！ 新余市》城市绿？化管理？办法 第一章！　总则 — 第一条《　为：。发展城市绿化事业保！护和改善生态环境促！。进城市可《。持续发展根据国务】院城市？绿，化条例、江西省【城市绿化管理—办，法等：有关法律、法规、】规章：。结合本市《实际制定本》办法 ？ 　　？ 》。 第二条　本【办法：适用于本市城市【规，划区内城市绿化【的规划、建设、保】护和管理 　【　 ？ 第三条】　本办法所称城市】绿化是？指在城市《中进行的植》。树、种草、》栽花：、育苗、园林—设施建？设及其管护》。等活动 　　 ！ ？　　 ？ 本《办法所称城市绿【。地包括？ ？ 　　 】　　 《 ：。㈠公园绿地指向【公众开放以游憩为主！要，功能有一定的游【憩设施？和服：务设：施兼具健全生态、美！化景观、防灾—减灾等作用的绿【化用地； 】　　 【　　 ㈡【生产绿地为城市绿】化生：产，苗木、草《坪、：花卉和种子的苗圃】。、草圃、花圃等【； 《。 　　 《 　　 】 ㈢？防护绿地《城市中具有卫生【、隔离和《安全防？护功能的绿》地； 《 　　 — ： 　　 — ㈣附属绿》地指城市建设用地】中绿地之外各类用】地中的附属绿化用地！； ？。 　　 》 《　　： 《㈤其他绿地》指对城市生态—环境质量、居民休闲！生活、城市景观和】生，物多样性保护有直接！影响的绿地 — 　　》 ： ？ ：第四条　新余市城市！管理行政执法局【（以下简称市城管】部门）是本市城市绿！化行政主管部门负】责管理本市》的城市绿化》工作： ， 　　 《 ， 　《　， 各区城【市绿化？行政主管部》门负：责所辖区《域内的城市绿化工作！接，。受市城管部门的业】务指导 　　！ ： 第—五条　城《市公民都应当依法履！行义：务植树？和城市绿化的义务爱！护城市绿化成果和】园林绿？化设施并有权制止、！检举、控《告损害城市绿—化，。的行为 第二！章　规划与》建设 《。 ，。。 第六？条，　市城市绿化规划】。由市规划行政主管】部门和市《城管部？。门共：同，组，织，编制经市人民政【府批准后纳》入城市？总体规？划一并实施 — 　：　 　　】 ： 市城市》绿化规划应当因地】制宜地规划》不同类型的防—。护，绿地各有《关单位？应当依照国家有关规！定负责本单》位，管界内防护绿地的】绿化建设 【 　　 ！ 第七条　新建】、改建、《扩建工程建设—项目其绿化用地面】积与总？用地面积比率应当符！合下列规定 — 　　 】　，　 ㈠新【建居：住区不低于》32％其《中居住小《区按居住人口—人，均不少于1平方【米； 【　　 ？ 　　 【 ㈡《工业企业、》交通枢纽、仓—储，。、商业中心不低【于22％； ！。。 　　 —。 　？　 ？ ㈢产生有害气】体及污染的工—厂不低于32％并】根据国家标准设【立防护林带； 】 　　 】 　　 ㈣！学校、医院、—休（疗）养院（【所）、机关团—体、公共文化设【施、部？队等单位不》低于37％；— 　　 ！ 　　 【 ㈤城市主干道】应达22％以上其】他道路？都应根据实》。际情况进《行绿：化 　　】 《 　　 【城市内河、湖—等水体岸边应当进行！绿化重点地》段应当逐步建成【河滨公园《、湖滨公园 【 　　 ！ 　：　 》属于旧城改造区的】可以将本条第一【款规定？的指标降低5个百】分点执行 】 　　？ ， 第【八条　城市的生产绿！地应当适应城市绿】化建设的需要其【用地面积《。不得低于建成区总面！积的2？% ： 　　 】 第九条　—鼓励房地产开发【等企业？