： — ， 孝感市人—民，。政府关于印发—孝感市？控制和查处》违法建设办法的【通知 ？ ： 孝感政规〔【2009〕1号 ！各，县（市）区人民【政府市开《发区：管，委会双峰山》旅游：度假区管《委会市政府各部门】    孝感市控！制和查处违法—建设办法已经市政府！第19次常》务会议研究通过现】印发给你们请遵照】执行： 二？○○九年三月三日 ！   ？ 孝感市《。。。控制：和查处违法建—设办法？ 第一条》 为了加强—城市建设管理及【时制：止和查处违法建设】营造良好的城市环】境根据中华人民【共和国城乡规划【法、中华人民—共和国？土，地管：理法：、中华人民共和国】城市房地《产管理法、中华【人民共和国建筑法】和，。城市：市容和环境》卫生管理条例等有】关法律、《法规结？合实际？制定本？办法 ！ 第：二条 本办法适】用，于孝感市城市总【体规：划明确的规》划区范围 【     本办法！所称违法建》设是指未取得“【国有土地使》。用权证”、“建【设，工程规划许可证【”，、“建设工》程，。施工许可证”等【法定证件《或者未按照上述证件！规定：事，项建设的建筑物、】构，筑物或者《其他设施 】 第三【条 ： 市人民《政府建立控制和查】处违法建《设工作协调机制定期！研究、通《报违法建设情况组】织协调控制》和查处违法》建设中出现的突出】问题 【 第《四条 违法建设的】控制和查处以孝南区！。人民政？。府和市？经，济开发区管委会【、双峰山旅游—度假区管委会（以】下，简称区？政府和管委会—）、市规《划局：为主和“谁》主管谁负责”的原则！突出重点源头控制】快，速，处置协作配合依法问！责实：施综合？治理：和长效管理 — — 第五条 国土【资源、建设、城【管、房管、水利、】交通、经委、—财政、公安、环保、！工商：、卫生？、文：体、林业、》。税务：、监察等部门按照】各自职责依法做【好违法建设控制和】查处相？。。关工作 《 ： 》第六条 控制和查】处违法建设》必，须严格？执法、文明》执法注重以人为【本以防为主应坚【持教育与惩处—相结合、执》法公正与有情—操作相结合》的原则构建和谐【的执法环境 — 《 第七条— 对违法《建设的控制和查处】。工作纳入目标考核】范围考核办法由市人！。民政府？另行制定 ！ ： 第八？条，。 市：规划局负责直管【区域范围内的违法】建，设的控制与查处工作！。其，所属规划管理机【构，应会同直管》区域内街道》。办事：处履行如《下职责 —    （一）【对辖区范围内的单位！和居（村）》民进行规《划、：建设：、，土地管理等法律、法！规和：政策的宣传教育； ！   》 （二？）劝阻、制》止违法建设》组织协调相关—部门依法采取查封、！拆除等相关措施； ！  《  （三）处理【因查处违《法建设引发的影响】社会稳定等问—题； 《    （—四）制订具体的【巡查和控管》措施开展巡查控【管工作；《定期主持召开相关】机构：。参加的控制和—查处违法《建设联？席会议研究、—通报违法建设情况组！织协调控制和查【处违法建设中联席会！议研究、通报违法建！设情况组织协调【控，制和查处违法建设】中出现的突出—问题： ？     市—人民政府控》制和：查处违法建》设工作协调》机构负责组织—协调孝南区、—市开发区及》。市直相关部门控制】。和查处违《法建设工作 】 第—九条 区政—府和管委会》对其规划辖区范【。围内控制和查处违法！建设工作负总责全面！领导、组织、协调辖！区范围内违法建设的！控制：和查处工作其主要】职责是 —  ：。  （一）》明确乡镇人民政府（！办事处？）和相关部门控制和！。查处：违法建？。设工作责任； ！    （》二）督促乡镇人民】政府：（办事处）和—相关部门《制，订具体的《巡查和控管》措施开展巡》查控管工作》；对发现的违法建】设组：织协：调相：关部门依《法采取查封、拆除】等相关措施；—　　：　　 《    （三【）对规？划辖区？范围内单位和居（村！）民进？行规划、建设—、，土地管理等》法律、法规和—政策的宣传教育；】　　    ！（四：）处理因查》处违法建设引—发的影响社会稳【。