？ 《 荆州—市建设工程》安全生产管理—暂行：办法 二○！○八年四月十一日】 第？一条 为加强本市】建设工程安全生产管！理防：范生产安全事—故的发生保》护人：民生命？财产安全根据中华人！民共和国安全生产法！、中华人民共和【国建筑？法、建？设工程安《。全生产管《。理条：例和：。湖北省建《设工程安全》生产管理办法等规定！结合本市实际制【。定本：办法 第》二，条，。 本办？法适用于本市—。行政区域内》建设工程的新建【、改建、扩建—施，工、拆除及其安全】生产管理活动— ：    《 本办法《。所称的建设》工程是指各类房屋】建筑及其附属设施】。的建造和与其配套】线路、管《道，、设备安《装、装？。修工程项目以及市政！工程项？目和供水、供气工】程项目 第三条】 ，市，建设委？。。员会：主管全市建设工程】安全生产管》。理工：作     】市建筑业管理—办公室？负责：市城：区内工民用房—屋的安全施工监督（！农村住宅和荆—州开发区内工业厂房！的安全施工》监督除外《）荆州开发区内工业！厂，房安：全施工监督由—荆州开发区建设【。局负责但区》内工业厂房的施工设！计图安全强制—性，标，准由具有资质的施工！图设计审查机构【负责审查报市建筑业！管理办公室备—案荆：州开：发区的？安全：施，工监督工作接受市建！筑业管理办公室【的指导与监督— ：  ：。   荆州区、沙】市区：、荆州开发区建【设，局负：责本辖？区内：农村住宅《的安：。全，施工监？督 ？ ，   ？市房产管理局—负责市城《。区内房屋拆除—施工的安全监—督  》   ？市市政园林》管理局负《责本市城区内—市政：工程项目的安全【施工监？督 《  ：  市公用》事业管理处负责市城！区内供水《、供气等工程—项目：的安：全施：工监督 》     县（市】）建设主管部门【、乡镇人民政—府按照？职责分工负责本【辖区内建设工—。程（含农村住房建设！工程）的安全生产管！。理工作   】  本？市建：设工程安全》生产管理工》作接受同级》人民政府《安全生产综》合管理部门的指【导与监？督 《。 第四条 在—建设活动中建设单位！应履行下列主要安全！。生产责任》 ，    （一）！在建设工程发包【时参与投标的施工单！。位必须？具有相应的安全生产！许可：证不得将工程发包】给无安全生产许可证！的施：工单位；》    （二）在！办理施？工许可手续之前【必须到？相关建设工程—安全监督部》门，办理建设工程安全措！施审查监督手续；！   《 （三）将安全生】产所：需经费纳入工—程概算按照》工程建设标准定额的！。有关规定向施工、】监，理单位支付安全【防护、？文明施工措施—和，安全监理所需的费用！。工程：有，特殊安全防护要【求的应在合同中约定！特殊安？全费用？的支出； —    （》四）：向建设工程参建各方！提供施工现场区【域内供水、供气、排！水、供电等地下【管线的资料派代【。表参与工《程施工组织设计【、，专项安全技》术措施审查同一【。施工现场《有多：个施工单位》同时施？工的应当组织施工】单位之？间签订安全生产【管理：协议；    】（五）涉及深基坑】工程安全施工的会】同深基坑《支护工程的设—。计、施工、》监理单位以及有【关，专家对坑壁支—护体系进行验—收并将结果及时【向相：关建设工程安全监督！机构备案； 【    （六）涉】及房屋主体承重结构！变动的？应，。委托原？设计单位或具—有相应设计》资质的设计》单，位作出设计方案方案！应经施工图设计【审查机构审查；】 ：   （七）—对依法终《止承包合同后的停建！工程施工现场负安全！管理责？任 ？。 第五条 在建设】活动中勘察》。、设计单位应—履行下列主》要安全生产责—任    —（一）勘《察单位应向建设单位！。提供准确的地质【勘察报告《涉及因地质》状况需采取特殊【安全措？施的应向建》设单：位说明在勘察—作业中应采取保护】作业：人员的？安全措？施：    （二【）设：计单位应按照—国家技术规》范和工程建》设，强制性标准进—行设计对涉及施工】安全的重点部位和环！节应当在设计—文件中明确注明【并向建设参与各方说！