! 新余市城—市,房屋拆迁管》理办法
【
新余市【。。城市房屋拆迁管【理办法?已,经20?05年8月》。9日市六届》人民政府第10次常!务会议?审议通过现予公布】自2006年4月1!日起施行《
二○○【六年二月二十七【日
第一章 总】则
第《一条 为加强我市城!市房:屋拆:迁管理维护拆—迁当:事人的?合法权益《保,障建设项目》顺,利进行?根据有关法律、法规!结合本市实际制【定本办法
【
第二条】 凡在本市城市【规划区范围内—的国有?土地上?实,。施房屋拆《迁并需要对》。被拆迁人补偿、安】。置的适用本》办法
】 , 第三条 》城市房屋拆迁—必,须符合城市规划有】利于城市旧城—改造和生态》环境改善保》护文物古《迹保障国《家、省市重点工程】和城市建《设的需要
】
第四条 拆!迁人应当依照本办】法的规?定对被拆迁人—给予补偿、安—置,;被拆迁人应—当在搬迁期限内完成!搬,迁
】
? 第五《条 市人民政—府房产?行政主管《部门对全市城—市房:屋拆迁工作实施监】督,管理县人民政府【房产行政主管—部门对本辖区内的城!市房屋拆迁工作实施!监督管理《
,
,。 :
? : : 市、县有》关行政主管部门和单!位应:当,依照本办法的—规,定支持?、配:合市、县房产行政主!管部门(以下简称“!房屋拆迁管理部门】”)做好城市房屋拆!迁管理工作
【第二:章 拆迁管理
【
,第六条? ,拆迁房屋的单位必】须在:取得房屋拆迁—许可证后方可—实施拆迁
— :
第七条 申!请领取房屋拆迁许】可证的应当向房屋所!在地的房《屋拆迁管理》。部门提?交下列资料
—
】 ㈠建设—项目批准文件;
】
《
? : ㈡建设用地【规划许可证》;
】 》㈢国:有土地使用权批准】文件;
【。
,
, 《 ㈣拆迁计划和拆!迁方案;
【 ,
《。 ㈤》办理存款业务的金】融机构?出具的拆迁补偿安置!资,金证明
【
: 房屋拆!迁管理部门应当【在收到拆迁申请之】日起20日》内对:。申,请事项进《行审查?经审查对符合条【件,的颁发?房屋拆?迁许可证《。
《
第八条 】拆迁人提交》的拆迁方案应当包括!下列内容
【
【。 ㈠拆迁》方式;?
: ,
】。 ㈡拆迁期限和过渡!。期限;
《。
! :㈢拆迁人拟提供的拆!迁补偿标准;
】
?
: 》㈣预计所需拆迁补偿!。安置资金;
【。 ,
— ㈤对拆迁【范,围内依法应》予保护的建》筑物、构《筑物和其他》设施、树《木,。等采取的《保护措施
】
,
第九》条 :。房,屋,拆迁管理部》门应:在颁发?。房屋拆?。迁许可证之》日起:5,日内发布房》。。屋拆迁公告拆—。迁公告应当包括以下!内容
《
— ㈠》。拆迁人?;
》
》 ㈡拆》迁范围;
!
㈢拆!迁期限;
!
㈣】。拆迁后的土地—用途(含建设项【目批准文件号、建设!用地规划《许可证号、国有【土地使用权批准文】号,)
】 在房【屋拆迁管理部—门发布房《。。屋拆:迁公告?。的同时?拆,迁人应?当将房屋《拆迁管理部门审查】批准的拆迁方案【予以公布;拆迁人】不公布拆迁方案【。的被拆迁人有权拒】绝搬迁
—。
【 拆?迁,公告发布《后拆:迁范围内《的在建工程》必须停?止施工拆迁》人应当就该在—建工:程向公证机关办理】证据保全对该在建】工,程的补偿范围—。。以经证据保全的范围!为准:
: :
第》十条 拆迁公—告发布后拆迁范【围内的单位》和个人不《得进:行下列活动
!