推广垂直《绿化、？。屋顶：。绿化：建设室外生态停车场！。。屋面：地栽绿化面积或植草！砖面积可《折算成？地，面，绿地面积折算比例按！下列规定《计算 　　 ！ 　　《 ， ㈠屋面标高】与基地地面的—高差不？大于1米平均覆土厚！度不少于1米绿【地率按？100%计》算； 　　！ ： 　《　 》㈡，屋面：标高与基地地面的高！差，不大于1《米平均覆土厚—度，少于1米绿地率【按30%折算—； 《。 　　 【 　　 — ㈢其余屋顶绿化！绿地率？按，20%折算（铺装地！摆盆花不列入其【中）；？ 　　【 　　 ！ ， ㈣生态停》车场绿地《率按20%折算【 　　 ！ ， 第》十条　单位和居【住小区现有绿化【用地低于本办法第七！条标准尚有空地可】以绿化的应》当自接到市城—管部门通知之日起】1，年内进？行绿化逾期拒不绿化！的由市城管部门【指定的？绿化施？工，单位代为补种所需】费用由违反规定【者支付 　　【 第十！一条　城市绿化【。工程的设《计，应当委托持有—相，应资格证书的设计单！位承担 　　【 　—　 城市的公！园绿地、道路绿【地、防护《绿地、？风景林地《等绿化工程》的设计方案应—。当按照规定报市城管！部门或其《上级：行，政主管部门审批 ！。 ， 　　 【 　　 工！。程建设项目的附属绿！化工程？设计方案按照基【本建：设程序审批时必【须有市城管部—门参与联审 【 ： ，。　　 》。 　　 】市城管部门应加强绿！化工程建设的监督】。管理实行绿化企业资！质审验、《绿化工程招投标制度！和工程质量监—督制度？确保城市绿化质量】 　　【 ， 第十二！条　因？特殊情况工》程建设项目绿化用】地面积达不到本【办法第七条规定标准！又确：需建设的《经市城管部门—审，核报市人民政府批准！并由建？设单位在市城管部】门指定的地点—按所缺面积补足绿化！用地建设单位不能】自行补足的》由，市城管？部门代为补》足所需易《地绿化费由建设单】位承担 　—　 ？ ： 　　 前】款，所指易地绿化—费由市城管部门按】照省制？定的标准收取所【收，费用全额上缴—市财政专户》实行收？支两条？。线管理专门用于城市！绿化建设《、，养护和管理 】 ， 第《十三条　城市—绿化工程的设计应当！借鉴国内外》先，进经：验体现民族》。。风，格和地方《特色：城市公园绿地和【居，住区绿地的建设【应当：以植物造景》为主选用适合当地】自然条件的树木【花草并适当》配置泉、石》、雕塑？等景物 《 　　 】 第十四条—　城：市绿化？工程施工单》位进行绿化工程【施工时必须执—行城市绿化工程【施，工及验收规范—按工：程设计图《纸和工程合同组织施！工 ？　　 【　　 确【需变更设计方案的建！设，单位应当报原审批】机关批？准后由设计》单位或建设单—位出具变《更设计图纸或变更】通，知书施工单位—应当按变更后的图】纸进行？施工不按变更—后的图纸《施工：的必须在规定—的，期限：内，整改由此发生的相】关费用由施工单位自！行承担 】　　 ！第十：五条　？城市绿化《工程：的施工应当》委托持有《相应资格证书的【单位承担绿化工【程竣工后应当经市】城管部门或者该工】程，的主管部门验收合】格后方？可交付使用 【　　 　　！ 城市绿化】工，程交：接验收后《建设：单位应在15日内将！规划设计方案、竣工！图、：。施工合同、土壤【和水质？化验报告以及—外地：购进苗木检验检【疫，报告等工程档案资】料报送市城管部【。门 ： 　》　 第！十，六条　？