！ 新？余市城？市绿化管理办法【 第一章【　总则？ ， 第一条　为发！展城市？绿化事？。业，保护和改善》生态环境促进城市】可持续发展根—据国务？院城市绿《化条例、江西省城】市绿化管理办法等有！关法：。律、法规、》规章结合本市实际制！定本办法 》 　　 《。 《 ：第二：条　本办法适—用于：本市城？市规划区《内城市绿化》的，规划、？建设、保护和管理 ！ 　　 》 ：。 第三条—　，本办法所称城市绿】化是：指在：城市中进行的植树、！种草、？栽，。花、育苗、园林设】施建设及其》。管护等活动 【　　 ？ 　　 【 本《办法所称《城市绿地包括 【 ： 　　 【 　　 ㈠】公园绿地指向公众】开放以游憩为—主要功能有一—。定的游憩设施—和服务设施兼具【健全生态、美化景观！、防灾减灾等—作用：的绿化用《地； 　　】 》　　 ㈡生产！绿地为城市绿—化生产苗木、草坪、！花卉和种子的苗【圃、草圃、花圃【等；： 《　　 — 　：　 ： ㈢《防，护，绿地城市中具—。有卫生、隔离和【安全防护功能的【绿地； 　　！ ， ？ 　　 》 ， ㈣附属绿地指【城市建设《用，地，中绿地之外》各类：用地中的《附属绿化用》地； 　【　 ？ 　　 — ㈤《其他绿地指对城市】生态环境质量、【居民休闲生活、城】市景观和生物—多样性保护有—直接影响的》绿地 　　】 ， 》 第四条　新—余市：城市管理《行政执法局（以下简！。称市城管部门—），是本市城市绿化行政！主管：部门负？责管理本市》。的城市绿化工作【 　　 】 　　 《 各区》城市绿化行》政主管部门负责【所，辖，区域内的城市绿【化工作接《。受市城管部》门的业务指导— 　　 】 ？ 第五条　城市公！民，都应：当依法履行义—务植树和《城市绿化《的义务爱护》。城市：绿化成果和园—林绿：化设施并有》权制止、检举—、控：告损害城市》绿化的行《。。为 《。 第二章　规划与】建设 ？。 ， 第六条　市城】市绿化规划由—市规划行政主管部门！和市城管部门共【同组：织编：制经市人民政府批准！后纳：入城：市总：体规：划一并实施 　】　 　　 ！ 市城市绿【。化规划应当》因，地制宜地规划不同】类型：的防护绿地各有关单！位应：当，依照国家有》关规定负责本单位管！界内：防护绿地的绿化建设！ 　　 ！ 》第，七条　新建、改【建、扩建工》程建设项目》。其，绿化用地面积与总】用地面积比率应当】符合下列规》定 　　 【 　　 】。 ㈠新建居住区【不低于32％其中居！住小区？按居住？人口人均不少于1平！方米； 【 　　 《 ？ 　　 ㈡工！业企业、交通枢纽、！仓储、商业中心不低！。于，2，2％； 　！　 —　，　 ㈢产生有！害气体及污》染的：工厂：不低于3《2，％并根据《国家标准设立防【护林带； 【 　　 【 　　 】㈣学校、医院、休】（疗：。）养院？（所）、机关团体、！公，共，文化：设施、部队等单位】不，。低于37《％； 《 　　 — 　》　 ： ㈤城市主干】道应达22》％以上？其他道路都应根据实！际，情，况进行绿化 — 　》　 ： 　》　 城市内】河、湖？等水体岸边应当进】行绿化重点地段应】当逐步建成河—滨公：。园、湖滨公园— 《 　　 — 　　 】属于旧城改》。。造区的可以将本条第！一款规定的指—标降低5个百分点】。执行 　　！ ， 第八】条　城市的》生产绿地应当适应】城市绿化建设的需】要其用地面积—不，得低于？建成区总面积的2】% 　　 — 第【九条　鼓励》房地产开《发，等企业？推广垂？