【 ？ 关于加强大庆【市建筑节能工—作的意见 【 大：庆市人民政府办公】室印发关于加强【大庆市建《筑，节能工作意见的通知！ 庆政办发〔20！06〕？。42号？ 各？县、区人民政府各中！。、省直单位市—政府各直《属单位 　　经市！政府领导同》。意现将关于加强【大庆市建筑》节，能工作的意见—印发：给你们请认真组【织实施 》二○：○六年四月十六日 ！ 　　为加强我市】建筑节能工作根【据国务院《关于做好建》设节约型社会—近期重点工作—的通：知（国？。发，。（2005）21号！）和国务院办公厅关！。于进一步推进墙体材！料革新和推广节能建！筑的通知（国办发（！2005）33号）！。。文件精神《。。结合：我市实？。际，特提出如下意—见 一、》明确目标加大—推进力度 　　（！一）建立整体推进工！作机制建筑节能作为！一项系统工程政府各！相，关部门应在制—定政策、监》督管理、产业发展】、技术保障、—舆论：引导等方面加强【综合：研究形？成合力整体推进对】设计、施《。工、监理、工程【质量监督《、，竣工备案、销售【等建：设环节实行闭合【管理对城《市与：农村建筑、》新建与既有建筑、】居住与公共建—筑全：面，实施节能 —　　（二《）严格执行建—筑节能设计标准我】市城区（《含，县，。。城）新建、改建、扩！建民用？建设项？目，应全面？执行民用建筑节【能设：计，标准（采暖居—住建：筑部分）（JG【J26？-9：5）和公共建—筑节能设《计标准（GB-【5018《9，）到201》0年全市城乡民【用建筑？全部：按现行建筑节能标准！设计：和施工；城区—。执行节能65%标】准，的新建民《用建筑占现有民用建！筑总量的10—%对：200万平方米既有！建筑实施节能改【造村镇纳入》统一规划、建设的】居住和？。公共建筑《于2008年—执行现行国家、省、！市建筑节《能，设计标准《鼓励农村住》宅采取节能措施 】 　　石《油、化工等工业【建，。筑项目应积极实行节！。能其中为生产—设施配？套的办公和管—理用房必须按—照相关？节，能标准进行》设计和？施工统一执行大庆市！节，能建筑质量专—项备案登记制度【 　　（三—）建立政《府推动？和市场引导》相，结合的工作机—制各级政《府和有？关部门要充分运【用经济、行政、法】律等手段强化节【能意识规范建设行为！积，极引导和约》束建设单位实施【节能各级政府要【发挥表率作》。用对财政拨款或补贴！的新建、《改建、扩建项目带头！实施建筑节能— 　　（四—）依靠技术进—。步提升建筑节能质量！和水平重点》围绕：建筑围护结》。构、照明、采暖【空调设备系统、【太阳能、地源等【可再生？能源利用技术加【。大科研、开》发力度推动新型结】构体系和新型—墙体材料《在建筑中的》应用要扩大对—外交：流与合作组织引进】先进成熟的》节能产品与技术【要建立建筑》节能信息发布制【度收集？整理与定期发布【国内、外建筑节【能技术、政策等信息！ ， 二：、优化设计发挥规】。划调控作用 　】　（一）城镇—体系规划、》城，市，总，体规划、城市控详】规划应当就土—。。地，、能源、水源的【综合利用和节约【进行研究论证充【分体：现发展节能省地【型建筑？的要求规《划行政主管部门审】批城市？详细规？划应充分考虑建筑】的，布局、？体形、朝《向、通风和绿化【等方面对建筑节能的！要求通过规划布局】降低能？源消耗改善建筑环】境减轻热岛》效应并充《分发挥城乡》规划对提高建筑【能，源利用效率的调控】作用推？进节能省地》型建筑？的发展 《 　　（二）建【筑设计要遵》循节能、节地、【节水、节材》原则充分利》用有利的地形、【地貌和气候条件优选！适宜的建筑》造型和围《。护结构形式》采用先进、成熟【、适用的《建筑节能技》术 　　（—三）供热系统要遵循！清洁、环保》、，高效的原则充分【论证供？热方：。