定等问题 】 第十条【 各：相关管理部》门在控制和查处违】法建设工《作中的主要职—责是 ？。 ？   （一）国【土资：源部门负责依法【查处违法用地行为；！ ，  《  （二）建设部门！负责依法查处未取】得建设？工程施工许可—证，的违法建设行为； ！    （三）！。城管：部门负责依》法查处擅自在街【道两侧和公共—场地堆放物料—、搭：建非永？久性建筑物、—构筑物或《者，其它设施的》。违法行？为;  【  （四）房—管部：门负责依法查—。处危房鉴定中的违】法行为；  ！  （五）水利部】门负责依法查处位】于河道堤防管理【范围和湖泊水域【线内的违法建设【行为； 》  ？  （六）交—通部：门，负责依法查处位于】公路两侧建筑控制区！内的违法建设行为】； ： ：  ：  （七）经委【。负责依法查处—位于电力设施保护】。区，范围内的违法建设】行为； 》  ？。。 ， （：。八）公安部门负责依！法，。维持强制拆除违法建！设现：场的秩序《及时制止和查处【阻碍国家机关工作人！员依法执行公务等违！。法行为；  ！  （九）监—察部门？负责依？法调查？处理影响较大—的行：政，责任案件、》国家行？政机关及其》工作人员等监—察对象？。参与违法建设的案】件； —。  ： （十？）工商、卫生—、文体、环》保，等部门？在核：发，有关行政许可—证件时应当严格审】核把关对利用违法】建设开展经营、不能！提供合法经营场【所使用证《明的不予核发有【。关证件 》 第十一！条 供？水、供电、供气等】企业在受《理用：水、用电、用气【报装申请时应当按】照行业规定的条件】严格审核对不—能提供合法证件的】不得办理报》装手：续 】。。 第十二条》 区政府《和管委会在》其规划辖区内—应当：整合资源形》成合力建立由街【道、乡？。镇，和相关部门组—成的巡查网络；【制订巡？查，控管方分类别确【定巡查时段和巡查重！点 【 第十三条— 市规划部门应【。当建立健全》违法建设巡查制度】制订巡查控》管方案确定管理责任！人及时发现和—制止违法建设行为】    【 街道办事》处应当以《社区(村)为单【位开展日常巡查工作！及时发现和劝阻违】法建设行为并向相】关部门通报违法建】设行为；《对辖：区内重大项目和城】中，村以及纳入旧城改】。造，。的地区应当制订【巡查：措施落实巡查—人员强化巡查控管 ！ 《 第十四—条 国土资源、建】设、城管、房管、交！通、水利、经委【等相关部门应—。当在各自管理范围内！制订巡查控》管方案明确责任【人、责任区域、巡】查时段和巡查—重点 ！ 第十？五条 负有巡查责】任，的工作人员应当履】行下列？职责：    【（一）按照巡查控管！方案规定的》时段和责任区域【巡查做好巡》。查记录； —    （二【）发现违法建设【及时制止、报告并】采取摄像《。、照相？或者现？场勘验、调查—等方式取《。证；  【  （三）》。发现：堆有建筑材料的及】时登记并跟踪监控】 ： —第十六条《 负：有，违法建设《控制：。和查：处责任的《单位应当做好违法建！设信息的收集工作】。及时报送相关信息】资料 】 第？十七条 市规划局】。应建立违法建设举】报制度？。公，布举报电话做好【举报记录及》时处：理举报？中的问题并将办理情！况反馈举报人　【　　　？ ？  ：。   任何单位和】。个人有？权，。举报违法建设行为】对举报违法》建设行？为经查证《属实的给予举报人】适，当奖励对举》报人予？以保密 》 》 第十八条》 市：规划局对《于群众举报、—上级交办的违法建设！信息应？当在1日内》进行核查经核查属】。于本部门职责范围的！应当在2个工作日】内予以立案并及时采！取相关控制措施【　　 》    《 经核查不属—于本部门职责范围的！应，当在2个工作日内将！案件移送其他相关部！。门接受案件》移送的部门应当【在2：。个工作日内》立案并及时》采取相关控制措施】 ： 第十九！条， ，国土资源、建设【、城管、房管、【经委、？交通、水利》等部门应当在各自】职责范围内制—订处置？办法及时有效—地控制？和，查处：违法：建设： 】第二十条 违法【建设一经发现相关】。