， 》。 ？ 荆州市建设工程！安，全生产管理暂行办】法， 二○【○八年四《月十一？日， 第？一条 为加强—本市建设工程安全生！。产管：理防范生产》安全事故的发生保护！人民生命《财，产安全？根据：中华人民《共和国？安全生产法、中华】人民共和国建筑法、！建设工程安》全生产管理条例和】湖北省建设工—程安全生《产管理办法》等规定结合本市【。实际制定本办法 ！第二：条 本办《法适用于《本市行政区域—内建设工程的新【。建、改建《、扩建施工、拆除】及其安全生产管【。理活动  【   本《办法：所称的建设》工程：。是指各类房》屋建筑及其附—属设施的建造—和与其配套》线路、管道、设【备安：装、装修工》。。程，项目以？及市政？工，。程项目和供水、供】气工程？项目： 第三条 市【建设委员会主管【全市建设工》程安全生产管理工】作     】市建：筑业管理《办公室负责市—城区内工民》用房屋的安》全施工监《督（农村住》宅和荆州《开发区内工业厂【。房的安全施工—监督除外）》荆州开发区内工业】厂房安全施工监督】由，荆州开发区》建，设局负责但区内工业！厂房的施工设计图】安全强制《性标准由具有—资质的施工》图设计审查机构【负，责审查报市建—筑业管理办公—室，备案荆？州开：发区的安《全施工监督工作【接受市建筑业—管，理办公室的指—导与监督《 ：     荆州区】、，沙市区、荆州开【发，区建设局《负责本辖区》内农村住《宅的安？全施工监督 —     》市，房产管理局负责市城！区内：房屋拆除施工—的安全监督—     市【市政园林管理—局负责本《市城：区内市政工程—项目的安全施—工监督《     市公用！事业管理处负责市】城区：内，供水：、供：气等：。工程项目《的，安全施？工监督    ！ 县（市）建设【主管部门、乡镇人民！政府：按照职责分工负【责本辖区内建设工程！。。（含农？村住房建设》。工程）的《安，全，生产管理工》作     】。本市建设工程安全生！产管理工作接受【同级人民《政府安全生产综合】管理部门的》指导与？监督： 第四条 】在建设活动中建设】单位：应履行？下列：主，要安全生产责—任，。  —  （？一）在建设工程发包！时参与投标的—施工单位必》须具有相应的安全生！产许可证《不，得将工程发》包给无？安全生产许可证的施！工单位；   ！ （二）《。。在办理施工许—可手续之《前，。必须到相关建—设工程安全监督【部门办理建》设工程？安全措？施审查监督手续【； 《   （三）将安全！生产所需经费纳【入工程概算按照【工程建设标准定额】的有：关规定向施工、监】理单位支付安全防】护、文明《施工措施和》安全监理所需的费】用工程有特殊—安全：防护要求的》。应在合？同中：约定：特殊：安全费用《的支：出； 《    （四）【向建：设工程参建各—方提供施工现场【区域内供水、供气、！排水、供电》等地下管线》的资料？。派代表参与工程施工！组织设计、专—项安全技术措施审】。查同一施工现场有多！个施工单位同时【施工的应《当组织施工单—。。位，之间签订安全生产管！理协议； 》  ：。  ：（五）涉及深—。基坑：工程安全《施工：的，会同深基坑支护工】程的设计、》。施工：、监理单位》以，。及有关？专家：对坑：壁，支护体系进》行验收并将结果及】。时向相？关建设工《。程安全监督机—构备案；  】  （六）涉—及，房屋主？。体承重结《构变：动的应委托原设计单！位或具有相》应设计资质》的设：计单位作出》设计方？案方案应经施工图】设计审查机构审查】；    【（七）对依法终【止承：。包合同后的停建【工，程施工？现场负安全》管理责任 — 第五条 在建【设活动中勘察、设计！单位应履行下列主】。要安全？。生产责任   】 （：。一）勘察单》位应向建设单—位提供准确的—地质勘察报告涉及因！地质状况需》采取特殊《安全措施的》应向建设单位说明在！勘察作业中》应采取保护》作业人员的》安，全措施  【  （二）设计单位！应按：照国家技术规范【。和工：。程建设？强制性？标准进行《设计对涉《。及施工安全》的重点部位》和，环节应当在》设计：文件中明确》注明并向建》设参与各方说—明对施工单位提出的！