》、县总体规划、【镇总体规《划前：组织编制机关应【当对原规划的实【施情况进行总结并】向原：审批机关报告；【修，改涉及市域城镇【体系规划、城市【总体规划《、县总体《规划、镇总体规划强！制性内容的应当【先向原审批机关提】出专题报告》经同意？后方：可编制？修改方案《 ， ， 　　 修【改后的市域》城镇体系规划、城】。市总体规划》、县总体规》划、镇总体规划应】该，依据本？规定第三条的审批程！序报批 — 　　 （—二）控制性详—细规划的《修改： 　　 组！织编制机关应—当，。对修改的必要—性进行论证征求规】划地：。段内利害关》系人的意见并向【原审批机关提出【。。专题报告经原—审批机关同意后方】可编制修《改，方案控制性详—细规：划修改涉《及，城市总体规划、镇总！体规划的强制性内】容的应当先修改【总，体规：划 　—　 ？修改后的城》市控制性详细规【划、县？控，制性详细《规划、？镇控制？性详细规划应—该依：据本规定《第三条的《审批程？序报批 》 　　 》 （：三）修？建性详细规划的【修改 》 　　 经依法】审定的修建》性详细规划》、建设工程》设计方案的》总平面图不得随意修！改；确？。。。需修改的城乡规【划主管部《门应当采取听证会】等形式听《取，利害关系人的意见】；因修改给》利害关系人合法【权益造成《损失的应当》依法给予补偿— 　　 【 （：四）：乡，规划、村庄规—划的：修改 　　】 修改后的乡规】划、村庄规划—应该依据本规—定第三条《的审批程序报批 ！ 第七—条 市、《县，、镇（乡）人民政】。府应：当向本？级人民代表大会常】务委员会《或者：乡、：镇人民代表大会报】告城乡规划的实【施情况并接受—。其监：督 【。第八条 《城市规划区内所有建！设项：目申请办理规划许】。可事：项报：送市行？政审批服务中心城】乡规划主管部门【窗口受理《对，符合要？求的报？批资：料提出初《步，意见按程序提交城乡！。规划委员会及其城乡！规划设计《审查专家组》。审查经审查同意【后按：承诺时间办》理资料不齐或内容不！符合要？求的应通《。知申：报单位（个人—。）限期补报逾—期，不能补充完》善或不能说明原【因的可以将建设项】目申请？和报批资料退回 】 第—九条 法律责—任 ？ 　　 》 （一？）市：、县城乡规划主管】部门应当对建设项】目规划许可》的实施？情况进行《。监，督检查必要时可以】进入现场进》行勘测发现违反规划！许可的行为有权责】令有关单《位和人员停》止违法行为》 ： 　　 城乡】规划主管部门的工作！人员履行监督检查】职责应当出》示执法证件被监【。督检查的单位和【人员：应当予以积极配【合不得妨碍和阻【挠依法？进行的监督检—查，活动 ？ 　　 【（二：）市、县《城乡规？。划主管部门有—。下列行为之一的由】。市、县人民》政府：或者监察《机关：责，令改：正对直接负责—的主：管人：员和其他责任人【员依法给予行—政处分构成犯罪【的依法追究刑事【责任 《。 　　 —1，．，违反总体规划—、控制性详细规划】或者工程建》设，强制性？。标准制定《规划条件、核定【建设工程设计—方案、？发，放建设项目》规划许可证书； ！ ，。 　　 2．不】按规：定填制？规划：许可证书及其附件】、附图的；》 　　 3！。．对符合法》。定条件的申请人未】在法定期《限内核发选址—。意见书、建设用【地规划许《可证、建设工程【规划许可证的 】 　　《 （三《）市、县人民政府有！关部门有下》列行为之《一的由市、县人民】政府责令《限期改正并予以【通报批评《；对直接负》责的主？。管人员和其他—直接责任人员依法】给予行政《处分构成犯罪—的依法追究刑事责任！ ： 　　 —1．对？未取得？建设工程规划—许可证的建设—项目办理施工许可】。。证、工程质》量监督、商》品房预售等手续的】； 　　【 2．对未取得建！设工程规划竣工验收！合格证书《的建设项目办理【竣工验收《备案以及颁发房【屋，所有：权证书的 】 第十条》 本规定由市规划】。局，负责解释《 第【十一条　《本规定自《。印发之日起30日后！起施行 ！。 》 —