。金，昌市国家建》设，项目审计《监督办法   【第一章 《 ，总，  则 　》　，　　 　　》    《 第一条《  为了规范—和加强国家建设项】目，的，。审计监督保证建【设资金真实、合法、！有效使用提高投资】效，益保障审计质—量充分发挥审计保】障国家经济社—会健康运行的“免疫！系统”功能根据中华！。人民：共和国审《计法、中《华人民共《和国审计法实施【条例、甘肃省国家】建设项目审》计办法、审计署政】府，投资项目审计—规定结合《本市实际制定本【。办法 　《　第二条《  本办法适用【于本市国家建—设项目的审》。。计监督 　　—第三条？  本办法所称国】家建设项目是指使用！下列资金《、由：政府：部门实施管理的基本！建设项目和技术改】造项目？（以下简称建设【项目） 　　（【一）财政资》。金（含国债资金）；！。 　　（二）政【。府设立的专项—建设资金 》。。。　　（三《）国家统一》借贷的国内外资金；！ 　　（四）政府】专项补？助资金； 　　【（五）国际组织和】外，国，政府援助、贷款资金！； 　　（六）社】会捐助资《金； 　　（七）】政府在土地》、市政配《。套等方面给》予优惠政策的—公益性建设项—目； 　　（八）国！有资产投资或者【以其融资为主的其他！建设项目； 　【　，（九）本级政府和上！级审计机关》交办的？。其他建设项》目 　　第四条  ！市审计机《关主管全市建设项目！审计监督工作—负责本？办法的？组织实施《审计机关《应当加？强对部门和单位内部！审计：机构以及社会中介机！构，组织实施的建—设项目审计质量【进行监督管理— 　　市发改—。、财政、监》察、建？。。设、规划、国土、交！通、水务《。、工：商等行政主》管部门和其他相【关部门应当在各【自的职责范围内配合！做好对建设项目【的审计？监督工作 　　各】级建设项目主—管，部门应当《将本市当年的建设项！目计划和政府批件】抄送本级审》计，机关 　　第五条 ！ 审计机关依—照法：律、法规、规章【规定的？。职权和程序》对建：设项目独立行使审计！监督权不受》其他：行政机关《、社会团体和个人】以及项目法人的【干涉 　　》第六条  相关部】门和单位的》内部审计机》构应当加强》。对建设项目的审【计并将审计结—果和有关情况—及时报？送，有管辖权的审计机】关， 　　审计》机关对建《设项目？进行审计时可以【采用经依法核实、】确认后的部》门审计？或单位？内部审计《及社会中介组织的】审，。。计结果 　　—部门审？计或单位内部审【计及：社会中介组织—对建设？项目的审计》不，能，替代审？计机关的国家审计监！督 　　《第七：条  审《计机关？和审计？人员进行建设项目审！计应当客观公正、】实事求是、廉—洁奉公、保》守秘密 　　被审计！。单位应当如实提【供与审计事项—有关的审计资料【不得拒绝《、阻碍审计人员依法！履行审计《职责 　《　，。　　 ？ 第二章《   审《计管辖？ 　　 《   第八条  】审计机？关应当根据建设【项目的投资主体和】项目建？设单位的财政财务隶！属关系、《资，产权属？关系、？国有资产监》。督管理关系和项目立！项管理级次确定审计！管辖范围《按照下列权限进行审！计和实施审》计监督 　》　，（一）单个投—资主体的建》设，项目由对投》资主：体有审？。计管辖权的审—计机关负责； 　　！（二）？多个投资主》体的建设项目由对主！要投资主体有审计】。管辖权的审计机关负！责； 　《　（三）投》资，比例相等的建设【项，目由建设项目所在地！的审计机关负—责； 　　（—四）：市政府？确定的重点建设项】目及国债资金建设】项目由市级》审计机关《负责； 　　—。（五）对审计管【辖范围不明确的建】设项：目由上一级审计【机关指定的审计机】关负责； 　　【市级审计机关可以】将其审计《管辖范围《内的建？