式、燃？料种：类、采暖《方式选用高效率【的，。用能设备努》力降低建《筑综合？能耗 三、突出】重，点推进墙《材革新 》　　（一）加大新】墙，材研发工作》力度坚持以市场【为导向以建筑—应用为龙头要把开】发非粘？土产品？作为重？点逐：步形成符合我市建】。。筑，市场：需求：、，能充分发挥资源【。优，势的主导产品加【快发：展以粉煤《。灰、建筑渣土、化】工原料等固体—废弃物为原料的新型！墙体材料积极推进具！有隔热保温性能的节！能型墙体材料—的开发和生产—鼓励和支持》新工艺、新技术、新！装备在新型墙体材料！生产中的应用促进】墙体材料产品向轻】质、高强、环保方向！发展 《。　　（二）》加大新型墙体材料】的推广应用力—。。度制定和实》施新型墙体材—料，生产标准和建筑设】计、施？工，技术：。规，程为：新型墙体材料的使】用提供技术》保障引导企业实【施品牌战《略争创名牌产品提】。升产品档次要规范】市场管？理促进？新型墙材产品—的优质优价 — 　　？（，。三）加？快禁止使《用实：心粘土砖工作步【伐2006年市【区新墙材《生产：。和应：用比例达《到55%和》70：%自20《。07年12》月31日起市区【内所有建《设工程禁止》使用实心《粘土砖禁止新—。建、：。改建、扩《建以粘土为》。主要原料的墙—体材料生《产线：并逐步？关闭被？列入：整治范围《。的砖瓦企业》 四、明确责任规！范建设行为 　】　（一）《严格建？筑节能标准建—。设单位在组织建【设工程？项目的？规划设计、施工建设！、监理和竣工—验收时应严》格执行建筑节能【设计标准规定的技】术要求不得擅—自变：。更节能设计不得明】示或暗示《施工单位不按节能设！。计要求？施工房地产开发企】业，应将建筑节能—情况载入房地产【开发项目手册并【在销售过程中明【示将所售商品住房的！。节能措？施、围护结构保【温隔热材《料及性能指》标等基本信息—载入住宅使用说明】书 　　（二）严！格，建筑节能设计设【计单位应严格—执行建？筑节能设计标准并按！节能要求进行节【能设计建设》工程项目初步设计】方案中必须》编制节能篇（章）】施工图设计文—件中建筑节能—。内容应？包括建？。。筑热工计《算书、节能设—。计主要？技术措施及相关【节能材料、节能产】品的：技术参数等 　　！（三）？严格：建筑节能审查—施工图设计文件审查！机，构应：进，行节能设计专项【审查对？不符合建筑节能强】。制性标准的施工图】设计文件审查—结，论应为不合》格对施？工图：设，计文件审查合格的工！。程，项目在审查报告中】增加建筑节能专【项审查意见及民用建！筑节能设计质量【专项审？。查表并抄送建筑节能！管理机构备案 】　　（四）严—格节能建《筑施工施工单位应严！格按照？审查合？格的设计文》件要求将节》能技术标准、规范】和工艺落实在施工中！并在施工《现场显著位置—予以公示任》何单位及个人不得擅！自变更、修改工【程设计不《得偷：工，减料应？确保工？。程符合节能标准【。和设计质量》 　　（五）严格！节，能建筑监理监理单】位应按照经》审查合格的》施工图及设计文【件对：照节能技术标准【制定：监，理实施细则对工程】实施节能的内—容进行？监，理监理单《位应对？建筑节能的》。施工质量《承担监？理责任 五、【完善机？制强化监督》管理：。 ：　　（一）建—筑节能工作》。须纳入基本建—设程序各相关行政主！。管部门应在》可行性研究、项目立！项、规划、设计、施！工，、监理、《。竣工验收和备案等环！节，依据国家的法律【法规和工程建—设强制？性标准？。。。实，施监管项目管—理部门会同建设行政！主管部门在项目立】。项和可？行性研究评价中【要落实建筑节能内】容对不满足建—筑节能要求的—建设项目不予—审批立项《房产：。管理部门要审—查房地产开发—单位是否将》建筑：能耗说明载入住宅】使，用说明书《 ， 　：　（二）强化建筑节！