《 — 关于？加强：大庆市建筑节—能工作？。的意见 — 大庆市人民政【府办公室印发关于加！强，。大庆市建筑节能工】作意见的通知 【 庆政？办，发〔2？006〕42—。号 各县、区人民！政府各？中、省直单》位市：政府：各直属单《位 　　经市政府！领导同意《现将关于加强—大庆市建筑节能【工作的？意见印发给你们请认！真组织实施 二○！○六年四月十六日 ！ 　　为加》。。强我市建筑节—。。能工作根据》国务院关于做好建】设，节约：型社会近《。期重点工《作的通知（国发【（200《5，），21：号）和国务院办公】厅关于进一步—推进墙体材料革新和！。推广节能建筑的通知！（国办发《（，2005）33号】）文件精神结—合我市实际特提出如！下意见 《 一、明确目标加大！推进力度《。 ：　，　（一？）建立整体推—进工作？机制建筑《节能作？为一项系统》工程政府各》。相，关部：门应在制定政策【、监：。督管：理、产业发展、技术！保障、舆《论引导等方》。面，加强：。综合研究形》成，合力整体推》进对设计、》施工：、监理？、工程质量》监督、竣《工备：案、销售等建设环】节实行闭《合管理对城市与农】村建筑？、新建与《既有建筑、居住【与公共建筑全面实】施节能 　　【（二）严格执行建】筑节：。能设计标准我市城】区（含县城）新建】、改建、扩建—民用建设项目—应全面执行民用建筑！节能设计标准（【采暖居住《。建筑部分）（JGJ！26-9《5）和？公共建筑节能设计】标准（GB-501！。89）到2010】年全市城乡》民用建筑全部按【现行建筑节能标准】设，计和：。施工；城区执—行节能65%标准的！新建民用《建筑占？现有民用《建筑总量的10【%对200万平【方，米既有建筑实—施节能改造村镇纳】入统：一规划、建设的居住！和，公，共建筑于20—08年执行》现行国家、省、市建！筑节能设计标—准鼓励农《村住宅采取节能措】施 　　》石油、化工》等工业建筑项目【应积极实《行节能其中》为生产设施配套的】办公：和管理用房必—须按：。照相关节能标准进】行设计和施工统【一执行大庆市节能建！。筑质：量专项备案登记制】度， ：　　（三）》。建立政府推动—和市场引导相结合】的工作？机制各级政》府，和有关部门要充分运！用经济、行政、【法律等手段强化节能！意，识规范建设行为积极！引导和约束建设单】位实：施节能各级政—府要发？挥表率作《用，对，财政拨款或补贴的新！建、改建、扩建项】目带头实施》建筑节能 》 ，　　（四）依靠技术！进步提升建》。筑节能质《量和水平重点围绕建！筑，围护结构、照明、采！暖空调设备系统、】太阳能？、地源等可再—生，能源利用《技，术加大科研、开【发，力度：推动新？型结构体系》。和新型？墙体材料《在建：筑，中的应用要扩—。大对外交流与—合作组织引》进，先进成熟的节—能，产品与技《术要建立建筑节能信！息发布制度》收集整理与》定期发布国内、外】建筑节能技术、【政策等信息》 二、优化—。设计发挥规划—。调控作？用 　　（—一）：。城镇：体，系规划、城市总【体规划、城市控详规！划应当就土地、能源！、水源的综合—利用：和节约进行》研究：论证充分体现发【展节能省地型建【筑的要？求规划？行政主？管部门？审批城市详》细规划应充分考【虑，建，筑，的布：局、体形、朝向、】通风和绿化等—方面对建筑节能的】要求通过《规划布局降低—能源消耗改善—建筑环境减》轻热岛？效应：。并充分发挥城—乡规划对提高建筑能！源利用效率》的调控作用推进【节能省地《型建筑的发展 】　　：（二）建筑设计【要遵循节能》、，节地、？节水、？节材原则充分利【用，有利的？地，形、：地貌和气候条件【优，选适：宜的：建筑造型《。和围护结构形式采】用先进？、成熟、适》用的建筑节能技术】 　　《（三）？