设项：目授权县《、区审计机关进行】审计也可以直接审】计县、区《审计机关审计管【辖范围内的建设项目！。除特殊情况》外一般对同一审计事！项不得重复审计【 　　第九条 【 审计机《关对：。建设项目进行审计监！督可根据工作需要】聘，用有资质《的社会中《介机构或具》有相：关专业？技能：及相应资格证书的】。人员参与审计—工作 ？。　　第十条 — 建设项目审计【过程中所涉及—的建设？、勘察、设计、施】工、监理、采—购，、供货等单位与【建设项目《有关的财务收支都应！依，法接受审计机关审计！监督 　《　第十一条  审】计机关进行建—设项目？审计应当向相关部门！通报审计《事项审计结束后向被！审计单位及相关【部门出具审计报告；！重大建设项目应当】向同级人民政—。府报告 　　审计机！关在进行审计时【。。发现下列情》形之一的应当及时通！报相关？。行政主管部门—。或者有管辖权的其】他单：。位予以调《查或者协助》调查接到通报—的部门和单位应当】予，以调查或《协助：调查：接到通报的》。部门和单《位应当予以查—清或者协助审计机关！查清有关事实 　】　（一）违反—城市建设规划—、拆迁、招》。投标、环境保护等】。城市建设管理—法律、？。法规和规章相—。关规：定的； 《　　（二）违—。法违：规筹集建《设资金的； 　　（！三）勘察《、设：计、建设、》施工、监理等单位】及人员？不具备相应资质或职！责不到位及与建【设项目？直接有关《的财务收支与实际】情况明？显不符的； —　　（四）》采购、供《货单位与建设—项，目直接有关的—财务收支《。与实际情况明显不符！。或，者其采购《。、供货合同》。中的标底物价格【、质量、规格、型号！、性能数量等与实际！情况明显不》符的： 　　？（五）变更签—证失实或《理，由不充分的 —　　（？六）未能有效实施】工程质？量监督和投资—控制：管理的 《　　（七）未—经批准扩大规模提】。高标准？。的 　　　　— 第三章》  审？。计内容 　　—　，　 　　《     第十二条！  ：建设项目开工前【审计的主《要内：容 　？　（：一）建设项目是否】列入投资《或建设计划； 　】　（二）建》。。设，资金：。来源是否合法当【年投入资金是否落】实，； 　　《（三）设计的—建设规模和》标准是否与》批复的内容相—。符，。。有无超规《模、超标准问—题； 　　》（四）概（》预，），算编制依《据是否充分、准确招！标文件、标底价、】投标价、合同价是否！真实合理；》 　　（五）建设项！目各项前《期审批手《。续是否完备前期【费用：支出是否符合国家有！关规定？； 　　（六）法】律、法规《、规章规《定需要审计》的，其他事项《 　　第十三条【  建设项目在建】过程审计《的主要内容 　【　，（一）？建，设项目？设，计总概算《（预算）审批、【执行：情况调整概算的审批！、执行情况； 　】　（二）设计或签】证变更内容依—据和真？实，情况 　　（三）】建设项？目，。的，勘察、设《计、施工、监理【、采购？。等方面招投标的【合，法性、合理性—和有效性； 　　（！。四）建设《项，目合同签《订、履？。行，情况； 　　（【五） 建设》项目资？金来源到位情—况和：。按照：规定的用途》使用：情，况； 　　》（六：。）建设？成本及财务收支【核算情况； 　　】（七）？工程结算情况；【 　　（八）—建设项目所需设备、！。材料的采购及管【理情况？； 　？　，（九）建设》项目各种《税费的计提和缴【纳情况； 　　（】十）建设单位有关】内部控？制制度的《建立和落实》情，况； 　《　（十？一）法律、法规、规！章规定需《要审计的其他事【项， 　：　第：十，四条  建设项目竣！工后：应当进行竣工决算】审计 　　》建设单位应当—自建设？