？ 荆！州市建设工》程安全生产管—理暂行办《法 ？ 二○○—八，年四：月十一日 —第一条 《为加强本市建设【工程安全生》产管：理，防范生产安全事故】的发生保《护人民生命财产【安，全根：据中：。华人：。。民共和国《安全生产法、—中华人民共》和国建筑法、—建设：工程安全生产管【理条例和湖北省【建，设工程安全生—产管理办法等规定结！合本市实际》制定：本办法 》第二：条 ：。本办法适用于本市】行政区域内建设【工程的新建、改【建、扩建施》工、拆除及》其安全生产管—。。。理活动 》   ？  本办法》所称的建设工—程是指各类房屋建】筑及：其附属设施的建【造和与其《配套线路、管—道、设备安装、装修！工程项目以及—。市政工程《项目和供水、供气工！程项目 第三条】 市建设委员会【主管全市建》设工程安全生产管】理工：作   》  市建筑—业管理办公室负责】市城区内《工民用房屋的安全】施，工监督（《农村住？宅和荆州《开发区内《工业厂房的》安全施工监督除【外）荆州开发—区内工业厂》房安全施工》监督由荆州开发【区建设局《负，责但区内《工业厂房的施工设】计图安全强制性【标准由具有资质【的施工图设计审【查机构负责审查报市！建筑：业管理办公室—备案荆州开发区的安！全施工监《督工作接受市建【筑业管理办公室的指！导与监督  】   荆州区、沙市！区、荆州开发区【建设局负责本辖区】内农村住《宅的安全《施工监督 —    市房产管】理局负责市城—区内房屋《拆除施工《的安全监督  ！  ： 市市政园林管理局！。负责：本市城区内市政工程！项目的安全》施工监督  】 ，  市公《用事业管理》。。处负责市《城区内供水、供【气等工程项目的安】全施工监督 】  ：  ：县，。（市）建设》主管部门、》乡镇人民政府—按照职责分》。工负责本辖区内建】。设，工，程（含农村住—房建设工《。程）的？安全生产管理工作】  《   本市建设【工程安全生产管理】。工作接受同级—人民政府《安全生产综》合管理部门》的指导与《监督： 第四条 】在建设活动中—建设单？位应履行下列—主要安全生》产责任 】   （一》）在建设《工程发？包时参与《投标的？施工单位必须具【有相应？的安全生产》许，可，证不得将《工程发包给无—。安全生产许可证的】施，。工单位； —    （二—）在：办，理施工许可手续之前！必须：到相关建设》工程安全监督部【门办理建《。。设工程安《全措施审查监—督手续？；  》  （三《）将安全生》产所需？。。经费纳入工程概【算按照工程建设标准！定额的有关》规定向施工、监【理单位支《付安全？防护、文明施工措】施和安全监》理所需的费用工程有！特殊安全防护要求的！应在合同中》约定特殊安全—费，用的支出； 】。   （四）—向建设？工程参建《各方提供施工现场】区域内？供水、供气、排水】、供电等地》下管线的资料派代表！参与工？程施工组织设计【、专项安全技术措施！审查同一施工现场有！多个施工单位同时】施工的应当》。组，织施工单位之间【签订安全生产管【。理协议？；    （【五，）涉及深基》坑工程安全施工【的会同深基坑—支护工？。程的设计、施工【、监理单位》以及有关《专家对？坑壁支？护体系进行验收【并将结？果及时向相关建设】。工，程安全监《督机构备案；【 ， ，   （六）涉及房！屋主：。体承重结《构变动？。的应委托原设计单位！或具有相应设计资】质的设计单位作出】设计方案方案应经】施工图设计审查机构！。审查；《 ：   （七》）对依法终止承包】合同后的停建工【程，施工现场负安全管理！责任 第五条】 在建设活动中【勘察、设《计单位应履行下列】主要安？全生产责任 —  ：  （一《）勘察单位应向【建设单位提供准确的！地质勘察报告涉及因！地质：。状况需采取特殊安】全，措施的应向建设【单位说明在勘察作】业中应采取》保护：作业人？员的安？。全措施   】 （二）设计单【位应按照国家—技术规范《和工：程建：。设强：制性：标准进？行设：计对涉及施工安【全的重？点部位？和环节应当》在设计？