。 — 》。关于加强大》庆市建筑节》能工：作的意见 【 大庆市人民政府】办公室？。印发：关于加强大庆市建筑！。节能工作《意见：的通知 庆政办】发，〔2006》〕42号 》 各：县、区人《民，政府各中、省直单】位市政府《各直：属单位 　—　经市政《府领导同意现将【关于加强大庆市【建筑节能工作—的意见印发给你们】请认真组织》实施 二○○【六，年四月十六日 　！　为加？强我市建筑节能工】作根据？国务院关于》做好建设节约—型社：会近期重点工作的通！知，（国发（200【5）21号）和【国务院办公厅关于】进一：步推：进墙体材料革—新和：推广节能建筑的通知！（国办？发（2005）33！号）：文件精神结》合我市实《际特提出如下—意见 一、—明确：目标加大推进力度】 　　（一）【建立整体推进工作机！制，建筑节能作为一【项，系统工程政府—各，相关部门应在制定政！策、监督《管理、产业发展、技！术保障、舆论引导等！方面加强综合研【。究形成合力整体推进！对设计、施工、监理！、工程质量》。监，督、竣工备案—、销售？等建设环《节实：。行闭合管《理对城市与农村【建筑、新建》与既有建筑》、居住与公》共建筑全面》实施节能《 　　（二）【严，格，执行建筑节能—设计标准我市城区（！含县：城）新建、改建【、扩建民《用建设项目应—。全面执行民用建【筑节能？设计标准（采暖【居住建筑部分）【（JG？J2：6-：。95：）和公共建筑节能设！计标准（《GB-50》189）到2010！年全市城乡民用建】筑全部按《现行建筑节》能标准设计和施工】；城区执行节能【。65%标准的—。新建民用建筑—占现有？。民用：建筑总量的10【%对200万—平方米？既有建筑实施节能改！造村镇纳入统—一规划、建设的【居住和公共》建筑于20》08年执行现—行国家、省、—。市建筑节能》设计标？准，鼓励农村住》宅采：取节能措《施 ： 　　石油》。、，化工：等工：业建：筑项目？应积极实《。行节能其《中为生产设施配套的！。办，公和管理用房必须按！照相关节能标准【进行设计和》施工统一执》行大庆市节》能建筑质量专项备案！。登记制度 —　　：（三）建立政府推】。动和市？场引：导相结？合的工作机制各级政！府和有关部》门要充分运》用经济、行》政、法？律等手段强》化节能？意识规范建设行【为积极引导和约束建！。设单位实施》节能各？级，政府要发挥》表率：作用对财政拨款【或，补贴的新建》、改建、扩》建项目带头》。实施建筑节能 【 　　（四）依【靠技术进步》提升建筑节能质量和！水平：重点围绕《建筑围护结》构、照？明、：。采暖空调设备系统】、太阳能、地源等可！再生能源利用技术】加大科研《、开发力度推动新】型结构体《系和新型墙体材料在！建筑中的应用—要扩大对《外交流与合作组【织引：进先进成熟的节【能产品与《技术要建立建筑节能！信息：发布制度收集整理】与定期发布》国内、外《建筑节能技》术、政策等信—息 二、》优化设计发挥规【划调控作用 【　　：（，一）城镇体系规【。划、城市总》。体，规划、城市控详【规划应？当就土地、能源【、水源的综合利用和！节约进行研究论【证充分？体现：发，展节能？省地：型建：筑的要求规划行政主！。管部门审批城市详】细规划应充分考虑】。建筑：的布局、体形—、朝向、通风—和绿化等《方面对建筑节能的】要，求通过规划布局降】低能源消耗》改善建筑环》。境减：轻热岛效应》并充：。分发挥城《乡规划？对提高建筑》能源利？用效率的调控作用推！进节能省地型建筑】。的发展 》　　：（二）建筑设计要】遵循节能、》节地、？。节水：、节材原《则充分利用有—利的地形、地貌【和气候条件优选适宜！的建筑？造，型和围护结》构形式采《用先进、成熟、适用！的建筑节能技—术 ： 　　（三）—供热系统要》遵循：清洁、？