。 ， 【 ， 孝？感市：人民政？府关于印发》孝感市控制和—查处违？法建设办法的通知 ！ 孝感政规〔！2009〕1—号 各县（—市）区人民政—府市开发区》管，委会双峰山旅游【度假区管委》会市：。政府：各部：门    —孝感市控制和查【处违法建《。设办法已经市政府】第19次常务—会议：。。研究通过现》印发：给你们请《。遵照：执行 《。二○○九年三月【三日   孝感！。市控制和查处违法】建设办法 第【一条 为》。了加强？城市建设管理—及时：制止和查处违法建设！营造：。良，好的城市环》境根据中华人民共和！国城乡规划法、【中华人民共和国土】。地管理法《、中华人民共和国城！市，房地产管《理法、中华人民共和！国建筑法《和城市？市容和环境卫生管理！条例等？有关法律《、法：规结合实际制—定本办？法 【 第二条 — 本办法适用于【孝感：。市城市总《体规划明《。确的规划区范围【。 《     》本办法所称违法【建设是指未取得“国！有土地使用权证”、！“建设工程规划许可！。证”、？“建设工程施—工，许，。可，证”等法定》证件或者《未，按照上？述证件规《定事项建设的—建筑物、构筑—物或者其他设施 ！ 《 第三条— 市人民政—府建立控《制和查处《违法建？设工作？协调机制定期研究、！通报违？法建设？情况组织协调控制和！查处违法建设—中出现的突出问题】 【 第四条 违法建设！的，控制和查《处以孝？南区人民政府和市经！济开发？区，管委会、双》峰山旅游《度，假区管委会（以【下简称区政》府和：管委会）、市规【划局为主和“谁主】。。管谁负责《。”，的原则突出重点源头！控制快速处置协作配！合，依法问责《实施综合治》理和长效管》理 【 第五《条 国？土资源、建设、【城，管、房？管、：水利、交通、经【委、财政、》。公安、环保、工商】。、卫生、文体—、林业？、税务、监察等【部门按照各自职责】依，法做好违《法建设控制和查【处相关工作 】 ， 第》。六条： 控制？和查处违法》建设必须严》格执法、文明—执法注重以人为【。本以防为主应坚持教！。育与惩处相结合、】执法公？正与有情操》作相结合的原则【构建：和谐的执法环—。境 《 ： 第《七，条 对违法建设的】控，制和查处工作纳入目！标考核范围考核【办法由市人民政【府另行？制，定 【 第八条 市【规划局负责直管【区域范围内的—违法建设《的，控制与？。查处工作《其所属规划》管理机构应会同【直管区域内》。街道办事处》。履行如下职责 】 ：  ： （一）对辖区【。范围内的单位—和居（村《）民进？行规划？、建设、土地—管理等法律、法【规和政？策的：。宣传教？育；   】 （二）劝阻、制】止违法？建设组织协调—相关部？门依：法采取？查封：、拆除等相关措施；！ 《   （《三，）处：理因查处违》法建设引发的—影响社会稳定—等问题？；  —  （四）制订【具体的？巡查和控管措施【开展巡查《。控管工？作；定期《主持：召开相？关机构？参加的控制和查处违！法建设联席会议【研究、通报违法建】。设情况组织协调控制！。和查处违法建设【中联席会议研究、通！报违：法建设？情况：组织协调控制和【查处违法建》。设中出？现的：突出问题 —    》 市：人民政府控制和查】处违法建设工作【协调机构负责组织协！调孝南？区、市开发区—及市直相《关部门控制和查【处违法建设工—作 《 第九【条 区政府和管委！会对：。其规划辖区范围内控！制和查处违法建设工！作负：总，责全面领导、—组织、？协，调辖：区范围内违法建设】的控制和查处工【作其主要《。职责是 《。    （【一）明确乡镇—。人民政府（办事【处）和相关部门【控制和查处违法建】。设工作责任》；  —。  （？二，）督促乡镇》人，民政府？（办：事，处）和？相，关，部门制订具体的巡】查和控管措》施开展巡查控管工】作，；对发现的违—法建：设组织？协调相关部门依法采！。取查封、拆除等相关！措施；　　》　　 ？ ：    《（三）对规划辖区范！围内单位和居（村）！民进行？。规，划、建？。设、土？地管理？等，法律、法规和政【策的宣传《教育；　　 【。    （四）处！