《 》 孝感市人民政府！关于印发孝感市控制！和查：处违：法建设办法的通【知 ？ 孝感政规〔2！009〕1号 【 各县（市）区【人民政府《市开发区管》委会双峰《山旅游度假区管委】会市政府各部—门    —孝感市控制和查处违！法建设办法》已经市？政府第19次常【务会议研究》通过现印发给—。你们请遵照》执行 二○○九年！三月三？日，   孝感市控！制和查处违法建设】办，法 ？第一：条， 为了加强城市建！设管理及时制—。。止和查处违法—建设营造良好的【城市环境根》据中华人民共和国城！乡规：划法、？中华人民共和国【土地管理法、中【华人民共和》国城市房地产管【理法、中华》人民共和国建筑法和！。城市市？容和环？境卫生管《理条例等有关法律】、法规结合实际制定！本办法 ！ 第二条 本】办法适用《于孝：感市城市总体规划】明确的规划》区范围？ ，   —  本办《法，所称违法《建设是指《未取：得“国有土地—使用权证”》、“：建设工程规划许【可证”、“建设【工程施工许可证”】等法：定证：件或者？未按照上述证件【规定事？项建设的建》筑物、构筑》。物或者其他设施【 【 第三条 市人！民政府建立控制和】查处：。违法建设工作—协，调机制定期研—究、通？报违法建设情况组】织协调控制和查处违！法建设中出》。现的突出问题 【 ： 第—。四条： 违法？建设：的控制和《。查处以孝南》区人民政府和—。市经济开发区—管委会、双峰—山旅游度假》区管委会（以—下简称区政府和管委！会）、？市规划局为主和“谁！主管谁？负责”？的原则突出重点源】头控制快《速处：置协：作配合依《法问责实施》综合治理和》长效管理 ！ 第五条 国土！资源、建设、城管、！房管、水利、交通】、经：委，、财政、公》。安，、环保？、工：商、：卫生、文体、林【业、税？务、监察等部门【按照各自《职责：依法：做好违法《。建设控制和》查处相关工作 ！ 《 第六条 》控制和查处违法建设！必须：严格执法、文明【执法注重以人为本以！防为主应坚持教育】与惩处？相结合、执法公正】与有情操作相结合】的原则构建和谐的】执法环境 【 》第，七条 对违法—建设的控制和查处】工作纳入目标考【核范围考《核，办法由市人》民政府另《行制定 》。 第【八条 市规》。。。。划局负责直管区域范！围内的违法建设的控！制与查处《工作其所属规划管理！机构应会同直管区域！内街道办《事处履？行如下职责 】    （一）对辖！区范围内《的单位和居》（，村）民进行规划、】建设、土《地管理？等法律、《。法规和政策的宣【传教育； —    （二【）劝阻？、制止违《法建设组织协调相关！部门依法采取查封、！。拆除等相关》措施；  】  （三）》处理：因查处违法建设【引发的影响社会【稳定等问题； 】    （四）】制订具？体的巡查和控管措】施开展巡查控管工作！；定期？主持召开相关机【构参加的控制—和查处违法建—设联席？。会议研究、通报【。违法建设情》况组织？协调控制和查—处，违法建设中联—席会议？研究、通《报违法？建设情况《组织：协调控制和查—处违法建设》中出现的突出问题 ！   》  市人民政府控】制和查？处违法建设》工作协调机构负【责组织协调》孝南：区、市开发区及【市直相关部门控【制和查？处违法建《设工作 》 《。 ：第，九条 区政府和管！委会对？其规划？辖区范围内控制【和查处违法建设工作！负总责全《面领导、组织、【协调辖区范围内违法！建设的控制和查【处工作其主要职责是！    （】一）：明确乡镇《人民政府《（办事处）》和相关部门控制【和查处？违法建设工作责任；！    （】二）督促乡镇人民】政府：。（办事处）》和相关部《门制订具体》的巡查？和控管措施开展巡】。查，控管工作；》对，发现：的违：法，建设组织协》调相关部门依法采】取查：封、拆除等相关【。措，施，；　　　《　    】（三）对规划辖区】范围内单位和居【（村）民进行规划、！建设、？土地管？理等法律、法规【和政策的宣传教【育，；　　 》 ：   ？（四）处理因查处】违法建设引发的影】响社会稳定等问题】 第！