【 《孝感市人民政府关于！印发孝感市控制和】查处违法建设办法】的通知 》 孝感政规【〔2009〕1号】 ， ，各县（市）》。区人民政府》市开发区《管，委会：双峰山旅游度—假区管委会市政府各！部门    孝】。感市控制和查处【违法建设办法已经】市政府第19次【。常务会议《研究：通过现印《发给：你，们请遵照《执行： 二○○九年【三月三日 》   孝》感市：控制和？查处违法建设办法 ！ 第：一条 为了加强城！市建设管理及—时制止和查处—。违法：建设营造良》好的城？市环境根据中华人】民共和国城乡规划法！、中：华人：。民共和国土》地管：。理法：。、中华人民共和国】城市房地产管理【法、中华人民共和国！建筑法和《城市市容和》。环境卫生《管理条例等有关【法律、法规结合【实际制定本办法 】 【第二条 》本办法适用于孝感市！城，市总体规划明确的】规划区？范围 《。 ：   ？  本办法所—称违法建设》是，指未取得“国—有土地使用》权证”？、，。“，建设工程规划许可】证”、“建设工程施！工许可证”等法【定证：件或者未《按照上？述证件规定事—。项建设的建筑物、】构筑物？或者其他设》施， ？ 》 第三条 —市人民政府建—立控制？和查处违法建设工作！。协调机？制定期研究、—通，报违：法建设情况组织协】调控制和查处违法建！设中出？现的：突出问题 》 ： 第四条】 违：法建设的控制和查处！以孝南区《人民政府和》市经济开发区管委】会、双峰山旅游度假！。区管：委会（以《下简称区政府和管】委会：）、市？规划局为主和—“谁主管谁负责【”的原则突出—重，点源头？。控制快速《。处置：协作配合《。依法问责实施—综合治理《和长效管理 【 第【五条 国土资源、建！设、：城，。。管、房管、水利【、交通、经委、财政！、，公安、环保、—工商、卫生、文【体、林业、税务【、监察等部门按【照各自职责依法【做好违法建设—。控制和查《处，相，关工作？ 》 第《六，条 控制和查处【。违法：。建设：必须严格执法—、文明执法注重以】人为本以防为主应】坚持教育与惩处【相，。结，。合、执法公正与有情！操作相？结合的原则构建和】谐，的执法环境》 — 第七条 —。对违法建《设的控制和》查处工？作纳入目标考核【范围考？核，办法由市人民政府另！行制定 ！ 第八《条， 市：规划局？负责直管区域范【围内的违法》。建设的控制与查处】工作其所属规划管理！机构应会同》直管区？域内：街道办事处履行【如下职责  ！  （一）对—辖区范围内的—单位和居（村—）民进行规》。。划、建？。设、土地管理等【法律、法规和政策】的宣传教育； 】 ，   ？ （二）劝》阻、制止违法建设组！织协调？相关部门依法采取】查封、拆《除等相关措施； 】    （三）！处理因？查处违法建设引发的！影响社会稳定等问】题；   】 （四？）制订具《体的巡？查和控管措施开展巡！查控：管工作；定期主持召！开相：关机构？参加：的控制和《查处违法建设联席】会议研究、通—。报违法建设情况【。组织协调控制和查处！违法建设中》联席会议《研究、？通报违？法建设情《况组织协调控—制和：查处违法《建设中出现的突出】问题 》     市人【民政府控制和查处】违法建设《工作协调机构负责】组织协调孝南—区、市开发区及【市直相关部门控制】和查处违法建设工】作 ： — 第九条 —区政府？和管委会对其规【划辖区范围内控制】和查处违法建—设工作负《总责全面领导、组】织、协调辖区范围】内违法建设的控【制和：查处工？。作其主要《职责是   ！ （一）《明确乡镇人民政府】（办事处）》和相关部《门控制？和查处违法建设【工作：责任；  】。  （二）督—促乡：镇人民？政府（办事处）和】相关部？门制订具体的巡查】和，控管措施开展巡查】控管：工作；对发》现的违法《建设：组，织协调相关部—门依法采取》查封、拆除等相【。关措施；　　　【　 ？    （三【）对规划辖区—范围：内单位和居（—村）民进《行规划、建》设、土地《管理等法律、法【规，和政策？的宣传教育》；　　 》  ？  （四）处理【因查处？。