理因查处违》法建设引发》。的影响社会稳定等问！题 ？ ， ： 第十条 各】相关管理部门在控】。制和查处《违法建设工》。作中的主《要职责是 —    》。（一）国土资源部门！负，责依：法查处？违法用地行为； ！ ， ，   （二）建【。设部门负《责依：法查处未取得—建设工？程，施工许可《证的违？。法建设行《为； 《   《 （三）《城管部门负责依法】查处：擅自在街道两侧【和，公共场地《堆放物料、搭建非永！久性建筑物、—构筑物或者其它设】。施的违法行为; ！    （四【）房管部门负—责依法查处危房【鉴定中的违》法行为； —    （五）】水利部门负》责依法查处》位于河？道堤防管理范围和湖！泊，水域：线内的违法建设【。行为：； 》   （六）交通】。部门：负责依法查处位于公！路两侧建筑控制区内！的，。违法建设行为—。；    】（七）经《委负：责依法查处》位于：电力设施《保护区范围内的违法！。建设行为；》  》  （八）公安部门！负责依法维持—强制拆除违法—建设现场的秩序及】时制止和查》处阻碍国家》机关工作人员依法执！。行公务等违》法行：为； —   （九》）监察部门负责【依法调查处理影响】较大的行政责任案件！。、国家行政机—关及其工作人—。员等监察对象参与违！法建设的案》件； 》。    （》十）工商、卫生、】文体、？环保：。等，部门在核《发，有，关，行政许可证》件时：应当严格审核把关】对利：用，违法建设开展—经营、不《。。能提供合法》经营场？所使用证《明的：不予核发有关证【件 ？ —第十：一条 供水、供【电、供？。气等企业在受—理用水、用电、用气！报装申请《时应当按照》行，业规定的条件严格审！核，对不：能提供合法证件的不！得办理报装手续 ！。。 《 第十《二条： 区政府和管—。委会在其规划辖【区内应当整》合资源形成合力建立！由街道、乡》镇和相关部门组成】的巡查网《。络；制订巡查控【。管方分类别》确定巡查时段—和巡查重点 ！ 《第十三条 市规划部！门应当建立健—全违法建设巡查制】。度制订巡查》控管方案确》定管理责任人及时】发现和？制，止，违法建设《行为： ， ，   《  ：街道办事处应当以社！区(村)为单位开】展日常巡查》工作及时发现和【劝阻违法建》设行为并《向相：关部门？通报违法《建设行为；对辖【区内重大项》目和城？中村以及纳入旧城】。改造的地《区应当制订》巡查措？施落实巡查》。人员强？化巡：查控管？ 第！十四条 国土—资源、建设、城【管、房管、交通【、水利、经委—等相关？部门应当《在各自？管理范围内制订【巡查控？管方案明确》责任人、《。责任区域、巡查【。时，段和巡查重点 】 《 第十《五条 负《有巡查责任》的工作人员应当【。履行下列《职责 《。    （一【）按照巡查控管方】案规定的时段和责任！区域巡查做好—。。。巡查记录； —    （二）！发现违法建设及时】。制止、报告并采取】摄像、照相或者【现场勘验、调查等方！式取证；  ！ ，。 （：三）发现堆有建【筑材料？的及时登记并跟踪监！控 — 第《十，六条 负有违—法建设控制》和查处责任的单位应！当做好违法建设【信息的收集工作【及，时报送相关信—息资：料 ： 》 第十七》条 市规划》局应建？立，违法：建设举报制》度公布？举报电话《做好举报记录及时】处理：举，报中的问题并将办理！情况反馈举报人【　　　　《  》   任《何单位和个人—有权举报违法建【设行为对举报违【。法，。建设行？为经查证属实的【给予举报人适当奖励！对举报人予》以，保密 ？ 第】十八条 市规划【局，对于群众举报、【上级交办的违—法建：设信息？应当在？1日内进行核查【经核查属于本部门职！。责范：。围的应当《在2个工作日内予】以立：。案并及时采取相【关控制措施　　 】   》  ：经核查？不属于本部》门职责范围的应当】在2个工作》日，内将案件《移送其他《相关：部门接受案件—移送：的部门应当在—2个工？。作日内立案并—。。及时采？取相关？控制措施《。 ， — 第十九条 国【土资源、建设、【城管、房《。管、经委、交—通、：水，利等部门应当—在各：自职责范围内—制订处置办法—。