【 《关，于加强大庆市建筑节！能工作的《意见 —大庆市人民政—府办：公室印发关于加【强大：庆市建筑节能工作】。意见的通知 【。。庆，政办发〔2006】。〕42号 》 ，各县、区人民—政府各中、省—直单位？市政府各直属单【位， ：　　经市政府领【导同意现将关于加强！大，庆市建筑节》能工作的意见印发给！你们请认《真组：织，实施 二○○【六年四月十六—日 ？　　为加强我市建筑！节能工作根据—国，务院关于《做好建设节约型社】。会，近期重点《。工作的通知（—国发（？2005）21【号）和国务院—办公厅关于进一步】推进墙？体材料革新和—推，广节能建筑的—通，。知（国？办发（2005【），33号）文件精神结！合我市实际特—。提，出如下？意见 ？ 一、明确目标【加大推进力度— 　？　（一）《建立整体推进工作】机制建筑节能作为】一项系？统工程政《府各相关部门应【在制定政策、监督】管理、产业》发，展、技？术，保障、舆论》引导等？方面：加强综合《研究形成合力—整体推进对》设计、施工、监理】。、工程质量》监督、竣工备—案、销售等》建设环节实行闭合管！理，对城市与《农村：建筑、新建与既【有建筑、居住与【公共建筑全面实施】节能 　　（二】。）严：。。格执行？建筑节能设计标准】我市城区（含县城）！新建、改建、扩建民！用建：设项目应《全面执行民用建【筑节能设计》标准（采暖居住建】。筑部分）（J—GJ26-9—5）和公共建—筑节能设《计标准（G》B-501》89）到2010】年全市城乡》民用建筑全部按【。现行建筑节能标【准设计和施工；城】区执行节能65%】标准的新建民用【建筑占现有民用建筑！总，量的10%对200！万，平方米既有建—筑实施？节能改？造村镇纳入统一规划！、建设的《居住和？公共建筑于2008！年执行现行国—家、省、市建—筑节能设计》标准鼓励农村—住宅采取节能—措施 　　石【。油、化工等工业【建筑项目应积极实行！节能其中为》生产设施配套的【办公和管理》用房必？须，按照相？关节能标准进行设计！和施工统《一执行大《庆市节能建筑质量专！项备：案登记制《。度 ：。。 　　（三》）建立政府推—动和市场引导相结合！的工作机制》各级政府和有—关部门要充分运【用经：济、：行政、法律》等手段强化节能意识！规范建设行为积极】引导：和约束建设单位实施！节，能各级？政府要发挥表率【作，用对财政拨款或补】贴的：新，建、改建、》扩建项目带》。头实施？建筑节？能 　　（四）】依靠技术《进步提升建》。筑节能质《量和水平重》点围绕建《筑围护结《构、照明、采—。暖，。空调：设备：系统、太阳能、【地源等可再》生能源？利用技术加大科研】、，开发力度《推动新型结构—体系和新型》墙体材？料在建筑中的—应用要扩大》对外交？流与：。合作组织引进先进成！熟的节能《产品与技术要建立建！筑节能信息发—布制度收集》整，理与定期发布国内】、外建？筑节能技术、—政策：。等信息 《 二、优《化设计发挥规划调】控作用？。 ， 　　（一）—城镇体系规划、城市！总体规划、》城市控详《规划应当就》土地：、能源、水源的【综合利用和节约进】行研究论证充分体现！发展节能省地—型建：。筑的要求规划行政】主管部门审》批，城市详？细规划应《充分考虑建》筑，的，布局、体形》、朝向、通》。风和绿化《等方面对《建筑节能的要求通】。过规划布局降低【能源消耗改善—。建筑环境减轻热岛】效应：并充：分发挥城《乡规划对提高建筑】能源利？用效率的调控—作用推进节》能省地型《建，筑的：发展 　　（【二）建筑设计—要遵循节《能、节地、》节水：、节材原则充分利】用有利的地形—、地貌和气候条件优！。选适宜的建筑造型和！围护结？构，形式采用先进、成熟！、适用的建筑—节，能技术 　　（】。。三）供热系统—要遵：循清洁、环保、高效！