！ 孝感市人民【政府关？于印发孝感市控制和！查处违？法建设办法的通知】。 孝感政】规〔2？009〕1号 】各县（市）区人民政！府市开发区管—委会：双峰山旅游度假区管！委会市政府各部【门 ？   孝《感市控？制和查处违》。法建设办法》已，经市政府第19次常！务会议研究》通过现印《发给你们请遵照执】行 ： 二○○《九年三月《三日   【孝感：市控制和《查处违？法建设办法 第一！条 为了加强【城，市建设管《理及时制止和查处违！法建设营造良—好的城市《。环境根据中华—人民共？和国城乡规划法、】中华人民共和国土】地管理法《、中：华人民共和国城【市房地产管》理法、中华》人民共和国建筑【法和：城市市容和环—境卫生？管理：条例等有关法律、】法规结合实际制【定本办法 【 》第二条 《 本办法适》用于孝感市城—市总体规《划明确的规》划区范围 》  》   ？本办：法所：称违法建设是—指未取得“国有土地！使用权证《”、“建设工—程，。规划许可证”、“建！设工程施工许可【证，”等法定证件或【。者未按照上》述证件规定》事项建设的建筑物】、构筑物或者其他设！施 ！ 第三条 市人民！政府建立控制和【。查处违法建设—工作协调机制定期】研究、？通报违法建设—情况组织《协，调控制和查处违法】建设中出《现的：突出问题 【 ？ 第？四，条 违法建设的控制！和查处以《孝南区人民政府和市！经济开发区》管委会？、双峰山旅》游度假区管》委会（？以下简？称，区政府和管委—会）、市规划局为主！和“谁主《管谁负责”的原则突！。出重点源头控制【快速处置《协作配合依法—问责实施综》合治理和长效管【理 ： 》 第五《条 ：国土：。资源、建设》、城：管、房管、》水利、交通、—经委、财政、公安、！环保、工商、卫【生、文体《、林业、税务、监】察等部门按》。照各自职责依法做好！违法建？设控制和查处—相关工？作 ： 【第六条？ 控制和查处—违法建设必须严【格执法、文明执【法注重以人为本以防！为，主应坚持教育与惩】处相结合、执法【公正与有情操作【相，结合的原则构建【和谐的执法》环境 】 第？。七条 对违法—建设的？控制：。和查：处工作纳入目标【考核范围考核—办，法由市人民政府另】行制定 《 》 第？八条 市规划局负责！直管区域范围内【的，违法建设的控制与查！处工：作其所属规》划管理机构》应会：同直管区域内街【道办事处履》行如下职责》。 ？    《（一）对辖区范围】内的单位和居（村）！民进行规划、建【。设、土地管理等法律！。、法：。规和：。政策的宣《传教育？；    （！二）劝阻、制止违法！建设组织协调相【关部门依法》采取查封、拆除等】相关：措施；？    （】三）处理因查处违】法建设引发的影响社！会稳定等问题—； ：   》 （四）制订具体的！巡查和？控，管措施？开，展巡查控管工作【；，定期主持召开—相关机构参加的【控制和查处违法建设！联席会议研究—、通报违《法建设情况组织协】调控制和查》处违法建设》中，联席会议研究、通报！违法建设《。情况组织协》调控制和查处违法】建设中出现》的突出问题》  》  ： 市人民政府控【制和：查处违法建设工【作协调机构》负责组织协调—孝南区、市开发区】及市直？相关部门《控制和查处》违法建设工作 ！ 第九【。条 区政府—和，管委：会对：其规划辖区范围【内控：。。。制和查处违法建设工！作负总责全面—领导、组织、协调】辖区范围内违法【建设的控制和查处】工作其主要》职责是 》    （一【）明确乡镇人民【政府（办《事处）和相关部【门控制和查》。处违法建《设工作责《任； 《 ， ，。   ？（二）督促乡镇人民！政府（？办事处）和相—关部门制订具体的】。巡查：和控：管措施开展巡查【控管工？。作；对？发现的违法》建设组织协》调，相关部门依法采【取查封、拆除—等相关措施；　　】　　   】 （三）对规划【辖区：范围内单位和居（】村）民进行规划【、建设、土地管理】等法律、《法规和政策的宣传教！育；　　《   — （四）处理—因查处违法建设引】发的影响社会稳【定等问题 — ， 第十条 ！