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《 荆州市建设工】程安全？生，产，管理暂行办法
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二○○》八年四月十一日
！第，一条 为加强—。本市建设《工程安全生》产管理防范生产【安全：事故的？发生保？护人民生命》。财产安全根据中华】人民共和国》安全生产法、中华】人民共和国建筑法、！建设工程安全生产管！理，条例和湖北》省，建设工？程安全生产》管理办法等规定结合！。。本市实际制》定本办法
第【二条 ？本办法适用于—本市行政区》域内建设工程的新建！、改：建、扩建施工—、拆除及其安全生产！管理活动
！。 本办《法所称的建设—。工程是指各类房【屋建筑及其附属设施！的建造和与其配套】。线路、管《道、设备安装、装修！工，程项目以及市—政工程项目和供水、！供气工程项目
第！三条 市《建，。设委：。员会：主管全市《建，设工程安全生—。产管理工作
！ 市建筑业管】理办公室《负责市城区》内工民用房屋的安】全施工监《督（：农村住？宅和荆州开发区内】工业厂房的安—全施工监督除外）】荆州开发《区内工？业，厂房安全施工监督】由，荆州开发区》建设局负《责但区内《。工业厂房的施工设计！图安全强制性标准】由具有资质的施工】图设计审《查，机构负？责审查报市建筑业管！。理办公室备案—荆州开发区的—安全施工监》督工作接受市建筑】业管理办公室的【指导与监督—。
荆州】区、沙市区》、荆：州开：。发区建设局负责【本辖区内农村住【宅的安全施工监【督
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市房产】管理局负责市城区内！房屋拆？除施工的安全监督】
— 市市政园林管理局！负责本市城区内【市政工程项目—。。的安全施工监督
！。
？ 市公《用事业管《理，处负责市城区内【供水：、，。供气等工程项—目的安全施工—。监督
！县（市）建设—主管：部，门、乡？镇人民？政，府，按照职责分》工负责？本，辖区内建设》。工程（含农村住【房建设工程）的安】全生产管理工作
！
》。本，市建设工程》。安全生产管理工作接！受同级人民》政府安全生产综合】管理部门的指导【与监督
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第四条》。 在建设活》动，。中建设？单，位应履行下列主要】安全生？产，责任
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（【一）在？建设：工程发包时参与投标！的施工单位必须具有！相应的？安全生产许可—证不：得将工程发包给无安！全生产许《可证的？施工单位；
！ ：（二）在办》理施工许可手续之前！必须到相《关，。。建，设工程安《全监督部《门办理建设工程安】全措施审查监督【。手续；
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《（三）？将安全生产所需【经费纳？入，工程概算《按照工程建设—标准定额的》有关规定向施工【、监理单位支付【安全防护、文明施工！措施和安全监—理，所需的费用》工程有特殊安全防】护要求的应在—合同中约定特殊【安，全，费，用的支？出；
》。 （四）向建设！。工程参建各方提供】施工：。现场区域内供水、供！气、排？水、供电等》地下管线《的资料派代表参与】工程施？工组织设计、专项安！全技：术措施审《查同一施工现—场有：多个施工单位同时施！工的：应当组织施工—单位之间签订安【全生：产管理协议》；
》 （五）涉及深基】坑工程安《全施：工的会同深基坑支】护工程的设计—、施工、监理—单位以及有关—专家对坑壁支护体系！进行：验收并将结果及时】向相关？建设工程安全监督】机构备？案；？
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（六—）涉及房屋主—体承重结《构，变动的应《委托原设计单位【或具有相应设计【资质的设计单—位作出设计方—案，方，案应经施工图设计】审查：机构审查；
】 （七）对【依法终止承包合【同后的停建工程施】工现场？负安全管《理责任
第五条！ 在建设活动中勘】察、设计单位应【履，行下列主要安全【生产责任
！（一）勘察单位应】向建设单位提供准确！的，。地质勘察报告涉及因！地质状况需采—取特殊？安全措施的应向建】设单位说明在勘察】作业中应采取—。保护作？。业，人员的安全措施【，