文件中明确注明【并向建设参与各方】说，明对施工单》位提：出的施工安全问题应！及时处理 第】六条 在建》设活动中监理单位应！履，行下列？主要安全生》产责任 —   ？（一）审查》建设工程项目的施】工组织设计和—安全技术措施监督】施工单位落实安全生！产保证体系和安【全生：产责任制； 】   ？（二）监督施工单位！落实安？全教育和《培训制度、监督【施工单位严》格按照专家论证方案！组织：施工、监督》施工现场重大安全】隐患：的整改；》    （三）】监督施？工单：位配置的安全防【护用具的质量和【规范使用、监督建筑！起重机械设备安装】。拆除、检测》验，收和使用 第七！条 在建《设活动中施工—单位应履行下列主要！安全生产责任 】    《（，一）具备国》家规定的《安全生产许可证【在，资质证书规定的范】围内从事《工程：施工：；    （】二，）制：定施工安全》生产责任制度—结合工程项目—落实安全《管理责？任，；  》 ， （三）建立—单位内部安全管理机！。构配备与生产规模和！工程项目管理相适】应，的安全？技术：管理人员；  ！  （四）按国家】技术规范和标准组】织施工施工组织设】计中有明确的安【全技术措施》对，。危险性？较大的作《业编制？有专项施工方案并根！据需要组织专家论】。证； 》   （五）建立施！工现场定期安全生】产检查制度督—促作业人《员遵守安全操作规】程及时处理》安全事故《隐，患； 《    《（六）根据恶劣【天气和特殊环境【下施：工作业等《情况制定防》疫情、防中毒、防】。冻伤、防《中暑：、防：尘、防？。汛等：专项安全防》护方案并按照方案组！织实施；》    》（，七）对建设工程施工！可能对毗邻建筑物】、构筑物、》地下：管线和周围居—民或行？人，。造成：伤害的采取安—全防范措《施；  —  （八《）对施工现场的【危险源？和不利安《全因素进行辨识和公！示及时采取有针对】性的防护与监控措施！并向工程安》全监督机构报告【；  》  （？九）确保《建设工程安》全防护和文明施【工经：费的专户储存和专款！专用 》第，八条 施工》单位的？主要负责人、项目负！责人和？专职：安全生产管理—人员应当经建设行】政主管部门》安，全生产考核考核合】格后方？可担任相《应职务特种作—业人员？。应按国家有关—规定经过专门的安】全作业培训》经相关主管部—门考核合格后方可】上岗 》第，九条 施工》。单位在？与施工？人员签订合》。同时应明确施—工人员应享有的人】身，安，全权益并为》从，事，。危险作业的施工【人，员办理意外》伤害保险 【第十条 施》工单位？应制定施工安—。全事：故应急？救援预案建立应急救！援组织配备应急救援！装备开展《应急演练并将应急救！援预案报建设工程安！全监督机构备—案；： 第十一条【 施工现场》必须实？行封闭管理施工围】挡应沿工地四周连续！设置施工中的建（构！）筑物应采用密目式！安，全网封闭施工现场】的道路应平整或硬化！危险：地段应设置安全【通，道、悬挂警示标志施！工中的建《筑物：不得作为施工人员的！办公和生活用房 ！ 第十二条 —建设工程夜间施工必！须合理安排施工时间！制定：有效：的防止噪音》措施危险作》业区域除按标准【。搭设防？护设施外还》应按标准设》置安全警示标—志并安装红灯警示！ 第十《三条 施工现场应按！规定设置消防设施】在易发生火灾—的部位施工或者使】用易：燃建材时应采取【特，殊的消防安全—措施 第—十四条 施工使【用的建筑《起重机？械设备？在，进入现？场之前 《     应—经专业检验》。检测：机构检测合格并【报建设？工程安全《监督：机构备案其它应【检测：的机：械设备和安全防护】用具经专业》检验检测机》构检：测合：格后方？可使：用： ， 第十五条 建设】工程施工《现场禁止使用—竹，质、木质材》料搭设？脚手架？禁止使用独》杆吊等不符合国【家，标，准的设施与设—备禁止使用超—过规定安全使用年】限或安全保护装置不！。全的设施与设—备 第十【六条 实行建设【工程总承包》的由总？承包单？。位对施工现场的安全！生产负总责》总包：单，。位依法将建》设，。。