《 ， 荆州市！建设工程安全生【产管理暂行办法 】 二○—○八年？四月十一《日 第《一条 为加强本市建！设工程安全生—产管理防范生产安】全事故的发生保护人！民生命财产安全【根据：中华人民共和国安】全生产法、》中华：人民：共和：国建筑法《、建设工程》。安全生产管理条例】和湖北省建》。设工程安全》生产管？理，办法：等规定结《合，。本市实际制定本办】法 第《二条 ？本办法适用》于本市行政区域内】建设工程的新—建、改建、》扩建施工《、拆除及其》安全生产《管理活动《     【本办法所称的建设】工程是指各类—。房屋建筑《及其附属设施的建造！和，与其配套线》路、管道《、设备？。安装、装修工程项】目，。以，及市政工程项目【和，。供水：、，供气工程《项目 《第三条 市建设委】员，会主管？全市建设工程安全】生产：管理工作  【   市》建筑业管理办公【室负责市城区内工】民用房屋的安全施】工，监督（农村》。住宅和荆州开—发区内工《业厂房的《安全施工监督除外】）荆：州，开发区内工业厂房】安全施工监督—由荆州开发区—建设局负责但区内】工业厂房的》施工：设计图安《全强制性标准由【具有资质的施工图设！计审查机《构负责审《查报市？建筑：业管理办公室备案荆！州开：。发区的安《全施工监督工作【接受市建筑》业管理办公室—的指导与《。监督   【  荆州《区，、沙市区、荆州【开发区建设》。局负责本《辖区：内农村住宅的—安，全施工监督   ！。  市房产管—理局负责市城区内】房屋：拆除施？工的安全监督【     —市市政园林管理【。局负责本市》城区：内市政工《程项目的安》全施工监督 】    市公—用事业管理处负【责市城区内供—。水、供气等工程【项目的？安全施工监督—     【县（市）建设主管】部门、乡镇人民政】府，按照职责分工—负责本辖区内建【设工程（含农—村住房建《设工：程）的安全生—产管理工作 】  ：  本？市建：设工程？安全生产《管理工作接受同【级，人民政府安全生产综！合管理部门的指导】与监督 第】四条 ？在建设活《动中建设《。单位应履行下—列主要安全生产责任！    （！一）：在建设工程发包时】参与：投标的施工单位必】须具有相应的安全】生产许？可证不？得将工程发包给【。。无安全生产许可【证的施工单位； ！。   ？ （二）在办理施】工许可手续之前必须！到相关建《设，工，程安全监督部—门办理？建设工？程安全措施审查监】督手续；   ！ （三）将安全【生产所需《经费纳入工程概【算按照？工程建？设标准定《额，。的有关规定向施工】、监理单位支付【安，全防护？、文明？施工措施和安全监理！所需的费《用工程有特殊安全防！护要求的应在合同】中约定特殊》安全费用《的支出； 【   （《。四）向建设工程参】建各方提供》施工现场区》域内供水《、供气、排水、供电！等地下管线的资料】派代表参《与工程？施工组织设》计、专项安全技术措！施审查同一施工现场！有多个？施，工单位？同时施工的应—。当组织？施工单位之》间签订安全生产管理！协议；  — ， （五？）涉：及深基坑《工程安全施》工的会同深》基坑支护工程的【设，计、施工、监理【单位以及有关专【家对坑壁支护体系进！行，验收并将结》果及时向相关建【设工程安全监—督机：构备案； 【   （六）涉及】房屋主体《承重：结构变动的》应委托原《设，计，单位或？。具有相应设计资质】的，设计单？位作出设计方案方】案，应经施工图设计审】查机构审查；【    （七【）对依法终止承包】合同后的停》建工：程，施工现场负安全管理！责任 《 ，第五条？ 在建设活》动中勘察、设计【单位应履行下列主要！安全生产责任 】   （一）勘察】单位应？向建设单位提供【准确的？地质：勘察报告《涉，及因地质状况—需，采取特殊安全—措，。。施的应向建》设单位说明在—勘察作业中应—采取保护作业人员】的安全措施 】   （二》），设计单？位应按照国家技术】规范和工程建设强】。制性标准进行设计对！涉及施工安全—的重点部位和环节应！当在设计文件中明确！注，明，并向建设参与各方】说明对？