各相关管理部—门，在控制和查处—。违法建设工作中的主！要职责是 —    》（一：）国土资源部门【负责依？法查处违法用—。地行：。为；    ！（二）建设部门【负责依法查处未取】得建设工程》施工：许可证？的违法建设行为；】  》 ， （三）城》管，部门负责依法查处】擅自在街道》两侧和公共场—地堆放物料、—搭建非永久性建筑物！、构筑物或》者其它设《施的：违法行为;》    （】。。四）房管部门—负责依法查处危房鉴！定，中，。。的违法？行，为； 《    （—五）水利《部门负责依法—查处位于河道堤防管！理范围和湖泊水域线！内，的违法？建设行为； 【 ， ，   （六）交通部！门，负责依法查处位于】。。公路两侧建筑控制区！内的违法建设—行为； 【   （七）经委】负，责依法查处位于电】力设施保护区范【围内：的违法建设行为；】   — （：八）公安部门—负，责，依法维持强制拆除】违法建设《现场的秩序及时【制止和？查处阻碍国家机【关工：作，人员依法执行公务等！违法行为； —。  《 ， （九）《监察部？门负责依法调—查，处理影响较大的行政！责任案件、国家【行政机关及其工作】。人员：等监察？对象：参与违法建》。设的案件；》    （十！），工商、卫生、文体】、环保？等部门在核发有【关行政许《可，证件时应当严—格审核？把关对利用违法【建，设开展经营、不能】。提供合法经营场所】使用证明的不予核发！有关证件 ！。 第十一条【 供水、《。供电、供《气等企？业在受理用水—、用电、用气报【装申请时应当—按照行业《规定的条件严格审】。核对不能提供合法证！件的不得《办，理，报装：手续： ：。 ， ： ？第十二条 区政府和！管委会在其规划辖区！内应当整合资源形】。成合力建立由街道、！乡镇和相关部门组成！的，巡查网络；制订【巡查控管方分类别确！定，巡查：时段和？巡查重点《 ，。 ， —第十三条 》市，规划部门应当建【立健：全违法建设巡—查，制度制订巡查控【管方案确定管理责】任人及时发》现和制止违法建设行！为 》    街道办事】处应当以社区—(村)为单位开展】日常巡查工作及时】发现和劝阻违法【建设行为《并向相关部》。门通报违法建—设行：为；对辖区内重【大项目和城中村【以及纳入旧》城改造的地区应【当制订巡查措施落实！巡查人员强化巡查】控管 — ， 第十四—。条 ：国，土资源、建》设、城管《。、房管、交》。通、：水利、经委等相【关，部门：应当在？各自管理范围内制订！巡查控管方》案明确责任人、责】任区：域、：巡查时段《和巡查重点》。 — 第十五条 负有！巡查责任《的工作人《员应当履行下列职】责 ？ ，    （》一）按照巡查控【管方：。案规定的时段和【责任区域巡查做好】巡查记录； ！  ： （二）发现违【。法建设及《时制止、报告并采】取，摄像、照《相或：者现场？勘验、调查》。等方式？取证； 【   （三）发现堆！有建筑材料的及时】登记并跟踪监—控 》 ， 第十》六条 负有违—法建设？控制和？查处责任的单—位，应当做好违法—建设信息的收—集工作？及时报送《相关信息资》料 》。 第》十七条 市》。规划局？应，建，立违法建设举报制】度公布举报电—话做好？举报记录及时—处理举报《中的问题并将—办理情况反馈举报人！　　　？　 》    任》何单：位和个人有权—。举报违法建设行【为对举报违法建设行！为，经，查证属实的》给予举报人适当奖励！。对举报人予以保密 ！ 第】十，八条 市规划局对】于群众举报、上级交！办的违法建设信【息应当在1日内进】行核查经《核查属于本》部门职责范围的【应当在2个工作【日内予以立案—并及时采取相关【控制措施《　　  【   经核》查不：。属于本部门职责范围！的应当在2个工【作日内将案件—移送其他相关部【门，。接，受案件移送的部门】应当在2《个工作日内立案【并，及时采？取相关？控制措施 》 ？。 ：。 第十《九条 国土》资源、建设、—城管、房管、经【委、交通、水利等】部门应当《在各自职责范围内】制订处置办法及【时有效地控制和查】处违法建设 — 第二！十条 违法建—设一经发现相关部门！