《 —。 孝感市人民—政府关于印》发孝感市控制和查】处违：。法建设办《法的通知 】 孝感政规〔2【009〕1号— 各县（市）区】人民政府市》。开发区？管委会双峰山旅游】度假区？管委会市政府各【部门：    孝感市】控制和查处违—法建设办法已经【市政府第1》9次常务会议研【究通过现印发给你】们请遵照执行 二！○○九？年，。三月三日   ！孝，。感市控制和查—处违法？建，设办法 》第一条？。 为了加强城【市建设管理及时制止！和查处违《法建设营《造良好的城市—环境：根据中？华人民？共和国城《乡规划法、中—华人民共和国—土地管理《法、中华人民—共和国城市房—地产管理法、中【华人民共和国建筑法！和城市市容和环境】卫生管理条例等有关！法律、法规》结合实际制定本办】法 【 第二条 本办！法适用于孝感市城】市总体规划明确的规！划区范？围    ！ 本办法所称—违法建设是》指未：取，得“国有土地使用权！证”、“建设工【程规划许《可证”？。、“建？设工程？施，工，许可：证”等法《定证件或《者未按照《上述证件规定—事项建设的》建筑物、构筑—物或：者其他设《施 ？ — 第三条《 ，。 市人民《政府：建立控制和查处【。违法建设工》作，协调机制定期—研究、通报违—法建设情况组织【协，调控：制和查处违法建【设中出现的突出问题！ 第！四条 ？违法建设的控—制和查处《以孝南区人民—政府和市经济开【发区管委会、双【峰山：旅游度假《区管：委会（以《下简：称区政？府和管委会）—、市规划局为—主，和“：谁主管谁负责—”的原则突出重【点源头控制快速【处置协作配合—依法问责实施综合治！。理和：长效：管理 【 第五条 国土！资源、建设》、城管、房管—、水利、交通—、经委？、，财政、公安、环保、！工商、卫生》、文体、林业、【税务、监察等部门按！照各自职责依法做】好违法建设控制和查！处相关工作 ！ 第六—条 控制《和查处违法建设必】。。须严：格执法、文明执【法，注重以人《为本以防为主应坚持！教育与惩《处相结合、》执法公正与》有情操作相》结合的原则构建和谐！的执：法环境 ！ ：第七条？ ，对违法建设的控制】和查处工作纳入【目标：考核范围考》核办法由市人民政】府另行制定 ！ ？ 第八？条 市规划局负【责直管区域范围内的！违法建设的控—制与查？处工作？其所属规划管—。理机构？应会同直管区域内】街道办事处履行如下！。。职责 》    （》一）对辖区》范围内的单》位和：。居（村）民进行规】划、建设、土—地管理等法律、法规！和政策？的宣传教育； 】    （二【）劝阻、制》止违法建设组织协】。调相关部门依法采取！查，封、：拆除：。等相关措施； ！    《（三）？处理因查《处违：。法建：设引发的影响社会】稳定等问《题； 》   ？ （四）制订具体的！巡查：和控管？措施开展巡查—控管工？作，；定期主持召开【相关：机构参加的控制【和，查处违法建设—联席会？议研究、《通，报违法建设情况组织！协调控制和查处违】法建设中《联席会议研》究，、，通报违法建设—情况组织协调控【制和查处违法建设中！。。出现：的，突出：问题：     】市人民政府控制和查！处，违法建？设工作协调机构负责！组织协调孝南区、】市开发区《及市：直相：关部门控制和查【处违法建设工作【 《 第九条 ！区政府和《管委会对其规划辖区！范围：内，控制和查处违法建设！工作负？总责全？面领：导、组织、协调【辖区：范围内？违法建？设的控制和查处【工作：其主要？职责：是 》 ，。  （一）》。明确乡镇人民政府（！办，事处）和相》关部门控制和查处违！法建设工《作责任？； 》   （二）—督促：乡镇人民政府（办】事处）？和相关部门制订【具体的巡查和—控管：措施开展巡查控管工！作；对发现的违【法建设组织协调相关！部门：依法采取查封、【拆除等相关措施；　！。。　　　 —    （三）【对规划辖区范围内单！位，和居（村）民—进，行规划、建设、土地！管理等法律、—法规和政策的—宣传教育；　—　    】（四）处理因查处】违法建设引》发的影响社会稳【定等问题 【 ， 《。