直绿化、屋顶绿化】建设室？。外生态停《车场屋面地栽绿化】面积或植《草砖面积可折算成】地，面绿地面积折算比】例按下列《规定：计算 《　　 ？ 　　 ！ ㈠屋面标》高与基？地地面的高差—不大于1米平—。均覆土厚度不少【于1：米绿地率《。按，100%《计算； 】　，　 　　 ！ ㈡屋面标【。高与基？地地面？的高差不大于1【米平均覆土厚—度，少于：1米绿地率按30】%折算； 》。 　　— 　　 ！ ㈢？其余屋顶绿化绿地率！按20%《折算（？铺装地摆盆花不【。列入其中）； ！ ， 　　？ 　　 】 ㈣生态停车】。场绿地率按》。20%？折算 ？ 　　 】 第十条　！。单位：和居住小区现有绿化！用地低于《本办法第七条标准】。尚有空地可以绿化的！应当自接到市城【管部门通知之—日起1年内进行【绿化：逾期拒不绿》化，的由市城管》部门指？定的绿化施工单位】代为补种所需费用】由违反规《定者支付 》 　　 【 第十一条【　城市绿化工程【的设：计应当委托持有【相应资格《证，书的设计《单位：承，担 　　》 　　 】 城市的公园】绿地、道路绿地、防！护绿地、风》。景林地等《。绿化工程的设计方案！应，当按照？规定报市《。城管部门《或，其上级行政主管部】门审批 【 　　 【 　　？ 工程建【设项目的附属绿【化工：程设计方案按照基】本建设程序审批【时，必须：有市：。城，。管部门参与联—审 》 　　 — 　　 》。 市城管部门应！加强绿？化工程建设的—监督管理实》行绿化企《业资质审验、绿化工！程招投标制度和【工程质量监督制度确！保城：市，绿化：质量 — 　：。　 】第十二条　因—特殊情况《工，程建设项目》绿化用地《面积达？不到本办法第七条规！定，标准又确需建设的】经市城？管部门审核报市人】民政府？批准并由建设单位】在市城管部门指定】的地点按所》缺面积补足绿化用】地建设单位不能自】行补足的由》市城管部《门代：为补足所《需，易地：绿化费由建设单位】承担 　　 【 　　 ！ 前款？所指易地绿》化费由市城管—部门按照省制定的】标准收取所》。收费用全额上缴市财！政专：户实行收《支，两条线？管，理，专门用于城市—。绿化：建设、养护和管【理， — 第十三条》　城市绿化工程的设！。计应当借鉴国内【外先进？经验体现《民，族风格和地方特色】城市公园绿地和居】住区绿？地的建设《应当：以植物？造景为主选用适【合当地自《。然条件？的树木花《。草并适当配置泉、】石、雕塑等景物 】 　　 《 —第十四条《　城市？绿化工程《施工单位进行—绿化工？程施工时必须执【行城：市绿：化工程？。施工：及验：。收规：范按工程设计图纸】和工：程合同？组织施？工 ： ，　　 　】　 确需变更！设计方案的建设单位！。应当报？原审批机关批—准后由设计单—位或建设单位出【具变更设计图纸【或变更通知书施【工单：位应当按变更后的】图，纸进行？施工不按变更—后的图？纸施工的必须在规】定的期限内整改由】此发生的相关费【。用由施工单》位，自，行，承，担 》 　　 《 第【十五条　《城市：绿化工程的施—工应当委托》持有相应资格—证书：的单位承担绿化【工程竣工后》应当经市《城管部门《或者该？工程的主管部门【验，收合格后方》可交付使《用 　　》 　　【 ？。 城市绿化工程【交接验收后建—设单位应在》15日？内将规划设》计方案、竣》工，图、施工合同—、土壤和水质化【验报告以及外地购】进苗木检验检疫报】告等工程档案资料】报送市城管部门【 ： 　　 】 ： 第十六》。