！。 ：。孝感市人民政府关于！印发孝感市》控制和查处违—法建设办法的—通知 孝】感政规〔20—09〕？1号： 各县《（市）区人民政府市！开，发区管委《会双峰？山旅游度假区管【委会：。市政府各部门  ！  孝感市控—制和查处违》。法建：设办：法已经市《政府第19次常务会！议，研究通？过现印发给你—们请遵照执行 二！○○九年三月三【日，   孝—感市：控，制和查处违》法建设？办，法 ？。第一条 为了【加强城市建设—管理：及时制止和》查处违法建设营造良！。好的城市环境根据】中华人？民共和国城》乡，规划法、《中华人民共和—国土地管《理法、？中华人民《共和：国城市房地产管【理法、中华人民【共，和国建筑法和城【市市容和《环境卫生管》。理条例等《有关法律《、法：规结：合实际制定本办法】 ？ 第二条】 本？办，法适用于孝感—市城市总体规划明】确的规划区范围 】     本！办法所称违法建【设是指未取得“【国有：土地使？。用权证”、“建【设工程规划许可【证”、“《建设工程《施，工许可证”等法【定证件？或者未按照上述【证件规定事项建设的！建筑物、构筑物【或者其他设》。施 — 第三—条 ： 市人民政府—建立控制和查处违】。法建设工作协—调机制定期研究【。。、通报违法建设【情况组织协调控制】和查处？。违法建设中》出现的突《出问题 》 《。 第四条》 违法建设的控【制和查处以孝—南区人民政府—和市经济开发区【管委会、双》峰山旅游度假区管委！会（以？下简称区政》府和管委会）、市】。规划局？。为主和“谁主管谁】。。负责：”的原则突出—重点源？头控制快速处置协作！配合依法问责—实施综合治》理和长效管》。理 —。 第五条—。 ，国土：资源、建设、城管、！房管：、水利、交》通、经委、财政【。、公：安、环保、工商、卫！生、文体、林业、税！务、监察等》。部门按照各自职责依！法做好违法建设【控，制和查处相关工作 ！ 第六！条 控制和查处【违法建设必须—严格执法、文明执法！注重：以人为本以防为主应！坚持教？育与惩处相结合【、，执法公正《与有情？操作相结合的原则构！建，和谐的执法环—境 ！第七条 对违—法建设的控制和查】处工作纳入目标考】核，范围：考核办法由市人民政！府另行制定 】 第八条】 市规？划局负责直管区【域范围内的违法建】。设的：控，制与：。查处工作其所属规划！管理机？构应会同直管—区，域内街道办事处履行！如下职责《   — （一）对辖区【范，围内的单位和居（村！）民：。。进行规？划，、，建设、？土地管理等法律、法！规和政策的宣传教】育；：。  》  （二）劝阻、】制止违法建设组织协！调，相关部门依法采取查！封、拆？除等：相关措施《；    （！。三）处理因》查处违法建设引发的！影响社会《稳定等问《题； 》    《（四）制订》。具，体，的，。巡查和？控管措施开展巡【查控管工作；定【期主持召开相关【机构参加的控制和查！处违法建设》联席会议研究—、通报违法建设【情况组？织协：。。调控制？和查处违法》建设中联席会议【。。研，究、通报《违法：建设：情况组织协调控制】和查处违法建—设，中出现的突》出问题   ！  市人民》政府控制和查—处违法建设工作协】调机构负责组织协调！孝南区、市开发【。区及市直相关部门】控制和查处》违法建设《工作： ？ ， ？ 第九条 —区政府和管委会对】其，规划辖区范围内【控制：和查处违法建设工作！负总责全《。。面领导、组织、【协调辖区《。。范围内违法建设【的控制和查处工作】其主要职责是 【  《。  （一）明—确，。。。乡镇人民政府（办事！处）和？相关部门控》。制，和查处违法建设工】。作责任；《   — （二）督促乡镇】人民政府（办事【处）和相关部门【制订具体《。的，巡查和？控，管，措施开展巡查控管工！作；对发现》的违法建设组织协调！相关部？门依法采取查封、拆！除等相关措施—；　：。　　　 【。 ，  （三）对—规划辖区范围内单位！和居（？村）民进行规—划、建设、土地【管，理等法？律、法规和政—策的宣传教育；　　！ ？ ，。  ： （四）处理因查】处，违法：。建设引？