新余市!市区建筑垃圾管理】。办法 ?
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,新余市人《民政府?关于印发新》。余市市区建筑垃【圾管理?办法的通知
!余府发〔2012】〕23号《
各?县(区)人民政府】、管委?会市政府各部门市直!各单位
— 新—余市市区建》。筑垃圾管理》办法已经201【2年6月19日【。市八届人民》政府第20》。次常务?。会议审议通过现予】印发请认真遵—照执:行
新《余市:人民政府《。
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二○》一二年六月》二十日
第一【条 为?加强本市建筑垃圾】运输管理保障城市】市,容整洁干净》净化、?美化人居环境根据】中华人民共和国【固体废物污》染环境防《治法、城市建筑垃圾!管理规?定等:法律、法规、规章结!合本市实际制定【本办法
《
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第二条 本!市城市规划区内【建筑垃圾《的倾倒、运输、【中转、回填、消【纳、利用《等处:置活动适用于—。。本办法?
: 本【办,。法所称建筑垃圾【是指建设单位、【施工单位新建—、改建、扩建和拆】除各类建筑》物、构筑物》、,管网等以及居民【装饰:装修房屋过程中【所产生的弃》土、弃料及其他废】弃物
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第三!条 新余《市城市管《理行政执法局(以下!简称市城管执法【。部门)负责市—区建筑垃圾的管理】工作主?要履行下列职—责,
《 (一)负】责全市建筑垃圾清】运、排?放、准运和处置【工作制?定全市?建筑垃圾处置—管理措施并组织实】施;:
》 : ,(二)对建筑—垃圾处置进行核准】;
》 (三)统】一管理和调剂建筑垃!圾消:纳场所;
! , (四)查—处违法排放、运输、!中转、受纳建筑【垃圾的行为;—
》 (《五)协调组》织跨区建筑垃—圾管理活《动或:重大建筑《。垃圾管理《活动
《 —市公安交通管—理部门负责对建筑】。垃圾运输车辆的注】册登记?和驾驶人考核、发】证管理维护道路交通!。秩序查?处,超高、?超载、?超速以及违反城市】道路限行、》禁行规定等道路交】通安全违法行为处】理,交通事故对因—生产、生活、建设需!要进入市区的建【筑垃圾运输车辆负责!。指定通行时间和【通,行路线
! 市交通运输【。部门负?责建筑垃圾运输单位!。普通:道路货物运输—经,营,、从业人员的资格】管理以及道路运输安!全措施的监管对无】道路运?输证、无从业—资格:证等道路运输—违法行为进行查处】
? 《 市:。城乡规划、国—土,资源、住房建—设、环?保、物?价等部?门按照各自》职责分工协同做【好市区建筑垃圾【的管理工作》。
第!四条 鼓励建筑垃圾!综合利用建筑—垃圾消纳、综合利】用等设施的设—置,应当纳?入城市市容环境卫生!专业规划城市—市容:环境卫生专业规【划由市城管执法【部门组织编制
】 市城管!执法部门应当根【。据市区内的工—程,。施工情况制定建【筑垃圾?处置计划合理安排】各类建设工程需要】。回填的建筑垃圾
】
【第五条 建》筑垃圾消纳场所【包括建筑垃圾受纳场!和,建筑垃圾《回填点?
: 建筑垃!圾受纳场是指由市人!民政府?。统一规划《。的用于消纳建筑【。垃圾的场所》建筑垃圾受纳—场的设置应符合城】乡规划、市容环境】卫生专?业规划及有关法律】法规和?技术规范
》
: 建筑垃】圾回填点是》指需要受纳建筑【垃圾回填基坑、洼】地的建设工地、【。。规划开发用》地及其他需要填埋建!筑垃圾的场地
】
》 第六条 》建筑垃圾专用受纳场!应当公示《场地布局图、进场】路线图具《有相应的《摊铺、碾压、除尘、!。照明等机《。械和:设,备;:具有排水、消—防等设施出入口【道路:。须硬:化并设置规》范的净车出场设施】;,具有:建筑垃圾分类—处置的?方案和对废弃混凝】土、金属、》木材等回《收,利用的方案;具有健!全的:环境卫生《和安全管《理,制度:并遵守下列》规定
》 ,。 《(一)入场的建筑垃!圾应及时推平、碾压!;
? , , (》二)保持《进出消纳《场,的道路整洁、畅通;!
】。(三)?有健全的《。现场运?行管理?制度和?。完整的原始记录如实!填报建筑垃圾处置】。相关报表;
【 , , (》四)建筑垃圾按可】。。利,用和:。不可利用分类堆放;!
