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荆《州市建设工程安【全生产管《。理，暂行办法 》
二○○八年！。四月：十一日
第一条】 为加强本市—建设：工程安全生产—管理防范《生产安全事故—。的发生保护人民生】命财产安全根—据中华？人民共和国安—全生产？法，、中华人民》共和国建筑法、建设！工程：安，全生产？管理条例和湖北【省建设工程安—全，生产管？理办法等规》定结合本市实—际制定本办》法
第二条— 本办法适用于【本市行政区》域内建设工》程的新建、改建、】扩建施工、拆除及】其安全生产》管理活动》
？ ， 本办法所称的】建设：工程是指各类房【屋建筑及其》附属设施《的建造和与其—配套线路、管道、设！备安装、装修工程】。。项目以及市政工程】项目：和，供水、供气》工程项目
第三】条 市建设委员会主！管，全，市建设工《。程安全生产》管，理工作
》。 市建【筑业管理办公室负】责市城区《内工民？用房屋的安全施工】监督（农《村，住宅和荆州开发【区内工业厂房的安】全施工监《督，。除外）荆《州开发区内工业厂】房安全？施工监督由荆州开发！区建：设局负责但》区内工业《厂房的施工设—计图安全强制性【标准由具《有资质的施工—。图设计审查机构【负责审查报市建筑】业管理办公室备【案荆州？开，发区的？安全施工监督—工作接受市建—筑业管理办公—室的指导与监—督
【 荆州区、沙—市，区、荆州开发—区建设局负责本辖区！内农村住宅》的安全施工监督
！。 《市房产管理局负【责市城？区内房屋拆除施工】的安全监督》
？ 市市政园】林管理局《负责本市城区内市】。政工程项目的—安全施工监督
！ ？ 市公？用事：业管理处《负责市城区》内供水、供气等工程！项目的安全施工【监督
】 县（市）》建设主管部》门、乡镇人民政府】按照职责《分工负？责本辖区内建设工】。程（含农村住房【建设工程）的安全】生产管理工作—
》 本市建设工程】安全生产管理—工作接受同级—。人民政府安全生产】综合管理部门—的指导与监督
！ 第四？条 在建《设活动中《建设单位应履行【下列主要安》全生产责任》。
【 （一？）在建？设工程发《包时参与投标的【。。施工单位必须具有】。相应的安《全生产许可证不得将！工程发包给无安全生！产许可证的施工单位！；
《 （二）—在办：理，施工许可手》续，之前必须《到相关建设工程【安全：监督部门办理—建设工？程安全？措施审查监督手【续；
— （三）》将安全？生产所？需经费纳入工程概】算按照工程建设标准！定额：的有关规《定向施工、》监理单位支》付安全防护、—文明施？工，措施和安全》监理所需《。的费用工程有—特殊：安，全防护要求的应在合！同中约定特殊安【全费用的《支出；
— ， （？四，）向建？。设工：程参建各方》提供施工现场—。。区域内供水、供气、！排水、供《电等地下管》线的资料派》代表参与工程施【工组织设计、—专项安全技术措施审！查同一施工现—场有多个施》工单位同时施工的应！当，组织施工单》位之间签订安全生】产管理协《议；
》 （五）涉及深基！坑工程安全施工【的会同深基坑—支护工程《的设：计、施工《。、，监理单位以及有关】专，。家对坑壁支护—体系进行验收—并，将，。结果及时向相关建】设工程安全监—督机：构，备，案；
（！六）涉及房》屋主体承重结构变动！的应委托原》设计：单位：或，具有相应设》计资质的设》计单位作出》设计方案方》案应经施工图设【计审查机构审查【；，
《 （七）对依法终！止，承包合同后的停【建工程施工现—场负安全管理责任！
：第五条 在建—设活动？中勘察、设计—。单位：应履行下列》主要安？全生产责任
】 （？一）勘察单位应向建！设单位提供》准确的？地质勘察《报告涉及因地质状况！需采：取特殊安全措—施的应向建设单位】。说，明在勘察作业中应】采取保护作业—人员的？安全措施
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（》二）设计单位应按】照国家技术规范和】。工程建设强制性【标，准进行设计对—涉及施工安全的重点！部位和环节》应，当在设计文件中明】确注明？并向：建设：参与各方说》明对施工单位提出的！施工安全问题应【及时处理
第】六条 在建设—活动：中监理单位应—履行下列主要安全生！产责任？
？ ， ：（一：）审查？建设工程项目—的施工组织》设，计和安全技术—措施：监督施工单位—落，实，安全生？产保证体系》和安全生产责—任制；
