！ ， 荆州市建设工程安！。全生产管理暂行【办法 ？ ：。 ：二○○八《年四月十一日 】第，一条 为加强本【市建设？工程安？全生产管《理防范生产安—全，事故的发《生保护人民生—命财产安《。全根据中《华人民共《和国：安全生产法》。、中华人民共—和国建筑法、建设】。工程安全《生产管理条》例和湖？北省建设工》程安全生产管理办】法等规定结》合本：市实际制定本办【法 第二》条 本办《法适用于本市—行政区域内建设【工程的新建、—改建、扩建施—工、拆除及其—安全生产管理活动】。。     本办！。法所：。称的建设工程是【指各类房屋建筑及其！附属设施的建—造和与其配套线路、！管道、设备安装【、装修工程》项目以及市政工【程项：目和供？水、供气工》程项：目 ： 第三条 市建设委！员会主？管全市建设工程安】全生：产管理工《作     】市，建筑业管理办公室】负责市城区内—。工民用房屋的安全施！工监督（农村—住宅和？荆州开发区内工业】厂房的安全施工【监督除外《）荆州开《发区内工业厂房安全！施工监督由荆州【开发区建设局负【责但区内工业厂【房的施？工设计图安全强【制性标准《由具有资质的施工图！设计审查机构负责】审查报市建筑业管】理办公室备案—。荆州：。。开发区的安》全施工监《督工作接受市—建筑业？管理办公室的指导与！监督   【  荆州区》、，沙市区、荆州开发】区建设？局负责本《辖区内农村住宅【的安全施工监督 ！    市房产管理！局负责市城区—内房屋拆除施工的】安全监督  】   ？市市政园林管理【局负责本《市城区内市政工程】项目的安《全施工监《督   —  市公用》事业管？理处负？责市城区内供—。水、供气等》工程项目的安全施】工监督？     县（！市）建设主管部门】、，乡镇人民政府按照职！责，分工负？责本辖区《内建设工程（—含农村？住房建设工》程）的安全生产管】理工作？     本】。市建设工《程安全生产管理工作！接受：同级人民政府安全生！产综合管理部门的】指导与监督— 第《四条 在建设—活，。动中建设单位应履行！。下列主要安全生产】责任 —    《（一）在建设工程发！包，时参与？投标的施《工，单位必须具有相【。应的安全生产许【可证不得将工—程发包给无安全【生产许可《证的施工单位；】 ，。  ：  （二）在—。办理施工许可手【续之前必《须到相关建设工程安！全监督？部门办？理，建设工程安全—措，施审查监督手续；】 ？   （三）—。将安全生产所需经费！。纳入工程概》算按照工程建设标】准定：额的有？关规定向《施工、监《理单位支付安全防护！、文明施工措施【和安全？监理所？需，的费用工程》有，特殊安全《防护要求的应在合】同中约？定特殊安全》费用的支出； ！   ？（四）向建设工程】参建：各方提？供施工现场区—。域内供水、供—。气、排水、供电【等地下？管线：的资料派《代表参与《工程施工组织—设计、专项安—全技术措施审—查同一施工现场有多！。个施工单位同时施工！的应当组织施—工单位之间签订【安全：生，。产，管理协议；》 ，    （五）【涉及深基坑工程安全！施，工的会？同深基坑《支护工程的设计【、施工、监理单【位以及有关专家【对，坑壁支护体系进【行，验，收，并将结果及时向【相关建设《工程安全监督—机构备案；—   《 （六）涉及房屋主！体承重结构变动的应！委托原设《计单位或具有相应】设计资质《的设计单位》作出设计方案方案】应经施工《图设计审查机构审查！；，，    （—七）：对，依，法终止承包合同后的！停建工程施工现场】。负安全管理》责任 第五条 ！在建设活动中勘察】、设计单位应—履行下列主要—安全生产责任  ！  （一）》勘察单位应向建设】单位提供准确的【地质勘察报告涉及】因地质状况需采【取特殊安全措施的】应向建？设单位说明》在勘察作业》中应采取保护—作业：人员的安全》措施  —  （二）设计单】位应按照《国家技术规范—和工程建设》强制性标准进行设计！对涉及施工安全的】重点部位和环—节应当在设》计文件中《明确注明并》向建设参与各方说明！。