》 —孝感市人民》政府关于印》发孝感市控》制和查处违法建【设办法的通知— 孝感【政规〔200—9〕1号《 各县《（市）区人》民政府？市开发区管委—会双峰山旅游度假区！管委会市政府各【部门 《 ，  孝感市控制和查！处违法建《设办法已经》市，政府第19次—常务会？议研：究通：过现印？发给你们请遵照执行！ 二○○九年【三月三日   】 ，孝感市控制和查【。处违法建设办法【。 ：。第一条 为—了加强城市建设管】理及：时制止和查处违法】建设营造《良好：。的城市环境根据中】华人：民共和国城乡—规划法、中华—人民：共，和国：。土地管理法、中【华，。人民共？。和，国城：市房地？产管理？法、中华人民共【和国建筑法和城市市！容和环境卫生管【理条：例等有关法律、【法规结合《实际制定本》办法 — 第二—条 本办法适【用于孝感市城市总】体规划？明确的规划区范【围 》 ，    本办法所】称违法建设》是指未取得》。“国有土地》使用权证”、“【建设工程规划—许可证”、》“建设工程》。。施工许可证”等法定！证件或者未按—照上述证件规—定，事项建设的建筑物】、构筑？物或者其《他设施 】。 《第三条 《 市人民政府建【立，控制和查处违法建】。设工作协调机制定期！研究、通报》违法建设《情况组织《协调控制和查处【违法建设中出现的突！出问题 》 第四条！ 违法建《设的控制和》查处以孝南区—人，民政府和市经济【开发区管委会—、，双峰山旅《游度：假区：管委会（以下—简称区政府》和管委会）、市规】。划局为主和》“谁主管谁负责”】的原则突《出重点源头控制快】速处置协作配合依法！问责实施《综合治理和长效【管理 ？ 【第五条？ 国：土资源、建》设、城管、房管、】。水，。利、交？。通、经？委、财政、公安【、，环保、工商、—卫生：、文：体、林业、税务【、监：察等部门按照各自职！责依法做好违法建设！控制：和查处相关》工作 《 ： ： 第六条 控制】。和查处违法建—。设必须严格执法、文！。明，执法：注，重以人为本以防【为主应？坚持教育与惩处相结！合、：执法公正与有情【。操作：相，结合的原则构建和】谐的执法环境— ， ， 第七】条 对违法建设的控！制和查处工作—纳入：。目标考核范围考【核办法由市》人民政府另行制【定， ， 第】八条 市规划局负责！直管区？。。域范围内的》。违法建设《。的控：制与查处《。工作其所属规划管】理机构应会同直管】区域：内街道办《事处履行《如下职责 】   （一）—。对辖区范围内的【单位和居（村）民】进，。行规划、建设、土地！。管理等法律、法规和！政策的宣传教育；】    （】二）劝？阻、制止违》法建设组织》协调相关部门依法采！取查封、拆除—等相关措施》。；    （！三）处理因查处【违法建设引发的影响！社会稳定等问题【；， 《   （四）—制订具体的巡查和控！管措施开展巡—查控管工作；定期】。主持召开相关机【构参加的控制和查处！违法建设联席—会议：研究、通报违—。。法建设情《况组织协调控制和查！处违法建设中联【席会：。议研究、通报违法建！设情况组织》协，调控制和查》处违法建设中—出现的突出问—题     ！。市人：民政府？控制：和查处违法》建设工作协调机【构负责组织协调孝南！区、市开发区及市直！相关部门控制和查】处违：法建：设工：作 《 ，。 ： 第九条 区】政，府，和管委会对其规划辖！区范围内控》制和查处违法建设】工，作负总责全》面领：导、组织、协—调辖区范围内违【法建设的控制和查处！工作：其主要职责是 ！    （一）明】确乡镇人民政府（办！事处：）和相关部门控【制和查处违法建【设工作责任； 】  ？  （二）督促【。乡镇人民《政府（办事处）【。和，相，关部门制订具体【的巡查和控》管措施开展巡查控】管工作；对发现的】违法建设组织协调相！关部：门依法？采取查？封、拆除等》相关措施；　　【　　 《 ：。   （三）对规】划辖区范围内单位和！居（村）民进行规】。划、建设、土地管理！等法律、法规—和政策的宣传教育；！　　 ？ ：    （四）处理！因查处违法建设【引发的？