的，原则充分论证供热方！式、燃料种类、采】。暖方式选用高效【率的用？能设备努力降—低建筑综合能耗【 三、突出—重点推进墙材革新】。。 　　（一）加】大新墙材研发工【作力度坚持以市场为！导向以建筑应—用为龙头要把开发非！粘土：。产品作？为重点逐步形成符】合我市建筑市—。场需求、能》充，分发挥？资源优势的主导产】品加快发展以粉【煤灰、建筑》渣土、化工》原料等固体》废弃物为原料的【新型墙体材料积极推！进具：有隔热保温》性能的节能型墙【体材料的开》发和生产鼓》励和支持《新工艺、《新技术、新装备在新！型墙：体材料生《产，中的：应，。用促进墙体材料产品！向轻：质、：高，强、环保方向发【展 　　》（二）加大新型墙】体，材料的推广》应用力度制定和实】施新型？墙体材料生产标准】和建筑设《计、施工技》术规程为新型墙体材！料，的，使用提？供技术？保，障引导企业实—施，品，。牌战略？争创名牌产品提升】产品档次要》规范市？场管理促进》新，型墙材产品的优质优！价 ：。 　　？（三）加快禁止使】用实心粘土》砖工作？步伐20《06年市区新墙【材，。生，。产和应用比例达到】55：%和70%自—2007年12月3！1日起市区内所有建！。。设工程？禁止使用实心粘【土砖禁止新建、改】建、扩建以粘土为主！要原料的《墙体材料生产线【。并，逐步关闭被列入【整治范围的砖瓦企业！。 四、《明确责任规》范建设？行为 　　（一）！。严格建筑节能标准】。建设单位在组—织建设工《程项目的规划设计】、施工建设、—监理和竣工》验，。收时应严《格，执行建？筑节能设计标准【规定的技术要求【不得擅自变更节能】设计不得明示—或暗示？施工单位不》按节能设计要求施】工，房地产？。开发企业应将建筑节！能，情况载入《房，地产开发项目—手册并在销售过程】中，明示将所售商—品住房的节能—措施、围护结—构保温隔热材料及】性能：指标等基本信息载】入住宅使用说明书 ！ 　：　（二）严格—建，筑节能设计设—计单：位应严格执行建【筑节能设计标准并按！节能要求进行节能设！计建设工程项—目初步设计方—案中必？。须，编制节？能，篇（章）施工图设计！文件中建筑》节能内容应包括建】筑热工计算书—、节能设计主要【技，术措施及相》关节能材料、节能产！品的技术参数—。等 　　（三【。）严格建《筑节能审查施工图】设计文件审》查机构应进》行节能设计》专项审查对不符合】建筑节能强制性标】准的施工《图设计文件审查【结论应？为不：合格对施工图设计文！件审查合格的—工，程项目在审查报告中！增加建筑节》能专项审查意见【及民用建筑节能设】计质量专项审—查表并抄送建—筑节能管理机构备】案 　　》（四）严格节—能，建筑施工施工单位应！严格按照审》查，合格的设计文件【要求将节能技术【标准、规范和—工艺落实在》施工中并在》施工现场《显著位置予以公【示任何单《位，。及，个人不得擅自变【更，、修：改工程设计不得偷】工减料？应确保工程符—合节：能标准和设计质量 ！。 　　（五》），严格节能建筑监理监！理，单位应按照经审查】合格的？。施，工图及设计文件对照！节，能技术？标准制定监》。理实施细则对工【程，实施节能的内容【。进行监理监理单位】应对建筑节能—的施工质《量承担监理责任 ！五、完善机制—强化监督管理 】　　（一《）建筑节能工—。作须纳入《基本建设《程序各相关行政主管！部，。门应在可行性研究】。、项目立项》、规划、设》计、施工、》监理、竣工验收【和备案等环》节依据国家的—法律：法规和？工程建设强》制性标准实》施监管项目管理部门！会同建设行政—主管部门在项—目立项和可行性【研究评价《中，要，落实：建筑节能内容对不】满足建筑节能—要求的建《。设项目不予审批立】项房产？管理部门要》审查房地产》开发单位是否将建】筑能耗说明载入住宅！