金昌市国家建—设项：目审：计监督办《法   第一章【  总  》则 　　　》　 　　《  ：。 ，  第一条 — ，为了规范和加—强国家？建设项目的》审，计监督保证建设资金！真实：、合：法、有效使用提高】投资效益保障审计】质量充分《发，挥审计？保障国家经》。。济社会？健康运行《的“免疫系统”功能！根据中华人民共和国！审计法、中华人民】共和国审计》法实施条例、—甘肃省？。国家建？设项目审计办—法、审计署政府投】资项目审计规定结合！本市实？。际制定本办》法 ：　　第二条  本办！法适用于本》市国家建设项—目的审计监督— 　　第三条  】。本，办法所称国》家建设项目是指使用！下，列资金、由政府部】门实施管理的基本】。建，设，项目和技术》改造项目（》以，下简称建设项目）】 ，　　：（一）财政资金【（含国债资》。。金）； 《　　（二）政府设】立的：专项建设《资金 ？　　（三《）国家统一借贷的】国内外资金； 　】　（四）政府专项】补助资？金； 　　（五）国！际组织？和外国？政府援助《、贷款？资金； 　　（六】）社会？捐助资金； 　　】（七）？政府在土地、市政】配套等方《面给予优惠政策的公！益性：建设项目；》 　：　（八？）国：有，资产投资《。或者：。以其融资为主—的其他建设项—目； ？　　：（九）本级政府和】上，级审计机关交—办的其他建设—项目 　　第四条 ！ 市审计机关主管全！市建：设项目审计监督【工作：负，责本：办法的组织实—施审计机关》应当加？强对部门和单位内】部审计机构以及社】会中：介机：构组织实施》的建设项目》审计质量进》行监督管理 　【　，市发改、财政、监察！、建：设、规划、国—土、交？通、水务、工商【等，行政主管部门和其他！相关部门应当在【各自的职责范—。。围内配合做好对建设！项目：的审：计监督工作 —　　各级建设项目】主管部门应》当将本市当年—的建设项《目计：。划，和政府批件》抄送本级审计—机，关 ：　　第？五条  审计机关】依照法律《。、法规、规章规定】的职权和程序对【建，设项目独立行使审计！监督权不受其—他行政机《关、社？会团体和个》人以及项《目法人的干涉— 　　？第六条 《 相关部门》和单位的内》部审计机《构应当？加强对建设》项目的审计并—将审计结果》和有关情《。况及时报送有管辖】。权的审计《。机关 　　审计机】关对建设项目进【。行审：计时可以采》用经依法核实、【确，认后的？部门审计或》单位：内部审？计及社会中介组织】的审：计结果 　》　部：门审计或单》位内部审计及社会中！介组：织对建设项目的审】计不能替代审计机关！的国家审计监—督 　　第七—条  审计机关和审！计，人员进行建设项【目审计应当客—观公正、实事求【是、：廉洁奉公、保守秘密！。 　　被审计单位应！当如实提供与—审计事项有关—的审计资料不得拒绝！、阻碍审计人员依】法履行审计职责【 　：　　　？ 第二章   审！计管辖 　　   ！ 第：八，条  审计机关应当！根据：建，设项目的投》资主：。体和：项目建设单位的财】政，财务隶属关系—、资：产权属关系》、国有？资产：监督管理关系和【项目立项管理级次确！定审计管《辖范围按照下列权】限进行审计和实施审！计监督 　　（一】）单个？投资主体的》建设项？目由对投资主体【有审：计管辖？权的审计机关—负责； 　》　（：二）多个投》资主：体的建设项目由对主！要投资主体有审【计管辖权的》审计机关负责—； 　　（三—）投资比例相等的建！设项：目由建？设项目所在地—。的，审计机关负责； 　！　（四？）市政府《。确定的重点》建设项目及国—。债资金？建设项目由市级审计！机，关负责； 　　（五！）对审？计管辖范围不明【确的建？设项目由上一级审计！