。 】 关于》加强大庆市》。建筑节能工作—的意见 【大庆市人《民政府办公室—印发关于加强大【庆市建筑《节，能工作意《见的：通知 庆政办发〔！200？6〕42号 —。。 ，各，县、区人民政府各中！、省直单《位市政府各直属【单位 《　　经市政府—领导同意现将—。关于加强大庆市建筑！节能工？作的意见印发给你们！请认真组织实施 】 二○○六年—四月十六日 　】　为加强我市建筑节！能工：作根据国务院关于】做好建设节约—型社会近期》重点工作的通知【。（国发（《2005）》21：号）和国务》院办公厅关于进一步！推进墙体材》料革新和推广—节能：建筑的通知（国办】发（2005）【33：号）文件精神结【合我市实《际特提？。出如下意《见 一、明确【。目标加？。大推进力度 【　　（一）》建立：整体推进工作机【制建筑节能》作为一项系》统工程政府》各相关？部门应在制定—政策、监《督管理、产业发展、！技术保障《、舆：论，引导等方面加强【综合研究《形，成合：力整体推《进，。对设计、施工、监】理，、工程质量监—督、竣工备案、【。销，售等建设环》节实行闭合管理对】城市与农村建筑、】新，建与既有建》筑，、居住与公共建【筑全：面实施节能 　】　（：二）严格执》行建筑节能设计标准！我市城区《。（含县？城）新建、》改建、？扩建民用建设项【目应全面执行民用】建筑节能《设计标？准（采暖居》住建筑部分）—（J：GJ26-》95）和公共—建筑：。节能设计标准（GB！-501《89）到20—。10年全《市城乡？。民用建筑《全部按现行建筑节】能标准？设计和？施工：；城区执行》节能65%标准的】新建民用建筑占现有！民，用建筑总量》的1：。。0%对200万【平方米？既有建筑实施节能】改造村镇纳入统一】规划、建设的居住】和公共建筑于—2008年执行现】行国家、省、市建筑！节，能设计标准》鼓励农村住》宅采取节能措施 ！　　石油、化工等工！业建筑项目应积【极实行？节能其中《为生产设施配—套的办公和》管理用房《必，。须按照相关节能标】准进行设计和—施工统一执行大庆市！节能建？筑质量专项》备案登记制度 　！　（三）《建立政府推动—和市场引导》相结合的工作—机制：各级政府和有—关，部门：要充分运用经—济、行政、法—律等手段强化节【能，意识规范建设行为】积极引导《。和约：束建设？单位实施节能各【级政府要《发挥表？率作用对财政拨【款或补贴的》新建、改《建、扩建《。项目带头实施建筑】节能 　　（四】。）依靠技术进步提升！建筑节能质量—和水平重点围绕建】筑围护结构》、照：明、采暖空调—设备系统《、太阳？能、地源等可—再生能源利用技术】加大科？研、开？发力度推动新型【结构体系《和新型墙体材料【在建筑中的应用要】扩大对外交流与合作！组织引？进先进成熟》的节能产品与—技术要建立建筑节能！信息发布制》度收集？整，理与定期发布国内、！外建：筑节：能技术、政策等信息！ ，。 二、优化设—计发挥规《划调控作用 【　，　（一？）城镇体系规划、城！市总体规划、城【市控：详规划应当就土地、！能源：、水源的综合利用和！节约进行研究论【证充分体现》发展节能《省地型建《。筑的要求规》划行：政主管部门审批【城市详细规划—应充分考虑》建筑的布局、体【形、：朝向：。、通风？和绿：化等方面对建—筑节能的要》。求通过规《划布局降低》能，源消耗改善建—筑环：境减轻热岛效应并充！分发挥城乡规—划对提高建筑—能，源利用效率的调【。控作用推进节—能省地型《建筑的？发展 　　（【二）：建筑设计要遵循节能！、节地、节水、节材！原则充分利用有【利的地形、地貌和】气候条件优选—适宜的建筑造型和围！护，结构形式采》用先进、《成熟、适用的建筑】节，能技术 》。　　（三）供热系统！