》 荆州】市建设工程安全生产！管理暂行办法 】。 二○○八年】四月十？一日 第一—条 为加强本市建设！工程安全生产管【理防范生产安—全事故的发生保护人！民生命？财产安全根据中【华人民共和国—安全生产法、中【华人：民共和国建筑法【。、建设？工程安？全生产？管理条？例和湖北《省建设工程安全生】产管理办法等规定结！合本市实际制定本办！法 第二条 本办！法适用？于本市？行政：区域内建设工—程的新？建、改建、扩建施工！、拆除及其安—全生产管《理活动？     本】办法所称的建—设工程是指各类房】屋建筑及其附属【设施的建造》和与其配套线路、】管道、设备安装、装！修，工程项目以》及，市政工程项目和供】水、供气工程—项目 第三条 】。市建设委《员会：主管全市建设—工，程，安全生产《管理工作《     市建！筑，业管理办公室负责市！城区内？工民：用房屋的安》全施工监督》。（农村住宅和—荆州开？。发，区内工？业厂房的《安，全，施工监督除外—）荆州开发区内工】业厂房安全》施工监督《由荆州？开发区？建设局负责但区内】。工业：厂房的施工》设计：图安全强制性标【准由具有《资质的施工图—设计审查机构负责】审查报市《建筑业管理办公室备！案荆州开发区的安全！施工监督工作接受】市建筑业《管理办公室的指导与！监督？ ：  ：  荆？。州区、沙市区、荆州！开发区建设局负【责本辖区内农村【住宅的安《全施工监《督    — 市房？。产管理局负责市城区！内房屋？拆除施工的》。。安全监督 —   ？  市市政园林管】。理局负责本市城【区内：市政工程项目的安】全施工监督—     市公用！事业管理处》负责市城区内—供水：、供气等《工程项目的》安全施工监督【 ：   ？ 县（市）》建设主？。管部门？、乡镇人《。民政：府按照职责分工负】。责本辖区内建—设工程（《含农村？住房建设工程—）的安全《生产管理工作 】     本市建设！工程安全生产管理】工作：。接，受同：级人民政府》安全生产综合管理部！门的指导与》监督 《 第四条 在建设！活，动，中建：。。设单位应履》行下列主要安全【生产责任 —    （【一）：在建设工程发包时参！与投标的施工单【位必：须具有？相应的安全》生产：许可证不得将工【程发包给无安—全生产许《可证：的施工？。单位；  【  （？二）在办理施—工许可？手续之前必须—。。到相关建设工程安全！监督部？门办理建《设工程安全措施审】查监督手《续；    （！。三）将安全》生产所需经费纳入工！程概算按照》工程建设标准定额】的有关规定向—施工、监理单位支付！安全防护、文—明施工措施和—安全监理所需的费用！。工程有特殊安全防护！要求的应在合同【中约定特殊安—。全费用的支出；】  ？ ， ，（四）向建设—。工程参建《各方提供施工现场区！域内供水《、供气、排水—、供电等地下管线的！资料派代表参—与工程施工》组织设计、专项安】全技术措施审查同一！施工现场有》多个施工单位同时】施工的应当组织【施工单？位之间签《订安全生产管—理协议；  【 ， （五）涉》及深基坑工程—安全施？工的会？。同深基？坑支护工程》的设计、《施工、监理单位以及！有关专家《。对，坑壁支护体系进行验！收并将？结果及时向相关【建设工程安全监【督机构备案； 】    （六—）涉及房屋主—体承重结构》变动的应委托原设】计单位或具有相应设！计资质的设计单位作！出设计方《案方案应经施工图】设计审查机构—审查；？ ： ，   ？（七：）对依？。法终：止承包合同》后的停建工》程施工？现场负安全管—理责任《 第五条》 在建设活动中勘察！、设：计单位应履行下列主！要安：全生产责任》    （—一）勘察单位应向建！设单：位，提供准确的地质勘察！报告涉及因》地质状况需采取特】。殊，安全：措施的应向建—设单位说明在勘【察作业中应采取保护！作业人员《的安全措《施    （二！）设：计单：位应按照国》家技：术规范和工程—。建设强制性标准【进行设计对涉及【施工：安全的重《点，部，。位和环节应当—在设计文件中—明确注明并向建设参！