十，条 各相关管—理部门在控》制和查处违法—建设工作中的主【要，职责是 【   （一》。）国：土资源部门负责依】法查处违法用—地行为； 》   》 （二）建设部门负！责依法查处未—取得建设工程—施工许可证的违【法，建设行为； 【    （三【）城管部门》。负责依法查》处擅自？在街道两《侧和公共《场地堆放物料—。、搭建非永久性建】筑物、？构筑物或者其—。它设：施的违法行为—; ？    》（四）房管》部门负责依法—查处危房鉴定中【。的，违法行为； ！。   （《。五）：水利部门负责—依法查处位于—河道堤防管》理范围和湖泊水【。域线内的违法—建，设行：为； —   （六）—。交通部？门负责？依法查处位于—公，路两侧建筑》控制：区内的违法建设行】为，；  —  ：（七）经委负责依法！查处位于电》力，设，。施保护区《范围内的违法—建设行为；》   — （八）公安部门负！。责依：法维：持强制拆除违法建】设现场的秩序及时制！止和查处《。阻碍：。国家机关工作人员依！。。法执行公务等违【法行为；《 ：  ？。  （九）监察部门！负责依法调》查处理影响较—大，的行：政责任？案件、国家行政机关！及其工作人员—。等监察对《象参与违法建—。设的：案件； 》    （—十）工商、卫生、文！体、环保等部门【。。。在核发有关行政许】可，。证，件时应当严格—审，核把关对利用违【法，建设开展经营、不能！提供合法经营场所】使用证明的不予【核发有关证件 ！ 第—十一条？ 供水、供电—、供气等企业在受理！用水、用电、用气报！装申请时应当按【照行业规定的条【件严格审核对不能提！供合：法，证件的不得办理报装！。手续 《 ： 第十二【条 区政《府和管？。。委会在其《规，划辖区？内，应当整合资源形【成合力建立》由街道、乡》镇和相关部》门，组成的巡查网—络；制订巡查控管】方分类别确定巡【查时：段和巡查重点— — 第？十三条 市规划部门！应当建立健全违法】建设巡查制度—制订巡查控管方案确！定管理责任人及时发！现和：制，止违法建设行为【    【 街：道办事处应当以社区！(村)为单位—开展日常《巡查工？作及时？发现和劝阻违法【建设行为并向相关部！门通报违法建设【行为：；对辖区内重大【项目和？城，中村以及纳入旧城】改造的地《区应当制《订巡：查措施落实巡—查人：员强化巡《查控管 《 — 第十？四条 国土资源、】建设、城管、房管、！交通、水利、经委】等相关部门》应当在各自管理【。。范，。围内制订巡》查控管方《案明确责任》人、责任区》域、巡查时段和巡】。查重点 【 ？。 第十五条 负【有巡查责任》的工作？人员应当履行下列职！责    （！一）按照巡查控【管方案规定的时段和！责任：区域巡查做》好巡查记录； 【    —（二）发现违法建设！及时制？止、报？告并采取摄像—、照相或者现—场勘验、调查等方】式取证； 》   》 （三）发现堆【。有建筑材料的及时】登记并跟踪监—。控 【 第十六条 【负有违法建设控【制和查？处责任的单位应当做！好违法建设信—息，的收集工作及时报】送相关信息资料 ！ 《 第十七条— ，市规划局应建立违法！建设举报制度公布】举报电话做好举报记！。录及时处理》举报中的《问题并将办》理情况？反馈举报人》。　　：　，　     ！任何单位和个人有权！举报违法建设行为对！举报违法建》设行：为经查证属》实的给予举报人适当！奖励对举报人予以保！密 】 第十？八，条 ：。市规划局对于—群众：举报、上级交办的违！法建设信息应—当在1日内进行【。核查经核查属于本部！门职责范围的—应当在2个》工作日内予以—立案并及时采取相关！控制措施　》　 《 ，    经》核查不？属于本？部门职责范》围的应当在2—个工作日内》将案件移送》其他相关《。部门接受案件—移送的部门》应当在2个》工作日？内立案并《及时采取相关控【制措：施 — 第十九条【 国土资源、建【设、城管、房管、经！委、交通、水利等部！门，应当在各自职—责范围内制订处【置办法及时有效地】。控制和？查处违法《建设 ？ ？ 第二十条 ！。