？ ， 【孝感市人《民政府关于印发孝感！市控制和查处—违法建？设办法的通知 ！ ：孝感政规〔》2009〕》1号： 各县（市）区】人民政府市开发【区管委？会双峰山旅游度假区！管委会市政府各部门！   《 孝感市控制和【查处违法建设—办法已经市政—府，第1：9，次常：务会议？研究通过现印发给你！们，请遵照执行》 二○《○九年三月三—日   孝感市！控，制和查？处违法建设办法 ！第一条 》为了：加强城市《建设管理及时制止和！查处：违法建设营造良【好，。的城市？环境根据中》华，人，民共和国城乡规划法！、中：华人民共和国土地】管理法、中华人【民共和国城》市，房地产管理法—、中华人民共—和国：建筑法和城市市容和！环境卫生管理—条，例等有关法》律、法规结合实【际，制定本办《法 【 第二条 本】办法适用于》孝，感市城市总》体规划明确的规划】区范围 】    本办法【所称违法《建设是指未》取得“国有》土地使用权证”、“！建设工程规》。划许可证”、“建设！工程施工许》可，证”：等法定证件或者未按！照上述证件规定事】项建设的建筑—物、构筑物或—者，其他设施 【 《 第三条 【市人民政府建—立控制和查》处违法建设》工作协？调机制？定期研究《、通报违法》建设情况组织—协调控？制和查处《违法建设中出现的突！。出问题 》。 《。 第？。四条 违法建—设的控制和查—。处，。以，。孝南：区人民政府和市【经济开？发区管委会、双【。峰山旅游度假区【管委会（以下简称】区政府和管委—会）、市规划局为】主，和“：谁，主，管，。谁负责”《的原则突出重点源头！控制快速处置协【作配合依《法问责实施》综，合治理和长效—管理 ！ 第五条《 国土资源》、建设？。、，城管、房管、水利】、交通、经委—、财政、《公安、环保》、工商、《卫生、？文，体、林业、税务【、监：察等部门按照各自】职责：依法做好违法建【设，控制和查《处相关工作 【 第六】条， 控制和查处违法建！设必：须严格执法、文明执！法注重以人》为本：以，防为主应《坚持教育与》惩处相结合、—执法公正与有情操】作相结合的》原则构建和谐的执】法环境 】 ： 第七条 对违【法建设的控制和【查处工作纳入—目标考核范围考【核，办法由市人民—政府另行制定— 【 第八条 市规划】局负责直管区域范围！内的违？法建：。设的控制与》查处工作其所属【规划管？理机构应会同直【管区域内街道办事】。处履：行如下职责 — ，。    》（一）对辖区—范围内的单》。。位和居（村）民进】行规划、《建设、土地》管理等法律、法规和！政策的？宣传教育； —   》 （二）劝阻、制止！违法建设《组织协调相关—部门依法采取—查，封、拆除《等相：关措施？；    （！三）：。。处理因查处违法建设！引发的影响社会稳】定等：问，题； —   （四）制【订具体的巡》查和控管措》施开展巡查控—管工作；定期—主，。持召开相关》机构参加的控—制和查处违法—建设联席会议研究】、通报违《法建设情《况组织？协调控制和查处违】法建设中《联席会议研究、通报！违法建设情况组【织协调控制和查处】。违法：建设中出现的突出】问题   】  市人《民政府控制和查【。处违：法建设工作协—调机构负责》组，织，协调孝南区》、市：开发区及市直相关】部，门控制和查处违【。法建设工作 ！ ： 第？九条 区》政，府和管委会》对其规划辖区范【围内控？制和查处违法建设工！作负总责全》面领导、组织、协】调，辖区范围内》违法建设的控制和查！。处工作其《主，要职责是《    （】一）明确乡镇人【民，政府（办事处）和】相关部门控》制和查处违法建设】工作责任《；    （！二）督促乡》镇人民政《府（办？事，处）和相关部—门制：。订具体？。的巡查和控》管措施开《展巡查控《管，工作；？。对，发现的违法建设【组织协调相》关部门依《法采取查封》、拆除等相关措施；！　，　，　，　， ？  ：。  （三）对规划辖！。区范围内单位和【居（村）民》进，行，规划、建设、土地管！理等：。法律、法规和政策】的宣传教育；　　】   —。 （：四）处理因查处违法！