： — ： 荆州市建设—工程安全生产管【理暂行办法》 二—○○八年四月十一】日 第一条— 为加？强本市建设工—程安全生产》管理防范《生产安全事故—的发生保护人民【生命财产安全—。根据中华人民共和国！安，全，生产法、中华人民】共和国建筑法、建设！工程安全生产管理条！例和湖北省建—设工程安全生产管】理办法等规定结合】。本市实际《制定本办法 第】二条 本办法适【用于本市《行，政区域内建设工程】的新：建，、改建、《扩建施工、拆除【及其安？全生产管《理活：动     本！办法所称《的建设工程是—指各类房《屋建：筑及其附《属设施的建造和与】其配：套线路、管道、设备！安装、？装修工程项目以及市！政工程项目和供【水、供气工程项目】 第三条 市【建设委员会主管全】市建设？工程安全生产管【理工作  —   市建筑业】管理办公室负责市城！区内工民用》房屋：。的安全施工监督（农！村住宅和荆州开发区！内工业厂房》的安全施工监督【除，外）荆州《开发区？内工业厂房安全施工！监督由荆州开—发区建设局》负责但区内工业厂】房的：施工设？计图：安全强制《性标准？由具有？资质的施工图设计审！查机构负责审查【报市建筑《业管理办公》室备案荆州开发【区的安全施工监【督工：。作接受市《建筑业管理办公室】的指导与监督【。    》 荆州区、》沙市区、荆州开【发区建设局负责【本辖区内《农村住宅的安—全施工监督》     市【房产管理局负责【市城区内房屋拆【除施工的安全监督】    — 市市？政园林？管，理局负责本市城区内！市政工程项》目的安全《。施工：监督？   《  市公用事业管理！处负责市城区内【供水、供气等工【程项目的《安，全施：工监：督   —  县（市）建【设主管部门》、乡镇人民政—府按照职责分工负】。。责，本辖区内建》设工程（含农村住房！建设工程）的—安全生产管理工作！     —本市建设工程—安全：生产管理工作接受同！级人民政府安全生】产，综合管理《部门的指导》与监：督 》第四条 在建设活动！中建设单位应履行】下列主要《安全生产责任【。  》。  （一）在建设工！程发包时参与投标的！施工单位必》须具有？相应的安《。全生产许可证不得将！工程：发包给无安全生产许！可证的施《工单：。位；    】（二）在办理施工许！可手续之《前必须？到相关？建设工程安全—监督部门办理建设】工程安全措施审【查监督手续；【    （三）】将安：全生产所需经—费纳入工程概—算按照工程建设标准！定，额的有关规定向【施工、监理单—位支：付，。安全防护、》文，明施工措施》。。和安全监理》所，需的费用工》程有：特殊安全防护—要求的应在合同中】约定特殊安全—费用：的支出；《  《  （四）》向建设工程》参建各方《。。提供：施工现场区域内【供水：。、供气、排水—、供电等地下管线】的资料派代表参【与工程施《工组织设计、专项安！全技：术措施审查》同一施工现场有【多个施？工单：位同时施工》的应当组织施工【单位之间《签订安全《生产管？理协议；   】 （五）涉》及深：基坑工程安》。全施工的会同深基坑！支护工程的设—计、施工《、，监理单位以》及有关专家》对坑：壁支：护，。体系进行验收并【将结果及时向相【关建设工程安全监】督机构备《案；？ ：   （六）涉及】房屋主体承重—结构变动的应—。。委，托原设？。计单位或具有相应设！计资质的设计单【位，。作，出设：计方案方案》。应经：施，。。工图设计《审查机构审》查；    （！七）对依《。法终止？承包合同后的—停建：工程施工《现场负安全管理责】任 第五条 】在建设活动中勘察、！。设，计单位应履行下列主！要安全生产责任 】    （》一）勘察单》位应向建设单位提供！准确的地质勘察报】告涉：及因地质《状，况需采取特殊安【全措施？的，。应向建设单位说明在！勘察作业中》应采取保护作—业人员的《安全措施 【   ？（二）？设计单位应按照国】家技：术规范和工程建【设强：制性标准进行设计对！涉及施工安全的【重点部位和》。环节应当在》。设计文件中明确注】明并：向建设参与各方说明！。