违法建设引》发的：影响社会稳定—等问题 《。 》 第？。十条 各相》关管理部门在控制和！查处违法建设—工作中？的，。主要职责是 【 ：。   （一）国土】资，源部门负《责依法查《处违法用地行—为；   】 （二？）建设部门负责依法！。。查处未取《得建设工程施工【。。许可证的《违法建设行为； 】   》。 （三）《城管部门《负责：依法查？处，擅自：在，街，道两侧和公》共场地堆放物料、】。搭建非永久》性，建筑物、构筑—物或：者其它设《施的违法《行为; —    （四）房】管部门负责依—法查处危房鉴定中的！违法行？为；：  》  （五）水利部门！负责依法查》处位于河道堤防管】理范围？和湖泊水《域线内的违法建设行！为；：  》  （六）》交通部门负责依法查！处位：于公路两侧建筑控】制区内的违法建【设行为； 》。 ， ：   （《七）经？委负责依《法查处位于电力设】施保护区范》围内的违法建设行】为；   】 （八）《公安部门负》责依法维持》强制拆除违法建【设现场的秩序及时制！止和查处阻碍国家机！。关，工，作人员依法执行【公务等？违法行为；》 ？    （九）监】察部门负责依—法调查处理》影响较大的行—政责任案件》、国家行政机关及其！工，作人员等《监察对？象参与违法建设【的案件；  ！  （十）工—商、卫生、文—体、环保《等部门在《核发有关行政许可证！件时应当严格审核】把关对利用违—法建设开《展经营、不能提【。供合法经营场所使】用证明的不予核发有！关证件 《 《 第十》一条 供水、—供电、供气等企业】。在受理用水、用【。电、：用气报装《申请时应当按照行】业规定的《条件严格审核对不】能提供合法证件的】不得办理报装手【续 ？ 》 第十二条 区【政府和管《委，会在其规划辖区内】应当整合资源—形，成合：力建立由街》道、乡镇和相—关，部门：。组成的巡查网络；制！订巡查控管方分类】别确定？巡查时段和巡查重点！ 【 ，第十：。三条 ？市规：划部门？应当建立健》全违法建设巡—查制度制订巡—查，控管方案确定管理】责任人及时发现和制！止违法建设行—为， ， ？    街道办事】处应当以社区(村)！为单位开展》日常巡查工作及【。时发现和劝阻违【法建：设行：为，并向：相关部门通报违法建！设行为；对》。辖区：内重大项目和—城中村以《及纳入旧《。城改造的地区—应当制订巡》查措施？落实：巡查人员《强，化巡查控管》 ： 第十四！条 国土资源、建设！、城管、《房管、交通》。、水利、经委等相关！。部门应当在各自【。管理范围内制订巡】查控管方案明确【责任：人、责任区域—、巡查？时段和巡查重点 ！ 第【十五：。条 负？。有巡查责任的—工作人？员应当履行》下列职？责 》   （一》）按照巡查》控管方案规定—。的时段和责任—区域巡查《做好巡？查，记录；  】  （二）发现违】法建：设及时制止、报告】并采取摄像》、照：相或者现场勘验、调！查等方式《取证：； ：    （【三）发现堆有建【筑材：料的及时《登记：并跟踪监控 — 》。 第十《六条 负有违法建】设控制和查》处责任的单》位应当做好》违法建设《。信息的收集工作及时！报送相关《信息资料《 《 第十七【条 市规《划局应？建立违？。法建设举报制度公】布举报电话》做好举报记录—及时处理举报中的】问题并将办理—情况反馈举报人【　　　　《  》   ？任，何单位和个人有权】举报违法建设—行为对？举，报违：。法建设行《为经查证属实—。的给予举报》人适当奖励对—举报：人予：以保密 】 第十八条【 市规划局》对于群众举报、上】级交办的《。违法建设《信息应当在1日【内进行？核查经？核，查属于本部》门职责范围的—应当在2个工作日内！予以立案并及时【采取相关《控制措施　　 【  《。  ： 经核查《不属于本部门—职责范围《的应当在2个—工作：日，内将案件《移送其？他相关部门接受案】件移送？的部门应当在2【个工作日《内立案并及》时采取？相关控制措施 】。。 第十九！条 国土资源、建设！、城管、房》管、经委、交通、水！利等部？门应当在《各自：职，责范围内制》订处置办法及—。