】㈠改:变房屋?和土地用途;
】 :
,。
《 ㈡建》。立新的房屋租赁关】系;
—
【 ㈢新建、扩建、改!建和装修《房屋
【
房屋!拆迁管理部》门在颁发房》屋拆迁许可证的【。同时应当就上述事】项书面通知有—。关部门暂停办—理相关?手续并载明暂停期】限暂:停期限最长不超【过1年?;拆迁人需延长暂】停办理期限的必【须在:暂停期限届》满前30《日向房?屋拆:迁管理?部门提出申》请延长暂停期—。限不:得超过1年》。
,
— 第十一条》 拆:。迁人应当按照房屋】拆迁许可证规定的】拆迁范围和拆迁期限!实施拆迁不得扩大】或者缩小《拆迁范围
】。
》 ?需要:延长拆迁期限的拆迁!人应当?在批准的拆迁期限】届满前15日—向,房,。屋拆迁?管,理部门提出》延,期申请;房》屋拆迁管理》。部门应当自收到延期!申请之日起5—个工作日内予以答】复准:予延期的只在—原房屋拆迁许可证上!注明不得重新核发房!屋拆迁许可证
】
》 ,第十二条 拆迁人实!施拆迁前必》须具有经房屋拆迁】管理部门认可的房屋!拆迁项目预计所【需拆迁补偿安—置资金?并足额存入办理【存款业务金融机构专!。门账户;按房—屋拆:迁,许可证实行》分期拆迁《的在每期拆迁前拆】。迁人:存入银?行的资金应当不【少于该期拆迁所需的!补偿:安置:资金
! 拆迁人实!施房屋拆迁的补【。偿安置资金应当【全部用于房屋拆迁】补偿安?置不得?挪,作他用
【
【 拆迁人、金融【机构、房屋》拆迁:管,理部门可以签—订房屋拆《迁,补偿安?置资金使用监—管协议实《行拆迁?人、金融机构—、管理部门》三方:共同监督补偿安置】资金专款专用保【障被拆迁人的合法权!益
—
第《十三条 拆迁人与】被拆:迁人签订补偿—安置协?议后拆迁人应当按照!。协议的约定向被拆迁!人开具领款凭—证被拆迁人》凭领款凭证到拆迁人!办理存款业》务的金融机构领【取补偿款 》
》 当拆迁《补偿安置实际所需】资金超出预计所需】资金时拆迁》人应当及时向金融机!构的专门账户—追加资金;拆迁人完!成全部拆迁》补偿安置任》务后存入的》拆迁补偿安置资金】尚有余额拆》迁人可?以凭:房屋拆迁管理部门】的证明提取余款
!。
?
第十四—条 拆迁人可—以自行拆迁也可以委!托具有拆《。迁资:格的单?位,实施拆迁
—
】拆迁人自行》拆迁的应《。当具有与拆迁—项目相适应的熟悉】。。有关房?屋拆迁、工程建设、!房,。。屋面积测《量的专?业技术人员
—
,
》 ?拆迁人委托拆—迁的应当向受—委托的拆迁单位出】具委托书并签—订拆迁委托合同拆】迁人:应,当自委托拆迁合同】签订之日起》。15日内报房屋拆】迁管理部门备—案受:委托的拆迁单位不】得转让拆迁业务
! ,。 ,
》 ,房屋拆迁管理部【门或:者市:(县、区《)政府的临时性机构!不得作为拆迁人不】得接受?拆迁委托
— ,
第—十五条 承担房屋】拆除工程的企业必须!具备相应的建筑【。企业资质《并对施工安全负责
!
第十!六条 拆迁人与被】拆迁人应当就—补偿方式和补偿金】额、安置用》房面积和安置地点、!搬迁时限、》。搬迁过渡方》式和:过渡时限等事项签订!拆,。迁补偿?安置:书面协议《
》
? 拆迁租赁—房屋的拆《迁人应当《与被拆?迁人、房屋承—租人订立补偿安置协!议
】 第十七《条 实行货币—补偿的拆迁补偿安置!协,议应载明下列事项
!