机关指定《的审计？机关负责； 　　市！级审计机《关可以将其审计【管辖范围内》的建设项目》授权县？、区：审计机关进行审计】也可以直接审计县】、区审计机》。关审计管辖范围内的！建，设项目除《特殊情？况外一般对同一【审计：事项不得重复—。审计： ，　　第九条  【。审计机关对》建设项目进行审计监！督可根据工作—。。需要聘？用有资质的社会【中介机？构或具有相关专【业技能及相》应资格证书的人员参！与审计工《作 ：　　第？十条  建》设项目？审计过程中所涉及的！建，设、：勘察、设计、施【工，、监理、采购、供货！等单位？与建设项目有关【的财务收支都应【依法接受审》计机关审计》监督 　　》第十一条  审【计机关进行建设项目！审，计，应，当向相关《部门：通报审计事项—审计结束后向被审计！单位：及相：关部门出《。具审：计报告？；重大建《设项：目应当向同级人民政！府，报告 　《　审计机关在—进行审？。计，时发现下列情形之】。一的应当及时通报】相关行政主》管部门或者有—管辖权的其他单位予！以调查？或者协助《调查接到通报的【部门：和单位应当予—以调查或协助调【查接到？通报的部门和单【位应：当予以查清或者【。协助审计机关查清有！关事实 《　　（一）违—反城市建设规划、拆！迁、招投标、环【境保护等城市—建设管理法律、法规！和规章相关规—定的； 　　（二）！违法违规《筹集建设资金的【； 　　《。（三）勘察、设计】、建设？、施工、监理等单】。位及：。人员不具备》相应资质或职—责不到位及与建设项！目直接有关的财务收！支与实际情况明显不！符的； 　　（【四）采购、供—货单位与建设项【目直接有关的—财务收支与》。实际情况《明显不符或者其【采购、？供货合？同中的标底物价【格、质量、规格、型！号、性能《数，量，等与实？际情况明显不符的 ！　　（五）变更签】证失实或理由不【充分的 《　　（六）》未能有效实施工程质！量监督和投资控【制管理的《 　：　（七）未经批准】扩大规？模提高标《准，的 ：　　　　《 第三章  审计！内容 　《　　　 　　— ， ，   第十二条  ！建设：。项目开工前审计的】主要内容 　　（一！。），建设项目是否—。列入投资《或建设计《划； 　　（二）】建，设资金来源是否【合法当年投》入资金是否落实【； ：　　（三）》设计的？建设规模和标准【是否与批复的内容相！符有无？超规模？、超标准问题；【 　　（四）—概（预）算编制依据！是否充分、》。准确招标文件、标底！价、投标价、合同】价是否真《实合理； 　　【（五）建设项目各项！前期审批手续是否完！备前期费《用支出是否符—合国家有关规定；】 　　（六）法律】、法规、《规章规定需》要审计的其他事项】。 　　？第十三条  建【设项目？在建过程《审计的？主要内容《 　　（一）—建设项目设计—总概算（预算）【审批、执行情况调整！概算的？审批、执《行，情况； 　》　（二）设计或签证！变更：内，。容依据和真》。实情况 　　（【三）：。建设项目的勘—察、设计、施工、】监理：、采：购等方面招投标的】合法性、合理性和有！效性；？。 　　（四）建设】项目合同签订、履行！情况； 　　（五）！。 建设项目》资金来？源，到位情况和按—。照规定的《用途：。使用情况；》 　　（《六）建设成》本及财务收支核【算情况； 　　（七！）工程结算情况【； 　　（》八）建设项目—所需设备《、材料的采购及管理！情况； 　　（【九）建？设，项目各种税费的【计提和缴纳情况【； 　　（十—），建设：单位有关内部控【制制度的建立和【落实情？况； 　　（十一】）法律、法》规、规章《规定：需要审计的》其他事？项 　　第十四条 ！。 建设？项目竣工《后应当进行竣—工决算审《计， 　　建《设单：位应当？