对施：工单位提出的施工安！全问题？应，及时处理 — 第六条 》在建：设活动？中监理单位》应履行？下列主要安全—生产责任 【   （一）审查建！设工程项目的—。施工组织设计和【安全技术措施—。监督施工单位—落实安全生产保证体！系和安全生》产责：任制；    ！（二）监督施—工单位落实安全教】育和培训《制度、监督施工单】位严格按照专家论】证方案组织施工、监！督施工？。现场重？大安全隐患的整【改；   【 （三）监》督施工单位配置的安！全防护用具的质量和！规范使用《、监督建筑起重机械！。设备安装拆除、检测！验收：和，使用 》第七条 在建设活】动中施工单位应履行！下列主要安》全生产？责任   【 （一）具备国家】规定的安全生产许可！证在资质《证书规定的范围内】。从事工程施》。工；    （！二）制定施工安【全生：产责：任制度结合工程【项目落实《安全管？理，责任：；：    （三）建！立单：位，内，部安全管理机构配】备，与，生产规模和工—程项目管理相适应的！安全：。技术管理《人员；   】 （四）按国家技术！规范和标准组织施】工施工组织》。设，计中有明《确的安全技术—措施对危《险性较大的作业【编制：有专项施工》方案并根据需要组织！专，家论：证；  —  ：（五）建立》施工现场定期安全生！。产检：查制度督促》作业人员遵守安全操！作规程？及，时处理安全事—故隐患；   ！ （六）根据恶【劣天：气和：。特殊：环境下施工作业等情！况制定防疫》情、防中毒、防冻伤！、防：中暑、？防尘：、防汛等《专项：安全防护方案并【按照方案组织—实施；   】 （：七）对建设工程施工！可能对毗邻》建，筑物、构筑物、【地下管线和周围居民！或行人造《成伤害的《采取安全《防范措？。施，；：    （八）对！施工现场的》危险源？和不利？安，全因素进行辨—识和公？示及：时采取有针对—。性的防护与监—控措施并《向工：程安全监督机构报告！； ？。。    （九）【确保建？设工程安全防—护和文明施工经【费的专户储存和【专款专用《 第八条— 施工单位》的主：要负责人、项目负】责人和专职安全【生产管理人员应【当经建设行政—主管部门安全生产考！核考核合格后方可担！任相应？职务特种作业—人员：应按国家有关规定】经过专门的安全作】。。。业培：训经相关主》管部门考核合—格后方可上岗 ！第九条 施工单位在！与施工人员签订【合同时应明》。确，施工人？员应享？有的人身安全—权益并为从事危【险作业的施》工人员办理》意外：伤，害保险 第【十条 施工单位应】制定施工安全事故应！急救援预案建立应】急救援组织》配备应急《。救，援装备开展应—。急演练并将》应急救援预案—报建设工程》安，全监督机构备案； ！ 第十一条— 施：工现场？必须：实，行封闭管《理施工围挡应—沿工地四周连续【设置施工中的建【（构）筑物应采【用密目式安全—网封闭施《工现：场的道？路应：平整或硬化危险地】。。段应设置安全—通，道、：悬，挂警：示标志施工中—。的建筑物不》得作为施工人员的】办公：和生活用房 【 第十二条 建设工！程夜间？施工必须合理—安排：施工时间《制定有效的防止噪音！措施危险《作，业区域？除，按标准搭设防—护，。设，。施外还应按标准设置！。安全警示标志并【安装红灯警示【 第十《三，条 施工《现场应按规定—设置消防设施在易】。发生火灾的部—位施工或者》。使用易燃建材时【应，采取特殊的》消防安全措施— ？。第十四条 施工使】用的建筑《。起，重机械设备在进入】现场之？前     【应经专业检验检【测机构检测合格【并报建设工程安全】。。监督：机构备案其它应检测！的机：械设备和安全防【护用具经专业检验检！测机构检测合格【。后方可使用 【 第十五条》 建设工《程施工现场禁止【使用竹质、木质材】料，搭设脚手架禁止【使用独？杆吊等不《符合国？家，标准的设施与—设备禁止使用超过规！定安全使用年限【或安全保护装置不全！的设施？与设备 — 第十六条 实行建！设工程总承包的由】总承包单位对施工现！场的安全《生产负总责总包【单位依？法将建设工程分【包给其他单位的【在分包合同中应【。