，。 【 孝《感市人民政府关【于印：发孝：感市：控制和查处违法建设！办法的？通知 【孝感政规〔2—009〕1号 】各县（市）》区人民政府市—开发区管委会双峰】山旅游度《假区管委会市—政府各部门   ！。。 孝感市控制和查】处违法建《设办法已经市—政府第？19次常务会议研】究通过现印发给你】们请遵照执行—。 二○○九年三】月，三日 ？  ：。 孝感市控制【和查处违法建设办法！ 第一条 为了！加强：城市建设管理及时制！止和查？处违法建《设营造良好》的城市环境根—据中华人《民共和国城乡—。规划法、中华—人民共？和国土地管理法、】中华人民共和国【城市房地产管理【法，、中华人民共—和国建筑法》和城市市容和—环境卫？生管理条例》。等，有关法律、法规结】合实际？制定本办法 — ：。 ， ？ 第二条《 本办法适用【于孝感市城市总体】规划明确的规—划区范围 】 ，    本办法【所称违法建设—是指未取得》“国有土地》使，用权证”、“建设工！。程规：划许：可证”、《“建设工程施工【许可：。证”等法定证件或者！未按照上述证件【规定事项建设—的建筑？物、构？筑物或者《其他设施 ！ ，。 第三条 市！人民政府建立控制】和查处？违法建设工作—协调机？制定期？研究、通报违—法建设情况组织协】调控制和《查，处违法建设中出现】的突出问题》 《。。。 ： 第四条》 违法建设的控制和！查处以孝南区人民政！府和市经济》开发区管委会、双峰！山旅游度假区管委】会（以下简称区政府！。和管：委会）、市规—划局为主和“谁【主管谁？负责”的《原则：突出重点源头控制】。快速处置协作配【合依法问责实施【综合治理和长—效管：理 》 第五—条 国土资源、【建设、城管》、房管？、水利、交通、经委！、财政、公安—、环保？、工商、《卫生、文体》、林业、税务—、监察等部门—按照：各，自职责依法做好违】法建设控制和查处相！关，工作 《 第六条！ 控制和查处违法建！设必须？严格执法、》。文明执法注重—以人为本以防为主应！坚持教育《。与惩处相结合、执】法公正与有情操作相！结合的原则》构建和谐的执—法环境？ ？ 第七条】 对违法建设—的控制和查处工作】纳入：目标考核《范，围考核办法由市人民！政府：另行制定 》 》 第八条 —市规划局负责直管区！域，。范围：内的违法《建设的控制与查处工！作其所属规划管理】机构：应会同直管区域【内街道办事处—履行如下职责 】    （一）对！辖区范围内的—。单位和居（》村）民进行规划、建！设、土地管理等法律！、法规和政策的【宣传教育《；    （！二）劝阻、制止违】法建设？组织：协调相关《部门依法《。采取查封、拆—除等相关措施；【 ：。    （三【）处理因查处违【。法建设？引发的影响社会【稳定等问题； 【 ？   （四）制【订具体的《。巡查和控管措—施开展巡《查控管工作；—定期主持召开—相关机构参加的控制！和查处违法建设【联席：会议：研究、通报违法建】设情：况组织协调控制和查！处违法建设》中，联席会议研》究、通报违法建设】情况组织协》调控制和查处违法建！设中出现的突—出问题  】   ？市人：民，政府控制和查处违法！建设工作协调—机构负责组织协调孝！南，区、市开发区及市】直相：关部门？控制和查处违法建】设工作 》 ， ： ？第九条？ 区？政府和管委会对【其规划辖区》范围内控《制和查处违法建【设工作负总责全面】领导、组《织、协调辖区范围内！违法建设的控制和查！。处工：作其主要职责—是 》   （一》），明确乡镇人民政府】（办事处）和相【关部门控制和查处违！法，建设工作责任； 】   》 （二）《督促乡镇人民政府（！办事处）和相关【部门制订具体的巡】查和控管措施开展】巡查控管工作；对发！现的违法建设组织协！。调相关部门依法【采取查封、拆除【等相：关措施；　　　　】 ，  《  （三）对规划】辖区范？围，。内单位和居》（村）民进行规划】、，建设、土地管理等法！律、法规和》政策的宣传教育【；　　 《 ？   （四）—处理：因查处违法建设引发！