自建设项《目基本？完，工并经？初步验收后30【日内向审计机—关申请办理竣工决】算审：计并提交相关—文件、资料 　　审！计机关应当自接到】竣工决算审计—申请书之日》起30日内》编制审计方案、确】定审计方式向—建设单位和》相关部门送达审【计通知书 　—　审计机关进行竣】工，决算审计应》当在送？达审计通《知书之日起9—0日内完成但—大，型建设项目》。或者有其他特殊情】况的经本级政府同意！后可：适当延长《审计期？限 　　第十—五条  建设项目】竣工决算审计—的主要？内容 　　（—一）：本办法第十二条【、第：十三条规定的—有关内容； —　　（二）》竣工：工程决算《表、竣工财务决【算表、交付使—。用资产明细表的真实！、合法情《况； 　　（三）】建设项？目，的建筑安装工程核】算、设备投资核算、！待摊投资的列支【内容和分摊、其【。他投资列《支的：真，实、合法情况；【 　　（四）土地利！用和征地拆》迁，情况：； 　　（五）环】境保护情况； 　　！（六）工程造价情况！；， ，　　（？七，）对建设项目投资效！益情况进行评审；】 　　（八）—法律、法规、规章】规定审？计的：其他事？项 　　第十六条 ！ 审计机关对国家重！点建设项目以及涉及！公共利益和》民生的城《市，基，础设施、保障性【住房、学校、医院】等工程应当有重点地！对其建设和》管理情况实》施跟踪审计 　【　建设项《。目跟踪审计的主要内！容适用本办法—第十二条、第十三条！、，第，十五条规定 　　】　　 第四—章，  审计结果 【　　　？　 　　《 ，  ：。  第？十七条  审计机】关根据年《度审计项目计划对】国，家建设？项，目总预算或概算执】行情况、《年，。度，预，。。算执行情况》、年度决算》、竣工决算进—行审计 　　审【计机关应当提高工】程造价审计质量对审！计发现的多计工程价！款等问题应当责令建！设单：。位与设计、》施工：、监理、供货等单】位，据实：结算 　　建设项目！未经竣工决算审计的！发改、财政、建设】等相关部门和建【设项目主管》。部，门不得办理竣工【验收和资产移—。交手续 　　第十】。八条：  审计核减资金】。按照下列规定处理 ！　　（一）未拨【付的地方财》。政资：金和中央预算内【专项资金（含国债】资金）财《政部门？。停止拨？付； 　　（二）已！拨付：的地方财政资金【和中央预算》。内专项？资金（含国债资【金）：建，设，单位：停止支？付工程款全》额上缴财政； 　　！（三）建《设单位在建设项目】中已确认支付的工程！价款由审计机—。关责成建设单位追】回全额上缴财政【。 ，。　　（四）擅自【扩大规模提高标【准的工程其工程【款由建设单位自行解！决 　　《第，十九条  》审计机关聘》用社会中介机—构或：相，关专业人员进行建】设项目审计所需的经！。。费由审核基》本费用？和核减额费用两部分！构成由财政部门【专项予以安排解决其！中竣工决算审计【的定额？。、，清单计价审核基【本费用按甘肃省发展！和改革委员会关于】甘肃省工程造价【咨询：服务：收费项目和》标准的批复第四、】。五项收费项目—和标准下浮10【%执行？；跟踪审计》的审核基本费用按】第六项收费项目和】标准下浮10%执行！；核减额费用—按核减额的3%【执行 　　第二【十条：  建设单位应【当按照有关规—定定期向审计机关】报送能够真实反映】建设项目各个—阶段资金使》用情况的报》表和相关资料 【　　第？二十：一条 ？ 审计？机关对建设项—目进行审计后—应，当出具审计》报告：书面征求被审计【单位：的意见 《　　被审计单—位应当？自收到征求意见【的审：计报：告之日起10—日内提出书面意见反！馈给审计机》关，；逾期未提出书【面意：见的视为无异议并由！