当明确双《方在安全生》产方面的责任分【。包，单位向总包单位【负责服从总包—单位对施工现—场的安全生》产管理？ 第十七—条，。 ，。监理单？位应当？采取巡视、》旁，站，、平：行检验？等方式依法对—工程施工实施—安全监理对发现【。的安全事故隐患应】及时下达整改—。指，令对拒不执行整【改指令的应及时向相！关，建，设工：程安全监督机构【报告 第—十八条？ 各级建设主管部门！应根据本级人民政府！的要：求，制定辖区《。内建设工程安全生产！事故的应急救援【预案建立应急救援】体系落实应急救援】经费配？备应急救《。援设：备定期组织现—场危险源的辨—识和评价 【。第十九条 从事建设！工，程安：全，监督的机构必须经】。过省建设主》管部门？考核并取得资—质证书配备与—。安全监督相适应的专！业技术人员从事工】程安：全监督的工作—。人员应持有》省建：设主管部门核发的】安，全监督员证 第！二十条 各级—建设工程安全—。监督：机构应依法对相关单！位执：行安全生产》法，律、法规和》标准的？情况进行《监督检？查，及时纠正不安全行】为、查处《安，全事故、建立工程】。安全：生产监督档》案，对竣工？工程：安全生产情况—应作出综合评定综合！。评，定的结果应作为【办理工程竣工备案、！安全生产许可—证延期？手续的依据 【 第二十一条— ，各级：建设主管部》门在：接到安全事故报告】后应迅速按照有关规！定组织开展事故调】。查，。处理工？作属一般安》全事故的由》工程所在地县—级人民？政府：直接组织事故调查】组或委托有关—部，门组织事故调—查组进行调查—处理；属较大安全】事故：的由市？人民政？府依：照有关法律、法规组！。织事故调查组进行】调，查处理 第二】十二条 建设单位有！下列行为之一造【成重大事故的由【。项目所在地》建设主管部门责令】改正并处违法所得3！。倍，以下的？罚款但最高》不得超过3万元；没！有违法？所得的处以1万元以！下，罚款？   《  （一）未按【规定向施工》单，。位提：。供建设工程安全措施！和施工？。现，场临时设施费用的】；   —。  （二）施工【安全：条件不完备强令施工！单位：施工的；《     （】三）未按规定选择】具有安全生》产许可证的施工企】业承担？工程施工任务的 ！ 第二十三条—。 施：工，单位有下列情形之】一的由项目所在地建！设主管部《门，责令改正并处1万元！以下罚款》  ？  ：。 （一）未取得安】全生产许可证进【行施工的；—     （【二）未按本办—法规定办理》人身意外伤害保【。险的；？，     —（三）？。施，工现场经安》全检查？考核达不《到建筑施工安全检】查标准要求的 ！第二：十，四条 ？施，工现场存在重大安】全隐患拒不整改的】由项目所在》地，建设主管部门责【令施工单位、监【理单位停业整—顿给予降《低资质等《级直至吊销资质证书！的处罚并处1万元】以下罚？款对负有直接—责，任，的项目经理、安全员！和特种？作业人员等》持证人员降低资格等！级或：吊销资格证书 ！第二十五条 —建设工程安全监督】机构要加强对取【得安全生产许可【证建筑施工企业承建！工程项目的日常监】督、巡查《因安全生产问—题对同？一施工单位三个以上！（含三个）项目或同！一项目两次》以上（含两》次）做出限期整改】或责令停工等处理】。的应于？作出最后一次处理之！日起3？个工作日内向企【业安全生产许—可，证颁证？管理：机关报告由颁证【机关依法处理 】 ，第二十？六条 从事建设工】程的有关单位—及责任人违反—法，。律、：法，。规、规章及本办法】规定造？成生产安全事故【的依据国务院生产】安全：事故报告和调查处】。。理条例的有关规定】予以处罚；构成犯】。罪的对？有关责？任人员依法追究刑】事责任 第二十！七条 当事人—对具体行政行—为不服的可》以依法？申请行政《复议或提《起行政诉《。讼，逾期不申请行政【复，议也不向人民法院】起诉又不履行具【体行：政行为的由作出具】体行政行《为的机？关申请人民法—院强制执行 【 第：。二，十八条 《本办法自《公布之日起施行 】 ， ：