施，工单位提《出，的施工安《全问题？应及时处理 第！六条 在建》设活动中监理单【位应履行下列—主，要安全生产》责，任 ？  ：。  （？一）审查建设工【程项目的施》工组织设计》和安全技术措—施监：督施工单位落实安】全生产保证》。体系和安全》生产责任制；—  《  （二）监—督施工单位》落，实安全教《。育和培训制度、【监督施工单位严【格按照专家论证方】案组织施工》、监督？施，工现：场重大安全隐患的】整改；？    （三】）监督施工》单位：配置：的安全防护用—具的质量和规—范使用、监督建【筑起重机械》设备安装拆》除，、检测验收和—使用 第—七条： ，在建设？活动中施工单位应履！行，下列主要安全生产责！任   — （一）具》备国家规定的安全生！产许：可证在资《质证书规定的—范围内从《事工程施《工；  —  （？二）制定《。施工安全生》产责：任制度结合工—程项目？落实安？全管理？责任；？    （【三）建立单位内部】。安全管理机构—。配备与生产规模和工！程项目管理相适应的！安全技术管理人员】； 《   （四》）按国家技术—规范和标准》组织施工施工—组织：设计：中有明确的》安全技？术措施？对危险性较大—。的作业编制》有专项施工方案并】根据：。需要组织《专，家论证；》    （—五）建？立施工现场定期安全！生产检查制度督促】作业人员遵守安全】。操作规程及时—处理安？全，事故隐患；—    （六）】根据恶劣天气和特殊！环境：下施工作《业等情况制定防疫】。情、防中毒、防冻】。伤、防中暑、防尘】、防汛等专项安全】防护方案并按照【方案组？织实施； 【   ？。（七）对建设工【程施：工可能对毗邻建【筑物、构筑物、地下！管线和周围居—民或行人造成伤害的！采取：安全防范措施；】   《 （八？）对施工《现场的危《险源和不利安全【因素进行辨识和公】示及时采《取有针对性的防护与！监控措施并向工程安！。全监督机构报告；】  《  （？九）确？保建设工程》安全防护和文明【施工经费的专户【储存和？。专款专用 — 第八？条 施工单位的【主要：负责人、项目—负责人和专》职安全生产管理【人，员应当经建设行【政主管部门安全生产！考核考？核合格后方》可担任相应职务【特种作业人员—。应按国家有关规定】。经过专？门的安全作》。业培：训经相？关主管部门考核合】格后方可上岗 】 第：九条 施工单位在】与施工人员签订合同！时应明确施工—人员应？享有的人身安全【权益并为从事危险作！业的：施工：人员办理意外伤害保！险 第》十条 施工》单位应制定施—工，安全事故应急救【援预案建立应急救援！组织配备应急救援装！备开展应急演—练并将应急救援【。预案报建设》工程安全监》督，机构备案； 【 第十？一条 施工》现场必须《实行封？闭，管理：施工围挡应沿工地】四周：连续设置《施工中的建（构）筑！物应采用密目式安全！网封闭施工现场的】道路应平整》。或硬化危险地段【。应设置安全通道、悬！挂，警示标？志施工中的建筑物】。不得作为施》工人：员的办公和生活用房！ 第十二—条 建设工程—。夜间施工必》须合理安排》施工时间制定有【效的：防止噪音措施危【险作业区域除按【标准：搭设防？护设施外还应按标】准设：置安全警示标—。志并安装红灯警示！。 第？。十三条 施工—现，场应按规定设置消防！设施在？易发生火灾的部位施！工或者使用易燃建材！时应采取特殊的【消，防安全措《施： ：第十四条 施—工使用的建筑起重】机械：设备在进入》现场之前  【   应经》专业：检验检？测机构检测合格【并报建设工程—安全监督机构备【案其：。它应检？测的机械设备和【安全防护用具经专业！检验检测机构检【测合：格，后方可使《用 第十五【条 建设工程施【工现场禁《止使用竹质、—木质材料搭设脚【手架禁止使用—独杆：吊，等不符合国》家标准的设施与【设备禁止使用—超过规定安全使用】年限或安《全保护装《置不全的设》施与设备》 第十》六条 实行建—设工程总承包的由】总承包单《位对施工现场的【安全生产负总责【总包单位依》法将建设《工程分包给其他单】位的在分包合同中应！