供热系统要遵循清洁！、环保、高效的【原，则充分论证供热方式！、燃料种类、—采，暖方式选《用高效率的用能设】备努力降低》建筑综合能耗 】三、突出重点推【进墙材革新》 　　《（一）加大新—。墙材研发工作力度】坚持以市场》为导向以建筑应用】为龙头要把开发【非，粘土产品《作为重？点逐步形成符合我】市建：。筑市场需求、能充】分，发挥资源优势的主导！产品加快发展—以粉煤？灰、建筑渣土、化工！原料等固体废弃物为！原料的新型墙体材】料积极？推进具有隔热—保温性能《的，节能型墙《体，。材料的开发和生产鼓！励和支？持新工艺、新—技术、新装备在新】型墙体材《料生产中的应用【促进墙体材料产【品向轻质、高强、】环保方向发展 　！。　（二）加大新型】墙体材料的推—广，应用：力度制定和实施新】型墙体材料》生产标准和建筑设】计、施工技术规程为！新型墙体材料的使】用提供技术保障【引导企业实施品牌战！略争创名《牌产：品，提升产品档次要规范！市场管理促进新【型墙材产品的优【。质优价 　　（三！）加快禁止使—用实心粘土砖—工，作步伐2006【年市区新墙材生【产和：应，用比例达到5—。5%和70%自【200？。7年1？。2月31日起—市区内所有》建设：工程禁止使用实【心粘土砖禁》止新建、《改，建、扩建以》粘，土为主要原》料的墙？体，材料生产《。线并逐步关》闭被列入整治范围】的砖瓦企业 — 四、明确责任规范！建设行为 　【　（一）严格建筑】节能标？准建设？单位在组织建—设工程项目的规划设！计、施工《。建设、监理和竣【工验收时应严格执】行建筑节能设计标】准，规定的技术》要求不得擅自变【更节能设计》不得明示《或暗示施工单—位不按节能设—计要求施工房地【产开发企业应将建筑！节，能情况载入》房地产开发项目手】。册并在销《售过程中明示—将所售商《品住房的节能—措施、围护结构【。保，温，隔，热材料？及性能？指标等基本》信息载入住宅—使用：说明书 　　（】二）严？格建筑？节能设计设》计单位应严格执【行建：筑节能设计标—准并按节能要求进行！。节能设计建》设工程项目》。初步设计《方案中必须编制节】能，篇（章）施工—图设计文件中建【筑，节能内容应包括建筑！热工：计算书、节能设计】。主要技术《措施及相关节能材】料、：节能产品的技—术参数等 —　　（三）严格【。建，筑节能？审查施工图设计文件！审查机构应进行【节能设？计专项审查对不【符合建？筑节能强制性—标准的施工图—设计文件审查结论】应为不合格对—施工图设《计文件审《查合格的工》程项目在审查报告】。中增加建筑节—能专项审查》意见及？。民用建筑《节能设计质》量专：项审查表并抄—送建筑？节能管理《机构备案 　　】（四）严格节能建】筑施工施工》单位：。应严格按照审—查合格的设计文件要！求将节能技术标准、！规范和工艺落实在】施工：中并在施工现—场显著？位，置，予以公示任何单【。位，及个：人不：得擅自变更、修改】工程设？计不得偷《工减料应确保—工程符合节能标【准和设计质》量， 　？　（五）严格—节能建筑监理—监理单位应按—照，经审：查合格？的施工图及设计文】件对照节能技术标】准制定监理》实，施细则对《工程实施节能的内】。容进行监理》监理单位应》对建筑节能的施【工质量承担监—理责任 《 五、？完善机制《强，化监：督管理？ 　　《（一）建筑节能工作！须纳入？基本建设程》序，各相关？行，政主管部门应在【可行性研究、—项目立项、规划、设！计、：施工：、监理？、竣：。工验收？和备案等环节依据国！家的法？律法：规，和工程建设强制性标！准实施监管项目【管理部？门会：同建设？行政主管部门在【项目立项和可行【。性研究？评价：中要落实建筑节【能，内容对？不满：足，建筑：节能要求的建设项目！不予审批立项房产】管理部门要审查【房地产开发》单位是？