违法建设一经发【现相关部《门和单？位应当及时》制止依法《处理　　　　 】 》 第二十一条— 未取得建》设工：程规：划许：。可，证或者未按照—建设工程《规划许可证的规定进！行建：设的由规划部门责令！停止：建设；尚可采取改】正措施消《除对：规划实施《影响的限期改正【并处以罚款；—无法采取改正—措施消除对》规划：。。实施影响的限—期自行拆除；—逾期不自《行拆除的依法按【照下列规定依法强】。制，拆除   】 （一）违法建设】建至：。一层尚未《盖顶的1至3日【内拆除完毕； 】  ？  （二）违—法建设建至二—层的3至《6日内拆除完毕；】  》 ， （三？）违法建设建至【二层：以上：的，6至10日内拆除完！毕    】 因特殊情况不能】在，前款规定期限内拆除！完毕的经《市、区政《府，和管委会批》准可适当延长— — 第？二十二条 在当事】人自拆期《限内相关部门应【当明确专《。。人实施跟踪监督【。检查实时《监控防止发》生抢建？行为    ！。 ，对违法？建设依法实》施强制拆除的费用由！违法当？事人承担 ！ ： 第二十《三条 在征地—。拆迁中？对违法建设一律不予！补偿  【  ： 对屡拆屡》。建或者有组》织实施？违法建设的行为【。依法：从重处理；》违反治？安管理行为的按照】中华人民共和国【治安管？理处罚法的规—定处理 《 ： 第—二十四条《 区政府和》管委会及市规划局】和，市直相关部门不【按，照本办法规定协助】、配：合控：制和查处违法—建设工？作不制定巡查控管】方，案和处？置办法的《将予以通《报批：评；1年内受到3】次，通报批评的取消当年！目标考核先进单位评！选资：格并依照有关—规定和程序追究主要！领导、分管领导【和直接责任》人的责任 ！ 第二十五【条， 相关部门工作人员！有下列？行为之一的按照【有关：。规定单独或者—合并给予责令作【出，书面检查、通—报批评、《取消当年《评，优评先？。。资格、扣发奖—金、诫？勉谈话等《。组织处？理；对？。造成严重后果的由】监察机？关立案？查处  【  ：（一）违法审批、越！权审批、违法办理】权属登？记或：者，进，。行危房？安全鉴？定的；　　　—　  —。  （二）不按【规定巡查的；—　　：　　 —   ？（三）对于举—报或者巡查发现【的违法建设》不，按照规定报》告、：制止、？。移送或者立案处理的！；　　？    （】四）对违法建设涉及！的其他违《法行为？未依法查处的； ！ ：   ？（五）谎报、瞒报】、拒：报违：法建：设信息？。的;　？　　　 【   （六）其【。他玩忽职守、—滥用职权《等行：为　　　　 【。   《  对受《到警告以上处—分的人员必》须同：。时调离？审批或者执法—。岗，位， 】第，二十六？条 违法建设行】政过：错责任人有下列【行为之一的应当从】重处理？    【（一）1年内出现2！次以上？。应予追？究行政过错情形【的；：　 《    （二）干】扰、：阻碍、不配合—对其行政过错—行为进行调查的【；　　 》    （三）】对申诉人、》。控告人、检举人【或者责？。任追究？承办人员进》行打击报复的—；　：　， ， ， ，   ？ （四）在履行职】责过程中有徇私舞】弊行为或者收受当事！人财物、接》受当事人宴请、参】加当事人提供的旅游！。。或者娱乐《活动的？；　　 【   （五）其他严！重的行政过》错行为　　》　　 ？ ？ 《第二十七《条 ：因控制？和查处违法建设不】力造成严重社会影】响对相关《责任单？位的主要领导和分】。管领：导按照？有，关规定给予组织处理！并，由监察机关追—。究，其行政纪律责任 ！ ？ 第二十八【条， 国家机关、企事】业单位及其》工作人员实施、【参与、包庇》违法建设阻》挠违法？建设查处工作—。的由违法建设查【处机关建议由其所在！单位：、上级主管部门或者！行政监察机关—追究单位负责人【和直接责任人的责】任 【 第二《。十九条？ 各县（市》）违法建设的—控制和查处工作【可参照本办法执【行 【 第三十条 本】办法有效《期5：年，自2009年三月三！日至20《14年三月三—日 》