的影响社会稳定等】问题： ， 》 第十条 各相】关管理部门在控制和！查处违法建设工作】中的主要职责是 】    —（一）国土资源部】门负责依法查处违】法用地行《为；    ！（二：）建：设部门负责依法查处！未取得建设工程施】工许可？。证的：违法建设行》为； 》    （三）城】管部门负责》。依法查？处擅自在街》道两侧？。和公共？场地堆放物》料、搭？建非永久性建筑【。物、构筑物或者其它！设施的违法》行，为;： ？    （》。四）房管部》门负责依《法查：处危房鉴定中的【违法行？为；：    【（五）？水利部门负责依【法查处位于河—道堤防管理范围和湖！泊水域线内的—违法建设行为； ！   《 （：六）交？通部门负责依—法查处位于》公路两侧建》筑控制区《内的违法《建设行为； 【 ：  ： （七）经》委负责依法查处【位于电力设施保护】区范围？内的违法建设行【为；   】 （八）公》。安部门负责》依法：维持强制拆除违法建！。设现场的秩序—及时制止和查处阻】碍国家机关工作【。人员依法执行公【。务等：违法行为； 【    （—九）监察部门—负责依法调查处【理影响较大》的行政责任案件【、，国家行政机》关及其工作人员【等监察对象参与违】法，建设的案件》；   【 （：十）工商、卫生、文！体、：环保等部门》在核发？有关行？政许可证件》时应当严格审核把关！。对利用违法建设开展！。经营、不能提—供合法经《营，场所使用证明的【不予核发有关证件】 】第十一条《 供水、供电—、供气？等企业在受》理用水、用》电、用气报装—申请时应当按照行】业规定的条件严格审！核对不？能提供合法证—件的不得办理—报装：手续 【 ， 第？十二条 区政—府和：管委会在其规划辖】区内应当整合—资源形成合》力，建立由街道、乡【镇和相关《部门组成《的巡：查网络；制订—巡查控管方分—类别确定巡查—时，。段和巡查重点— ？ 第十【三条 市规划部门应！当建立健《全违法建设》巡查：制度：制订巡查控管—方案：确定管？理责任人及》。时发现和制止违【法建设行为 ！    街道—办事：处应当以社区(村】)为单位开展日【常巡查工作及时发现！和劝：阻违：。法建：设行为并向相—关部门通报违—法建：设行为；对辖区内】重大：项目和城中村以及纳！。入旧：城改造的地区应当】制订：。巡查：措施落实巡》查人员强化巡查控】管 【 第十四条 国】土资源、《。建设：、城管、《房，管、交通、水—利、经委等相关【部门应当在各—自管理范围》内制订巡查控—管方案？明确责任人、责任】区域、巡查时段和】巡，查重点 【 ？ 第：十五条 《负有巡？查责任的工作人【员应当？履行下？列职责   ！ （一）按照巡【查控：管，方案规定的时段【和责任区域巡查【做好巡查记录；【    【。（二）发《。现违法建设及时制】止、报告《并采：取摄像、照相或者现！场勘验、调查—。。等方式取证； ！    （》三）发？现堆有建筑材—料的及时登》记，并跟踪？监控 — 《第十六条 负—有违法建设控制和查！。处责任的单》位应当做好违法建设！信息的收集》工，。作及时报送》相，。关信息资料 ！ 第十七条 ！市规划局应建立违】法建设举报制度公】布举报电话》做好举报记录及时】处理举报中的问【。题并将办理情—况反馈举报》人　　　《　  —   任《何单：位和个人有权举报】违法建设行为对【举报违法建设行为经！查证属？实，。的给予举报人适当】。奖励对？举，报人予以保密 【 第十！八条 市规划局对于！群，众举报？、上级？交办：的违法？建设信息应》当在1日内进行核查！经，核查属于本部门职责！范围的应当在2【个工作日内》。予以立案并及—时采取相《关控：。制措施　　 ！ ，   ？经核查不属于—本部：。门职责范围的应当】在2：个工作日内将—案件移送《。其，他相关部门接受案】件移送的部》门应当在2个工【。作日内立案》并及时采取相关控制！措施 》 第十【九条 ？国土：。资，源、建设《、，城管、房管、经委、！交通、水利等部门应！当在各自《职责：范围内制《订处置办法及—时有效地控》。制和查处《违法建设 ！ 