建设引发的》影响社会稳定等问题！ — 第？十条 各相》关管理部门在—控制和查处违法建设！工，作中的主要职责是 ！  《  （一）国土资】。源部门负《责依法？查，。处违：法用地行为； ！。   ？ （二）建设部门负！责依法查处未取得】建设工程施工许可】证的违？。法建设？行为；  】 ， （三）城管部门负！责依法查处擅—自在街道两侧和【公共场地《堆放物料、搭建【非永：久性建筑物、—构筑：物或者其《。它设施的违法行【为; ？。    （四）！房管部门负责依【法，查处：。危房鉴定中》的违法行为； ！    （五）水】利部门负责依法【查处位于河道—堤防管理范围和【。湖泊水域线内的违】法建设行为； ！    （六）【。交通部？门负责？依，法查处位于公路两】侧建筑控制区内的】违法：建设：行为； —    《（七）？经，委负责依法查—处位于电力设施保护！区范围内的》违，法，建设行为； — ？。。   （八）公【。安部门负责依法维持！强制拆除违法建设】现场的秩序及时制】止和：查，。。处阻碍？国家机关工作人员】依法：执行公务等违法行为！；， ，    （【九）监察部门—负责依法调》查，处理影响较大的【行政责任《案件、国家》行政机关及其工作】人员等监察对象【参与违？法建：设的案件； ！ ，  （十《）工商、卫生—、文体？、环保等《部门在核发有关行】政许可证件时—应当严？格审：核把关？对利：。用违法建设》。开展：经营、不能提—。供合法经《营场所使用证明的】不予核发有关证【件 【 第？十一条 《供水、供《电，、，供气等？企业在受理用—水，、，用，电、用气《报装申请时》应当按？。照行业规定》的条件严《。格审核？对不能提《供合：法证件的不得办理】报装手续 】 ？ 第十二《条 区政府》和管委会在》其规划辖区内应【当，整合资源形成合力建！立由街道、乡镇【和相关？部门组成《的巡查网络》；，制订巡查控管方【。分，类别：确定巡？查时段和《巡查重点 ！ ，。 ， 第十三条 市【规划部门《应当：建立健全违法建设巡！查制度制订巡查【控，。。管方案确《定管理责《任人及时发现和制止！违法建设《。行为    ！ 街道办事》处应当以社》区(村)为单—位开展日常》巡查：工作及时《发现和劝阻违法建】设行为并向相关部门！。通，报违：法建设行《为；：对辖区内重大项【。目和城中村以及纳入！旧城改？造的地区应当—制订巡查措施落【实，巡查人员强化—。巡查控？管 【 第？十四条 国土资【源、建设、城管【、房：。管，、交：通、：水利、经委等相关部！门，应当在各自管—理范围内制订巡【查控管方案明确责】任人、责《任区域、巡查时段】和巡查重点 — ？ 第十五【条 负有《巡，查责任的工作人【员应：当履行下列职责 ！  ？。  （一《），按照巡？查控管方案规定【的时段和责任区域】巡查做？好巡查记《录；：    （二！），发现违法建》设及时制止、报【告并采取摄像—、照相或者现场勘验！、调查等方式取证；！    （三！）发现堆有建筑材料！的及时登记》。。并跟踪？监，控 ！第十六条 负有【违，法建设控制和查处】责任的单位应当做】好违法建设信—息，的收集工作及时报送！相，关信息资料 【 《 ：第十七条 》市规划局应建立违法！建设举报制度公布】举报电话做》。好举报记录及时处】理，举报中的《问题并将办理情况】反馈：举报：人　　　　 ！    任何—单位和个人有权举】报违法建设》行为：对举报违法建设行】为经查证属实的【给予举报人适当奖】励对：举报人予以保—密 ？ ， 》第十八条 》。市规划局《对于群众举报、上】。。。级交办的违法建设】信息应？当在1？日内进？行核查经核查属于本！。部门职？责范围的《应当：在2个工作日内予】以立案并及时采取相！关控制？措施　　 —    》 ，经，。核，查不属于本部门职责！范，围的应？当在2个工作日内将！案，件移送其他》相关：部门接受案件移【送的部？。。门应当？在2个？工作日？内立案并及时采取】相关：控制措施《 — 第？十九条 《国土资源、建—设，、城管、房》管、经？委、交通、》水利等部《门应当在各自职【责范围内制订处置办！