：。 【 关于《加强大庆市建筑节能！工作的？。意见 大庆市！人民政？府办公室印》发关于？加强大庆《。市建筑节能工—。作意见的通知— 庆政办发〔【20：06〕4《2号 各县—、区人民政府各中、！。省，直单位市政府—各直属单位 【　，　经市政府领—导同：意现将关于》。加强大庆市建—筑节能工作的意见】印发给你们请认真组！织实施 二—○○六年四》。月十六日《 　　为》加强我市建筑节能】。工作根据国务院关于！做好建设《节约型社会》近期重点工作的【。通知（国发（—200？5）：21号）和国务院办！公厅：关，于进一步推进墙体】。材料革新《和推广？节，能建筑的通知（国】。办发（2005【）33号）文件【精神结合我市实【际特提出如下意【见 ？一、明？确目标加大推进力】度 　　》（一）建立》整体推？。进工作机制建筑节能！作，为，一项系？统工程政《府各相关部门—应在制定政》策、监督管》理、产？业发展、技》。术保障、舆论引【导等方？面加：强综合？研究形成合力整体】推进对设计、施工】、监理、工程质量】监督、竣工》备案、？销售等？建，设环节？实行闭合管理对城】市，与农村？建，。筑、：新建与既有建筑、居！住与公共建》筑，全面实施节能 　！　，（二）严格执行建筑！。节能设计标准我市城！区（含县城》）新建、改建—、扩建民用建设【项目应全面执行【民用建筑节能—设计标准（》采暖居住《建筑部分）（—。JGJ？26-95》。）和公共《。建筑节能设计标【。。准（GB-50【189）到201】0年全市城乡民用】建筑全？部按：现，行建筑节能》标准设计《和施：工；城区《。执行节能65%标准！的新建民用建筑【占，现有：民用：建筑总量的10%对！20：0万：平方米既有建筑【实施节能改》造村镇纳入统一【规划、建设的—居住和公共建筑于】2，。008年执行现行国！家、省、市建—。筑节能设计标准【鼓励农村住宅采取】节能措施 　　】。石油、化工等工业建！筑项目应《积，极实：行节能其中为—生产：设施配套《的，办公和？管理用？。房必须按《照相关节能标—准进：行，设计：和施工统一执行【大庆市节能》建筑质量专项备【案登记制度》 ：　　（三《）建立政府推动和市！场，引导相结合的工作机！制，各，级，政府和有关部门要充！分运用？经济、行政》、法律等手段—强，化节能意识规范建】设行为积极引导【和约束建设单位【实，。施节：能各级政府要发挥表！率作用对财政拨【款或补贴的新—建、：改建、扩《建项目带头实—施建筑节《能 　《　（四）依靠技术】进步提升建筑节能】质量和？水平：重点：。围绕建？筑围护结构、照明】、采暖空调》设备系统、》。太阳：能、地源《等，可再生？能源：利用技术加大科研、！开发力度推动新型】结构体系《和新：型墙体材料在建【筑中的应《用要扩大《对，外交流与合作组【织引：进先进成熟的节能】产品与技术要建【立建筑节能信—息发：布制度收集》整理与定期》发布国内、》外建筑节能技—术、政？策等信？息 二、》优，化设：计发挥规划》调控作用 　　】。（一：）城：。镇体系规划、城【市总体规划、城市】控详规划应当就土】地、能源《、水源？的综：合利用和节》约，进，行研究论证充分【体现发？展节能省《地型：建筑的要求》。规划：行政主管部》门审：批城：市详细规划应充分考！虑建筑的布》局、体形、朝向【、通风和绿化等【方面对建筑节能【的要求通过规划布局！降低能源消耗—改善建筑环境减轻】热岛效应并充—分发挥城乡规划对】提高建筑《能源利用效率的【调控：作用：。推进节能省地型建筑！的发展？ 　　（二）建筑！设计要？遵循：。节能、节地、节水、！节材原？则充分利《用有利的地形、地貌！。和气候条件优选适宜！的建：筑造型和围》护，结构形？式采用？先进、成熟、适【用的建筑节能技术 ！ 　：　（三）供》。