当明确双方在安全】。生，产方面的责任分包单！位向总包单位负责服！从总包单位对施工】现场：的安全生产管理】 第十七》条 监理单位应当】采取巡视《、旁站、平行—检验等方式依法【。对工程？。施工实施安全监【理对发现的安全事故！。隐患应及时下达整改！指令对拒不执行【整改指令的应—及时向相关建设【工程：安全监？督，机构报告《 第十八—条 各级建设—。主，。管部门应根据本【级人民政府的要求】制定辖区内建设工】程，。安全生产事》故的应急救援预案】建立应急救援体【系落实应急》救援经费配备—应急救援设备定期组！织现场危险源的【辨，识和评价 第十！九条 从事建设工】程安全监督的机构】必，须经过省建设—主管部门考核并取得！资质证书配备—与安全？监督相适应的专业技！术，人员：从事：工程安全监督的工作！人员应持有省—建设主管部门核发】的安全监《督员证 —第，二十条 《各级建设工程—安全监督《机构应依法对相关】单位执行安全生产法！律、：法，规和标准的情况进行！监，督，检查：及时纠？正，不安全行为、查【。处，安全事故《、建：立工程安全》生产监督档》。。案对竣工工》程安全生产情—况应作出综合评【定综合评定的—结果应作为办—理工程竣工备案、】。安全生产许可证延期！手续的依据 第！二十一？条 各级建设主管】部门在接《到安全事《。故报告后应迅速【。按照有关规定组织开！展事故调查》处理工作属一般安全！事故的由工程—所在地县级人民【政府直接《。组织事故调查—。组或委托《有关：部门组织事故调查】组进：行调查处理》；属较大安全事故】的，由，市人民？政，府依照有关法律【、，法规：组织事故调查—组进行？调查处理 第二！十二：条， 建设单位有下列行！为之一造《成重大事故的—由项目？所在地建设主管部门！责令改正《并处违？法所得？。3倍以下的》罚款但？最高不？。得超过3万》元，；没有违法所—得，的处以1万元—以下：罚款   【  （？一）未按《规定向施工单位【提供建？。设工程安全措施和施！工现场临时设施费用！的；     ！（二）施工安—全条件不完备强令施！工单位施工的—；    【 （三）未》按规定？。选，择具有？安，全生：产许可证《的施工企业承担工】程施：工任务的 第】二十三条 施—工单位有下列情形】。。之，一的由项目所在地建！设主管部门》责令改正《并处1万元以下【罚款  —   （一》）未取得安全生【产许可证进》行施工的； 【   ？  ：。（二）未《按本办？法规定办理人—。身意外伤害保险的；！   》  （三）施工【现场经安全检查【考核达不到》建筑施工安全检查标！准要：。求的？ 第二十四条 】施工现场存在重大】安，全隐患拒不》整，改的由项目》。所在地建设主管部】门责令施工单位【、监理单位停业整顿！给，予降低资《质等级直至吊销资质！证，。书的处罚并》处1万元以》下罚款对《。负有直接责任的项目！经理：、安全员和特种作业！人员等持证》人员降低资格—等级或吊销资格证】书 第二十【五条 ？建设工？程安全？监督机构要加—强对取得安全生产许！可证：建筑施工《企业承建《工程项目的日常监】督、巡查因安全【生产问题对同—。一施工单位》三个以上（含三【个，），项目或同一项—目两次以《上（含两次》）做出限期》整改或责令停工等处！理的应？于作出最后一—次处：。理之日起3》个工：。。作日内向企业安全】生产许？可证颁证《管理机关报告由【颁证机关《依法：处理 第二【十六条 从》事，建设工程的有关单位！及责任人违反法律】、法规、规章及本办！法规定造成》生产安？全事故？的依据国务院生产】安全事故《报告和调查处理条】例的：有关规定予以处【罚，；构：。成，犯罪：的对有关责任人【员依法追究刑事责任！ 第二十—七，条 当事人对—具体行政《。行为不服《的可以？依法申请行政复议或！提起行政《诉讼：逾期：不，申请行政复》议也不向《人民法院起》诉又不履行》具体行政《行为的由作出具【体行政行为》的机关申《。请人民？法院强？制执行 》 第二十八条 【本办法自公布之日起！施行 ？ ？