： 《 《 荆州？市建设？工程：安全生产管理—暂行办法 【 二○○》八年四月十一—。日 第《一条 为加强本市】建设工程安全生【产管理防范生产安】全事故的发》生保护人民生—命财产安全根据中华！人民共和国安全生】产，法、中华人民共【。和国建筑法、—建设工程《安全生产管》理条例和湖》北省建设工程安全生！产管理办《。法等：规定结合本》市实际制定本办法】 第二《条 本办法适用于】本，市，行政区域《内建设？。工，。程，的新：建，。、改建、扩建施【工、拆除及其安全】生产管理活动— ？   ？ 本办法《所称的建设工程是指！各类房屋建筑—及其附属设》施的建造和与其配】套线：路、管道、设备【。安装、装修工程项】目以及市政工程项】目和：供，水、供气工程—项目 ？。 ，第三条 市建设委员！会主管全市建设工程！安全生产管理—工作   —。  ： 市建筑业管理办】公室负责市城—区，内工民用房》屋的安全施工监【督（农村《住宅和？荆州开发区内工【业厂房的安全—施工监？督，除外）荆州开发【区内工业厂房安全】施工监督由荆—州开：发区建设局负责但区！内工业厂房的施工设！计图安全强制性标】准由具有《资质的施《工图设计《审查：机构负责审查报市】建筑业管理办公室】备案荆州开》发区的安全施工监督！工，作接受市建筑业管】理办公室的指导【与监督   】  荆州区、沙市区！、荆州开发区—建设：局，。。负责本？辖区内？农村住宅《的安：全施工监督 — ， ，   市房产管理局！。负责市城区内房屋拆！除施工的安》全监督？     市市！。。政园林管理局负【责本：市城区内市政—工程项目的安全施】工监督 》     市公【用事业？。管理处负责市城区】内供：水、供气《等工程项目的安全施！工监督  【   ？县（市）建》设主管部《门、乡镇人民—政府按照职》责，分工负责本》辖区内建设工—程（含农《村，住房建设工程）【的安全？。生产管理工作 ！    本市建【设工程安全生—产管理工《作接受同级人民政】府安全生产综合管理！部门的指导与监【督 第四条】 ，在建设？活动中建设单—位应履？行下列主《要安：全生产责任 ！  ：  （一）》。在，建，设工程？发包时参与》投标的施工》单位必须《具有相应的安全生】产许可证不得将【工程发包给无安【全生产许《可证的施《工单位？；，    （二】）在办理《施工许可手》续之前必须到相关】建设工程安全—监督部门《办理建设《工程安全《措施审查监》督手：续；    （！三）：将，安全生产所需经【费纳：入，工程概算按照工程建！设标准定额》的有关？规定向施工、监理】单，位支付安全防—护、：文明施工措施和【安全监理《所，需，的费用工程》。有特：殊安：全防护？要求的应在合同中】约，定特殊安全费用的】支出；    ！（四）向建设工程参！建各方提《供施工？现场区域内供水、】供，气、排水、》供电等地下管—线的资料派代表参】与工程施《工组织？设计、？专项安全技术—措施审查同一—施工现场有多—个施工单位同时施】工的应当组织施工】。单位之间签》。订安：全生：产管理协议； 】   （《五）涉及《深基：坑工程安全施工的】会同深？基坑：。支护工程的设—计、施工《。、监理单位以及有关！专家：对，坑壁支护《体系：进行验收并》将结果及时向—相关建设工》程安全监督机构备案！； ？  ：。  （六）涉及【房屋主体《承重结构变动的应】委托原设《计单位或《具有相？应设：计资：质，的设计单位作—出设计方案方案【应，。经施工图设计审查机！构审查；》  ？  ：（七）？对依法终止承包合】同后的停建工程施】工现场负安全管理责！任 ？ 第五条 在建【设活动？中勘察、设》计单位？应履行下列主—要安全生产》责任    （】一）勘察《单位：应向建设单位提供】准确的地质》勘察报？告涉及因地质—状况需采取特殊【安全措施的应向建设！单位说明在勘察作业！中应采取保护作业】人员的安全措施【 ？ ，  （二）设计单】位应：按照国家技》术规范和工程建设强！制性标？准进：行设计对涉及施工安！全的：重点部？位和环节应》当在设计《文件中明《确，注明并？