【 (五)保》持场内及周边环境整!洁场内没有蚊蝇滋】。生地防止《尘土飞扬、污水横】溢;
《。 : ,。 , , (六)严禁受纳工!。业垃圾、生活垃圾】或,有,。。毒有害、易》燃易爆危险等废弃】物,
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第七条! 需设立建筑—垃圾回填点用以【受纳建?筑垃圾的《单位和个人应在受纳!前向市城管执法【部门提交建设用地】通,知书(或土》地使用权证)及计】。算受纳容量》的有:效图纸资料签订受】纳协:议由市城《管执法部门统一安】排受纳
】
第八条—。 运输建筑垃圾的单!位应当具《备下列条件并向市】城管执法部门办理核!准,手续
! ,(一)具备法人资格!;
!(二:)具有普通道路【货物运输经营许【可证;
》 , (三)】拥,。有10辆以上—具有:合法车辆《行驶:。证、道路运输—证,。的密闭?运输车辆且车辆应确!保车:况良好、统一车身】颜色、配置》明显的安全标识【。、安装行驶》记录:功能的卫星定位装置!配,备的具有相应从业】资格证的《驾驶员?。数量与运输车—辆数量相适应;
】
: : , (?四)有能够满足需要!的,。固,定停车场《和,相应的配套》设,施;
【 (五)具有】健全的经营、安【全、技术、财务【等管理制度
! 市城管【。执法部门应当在接】到,申请后?的15日内》作出是否核准—的决:定予以?核,准的颁发核准—文件:;不予核准》的应:当书:面告知申请人并说】明理由?
】第九条? 建设单位申请处置!建筑垃圾应当向【市城管?执法部门提交下列】材料:
— , (一)书》面申请书《;
? 《。 (?二,)建筑工程》规划许可证》复印件以及工程图纸!;
【 (三)与具【备运输建筑垃圾资】质的单位签订的【运输合同《。;
— (四)建筑垃!圾处置?计划包括建筑垃圾种!类、数量、消纳、】处理方式和处理地】点
? ? 单《。位或个人《办理处置核准手【续,后应与环《境卫:生管理机构》签订市区《建,。筑垃:圾处置环卫保洁协】议按照核准的内容】。处置建?。。筑垃圾
【
:。 第十条》 居民因装饰、维修!等产生的零星—建筑垃圾《应当袋装并按—物业管理企业—或者街道办事处、】社区居委会指定的地!点统一堆放由市【环境卫?生管理机构负—责,。。。统一清运
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第《十一条? ,任何单位和个人【不得:随意倾?倒、抛撒或者堆【放建筑垃圾
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第十二条 】市区内建筑垃圾的处!。置实行收费制度收费!标准由物价部门依】据,。上级:有关规定制订、公】。布
【 :涉及到市政》公用设施建设和【维护产?生的建筑垃圾—处置的余土废渣【调济费按规定标【准的三?。分之一交纳
】
第十三】条 运输建筑垃圾的!企业应?当遵守下列》规定加强道路—运输安全管理—确保道路运》输安全
】 : (:一)定期组织驾驶员!进,行业务培《训并加强对本单位】机动车驾驶人的安全!行车教育建立车辆登!记、使用、维修【制度健全车》辆安全、技》。术档案及时消除【道,。路交:通,安全隐患不得聘用】不具有?相应职业《资格的驾驶员—;
》 (二)确保!投入运?输,的车辆?符合有关标准不得使!用报废、检测不合格!、擅自改装和—其他不?符,合国家规定》的车辆从事》道路运输《经营;
》 (三】)制定有关交通【事,。故、自然灾害以及】其他突?发事件的道路运【输应急预案;发生交!通事:故、自然灾害以及】。。其他突发事件—应当服从有关部门的!统,一调度、《指挥
【
: ,第,十四条 运输—建筑:垃圾的单位》作业时应当遵守下列!规,定
】。 (:一)随车《携带建?筑垃圾处置核准文件!并按公安机》关交通?管理部门指》定,的路线、《。时间、速度行驶【;
《。 (二)使!用经核准的运—输车辆;
【 》(,三)运?输车辆?适量装载不满溢、不!撒漏自行《或采取其他方式做好!车辆行?驶线:路的污染《清理:、保洁工作;
! (—四):将,建筑垃圾运至市区建!。筑垃:圾处置环《卫保洁协议》约定的堆放地点或】消纳场所内;
】 》 (五)遵守—。道路交通安全管【理和环境噪声污【染防治管《。理的相关规定;【。
:。 《。 (六)自觉接】受城管执法、公安】交通管理、》交,通运输等部门的【监督、检《查
!第十五条 市区【。。内建设单位、—施工单位不》得将:建筑垃圾交给个人或!者未经核准从事建】筑垃圾运《输的企业运输并【应当遵守《。下列规定
! (一)—设置不低于》2米的围墙(—或挡板?),将机具、建材等【置放场内实》行封闭?式作业;
》
?。 (二)根据!场,地,实际:硬,化出入道路》并,且配备车辆冲—。洗设施和必要的照明!设,施;施工《作业期间应当—在路口?安排:保洁人员冲》洗出入车辆》的,车轮:、车:身确保净车出场【防止污染街道;
! 》 (三)《系拆:除,建,筑物的施工单位应采!。取洒水、置放尘网等!措施防止扬》尘,扩散污染;