项目基本完》工并经初步验收【后30日内向审【计机关申请办—理，竣，工决算审计并提交相！关，。文件、资《料 　　审计机【关应当自接到—竣工决算审》计申请书之日—起30？日内编制审计方【。案、确定审计—方式向建设单位和相！关部门送达审计通】知书 　《　审计机关进行竣】工决算审计应当在】送达审计通知书之日！起90日内》完成但大型建—设项目或者有其【他特殊情况的—经本级政《府，同意后？可适当延长审计期限！ 　　第十五条 】 建设项《目竣：工，决算审计的主—要内容 　　（【一）本？。办法第十二》条，、第十三条规定的有！。关内容； 　　（二！）竣工工程》决算表、竣工财【务决算表、》交付使用资产明【细，表，的，真实、合法情—况； 　　（三【）建设项目的建筑安！装工程核算、设【备投资核算、待摊】投资的列支内容【和，分摊、其《他投资？列支的？真实、合法情况【； 　　（四）土】地，利用和征地拆迁情】况； 　　（五【。）环境？保护：情，况； ？　　（？六）工程造价情况；！ 　　？（七：）对建设项目投资效！益情况进行评审；】。。 　　（八）法律、！法规：、规章规定审计的】其他：。事，项 　？　，第十六条 》 审计机关》对国：家重点建设项目以】及涉及公共利—益和民生的城市基】础设施、保障—性住：房、学？。校、医院等工程应】当，有重点地对其建【设和管理情况—实，施跟踪审计》。 　　建设项目跟】踪审计的主要内容】适用本办法第—十二条？、第十三条、—第十五条规定 【。　　　　 —第，四章  审》计，结果 　《　　　 　》　     第十】。七条  《审计机关根据—年度审计项》目计划对国家建设】项目总预算或概算执！行情：况、年度预算执【行情况、《年度：决，算、竣工决算进行审！计 　　审计机关应！。当提高工程造价审计！质量：对审计？。发现：的，多，计工：程价款等问题—应当责令建设单【位与设计、施工、】监理、供货等单位】据实：结，算 　　《建设项？目未经竣工》决算审计的发改【、财政、建设等相】关，部门和建设项目主】管部门不得办—理，竣，工验收？和资产移交手—续 　　第十八条】。  审计《核减资金《按照：下列规定处理 【　　（一）未拨付】的地方财政资金和中！央预算内专项资【金（含国债资金）财！政部：。门停：止拨付？； 　　（二—）已拨付的地方【财政资金和中央【预算内专项资金（】含国债资金）—。建设单位停止—。支付：。工程款全额上缴【财政；？。 　　（三）建【设，单位：。在建：设项目中已确认【支付的工程价—款由审？计，机关责成建设单位】追回：全额上缴财》政， 　　（四）擅自扩！大规：模提高标《准的工程其》工，程款由建设》单位自行解》决 　　《第十九条《。  审计机关聘用】社会中？介机构或《相关专？业人员进行建设项目！审计所需的经费由】审核基本费用和核】减额费？用两部分构成—由财政部门专项予】以安排解决其—中，竣工决算审计的定】额、清单计》价审核基本费用按】。甘肃：省发展和改》。革委员会关》于甘肃省工程造价咨！询服务收费》项目：和标准的批》。复第四、《五项收费项》目和标准下浮1【0%执行；跟踪审计！的，审核基本费用按第】六项收费项目—和标：。准下浮？10%执行；—核减额费用按核【减额的3《%执行 　　—第二十条 》 建：设单位应《当按照有关》规定定期向审计【机关报送《能够真实反映建设】项目各个《阶段资金使用情况的！报表和相关资—料， 　：　第二十一条  审！计机关对《建设项目进行审计】后，应当出？具，审计报告书面征求被！审计：单位的意见》 　：。　被审？计单位应《当自收到征求意见的！。审计报告之日起1】0日内提出书面【意，见，反馈：给审计机关；逾【期未提出书面意见】的视为无《异议并？由审计人员》。予以注明《。 　