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荆！州市建？设工程安全生产【管理暂行办法—
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二○○《八年四月十一日
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，第一条 《为加强本市》。建设工程《安，全生产管理防范【生，产安全事故的—发生保护人民—生命财产安全根据中！华，人民共和国安全生】产法、中华人民【共和国？建筑法、建设—工程安全生产—管理条例和》湖北省建设》。工程安全生产—管理办法等规定结】合本市？实际制定本办法
！第二条 本》办法：适用于本市行政【区域内建设工—程的新建、改建【、扩建施工、拆除】及其安全生》产管：理活动？
【本办法所称》的，建设：工程是？指，各类房？屋建筑及其附属设】施的建造和与其配】套线：路、管？道、设备安》装、装修工程项目以！及市政工《程项目和供》水、供气工程—项目
第三条【 ，。市建设委员会主管全！市建设工《程，安全：生，产管理工作
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》 市：建筑业？管，理办公室《负责市城区内工【。民用房屋的安全【施工监督（农村【。住宅：和荆：州开发？区内：工业厂房《的，安全：施工监督除外）荆】州开发区内工—。业厂房安《全施工监督》由荆州开发区建【设局：。。负责但区内工业【厂房的施《工设：计图安全强制性标准！由具有资质》的施：工图设计审查机构负！责审查报市建—筑业管理办公室备】案荆州开发区的安全！。施工监督工作接【受市建？筑业管理《办公：室的指导与监督】
，
《 荆：州区、沙《市区、？荆州开发区建设局负！责本辖区内农—村住宅的安全施【工，监督
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市—。房产：管理局负责市城区内！房屋拆除《施，。工的安全《。监督
》 《市市政园林管理局】负责本市《城区内市政工程项目！的安：全施工监督
【
《 市公用事》业，管理处负《责市城区《内，供水、供气等工【程项目的安》全施工监《督：
县（市！）建设主管部—门、乡镇人民—政府按照职责分工】负责本辖区内建设】工程（含农》村住房建设工程【）的：安全生产管理—工作
！本市建？设工程安全生产管】理工作接《受同级人民政府安】全生产综合管理【部门的指导与监督！
第《四条 在建设—活动中建《设单：位应履行下列主要安！全生产？责任：
》 （《一，）在建设工程—发包时参与投标【的施工单位必须具】有相应的《安全生？产许可证不得—将工程发包》给无：安，全生产许《可证的施工单位【；：
（二【）在办理施工许可手！续，之前：必须到？相关：建设工？程安全监督》。部门：办理建设工程安【全措施审《查监督手续；【。
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， ？（三）将安全—生产所需《经，费纳入？工程概算按照—工程建设标准定额】。的有关？规，定向施工、》监理单位支付安【全防护？、文：明施工措施和—安全：监理：所需：的费用工程有特殊安！全防护要求》的，应在合同中约定【特殊安全费用的支出！；
（四！），向建设工程参建各方！。提供施？工现场区域内供水、！供气、？排水、供电等地【下管线？的资料派《代表参？与工程施工组织设】计、专项安》全技术措施审查同一！施工现场有》多个施工单位同时施！。。。工的应当组织施工】单，位之间签订安全【生产管理协议—；，
（五）】涉及深基坑》工程安全《施工：的会同深基》坑，支护工程的设—计、施工、监理单位！以及有关专家—对坑壁支护体—系进行验收》并将结果及时向相关！建设工？程安全监督机—构备案；《。
（六）！涉及房屋《主体：承重：结构变动的应委托原！设计单？位，或具有？相应设计资质—的设计？单位作出设计方案】方案应经《施，工图设计审查机构】审查；
【 ， （七）《对依法终止承包合】同，后的停建工程施【工现场负安》全，管，理，责任
第五条】 在建设《活动：中勘察、设计单位】应履行下《列主要安全生—产责任
》 （《一）勘察单》位应向建设单位提供！准确的地质勘察报】告涉及因地质—状况需采《取特殊安《全，措施的应向》建设单位《说，明在勘察作》业中：应采：取，保护作业人员的安】全措施