第《二十条？ 违法建设一—经，发现相关部》。门和单位应》当及时制止依法处理！　　　　《 】第二：十一条？。 未取得《建设工程《规划许可证或者【未按照建设工程规】划许可证的》规定进行建设—的由规划部门—责，令停：止，。建，设；尚可采取改正】措施消除对规划实】施影响的《。限期改正《并处以罚款；—无法采取改正措施】消，除对规划实施影【响的限期自行—拆除：；逾：期不自？行，拆除：的依法按照下列【规，定依法强制拆—除  —  （一）违法建设！建至一层尚》未盖顶的1至3日内！拆除完毕； ！   （二）违法】建设建至二层—的3至6日内拆【除完毕；  ！  （？三）违法建设建【至二层以上的6至】1，0日：内拆除完毕 —。     【因特：殊，情况不能在前款规定！期限内拆除完毕的经！市、：区政府和《管委：会批准？可适当延长 【 ： 《第二十二《条 在当《事人自拆《期限内相关部门应当！明确专人实施跟踪监！督检查实时》监控防止《发，生抢建行为》     】对违法建设依法实】施强制拆除》的费用？由违法当事人—承担 — 《第二十？三条 在征地拆迁】中对违法《建设一律不予补偿 ！    — 对屡？拆屡建或《者有组织实施违法建！设的行为依》法从：重处理；违反—治安管理《行为的按《照中华？人民共和国治—安，管理处罚法》的规：定处：理 》 第二十四条！ 区政府和管委会】及市规划局和市直】相关部门不按—照本办法规定协【助、配合《控制和查《处违法建设工作不】制定巡？查控管方案》和处置办法》的将予？以通报批评》；1年内受到3次通！报批评的取消当年】目标考核《先进单？位评：选资格并依照有关】规，定和程序追究主要领！导、分管《领导和？直接责任人的责【任 】。 第二十五条— 相：关部：门工作人员有下【。列，行为之？。一的按照《有关规定单》独或者合并给予责令！作出书面检查、通】报批：评，、取消当年评优评】先资格、扣发—奖金、诫勉谈—。话等组织处理—；对造？成严重后果的由监】察机关立案》查处 《 ，    （一）违】法审：批、越？权，审批、违法办—理权属登记》或者进行危》房，安全鉴定的；　【　　　 —    （二）不】按规：定巡查的；　—　　　 —    《（三）对《于举报或者巡查发现！的违法建设》不按照规《定报告？、制止、移》送或者立《案处理的；　　 ！    （—四）对？违法：建设涉及的其他【违法：行，为未依法《查，处，的；  【。  （五）谎报、瞒！报、拒报违法建【设信息的;　　【　　： 《   （六）其他玩！忽职守、滥用职权等！行为　　　　 】。     —对受到？警告以上处分—。的人员必须同时调离！审批或者执》法，岗位 ？ ？。 ， 第二十—六条 ？ 违：法建设行政过—错责任人有下列行】为之一？的应当从重处理【 ：    （一）1！年内：出现2次以》上应予追究行—政过错情《形的；　 》    （【二）干扰、阻—碍、不配合对其【行政过错行为进【行，调查的；　》　 ？    （三【）对申？诉人、？控告人？、检举人或者—责任：追究承办人员进行】打击报复的；—。。　　  【 ， （四）在》履行职责《过程中有徇》私舞弊行为》。或者收？。受，当事人财物、—接受当事人宴请、】参加当事人提供【的，旅游或者娱乐—活，动的；　《　 ：    （五】）其他？严重的行政过—错行：为　　　《　 】 第二十七条 因控！。制和查处违法建设】不力造？成，。严重社会影响对相关！责任单位的主—要领导和分管领导按！照，有关规定给予组【织处理并由》监察机关追究其行政！纪，律，责，任 【 第？。二十八条《 国家机关、—企事业单位及其工】作人员实施》、参：与、包庇违法—建设阻挠违》法建设查处工作【的由违法建》设查处机关建议由】其所在单位、—上级主管《部门或者行》政监察机关追—究单位负责人和【直接责任人》的责任 》 —第二十九条 各【县（：市）违法建设的控制！和，。查处工作可参照本】办法执行 — 《 ， ，第三十？条， 本办法有效期【5年自200—9年：三，。月，。三日至2《014年三月—三日 —