热，系，统要遵循《清洁、环保、高【效的原？则充分论证供热方式！、燃料？种类、采暖方式【选用高效率的用能设！备，努，力降：低建筑综合》能耗 三、—突出：重，。点推：。进，墙材：革新 　　（【一）加大新墙材【。研发工？作力：度坚持以《市场为导向》。以建筑应用为龙头要！把开：。发非粘土《产品作为重点逐步】形成：符合我市建筑市场】需求、能充分发挥】资源优势《的主导产品加—快发展以粉煤灰、建！筑渣土、化工原料等！固体废弃物为—原料的新型墙体材料！积极推进具有隔热保！温性能的节能型【。墙体材料的开发和生！产鼓励和支》。持，新工艺、新技术【、新装备在新—型墙：体材料？生产中的应用促【进墙体？材料产品《向轻质、《高强、？。环保方向发》展 　　（二）】加大新型墙体—。材料的推广应用力】度，制定和实施新型【墙体材料生产标【准和建筑《设计、施《工技：术规程为新》型墙体材料的—。使用：提供技术保障—引导企业实施品【牌战略争创名牌【产品提？升产品？档次：要规范市场管理促】进新型墙《材产品的优质优价】 ：　　（三）》加快禁止使用实【。。心粘土砖工作步伐】2006《年市区新《墙，材生产和应》用比例达《到，55%和70%自2！007年12月31！。日起市区内》所有：建设：工，程禁止使用》实心粘土砖禁止新】建、：。改，建，、，扩建以粘土》为主要原料的—墙，体材料生产线并逐步！关闭被列入整治范】围的砖瓦企业— 四？、明确责任规范【建设行为 　【　（：一）严？格建筑节能标准【建设单位在组—织建设工程》。项目的规划设计、】施工建？设，、监理和竣》。工验收时应严—格执行建筑节能【设计标准规定的【技术要求不得擅【。。自变更节能设计【不得明示或暗示施】。。工单位不按》节能设计要求—施工房地产开发企】业应将建筑节能情况！载入房？地产开发项目手册】并在销？售，过程中明示将所【售商品住房的节【能措施、围护结【构保：温，隔热材料及性能【指，标等基本信》息载入住宅使—用说明书 —　　（二）》。严格建筑节能设计】设计单位应严格执行！建筑节能设计—标，准并按节能》要求进行节能设【计建设工程项目初步！设计方？案中必须编制节能】篇（章）施工图【设计文件中建筑节能！内容应包括》建筑热工计算书【、节能设计主要【技术措施及相关【节能材料、节能【产品的技术参数等】 　　（三）【严，格建：筑节能审《查，施工图？设计文件审查机【构应进？行节能设《计专项审查对—不符合建筑节能强制！性标准的施》工图设计文》件审查？结，论应为？不合格对施工图设计！文，件审查合格的—。工程项目在审查【报告中？增加建筑节》能专项审查意见及】。民用：建筑节能设计质量专！项审查表并抄送建】筑节：能管理机《构备案 《。 　　？（四）严格节—能建筑施工施工单位！应严格按《照审：查合格的设计—文件要求将节—能技术标准》、规范和工艺落实】在施工中并在施【。工，。现场显著位置予【以公示？任何单位《及个人不得擅自【变，更、修改工程设【计不得偷工》。减料应确保工程【符，合节能？标准和设计质—量 ？　　（五《）严格节能建筑监】理监理单《位应按照经审查合格！的，施工图及设计文件对！照，节能技术标准制定】监，理实施细则对工程】实施节能《的内容进行监理【。监理单？位应对建筑》节，能，的施工质量承担监理！责任 ？ 五、？完善机制强化监督】管理： 　　（一）建筑！节能工作须》纳，。入基本建设程—序各相关行政主管】。部门应在可行—性研究、项》目立项、规》划、设计、施工【、监理、竣工验收和！备，案等环节依据国【家，的法律法规和工程建！设强制性标准—实，施监管项目管理部门！会，同建设行政》主管部门《在项目立项和可行性！。。研究评价《。中要落实建筑节能内！容对不满足》建，。筑节：能要求的《建设：项目不予审批立项房！