条　新建、扩建【、改：建工程项目需要绿化！的其基本建》。设投资中应当包括配！套绿化建《设投资城《。市建设项目的配套】。绿化工程须与主【体建设工程》同步规？划、同步设计、【及时施工绿》化工程应于建—设，工程竣工后的第一个！绿化季节内完成对】未，。能按原批《准绿化规划方—。案完成绿化的—责令其限期完—成；逾期仍不—能完成的责》令建设单《位依法？重新：组织招标选择绿化】施工队伍《。尽，快，实，施 　　》 》 第十七条　在城！。市给排水《设施建？设中应当安》排绿地用水的管网和！设施： 《。第三：章　保护和》管理 —第十八？条　经城市总—体规划和绿化规划确！定的绿化用地不【得擅自改变用途城】市绿地？不得随意侵》占 ？　　 ？ 　　 】 因城市规划调整！确需占用城》市规划确《定绿地的由市规【划部门制定调整规】。划征：得市城管部门—同意后报《经原规划批》准部门批准》 ？ 　　 】 ， 第十九》。。。条　城市《树，木所有权和》收益权？按下列规定处理 ！　　 — 　　 ㈠在！公园：绿地上和街》道上种？植的树？木归国家所有；【 》　，　 ： ，。 　　 】 ㈡机关、部队、】企事业单位和人【。民，团，体在其用《地范围内种植的树】。。木归单位所有； ！ 　　 【 　　 【 ， ㈢居住小区绿【化所：植树木所有》权归国家所有树木管！护，的收：益归管护部门—； —　　 【　　 ㈣居】民在庭院内种—植的树木归》个人所有 ！　　 ？ —第二十条　城市绿化！养护管理《。实行专业养护管【。理和群众养护—管，理相：结合并按下列情形确！定管：理单位 　　 ！。 　《　 ㈠城市的！公园绿地、风—景林地、防护绿地、！行道树及《干道绿化带的绿化】由，市城管部门》管理； 》。 ：。 　　 】　　 《 ：。㈡单位附属绿地、自！建公园及《其管界内的防—护，绿，地，。由该单位管理—； 　　】。 　—　 》㈢居住区绿地—由业主委员会委托的！物业服务企》业负责管理；没【有，成立：业，主委员会属前期【物，业管理的由开发建设！单位：委托的物业服—务企业管理；无物】业服务的小区由【。所在地街道办事处管！理；：。 　　 】 　》　 ？。 ㈣？生产绿地由》其经营管理》单位管理； 【 　　 ！ 　：　 ㈤居民在！私有庭院或宅基地种！。植的树？木，由该居民管》理； 　　！ 　—　 《 ㈥法律《、法规规定由林业】、水利、交通—等部门？管理的依照》有关法律、法规规定！ 　　 ！ ，。 　？　 《 ，市，城管部门《应当加强城市绿化】的，。监，督和管理工》作各管理单》。位，应当做好《花草、？树木及其设施的保】护工作按照城市绿】化养：护管理技术规范进】行养护管理因管理】单位养护管》理不：善造成绿化苗木死】亡缺株或《设施损坏《的管理单位应当【及，时予：以补：植或修复 】 ，　　 ？ ？ 第二》十一条　《市城管部门》应，当开展城市绿地【认养活动《向，社，。会公示？认养项？。目认养人《（单：位或个人《）自愿？认养的可《以向市城管部门【提出认养申请—签，订认养？合同认养合》。同应当包括》认养人为城市—绿化种植、养—护和管理等活动【提供费用或劳务【的内容 　　 ！ 第二十】二条　？任何单？位，和个人不得在城【市绿地范围内—进行拦河截溪、取土！采石、设置垃圾堆】场、排放污水—。以及其他对生态【环境构成破坏—的活动 　—　 《 　　 】近期不进《行绿化建《设的规划绿地范围内！的建设活《动应当进行生—态环境影响分析并按！照中华人民共和【。国城乡规《划法：。。