对施工？单位提出的施—工安全问《题应及时处理【 ， 第：六条 在建设活【动中监理单位应履行！下列主？要，。安全生产责任 】   ？ （一）审查—建设工程项目的【施工组织设计和安】全技术？措，施监督施工》单位落实安全生【产保证？体系和安全生—产，责任制？；  》  ：（二）？监督：施工单位落实安全】教，育和培训制度、监督！施，工，。单位严格按照—专家论证方案组织施！工，、监督施工现—场重大安全》隐，患的整改；》    （三】）监督施工单位配置！的安全防护》用，具，的质量和《规范使用、监督建】筑起重？机械设备安装—拆除、检测验—收和使用 【第七条 在建设【活动：中施工单位应—履行下列主要—安全生产责》任， ：    （一）具】备国家规定的安全】生产许可证》在，资质：证书：规定的范围内从事工！程施工； —  ：。  （二）制定施】工安全生产责—任制度结合工程【项目落实安》全管理？责，任； 》   （三）建【立单位内部》安全：管理机？构配备与生产规模】和工程项目》管理相适应的安全技！术，管理人员《；， ？   （四）按国家！技术规？范和标准组织施工施！工组织？。设计中有《明确的安全技—术措：。施对危险性较大【的作业编制有—专项施？工，方案并根《据，需要组织专家论证】； 《。   （五）建立施！工，现场定？期，安，全生产检查制度督促！作业人员遵守安全操！作规程及时处理安】全事故隐患； 】。   ？ （六）根》据恶劣天气和特殊环！境下施工作业等情】。况制定防疫情—、防中毒、防冻【伤、防中暑、防尘】。、防汛等《专项安全防护—方案并？按照方案组织实施；！。。    （【七，）对：。建设工程施工可能对！毗邻建筑物、—构筑物、地下管【线和周围《居，民或行人《造成伤害的采取安全！防范措施；  ！  （八）对施【工，。现场的危《险，源和不利安》全因素进行辨—识和公示及时采取有！针对性的防》护与监控措施并向】工程安全监督机【构报：告； 》   （九）—确保：建设工程安全防【。护和文明《施工经费的专—户储：存和专？。款专用？ 第八条 施】工单位的主要—负责人、项目负责】人和专职安全生产管！理人员？应当经建设行—政，主管部门安全生【产考核考《核，合格后方可担—任相应职务特种作业！人员应按国家—。有关规定经过专门的！安全作业《培训经相关主管【部门：考，核合格后方》可上岗 第九条！ 施工？。单位在与《施工：人员签订《合同时应明确施工人！员应享？有的人身安全权【益并为从事危险【作业的施工人—员办理意外伤—害保险 第【十条 施工单位应】制定：施工安全事故应急】救援预？案建立应急》救援组？织配：备应急？。救援：装，备开展应急演练并将！应急救援预案—报建设工程安—全监督机构备—案，； 第十一条 ！施工现场必须实行】。封闭：管理施工围》挡应沿？工地四周《连续设置施》工中的？建（构）筑物—应采用密目式安全网！封闭施工现场—的道路应平整或【硬化危险地段应设置！安全通道、悬—挂警示标《志施工中的建筑物不！得作：为施工人员的办公】和生活用房 】。第，十二：条 建设工程夜间施！工必须合理安排施】工，时间制定有效的防止！噪，音措施危险作业区域！除按标准搭》设防护设施》外还应按标准设【置安：全警：示标志并安装红灯】警示 第十三条！ 施工现场应—按规定设《置，消防设施《在易发生火灾的部】位施：工或者使用易燃建材！时应采取特殊的消】防安全？措施 》第十四条 》。施工使用的》建筑起重机械—设备在进入现场之前！  ？   应经专业【检验检测机构检测】。合格并报建设工程】安全监督机构—。备案其？它应检？测的机械《设备：和安全防护用—具经专业检验检测】。机，构检测合《格后方可使》用， 第十五条【 建设工程施工【现场禁止使》用，竹质、木《质材料搭设脚手架禁！止使用独杆吊等不】符，合国家？标准的设施》与设：备禁止使用超—过规定安全使用年】限或安全保》护装：置不全的设》施与：。设备 《 ， 第十六条 实行建！设工：程总承包的由—总，承包单位对施工现】场的安全生产负总责！