!㈠被:拆迁房?屋的结构、面积、地!点,、,层次、朝向》及土地使用权—取得方式等》基本情况;
【
【 ,㈡拆迁补偿方式;
!
— ㈢搬迁期限;!
,
》 ㈣补偿金】额及支?付办法?和期限?;
?
《 ㈤搬迁补助!费、其他拆》迁补偿费用及—支,付办法和期限—。。;
:
》 ㈥违约责】任
》
? 实行产权【调换的拆迁补偿安】。置协:议,除应载明前款规定的!第㈠、㈡、㈢、㈤】、㈥项外还应当载】明下列事项
】
【㈠产:权调换房《。屋的建筑面积、地点!、层次、户型—、成新、结构、朝】向等;
】
㈡—搬迁过渡方式和过】渡期限;
—
— ㈢过渡用房地】点、面?积;
《
》 ㈣产权调换差!价结算办法;
】
— ㈤临《时安置补《助费:及支付?办法和?期限
?
:
? 第十《八条 拆迁》补,偿安置?协议订立《后被拆迁人》或房屋承租》人在:规定:搬,迁,期限内拒绝搬—迁的拆?迁,人可以依《法向仲裁委员会申】请仲裁也可向人民法!院起诉诉讼期间拆迁!人可以依法申请【人民法院先予执行】
《
第十—九条 拆迁人—与被:。拆,迁人或?者拆迁人《、被拆迁《人与房屋承租人达不!。成拆迁补偿安—置协议的经当事【人申请?由房屋所《在地:的房屋拆迁》管理部门《裁,。决房:。屋,拆迁管理《部门是被拆迁人【的,由同级?人民:。政府裁?决裁决?应当自收《到申请之日》起30?日内作出
!
房屋拆】迁管理部门或人民政!府在裁决时应当就拆!迁补:偿的:估,价,听取有关专家的【意见:。
》
当事人对!。裁决不服的可以【自,裁决书?送达之日《起2个月内向有【管辖权的行政—机关申请行》政复议?也可以在《裁决:书送达之《日起3个月内向人民!法院起诉在复议和】。诉讼期?。间拆迁人已按—规定给予被拆—。迁人货?币补偿?或者提供了产—权调换?房屋、周转》用房:的在复议和诉讼期】间不停止拆迁的执行!
,
:
第二十条! 被拆?迁人:或者:房屋:承租人在《裁决规定的搬迁期限!。内未搬迁的由房屋】所在地的市、—县人民政府责成有关!部门强制拆迁或【者由房屋拆》迁管理?部门依法申请—人民法院《强制拆?迁
?。
【 实施强制拆迁【前拆迁人应当—就被拆除《房屋的有《关事项向公》证机关办理证—据,保全并就裁决确【定的补偿款中被【拆迁:人未接受的部分办】理提存公证未办【理证据保《。全和提存公》证的不得实施强制拆!迁
:
— 第二十一》条 拆迁人》转让尚未《完成拆迁补偿的建设!项目应当经房屋所】在地的房屋拆迁管理!部,门同意并书面—通知被拆迁人、房】屋承:租人转让人与受【让,人订立的转让合同】应当在签《订之日起30日内】予以公?告
》
? 第二十二条 拆迁!中涉及的军事设施】、教堂、寺庙—、文物古迹的—依照有?关,法律、?法规的规定》办理
第三章【 ,拆迁补?偿与安置《
第二十三条【 拆迁人应当按【照本:办法的规定对—被拆迁人给予补【偿
《
:
【拆除违章建筑和【超过批准《期限:的临时建筑不予补偿!;拆除未超过批准】期限的临时建筑应】。当给予适当》补偿
《
《 第二十四条 】。拆迁补偿《的方:式可以实行货币补偿!也可以?实行房屋产权调换除!本条第二、三款规定!情形:外被拆?迁人可以选择—补偿:方式:提倡被拆迁人选择货!币补偿?方式
?