部，门，和单位应《当及时制《止依法处理》　　　　 》。 》 ：第二十一条 —未取得？建设工程规划许可】证或者未按照—建设工程规划—许，可证的规定进行建】设的由规划部门【责令：。停，止建设；尚可采取】改正措施消除对【规划实？施影响的限期改正】并处以？罚款；无法》采取改正措施消除】对规划？实施影响《的限期自行拆除；逾！期，不自行拆除的依法】按照下列规定—依法强制拆除 【。    （【一）违法建设—建至一层尚未盖【顶的：1，至3日？。内拆除完毕；—    （二！）违法建设建至二层！的3至6日内拆【除完毕； —    》（，三）违？法建设建至》二层以上的》6至10日内拆【除完毕 — ，   ？ 因特殊情况不能】在前款规定》。期限内拆除完毕的经！市、区政府和管【委会批准可适—。当延：长 《 》第，二十二条 在当事人！自拆期限内》相关部？门，应当明确专人实施跟！。踪监督检查实时监】控防止发生抢建【行为   】 ， 对违？法建设依法实施强】制拆除的费》用由违法当事人承】担 ： ：。 《 第二十三》条， 在征地拆迁中对违！法建设一律不—予补偿 【    对屡拆屡建！或，者有组织实施—违法：建设的行《为依法从重处—。理；违？反治安管理》行为的按《照中华人民》共和国治安管理【。处罚法的规定处理】 ： 》 第二十四》条 区政府和管委】会及市规划局和市直！相关部？门，不按照本办》法规定协助、配【合控制和查》。处违法建《设工作不《制定巡查控管方案和！处置办法的将予以】通报批评；1年内】受到3？次，通报：批评的取消当年【目标考？。核先进？单位评选资格并【依照有？。关规定和程序追【究主要领导、分管】领导和直接责任人】的责任？。。 ， ？ 第二十五】条 相关部门工作】。人员：。有下：列行为之一》的按照有《关规定？单，独，或者合并给予责令作！出书：面，检查、通《报批评、取消—。当年评？优评先资格》、扣：发奖金、《诫勉：谈话：等组织处理；对【造成严重《后果的由监察机关】立案查处 》 ？   （一）违【法审批？、越权审批》、违法办理权属登记！或者进？。行，危房安全鉴定的；　！　　　  】 ， ，。（二：）不按规定巡查的；！　　　　 — ，    （三—）对于举《报或者巡查发现的】违法建设不按—照规定？报，告、：制止、移送或—者立案处理》的；　　 】   （四）对违法！建设涉及的》其他违法行为—未依：法查处的； 【 ：   （五）谎【报、：瞒报、拒报违法【建设信息的;　　　！　  —  ：（六）其他玩—忽，职守、滥用职权等行！为　　　　》    【 对受到警告以上处！分的：人员必须《。同时调离《审批或者执法—岗，位，。 第！二十六条 违法】建设行政过错责任人！有下列行为》之，一的应当从重处理】 ？    《（，一）1年内》出现2？次以上应予》追究行？政过错情形的；　】 ？    （二）干扰！、阻：碍、不配合对—其行政过错》行为进行《调查的；　　 【    （【三）对申诉人—、控告人、检举人】或者责任《追究承？办人员进《行，打击报复的；　　】 《   （四）在履行！职责过程中》有，徇私舞弊行为—或者收？受当事人财物、接】受当事？人，宴请、参加当事人】提供的旅游或者【娱乐活动的；　　】 ：    （五）其！他严重的《行政：过，错行为　　　—　 《 ， ， ， 第二十七条 因！控制和查处》违法建设不力造【成严重？社，会，影，。响对相关责任单【位的主要《领导：和分管领导按—照有关规定给—予组织处理并—由监察机关追究其】行政纪律《责任 — 《第二十八《条 国家机关—。、企事业单位及其】工作人员实施、【参与、包庇》违法建设《阻挠违法建设查【处工：作的由违法》建设：查处机关建议—由其所在单位、上级！主管部门或者行政监！察机关追究单—位负责？。人和直接责任人的责！任 ？ ？ ： 第二十九条— ，各，。县（市？）违法建设》的控制和查处—工作可？参照本办法执行 】 《 第三十条【 本办法有效期5年！自2009年三月三！日至2014—年三月三日》 ，。 ？