发的影响社会稳【定等问？题 — 第《。。十条 各《。相关管理部门—在控制？和查处违法建设工作！中的主要职责是【。 ，。 ？。   （一）国土】资源部门《。负责依法查处—违法用地行为； 】    （二】）建设部门负责【依法：查处未取得建设【工程施工许可证【的违法建《设行为； —    》（三）城管部门【负责依？法，查处擅自在街道【。两侧和公共场—地堆放物《料，、搭建非永久性建筑！物、：构，筑物或者其它设【施的违法行》为;    ！（四）房管部门【负，责依：。。法查处危房鉴定中的！违法行为； 【  ？  （五）水利部】门负责依法查处位于！河道堤防管理—范围和湖泊水域线】内的违法《建设行为； ！  ： （六？）交通？部门负责依法查处位！于公路两《侧，建筑控制区内—的违法建设》行为； 》  ？ ， （七？）经委负责依法查】处位于电力设施保】护区范围内的违法建！设，行为；  】  （八）公安部门！负责依？法维持强制拆除违】法建设现场的秩序及！时，制止和查处》阻碍国家机关—工作人员《依法执行公务等【违法行为； 【   《 （九）监》察部：。门，负责：依法调查处》理影响较大的行政责！任案件、国家—行政机关及其工作】人，员等监？察对象？参与违？法，建设的案件》；    】（十）工商、卫生、！文体、环保等部【。门在核发有关行政许！可证件时《应当严格审核—。把关对利用违—法建设开《展经营、不能—提供合法经营场所使！。用证明的不予核【发有关证件 【 》 第十一条 —供水、供《电，。、供气？等企业？在受理用水、用电、！用，气报装？申请时应当按照行】业规定？的条件？严格审核对不能【提供合法证件—的不得办理报装手续！ 《 第十二条】 区政府和》管委会在其规—划辖区内应当—整合资源形成合【力建立由街道—、乡镇和相关部【。门组成的巡查网络；！制，订巡查？控管方分类别—确定巡查时》段和巡查重》点 ！第十三条 市规划】部，门应当建立健—全违法建设巡—查制度制订巡查控管！方案：确，定，管理责任人》。及时发现和制—止违法建设行为【。 ， ？   ？。 街道办事》处应：当，以社区(《村，。)为单位开展日常】巡查工作及时发现和！劝阻违法建设—行，为，并向：相关部门通报违法建！设行：为；对辖区》内重大项目和城中】村以及纳入旧城改造！的地区应《当，。。制订巡查措施落实巡！查人：员强化巡查控—管 《。 第—。十四条 国土资源、！建设、城管、—房管、交通、水利、！经委等相关》部门应当在各自【管理范？围，内制订？巡查控？管方案明《确责任人、责—。任区域、巡查时段】和巡查重点 【 ：。。 第十五条】 负有巡查》责任的工作人员应】。当履行下列职责 】 ，    （—一，）按：照巡查控管方案规定！的时段和责》。任区域巡《。。查做好巡《查记录； 【    （二）发现！。违法：建设及时制》止、报告《并采取摄像》。、照：相或者现《场勘验、调》查等方式取证； 】 ， ：  ： （三）发现堆【有，建筑材料的及—时登记并跟》踪监控 《 【。。第十六条 》负有：违法建设《控制和查《处责任？的单位应当做—好违法？建设信息的收集工】作及时？报送相关信息—资料 》。 第十【七条： 市规划局应建立】违法建设《举报制？。度公布举报电话【做好举报记录及时】处理举报《中的问题并将—办理情况反馈举报】人　　　　 ！。    任何单【位和个人有权举报】违法建设行为对举】报违法建设行为经】查证属实《的给予举报》人适当奖励对—举报人予以保—密 ！第十八条《 市规划局对于群众！。。举报：、上级交《办的违法建设信息应！当在1日内》进，行核：查经核查属》于，本部门职责》范围的应《当在：2，个，工作日内《。予以：立案并及时采—取相关控制措施　】　 《    《 经核查《不属于本部门—职责范围的应当【在2个工《。作日内将案件移送其！。他相关部门接受案】件移送的《部门应当在2个工】作日内立案并及【时采取相关控制措施！ 《 ？ 第十九条 国【土资：源、建设、城管、】房管、经委、交通】、水利等部》门应当在各》自职责范《围内制订处置办法】及，时有效？