与各方说明对施【工单位提出的施工】安全：问题应及时处—理，， ， 第六条 在建设】活动中？监理单？位应履行下列主要安！全生产责任  ！  （一）审查建】设工程项目的施工】组织设计《和安：全技术措施监督施工！单位落实安》全生产保证体—。系和安全《生产责任制； ！   （二）监督】施工单位落》实安：全教育和《培训制度、监督施工！单位严格按》照专家？论证方案组织—施工、监督施工现场！重大安全隐》患的整改；—    （三【。。）监：督施工单位配置【的安全防护用具的】质，。量和规范使用—、监督建筑起重机】械设备？安，装拆除、检测验【收和使用 第】七条 在《。建设活动中施工单位！应履：行下列主要》。安全生产责》任  》  （一）具备【国家规定的安全生产！许可证在资质证【书规定的《范围内从事工—程，施工； —   （二》）制定施工安全【生产责？任制度？结合工？程，项目落实安全管【理责任；《    （三）！建，立单位内部安全【管理机构《。配备与生产规模【。和工程项目》管理相？适应的安《全技术管理人—员； 》   （《四）按？国家技？术规范和《标准组织《。施工：施工：。组织设计《中有明？确，的安全技术措施对危！险性较？大，的，作业编制有专项施工！方案并根据需要【组织专？家论证； 【   （五）—建立施工现场—定期安全生产检查制！。度督促作业人员【遵守安全操》作规程及时》处理安全事故隐【患；   【 （六）《根据恶劣《。。天气和特殊环—境，下，施工作？业等情况制定防疫情！、防中毒、防冻伤】、防中？暑、防尘、防汛等专！项安全防护》方案并？按照方案组》织实施；  】  （七）》对建设工《程施工可能对—毗邻建筑物、—构筑物、地下管线和！周围居民或行—人造成伤害》。的采取安全防范措】施；    】（八）对施工现场】的危险？源和不？利安全因素进—行辨识和公示及时采！取有针对性》的防护与《监控措施并》向工程安全监—。督机：。构报告？；，    （九）！确保建设工程安【全防护和文明施工经！费的专户储存和专】。款专用 第八】。条 ：施工单位《的，主要：负，责人、项目负责人】和，专职安全生产管【理人员应当经建【设行政主管部门安】全生产考核考核合格！后方：可担任相应职务【特种作？业人员应按国家有】。关规定？经过专门的安全作业！培训经相关主管【部门考核《合格后方可上岗 ！ 第九条 施工【单位在与施》工人员签订合—同时应明确》施，工人员应《享有的人身安—全权：益并为从事危—险作业的施工—人员办理意外伤害保！。险 第十条【 施工单位》应制定施工安全事故！应，急救援预《案建立应急救援【组织配备应急—救援：装备开展应急演【练并将应急救援预】案，报建设？工程安全监督机构】备案； 》 第十一条 施工】现，场必须实行封—闭管理施工围—挡应沿工地四周连续！设置施？工中的？建，（构）筑物》应采用密目式安全】网封闭施工》现场的道路应—。平整或硬《化危险地段》应设置安全》通，道、：。悬，挂警示标志施工中的！建筑物不得作为【施工人员的办公和】生活用房 第】十二条 建设工程】夜间：施，工，必须：合理安排施工时间制！定有效？的防：止噪音措施危—险作业区域》除按标准搭设—防护设施外》还应按标准》。设置安全警示标【志并安装红灯—警示 第—十三条 施工—。。现场应按规定—设置消防设施在【易发生火灾的部【位施：工或者使用易燃【建材：时应采取特殊的【消防安全措施 ！第十四？条 施工使用—的建筑起重》机，械设：备在进入现场之【前     【应经专业检验—检，测，机构检测合格并报】建设工程安全—监督机构备》案其：它应检测的机械设备！和安全防《护用具经专业检验】检测机构检测合格后！。。方可使用》 第？十五条 建》设工：程施工现场禁—止使用竹质、木质】材料：搭，设脚手架禁》止使用独杆吊等不符！合国家标《准的设施与设备禁止！使用：超过规定《安全使用年限或安全！。。保护装置《不全的？设施与设备 【 ：。第十六条《 实行建《设工程总承包的【由总承包《单位对施工》现场的？安全生产负总责【总包：单位依？