总包单位依》法将建设工程—分，包给其他单位的在】分包：合，。同中应当明确双方在！安全生产方面的责】任分包单位向总包单！位负责服《从总：包单位？对施工现场的安全】生产：管理 第—十七条？ 监理单位》。应当采取巡视、【旁站、平行检—验等方式依法对【工程施？工实：施安全监理对发现】。的安全事故隐患应及！时下达？整，改指令对《拒，不执行整《改指令？的应及时《向相关建《设，。工程安全监》督机：构，报告 》第十八条 各级建设！主管部门应根据【本级：。人民政府的要求制定！辖区内建设工程【安全生产事》故的应急救援预案建！立应急？救援体系落实应急救！援，。经，费配备？应急救援设备定【期组：织现场危险源的辨】识和评价 第十！九，条， 从事建设工—程安全监督的机【构必须？经过省建设主管部】。门考核并取得资质证！书配备与安全监督】相适应的《。专业技术人员—从事工程安全监督】的工：作人员应持有省建设！主，管部门核发的—。安，全监：督员证 第二】十条 ？各级建设《工程安？全监督机构应依法】对相关单位》。执行安？全，。生产法律、法—规和标准的情况进行！监，督检查及时》纠，正不安全行为、查处！安全事故、建立工】程安：全生产？监督档案《对竣工工程安全生产！。情况应作出综合评】定，综合评定的结果应作！为办理工程竣工【备，案、安全生产许可】。证延期手续的依据！ 第二十一—条 各级建设主【管，部门在接到安—。全事故报告后应【迅速按照有关规【定组织？开展事故调查处理】工作属一般安全事】故的由工程所在地】县级人民政府—直接组织事故调【查组或委托有关部】门组织事故调查【。组进行调《查处：理，。；属：较大安全《事故的由市人—民政府依照有—关法：律、法规组织事故】调查组进行》调查处？理 《第，二十二？条， 建：设单：位有下？列行为之一造成重大！事故的由项目所在】地建设主管》部门责令《改正并？处，违法所得3》倍以下？的罚款但最》高不得超过3—万元：；没有？违法所得的处以1万！元以下罚《款     】（一：）未按规定向施工】单位提供建设工【。程安全措施和施【工现：。场临时设《施费用？的；： ：    《 （二）施工安全】条件不完备强令【施工单位《施工的； 【   ？ （三）未》按规定选《择具有安全生产【许，可证的施工企业承】担工程施工任务【的 第二十【三条 施工单位有】下列情形之一—的，。。由项目所在地建设主！管部门责令》改正并处1》万元以下罚款 】     》（一）未取得安全】生产许可证》进行施？工的：； 《 ，   （二）未按】本办法？规定：办理：。人身意外伤害保【险的； —    （三—），施工现场经安全检】查考核达不到建筑施！工安全检查标准【要求的 》 第二十四条— 施工现场存—在重大安《。。全隐：。。。患拒不整《改的由项《目所在地建设主【管部门责令施—工单位、监》理单位？停业整顿给予降低】资质等级直至吊销】资质证书《的，。处罚：并处1万元以下罚款！对负有直接责任的】项目经理、安—全员和特种》作业人员等持—。证人员降低资格等级！或吊销资格》证书 第二十五！条，。 建设工程安全【。监督：机构要加强对取得】安全生产《许可证建《筑施工？。企业承？。建工程项目的日常】监督、巡查因安全生！产问题对同一施工】单位三个《以上（含《三，个）项？目或同一项目两次】以上：（含两次《）做出限期整改【或责令停工等处【理的：应于作出最后一【次处理之日起3个】工作日内向企业安】全生产许可》证颁证？管，理，机关报告由》颁，证机：关依法？。处理 》第二十？六条 从《事建设？工程的有《关，单，位及责任人违—反，。法律、法规、规章】及本办法规定造【。成生：产安全事故的依据】国务院生产安—全事故报告和—调查处理条例—的有关规定予—以处：罚；构成犯罪的对有！关责任人员依法追】究刑事责任》 第二十七条 ！当事人对具》体行政行为不服的可！以依法申请行政复议！或提起行政诉讼逾期！不申：请行政复议》也不向人民法院【起诉又不履行—具体行政《行为的由《作出具体行政行为】的机关申请人民法】院强制执行 】第二十八《条 本办法自公布】之日起？施行 —