产管理部门要审查】房地产开发单位【。是否将？建筑能？耗说明载入住宅【使用说明书》 　？　（二）强化建筑节！能工程建设管理建设！工，程，质量监督机构应【。加强：对新建？项，目的节？能建筑质量监督【对不能达到建—筑节能设《计要求的项》。目应在质量监督文件！中予：以注明；对没有【达，。到建筑节《能设计标准》的项目已《经完工的《不予验收备案并责令！整改；对不符合建】筑节：能，要求的工程》项目不得参加或【推荐参加各》类优质？。工，。。程评选 　　（三！）实：行节能？建筑质量专项登记备！案制度？建筑节能管理机【构应依据国家和省】有关规定实行节能建！筑质量专项登记【备案制度推》进节能建筑》性能测？评加强经常性的【。建，筑节能设计标—准实施情况的—监督检查要》逐步建立和完善社】会监督？机制对以《下行为进行曝—光和：警告并予以处罚 ！　　1．对建设【单，位未按照建筑节【能强制？性标准进行设计擅】自修改？节能设计文件—明示：或暗示设计》、施工单位违反建筑！。节能强制性标准使用！未经检？测或：检测不合格的节【能材料以及国—家明令淘汰节—能材料和高》耗能设备的降低【节能工？程建：设质量的处20万元！以上5？0万元以下》罚款 　　—2．对设计单位未按！照建筑节能强制【性标准进行》设计或？指定采用国家—明令淘汰节能—材料：。和高耗能《设，备，。的且根据《。审查意见《应修改而未修改的处！10：万元以上30万【元以下罚款；造【。成，损失：的依法承《担赔偿责任 【　　：3．对施工单—位未按照建筑节能设！计文件进行施工责令！整改整改所发生的】费用由施工单—位负责情节严重的】处工程合同款2【%以：上4%以下罚款【； 　　4．对】监理单位与》。建设单位、施工单位！串通弄虚作假降低】节能工？程质量或将不合【格的节能建筑工程、！节能材料机构配件、！设，备按照合格签—字的处50》万元：以上10《0万：元以下罚《。款，施工图审查机—构未按节《能设计标准》进行审查的按—有关规？定予以处罚 【。。六、加强领导—做好：宣，传工作 　　【（一：）制定？建筑节能相关扶【持政策为进一步【加强：我市建筑节能工作】加大推进力度市政】府各相？关部门应密切配合认！真贯彻？落实：相关：法律：、法规？及，规定积极研究—推进建筑《节能与墙《体材料革新的—扶持政策《市建设、发改—、规划、水务、【房，产、科技、财政【、国：土，、环：保、物？价、税务等部门要】依照职能分工认真】做好相关工作 【 　　（《二）建立建筑节【能工：作组织领导体系各】级政：府要将建筑节能【工作列入政》府工：作的议事《日程把推广》建筑节能发展—目，标纳：入经：济和：社会发展《。总体规划在年—度计划？中落实并列入—政府：年度目标考核—县、区政府要加【强，对建筑节能》和，。墙材革新工》。作的领导健》全并完善工》作机构落《实，责任县、区建—设行政主管部门【应牵头建《。立建筑节《能工作协调机制通】过联席会议、专题】会议等形式加强组织！协调：形成：合力共同推进建筑】节能工作 　　（！三）加大建》筑节能宣传工作力度！各级政府《和有关部门要充分利！用电视、广播、【报刊：等新闻媒体和—现代网络《技，术开展形《式多样的节约能源】和保护环境的宣传活！。动引：。导消费者购买节【能型住宅和产品扩大！建，筑节能市场需求营】。造推：。进建筑节能》的良好氛围》提高全社会参与【建筑节？能的自觉性》和主动性 　【　（四）加》强建筑节能知识【的普及和培训建筑节！能管理？部门和有关单位要分！期分：。批对：建筑节能从》业人员进行》建筑：节能标？准和技术等专业知】识的培训并将建筑节！能标准与技术培训列！入，相关注册执业人员】的继续教《育内容要通过举办展！览、：讲座、论坛等形式】。加快建筑节能知识的！。普及促？进我市节约型社会】的建设 【