施工安全问》题应及时处理【 ， ，第六条 在建设活】动中：监理单位应履行下】列主要安全》生产责任 【   （一）—审查建设工程项【。目的施工组》。。织设计和安全—技术措？施监：督施工单位落实【安全生产保证体【系和安全生产责任制！；   — ，（，二）监督施工—单位落实《安全教育和培训制度！、监：督施工单位严格按照！专家论证方案组【织施工、监督施工现！。场重大安全隐患的】整，改；：，。    》（三：。）监：督施工单位配置的】安全防护用》具的质量和规范使】用、监督建筑起【。。重机械设备》安，装拆除、检测验收和！使用 第七条】 在建？设活动中施工单【位应履行下列主要安！。全生产责任 】   （一）—。具备国家规》定的安？全生：产许可证在》资质证书规》定的范围内从事工程！施工； —   （二）制【定，施工安？全生产责任制度【结合工程项目落实】安全管理责》任；   【 （三）建立单位内！部安全管理机构【配备与生《。产，规模：和工程项《目管理相适》应的安全《技术管？。。理人员；  】  （四）按—国家：技术规范和标准组织！施，工施工组《织设计中有》。。明确的安全技术措施！对危险性较大的【作业编制有专项【施工方？案并根据需要—组织：专家论证；  ！  （五）建立施】工现场定期安—全生产检查制度督】促作业？人员遵？守，安全操？。作规程及《时处理安全事故隐患！；   — （六？）根据恶劣》天气和特殊环境下施！工作业等情况制定防！疫情、防中毒、防】冻伤、防《中暑、防《。尘、防汛等专项安全！防护方案《并按：照方：案组：织实：施； 》   （七）对【。建设工程施工可能对！毗邻建筑物、构【筑物、地下管线【和周围居民》。或行人造《成伤害的采取安【全防范措施；【    》（八）对施工现【场的危险源和—不利安全因素进【行辨识？和公：示及时采取》有，针对性的防护与【监，控措施并向》。工程安全监督机构报！告；    】（九：）确保建设工程安】全防护和文》明施：工经费的专》户储存和专款—专用？ 第八条》。 施工单位的主要】负责人、《项目：。负责人和专职—安，全，生产管？。理人：员，应当经？建设行政主管部【门安全生产考核考】核合格？后方可担任相—应职：务特种作业人员【应，按国家有《关，。规定经过专门—的，。安全作业培》训经相关主管部门考！核合格后方可上岗！ 第九条 施工】单位在与施工人员签！。订合同时《应明确施工人员应享！有的人身安全—权益并为从事危险】作业的？施，工，人员办理意外伤害】保险 第十条 ！施工单位应》制定施工安全事故】应急救援《预案建立应急救【援组织配备应急【救援装备开》展应急演《练并将应急救援预案！报建：设工程安全》监督机？构备案； 第十！一条：。 施工现场必须实行！封闭管理施工围挡】应沿工地四周连【。。续，设置：施工：中的建（构》），筑物：应采用密目式安【全网封？闭，。施工现场的道路应平！整或硬化危》。险地段应设置安全】通，道、悬挂警示标志施！工中：的建筑物不》得作为施工人员的】办公和？生活用房》。 第十二条 建设！工程夜间施工必【须合：理安排施工时—。间，制定有效的防止噪音！措施危险作业—。区域除按标准—。搭，设防护设施外还【应按标准设置安【全警示？标志并？安装红？灯警示 》。 ，第十三？条 施工现场应按规！定设：。置消：。。防，设施在易发生—火灾：的部位施工或者使】用易燃建材时—应采取特殊》。的消：防安全措《施： 第十《四，条 施工使》用的建筑《起重机械《设备在进入现场之前！  ？   应《经专业检验检测机构！检，测合格并《报建设工程》安全监督机构备案其！它应：检测：的机械？设备和？安全防护用具—经专业检验检测机构！检测合格《后方：可使用？ 第十五条 建！设，工程施工现场禁【。止使用竹质、木【质材料搭设脚手【架禁止？使用独杆吊等—不符合国家标—准的设施《与设备禁止使用超】。过规定安全使用年】限或安全《保护装置《不全的设施与—设备 第十六！条 实行建设工程总！承包的由总承包单位！对施工现场》的安全？生产负总责总包单位！