否将建？筑能耗说明载入【住宅使用说明书 ！　　（二）强化【建筑：节能：工程建设《管理建设工》程，质量监督《。机构应加强对新建项！。目的节能《建筑质量监督对【不能达到建》筑，节，能设计？要求的项目》应，在质量？监督文件《中，予，以注明；对没有达】。。到建筑节能设计标】准的项目《。已经完工的》不予验收备案—并责令整改；对不】符合建筑节》能要求的工程项目不！得参加或《推荐参加各》。类优质工程》评选： 　　《（三：）实行节能建筑【质量专项登记—备案：制度：建筑节能管理机【构应依据《国家和省有关—规定实行节能建筑】质量专项登记—备案制度《推进节能建筑性能测！评加：。强经常？性的建筑节能设【计标准实施》情况的监《督，检查要逐《步建立和完善社【会监督机制对以【下行为？进行曝光和》警告：并予：以处罚 　　1】．对建设单位未【按，照建筑节能》强，制性标准进行设计】擅自：修改节能设计—文，件明示或暗示—设计、施工》单位违反建筑节能】强制性标准》使用：未经检测或检—测，不合格的节》能材料？以，及国家明令淘—汰节能材料》和高耗能设》备的降低节能—工程建设质量—的处20万元以上5！0万元以下罚—款 ？　　2．对设计单】位未按照建筑—节能强制性》标准进行《。。。设计或指定采用国】家明令淘汰节—能材料和《高耗：能设备的且》根据审查意》见应修改而未修【改的处10》万元以上30万元】以下罚款；造—成，损失的依法承担【赔偿责任 　　】3．对施工单位未按！照建筑节能设计文】件进行施工》责，。令整改整《改所发生的》费用由施工单—位负责？情，节严重的《处工程合同》款2%以《上4%以下》罚款； 《 　　4．对监理单！位与建设单位—、施：工单位串通》弄虚作假降低节能】工程质量或》将不合格《的节能建筑工程、节！能材料机构配—件、设？备按照合格签字的】处50万元》以上100万元以下！罚款施工图审查机构！未按节能设计—标准进行审查的按有！关规定予以》处罚： 六、加强领【导做好？。。宣传工？作 ？　　（一）制—定建筑节《能相关？扶持政策为》进一步加强》。我市建筑节能工【。。作加大？推进力度市政—府各：相关部门《应密切配合认—真贯彻落实相关法】律、法？规及规定《积极研究推进建筑】节能与墙体材料革】新的扶持政策市建】设，、发改、规划、水】务、房产、》科技、财政、国【土、环保、物价【、税：务等部门要依照职能！分工：认真做好相关工【作， 　？　（二）建立建筑】节能：工作组织领导体系】各级政府要将建筑】节能工？作，列入政府工作的议】事日程把《推广建筑节能—发展目标纳》入经济和社会发【展总体规《划在年度计划—中落实？并列入？政府年度目》标考核县、区政府】要加强对《建筑节能《和墙材革新工作的】领，导，健全并完善》工作：机构落实责任县【、区建设行政主管部！门应牵头建立—建筑节能工作协【调机：制，通过联席会》议、专？题会议等形式加强组！织协调形成合力共同！推进建筑节能工【。作 　　》（三）加大建筑【节能宣传工》作，力度各级政府—和有关部《门要：充分：利用电视《、广播、《报刊等新闻媒体和现！代网络？技术开？展形式多样的—。节约能源和保护【环境的？宣传：活，动引导消费者购【买节能型住宅—和产品扩大建—筑，节能市场《需求营造推》进，建，筑节能的《。良好氛围《提高全社会》参与建筑节能的【自觉性和主动—性 ？　　（四）加强建筑！节，能知识的普及和培训！建筑：节能：管理部门和有关【单位要分期分批对建！筑节能？从业人员进行建【筑节能？。标准：和技术？等专业知识》的，培训并将建筑节【。能标准与技术—培训列入相关注【。册执业？人员的继续教育内容！要通过举办展—览，、讲座、论》坛等形式《加快建？筑节能知识的普【及，。促进我市节约型社】会，的建设 —。 ，