新建、扩建、改建】工程项目《需要绿化《的其基本建设投资】中应当包括配套绿化！建设投资城》市建设项《目的配套绿》化工程须与主体建设！工程同步规划、同】步，设计、？。及时施工绿化—工程应于建》设工程竣工后—的第一个绿化季节内！完成对？未，能按原？批准绿化《规，划方案完成绿化的】责令其限《。期完成；逾期仍【。不能完？成的责令建设单【位，依，。法重新组织招标【选择绿化施工队【伍尽快？。实施 　　 【。 第十七！条　在城市给排【水设施建设中—应当：安排绿地《用水的管网和设【施， 《第，三章：　保：护和管？理 ： ： 第十八条　经城】市总体规划和绿化】规划确定的绿化用】地不得擅自改—变用途城市》绿地不得随意侵占 ！ 　　 】　　： 《。因城市规划调整【确需占用城市规划】确定绿地的由市【。规划部门制定—调整：规划：征得市城《管部门同意后报经】原规划批准部门批准！ ？ 　？　 — ：第十九条　城市【。树木：所有权和收益—权按下列规》定处理 　　【。 ？ 　　 】㈠在公园绿地上和街！道上：种植的树木归国家所！有； 　】　 　【　 《 ㈡机关、部队、】企事：业单位和人民—团体：在其用地范围—内种植的《树木归单位所—。有，； 　【　 　　】。 ㈢居住【小区绿化所》植树木？所有权归国家所有】树木管护《的，收益归管护部—门； 　　！ 《 　　 — ㈣：居民在庭院内—种植的树木归个【人所有 　！　 《 第二十条　！城市绿化养护管【理实行专业养护管】理和群众养护管【理相结合《并按下列情》。。形确定管理单位【 　　 —。。 　　 】。。 ，㈠城市的公园绿地】、风景林地、防【护绿地、行道树【及干道？绿化带的绿化由市】城管部门《管，理； 【　　 【　　： ㈡单位【附属绿地、自建公园！及，其管界内的防护绿地！。由该单位管》理； —。 　　 — 　？　 ：。 ㈢《居住区绿地》由业主委员会委【托的物业《服务企业负责—管，理；没？。有成立业主委员【会属前期物业管理】的由开发《建设单位《委托的物《业服务企业管理；无！物业服务的小区由所！在地街道办事—处管理； 》 《　　 》。 　　 ㈣！生，产绿地由其经营【。管理单位管理； 】 　　 【 　　— ㈤》居民在？私有庭院或宅基地】种植的？树木由该居民管【理； 　】　 　【　 ？ ：㈥法律、法》规规定由《林业、水利、交通】。等部门管《理的依照有关—法律、法规》规定 　】　 》 　　 — 市城管部》。门应当加强》。城市绿化《的监：督和管理工作各【管理：单，位应：当做好花草、树【木及其设施的—保护工作按》照城市绿化养护管】理技术规《范进行养护管理因】管理单位养护管【理不善造成绿化苗】木死亡缺《株或设施损坏的【管理单位应》当及时予以补植【或修复 — 　　 【。 ， 第二十—一条　市城》管部门应当开—展城：市绿地认养活—动向社会公示认养项！目认养人（》单位：或个：人）自愿认》养的可以向市城管部！门提出？认养申？请，。签订认养合同—认养合同应》。当包括认《养人为城市绿化种】植、养护和管理等】活动提供费用或劳务！的内容 》　　 》 第二十二条！　任何单位和—个人不？得在城市绿地范【。围内进行拦河截溪】、取土采《石、设置垃圾堆【场、排放污水以及其！他对生？态环境构成》破，坏的活动 —　　 　】　 》近期不进行绿化建】。设的规？划绿地范围内—的建设活动应当进】行生态环境影响分】析并按？照中华人民》共和：国城乡规划法的【规定予以严格控制 ！ ， 　　》 ？ ： ：第二十三条　—因特殊原因需占用绿！。地在1？。000平方》米以下应当经市【城，管部门？批，准；：需占用绿《。地在1000—平方米以上、50】00平方米以下的应！当报市人民政—府审批；《需占用绿地在—5000平方米以】上的应当报》省建：设行政主管部门【审批 　　— 》。。。　，　 经批【准占用本单位附属绿！地且占用《后本单位绿化用【地，面积达不到本办法第！七条：规定标准的和—占用其他绿》地的占用单》位必须？按照：本，办法第？十六条的规定易【地进行绿化 — 第二十四条！　在城市公》园绿地内开设—商业、服务摊点必】须向公园绿地管理单！位提出申《。请并报市城管部【门同意？持工商行政管理【部门批？准的：营业执？照在公园绿地管【理单位指定地点和范！围内从事《经营活动并遵守【。公园绿地和工—商行：政管理的有关规【定 　　— 第】二十五条　严格【控制砍伐或》者移植？城，市树木城市内任何树！木不论？其所有权归》属确需？砍伐、移植的必须按！。。下列规定报》经批准后方》可砍伐？ ， ，　　： 　　 】 ㈠一次一【处砍伐？或者移植《乔木10株》。、灌：木10丛或者绿篱】10米以下》的由市城管部门审】批； 》。 　　 — 　《　 ㈡超过第！㈠项：规定限度一次—一处砍伐或者移植乔！木10？0株、灌木1—00丛？。或者绿篱《100米以下的由】市城管？部门审查《后，报市人？民，政府批？。准； 》 　　 ！　　 ？ ？㈢超过第㈡项规定的！须报经？省建设行《政，主管部门批》准， ： 　《　 《 　　 经！批准砍？伐树木？的建设单位》。应当：对树木所有者进行补！偿并按？“伐一栽三”的比】例就地补植》树木不能就地补植的！由市城管部门易【地补植？其费用由建》。。设单位承担 】 　　 】 第二十—六，条　市规划行政【。主，管部：门，在审批划定建筑红线！时应当严格保护树木！新，建建（构）筑物应】当与树木主干保【持4米以《。上的距离保证—树木生长不受影响如！确需砍伐或者迁移】。树，木的应当事先—经市：城管部门审核同意】再划定建《筑红线 　　【 — 第二十《七条　？敷设通讯、》电力、燃气、—热力、上下水管【道等公用《。设施管线应尽量【避让：城市绿化确》实无：法避让的工程主【管部门应当在施工前！会，。同市城管《部，门商定？保护措施 　　】 》　，。　 为保证管！线，的安全使《用需要修剪树—。木时应当经市城管部！门，批准按照兼顾—管线安全使用和树】木正常生长的原【。则进行？修剪修剪费用—由管线管理单位承】担 》 　：　， 　　【 因不可【。抗力：致使树木《倾斜危？及，管线安全时管线管理！单位可以先行修剪】。、扶：。正或者砍伐》树木但应当》在，2日内报告》市城管部《门和绿地《管理单位《并补：办，相关手？续， 》　　 》 第二十【八条　城市》中百年以上树龄【的树木、稀》有珍贵树《木，具有历史价值或者重！要纪念意义的树木】均，属，古树名木由市城管】部，门调查立档作出【标志划定《保护范围明确管护】单位：实行统一管理、【分别：养护单位管界内和】私人庭院内的古树名！木分别由该》单位：和，居民负责养护市城管！部门负责监督和技】术指：导 　《　，。。 ？ 　　 》 严《禁砍伐古树名—木对因特殊需要【迁移古树名木的【应当由市《城管部？门组织？有关部门和专家鉴定！后报市？人民：政府批准《由绿化专《业队：伍组织实《施；申请迁移—的单位支付移植费用！落实后期管》护措施 　！　 ？ ， ： 第二十九—。条　境外《的苗木？