影响：社会稳定等问题 】 ， ， 第—十，条 各相《关管理部门在—控制和查处违法建设！工作中的主要职【责是 —   （一）国土】资源部门负责依法】。查处违法用地行为；！   — （二）建》设部门负《责依法查处》未取：得建设工程》施工许可证的违【法建设行为》；   【 （：三）城管《部门负责依法查处】擅自在街《道两：侧和公共场地堆放】物料、搭《建非永久性》建，筑物、构《筑物或者其它设【施的违法《行为：; ：    （四）！房管部门负》责依法查处危房鉴定！中的违法行》。。为； ？。 ：    （五）水利！部门负责依法查【处位：于河道堤防管理范】围和湖泊水域线内】的违法建《设行为；《    （】六）交通《部门负？责依法？查处位于公路两侧】建，筑控制？。区内的？违，法建设？。行为； 【   ？（七：）经委负责》依法查处《位于：电力设施《。保护：区范围内的违法建设！行为； —    《（八）公《安部：门负：责依法维持强制拆】除违法建设现—。。场的秩序及》时，制止和查处阻—碍国家机关工—作人：。员依法执行公务等】违法行为《；   【 ，（九）监察部门负责！依，法调查处理影响较大！的行政责任案—件、：国家：行政机关及其工作】人员等监察对—象参：与违法建设的案件】； 》   （《十）工商《、，卫生、文体、环保】等部门在核发有关】行政许可证件时应】当严格审核把关对利！用违法建设开—展经营、不能提供合！法经营场所》使用证？明的不？予，核发有关证件 【 第十！。一条 供水、供【。电、供气《等企业在受》理用水、用电、用】气报装申请时—应当按照行业规定】的条件？严格审核对不能提】供合法证件的不【得办理报装手续【 ， 第十！二条 ？区，政府和管《委，会在其规《划，辖区内应当整合【资源形成合》力建立由街道、【乡镇和相《关，部门组成的巡查网】络；制订巡查控【管方分类别确定巡】查时段和巡查—重点 — 第十三【条 市规划部门应】当建立健全违法建设！巡查：制度：制，订巡查控管方—案确定管理责任【人及：时发现和制止—违法建设行为 【   》  街道办事处应】。当，。以社区(村)为【单位开展日常巡【查工作及时》发现和？劝阻违法建设行为】并，向相关部门通—报违法建设行—为；：对辖区内《重大项目和城中村以！及纳入旧城》改造：的地区应当制—订，巡查措施落实巡查】人，员强化巡查控管【。 】第十四条 国土资】源、建设、城管、】房管、交通、—水，利、经委等》相关部门应当在【各自管理范围内制订！巡查控管方案明【确责任人《、，责任区域、巡查【时段和巡查重—点 ？ ， ，。 ： 第？十五条 负有巡【查责任的工作—人员：应当履？。行下列职责 】  ：。  （一《）按照巡查》控管方案规》定的时段和责任区域！巡查做？好，。巡查：记录：；    】。（二）发《现违法建设及时制】止，、报：告并采取摄像、照】相，。或者现场勘验—、调查？等方：式，取证； 》。    》（三）发现堆有建】筑材料的及时登记并！跟踪监？控 — 第十》六条 负有违法建】设控制和查处责任】的单位应当做好违法！建设信息《的收集？工作及？时，报送相关《信息资料 【 第—十七条 市规—划，局应建立违法建设】举报：制度公布举报电话做！好举报记录及时处】理举报中《的问题并将》办理情况《反馈举？报，人　　　　 ！ ，   任何单位和】个人有权举报违法】建设：行为对举报违法建设！行为经查《证属实的《给予举报人》适，当奖励对举报—人予以保密》 —。 ：第十八条《 市规？划局对于群众举报】、上级交办的违法】建设信息应当—在1日内进行核【查经核？。查属于本部门职【责，范围的？应当在？2，个工作日内予—以立案？并及时采《取相关控制措施　　！ ？   ？  经核查不属于】本部门职责范围【。的应当在2个—。工作日内《将案件移送其他【。相关：部门接受案》件移送的部门应当在！2个工作日》内，立案：并及时采取相—关控制措《施， 【 第十九条》 国土资源、—建设、城《管、房管、经—。委，、交通、水利—等部门应当在各自职！责范围内制订—处置办？