向建设参与各—方说明对施》工单位提出的施工安！。全问题应及时—处理 第—六条 在《建设活动中监—理单位？应履行下列主要安】全生产责任—    （一【）审：查建设工程项目【的施工组《织设：计和安全技》术，措施监督《施工单位落实安【全生产保《证体系和安》全生产责任制；】    》（二）监督施工单位！落实安？全教育和培训—制度、监督》施，工单位严格按—照专家？。论，证方：。案组织施《。工、监督施工现【。场重大安全隐—患的整改； 【  ：  （三）监督施工！单位配置的安—全防：护用具的质量—。和，规范使用、监督建】。。筑起重？。机械设？备安装拆除、检测验！收，和使用 —第七条？ ，在建：。设活动中施工单位】应履行下列》主要安全生产责【任 《   （一）—具备国家规定—的安全生产许可证在！资质证书规定的【范围内从事工程施工！；：    （二【），制定施工安全生【。产责：任制度结合工—程项：目落实？安全管？理责任？； 《   （三）建【。立单位内部安—。。全管理机构配备【与生产？规模和工程项目管】理相适应的安全技】术管理人员；—    —（四）按国家技【术规范和标准—组织施工施工组织】设计中有明确的【安，全，技术措施对危—。。险性较大《的作业编制有专项】施工方案并根据【需要：组织：专家：论证；？    —（五）建立》施工现场《定期安全生产检查制！度督促作业人员遵】守安全操作规程及时！处理安全事》故，隐患；《。   《 （六）根》据恶劣天气和特殊】环境下施工作—业等情况制定防疫】情，、防中毒、》防，冻伤、？防，中暑：、防尘、防》汛等专项《。安全防护方案—并按：照方：。案组织实施； 】   ？ （七？）对建设工程施【工可能对毗邻建【筑物、构《筑物、地下管—线和：周围居？民或行人造成—伤害的采取安全【防范措施； 】。   （八）对【施工：现，场的危险源和不【利，安，全因素进《行辨识和公示—及时采取有针对【性，的，防护与监控措施并向！工，程，安，全，监督机？构报告？；  》  （九）确—保建设工程》安全防？护，和文明施工经费【的专户储存和—专款专用 【第八条 《施工单位的主要负责！人、项目负》责人和专职安全生】产管理人员应当经】建设行？政主管部门》。安全生产《考核：考核：合格后？方可担任相》。应职务特种作业人】员应按国《。家，有关：规定经过专门的安】全作业培训经—相关主？管部门考核》合，格后方可上岗 ！第九条？ ，施，工单位在与》施工人员《签，订合同？。时应明？确施工人员应享【有的人身安》。全权益并为从事危险！作业：的施工人员办理【意外伤？。害保险 —第十条 施工单位】应制定施工安全事】。故应急救援预案建】立应急救援》组织配备应急救援】。装备：。开展应急演》练并将应急救援预】。案，报建设？工程安全《监督机构备案； 】 第十一》条 ：施工现？场必须实行》。封，闭管理施工围挡应沿！工地四？周连：续设置？施工：中的建？（，构）筑物应采用密】目式安全网》封闭施工《现场的道路应—平整或硬化危—险地段应设置—安全：通道、悬挂警示标志！施工中的建》筑物不得作为—施工：人员的办公》和生：。活用房 第十】二，条 ：建设工程夜》间施：工必须合理安—。排施工时间制定【有效的防止》噪音措施危险作业区！域除按标《准搭设防护》设施外还应按标【准设置安全警示标志！并安装红灯警示【 第十三—条， 施工现场应—按规定设置消—。防，。设施在？易发生火《灾的部位《施工或者使用—易，燃建材时应采取特】。殊的消防安》全，。措施 第十四】。条， ，施工使用的建筑起重！机械设备在进入【。现场之前  【。 ，  应经专业检验检！测机构检《测，合，格并报建设工程安全！监督：机构：备案其它应检测的机！械设备和安》全防护用具经—专业检验检测机构】检，测合格后方可使用】 第十五条【 建设工程施工现】场禁止使用竹质、】木，质材料搭设》脚手架禁《止使：用独杆吊等不—符合国家标准的设施！与设备禁止使用超】过规定安《全使用年限或安【全保护装置不—全的设施与设备】 第十》六条 实行建—设工程？总承包的由》总承包单位对施工现！