—新余:。市市区建《筑垃圾管理》办法:。
新余【。市人:民政府关于》印发新余市市区【建筑垃圾管理—办法的通知
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余府发〔【2012《〕,23号?
各?县(区)人民政府、!管委会市《政府各部门》市直各单位》
》 新余》市市区建筑垃圾管】理办:。法已经20》12:。年6月?19日市八届人民】政,府第20《次常:。务会议审议》通过现予印发请认】真遵照执行
新】余市人?民,政府
二○】一二年六月二十【日
第一条 为加!强本:市建筑垃圾运输【管理保?障城市?市容整洁干净净【化、美化人居—环,境根据中华人民共和!国,固体废物污》染,环境防治法、城【市建筑垃圾》管理规定等法律、】法规、规章结—合本市实际制定本办!法
!第二:条 本市城市规划】区,内,建筑垃圾的倾倒、】运输、中转》、,回填、消《纳、利用《等处置活动》适用于本《办法
《 》 本:办法所称建筑—垃圾是指建设单【位、施工单》位新建?、,改建、扩建和拆除各!类建筑物、构筑【物、管网等以及【居民装饰装修—房屋过程中所产生】的弃土、《弃料及其他废弃【物
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?第三条 新》余市城市《管理行政执法—局(:以下简称市城管执】法部门)《负责市区建筑垃圾】的管理工作主要履行!下列职责
》
(】一)负?责全:市,建筑垃圾清运、排】放、准?。运和处置工作制【定全市建《筑垃圾处置》管理:措施并组《织实施;
!。 (二》)对建筑《。垃,圾处置进《行核:准;:
—。 (三)统一管】理和调剂建筑垃【圾消纳场所;
!。 (四)查!处违:法排放、运输—、,中转、?受纳建筑垃圾的【行为:;
— (五)协调组!织跨区建筑垃圾管理!活动或重大建筑【垃圾管理活动
! ? 市公安》交,。通管:理部门?负责对建筑垃圾运输!车辆的注册》登记和?。驾驶人考核、发【证管理维护道路交】通秩:序查处超《高、超载、超速【以及:违,反城:市道路?限行、?禁行规定等道路交】通安全?违,法行为处《理交通事故对因生】产、生活《、建设需要进入市】区的建筑垃圾运【输车辆负责指定【通行时间《和通行路线
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》 市?交通:。运输部门负责—建,筑垃圾运输单—位普通道路货物运】输经营、从》业人员的资格管理】以及道?路运输安全措—施的监管对无道路】运输证、无》从业资格证等道【路运输违法行为进】行查处
! 市城乡规划、国!土资源、住房建设、!环保、物价》等部门按照各—自职责分工协—同做好?。。市区建筑《垃圾的管理工作【
:
第【四条 鼓励》建筑:垃圾综合利用建【筑垃圾消纳、综合】利用等设《施,的设置应当》。纳入城?。市,市容环境《卫生专业《规划城市市容环【境卫生专业》规划由市《城管执法部门组【织编制?
市!。城管执法部》门应当根据市区内的!工程施工情况制【定建筑垃圾处置计】划合理安排各类建设!工程需要回填的建筑!垃圾
!。 ,。第五:条 建筑《垃圾消纳《。。场所包括建筑—垃圾受纳场》和建筑垃圾回填【点
? ? : 建筑垃圾受纳场】是指由市人》民政府统一规划的用!于消纳建筑垃圾【。的场:所建筑垃圾受纳场】的设置应符合城【乡规划、市》容环境?。卫生专业规划及【有关:法律:法规和技术规—范
》 建筑垃圾回!填点是指需要受纳建!筑垃圾回《填基:坑、洼地《的建设工地、规划】开发用?地及其他需要填埋】建筑垃圾的场地【。
?
第六【条 建筑垃圾专用】受纳场应当公示场地!布局图、进场路线图!具有相应的摊铺、碾!压、除尘、》照明等机械和设【备;具有排水—、消防?等设施出入口道【。路须硬化并设置规范!的净车出场设施【;,具有:建筑垃圾分》类处置的方案和【对,废弃混凝土、—金属:、木材等回收利用】的方案;《具,有健全的环境—卫生和安全管理制】度并遵守下列规定】
,
【。(一:。。)入场的建筑垃圾应!及时推平、碾压;】。
(!二)保持进出—消纳场?的,道路:整洁、畅《通;
— : (三)有健【全的现场运行管理制!。度和完整的原—始,记录:如实:填报建筑垃圾—处置相关报表;【。
】(四)建筑》垃圾按?可利用和不可利【用分:类,。堆放;
《
(五!)保持场内及—周,边环境整洁场内【没有蚊蝇滋生地防止!尘土飞扬、污水横溢!;
!。(六:)严禁受纳工业垃圾!、生活?。垃圾或有《毒有害、易燃易【爆,危,险等废弃《物
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第七条 【需,。设立建筑《垃圾回填点用以【受纳建筑垃》圾的:单位和个人应在受纳!前,向市:城管执法部门提【交建:设用地?通知:。书(或土地使用权】证)及计算》。受,纳容量的有效图纸资!料签订受纳协议由市!。城管执法部门统【。。一安排?受纳
?