（二）】设计单位应按—照国家技术规范【和工程建《设强制性标准进【行设计？。对涉及施工》。安全的重《点部位和《环节应当在设计文】件中明确《注明并？向建设参与各方说明！对施工单《位提出的施工—安全：问题应及时》处理
第六【条 在建设活—动中监理单》位应履行下列—主要安全《生产责任
】 （一）审查建设！工程项目《的施：工组织设计和—安全技？术措施监督施工【单位：落实安全生产保【证体系和安全生产】。。责任制；《
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， （《二）监督施工单位落！实安全教育和—。培训制度、》监，督施工单《位严格按《照专家论《证方案组织施工【、监督施工》现场重大安全隐【患的整改；
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（》。三）监督《施工：。单位：配置的安全防—护用具的质量和【规范使用、监督建筑！起重机械设备安【装拆除、检测验收】和使用
—第七条 在建—设活：动，中施工单位》应履：行下列主要安全生】。产责任？，
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（一）具】。备国家规定》的，安全：生产许？可证在资质》证书规定的范围内从！事工程施工》；，
—。（二）制定施工【安全生产责任制【度结合？工程项目落实安【。全，管理责任；—
？ （三《），建立单位内部安全】管理机？构配备与生产规模】和工程项目管理相适！应的安？全技术管理人员；！
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（四）按】国家技术《规范和？标准组织施工—施工组？织，设计中有《明确的安全技术【措施对危险性较大】的作业编制有专项施！工方：案并：。根据：需要组织专家—论证；
！（五）建立施—工现场定《期安全生《产，检查制度督》促作业人员遵守【安全操作规程及时处！理安全事故隐患【；
【（六）根据恶—劣天气和特殊—环境：下，施工：作业等？。情况制定防》疫情、防中毒、【防冻伤、防中—暑、防尘、防—汛等专？项安全？防护方？案并按照方》案组织实施；
！。 ， ， （七）《对，建设工？程施工可能对毗邻建！筑，物、构筑《物，、地下管《线和周围居民或行人！造成伤害的采取【安全防范措施—。；
》 （八）对—施工现场的危险源和！不利安全因素—进行辨识《和公：示及时采取》有针对性的》防护与监控措—施并：向工程安全监—督机构？报告；
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（九）确保！建设工程安全—防护和？文，明施工经费的专户】储存：和专款专《用
第八—条 施工单位的【主要：负责人、项》目负：责人和专职安全【。生产管理人员应【当，经建设行政主管部】。门安全生产考核考】。核合格后方》可，担任相应职务特【种作业人《员应按国家有—关，规定经过专门的【安全作业培》训经相关主》管部门考核》合格：后方可上《。岗
《第九：条 施工单位在【与施工人员签订合】同时应？明，确施工人员》应享：有的人身《安全权益并为从事】危险作？业的施？工人员办《理意外伤害保险【，
第十条 施工】单位应制《定施工安全事故应】急，救援预案建立应急】救援：组织配备应急救援装！备开展应急演练并】将应急救援预案报建！设工程安全监督机构！备案；
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第十一条 【施工现场《必须实行封闭管理施！工，围挡：。应，沿工：地四周？连续设置施工中的】建（构）筑物应采用！密目式？安全网封《闭施工现场的道路应！平整或？硬化危险地段应【设，置安：全通道？。、悬：挂警示？标志施工中》的建筑物不得—。作为施工人员—。的办公和生活—用房
第十【二条 建《设工程？夜间施工必须合理】安排施工时间制定】有效的防止噪音措施！危险作？。业区域？除按标？准搭设防护设—施外还？应按：标，准设置安《全警示？标志并安装红灯警】示，
？第，十三条 施》工现场应按》规定设置消防设施】在易发生火》灾的部位施》工或者使用易燃建】材，时应采？取特殊的消防安全】措施：。
第十》四条 施工使用的建！筑起重机《械设备在《进入现场之前
】 应》经，专业检验《检测机构《检测合格并》报建：设工程安《全监督机构备案其】它应检测的机—。械设备和安全防【。护用具经专业检验检！测机：构检测合格后方可】使用