》 拆除非!公益事业房屋的附】属,物不作产权调—换由拆?迁,人给予货币补偿
】
》 》 拆除租赁》房屋被拆迁人与【房屋承租人对解除】租赁关系《达,不成协议的拆迁人】应,当对被?拆迁人?实行:。产权调换产》权调换的房屋由【原房屋承租人承租】被拆迁人应当—与房屋承租人重新】订立:房屋租赁合同
第!。二十五条 》拆,迁补:偿安置资金》由被拆迁《房屋货?。币补偿金额、—实行:产权调换的房屋【折抵的货《币金额、搬迁补助费!、临时安置》补助费及其他—拆迁补偿《费用组成
【
:
, 被拆迁【人,或者房屋承租人使】用,拆迁人提供的周转】房的拆迁人不—。支付临?时安置补助费
!
:。
第《二十六条 拆迁当】事,人,可以通过协商确定】。货币补?偿金额?和,产权调?。。换,的差价也可以委托】房地产价格评—估机构评估
】
:
《 协商或评估确定】货币:。补偿金额《和产权调换差—价时应当《综合反映被拆迁【房屋:的区位?、用:途、环境、》容积率、结》。构、成?新、层次、建筑【面积等情况以—及装饰装修等因【素并以房屋所在地】的人民?政府公布的房屋【拆迁货币补偿基【准价格(以下—简,称“市场《。基准价”)为参考】
【。 实行产—权调:换的:拆迁人安置房面积】大于被拆迁人原【房屋面积10平方米!(,含本数)以内部分可!以由被拆迁人按市场!。基准:价购买;大于被【拆迁人?原房屋面积》10平方米以—。上部分按市场价【购买
—
: 第二十七条【 拆:迁直管公《有,住房被拆迁人与房】屋承租人《达不成解除》租赁合同协议—的,按,下列规定执行—
《
㈠【实行产权调换的【产权调换的房—屋由原房屋承—。。租人继续承租被【拆迁人应与原房【屋,承租:人重新订立房屋租】赁合同;
—
【 ㈡实行货》币补偿的拆》迁人按?照被:拆迁房屋的房地产评!。估价格的10—%补偿?给被拆迁人》90%补偿给房屋承!租人
【
, , 第二十《八条 ?拆迁:租赁:房屋被拆迁人与房屋!承租人解除租赁【关系的?或者被拆迁人—对房屋承《。租人进行安置—的拆迁人对被拆迁人!给予补偿
—。。
被!拆,迁人与房《屋承租人《对解除租赁关系达】不成协?议的:拆迁人应对被拆迁】人,实行房屋《产权:调,换产权调换的房屋由!。原房:屋承租人承租被【拆迁人应当与房屋】承租人重《新订立房屋租赁合同!
— 第?二十九条《 拆迁按房改政策购!买部分?。产权:的,。住房房屋购》买人应按拆迁—时的房?改政策?及有关规定完善产权!后由拆迁人按—本办法规《定给予补《偿安置
》
?