【 （二）监—。督施工单位落实安全！教育：和培训制度》、监督施工单—。位严格按《照专：家，论证方案《。组织施工、监督施工！现，。场重大安全》隐患的整改》；
》 （三）监督施工！单位配置《的安全防护用具的质！量和规？范使：。。用、：。监督建筑起》。重机械设《备安装拆除、—检，测，验收和使用
第！七条 在建》设活动中施工—。单，位应履行下列主要】安全生产责》任，
（【。一）具备国》。。家规定的安全—生，产许可证在资—质证书规定的—范围内从事》工程施工；
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（二—），制定施工安全生产】责任：制度结合工程项【目落实安全管理责】任，；：
》（三）建《立单位？内部安全管理机【构配备与《生产：规模和工程项目管】。理相适应的》安全技术《管理人员；》
？ （四）按【国家技术《规范和？标，准组：织施工施工组—。织设计中有明确的安！全技术措施》对危险性较大的作业！编制有专项施工方案！并根据需《要组织专家论证；】
（五】）建立施工》。现，场定：期安全生产检查制】度，。督促作业人》员遵守安全操作规程！及时处理安全事【故隐患；《
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（六）【根，据恶劣天气和—特殊环境下》施工：。作业：。等情：况制定防疫情、防】中毒、防冻伤—。。、防中暑、防尘、】防，汛等专项安全防【护方案并按照—方案组织实》施；
（！七）对建设工程施】工可能对毗邻—建筑物、构筑—物、地下管线和周】围居民或行人造成伤！害的：采取安全防》范措施；《
？ ： （八）《对施工现场》的危险源和不利【安全因素进行辨识和！公示及时采取—有针：对性的防护与监【控措施并向工程安全！监督机？构报告；
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？ （九）确保—建设工程安全防【护和文？明，施工经费《的专：户储存和专款专【用：
第八条 施工】单位的主要负责【人、项？目，负责人和专》职安全？生产管？。理人员？应当经建设行政【主管部？门安全生产考—核考核合格后—方可担任相应职务】特种作业人员应按】国家有关规定经【过专：门的安全作业培训】。经相关主《管部门考核合—格后方可《上岗
第九条】 施：工单位在与施工人员！签订合同时》应明：确施工人员应享有的！人身安？全权益并为从事【危险作业《的施工人员办理意外！伤害保险
第】十，条 施工单》位应制定《施，工安全事《故应：急救援预案建—立应：急，救援组织《配，备应急救援装备开展！应急演练并将应急救！援预案报建设—工程安全监督机【构备案；
第十！一条 施工现—场必须实行封闭管理！施工围挡应沿—工地：四周：连续设置施工—中的建（《构）筑物应采用密目！。式安：全网封闭施工现场的！道，路应平整《或硬化危险地段【应设置安全通—道、悬？挂警示？标志施工中的建筑】物不得作为》施工人？员的办？公和生活用房—
第十二条【 建设工程夜—间施工必《须合：理安排施《工时间制定有效的防！止噪音措施危—险作业？区域除按标准搭设防！护设施外还应按标】准设置安《全警示标志并安装红！灯警示
第【十三条 施工现【场应按规定设置消】防设施在易发生【火灾的部位》施工或者《。使用易燃《建，材时：应采：取特殊的《消防安全措施【
第？十四条 施工使用】的建筑起重机械设】备在进入现场—。之，前
《 应经》专业检验检测机构检！测，合格并报建设工程安！全监督机构备案其】它应检测的机械设备！和安：全防护用《具经专？业检验检测机构【检测：合，格后方可使用【
第十五》。条 建设工程施工】现场禁止《使用竹质、》木质材？。料搭：设脚手架禁止使用】独杆吊等不》符合国家标》准的设？施与设备禁止使用超！过规定安全》。。使用年限或安全【保护装置不全—的设施与设备
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第十六条—。 实行？建设工程总承包【的由总承包单—位对施工现场的安】全生产负总责总包单！位依法将建》设工：程分包给其他—单，位的在？。分，包合同中应当明【确，双方在？安全生产方面的责任！分包单？。位向总包单位负【责，服，从总包单位对—施工现场《的安全生产管—理