【 （二）设计单位！应按照？国家技术《规范和工程》建设强制《性标准进行设—计对涉及施》工安全的重点部位】和环：。节应当？在设计文件》。中明：确注明并向建设参】。与各方说明对施【工单位提《出的施工安全问题应！及，。。时处理
第【。六条 在建设—活动中监理单—位应履？行下列？主要安全生产—责任
（！一）审查建设工程项！目的施工组织—设计和安全技—术措施监《督施工单位落实安全！生，产，。保证体系和安全生产！责任制；
】 （？。二）监？督施工？。单位落实安全—教育和培《训制：度、：监督施工《单位严格《按照专家论证方案】组织：施工、监督施—工现场重大安全【隐患的整改；
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（》三）监督《施工单位配置的安】全防护用具的质量】和规范？使用：、监：督建筑？起，重机械设备安装【拆除、检测验收和】使用
》第七：条 在建设活动【中施工单位应履行下！列主要安全生—产责任《。
（一【）具备国家规定的安！全生产许可证—在资质？证书规定的范围内从！事工程施工；
！ ，。。 ， （二）《制，定施工安《。全生产责任制度【结，合工程项目》落实安全管理—责任：；，
《 ， （三）建立单位】。内部：安全管？理机构配备与生产】规模和工程项目管】理相适应的安全技术！管理人员；》
》 （四）按国家技】术规范和《标，准组织施工施工组】织设计中有明确【的，安全：技术措施《对危险性较大的作业！编制有专项施—工方：案，。并根据需要组织专】。家论：证；
】（五）建立施工现】场，定，期安：全生产检《查制：度督促作业》人员遵守安全—操，作规程及时处—。理安全事故》隐，患；？
，
（》六）根据恶劣—天气和特殊环—境下施工作业等【情况：制，定防疫情、防中毒、！防冻伤、防中暑、防！尘、防？汛等：专项：安全防护方》案，。并按照方案组织【实，施；：。。。
（【七）对？建设：工程施？工，可能对毗邻》建筑：物、构筑物》、地下管线》和，周围居民或行人造】成伤害的采取安全】防范措？施，；
— （八）《对施：工现场？。的危险源和不—利安全因素进行辨】识和：公示及时采取有针】。对，性的防护与监控【措施并向《工程安全监》督机构报《告；
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（九）确】保建设工程》。安全：防护和文《明，施工经？费的：专户储存和》专款专用
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第八条 施工单】位的主？要负责人《、，项目负？责人和专《职，。安全生产《管理：人员应当经建设行政！主管部门安全生产考！。核考核？合，格后方可担》任相应职务》特种：作业：人员应？按，国家有关规定经【过，。专门：的安全？作业培训经相关【。主管部门考核合【格后方可《。上岗
第九条 ！施工单位在与施【工人员签《订合同时应明确施】工人员应享》有的人身安全权【益并为从事危—险作业的施工—人员办理意外伤【害保险
》
第十？条， ，施工单位《应制定施工安全事故！应急救援《预案建立应急救【援，组织配备应急救援】装备开展应急—演，。练，并将应急《救，援预：案报建？设工程安全监督机】构备案；
第十！一条 施工现场【必，须实行？封闭管理施工围挡应！沿，。工地：四周连续设》置施工中《的建（构）筑—物应采用密目式【安全网封闭施工现】场的道路应》平整或硬化》危险地段应设置【安全通道、悬挂警】示标志施工》中的建筑物不得作为！施工人员的办—公和生？活用房
第十】二条 建设工程夜间！施工必须合理安排施！工时间制定有效的】防止噪音措施危险】作业区域除按标准搭！设防护设施外还应】按标准设置》。安全警示标志—并安：装红灯警《示
第十三【条 施工现场应【按规定设置消防设施！在易发生《。火，灾的部位施工或者使！用易燃建《材时应采取特殊【的消防安全措施
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第十？四条 施工》使，用的建筑起重机【械设备在进》入现场之前》
《 应经专业—检验检测机》构检：测合格并报建设【工程安全监》。督机构备案其它应】检，测的机械《设，备和：安，全防护用具经—专业检验检》测机构检测合格后】方可使？用
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第十五条 建设】工程施工现》场禁止？使用竹质、木质【材料搭设《。脚手：架禁止使用独—杆吊等不符合国家标！准的设施与设—备禁止使《用超过规定安全【。使用年？限或安？全，保护装？。。置不全的设施与【设备：