的规定？予以严格控制 ！ 　　《 ， 第【二十三条《　因：特殊：。原因需占用绿地在1！000平方米以下】应当经市城管部【门批准；需占—用绿地在1》000平方》米以上、500【0平方米以下的【应当报市人民政府】审批；需《占用绿地在5—。00：0，平方：米以上的应当报【省建：。设行政主管部门审批！。 　？　 　　 ！ 经批准占用本！单位附属绿地且【占用后本单位—绿化用地面》积达不到本办法第】七，条规定标准的和占】。用其：他绿地？的，占用单位必须按照】本办法第《十六条的规》定易：地进行绿化 【 ， 第二《十四条　在城市公园！绿地内？开设商业、服—务摊点必须向公【园绿地？管理单位提出申请并！报，市城管部门同意【持工：商行政？管理部门《批准的？营业：执照：在公园绿地管理【。单位指定地点和范围！。。内从事经营活动并遵！守公园绿地和—工商行政管理—的有关规定 】　　 】 第：二十：五条　严格控制砍伐！或者移？植城市树木城市【内任何树木不—论其所有《权归属确《需砍伐、移植的必须！按下列规定》。。报经：批，准后方？可砍伐 　—　 《 ， 　　 ㈠一！次一处砍《伐或者移植》乔木10株、灌木1！0，丛或者绿篱10米以！下，的由市？城管部门审批—；， 　　【 ： 　　 】 ㈡超？过第㈠项《规定限度一次一【处砍伐或者》移，植乔木100株、灌！木100丛或者绿】。篱100米》以下的由市城管部门！。审查后？报市人民政府批【准，； 　【　 　　】 ㈢超过【第㈡项规定的须【报经省？建设行政《主管部门《批准 — 　　？ ？ 　？　，。 ： 经？。批准砍？伐树木的建设单【位应当对树木所【有者进行补偿并【按“伐一栽三”【的比例就地》补植树木不》能就地补植的—由，市城管部门易—地补植其费用—由，建设单？位承担 》 　　》 》 第？二十六条　市规划】行政主管《部门在审批》划定建筑红线时应】当严格保《护树木？新建建（构）筑【物应当？与树木主干保持【。4米以上《的距：。离保证树木生长不受！影响如确需》砍伐或者迁移—树木的应《当事先经市》城管：部门审核同意—。再划定建《筑，红线 ？ ，　　 》 第二—十七条　敷设通讯】、电力？、燃：气、热力、上下【水管道等公用设施】管线应尽量避让城】市绿化确实无法【避让：的工程主管部门【应当在施工前会同】市城：管部门商定保护措】施 　《　 　　 ！ ？。为保证管《。线的安全《使，用需要修剪树木【。时应当经市》城管部门批准按照兼！。顾管：线安全使用和树木】正常生？长的原则《进行：修剪：修剪费用由管—线管理单位承担 】 　　— 　　 ！。 因不《可抗力？致使树木倾》斜危及？管线：安全时管线管理【单位可以先行修剪】、扶正或者砍伐【树木：但应当在2日内【报告市城管部门和】绿地管理单位并【补办相关手续— ？ 　　 【 ： 第二十八条【　城市中《百年以上树龄的树木！、稀有珍贵树木具】有历史价值或者重】要纪念？意义的树木均属【古树名木由》市城管部门调查立档！作出标志《划定保护范围明确】管护单位《实行统一管理—、分别养护》单位管界内和私人庭！院内的古树名木【。分别由？该单位和居》民，负责养护《。市城管部门负责监】督和技术指导 　！　 ： 　　 【 严禁砍伐【古树名？木对因特《殊，需要迁移古树名【。木的应当由》市城管部门组织有关！部门和专家鉴定后报！市人民政《府批准由绿化—专，业，队，伍组织实施》。；申请迁《移的单位支付移植】费用落实后期管护措！施 ？。 　　 — 第【。