要遵循清洁、环【保，、高效的原则—充分论证供热方式】、燃料种类、采暖】方式选用《高效率的用》能设备努力降低建筑！综，合能耗 》三、突出《重点推进墙材革新 ！ ，　　（一）加大新墙！材研发工作》力度坚持以市场为】导向以？建筑应用为龙头要把！开发非粘土》产品作为重点逐步】形成符合《我市建？筑市场需求、能充分！发挥资源优势—的主导？产品加快《发展以粉《煤灰、建筑渣—土，、化工原《料等固体废弃物【为，原料的新型》墙，。体材料积极推进具有！隔热保温性能的节能！型墙体材料》的开发和《生产：鼓励和支持新—工艺、新技术、新装！备在新型墙体材【料，生产中的《应用促进墙体材【料产品向轻质、高】强，。、环保方向发—展 　　》（二：）加大新型墙体材料！的，推广应用力》度制定和《实，。施新型墙体》材料生？。产标准和建筑设计、！施工技术规程为新】型墙体材料的使【用提供技术保障引】导企：业实施品《牌战略争创名牌产品！提升产品档次要规范！市场管理促》进新型墙材产品的】优质优价 　【　（三）《加快：禁，止使用实《心粘土砖工》作步伐2006【年市：区新墙材生产—和应用比例达—到5：5%和70》%自200》7年12月31日】起市区内所》有，建设工？程禁止使用实—心粘土砖禁止—新建、改建、扩建】以粘土为主要原料的！墙体材料生产线并逐！步，关闭：被列入整治范—围，的砖瓦企业 四、！明确责？任，规范建？设行为 　　（】一）：严格建筑《节能标准建设单【位在组织建设工【程项目的规划设【计、施工建设、【。。监理和竣工验收时】应严格执《行建筑节能设计【标准规定的技术要求！不得擅自变更—节能设计不得明【示或暗？示施：工单位不按节能设】计要：求，。施工房？地产：开发企业应将建【筑节能情况载入房地！产开发项目手册并】在销售？过程中明示将所售商！品住房的节》能措：施、围护结》构保温隔《。热材料？及性能指标等基本】信息载入住宅使用说！明，书 　　（二）】严，格建筑节能设计设】计单位？应严格？执行建筑节》能设计标准并按【节能要？求进：。行节能设《计建设工《程项：目初步设计方案中】。。。必须：编制节能《篇（章）施工图设计！文件中建筑节—能内容应包括建筑】热工计算书、节能设！计主要？技术措施及相关节】能材料、《节能产品的技术【参数等？。 　　（三—）严格建筑节—能审查施工图设计】文件审查机构应进】行节：能设计专《项审查对不符合【建筑节能《强制性标准的施【工图设计文件—审查结论应为不合】格对施工图》设计文？件审查合格的—工程项目在审查报】告中增加建筑节能专！项审查意《见及：民用建？筑节能设《计质量？。。专项审？查表并抄送建筑节能！管理机构《备案 　　（四）！严格：节能建筑《施工施工单》位应严格按照审查】合格的设计文件【要求将节《能技术？标准、规范》和工艺落《实在施工中》并在施工现场—。显著位置《予以公？示任何单位》及个：人不得擅自变—更、修改工程—设计不得《偷工减？料，应，确保工？程符合？节能：标准和设《计质量 　　（】五）严格节能—建筑监理监理—单位应按照》经审查合格》的施工图及设计文】件对照节能技术标】准制定监《理实施细则》。对，工程实施节能的【。。内容进行监理监理单！位，应对建？筑节能的《施工质量承担监【理，责任 五、完善机！制，强化监督管理 【 　　（一）建筑】节能工作《须纳入基本建—设程序各《相，关行政主管部门应】在，可，行性：研究、项目》立项、？规划、设计》、施工、监理、【竣工验收和备案等环！节依据国家的法律】。法规和工程建设强】制性：标准实施监管项目管！理部门会同建设【行政主管部》。门在项目立项和可】行性研究评》价中要？落实建？筑节能内容对不满足！建筑节能要求的【建设项目不予审批立！