第十—七条 监理单位应】当采取巡《视，、旁站？、平行检验》。等方式？依法对工《程施工实施安—全，监理对？发现：的安全事故隐—患应及时下达—整改指令对拒不【执行整改指令的应】及时向相关建—设工程安全监督【机，构报告《
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第：十八条？ 各级建设主管【。部门应根《据本级人民》。政府的要求》制定辖区内建设工程！安全生产事故—的应：急救援预案建立应急！救，。援，。体系：落实应急救援—经费配？备应急救援设—备定期组织现—。场危险源的辨识和评！价
第十九条 ！从事建设工程安【全监督的机构—必须经过《。省建设？主管部门《考核并取得资质证书！配备与？安，全监督相《适应的专业技—。术人员从《事工：程，安全监督《的工作？人员应持有省建设主！管部门核发的安【全监督员证》，
：第二十条 》各级建设工》程安全监督》机构应依法对相【关单位执《行，安全生产法律、法】规和标准的情况进】行监督检查》及，时纠正？不安全行为、查【处安全？事故、建立工程【安，全生产监督档案对竣！工工：程安全生《产情况应作出综【合评定综合评定的】结果应作为办理工】程竣工备案、安【全生产许《可，证延期手续的—依据
第二十一！条 各级建》设主管部门在接到】安全事？故报告后应迅速【按照有？关规定组《织开展事故调查处】理工作属一》般，安全事故的由工程】所在地县级》人民政府直》。接组织事故调查组】或委托有关》部门：组织事故调查组进行！调查处理《；属较大安全—事故的由市人民【政府依照有关法律、！法规组？织事故？调查组？进行调查处理—
？第二十二条 建设】单位：有下列？行为之一造成重【。大事故的《由，项目所在《地建设主管部—门责令改正并处违法！所得3倍以》下的罚款但最高【不得超过3万元；】没有违法所得的处以！1万元以下罚款】
（【一）未按规》定向：施工单位《提供建设工程—安全措？施和施工现场临时】设施费？用的；
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（二【）施工安全条件不完！备强令施《工单位施工的；
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（三）未！按，规定选择《具有安全生产许可证！。的施工企业承担工程！施工任务的—
第二十三—条 ：施工单？位有下列情形之【一，的由项目《所在地建设》主管：部门责令改》正并处1万元以【下罚：款
— （一）未取【得安全生产许可证】进行：施工的；
】。 （二）未按本！办法规定办理人身意！外伤害保险的；
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（三）施！工现场经安全检查】考核达不到建筑【。施，工安全检查标准要求！的，
第二》十四条 《施工现场《存在重大安》全隐患拒不整—改的由项目所在地】建设：主管：部门责令《施，工单位、监》理单：位停：业整顿给予降低资】质等级直至吊—销资质证书的处【罚并处1万元以下】罚款对负有》直接责？任的项目经理、【。安全员和特种—作业：人员等持《。证，。人员降低资格—等级或吊销资格【证书
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第二？十五条 建设—工程：安全：。监督机构要加强【。对，取得安全生》产许可证建筑施【工企业承《建工程项目》的日常监督、巡【查因安全生产问【题对同一施》工单位三个以—上（含三个）项【目，或同一？项，目两次以上（含两次！）做出限期》整改或责令停工等】处，理，的应于作出最后一】次处：。理之日起3》个工作日内》向企业安全生产许】可证颁证管》理机关报告》。由颁证机关依法处】理
第二十六】。条 从事建设工程的！有关单位及责任人】违反法律、法规、】规章及本办法—规定造成生产—安全事故的依据国务！院生产安全》事故：报告和调查》处理条例的有关规】定予以处罚》；构成犯罪的对有】关责任？人员依？法追究刑事责任】
第？二十七条 当—事人对具《体行政行为不服的】可以依法申请行政】。复，议，或提起行政》诉讼逾期不申请行政！复议也不向》。人民法院起诉又不履！行具体行政行为的】。由作出具体行政【行为的机关申请人】民法院强制执—行
第二—十八条 本办法自】公布：之日起施《行
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