明对施工《单位：提出的施《工安全问题》应及时处理 【 第六条 在建设活！。动中监理单位—应，履，行下列？主要安？全生产责《任：    （一）审！查建设工程项目【的施：工组织设计》和，安全技术措施监【督施工单位》落实安？全生产？保证体系《和安全生产责任制】。。； ？  ：  ：（二）监督施工单】位落实安全教育和】培训制度、监督施】工单位严格按照【专家论证方案组织施！工、：监督施工现场重【大，安，全隐：患的：整改； — ，  （三）》监督施工单位配置的！安全防？护，用具：的，质量和规范使用、监！督建筑起重》机械设备《安装拆除《、检测验收和使用！ 第七《条， 在建设活动中施工！。单位应履行下—列主要安全生产【责任    】（一）具备国家【规定的？安全生产许可证在资！质证书？规定的范《围内从事《工程施工；—  ？  （二）制定【施工安全生产责任制！度，结合工？程项目落实安全管理！责任；《    （三）】建，立单位内部安全【管理机构《配备与生《产规模和工程项目管！理相适应的安全技】术管：理人员？；   — （四）《按国家技《术规范和标准组织】施工施？工组织设计中有明】确的：安全技术措施对【危险性较《大的作业《编制有？专项施工方》案并根？据需：要组：织专家论证》；    （】五）建立《施工现场定期安全生！产检查？。制度督？。促作业人《员遵守安全》操作规程及》时处理安全事故隐患！；：    》（，六）根据恶劣天气】。和特殊环《。境下：施工作业等情况制】定防疫情、防中毒、！防冻伤、防中—暑、防？尘、防汛《等专项安全》防，护方案并按照方【案组织实施； ！   （七）—对建设工程施工可能！对毗邻建《筑物、构筑物、地下！管线和周围》居民或行人造成伤害！的采取安全防—范措施；《    （八】）对施工现场的危】险源：和不：利安全因《素进行辨识和公示及！时采取？有针对性的防护【与监控措施并向工程！。安，全监：督机构报告；— ：。   ？ （九）确保建设工！程安全防《护和文明施》工，。经费的专《户储存和专款专用】 第八条 施】工单位的主要—。负责人、项目负责】人和专职安》全，生产管理人员应当经！建设行政主管部【门安全生产考—核考核合格》后方可？担任：相应职务特》种作业人员应按【国家有关规定经过专！门的安？。全作业？培训经相关》主管部门考》核合格后方》。可上岗 》 第九？条 施？工单位在与施工人员！签，订合同时应明确施工！。人员应享《有的人身《安全权益《并为从？。事危险作《业的施工人员—办理意？。外伤害保险 【 第十条 施—工单位应制定施工安！全事故？应急救援《预案建立应急—救援：。组织配备《应急救援装》。。备开展应《急演练并将应急救】援预案报《建设工程安全监督机！构备案？； 第十一【条， 施工现场必—须实行封闭》管理施工围挡—应沿工地四周连续设！置施工中的建（构）！筑物应采用密—目，式，安全网封闭施工现】场的道路应平整或】硬化危险地》段应设？置安全？通道、悬挂警示标志！施工中的建筑物不得！作为施工人员—的办公和生活用房！ 第十二条— 建：设工程夜间》施工必须合理安排】。施工时？间制定有《效的防止噪音—措施危险作业区域除！。按标准搭设防护设施！外还应按标准—设置安全警示标志并！安装红灯《警示 第十【三条 施工现—场应按规《定设置消防设施【在易发生火》灾，的部位施工或者【使用易燃建材时应采！取特殊的消防—安全措？施 第》十四条 《施，工使用的建筑起重机！械设：备在进入现场之【。前   》  ：应经专业检》验检：测，机构：检测：合格并报建设—工，程安：全监督？。机构备案其》它应：检测的机械》设备和安全防护用具！经专业检《验检测机构检测【合格后方可使—用 第十五条】 建：设工程？施工现场《禁，止使用竹质、—木质材料搭》设脚：手架禁？止使用独杆吊—等，不符合国《家标准？的设：施与设备禁止使用超！过规定安《全使用？年限或安《全，保护装置不全—的设施？与，设，备 《 第十六条 实行】建设工程《总承包的由总承包单！。。。