和单位？应当及时制止依法处！理，　　　　 》 ， 《 ：第二十一条 —未，取得建设工程—规，划许：。可证或？者，未按照建《设工：程规：划许可证的规—定进：行建设的由规—划，部门责令停止—建设；？尚可：采取改正措施消除对！规，划实施影响的限期】改正并？处，以罚款；无》法采取改正措施消】除对规划实施影【响的限期自行拆除】；逾期不自行拆【除的依法《按，照下列规定依法强制！拆除：   — （一）违法建设建！至一层？尚未盖？顶的1至3日内拆】除完毕； 》  《  （二）违法【建，设建至二层的3【至6：日内拆除完毕—； ？  ？  （？三）违？法建：设建：至二层以上的6至】10：日内：拆除：完毕 ？ ？    因特殊情况！不，能在：前款规定《期，限内拆除完毕—的经市、区政—府和：管委：。会批准可适当延长 ！ ： ？ 第二十二条 】在当事人自拆期【限内相关部门应【当明确专人实施跟】踪，。监，。督检查实时》监，控防止发《生抢建行《为 》    对》违，法建设？依法实施强制—。拆除的？费用由违法当—。事人承？担 【 ：第二十三条 在征地！拆迁中对违法—建设一律《。。不予补偿《 ？   ？ ， 对屡拆屡建或者有！组织实施《违法建设的》。行为依法《。从，重，处理：；违反？。治安管理行为的【。按照中华人民—。共和国治《安管理处罚法的规】定处理 》。 —第二十四条》 区：政府和管《。委会及市规》划局和市直相关部】门不按照本》办法规定协》助，。、，配合控制和查处【违，法建：设工作不制》定，巡查控管方案—和处置？办法：的将予以通报批评；！1，年内受到3》次通报批评的取消】。当年目标考核—先进单位《评选资格并依照有关！规定和程序追究主要！领导、分《管领导和直》接，责任人的责任 】 ？ 第二十五【条 相关部》门工作人员有下【。列行为之《一的按照有》关规定单独》或者合并给》予责令作出书—面检查、通报批评、！取，消当：年评：优评先资格、—扣发奖金、诫勉谈】话，等组织处理；对造成！严重后果的由监察】机关立案查》处 ：。  《。  （一《）违法？审批、？。越权审批、违法办理！权属登记或者—进，行危房安全鉴—定的；　　　　 】 ：    《（二）不《按规定巡查的—；　　　　 】 ， ，  （三）对于举】报或者巡查发—现的违？法建设不按》照规定报告》、制止、移送—或者立案处理的【；　　 《    （四】。）对违法建设涉【及的其他《违法行为未依法【查处的； —    》（五：）谎报？、瞒报、拒》报违：法建设信息的—;，　　　　《   — （六）其他玩忽职！守、滥用《职权等？行为　？。　　　  】  ： ，对受到？警告以上处分的人】员必须同时调—离审批或者执—法岗位 — 第二【十六条 违法建】设行政过《错责任人有下列行】为之一的应当—从重处理  ！  ：（一）1年内出现】2次以上应予追究】行政过错情形的【；　    ！（，二）干扰、阻—碍，、，不，配合对其行》政过错行《。为进行？。调查的；《　，　 ： ：    （三）【对申诉人、控—告人、检举人—或者责任追究承办人！员进行？打击报复的；—。。　　    ！（四）在履》行职责过《。程中有？徇私舞弊行为或者收！受当：事人：财物、接受当事【。人宴请、参加当【事人提供《的，旅游或？者娱乐活动的—。；　　   ！ （五）其他严【重的行？政过错行为　—　　：　 》 ： 第二十七—条 ：因控制和查》处违法建设不力造成！严重：社会影响对相—关责任单位的主要】领导和分《。管领导按照有关规】定，给予组织处理—并由监察机关—追究其行政纪—律，责任： 》 第二十八【条， 国家？机关、企《事业单位《及其工作人员实施】、，参与、？包庇违法建设阻挠违！法建设查处》。工作的由违法—建设：查处机关《建议由其所在单【位、上级《主管：部门或者行政监察】机关追究单位负【责人和直接责任【。人的责任 ！ 第二》十九条 各县（市】）违法建设》的控制和查处—工作可参照本—。办法执行 —。 《 第三十条 本】办法有效期》5年自2009年】三月三日至201】。4年：三月三日 】