?第三十条 被拆【迁,房屋的用《途,以房屋所有权证载】明的为准原作住【宅的房屋在2—003年《10月1日》前连:续2:年已改为非住宅房】屋并依法《办理营业执照—和税务登《记的拆迁时按—非住宅房《屋,予,以补偿
《
》 :第三:十一:条 被拆《。迁人属于连续2年】享,受最:低生活保障待—遇的城市居民其【被,拆迁住宅用》房,建,筑面积小于》36平方米被拆迁】人要求?。货币补偿的》拆迁人?对被拆迁人的货币】补偿额应当》足以保证被拆迁人】在低:一级别的地段购买】建筑面积不小于3】6平方米的成—套住房
》。
第三十!二条: 被拆迁《房屋的建筑面积以】房屋所有权证载【明的为准拆》迁当事人对房屋所有!权,证载明的建筑—面积有异议的可【以申请发证部门重】新核定;《对,尚未办理房屋权属登!记的由建《房,人委:任有房?屋测绘资质》的机构测定费用由】申请人承担
【 , ,
第》。三十三条 房—屋成新(即新—旧程度?。)按照耐用》年,限,递减房屋耐》用年:限按以下规定确【定
》
㈠【框架结构的为—60年?;
—
㈡—砖混结构的为—50年;
— :
—㈢砖木结构的为40!年;
—
—㈣简易?结,构的为10年—
》
, 超过—耐用:年限的房屋其折【旧,程度最低按三成计】算成新折旧按重置】。价进行区位不折旧】
》
, , 第三十四条— 房屋拆迁货币【补偿评估价格由具备!相应资格的房地产价!格评:估机构承担并遵循房!地产估?价规范
》。
】房屋:评,估实行“谁》委托、谁付费”的】原则
! ,。。。第三十五条 对被】拆迁的房屋宜选用】两种以上的估—。价方法进行估价有】条件选用市场比较法!进行估价的应当以市!场比较?法为主要估价方法;!收益性房屋的估价】应当:选用收益法作为其】中,一种估价《方法
《
—第三十六条 对实行!。产权调换的房屋【进行估价《时应当?以房屋拆迁许可证】颁,发之日为估》价时点?运用相同《的,估,价方:法对被拆迁的房屋】和用于产权调换【。的房屋分别进行估】价确定差《价用于?产权:调换的房屋属期房的!该期房按同类—。地段、环境相同或相!近的:新建商品房》价格的9《5%进行估价
【
【。第,三十七条 被—。拆迁:的房屋需要拆迁补偿!估,价的:先由拆迁人》委托房地产价格【。评估机构评估拆【迁,人应当将评估—报告送达《被拆迁人
】
拆【迁,。人,应,。当将被拆迁人—的,姓名:(名称)被拆—迁人:房屋的门牌号、拆迁!补偿价结果等在【被,拆迁地段公示公【示时间?不得少于《7日被拆迁人要【求不予?公示:的可不予《公,。示
!第三十八条》 被拆迁人对评估】结果:有异议的可以自【评估:报告送达《之日起5日内要求】。原评估机构》进,行复估原评》估机构应《当自接?到请求之日》起3日内出具—。复估报告;》被拆迁人《对复估结果仍有异】议的可以另》行委托其他的房【地,产价格评估》机构进行《评估接受委托的房地!产价格评估机—构应当?自接受?委托之?日起:7日内?出具评估报告— ,
,
》经复估?另行委托评估仍【达不成补偿安置协议!的按照本办法第十】九条的规定申请【裁决
】 :第三十九《条 拆迁人应—当提供符合国—家设:。计规范和质量安全】标,准的:房屋用于拆迁安【。置拆迁?人提供用《于产:权调换的《房屋:应当产权明晰未设】置抵押或者提供【担保
—。
》 拆迁人应按—立体切?块提供住宅安置【房对被拆迁人楼层】的安置?应按:。照搬:迁先:后面积套户》型等因素合理—。安排对行走不便【的残疾人《及孤寡老人应—当优先照顾安置分】配方案应张榜公【布接受群众的—监督
—
第》四,十,条 对产权》人下落?不明:、暂时无法确—认产权或者产权不清!的,。房屋实施拆迁的拆迁!人,应当:提出补偿安置—方案到?公证机关办理—补,偿款提存公证和证据!保全手续报房屋【拆迁管理部门审核同!意后实施拆除
【
【第四十一条 拆迁】。设,有抵押权《的房:屋抵押人和抵押【权人应当重新设【定担保或者达成【债务清偿《。协,议抵押人和抵押权人!不能重新设》定担保?或者不能达》成债务清偿协议【的拆迁?人应当对被拆—迁人实行货币补【偿并将?补偿款向公证机关办!理提:存公:证
《
? 第?四十二?条 拆迁人应当对】被拆迁人或》房屋承租人支付搬迁!补助费;实行产权调!换属于现房安置【的应当支付1次搬】迁补助费属于期【房安置?。的应当?支付2次搬迁补助费!。
】第,四十三?条 拆迁人不—得擅自延长过渡期】。限周:转,房的使用人应当按时!腾,退周转?房过渡期从》搬,迁之:日起计算《
】 实行产权—调换的拆迁过渡【期限可按下列规【。定确定
】
? ㈠安置房面积在!1,万平方米《。以下的(《含,1万平方米)不【。得超过1《8个月;《
《
》 ㈡安置房面积在】1,万平方米以》上的不得超》过24个《月
《。
:
? 因拆迁人—的责:任延长过《渡期限的对自行安】排住处的《被拆迁人《或者房屋承租人应】当自逾期之日—起每:月付给2倍的—临时安置补助费;超!过,6个月的《从超:过之:日,起每月付给3倍的】临时安置补助—费,;对周?转房的使用人应当自!逾期之日起每—月付给2倍的临时安!置,补助费
》
?