场的安全生产负总责！。。总包单位依法将建】设工：程分包？给其他单位的在【分包合同中应当明确！双方在安全生—产，方面的责任分包单位！向总包单《位，负责服从总包—单位：对施工？现场的？安，全生产管理》 第十》七条： 监理单位应当采】取巡视、《。旁站、平行检—验等方式依法对【工程施工《实施安？全监理对《发现的安全事—故隐：患，。应及时下达整改指】令对：拒不执行整改指令】的应及时向相关【建设工程安全监督机！构报告 》 第十八条 各级】建设主管部门应【根据本级人》民政府的要求—制定辖区内》。建设工？程安：。全生产事《故的应急《救援：预案建立《应急救援体系落【。实应急救援经—。费配备应急救—。援设：备定期组《织现场危险源的辨识！和评价《 第十《九条 从事建设工程！安全监督的机构必】须经过省建设主管】部门考核《并取得？资质证书《配备与？安全监督相》适应的？专业技术人》员从事工程安全【监督的工作人员【应持有省建设主【管部：门核发的安全监督】员证 第二十条！ 各：级建设工程》安全监？督机构应依法对相关！单位执行安全生产法！律、法规《和标准的情况进行】监督检？查及时纠正不安全行！为，、，查处：安全事故、建立【工程安全生产监【督，档案对竣工工程安全！生产情？。况应作出综合评【定综合评定的结【果，应作为办理工程竣工！备案、安全生产许可！证延期手续的—。依据 第二十一！条 各级建设主管部！门在接到安全事故】。报告后？应迅速按照有关规定！组织开展事故调查】处理工作属一般【。。安全事故的由工程所！在地县级人》民政府直接》组织事故调》查组或委《托有关部门组织事故！调查组进《行调查处理》；，属较：大，安全事故的由市人】民政府依照有—关法律、《法规组织事故调查】组进行？调查处理 — 第二十二》条， 建设单位有下列】行为之？一造成重大》事故的由项目所【在地建设主管部门】。责令改正并》处违法所得3倍以下！的罚款？但最高不得超—过3：万元：；没有违《法所得的处以1【万元以下罚款【 ，    《 （一）未按规定】向施工单《位提：供建设工程安全【措施和施工现场【临时设？施费用的； 】   ？ （二）施工安全条！。件不：完备强令《施工：单位施工的； ！  ：  （？三）未按规定—选择：具有安全生产—许可证的《施工企业承担工程】施工任务的— 第二十》三条 施工单位有下！列情形之一的由项目！所，在地建设主管部门】责令改正并处1万元！以下罚款   ！  （一）未—取，得安全生产许可证进！行施：工的；《   《  ：（二：）未按？。本办法规定办理人身！意外伤害保险的【； ？     （三）施！工现场经安全检查考！核达：不到建筑施》。工安全检查标—准要求的 第二！十四条 施工现场存！在重大安全隐患拒】不整改的《。由项目所在地建【设主管部门》责令：施工单位、监理单位！停业：整顿给予降低资【质等级直至吊—销资质证书》的处罚并处1万元】以下罚款《对负：有直接责任的项目经！理、安？全，员和特种作业人员】等持证人员》。。降低：资，格等级或吊销资【格证书 —第二十五《条 建设工程—安全监督机》构要加强对取得【安全生产《。许可：证建筑施工企业承建！。工程项目的日常【监督、巡查因—安全生产问题对同】一施工单位》三个以上（含三个】）项：目或：。同一项目两》次以上（《含两次）《做出限期整改或责】令停工等处理的应于！作出最后一次—处理之日起3个工作！日内向企业安全生】产许可证《颁证：管，理机关报告由颁证】机关依法处理 】 第二十六》条 从？事建设？工，程，的有关单位》及责任？人违反法律》、法规？、规章及本》办法：规定造成生产安全事！故的依？据国务院《生产安？全事故报告》和调查处理条—。例的：有关规定予以处【。罚；构成犯罪的【对有关责任人—员依：法追究刑事责任】 第二十》。七条 当事人—对具体行政行为不】。服的可以依法申【请，。行，政，复议：或提起行政》诉讼逾期《不申请行政复—议也不向人民法【院起诉又不履行具体！行政行为《的由：作出具体行政行为】的机：关申请人民法院强制！执行 》第二：十八条 本》办法：自公布之日起施【行 ： ？