时有效地控制—和，查处：违，法建设 》。 第【二十：条 违？法建设一经发现相关！部门和单位》应当：及时制止依》法，处理　　　　 ！。 》第二十一条 未【。取得：建，设工程规划许—可证或者《未按照建设工程【规划许可《证的规定进》行建：。设，的，由规划部门》责令停止建设；【尚可采取改》正措施消《除对规划实施—影响的限期改—。正并处以罚》款；无法采取改正】措施消除《对规划实施影—响的限期自》行拆除；逾期不【自，行拆除的《依法按照下列—规定依法强制拆除 ！    （一】）违法建《设建至一《层尚未盖顶的1【至3日？内拆除完毕》； ？    （二）违！。法建设建至二层【的3至6日》内拆除完毕； 【。    （【三）违法建设—建，至，二层以？上的6至10日【内拆除完毕 【 ，    《 因特？殊情况不能在前款规！定期限内拆除完毕的！经市、区政府和管】委会批准可》适当延长 — 》 第二十二条 在】当事人？自拆期？限内相关部门应当】明确专人实》施跟踪监《督检查实时监—控防止发生抢—建行为 《 ， ：  ：  对违《法建设依法实—施强制拆除的费用】由违法当事》人承担 】 第二十三【条 在征地拆迁【中对违法建设一律不！予补偿 《    — 对屡拆屡建或【者有组织实施—违法建设的行为依】法从重处理；违反】治安管理《。行为的按《照中华人民共和【国治安管《理处罚法的规定处理！ 【 第二？十，四条 区《政，府和管委会及市规】划局和市直》相关：。部门不按《照本办法规定协【助，、配合控制》和查处违法》建设工作不制—定巡查控管方案【和处置办《法的将予《。以，通报批评；1年内】受到3次通报批【。评的：取消当年目》标考核先进单位【评选资格并依照有关！规定和程序追究【。主要领导、》分，管领导和直接—责任人的责任— ： 》。 第二十五》条 相？关部门工《。作人：员有下列《行为之一的按照有关！。规定单独或者合并】给予责令作出—书，面检查？、，通报批评、取—消当年评优评—。先资格、扣发—奖金、？诫，。勉谈：话等组织处理；对】造成严重后果的由监！察机关立《案查处  】  （一）违法【审批：、越权审《批、：。违法办理《权属：登记或者进行危房安！全鉴定的；》　，。　　　   ！。 （二）不按规定】巡查的？；　　　　 【。  ？  （三）对于举】报或者巡查发—现的违法建》设不按照规定—报告、制《止、移送或者立案处！。。理的：；，　　 》    （四）对】违法建设涉及—的其他违《法行为未依法查处的！；，  》  ：（五）谎《报、瞒报、拒报【违法建设信息的;】　，　　　  】  （六《）其他玩忽》职守、滥《用职权等行》为，　　　　 —    》 对受到警告以【上处：分的：人员必须《。同时调离审批或者】执法：岗，位 】 第二十六》条，。 ， ，违法建设《行政过错责任人【有下列行为》之一的应当》。从重处理 】  ： ，（一）？1年：内出现2次》以上应予追究行【政过错情形的；【　， ，    （二）！干扰、？阻碍、不配合对其行！政过错行《为进行调查的；【　　 ？ ：    （三—）对：申诉人、《控，告人、检举人或者责！任追究承《办人员进《行打击报复的；　　！   — （四）在履行【。职责过程中有—徇私舞弊行为或者收！受当事人财物、【接受当事人宴请、参！加当事人提供的旅游！。或者娱乐活动的【；　：　  —  （五）其他严重！的行政过错行为　　！　　 ！ 第二？。。。十七条 因控制和】查，处，违法建设不力—造成严重《社会影响对相关责】任，单，位的主？要，领导和分管领导按】照有关规定给予组织！处理并由监察机关】追究其行政纪律【责任 ？ — 第二十八条 【国家机关、企—事，业单：位及其？工作人员实施、参与！、包庇？违法建设阻挠违法】建设查处工作—的由违法《建设查处机关建【议由其？所在单位、上—级主管？。部，门或者行政监察机】关追究单《位负责人和》直接责任人的责【任 《 ， 第》二十九条 各县【（市）违法建设【的控制和查处—工作可参照本—办法执行 】 ： 第三十条 本】办法有效《期5年自2009】年三月三日》至2：0，14年三月三—日 》