地控制和查处—违法建设 — ？。 第二十—条 违法《建设：一经发现相关—部门和单《位应当及时制—止依法处理　—　　　 》 —第二十一条》 未取得建》设工：程，规划许可证或—者未按照建设工【程规划许可证的【规定进行建设—的由规？划部门责令停止【建设；尚可采取【改正措施消除对【规划实施影响的【限期改？正并处以罚款；【无法采？取改正措施消除对】。规划实施影》响的限期自》行拆除？；逾期不自行拆除】的依法？按照下列规》定依法强制拆除 ！ ：   （一）违法建！设建至一层》尚，未盖顶的1》至3日内拆除完【毕；  【  ：（二）违法》建设建？至二：层的3？至6日内《拆除完毕； 【 ，   ？ （三）违法建【设建：至二层以上的6至1！0日内拆除》完毕 ？     因】。特殊情况《不能：在前款规定》期限内拆除完—。。毕的经？市、区政府和管【委会：批准可适当延—长 ： 《 第二十二【条 ：在当事人《自拆期限内相关部】门应当明确专人实施！。跟踪监督《检查：。实时监控《。防止发生《抢建行？为 《 ，    对违—法建设依法》实施强？。制拆除的费》用由违法《当事人承担 】。 第二十三！条 在征地拆迁中对！违，法建设一律不—予补：偿 ：    —。 对屡拆屡建—或，者有：组织实？施，违法：建设的行《为依法从重处理；违！反治安管《理行为的按照中华人！民共和国治安—。管理处罚法的规定处！理，。 ？ 第—二十四条 区政府】和管委会及市—规，划局和市直相关部】门不按照本办—法规定协助、—配合控制和查处违法！建设工作不制定巡】查，控管方案和》处置办法的将予以】通报批评；1年内】受到3？次通：报批评的取消当年目！标考核先《进单位评《选资格？并依：。。。照有关？。规定和程《序追究主要》领导、分管领—导和直接责任人的】责任 】。 第二十五条【 相关部门工作人员！有下列行为之一的】按照有关规定单独或！者合并？给予责令作》出书面检《查、：。通报批评、》取消当？年评优评《先资格、扣发奖金、！诫勉谈话等组织【处理；对造》成，。严重后果的由—监察机关立案—查处 》    （》一）违法审批、越】权审批、违法办【理权：属登记或者进—行危房安全鉴定的】；　　？。　　 ？。    （二）！不，。。按规定巡查的；　】　　　   ！。 （三）《对于举报或者巡查】发现的？违法建设不按照规定！报，告、制？止、移送或者立【案处理的；　　【   —。 （四）对违—法建设涉《及的其？他违法行《为未依法查处的； ！ ， ：   （五》）谎报、瞒报、拒报！违，法建设信息》的;　？　　　 》 ：   ？（六）其他玩忽职】守、滥用职权等行为！　　　　 》 ，   《  对受到警告以上！处分的人员必须同时！调离审批或者—执，法岗位 — 第二十】六条： 违法建设—行政过错《责任人有《。下列行为之》。一的应当从重处理】   — （一）1》。年内出现2次—以上应予追究行政过！错情形的；　 ！    （二）【干扰、阻碍》、不配合对其行政】过错行为进行调查】的；　　《。 ： ，    （三—）对：申诉人？、，控告人、检》举，人，或者责任追究承【办人员进行打击报】复，的；　　 【 ，   （四）在履行！职责过程中有—。徇私舞弊《。行为或者收受当事人！财物、？接受当事人宴请【、参加当事》人提供的旅游或【者娱乐活动的；　】　 ？    （—五，）其他严重的行【政过错？。行为　　　　 】 —第二十七条 —因控制和查》处，。违法：建，设不力造成严重社会！影响对相关责任单位！的主要领导和分管】领导按照有关规【定给予组织处理并由！监察机关追究其【行政纪律责任 ！ 第二十】八条 国家机关、】。。企事业单位》及其工作《人员实施、参与【、包庇违《法建设阻挠违—法建设查处》工作的由违》法建设查处机关建】议由其所《在单位、上级主管部！门或者行政》监察机关《追究单位《负责人和直接责【任人的责任 —。 》 ， 第二十九》条 各县（市）【违法建设的控—制和查处工作可参】照本：办，。法执行 》 第三十！条 本办法》。有效期5年自200！9年三月三》日至2014年【三，月三日 — ，