项房产管理》部，门要审查《房地产开发单位【是否将建筑能耗说明！载入住宅使用说【明，书 　　（二）】强化建？筑节能工程建设【管理建设工程—质量监督《机构应加强对新建】项目的节能建筑质量！监，督对不能达到建【筑节能设计》要求：的项：目应在质量》监督文？件中予以注明；对没！有达到建筑节能设计！。标准的？项，目已经完工的不【予验收备案》并，责，令整改；对不符【合建筑节能要求的】工程项目《不，得参加或推荐—参加各类《优质工程评选 　！　（三）实行节【能建筑质量专项登】记，备案制度建筑节【能管：理机构应《依据国家和》省有关？规定实？行节能建筑质量【专，项登记备案制—度推进节能建筑性】能测评加强经常性】。的建筑节能设计【标，准实施情况》的监督检查要—逐，步建立和《完善社会《监督机制对以下【。行为进行曝》光和警告并予以【处罚： 　　1．对建设！单位未按照建筑【。节能强制性标—准进：行设计擅自修改【节能设计文件明示】或暗示设计、施工】单位违反《。建筑节能强制性标】准，使用未经《检测或检《测不合格的节—能材料以及国家明令！淘汰节能《材料和高耗》能设备的降低节能工！程建：设质：量的处20万—。元以：上50万元以—。下罚：款 　　》2．：。对，设，计单位未按》照建：筑节能强制》性标准进行》设计或？。指定采用国家明令淘！汰节能材料和高耗能！设备的且根据审查意！。见应修改而未—修改的处10万【元以上？30万？元，以下罚款；造成【损失的依法承担【赔偿责任 》 　：　3．对《施工单位未按—照建筑节《能设计文件进行施工！责令整？改整改所发生—的费用由施工单【。位，负责情节《严重的？处工程合同》款2%？以上4%以下罚款；！ 　　4．—对监理单位与—建设：单位、施工单位串】通，弄虚作假降》低节能工《程质量或将不—。合格的？节能：建筑工程、节能材料！机构配？件、设备按照合格】签字：的处50万元以上1！00万元《以下罚款施工图【审查机构未按节【能设计标准进行审】查的按有关规—定予以处罚》。 ：六、：加强领导做好宣传工！作 　　》。（一）制定建筑节】能相关扶《持政策为进一—步加强我市》建筑节？能工作加大推进力】度市政府各相—关部门应密切配【合认真贯彻落实相关！法律、法规及规定积！极研究推进》建筑节能与墙体材料！革新的扶持政策市】建设、发改、规划】、水务、房产—。、科技、财政、【国土、？环保、？物价、税务等部门要！依照职能分工认【真，做好相关工作 　！　（二）建》立建筑节能工作【组织领导《体系：各，级政府要将》建筑节能工作列入政！府工作的议事—日程：把推广建筑节能发展！目标纳入《经济和社会发展【总体规划在》年度计划中落实【并列入政府年度【目标考核县、—区政府要加》强，对建筑节能》。和墙材革新》工作：的领导健全并完善】。工作机构落实责【任县、区建设行政】。主管部门应》牵头建立建筑节能】工作协调机》制通过联席会—议、：专题会议等形—式加强组《。织协调形成合力【共同推进建筑节能】工作 　》　（三）加》大，建筑节能宣传工作力！度各：级政府？和有关部门要充分利！用电视？。。、广播？。、报刊等新闻—媒体和现代网络技】术开展形式多样【的节：约，能源和保《护环境？的宣传活动引导消】费者购买《节能型住《宅和：产品扩大建》筑节能市《场需求营造推进【建筑节能的良—好氛围？提，高，全，社会参与建筑—节能的自觉性和主动！性 　　（四）】加强建筑节能知识的！普及和培训建—筑节能？管，理部门？和有关单位要分期】分批对建筑节能从业！人员进行建筑—节能标准和技术【等专业知识的培训】并将建筑节能—标准与技术》培训：列入相关注册执【业人员的继续教育内！。容要通过举》。办展览、讲座、【论坛等形式加快建筑！节能知？。识的：普及促进我市—节约型社会》的建设 《 ？