法及时有效》。地控制和《查处违法建设 】 《 第二十条 【违，法建设一经发现相关！部门和单位应—当及时制止依法处理！　，　　　 【 ， ， 第二十一条【 未取？得建设？工程规划许可证或者！未按照建《设工程规划》许可证的《规定进？。行建设的《由规划部门责令停】止建设；尚》可采取改《正措施消除对规划】实施影响的》。限期改？正并处以罚款—；无法采取改正措】施消：除对：规划：实施影响的》限期：自行拆除；逾期不】自行拆除的》依法：按照下列规定依法强！制拆除 》    》（一）违《法建设建至》一层尚？未盖顶的1》至3日内《拆，。除完毕； —    （二）违！法，建设建至《二层：的3至6日内拆除完！毕；    ！（三）违法建设建至！二层以上的6至10！日内：拆除：完毕 ？    — 因特殊情况—不能在前款》规定期限内拆除完毕！的经市、区政府和】管委会批准可适当】延长 《 第【。二，十二条 在当事人自！拆期限？内相关部门》应当明确专人实【施跟踪监督》检查实时监控防止发！生抢建？行，为     ！对违法？建设依法《。实施强制拆除—的费用由违法当【事人承担 — 第【二十三条 在征地拆！迁中对？违法建设一》律不予？补偿   】  对？屡拆屡建或者有组织！实施违法建》设的行为依法从重处！理；违反治安管理行！为的按照中华人民共！和国治安管》理处罚法《的规定处理 —。 《 第二十四条 ！区政府和管》。委会及市规划局和】市直相关部门不按照！本办法规《定协助、《配合控制和查处违法！建设工作不制—定巡查控管方案【和处置？办法的将予以通报批！评；1年内受到3次！通报批评的取—消当年目标考核先进！单位评选资格并依】照有关？。规定和程序追究主】要，领，导、分管领导和【直接：责任人的责任— 《 第二十五条！ 相关部门工作人】员有下列行为—。之一的按照有关【规定单独或者合【并给予？责令作？出书面检查、通报批！。评，、取消当年评—优评先资格、扣发】奖金、诫勉谈话等】组织处理；》对造成严重后果的】由监察机关立—案查处 — ，   （一）违法审！。批、越权审批—、违：法办理权属登记或者！进，行危：房安全？鉴定的；　　　【　    】（二：），不按：规定巡查《的；　　《　　    ！（三）对于》举报或者巡查发现】的违法建设不按照规！定报告、制止、移】。送或者立案处理的；！　　 》    （四）对违！法建设涉及》的其他违法行为【未，依法查处的》； ： ？  ： （五）谎》。报，、瞒报、拒报—违法建？设信息？的;　　　　—   — （六）其他玩忽】职守、滥用》职权等？行为　　　》　 》    对受到【警告以上处分的人员！必须同时调离审批】或者：执法岗？位 ！第二十六条 违法！。建设行政过错—责任人有下列行为】。。之一的应当》从重处理 【    （一—）1：年内出现2次以上应！予追究行政过错【情，形的；？　  —  （二）干—扰，、，阻碍、不配合对其】。行政过错行为—进行调查的；　　 ！ ：。  ：  （三）对申【诉人、？。控，告人、检举人—或者责任追究承办人！员进行打击报复的；！　，　 ？  ？ ， （四）在履行职】责，。过程中有徇私—舞弊行为或者收受】当事人财物》、接受当事人宴请、！参加当事《人提供的旅游或者】娱乐活动的；　　】 ， ：    （五）其】。他严重的行政过【错行为　　　—　 《 ？ ：第二十七条 因控制！和查处违法建设不】力造成严重社—会影响对相》关责任？单位的主要领—导和分管《领导按照有关—规定给予组织处理并！由监：。察机关追究其—行政纪律责任 】。 《 第二十八条【 国家机关、企事业！。单位：及，。。其工作人员实施、】参，与、包庇《违法建设阻》挠，违，。法建设查处工作的由！违法：建设查处机》关建议由其所在【。单位、上《级主管？部门：或者行政监察—机关追究单位负【责人和直接责任人的！责任 ？ 第二！十九条 各县（市）！违，法建设的控制和查】处工：作可参？照本：办法执？行 ？ 第三】十条 本办》法，有效：期5：年自2009年三月！。三日至2《0，14年三月三日【 《