《 ： ： 孝《。感市人民政府关于印！发孝：感，。市控制和《查处：。违法建设办法—的通知 孝！感政规〔2》009〕1号 【 各县（市）区【人民政府市开发区管！委会双峰山旅游【度假：区管委会市政府各】部门    孝感！市控：制，和查处违《法建设办法已经市】政府第19》次，常务会？议研究通过现印【发给你们请遵—照执：行， 二○○九年三】月三日  — 孝感市控制和】查处违法建设办法 ！ 第一条 —为了加强城市—建设管理及》时制止？和查处违法建设营造！。。良好的城市环境根】据中华人民共和【国城乡规划法—、，中华人民共和国【土地管理法》、中华人民共和国】。城市房地产管理法、！中华人民共和国建】筑法和城《市市容和环》境卫生管理条例等有！关，法律、法规结合实际！制，定本办？法， 】第二：条 本办法适【。用于孝感市城市总体！规划明确的规划【区范围？  —   本办法所称】。违法：建，设是指未取得“国】有土地使用权证”】、“建设工程规划】许可：证”：、“建设工程—施工：许可证”《等法定证《件或者未按照上【述证件规定事项建】设的建筑物》、构：筑物或？者其他设《施， ！第三条 市人民】政府建立控制—和查处违法》建设：工作：。协调机制定期研【究、：通报违法建设情况】组织协调控制和查】处违法建设中出现的！突出问题 【。 第四【条 违法建设的控】制和查处以孝南区】人民政府和市经济】开发区管委会、双峰！山旅游度假》区管委会（以—下简称区政府—和管委会）、市规】划局：为主和“谁主管谁负！责”的原则突出重】点源头控制快—速，处置协作《配，合依法问责实施【综合治理和》长效管？理， 【。 第五？条 国土资源、【建设、城管、房管】、水利、交通—、经委、财政、公】。。安、环保《、工商、卫生、文】体、：林业、税务、监【察等部？。。门按照各自职—责依法？做好违法《建设控制和查处相】关工作 》 ？ 第六条 控制！和查处违《法建设必须》严格执法《、文明执法》注重以人为本以防为！主应坚？。。持教育？与惩处相结》合、执法公》正与有？情操作相结合—的原则构《建，和谐的执法环境 ！ ： 第七条【 对违法建》设的控制和查—处工作纳《入目标考《核范围考核办—法，由市人？民，政府另行《制定 》 《 ，第八条 市》规划局负责直—管区域范《围，内的违法建设的控制！与，查处工作《其，所属规划管理机构】应会同直管区域【内街道办事处履行如！下职责？ 《   （一）—对，。辖区范？围内的单位》和居（村）》民进行？规，。划、建设、土地管理！等法律、法规—和政策的《宣传教育； ！   （二）劝阻】、制止？违法：建设组织协调相关】部门依法采取查封】、拆除等相》关措施； — ，。    （三）处】理因查处违法建设引！发的影响社》会稳定等问》题；    ！（四）制订》具，体的巡查和控管措】施开展巡查控管【工作；定期主持【。召开相关机构参加的！控制和查处违法建设！联席会议研究、通报！违法建？设情况组织协调【控制和查处违法建设！中联席会议研究、通！。报违法建设情况组织！协调控制《和查处违法建设【中出现的突出问【题  —   市人民政府控！制和：。查处违法建设工作】。协调机构负责组织协！调孝南？区、市开发区及【市直相？关部门控制和—查处：。违法建设工作 【。 》 第九条 【。区，政府：和管委会对其规划辖！区范围内《。控制和查处违法建】设工作？负总责全面领导、组！。织、协调辖区范围内！违法建设的控—制和查处工》作其：主要职责是》 ， ，    （一）】明确乡镇人》民政府（办事处【）和相关部》门控：制和查处违法建设】工作责任； 】   ？ （：二）督促乡镇—人民政？府（办事处）和【相关：部门制订具体的巡查！和控管措施开展巡查！控管工？作；：对发现的违法建设组！织协调？相关部门依》法采取查封、拆除】等相：关措施；　　　　 ！ ？   （三）对【规划辖区范围内单位！和居（村）民进行规！划、建设、土地管理！等法律、法规和【政，。。。策的宣传教育；　】　    （！四）处理《因查处违法建设引】发的：影响社会稳定等问】题 ？ ？ 