第十五条！ 建设？工程施工现场禁止使！用，竹质：、木质材料搭—设脚手架禁止使【用独：。杆吊等不符合国家】。标准：的，设施与？设，备禁止？使用超过规定安全】使用年限或安全【保护装置不》全的设施与设备】
第十六—条 实行建设工【程总承包的由总承包！单位对施工》现场：。。的安全生产负总责总！包单位依法》将，。建设工程《分包给其他》单位的？。在分：。包合同？中，应当：明确双方在安全【生产方面的责任分包！单位向总《包单位负责服—从总包单位》。对施：工现场的《安全生产管》理
第十—七条 监理单位应当！采取巡？视、旁？站、平行《检，验等：方式依？法对工？程施工实施安全监】理，对发现的安全—事故隐患应及时下】达整改指令对拒【不执行整改指令的应！及时向相关建设【工程安全监》督机构报告—
第十八条 【各级：建设主管部门应根】据本级？人民政府的》要求制定辖》区内建？。设工程安全生产【事故的？应急：救援预案建立应急救！援体：系落实应急救援【经费配备应》急救援？设备定期组织现场】危，险源的辨识和评【。价，，
第十九条 从】事建设工程安全监】督的机构必须经【过省建设《主管部门考核并取得！资质证书配备—与安全监督相适应的！专业：技术人员从》事工程安全监督的】。工作人员《应持有省建》设主：管部门核发的—安全监？督员证《
第二十条 【。各级建？设工程安《全监督机构应依法】对，相关单？位执行安全生—产法律、《。法规和标《准的情况进行监督】检查及时纠正不【。安全行为、》查处安全《事故、建立》工程安全《。生产监督档》。案对竣工工》程安全生产情况【应，作出综合评》定综合评定的结果】应作为办《理工程竣工备案、安！全生产许可证延期】手续：的依据？
第二十一【条 各级《建设主管部门—在接到安全事故报告！。后应迅速按照有【关规定组织开展【事故调查处理工作属！一般安全事故—的由工程《所在地县级人民【政府直接组》织事故调查》组或委托有》关部门？组织事故调查组【进行调查处理；属】较大安全《事故的由市人民政府！依照有关法律、法规！组织事故调查组进】行调查处理》
第二十二条】 建设？单，位有：下列：行为之一造成重大事！。故的由项目所在【地建设？主管部门责令改正】并，处违法所得3倍【以下的罚款但—最高不得《超，。过3万元《；没有违法所—得的处以1万元以】下罚款《
？ ， （？。一，）未按规定》向，。施工单位提》供建设工程》安全措施和施工现】场临：时设施费用》的，；
— ：（二）施工安全【条件不完备强令【施工单位施》工的；
【 （三）未按】规定选择具有安全生！。产许可证的施工企业！承担工程《施工任务的
】第二十三条 施工】单位有下列情形之】一的由项目所—在地建设主管部【。门责：。令改正？并，处1万元以下—。罚，。款
【 （一）未取得【安全生产许可证进行！施，工的；
】 （二）未按本办！法规定办理人身意】外伤：害保险的《；
】（三）施工现场经】安全检？查考核达不到—建，。筑施工安全》检查标准《要，求的
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第二十四》条 施？工现场存在重—大安：全隐患拒《不整改的由项目所】在地建设《主管部门责》令施：工，单位、监理单位停业！整顿给予降低资质等！级，直至吊销资质—证书的处罚并—处1万元以下罚款】对负有直接责任的项！目经理、安全员和】特种作业人员等持】证人：员降低资格等级或吊！销资格证书》
第二》十五条 《。建设工程安全监【督机构要《加强对？。取得安全生产许可证！建筑施工企业承【建工程项目的日【常监督、巡》查因安全生产—问题对同一》施工单位三个以【。上（含三《个）项目或》同一：项目两？次以上（《含两次）做出—。限期整改或》责令停工等处理的】应于作出最后—一次处理之日—起3个工作日内向企！业安全？生，产许可证颁证—管理机关报告—由颁证机关依法处】理
《。第二十六条 从【事建：设工：程的有关单位及【责任人违《反，法律、法规》、规：章及本？办法：规定造成《生产安全事》。故的依据国务院生产！安全事故报告和【调查处理《条例的？有关规定予》以处罚；构成犯罪】的对有关责》任人员依法追究刑事！责任
》第二十七条 当事】人，。对具体行政行为【不服的？可以依法申请行【政复议或提起行政】诉，讼，逾期不申请行—政，复议也不向》人民法院起诉又不履！行具体行政行为的】由作：出具体行政行为【的机关申请人民【法，院强制执行
】第二十八《条 本办法自公【布之：日起施？行，
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