?第四十?。四条 ?拆迁:非住宅房屋造成停产!停业引起经济—损失的拆迁人应当对!被拆迁?人或房屋承租人给予!。补偿:
第!四十五条 拆—迁人应当到供水、供!电、供?气,、通讯、有线电【视等部门《办理相关《手续待?搬迁期限(含强制拆!迁限:定的搬迁《期限)结束》后方可对被拆迁【房屋停止供水、供】电、供气等
!
《 被拆迁人因房屋!拆迁发?生的:供水:。。、供电、《供气、通讯》、有线电视和其他重!要设施?迁移的费用由拆迁人!承担
《
《 第四十六条 】因拆:迁,损坏相邻建》筑物、构筑物—和其他设《施的由拆《迁人负责修复—或者赔偿
》
,第四章 责任—
,
第四十七条 违反!本办法?。按国务院城市—房屋拆迁管理条【例及江西《。省城市房屋拆迁【管理实施办》法的有?关规定追究责—任
】。 第四十八条 房】地产价格评估—机构的房《屋拆迁补偿估价【结果:经专家?委员会认定》为严重背离市场行情!的评估结果无效由房!。。屋拆迁?。管,理部门重《新组织评《估并对房地产价【格评估机《构,和有关责任人—依,。法给予处罚对当【事人造成《损失的房地产价格评!估,机构应当依法承担】赔偿责任
】
第四十【九条 有关部门工作!人员在房屋》拆迁管理部门—通知:暂停办理手》续期间弄虚作假【给被拆迁人办理了】。手续的所办手续无】效并依?法给予行政处分【;,构,。成犯:。罪的依?法追究刑事责任【
第?五章 附则
—
第:五十条 本办法【下列用语的含义
!
《 : ㈠拆迁人】是指取得房屋拆迁】许可证的单位;
】。
】。 ㈡被》拆迁人是指被—拆迁:。房屋的所《有人;?。
《
? 》㈢拆迁期《限是指房屋拆迁许可!证,上规定拆《迁人完成《。拆迁工作的期限;
!
《
? ㈣过—渡期限是《指实行产权》调换:且属期房《安,置的被拆迁人—自,。拆迁房屋之日—起至搬入产权调换的!。房屋之日的期限
!。 :
: 《 ㈤拆迁方式是】。指拆迁人实行委【托拆迁或者自—行拆:迁的方?式;
! , ㈥搬迁补】助费是指拆迁人补】助给被拆迁人用于】。搬迁的费用;
【
】 ㈦临时安置】补助费是《指在实行产权—调,换的情况下拆—。迁人对被《拆迁人未提供周【转用房的在过渡期】限内拆迁人对被拆】迁人:租用临时住房费用的!补偿
【
第《五十一条 》城市规划《区内集体土地上的房!屋拆迁补偿办法另】行制:。定,
第!五十二条 在—城市规划区外—国有土?。地上实施房》。屋拆迁并需要—对被:拆迁人补偿安置的】参,照本办?法执行
】
, 第五十三—条 本?办法自2006年】4月1日起施—行市:人民政府于2000!。年,2月28日印发的新!余市城市《房屋拆?迁管理办法》(余府发《[2000]—6号)?同时废止在本办法施!行前已拆迁的房屋拆!迁补偿安置不适用】本办法
》