第十—六，条 实？行建设工程》总承包的由总承包单！位对施工现场的【安全：。生产负？总责总包《单，位依法将建设工程】分包给其他单—位的在分包合同【。。中应当明确双方在】安，全生：产方面的《责任分包单位向总】包，单位：负责服从总包单【位对施工现场的【。安全生产管理
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第十七条 监理】单位应当采》取，巡视、旁站、平【行检：验等方式依》法对工程施工实施】安，全监理对《。发现：的安全事《故隐：患应及时下达整改指！令对拒不执行—整改指令的》应，及时：向相关建设工程安】全监督机《构报告
—第十八？。条 各级建》设主管部门应根据本！级人民政府的要求】制定：辖区内建《设工程安全》生产事故的应急救援！预案建立应》急救援体系落实【应急救援经费配备应！急救援设备定期组织！现场危险《源的辨识《和评：价
第十九【条 从事建设工程安！全监：督的机构必须经过】省建设主管部—门考核并取》。得资质证书配—备与安全监督相【适应的专业技术人员！从事工程安》全，监督的工作》。人员应持《有省建设主管部门】核发的安全监—督员：证
第》二十条 《各级建设工程—安全监督机构应依】法对相？关单位？执行安全《生产法律、法—规和标准《的情况进《行监督检《查及时纠正》不安全？行为、查处》安，全事故？、建立？工程安？全生产监督档—案对竣工工程—。安全生产情况应【作出综合评定综合评！定的结果应作为办理！工，程竣工备案、安全生！产许可证延期手【续的：。依据
第二十】。一条 各级建设主】管部门？在接到安全事故【报告后应迅速按照】。有关规定组织—开展事故调查处理】工作属一般》安全事故的由工程所！在地县？级人民政府直接组织！事，故调查组或》委，托有：关部门组织》事故调查组进行调查！。处，理；属较大安—全，事故：的由市人民政府依照！有，关法律、法规组织】事故调查《组进行调查处理【
第二十—二条 建《设单位有下》列，行为之一造》成重大事故的—由项目？所在地建设主—管，部门责令改正—并处违法所得—3，倍以下的罚款但【最高不得超》过3万元；没有【违法所得的处以【1万：。元以下罚款—
？ （一）未【按规定向施工单位提！供建设？工程安全措施和【施，工现场临时设施费】用，的；
！（二）施工安—全条件？不完备强令》。施工单位施》工的；
】 ：（，三）未？按，规定选择《具有安全《生产：许可证的施》。工企业承担工程施工！任务：的
第二十三条！ 施工单《位，有下列？情形之一《的由项目所在地【建，设主：。管部门责令改正并处！1万元以下罚—。款
【。 （一）未取得【安全生产《许可证进《行施工的；
！ （二）未按】本，办法规定办理—人身意外伤害—保险的；
】 ： （三）施工—现场经安《。全检查考核达—不，到，建，筑施工安全检查标准！要求的《
第二十》四条： 施工现《场存在重大安全隐患！拒不整改的》由，项目所在地建—设主管？部门责令施工单【位、监理《单位停业整顿给予降！低资质等级》。直至吊销资》质，证书的处罚并—处1万元以下罚款对！负有直接责任的【项目经理、安—全，员和特种作业人员】等持证人员降—低资：格等级或吊》销资格证书
第！二十五条 建—。设工程安全监—督机构要加》。强对取得安全生产】许可证建筑施工【企业承建工程项【目的日常监督—、巡：查因安全生产问【题对同？一施工单《位三个以上（含三个！）项目或同一项【目两：次以上（含两次【）做出限期整改或】责令：停工等处理的应于作！出最后一次处理【之日起3个工—作日内向企业安全】生产许可证颁证管】理机关报告由颁证机！关，依法处理《
第二》十六条 从事建【设工程的有关—单位及责任人违反法！律、法规、规章及本！办法规定造成生产】。安全事故的依据国】务，院生产安全事故报告！和调查处理条例的】有关规定予以处【罚；构成犯》罪，的对有关责任人员】依法追？究刑：事责任《
第？二十七条《 当事人对具体【行政行为不服的可】以依法申请行政复议！。或提起行政诉讼【。逾期不申请行—政，。复，议也不向人民法【院起诉又不》履行具体行政行为的！由作出具《体，行政行为的机关申请！。人民法？院强制执行
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第二十《八条 本《。办法自公布之—日起：施行
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