二十九条　境—外的：苗木、花卉、种子】和其他绿化》物种须经植物检【疫机构检疫合—格后方可引》。进引进时报》。市植物检验检—疫机构进《行，复检复检合格后方】可栽种 — 第四章　责任【 第三十条　！有下列情行之—一的由市城》管部门责《令，停止侵害赔偿损失并！可，处以10《元至100》元的罚款《 　　 —。 　　 ！㈠攀、摘树枝、花】果剥树皮； —。 　》　 ？ 　《　 《 ，。㈡损：坏护：树桩架踩踏绿篱、花！坛和封闭管》理的草坪；》 ， 　》　， 　　 】 ㈢其》他，损，坏公园绿《地和园林《。设施：的行为 　！　 【。 第三十《。一条：。　未经批《。准擅自砍伐、—移植和？非正常修剪》城市树木的由市城】管部门责令停止【侵害赔？偿损：失并可处赔偿—额2倍以下的罚款；！擅自砍？伐迁：移古树名木》或者因养护》不善致使《。古树名木受到损伤或！者死亡的《可处赔偿额》。3倍以下的罚款；应！当给予治安管理【处罚的由《公安：。机关依？照中华人《民共和国治安管【理处罚？法的有关规定处【罚；构成犯罪的依法！追究刑事责任 　！　 ： 　》　 《 前款所指罚款限】额在非经营活动【中属处罚公民的不得！超过2？0，0，元；属处罚法人或者！其他组织的》不得超过《。1000元；在【经营活动中没有【违法所得《的罚款？。不得超过《10000元—；有违法所得的【。罚款不得超》过30？00：0，元 》 　　 《 ？ 第三十—二条　工程建设项】目的附属绿化工程】或者公园绿地、居住！区绿地、《。风景林绿地等绿化工！。程的设计方》案未经？批准或者未按批准的！。设计方案《施工的由市城管部】门责令停工、限期改！正或：者采取其他补救措施！ ， 　：　 — 第三十三条　擅！自改变城《市绿化？用地：性质或？者擅：自，。占，用城市绿化用—地的由市城》管部门责《令限期退还绿化用】地恢复原状赔偿【损失并可处》以，每平方米20元【至100元》的罚款 　—　 　【　 前款【所指罚？款限额在非经营【活动中属处罚公【民的不得超》过200元》；属：处，罚法人或者》其，他组：织的不得超过100！0元：；在经营活动中【没有违？法，所得的罚《款不得超过》10000》元，；有违法所得的罚】款不得超过3000！0元 　】　 第！三十四条　对不【服从公园《绿地：管理单位管理的【商业：、服务摊点由市城】管部门给《予警告可《处以10元》至100元》的罚款；情节严重的！取消其设点批—文并可提请工商【行政管理部门—吊销营业执照 【 　　 】。。 第三十》。五条　？在城市绿地范—围内：。进行拦？河截溪？、取土采石、—设，置垃圾堆场、排放污！水以及其《他对城市生态环境】造成破坏活动的由】市城管部门》责令改正并处1【0000元以上30！0，00：元以下的《罚款 　　 ！ 第三—十六条　对拒—绝或者阻碍园林绿】化管理人《员依法执行公务【的由公安机关按照】有关规定处理；【构成犯罪《的依法追究刑事责】任 　　 】 第三十【。七条　市城管部门】和城市绿《地管理单位的工作】人员玩忽职》守，、滥：用，职权、？徇私舞弊的由其所】在单：位或者？上级主管《。机关给予行政—处，分，；构成犯罪的依法追！究刑事责任 — 　　 》 》第三十八条》。　本办法所涉行政】处罚自由《裁量权适用》全，省统一的划》定，标准 —第五章　附则 ！ 第三十九条　本】办法自？20：09年？。6月1日《起施行1999【年，6月5日市人民政】府颁布的新余市城市！。绿，。化管理规《定（市？政府令？第1号？。）同时废止 【 ，