环保、高效的原【则，充分论证供热—方式、燃料种类、采！暖方式？选用高效率的用【能设备努力降低建筑！综合能耗《 三、突出重【点推进墙材革新 】。 　　（一）加大新！墙材研发工作力【度坚持？以市场为导向以建】筑应用为龙头要把】开发非粘土》产，品作为重点》逐，步形成符合我市建筑！市场需？求、能？充，。分发挥资源》。优势的主《导产品加快发展以】。粉煤灰？、建筑？渣土、化工原料等】固，体废弃物为》原料的新型墙体【材料积极推进具有隔！热保温？性能的节能型墙【体材料的开》发和生产鼓》励和：支持新工艺、新技术！。、新装？备，在新型墙体材料生】。。产中的应用促进【墙体材料产品—向轻质、《高强、环保方向发展！。 　　《（二）？加大新型墙体材【料的推广《应用力度制定和实施！新型墙体材料生【产标准和建筑—设计、施《工技术规程》为新型墙体材—料的使用提》供技术保障引导【企，业实施品牌》战略争创名牌产品】提，升产品档次要规范市！场管：理促进？。新型墙材产品—的优质优价 【　　（？三）加？快禁止使用实心粘】土砖工作步伐20】06年市区新墙【。材生产？。和应用比《例达到55%和7】0%自2《007年12月【31日起市区—内，所有建设工程禁止使！用实心粘《土砖禁止《新建、改建、扩建以！粘土为主要原料的】。墙体材料生产—线并：逐步关闭《被列入整治范—围的砖瓦企业 四！、明：确，责任规范建设行为】 　　（一）严】格建筑节《。能标准建设单位在】组织建设《工程项目的规—划设计、施工建设、！监理和？竣工验收时应—。。严格执行建筑—节，能设计标《准规：定的技术要求—不得擅？自变更节《能设计不得明示或】暗示施工单位—不，按节能设《计要求施工房地产】开发企业《应将：建筑节能情》。况，载入房地产开发项】目手：册并在销售过程中】明示将所售》商品住房的节能措】施、围护《结构：保温隔热材料及性能！指标等基本信息【载入住宅使》用说：明书 　　（二）！严，格建筑节能设—计设计单位应严格】执行建？筑节能设计标准并按！节能：要求进行节能设计建！设工：。程项目初步设计【方案：中必须编制》节能篇？（章）施《工图设计文件中【建筑节？能内容应包括—建筑热工计算—书、节能设计—主要技术措施及相关！节能材料、节—能产品的技术参数】等 　　》（三）？严格：建筑节能审》查施工图设计文【件审查机构应—进行：节能设？计专项审查对不符合！建筑节能强制性【标准：的施工图设计文件审！查结论应《为不合格对》施工图设计》文件审查《合格的工《程项目在审查报告中！增加建筑节能—专项审查意见及民】。。用建筑节能设计质量！专项审？查表：并抄送建《筑节能管理机构【备案 　　（四】）严：格，节能建筑施工施工单！位应严？格按照？审查合？。格的设计文》件，要求将节《能技术标《准、：规范和工艺落实在施！工中并在施工—现场显著位置予以】公示任何单》位及个？人不得擅《自变更、修改工程设！计不：得偷工减料应确保】工，程，符合节能标准—和设：计质量 　　【（五）严格节能【建筑监理《监理单位《应按照经审查合格的！施工图？及设计？文件对照节能技术】标准制？。定监理实施细则【对工程实施节能的】内容进行监理监理】单位应对建》筑，节能的施《。工质量？。承担监理《责任 ？ 五、完善机制强】化监督？管，理 　《　（一）建筑节能工！作须纳入基本建设】程序各相《关行政主管》。部，门应在可行性研究、！项目：立，项、规划、设—计、施工、》监理、竣工验—收，和备：案，等，环节依？据国家的法律—法规和工程建—。设强制性标准实【施监管项《目管理部门会同建】设行政主管部门在】项目立项和可行【性研究评价中要【落实建筑节能内容】。对，不满足建筑节能要】求的建设项目不予】审批立？项房：。