【第八条 运输—建,筑垃圾?的单:位应:当具备下列条—件并向?市城管执法部门办理!核准手续《
《 (一)具】备法人资格》;
《 (二)具!有普通道路货物运】输经营许可证—;
?。 》。 (三)拥有10辆!以上具有合法—车,辆,行驶证、道路运输证!的密闭运输》车辆且车辆应—确保车况良好—、统一车《身颜色、配置明显的!安全标识《、安装行《驶记:录功能的卫》星定位?装置配备的具有相应!从业资格证的驾驶员!数量与运《输车辆数量相适应;!
【 (四)有能够满足!需,要的固?。定,停车场和相应—的配套设《施;
! (:。五)具有健全的【经营、安全、技术、!财务等管理制度【
? 市城【。管执法部门应当在接!到,申请:后的15日内作【出是否核准的决定予!以核准的颁发核【准文件;《不予核准《的应当书面告知申请!人并说?明理由?
第!九条 建设单—位申请处置建筑垃】圾应当向市城管【执法部门提交下列】材,料
】 ,(一)书面申请书】;
:
,。 ?。 (二)—建筑工程《规划许?可证:复印件以及》工程图纸;
【 (三)!与具备运输建筑【垃圾:。资质的单位签订【的运:输,合同;
】 : (四)建筑—垃圾处置计划包括建!。筑垃圾种类、数量】、消:纳、处理方》式和处?理地点?
? 单位或】个人办理处置核准】手续后应与环境卫生!管,理机构签订市区建】筑垃圾处置环卫保】洁协议按照核准的】内,容处置建筑垃圾
】
【第十:条 :居,民因:装饰、维《修等产生的零—星建筑垃《圾,应当袋?装并按物业管理企】。业或者街道》办事处、社区居委会!指定的地点统一堆放!由市环境卫生管理机!构负:责统一?。清,运,
》
?。。第十一?条 任何单位—和个人不得随意【倾倒、抛撒或者【堆放建筑垃圾
】
《 :第十二条 》市区内建《筑垃圾的《处置实行收》费制度收费标准由物!价部门依据》上级有关规定—制订、公布
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: 涉及到】市政公?用设施建设和维护产!生的建筑垃》圾处置?的余:土废渣调济费按规】定标准的三分之一交!纳
:
— 第十三条》 运输建筑垃圾【。的企业应当遵守【下,列规定加强道路运】输,。安全管理确保道路运!输安全
】 (一)定期】组织驾驶员进—行业务?培训并加强对本单位!机动车驾驶》人的安全《行,车教育建立》车辆登记《、使用、维修制度健!全车辆安全、—技术档案及时—消除道?路交通安全隐患不得!聘用:不具:有相应职《业资格的驾》驶员;
【。 (二)【确保投入运输的【车辆符合《有,关标准不得使用报废!、检测不《合格、擅自》改装和其他不—符合:国家规定的车—辆从事道路运输【经营;
《
【(三)制定有关交】通事故?、,自然灾害以及其他突!发事件的道路运输应!急预案;发生交通事!故、自然灾害以及】其,他突发?事件应当服》从有:。关部门的统一调度】、指挥
《。
《
第十四条 运!输建筑垃《圾的单位作业—时应当?遵守下列规定
】。。 : ,。 , (一)随车携】带建筑垃《圾处:置核准文件并按【公安:机,关交通管理部门指】定的路线、》时间、速度》。行驶:;
《 》(二)使用经核准】的运输车辆;
! ? :(三:),。。运输车辆《适量:装载:不满:。溢,、不撒漏自行或采】取其他方式做好【车辆:行驶线路的污染清理!、保洁工作;
】 (四)!将建筑垃圾运至市】区建筑垃圾处置环卫!保洁协议约定—的,堆放地点或消纳【场所内;
! (五)遵守】道路交通安全管理和!环境噪声污染防治】管理的相关》规定;?