审计人员予以—注明 　　被审计】单位对审《计，。。。报告提出异议的【审计机关应当—予以复查核实并做】出采纳或《不予采纳的决定【不予采？纳的还应《当书面说明理—由 　　第二十二条！  审计机关—对被：审计单位提出—改进建议的应在出】具审计报告》时予：以反映；对》需要依法《予以处理或处罚的】应当制作审计—决定书 　》　有关单位应当采纳！审计意见和》。执行审计决》定并将执行》结果书面报告审计机！关 　　《第二十三条　经【本级政府和上一级】审，。计机关同意》审计：机关可以在一定【范围内通《报或者向社会公【布建设项目的审计】结果 　　审计机】关通报或者公布建设！项目的审计结果应当！依法保守国家秘密】。。和被审计单位的商】业秘密 　　　　 ！。 第五《章  法《律责任 《　　：     第二十四！条　被？审计单？位违反本《。办，法规定有下列—行为：之一的由审计机关】责令限期改正给予】警告并可视情节予】以通报批评；逾【期不改正的可视【情节对被审计单【位处以5万元—以下的罚款并追【究相关人《。。员责任；审》计机关认为应—当对负有直》接责任的主管人员】和其他直接责—任人员给予行—政处分的向其主管部！门或上级机》关，提出书面建议—；构成犯罪》的提请司法》机关依法追究刑事责！任 ：　　（一）》拒绝：或者拖延提供—与，建设项目审计事【项有关资料的—； 　？　，（二）拒绝或—者阻碍审计人员依法！履，。行，建设：项目审？计，职，责的； 　　—依照前？款规定追《究相应责任、实施行！政处罚后被审—计单位仍《须接受审计》机关的审计监督【 　　第二十五【条，  有关部门—和单位及《其工作人员》违反本？办法：规定有下列行为之一！的由审计《机关：责令限期改》正；对负有直接责任！的主管人员和—其他直接责任—人员由？其所在单位或—者上级？。机关依法给予—行政处分；审—计机关也可》以向本级政》府或者纪检监察【部门：提出对相关责任人员！给予行政《处分的建议；情节严！重，构成犯罪的》提请司？法机关依法追究刑事！责任 　　（一【），转移、？。隐匿、篡改》、毁弃与建设—项目审计事项—。有关的资料》或者提供虚假资料的！；， 　　（二）对【。审计机关通报提【请调：查或者协助》调查的审计事项拒不！调查或者拒不协助调！查的； 　　（【三）建设项》目资金使用》以及勘察、设计【、施工、监理、采】购，、供：货等费用《结算不以《审计结果据》实，结算的；《 ，　　（四《。）接：到审计机关暂停【拨付有关建设款项】不予：执行的； 　—　（五）对未经竣】。工决算审计的建【设项目擅自办理工程！。价款最终结算和【办理竣工《验收及资产移交【手续的 　　—第二十六《条　违反本办法【规定的其他行为以及！在建设项目审计中发！现，的违法或者违纪【、违规行为由纪检】、监察？。、审：计、：发改、财政、建【设，、税：。务等行政主管部门在！各，自的法定职权范围】内依照有关法律【、法规和规章的【相关规定予以处【。理 　？　第：二十七？条，　被审计单位对【审计机关做出的【审计决定不》服的可以提请—本，级人民政府裁—决本级人民》政府的裁决为最【。终决定 　　第【二，十八条　《审计人员滥用职权、！徇私舞弊、玩—忽，职守未构成犯罪的给！予行政处分；—构成犯罪的》依法追究刑事责任 ！  第六章　附 】 则 　　　—　 　　   【  第二十九—。条 本办法由金昌市！人民政府负责解释 ！　　第三十条 【  本办法自发布之！日起三十日后施行有！效期五？年20？07年6月2—1日市政府》发布的金昌市国家建！。设，项目审计监督办【法（市？。政府令第1》1号：）及金昌《市人：民政府？关于印发金昌市国】家建设项目审—计监督办法的通知】。（金政办发〔—2007〕66号】）同时？废止：