能工程建设》。管理：建设工程质》。量监督机构应加强对！新建：项，。目，的节能建筑》质量监督对不能达到！。建筑节能设计要求】的项目应在质量监】督文件中予以注【明；对没有达到建】。筑节能？设计标准的》项目已经完工的不】予验收备案》并责令整改；—对，不，。符合建筑节能要求】。的工：程项目不得参加或推！荐参加各类优—质工程评选 　　！（三）？。实行：节能建筑质量专项登！记，备，案制度建筑节能管】理机构应依据—国家和？省有关规《定实行节《。能建筑质量》专项登记备案制【度推进节能建—筑性能测评加强【经常性的《建，筑节能？设计标？准实施情况的监【督检查要逐步建【。。立和完善《社，会监督机《。制，对，以下行为进行曝光和！。警告并予以》处罚 　》　1．对建》设单位未按照建筑节！能强制性标准—进行设计擅自修改】节能设计文》件明示或暗示—设计：、施工单位违反【建筑：节能强？。制性标准使》用未经检测》或检测不《合格的？。节能材料以及—。国家明令淘汰—节能：材，料和高耗能设—备的降低节能工程建！设质：量的处20》。万元以上50—万元以下罚款 【 　　2．》对设：计单位未按》照建筑？节能强制性》。标，准进行设计或—指，定采用国家》明令淘汰节》能材料和高耗—。。能设备的且》根据审查意见应【修改而未修改的处1！0万元以上30万】元以下罚款》。；造成损失的—。依法承担赔》偿责任 　　3】．对施工《单位未？按照建？筑节能设计文件进行！。施工责？令整改？整改所发生》。的费用由《施工：单位负责情节严重的！处工程合同款2%】以上4%以下罚【。款； 　》　4：．对监理单位—与建设单位、施工单！。位串通弄虚》作假降低节能工程质！量，。或，将不：合格：的节能建筑工程【、节能材《料机构配件》、，设备按照《合格签字的处5【0万元以上1—00万元以下罚款】施，工图审查机构—未按：节能设计标准—进行审查的按有【关规：定予以处罚 六、！加强领导做》好宣传工作》 　　（一）制】定建筑节能》相关扶持政策为进】一步：加强我市建筑节【。能工作加大推进力】度市政府各相关部门！。应密切配《合认真？贯彻落实相》关，法律：、法规及规定积【极研究推进建筑【节，能与墙体材》料，革新的扶《持政策？市建设、发改、【规划：、水：务、房产、科技、】财政、国土、环保】、物价、税务等部门！。。要依：照职能分工认真做】好相关工作》 　　《（二）建立》建筑：节能工作组织—领导体系《。各级政府要将建筑节！能工作列《入政府工作的议【事，日程把？推广：建筑节？能发展？。目标纳？入经济和《社会发展总体规划】在年度计划中—落实并列入政—府年度目标考核县】。、区：。政府：要加强对建》筑节能？和墙材革新工作的】领，导健全并完善工【作机构落实责任县、！区建设行政主管【部门应牵头》建立建筑节能工【作，协调机制通过—。联，席会议？。、专题会议》等形式加强组—织协调形成合力【共同：推进建？筑节能工作 　　！（三）加大建筑节能！宣传工作《力度各级政府和有】关部门要充》分利用电视》、，广播、报刊等—新闻：媒体和现代网络【技术开？展形式？多，样的节？约能源和保护环境】的宣传活动引导【消，费者购？。买，节能型住宅》和产品扩大建筑【节能市场需》求营：造推进？建筑：节能的？良好氛围提》高全社会参》。与建：筑节能？的自觉性和主动性 ！ 　　（四）—加强：建筑节能知识—的普及和培训建筑】节能管理部门和有关！单位要分期》分，批对建筑节能从【业，人员进？。行建筑节能标准【和技：术等专业知识的培】训并将建筑节能【标准与技术》培训：列入相关《注册执？业人员的继续教【。育内容要通过举【办展：览、讲？座、：论坛等形式》加快：建筑：节能知识的普—。及，促进我市节》。约型社会《的建设 《。 ， ：