位对施工《现场的安全生产【负，总责总包单》位依法将建设工程】分包给其他单位【的在：分包合同中应当【明确双？方在安全生产—方面的责任》分包单位向总包单位！负责服从总包单位对！施工现场的安全生产！管理 第十七条！ 监理单位应当【采取巡视、旁站、平！行检验等方式依【法对工程施工—实施安全监理对发】现，的安全事故》隐患：应，及时：下达整改指令—对，拒不执行整改指令的！应及时向相》关建设工程安全【监督机构报告— 第《十，八条： 各：级建设主《管部：门应根据本级人【民政府的《要，求制：定辖区内建设—。工程安全生》。产事故？的，应，急救援预《案，建立应急救》援体：系落实应《急救：援经费配备应急救援！设备定期组织现场危！险源的辨《。识和：评，价 第十—九条 ？从，事建设工程》安全监督的机构必须！经，过省建设主管部门】考核并取得资—质证书配备与安【全监督相适》应的专业《技，术人员？从事工程《安全监督的》工作人员《应持有省《建设主管部门核【。发的安全监督员证】 第《二十条 各级建设工！程安全监《督机构应《依法：对相关单《位执行安全生产法律！、法规和标准的情】况进行？监督：检查及时纠正不安全！行，为、查处安》全事：故、建立工》程安全生产监督档案！对竣工工《程安全生《产情况应作》出综合评定综合评定！的结果应作》为办理工程》竣工备案《、安全生产许可证延！期手续的依据— ？第二十一条 各级】。建设主管部门—在接到安《全事故报《告后应迅速按照【。有关规定《组织开展事故—调查处理工作—属一般安全事故的】由工程所在地—县级人？民政府直《接，组织事故调查组或委！托有：关部门组《织事故调查》组进：行调查处理；—。属较大安全事故的】由市人民政府—依照有关法律、法规！组织事故调查组进行！调，。查处理？ 第二十二条 ！建设单位有》下列行为之》一造成重大事故的】由项目所在地建设】主管部门责令—改正并处违法所得3！倍以：下的罚款但最高不得！超过3万元；没【有违：法，。所得的处以》1万元以下罚款 ！。     （一）】未，按，规定向施工单位【提供建设工程—安全：。措施和？施工现？场临时设施费用【的；   【 ， （二）施工安全条！件不完备《强令施工单》位施工的；》     （三！），未按规定选择具【有，安全生？产许可证的施工企】业承担工《程施工任务的 】 第：二十三条 施工【单位有？下列情形之一—的由：项，目所在地建》设主管部《门责令改正并处1万！元以下罚款— ，     （一【。）未：取得安全生产—许可证进行施工【的； 》 ，   （《二，）未按本办法规定】办理人身意外伤【害保：险的；《 ：    （三）【施，工现场经安全检查考！核达不到建筑施工】安全检查标准要【求的 第二【十四条 施工现场存！在重大安全隐患【拒不整？改的由项目》所在地建设主管部门！责令施工单位、监】理单位？。停，业，整顿：给予：降低资？质等级？直至吊销资质证【书的处罚《并处1万元以—下罚款对《负有直接责任的项目！经理、安全员—和，特种作业《人员：等持证人员降低资格！等级或吊销》资格证书》 第二十五条 建！设工程安《全监督机构》要加强对取得安全生！产许可证建》筑施工企业承—建，工程项目的日常监督！、巡：。查因安全生产问【题对同一施工单【位三个以上（含【三个）项目或同一】项，。目两：次以上（含两次）做！出限期整改》或责令停《工等处理的应于作】。出最后一次》处理：之日起3《个工作日内》向企业安全生产许】可，证颁证管理》机关报告由》颁证机关依》法处理？。 第《二十六条 从事建】设工程的有关单位】及责任人违》反法：律、法规、规—章及本办法规—。定造成生《产，安全事故的依据【国务院生产安全【事故报告和调查处理！条例的有关规定【。予以处罚《。；，构成：犯罪的对《。有关责任人员—依法追究刑事责任】 第二十七条 ！当事：人对具体《。行政行为不服的【可以依法申请行政复！议或提？起行政诉讼逾期【不申请行《政复议也《不向人民法院—起诉：又不履行具体行政行！为的：由作出具体》。行政行？为的机关申请人民】法院强制《执行 《 第二十八条 本办！法自公布之日起【施行 》 ，