法及时有效地控【制，和查处违法建—设 — ： 第：二十：条 违法建》设一经？发现相关部门和【单位应当及时制【止依法处《理　　　　 ！ 第二—十，一条 未《取得建设工程规【划许可证或》者，。未按照建《设工：程规：划许可证的规定【进行建？设的由规划部—门责令停止建设；尚！可，采取改正措施—消除对规划实施影响！的限期改正并处以罚！款，；无法采取改正【措施消？除对规？划，实施影响的限期自】行拆：除；逾？期不自行拆除的依】法按照下列规定依法！强，。制拆除？    （一！），违法建设建至一【层尚未盖顶的1【至3日内拆》除完毕； —  ？。  （二）违法【建设建至二》层的3至6日内拆】除完毕；《    （】三）违法建设建至二！层以：上的6至1》0日内？。拆除完毕 】    《因特殊情况不能在】前款规定期限—内拆除完毕的经【市、区政府》和管委？会批准可适当延长 ！ — 第二十《二条： 在：当，事人自？拆期：限内相关部门应当】明确专人实施跟【踪监：督检查实时监控防止！发生：抢建行为 —。    》 对违法建设依法】实施强？制，拆除的费用》由违法当事人承担】 ： 第二】十三条 在征地拆迁！中对违法建设一【律不予补偿》     对！屡拆：屡建或者有》组织实施违》法建设？的行为依《法，从重处理《；违反治安》管理行为的按照中华！人民共和国治安管理！处罚法的规定处理】 》 第《二十四条 》区政：府和管委会及市规划！局，。和市直相关》部，门不按照《本办法规定协助、】配合控制和查处违法！建设工作不制定巡查！控管：方案和处置》。办法的将予》以通报批评；1【年内受到3次通【报批评的取》消当年目标》考核先进单位—评选：。资格并依照有—关规定？和程序追《究主要领导、分【管领导和直接责任】人的责任 【 ，。 第二—。十五条 相关部门】工作人员有下—列行为之一的按照有！关规定单独》或者：合并给予责令作【出书面检查、通报批！评，、取消当《年评优评《先资格、《扣发奖金、诫—勉谈话等组》。织处理；对造成严】。重后果的由监察机关！立案查处 】  ： （一）《违法：审批、越权审批、】违法：办理权属登》记或者进行危—房安全鉴定的—；　　　　 — ：    （二）【不按规？定巡查？的；　　　　 】  ？  （三）对于举报！或者巡查《发现的违法建设不按！。照规定报告、制止、！移送或者《立案处理的；　　 ！   》 （四？）对：违法建设涉及的【其他违法行为—。未依法查处的；【 ？    （五）谎报！、瞒报、拒报违【法建设信息的;　】　　：　    】（六：）其他玩忽职守【、滥用职权等行为　！　　　 《  《   对受到警告以！上处分的人》。员必须同时调—离审批？或，者，执法岗位 》 ： 第—二十六条 —违法建设行政过错责！。任人有下列行为之一！的应当？从重：处理   】 （一）1年内出现！2次以上应予—追究行政过》错情形的；　 】    》（二）干扰、阻碍、！不配：合对其？。行政过错《。行为进行调查的；　！　， ：   《 （三）对》申诉人、控》。告人、检举人或者】责任追究承办人员进！行打击报复的；　　！    （四！。）在履行职》。责过程中有徇私【舞，弊行为或者收受【。当事人财物、—接受当事人宴请、】参加当事人提供的旅！游或者娱乐》活动的？；　　 【  ： （五）其他严重的！行政过错行》为　　？　　 — 第二十【七条 ？因控制？和查处违法建—设，不力造成严》重，社会影？响对：相关责？任单位的《主要领导和分管领导！按照有关《规定：给予组织处理并由监！。察机关追究其—行政纪律责任 ！ 第二十】八条 国家机关、】企事业单位及其工】作人员实施》、参：与、包？庇违法建设阻—。挠违法建《设查处工作的由【违法建设《查，处机关建议由—。其所在单位、—上级：主，管部门或者》行政监察机》关追究单《位负责？人和直接《责任人的责》任 【 第二《十九条 各县—（市：）违法建设的控制和！查处工作《可参：照本办法《执行 【 第三十—条 本办法有效期5！年自2009年【三月三日至》2014年三月三】日，。。。。 ， ？