使用说明书 — 　：　（二）强化建筑】节，能工程建设》管理建设《工程质量《监督：机构应加强》对新建项目的节能建！筑质量监督》对，不能达到《建，筑节能设《计，要求的项目应在质】量监督文件中予【以注明；对没有达到！建筑：。节能：设计标准的项目【已经完工的不予验】收备：案并：责令整改；对—不符合建《筑节能要求的—工，程，项目不得参加或推荐！参加各类优质工程】评选： 　　（三—）实：行节能建筑质量【专项登记备案制【度，建筑：节能管？理，机构应依据》国家：和省有关规定—实行节能建筑—质，量专项？登记备案制度—推进节能建筑性【能测评加《强经常性的建筑节】能设计标准》实施情况的》监督检查要逐步建】立和完？善社会监督》机制对以下行为进行！曝光和警告并予以处！罚 ？　　1．对建设【单位未按照建筑节能！强制性标准进—行设计？擅自修改节能设计】文件明示或暗—示设计？、，施工单位《违，反建筑节《。能强制性标》准使用未经检测【或检测不合格的节能！材料以及国家明令淘！汰节能材料和高【耗能设备的》降，低节能工程》。建设质？量的处20万元以】上50万元以下罚款！ 　　2．对【设计单？位未按？照建：筑节能？强制：性标准进行设计【或指定采用国家【明令淘汰节能材料】和高耗能设备的且】根据审查《意见应？修改而未修》改，的处10《。万元：以上30万元以下罚！款；造成损失的依】法承担赔偿》责任： 　　《3．：对施工单位未按照】建筑节能设计—文件进行施工责令整！改整改所发生—。的费用由施工单【位负责？情节：严重的处《工，程合同款2%以【上4%以下罚—款； 《　　：。4．对监理单位【与，建设单位《、施工单位串通【弄虚：作假降低节能工【程质：量或将不合》格的节？能建筑工程》、，节，能材：。料机构配《件、设？备按照合格签字【的处：。50万元以》上100万》元以下罚《款施工图审查—机构未按节能设【。计标准进《行审查的按有—。关规：定予以处罚 【六、加强《领导做好宣传工作 ！ 　　（一）制定】建，筑，节能相关扶持政【。策为进一《步，加强我市建》筑节能工作》加，大推进力度》。市政府各相关部门】应密切配合认—真，贯，彻落实相关法律、法！规及规定积极研究】。推进建？筑节能？与墙体材料革—新的扶持政》策市建？设、发改《、规划、水务、【房产、科技、—财政、国土、环保】、，物价：、税：务等部门要依—照，职，能分：。工认真做好相关工】作 　　（—二）：建立：建，筑节能工作》组织领导体系各级政！府要将建《筑节能工作列入政】府工作的议》事日程把推广建筑】节能发展《目标纳？入经济和《社，会发展总《体规划在年度计【。划中落实并》列，入政府年度目—标考核县、区政府】要加强？对建筑？节能和墙材革新【工作：的领导？健全并？完善工作机构落实】责任县、区建设行政！主管部门应牵头建立！建筑节能工作协【调机制？。通过：联席：会议、专题》会议等形式加强组】织协：调形成合力共同【推进建筑节能—。工作 　》　（三）加大建筑节！能宣传工作力度各】级政：府和有关部》门要充分利用—电，视、广播、报刊等】新闻媒体和现代网】。络技术开展形—式，多样的节《。约能源？和保护环境的宣传】活动引导《消费者购买节能型】住宅：和产品扩大建—筑节能市场》需求营造推进建筑】节能的良好》氛，。围提：高，全社会参与建筑节】能的自觉性和主动】性 　　（四）加！强建筑节能知识的】普及和培训建筑【节能管理《部门和有关》单位：要分期分《批对建筑《节能从业《人员进行建筑节【能标准和技术—等专：。。业知识的培训并将建！。筑，节能标准与技—术，培训列入相关注册执！业人员的继续教【育内容？要通过？举办展览、》。讲座、论《坛等形式加快—建筑节？能知识的普及促【进我：市节：约型社会《的建：设 》