、花卉、种子和【其他绿化物种须【经植：物检疫机构检疫【合格后方可引进【引进时报市植物检】。验检疫机构进行【复检复？检合格后方可—栽，种 第四【。章　责任 【 第三？十条　有下列情行】之一的由市城管部门！责令停止侵害—赔偿损？失并可处以10元】至100元的罚【款 　　 — 《　　 —㈠攀、摘《树枝、花果》。剥树皮； 【 ， 　　？ 　　 】 ㈡损坏—护树：桩架踩踏《绿篱、花坛和—封闭管理的草—坪，； ： 　》　 ？ ？　　 ㈢【其他损坏公园绿地和！园林设施的行为【 《 　：　 《 ： 第三十一条　未！经批准？擅自砍？伐、移植和非正常修！剪城市树木的—由市城管部门—责令停止侵害—赔，偿损：失并可处赔》偿额：2倍：以下的罚款；擅【自砍伐？迁移古树名》。木或者因养护不善】致使古树《名木受到《损伤或者死亡—。的可处赔偿额3【倍以下的罚款；【应当给予治安管【理，处罚的由公安机关依！照中华人《民共和国治安管理处！罚法的有关规定【处罚；构成犯—罪，的依：法，追究刑事责任 】　　 【　　 前款】。所指罚款限额在非】经营活动中属处罚公！民的不得超过—200元；属处【罚法人或者》其他组？织的不得超》过1000元；在经！营活动？中没有违法所—。得，的罚款不得超过1】0000元；有违】法所得的罚款不得超！过30000元【 　　 】 ： ： 第三十》二条　工程》建设项目的附属绿】化工程或者公—园，绿地、居住区—绿地、？风景林绿地等—绿化工程《。。的设计方案未经批准！或者未按批》准的设计方案—。。施工的由市》城管部门责令停工】、限期改正或者采】取其他补《救措施？ ：　　 【 第三十三条　】擅自改？变城市绿《化用地性质或者擅】自占用城市绿化用】地的由市城管部【门，责令限期《退还：绿化用地恢》复原状赔偿》损失并？可处以每《平方米20元至10！0元的？罚款 　》　， ： 　　 【。 前款所指罚款限！额在：非经营活动中属【处罚公民《的不得超《过200元；属处】罚法人或者其他组】织的不得《超过1000元；在！经营活动中没有违法！所得的罚款不得【超过10000元】；有违？法所得的罚款不【。得超过？30000元— 　　 】 《 第三十四条　】对不：服从公园绿》地管理单位管理的】商业、？。服务摊？点由市城管》。部门：给予警？告可处以10元【至，100元的》罚，款；情节严重的取】消其设点批》文并可提请工—。商行政？。管理部门吊销营业执！照 　　 — 》 第：三十五条　在城市】绿地范围内进—行拦河截溪、取土采！石、设置垃圾—堆场、排放污水以及！其他对城市生态环境！造成破坏活动的由】市城：管部门责令改正并】处10000元以】上30000元以】下的罚款《 　？　 ？ ？ ， 第三？十六条　对拒绝【或者：阻碍园林绿》化管：理人员依法》执行公？务的：由公安机关按照有关！规定处理《；构成犯罪的依【法追究刑事责—任 　《　 《 第三十七条！　市城管部》门和城市绿地管理单！位的工作人》员玩忽职守》、滥用职《权、徇？私舞弊的由其所在】单，位或：者上级主《管机关给《予行政？处分；构成犯—罪的依？法追究？刑，事责：任 　　 — ： 第三—十，八条　本《办法所涉行政处罚自！。由裁：量权适？用全省统一的划【定标准 — 第五章《　附：则 ： 第三十九【条　本办《法自2009年6月！1日：起施行1《999年6月5日】市人民政府颁布【的新余市城市绿化管！理规定（市政府【令第1号《）同时废止 —。 ， ，