依法将建设》工程分包给其—他单位的在分—。包合同中应》当明确？双，方在安？全生：。。产，方，面的责任《分包单位向总包【单位负？责服：从总包单位》对，施工现？场的安全《。生产管理 — 第十七条 监理单！位应当？采取巡视、旁站、】平行检验等方式依法！对工程施工实—施安全监理对发【现的安全事故隐患应！及时下达整》改指令对拒不执【行整改指令的应及时！。向相关建设》。工程安？全监督机构报告【 ：。 第十八《条 各？级，建设主管部门应根】。据本级人民政府【的要求？制定辖区内建设工程！安全生产事故的应急！救援预案建》立应急救援体系【落实应？急救援？。经费配备应》急救援设备》定期组织现场危险源！的辨识和评价【 第十九条— 从事建设工程【安全监？督的机构《必须经过省建—设主管？部门考核《并取得？资，。质证书配备与安全】监督相适应的—。专业技术《人员从？。事工程安全监督的】工，作人员应持有省建】设主管部门核发【的安全监督员证 ！ 第二十条 —各级建设《工程安全监督机构应！依法对相关单位【执，行安：全生：产法律？、法规和标准的情况！进行监督《检查及时纠正不安全！。行为、查处安—。全事故、建》立工程安全生—产监督档案对竣工工！程安全生产情况【应作出综合评定综】合评定？的结果应作为办【理工程竣工》备案：。、安全？生产许可证》延期：手续的依据 第！二十：一，条 各级《建设主管部门—在接：到安全事故报告后】。应迅：速按照有《关规定组织开展【事故调查《处，理工：作属一般安全事故的！由，工程所在地县—级人民政府直接组织！事故调查组》或委托？有关部门《组织事故调查组【进行调查《处理；属较大安全】事故的由《。市人民？政，。府，依照有关法律、法】规组织？事故调查组进—行调查处理 第！二十：。二条 建设单位有】。下列：行为之一造成重大】事故的由项目所在】。地建：设主：管，部门：责令改正并处违【法，所得3倍以下的【罚款但？最高不得超过—3，万元；没有违法【所得：的处以1万元以下】罚，款     】（一：。）未按规定向—施工单位提供建设】工程安全措施—和施工现场临时设施！。费用的；》  ？   （二）施工】安，全条件不完备强令施！工单位施工的； ！   ？  （三）》未按规定选择—具有安全生产—许可证的《施工企？业承担工程》施工：任务的 —第，二十三？条 ：施工单位《有下列情形之—一的由项目》所在地建设主—管部门责令改—正并处？1，。万，元以下罚款》。    —。 （：。一，）未取得安全—生产许可证进行施】工的；《    》 ，（二）未按本办【。法，规定办理人》身，意外伤害保险的【； 《    （三—）施工现场经—安全检查考》核达不到建筑施工】安全检？查标准要求的— ： 第：二十四条 》施工现场存在重大安！全隐患拒不整改【的由项目《。所在地建设主管部门！责令施工单位、监】理单位停业整顿【给予降低《。资质等级直至—吊销：资质证？书的处？罚并处1万元—以下罚款对负有直】接责任的项目—经理、安全员和【。特种作业人员—等持证人员》降低资？格，等级或吊《销资格证书— 第二十五—条 建？设工程安全》。监，督机：构要加强《对取得安全生产许可！证建筑施工企业【承建工程项目—的日常监督、—。。巡查因安全》生产：问题对同一施工单位！三个以？上（含三个）—项目或同一》项目两次《以上（含《两，次）做？出限期整改或责令停！工等处理的应—于作：出最后一次处—理之日起3个—工作日内向》企业安全生产—许，可证颁证管理机关】报告由？颁证机关依法处【理 《第二十六条》 从：事建设工程的有【关单：位及责任人违反【法律：、法：规、规章及》本办法规定造—成生产安全事故的依！据国务院生产安全】事故报告和》调查：处理条例的有关【规定予以处罚—；构：成犯罪的对有—关责任人员》依法追究刑事责任！ ， 第二十七》。条 当事人》对具体？行政行为不服的可】以依法申请行—政复议或提起行【政诉讼逾《。期不申请《行政复议也不向人】民法院起诉又—不履行？具，体行政行为的由【作出具体行政行【为的机关申》请人民？法院强制执行【 ：第，二十八条 》本办法自公布—之日起施行 ！