第十条 各相关【管理部门在》控制和查《处违法建《。设工作中的主—。要职责是  ！  （一《）国土资源》部门负责依》法查处违法用地行】为； ？    —。（二）建设部门负】责依法查处》未取得建设工程【施工许可证的违法建！设行为？；  —  （三《）城管部门负—责依法查处擅—自，在街道两侧和—公共场地堆放物料】、搭建非永久性建】筑物、构筑物或【者，其它设施的违法行为！;    】（四）房管部门负】责依法查处危房【鉴，定中的违《法行为； — ：   （五）水【利部门？负，责依法查处位—于河道堤防管理【范围和湖《。泊水域线内的违法】建设行？为；：    【（六）交通部—门负：。责，依，法查处？位于公？路两侧建筑控制区内！的违法建设行为；】 ：  ？  （七）经委【负责：依法：查处：位于电力设》施保护区范围内【。的违法建设》行为； 《    —（八：）公安？。部门负责依法—维，。持强制拆除违法【建设：现场的秩序》及时制？止和查？处阻碍国家机—。。关工作人员依法执】行公务等违法行为；！   — （九）监察—部门负责《依法调查处理影响】较大的行政》责任案件、国家【行政机关及其工作人！员等监？察对象参与》违法建设的案件； ！  《  （十《）工商、卫生、文体！、环：保等部门在核发有】关行政许可证件时】应当严格审核把【关，对利用违《法建设开展经营、不！。能提供合法》经营场所使用证明的！不予：核发有关证》件 — ： 第十一条 供水】。、，供，电，、供气？等企业在受理—用，水、用？电，、用气报装申—请，时应当按《照行业？规定的条件严—。格审：核对不能提》供合：法证：件的：不得办理报》装手续 》 第十】二条 区政府和管委！会在其规划》辖区内应当整合资源！形成合力建立由街道！。、乡镇和相关部【门，组成：的巡查网络；制订】巡查控管方》分，类别确？定巡查时《段和巡查重点 】 ：。 ？。 第十三条》 市规划部门—。应当建立健全违法建！。设巡查制度》制订巡？查控管方案》确定管理责任人【及时发现和制止【违法：建设行为《     街！道办：事处应当以》社区：(，村)为单位》开展日？常巡查工作及时【发，现和劝阻违》。法建设行《为并向？相关部门通报违法建！设行：为；对？辖区内重大》项目和城《中村：以及：纳入旧城改造的地区！应，。当制订巡查措施落】实巡查人员强化【。巡查控管 》 《 第十》四条 国《土资源、建设、城管！、房管、《交通、水利、经委等！相关部门《应当在各自》管理范围内制订巡】查控管方案明确【责，任人、责任区—域、巡查时段和【巡查重点 【 第—十五条 负有巡查责！任的工作人员应当履！行下列职责 —    —（一）按照巡—查，控管：。方案规定的时段和责！任区域？巡查做好《。巡查记录《；   【 （：二）发现违法建【设及时制止》、，。报告并采取摄像、照！相，或者现场勘验—、调查等方》式取证； —    》（三）发现堆有建】筑材料？的及时登《记并跟踪监》控 《 第十【六条 负有》违法建设控》制和查？处责：任，的，单，位应当？做好违法《建，设信息的《收集工作《及时报送相关—信息资料 ！ 第十七条 】市规划局应建立违法！建设举报制度公【布举报电话做—。好举报记录及—时处理举报》中的问题并将办【理情况反馈举报【人　　　《　 ： ？。 ，   任何单位【和个人有权举报【违法建设行为对举】报违法建设》行为经查证》属实的给予》举报人适当奖励对】举报人予以》。保密 》。 》第十八？条 市规划局对【于群众举报》、上级交办的违【法建设信息应当【在，1日内进行核查经】核查属于本部—门职责范围的—应当在2个工作日】内予以立案》并及时采取相关控】制措施　《　    】 经：核查不属于本部门】职责范围的应当【在2个工作日内将案！件移送其他相关部门！接受案件移送的【部，。门应当在2》个工作日内立案【并及时？采取相关控制措施】 第！十，九，条 ：国土资源、建设、城！管、：房管、经委》、交通、水》利等：部门应当在各自【职，。责范围内制订—处，置办法及《时有效地《控制和查《处违法建设 ！ ， 第二十条 违！法，建设一经发现相【关部门？和单位应当及时制止！依法处理　　　　】 ， 》 第？二十一？条 未？取得：建设工程规划许可】证或者？未按照建设工程规】划许：可证的规定进行【建设的由《规划部门《责令停止建设；尚可！采取改？正措：施消除对规划实施】影响的限期》改正并处《以罚款；无法—采取改正措施—消除：对规划实施影响的】限期自？行拆除；逾期不【自行拆除的》依法按照下列—规定依法强》制拆除？    【（，一）违法建设建至】一，层尚未盖《顶的1至3日内【拆除完毕； — ：  ：  （二）违法建】设建至二层》的3至？6日内拆除完毕【；   【 （三）违法建设】建至二层以上的【6至10日内拆除完！。毕     ！因特殊情况不能在】前款规定期限—内拆：除，完毕的经市、区政】府和管？委，会批准可适当延长】 【。 第二十二条— 在当事人自拆期】限内相关部》门应当？明确专人实施跟踪监！督，。检查实时监控防止发！生抢建？行为    ！ 对：违法建设依法—。实施强制拆除—的费用由违法当【事人承担 ！ ？第二十三条 在征地！拆迁中对《违法建设一律不予补！偿 》    对屡拆【屡建或者有》组织实施违法建【设的行为依法—从重处理；违—反治安管理》。。行为的按照中华人】民共：和国治安管理处罚】法的规定处理 】 ： 第二—。十四条 区政府和管！委会及市规划局和市！直相关部门不按【照本办法规定—协助、配合控制和】查处违法建设工作】不制定巡查控—。管方案和处置办【法的：将予以通报批—评；1年内》受到3次《通报批评的取消当】年目标考核先进单位！评选：资格并？依照有关规定和程】序追究主《要领导、分管领导】和直接？责任人的责任 】 第【二十：五条 相关部—。门工作人员有下列】行为之一《的按照有关规定【单独或？者合并给予责令【作出书面检查、通】。报批评、取消—当年评优评先资格、！扣发奖？金、：诫勉谈话等组织处】理，；对造成严重后【。果的由监《。察机关？。立案查处  ！  （一）》违，法审批、越权审批】、违法办理权属登记！或者进行《。危房安全鉴定的【；　　　　 【    （二【），不按：规定巡查《。的；　　　　 【    （三）！对，于举：报或者？巡查发现《的违法建设不按【照规定报告》、制止、移送或【者立案处理的；　】　 》   （四）对违法！建设涉及的》其他违法行为—未依法查处的—；   【 （五）谎报、瞒】报、拒报违法建设】信息的？;　：　　　 —    《（六）其他玩忽【职守、滥用》职权等行为　　　】　    】 对受到警告以【。上处分？的人员必须同时调离！审批或者执法岗位】。 】第二十六条 违】法建设？行政过错责任人有】下列行为之一的应当！从，重处理 —    （一）1年！内出现？2次以？上应予追究行政【过错：情形的？；　    ！（二）干扰、阻碍、！不配合？对，其行政过错行为进行！调查的；　　 】 ：   （三）对申诉！人，、控告？人、：检，举人或者责》任追究承《办人员进《行打击报复的；【　　 —  ： （四）在履行【。职责过程《中，有徇私舞弊行—为或者？收受当事人财物【、接受当事人宴请】、参加当事人—提，供的旅？游或者娱乐活动的】；　：　  —  （五《）其：他严重的行政过错】行为　　　　 ！ ？ 第二十七条 因！控制和？查，处违法建设》不，力造成严重社—会影响对《相，关责任单位的主【要领导？和分管领导按照【有，关，规定给予组织处【理，。并由：监察机关追究其行】政纪律责任 【 ：。 ？。 ，第，二十八条 》国家机？。关、企事业》单位及其工作—人员实？施、参与、包—庇违法建设》阻挠违？法建设查处工—作的由违法建设查】处机关建议由—其所在单《位、上？级主管部门》或者：行，。政监察机关》追究单位负责人和直！接责任人的责任 ！ ： ，。 第二十—九条： 各县（《。市）违法建设—的控：制和查处工》作可：参照本办法执行 ！ 《 第三十条— 本：办法有？效期5年自》。。。2009年三—月三日至2014】。年三月？三日 ？ ？