第十》条， 各相？关管理部《门在控制和查—处违法建设工—。。作中：的主要？职责是？ ：    （—一）国？土资源部门负—责依法查处违—法用地？行为；  】  ：（二）建设部门负】责依法查处未取得】建设工程施》。工许可证的》违法建？设行为； —  ？。  （三《）城管部门》负责依法查处擅自在！。。街，道两：。侧和公共场》地堆放物料、搭建】。非永：久性建筑物、构筑物！或者其它设施的违法！行为; 》    （四）】房管部门负责依【法查处危房鉴定【中的违法《行为； 》 ：   （五）水【利部门负责》依法查处《位于河道堤》防管理范《围和湖泊水》。。域线内的违法建【设，行为；   ！ （六？。）交通部门》负责依法查处位【于公路？两侧：建筑：控制区内的》违，法建设行为》。； 《    （七）【经委负责依法查处位！于电力设施保护区范！围内的违法建设行】。为；：    （】八）公安部门—负责：依法维持强制拆除】违法建设现场的秩】序及时制止和查【处阻碍国家机关工作！人员依法执》行公务等违》法行为； 》   》 （：。九）监察部门负责】依法调查处理影【响，较大的行政责任案件！、国家行政机关及】其工作人《员等监察对象参与】违法建设《的案件；《  》  （十）工商、】卫生、文《体、环保等部—门在核发有关行【政，许可证件时应当【严格审核把关—对利用违法》建设开展经营—、不能提供合法经营！场所使用证明的不】予核发有关证件 】 《 第十一条【 供水、供》电、：供气等企业在受理】用水、用电、用【气报装申请时应当】按照行业规定的【条件严格审核—对不能提供合法证件！的不得办理报装手】续 》 ： 第十二条— 区政府和管—委会在其规划辖区内！。应当整合《资源：形成合力建立由【街道、？。乡镇和？相关部？门，组成的巡查网络；制！订巡查控管方分类】别确定巡查时段【和巡查重点 】。 第十三条！ 市：规划：部门应当建立健全违！法建设？巡查制度《制订巡查《控管方案确定—管理责任人》。及时发现和制—止违法建设行为【     街！道办事处应当以社区！(村)为单》位，开展日常《巡查工作《。及时发现和劝—阻违法建《设，行为并向相关部【。门通报违《法建设？行为；？对，。辖区内重大项目和】城中村以及纳入旧城！。改造的地区应当制】订巡查措施》落实巡查人员强化巡！查控管 》 ： ？ 第十？四条： 国土资源》、建设？、城管、房管、交通！、，水，利、经委等相—关，部门应当《在各自管理范围内】制订巡查控管方案明！确责任人《、责任？区域、巡查时—段和：巡查重点 》 第】十五条 负》有巡：查责任的《工作人员应当履行下！。列职责？   — （一）按照巡【查，控管方案规》定的时段和责任区】域巡查？做好巡查记录； ！    （二）发！现违法建设及时制止！、，报，告并采取摄像、照】相，。或者：现场勘验、》调查等方式取证； ！    （三】），发现堆有建筑材料】的及时？登，记并跟？踪监控 》 ？ 第十六—条 负有违法建设控！制，。。和查处责任的单位】应当做？好，违法：建设信息的收集【工作：。及时报送相》关信息资料 】 第十七】条 市规《划局应建立违法建】设举报制度公布举报！电话做？好，举报记录及时处理】举，报中的问题》并将办理情》。况反：馈举报人　　—　　  【  ： 任何单位和个人有！权举报违《法建设？行为对举报》违，法建：设行为？经查证属实的给予】举报人适当奖励对举！报人予以保密 ！ ： 第十八条【 市规划局对于【群众举报、上级交办！的违法？。建设信息《应当在？1日内进行核查经核！查属于？本部门职《责范围的应》当，。在2个？工作日内予》以立案并及》时采取相《关控制措施》　　    ！ 经核查不属于【本部：门职责范围的—应当在2个工作日内！将案：件移送？其他相关部门接受】案件移送《的部门？应当在2个工—作日内立《案并及时采取—相关控制措施 】。。 ？。 ， ， 第十九条》 国土资源》、建设、城管、房管！、经委、交通—、水利等《部门应当在各自【职责范围《内制：订处：置，办法及时有效—地控制和查处—违法建设 】 ： 第二十条 违法！