产管理部门要审查房！地产开发《单位是否将建筑能】耗说明？载入住？宅使用说明书 　！　（二）强化建筑】节能工程建》设管理建设工程【质量监督机构应加】强对新建项目—的节能建筑质量监】督对不能达到建筑节！能，设计要求的项目应在！质量监？督文件中予以注明；！对没：有达到建筑节能【设，计标准的项目—已经完工的》不予验收备案并责令！整改；对不符—合建筑节能要求【的工：程项：目不得参加或推荐参！。加各：类优质工程评选【 ， 　　？（，三）：实行节能建筑—质量：。专项：登记备案制度建【筑节：能，管理机构应依据【。国家：和省有关规定实行】节能建筑质量专项】登记备案制度—。推进节能建筑性能】测评加强经常性的】建筑节能设计—标准实施情况—的，监督检？查要逐步《建立和完善》社会：监督机制对以—。下行为进行曝—光和警告并予以处罚！ 　　《1．对建设》。单位未按《照建筑节能》强制性标准进行设】计擅自修改节能设】计文件？。明示或暗示设计、施！工单位违反建筑节能！。强制性标准使用未】经检测或检》测不合格的节能材】料以及国家明令淘汰！节能材料《和高耗能设备的降】低节能工《程建设质量的—处20万元以上5】0万：元以下？罚，款 　　》2，．对设计单位未【按照建筑节能强制】。。性标准？进行：设，计或指？定采用国家明—令，淘汰节能材料和高耗！能设备的且根据【审查意？见应修改而未修改的！处10万元以上【30万元以下罚【款；造成损失的【依法承担赔偿责任】 　　3．—对施工单位未—按照：建筑节能设计文件】进行施工责令—整改整改所发—生的费用由施工【单位负责情节严【重的处工程合—同款2%以上4%以！下，罚，款，； 　　4．对监！理单位与建设单位】、施工？。。单位串？通弄虚作假降低节能！工程质量或》将不合格的节能【建筑工程、节能材料！机构配件、》设备按照合格签字】的处50万元—以上100万元以下！罚款施工图审—查机构未按》节能设计《标准进行审查的按】有，关规定予《以处罚 《 六、加《强领导做好宣传工作！ 　　（一）制】定建筑节能相关扶持！政策：为进一？步加强？我市建筑节能—工作加大推》进，力，度市政府各》。。相关部门应密切配合！认真贯彻落实相关法！律、法规及规定积极！研究推进建筑节【能与墙体《材料革新的扶持政】策市建？设、发改、规划、水！务、房产、科技【、财政、国土、【环保、物价、税务等！部门要依照职能分工！认真做好相关—。工作： ，。。 　　（二）—建立建筑节能—工作组织《领导体系各级政府】要将建筑《。节能工作列入政【府工作的议事日程把！推广建筑节能—发展目标纳入经济和！社，会发展总体规划【在年度？计划中？落实并列入政—府年度目标考核县、！区政府要加强对【建筑节能和》墙材革新工》作，的领导健全并—完善工作机构—落，实责任县、》区建：设，。行政：主管部门应牵—头建：立建筑节《能工作？。协，调机制通过联席会】议、专？题会议等形》。式加强组《织协调形成合力共】同推进建筑节能工作！ 　　《（三：）加大？建筑节能宣传工【作力度各级政府和有！关部门？要充分利用电—视、广？播、报刊等新闻【媒体和？现代网络技术—开展形式多样—的节约能源和保护环！境的宣？。传活动引导》消费者购买节能型】住宅和产品扩—大建筑？。节能市场需》求营：造推进？建筑节能《的良好氛围提高【全社会参与建筑【节能：的自觉性和》主动：性 ？　　（四）加—。强建筑节能知—识，的普：及和培训《建筑节能管理部【门和有关单位要分】期分批？对建筑节能从业人】员进行？建筑节能标准和技】术等专业知识的培训！并将建筑节能标准】与技术培训列入【相关注册执业—。人员的继续教育内】容要通过举办展【览、讲座、论坛【等形式加快建筑【节能知？识，的普及促进我市【节约型社《会的：建设 —