：　被审计单位对审计！报告提出异议—的，审计机关应当予以】复查核实并做出采纳！或不予采纳的决定不！予，采纳的还《应当书面说明理由 ！。　　第二十》二条  审计机【关，对，被审计？单，。。位提出改进建议的】应在出具《。审计报告时予以【反映；对需要依法】予以处理《或处罚的应当制作】审计决定《。。书 　　有》关单位应当采—纳审计？意见和执行审—计决定并将执行结果！。书面报告审》计机关 　》　第二十三条　经本！级政府和上》一级审计机》。关同意审计机关可以！在一定范《围内通报或者向【。社会公布建设—项目的审《计结果 　》　审计机关通报【或，者，公布建设《项目的审计结果应当！依法保守国家—秘密和被审》计，单位：的商业秘密 　　】　　 第—。五章  《法律责任 　　 】 ，   第二十四条】　被审？计单位违反本办【法规定有下列行为之！一的由审计机关责】令，限期改正给予—警告并可视情节【予以：通报批评；》逾期不改《正的可视情节对【被审计单位》处以5万元以—下的罚款并追究相关！人员责任；审计【机关认为应当对负】有直接？责任的主管人员和其！他直接？责任人员给予行政处！分的向其《主，管部门？或上级机关提出书面！建议；？构成犯罪的提请司】法机：关依法追究刑—事责任？ 　　（《一，）拒：绝或者拖延提供【与建设项目》审计事？项有关？资料的； 　—　（二）拒绝—或者阻碍《。审计人？员依法履行建设项目！审计职责的； 　】　依照前款》规定追究相应责任、！。实施行政处》罚后被？审，计单位仍须接受审】计机关的审计—监督 　　》第二十五《条 ： 有关？部门：和单位及《。其工作人员》违反本？办法规？定，有下列行为之一的】。由审：计机关责令》限期改正；对负【。有直接责任》的主管？人，员和其他直接责【任人员由《其所：在单位或者上—级机关依法》给予：行政处分；审计【。机关：也可：以向本级政府或者纪！检监察部门》提出对相《关责任人员给予【行政处分的建—议；情节严重构【成犯罪的提》请，司，法机关依法追究刑事！责任 　　（—。一，）转移、隐匿、【篡改：。、毁弃与建设项【目审：计事项？有关的？资料或者提》供虚假资料的；【 　　（二）对【审计机关通报提【请调查或者协助调查！。的审：计事项拒不》调查或者拒不协助】调查的； 　　（三！）建设项目资—金使用以及勘察、设！计、施？。工、监？理、采购、》供货等费《用结算？不以审计结果—据实结算的； 　】　，（四）接到审计机】关暂停拨《付有关建《设款项不《予执行的； —　　（？五）对未经》竣工决算《审计的建设》项目擅自办》理工程价款》最终结算和办—理竣工验收及资产】移交手续的 —　　：第二十六条　违【反本办法规定—的其他行为以及在】建设项目审计—中发现的违》法或者违纪、违规行！为由纪？检、：监察：、审计、发改—、财政、建设、【。税务等？行政主管部门—在各自的法》定职权范《围内依照有关—法律、法规》和规：章的相关规定予【以处理？ 　　？第二：十七条？　被审计单位对【审计机关做出—的，审计决？定不服的《可，以提请？本级人民《政府裁？决，本级人民政府的【裁决为最终决定【 　　第二》十八条　审计人员滥！用职权？、，徇私舞弊、》玩，忽，职守未构成犯罪【的给予行政处分；】构成：犯罪：的依法追究刑事【责任   第六章　！。附  则 　　　】　， 　　   —  第二十九条 本！办法由金昌市人民政！府负责解《释 　　《第三十条《   本办法自发布！之日起三十日后施】行有效期五年20】07年6月21日市！政府发布的金昌市】国，家建设？项目审？计监督办法（—市，政府令第11号）】及金昌市人民政【府关于印发金昌市国！家建设项目审—计监：。督，办，法，的通知（金》政办发〔《2007《〕66？号）同时《废止：