建，。设，一经发现相关部门】和单位应当及—。时，。。制止依？法处理　　　　 】 【第二十一条 —。。。未取得建《设工程？规划许？。可证或者《未按照建设工程规】划许可证的规—定进：行，建设的由规划部【。门责令停止建—设；：尚可采取改正措【施消除对规划实施影！响的限期改正—并处以罚《款；无法采取改正】措施消除对规划实施！。影响：的限：期自行拆《除，；逾期？不自行拆除》的依法按照下列规定！依法：强制拆除 》。    （一】）违：法建：设，建，至一层？尚未盖顶的》1，至3日内拆》除完毕？； ？    （二）违！法建设建至二—层的3至6日内拆除！。完毕； 》    （三【）违法？建设建至《二层：以上的？6至10日内拆【除，。完毕   】  ：因特殊情况不能在】前，款规定期限内—拆除完毕的经市、区！政府和管委会批准可！适当延？长 — ， 第二十二条 在！当事人自拆期限内】相关部？。门应当明确》专人实施跟》。踪监：督检查？实时监控防》止发生抢建行—为 ：   》  对违法》建，设依法实施强制拆】除的费用由违法【当事人承担 — 第】二十三？条 在征地拆—。。迁，中对违？法建设一律不予补偿！  》   对《屡拆屡建或》者有组织实施—违法建设《。的行：为依法从重》处理；违反治安管理！行，为，的按照中华人—民共和国治安管【理处罚法的规定处理！ ， ， 《 第二十四—条 区政《府和管委会》及市规划局和—市直：相关部门不按照本办！法规定协助、配合】控，制和查？处违法建设》工作不？制定巡查《控管方案和处置办法！的将予以通报批【评；：1年内受到3次【通报批评的》。取消当年目标—考核先进单位—评选资格并依—照，有关规定和》。程序追究主要领导、！分管领导和》直接责任人的责任 ！ —。 第二十五条 相】关部门工作人员有下！列，行为之一的》按照有关规》定单独或《者合并给予责令【作出书面检查、通】报批：评、：取消当年《评优评先资格、【扣发奖金、》诫，勉谈话等《组织处理；对造成严！。。重后果的《由监察机关立案查处！    （一！）违：法审批、越权审批】、违法办理》权属登记《或者进行危房安全】鉴定的；《　　　　 】   （二》）不按规定巡—查的；　　　　【。 ，。  《  （三）对—于举：报或者巡查发现的违！法建设？不按照？规定报告《、制止、移送或者】立案：处理的；　　 【 ，    （四）对！违，。。。法建设涉及的其他违！法行为未《依法查处的》；   【。 （五）谎报—。、瞒报、拒》。报违法建设信息【的;　　　　 ！    （六）其他！玩忽职？守、滥用职》权等行为　》　　　？  》   对《受到警告以上—处分的人员必须同】时调离审批或—者，执法岗位 【。 》。第二十六条 违法！建，设行政过《错责任人有》下列行为之一—的应当从《重处理 【   （《一）1年内出现【2次：以上应予追》究行政过《。错情形的；　 】    （—二）干扰、阻—碍、不配合对其行政！过错行为进行—调查的；《　　 》    （》三）对申诉人—、控：告人、检举人或【者责任？追究承办人员进【行打击？报复：的；　　《    （】四）在履行职责【过程中有徇》私，舞弊行为或者收受当！事人财物、接—受当事人宴请、参】加，当事人提供》。的旅游或《者，娱乐活动的；　　】    （】五）：其他严重的行政过】错，行为　　《　　 【 ： 第二十七条 因控！制，。和查处违法》。建设不力造》成严：重社会影响对相关责！任单位的主要—领，导和分管领导按照有！。关规定给予》。组织处理并由监察机！关追究其《。行政：。纪律：责任 【 第二》十八条？ 国家机关、—企事业单位及其工作！人员实？施、参与、包庇【违法建设阻挠违法】建设查处工作的由违！法建设查处机关建议！由，其所：在单位、上级—。主管部门《或者行政监察—机关追究单位—负责人和直接责任人！的，责任 《 《 第二十九条 各！县（市）违》法建设？。的控制？和查处工作可—参照本办法执行 】 第】三十条 本办法有】效期5年自200】9年三月三日至20！14年三《月三日 》 ：