法将建设工程分包】给其：他单位的在分—包合同？中应当明确双方在安！。全生：产方面的《责任分？包单位向总》包单位负责服—从，总包：单位对施工现场【的安全生产管理】 第？。十七：条 监理单位应当采！取巡视？、旁站？、平行检验等—方式：依法对工程施工实】施安全监《理对发现的安全事】。故隐患应《及时：下达：整改指令对拒不执】行整改？指令：的应及时向》相关建设工》程安全监督机构【报告 》。。第十八条 各级建设！主管部门应根据本】。级人民政府的要求制！定，辖区内建设》工程安全生产事故的！应急：救援预案建立—应急救援体系落实应！。急救援经费》配，备应急救援设备定】期组织现场危险源的！。辨识：和评价 第十九！条 从事建设工【程安全监督的机构必！。。须经过省建设主【管部：门，考核并取得资—质证书？配备与安全监督相适！应的专业技术—人，员，从事工程安全监督】的工作人员应持有省！建设：主管部门核发的安全！监督员证》 第？二十条 各级—。建设：工程安全监》督机构应依法—对相关单《位执行安全》生，产法律、法规和【标准的情况进行【监督检查《及时：纠正不安全》行为、？查处安全事故、建】立工程安全生产监】督，。档案对竣工工程安全！。生产情况应作出【综合评定综合评定】的结果应《作为：办理工程竣工备案、！安全生产许可—证延期手《续的依据 【第二：十一条 各级—建设主管部门在接】到安全事故报告后】应迅速？按照有关规定—组织开展事》故调查处理工作属】一般安全事》故的由工《程所在地《县级人民政》府，。直接组？织事故调查组或委托！有关部门组织事故】调查组进行调—查，处理；属较大安全】事故：的由市人民政府依照！有关法律、法规组】织事：。故调查组进》行调查处理》 第二十二条】 建设单位》。有下列行为》。之一造成重大事故的！由项目所在地建设】主管部门责令改正】并，处违法所得3倍以】下的罚款但最—高不得超过3万元；！没有违法所得的处】以1万元以下罚款】     （一！）未：按规定向施工—单位提供建》设工程？安全措施和施工现场！临时设施费用—的； 《     》（二）施《工安全？条件不完备》强令施工单位—施工的；》 ：    （三）未】按规定选择具—有安全生产许可【证的施工企业承担】。工程施工任务—的： 第二十》三条 施工单位有下！列情形之《一的由项目所—在地建？设主：管部：。门，责令改正并处—1万：。元以下？罚款  — ，  （一）未—取得安全生产—许可证进行》施工的；  】   （《。二）未按本办—法，规定办理人》身意：外伤：害保险的；—  ？ ，  （三）施工现】。场经安全检查考【核，达不到建筑施—工安全检查标准【要求的 第【二，十四条 施工—现场存在重》大安全隐《患，拒不整改《的由：项目所在地建—设主：管部门责令施—工单：位、监理单》位停业整顿给—。。予降：低资：质等：级直：至吊销资质证书的】处罚并处1万元【以下罚款对负有直接！责任的？。项目经理、安—全员和特种作业人员！等持证人员降低资】格等：级或吊销资格—证书 《 第二十五条 建】设工程安全监—督机构要加强对取得！安全生产《许可证建《筑施工企业承建工程！。项目的日《常监：督、巡查因》安全生？产问题对同》一施：工单位三个以—。。上（含三个）—项，目或同一项目两次】以上（含两次）做】出限期整改》或责令停工等处理的！应于作出《最后一次处理之日】起3个工作日内向企！业安：全生产？许可证颁证》管理机关报告由颁】证，机关依法处理— 第二十六条 ！。从事建设工程的有】关单位及责任人【违反法律、》法规、规章及—本办：法规定造成》。生产：安全事故的依据【国务院生产安全事故！报告和调查处理【条例的有关》规定：予以处罚；构—成犯罪的对有关【责任人员依法追究刑！事责任 》 第二？十七条 当事人【对具体行《政行为不服的可【以依法申请行政复】议或提起行政诉讼逾！期不：。申请行政《复议：也不向人民法—院起诉又《不履行具体》。行政行为的由作出具！体行政行《为的机关《申请人民《法院强制执行 】 第二十《八条 ？本办法自《公布之日起施—行 》