工程分包给其他单】位的：在分包合同中—应当：明确双方在安全生】产方面的责任分包】单位向总包单位【负责服从《总包单位对施工现场！的安全生产管理 ！ 第十七条》 监理单位应—当，采取巡视、》旁站：、平行检验等—方式依法对》工程：施工实施安全—监理对发现》的安全事故》隐患应及时下—达整改指令对拒【不执行整改》指令的应《及时向相关建—设工程安全监—督机：构，报告： 第十八条 各！级建设主管》部，。门应根据本级人【民政府的《要求：制定辖区内建—设，工程安全生产事【故的应急救援预案建！立应：急救援体系落—实应急救《援经费配备应急【救援设备《定期组织现场危险】源的辨识和评价 ！。 第十九《条 从事《建设：工程安全监》督的机构《必须经过省》建设：主管部门考》核，并取得资质证书配】备，与安：全监督相适》应的：专业技术人员从【事工程安全监督的工！作人员应持有省建设！主管部门《。核发的安全监督【员证 第二【十条 各《级建设工程安全监督！。机构应依法对相关单！位执行安全生—产法：。律、：法规和标准的情【况进行监督检查及时！纠正不安全行为、】查处安全事故—、，建立工程安全生【产监督档案对竣【工工程安全生产【。情况应作出综—合评定综合》评定的结果》应作为办理工程竣】工，备案、安全生产许】可证延期手续的依据！ 第《二十一条《。 各级建设主管部】门在接到安》全事故报告后应迅】速按照有关规定组织！开展事故调查处【理工：作属：一般安全事故的由工！程所在地县》级人：民政府直接》组织事故调查组或】委托：有关：部门：组织事？故调查组进行调查】处理；？属较大安全事—故的由？市人民政《府依照有关法律、法！规组：织事故调查组进行调！查处理 第二】十二条 建》设单：位有下列行为之一】造成重？。。大事故的《由，项目：所，在地建设主管部【门责令改正并处违法！。所，得3倍以《下的罚款但最高不】得超过3万元；没】有，违法所得《的处以1《万元以下罚款 】  ：   ？（一）未按规—定向施工单位提【。供建设工程安—全措施和施工现场】临，时设施费用》的；     ！（二：）施工安全条件不】。完，备强令施工单位施工！的；？    》 （三）未》按，。规定选择具有安【。。全生产许《可证的施《工企业承担工程【施，工任：务的 》第二十三条 —施工单位有下列【情形之一的由项【目所在地《。建设：主管部门责令改正并！处1：万元以下罚款—。  《   （一）—未取得安全生产许可！证进行施工的—；，   》。  （二）未按本办！法规定办理人身意外！伤害保险《的； 《  ：   （三）—施工现？场经安？。全检：查考：核，达不：到建：筑施工安《全检查标准要—求的 第—二十四条 施工现场！存在：重大安全隐》患拒不整《。改的由项目所在地】建设主管部门责令施！工，单位、监理单位停业！整顿给予《降低资质等级—直至吊销《资质证书的处罚【并处1？万元以下罚款对负】有直接责任的项目经！理、安全《员和特种作业人员】等持：证人员降低资格【。等级或？。吊销资？。格证书 第二十！。五条 建设工程【。安全监督《机构要加强对取得】安全生产许可证建筑！。施工企？业承建工程项—目的日常监督、巡查！因安全生产问题对同！一施工单位三—个以上（含三个）】项，目或同一《项目两？次以上？（，含两次）做出—限期整改或责令停工！等处理？的应于作出最后一次！处理之？日起：3个工作日内向【企业安？全生：产许可证颁证管理】机关报告由》颁证机关依法—处，理， ？第，二十六条 从事建】设工：。程的有关单》位及责任人违—反法律、法规—、规章及《本办法？规定造成生产—安全事故的依据国务！院生产安全事故报告！和调查处理条例的】有关规定予以处罚；！构，成犯：罪的对有关责任【。人员依法追究刑事责！任 第二十【七，条 当事人对—。具体行？政行为不服的可以】依法申请行政—复议或提《起行政诉讼逾期【不，申请行政复议也不】。向人民法院起诉又】不履行具体行政行】为的：由作出具体行政【行为：的机：关申：请人民法院强制执】行 第》二十八条 本办法自！公布之日《起施行 【