及时有效《地控：制和：查，处违法建《设 【 第二十条 违】法，建，设一经发现相—关部门？和单位应当及时制】止依法处理　　　　！ 】第二十一条 未【取得：建设工程规划—许可证？或者未？按照建设《。工程规划许可证【的规定进行建设【的，由，。规划部门责令停【止建：。设；尚可采取改正措！。。施消除对规划实【施影响的限期改正并！处，以罚款；无法采取】改正措施消除对【规划：实施影响的限期自行！拆除；逾期不自【行，。拆除的依法》。按照下列《规定依法强》。制拆除  】  （一《）违法建设建至一层！尚未盖顶的1至3日！内拆除完毕； 】  ？  ：。（二）违法建设【建至二层《的，3至6日内拆除完毕！； ？。    （—。三，）违法建设建—至二层？。。以上的6至1—0日内拆除完毕 】  《   因《特殊情况《不能在前款规—定期：限内拆除完毕的经市！、，区政府和管委会【批准可适当延—长 —。 第二十二条 ！在当事人自拆期【限，。内，相关部门应当—明确专人实》施跟踪监督检查实】时监控防《止发生抢《建行为 》  ？   对违》法建设依法实施【强制拆除的》费用由违法当事人承！担 ？ ？ ， 第二《。十三：条 在征地》拆迁中对《违法建设一》律不予补《偿   【  对屡拆屡建或者！。有组织实施》违法建设的行—为依法从重》处理；？违反治？。安管理行为的按照中！华人民共和国治安管！理，处罚法的规》定处理 — 》第，二十：四条 区《政府和管委会及市】。规划局和市直相关】部门不按照本办法规！定协助、配合—控制和查处违法建设！工作不制定巡查控】管方案和《处置办法《的，将予以通报批评；1！年内受到3次通【报，批评的取消当—年目标考《核先进单位评—选资格并依照有关】规定和程序》追究主要领导、分】管领导和直接责任】人的责任 】。 第二十五条！ ，相关部门工作—人员有下列行—。为之：一的按照有关规定】单独或者《合并给予责令作出书！面检查、通报批评、！取消当年评优评先资！格，、扣发奖金、—诫勉谈话《等组织处理》；对造成严重后果】的由监？。察机关立案查处【 ：。 ，   ？ （一？）违法审批、越【权审：批、违法办理—权属登记或者进行】危房安全鉴定的【；　　　　 ！   ？（二）不《按规定巡查》的；　　　　 】 ，    （三—）对：。于举报或者巡查发现！的违法建设》不按照规定》报告、制止、移送或！者立：。案处理的；　　【    （四！。）对违法建设涉及的！。。其他：违法行为未依法【。查处的； —。    （五【）谎报、瞒报、拒】报违：法建设信息的;　】　　　  】  （六）其—他玩忽职守、滥用职！权等行为　　　【。　  —   对受》到警告以上处—分的人员必须同时】调离审？批或者执法岗位 ！ 》 第：二，十六：条 违法建—。设行政过错责任人有！下列行？为之一的应当—从重处理 【  ：  （一）1—年内出现2次以【上应予追究行政【过错情形的；—　 》   ？（二）干扰、阻碍、！不配合对其行政【过错行？为进行调查的；　】　    （！三，。）对申诉人、控告人！、检举人或者—责任：追，究承办人《员，进行打？击报：复的；　　 — ，   《 （四）在履行职责！过程中有徇》私舞弊行为或者收】受当事人财物、接受！当事人宴请、参加当！事人提供的旅游或】者娱乐活《动的；　　 — ，    （—五）其他严重的行政！过，。错行为　《。　　：　 —。。。 第二》十，。七条 ？。因控制和查处违【法建设不力造成【严重社会影响对相关！责任单位的》主要领导《和分管领导按照有关！。规定给予组织—处理：并由监察机关—。追究其行政》纪律责任 ！ 第二十八条】 国家机关》、企事？业单位？。及其工作《人员实施、参与、包！庇违法建《设阻：挠违法建设查处【工作的？由违法建设查处机】关建议由其所—在单：位、上级主管—。部门或者行政监察机！关追究单位负责人】和直接责《任人的责《任 ！第，。二十九条 》。各县（市）违法【建设的控制和—查处工作可参照本办！法执行 》 第【三十条 本办法【有效期5年自200！9年三月三日至【2014年三月【三，日 》