【。。 (六)自》觉接受城管执法、公!安交通管理、—交通运输等部门【的监督、检查
!。
第十五条!。 市区内《建设:单位、施工单位不得!将建筑垃圾》交,。给个人或者未经核准!从事建筑垃圾运【输的企?业,运输并应《当遵守下《列规定
【 (一)设】置不:低于:2米的围墙》(或:挡板:),将,机具、建材等置放场!内实行封闭式作业】;
》 : (二)根据场地!实际硬化出入—道路并且配备车辆冲!洗,设施和必《要的照明设施;施工!作业期间应当在【。路口安排保洁人【员冲洗出入》车辆的车《轮,、,车身确保净车出【场防止污染街道;】
(!。三):系拆:除建:筑物的施工》单位应?采取洒水、置—放尘网等措施防【止扬尘?扩散:污染;
【 (四)【不得在街道两侧或】公共场地堆放建筑垃!圾和建筑《材料因建《设等特殊《需要确?需临:时占用的《。应当征得市城—管执法部门同意按】有,关规定办理审—批手续;《
(!五)工?程竣工后施工单【位,应在7?日内清除《施工现场《堆,存,的建筑垃圾
【
》 第十?六条 任何单—位和个人有下—。列情:形之一的由市城管】执法:部门:。责,令限期改正给予警】告,并按下列标准处以罚!款
【 (一)将建【筑垃圾混入》生活垃?圾或者将危险废物混!入建筑垃《圾的对?个,人处200元—。以下罚?款对:单位处3000元以!下,罚款;
】 : (:二)擅自设立—弃置场受纳建筑【垃圾的对个人—处3000元以下】。罚款;对单位—处5000》元以上1《万元以下罚款;
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【(三)建筑》垃圾储运消纳场受纳!工业垃圾、》生活:垃,圾和:有毒有害垃圾的【处500《0元以上1万—元以下罚款;
】。 : (四—)施工?单位未及《时清运工程施—工过程中产生—的建:筑垃圾造成环境【污染:的处5000—元以上?5万元以下罚款;
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【(五)施《。工单位将《建,筑垃圾交给个—人,或者未经核准从事建!筑垃圾运输的单位处!。置的处1万元—以上10万元以下】罚,。款;
【 :。 ,(六)处置建—筑垃:圾的单位《在运:输建筑垃《圾,过程:中沿途丢《弃、遗撒《。建筑垃?圾的处500—0元以上5》万,元,以下罚款;
! (七)涂】改、倒卖、出租【、,出借或者以其他形】式非法转让城—市建筑垃圾处置核】准文件的《处5000元以上】。2,万元以下罚款;
! 》 (:八)未经核准—擅自处置建筑垃圾】。或者处置超出—核,准范围的建筑垃圾的!对,施工单位处》1万元以上》。10万元以下罚款】对,建设单位、运—输,。建筑垃圾的单—位处5?000元《以上3万元》以下罚款;
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: , (九)随意!。倾倒:、抛撒或《者堆放建筑垃圾的】对单位处500【0元以上5》万,元以下?罚,款对个人处20【0,元以下罚款;
【
, : (十)临街!工地不设《围,。档停工场《地不及?时整理并作必要【覆盖:或者竣工后不—及时清理和平整场地!的对个人处2—00元以《下罚:款对单位处50【0元以下罚款—
《
第十七条!。 运输建《筑垃圾的企业或车】辆驾驶人员有下列情!形之一的《由市交通运输—管,理部门?。予以处?罚
【 (一)未—取得道路《运输经营许》可擅自从《事建筑垃圾运输经营!的有违?法所得?。的没收违《法所得处违》法所得2倍以上1】0倍以下的罚款;】没有:违法所得的或者违】法所得不足》2万元的《处,3万元?以上1?0万元?以下罚款;构—成犯罪的依法追【究刑事责任;
【
, ? : (二?)建筑垃圾》运输企业不按规定】。维护和检测建—筑垃圾运《输车辆的责令改正处!。1000元》以上:5000《元以:下的罚款《;
】 (三)《建筑垃圾运输—车辆驾驶人员未取得!相应从业《资,格证件或使》用失效、伪造—、,变造的从业资格证件!驾,驶建筑垃圾运输车辆!。的责令改正处2【。。00元以上2000!元以下的罚款
【
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第十八—。条 运输建筑垃圾】的车:辆有下?列情形之一的由公安!机关交通《管理部门依法予以处!罚
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: ? (一)不按市公!安机关交通管理部门!指定的路线、时间】、期限在《城市道路行驶的处】。200元罚款;【
?。 (二【)载物超过核—定,载质量的一律—责令卸货转运—。消除违法状态—并按以下标准—予以处罚对超过3】0%以下的处200!元以上400—元以下罚款》;,超,过核定载质量30】%的处500元罚】款;超过核定—载质量3《0%以上每增—加10%《的加处200元【罚款但最高》罚款额不《得超过2000元】;
》 ,。 : (:三,。),在城市?道路超?速行驶?超过规定时速20%!以下的予以警告;】超过:规定时速2》0%以?上50?%以下的处10【0,元罚:款;超过规定—时速50%的处【200元罚款;超】过规定时速50【%以上每增加10%!的加处20》0元:罚款但最高罚—款,数额不得超过10】00元?;,
: ?。 (《四)机动车载物的长!、宽、?高违反装《载要求擅自在城【市道路上行驶的处1!00元罚款》
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对前款第(】二)项的处罚须【经省政府批准的“】治超站点”称重确认!后实施
《
】
: ,第十九条 运输建筑!垃圾的单《位,实行:价格垄断或存在价】格欺诈?行为:的由:市物价行政主管【部门责令改正并依法!处罚
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第二十!条 按本办》。法规:定进行罚款时应【当执行全省》统一:的,行政处?罚自由裁量权划定标!准
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《 第?二,十一条 本办—。。法,自2012》年8月1日至2【017年7月31】日施行2009年4!月15日印发—的新余?市市区建筑垃—。。圾,管,理办法(余府—发,〔2009〕—8号)自201【2年8月1》日起废止
》
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