【。 (【四)不?。得在街道两侧—或公共场地堆放【建筑垃圾和建筑材料!因建设等特》殊需要确需临时【。占用的应当征得市城!管执法部《门,同意按有关规定办理!审批手续;
! (五)工程!竣,。工后:施工:。单位:。应在7日内清—除施工现场堆—。存的建筑垃圾
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? :第十六条 任—。何单位?和个人有下列情形之!一的由市城管执【法部门责令》限期改正给予—警告并按下列标准】处以罚款《
】(一)将《建筑:垃圾混入生活垃【。圾或者将危险废物混!入建筑垃圾》的对个人处200元!以,下,罚款:。对单位处3000】元以下罚款;
! ? (二)擅自设立!弃置场受纳建—筑垃圾的对个人处】3000元以下【罚款;对单位处【5000《元以上1万元—以下罚款;
【 —(三)?建,筑垃圾储运消纳场受!纳工业垃圾、—生活垃圾《和有毒有《害垃圾的《处5:。000元以上1【万,元以下罚款;
【
(四!)施工?单,。。位未及时清运—工程施工过程中产生!的建筑垃圾造成【环,境,污染的处500【0,元以上5万元以下罚!。款,;
【 (五)施工单位!将,。建筑:垃圾交给个人—或者未经核准—从事建?筑垃圾运输的单位处!置的处1万元以上1!0万元以下罚款;】
》 (六)—处置建筑垃圾的【单位在运输建筑垃圾!。过,程中沿途丢弃、遗】撒建筑垃圾》的处5000元以上!5万:元以下罚款;—
— (七)涂—改、倒卖、出租【、出借或者以—。其他形式非》法,转让城?市建筑垃圾处置【核准文件的处5【000元《以上:2万元以下罚—款;
?
(】八)未经核准擅【自处置建筑垃圾或】者,处置超?。出核:。准范:围,的建:筑垃圾的对施工单位!处,1,万元以上10—万元以?下罚款?对,建设单位、运输建】筑,垃圾的?单位处50》00:元以上3万》元以下罚款;—。
: 》 ,(,九,)随意倾《倒,、抛撒或者堆—放,建筑垃圾《的对单位处5000!元以上5《万元以下罚》款对:个人处?200元以》下罚款;《
— (十《。)临街?工地不设围档停工场!地不及时整理—并作必要《覆盖或?者竣:工后不?及时清理和》。平整场?地的对个《人处:200元《以下:罚款对单位处5【00元以下罚—款
!。。 第十七条 运输】建筑垃圾的企业或】车辆驾驶人》员有下列情形之一的!由市:交通运?输管理部门予以处罚!
》 (一)—未取得道路运输【经营许可擅自从【事,建筑垃圾运》输,经营的有违》法所得的没收违【法所:得处违法所得2倍以!上10倍以下的【罚款;没有违法所】得的或者违法所得】。不足2万元》的处3万元》以上10万元以下】罚款;构成犯罪的依!法追究刑事责—任;
! (二?)建筑垃《圾运输企业不—按规定维护和—检测建?筑垃圾运输车—辆的责令改正—处,1000元以上5】。000元《。以下的?罚款;
【 (三—)建筑垃圾运输【车辆:驾驶:人员未取得相应从】业,资格证件或使用失】效、伪造、》变造的从业》资格证件驾驶建【筑,垃,圾,运输车辆的责令【改正:处200元以上20!0,0元:以下的罚款
【
第十八!条 :运输:建,筑,垃圾的车辆有下【列情形之一的由公安!机关交通《管理部门《依法予以处罚
! : (一》)不按市公安—机关交通《管,理部门?指定的路线、时间】、期限?在城市道路行—驶,的处20《。0元罚款;
【 (二】)载物超过核定载】质量的一《律,责令卸货《转运消除违法状态】并按以下标准予以】处罚对超过30%】以下的处200元】以,上40?0元以下《罚款;超《过核定载《质量30%》。的处50《0元罚款;超过核定!载质量30%以【上每增加《10%的加处—200?元罚:款但最高罚》款额不得超过2【。000元《;
《 》(三)在城》市,道路超?速行驶超过规定时】速20%《以下的予《以警:告;超过规定时【速20%以》上50%《以下的处1》00元罚款》。;超过?规定时?速5:。0%的处20—0元罚款;超过规定!时速:50%?以,上,每增加10%的【加处200元—。罚款但最高》罚款数额不得—超过1000元;】
《 《(四)机《动车载物《的长:、宽、?。。高违反装载》。。要求擅?自在:城市道路上行驶的处!100元《罚,款
对前款第!(二)项的处—。罚须经省政府批准的!“治:超站点”称重—确认后实《施
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《 第十九条 运输建!筑垃圾的单位—实行:价格垄断《或存在价格欺诈行】为的由市物价—行政主管部门责令】。。改,。正并依法处罚
】
第二十!条 :按本:办法规定《进行罚款时应—当执行全省统一的】行政处罚自由裁量权!。划定:标准
【
第二》十一条 本办法【自201《2年8月1》日至2017年【7月31日》施行2009年4】。月15日印发的新余!市市:区建筑垃圾管理办法!(余府发〔2009!。〕8号)《自20?12年8月》1,日起废止
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