》 ？。 ， 关于加强大【庆市建筑《节能工作的意见【 大庆—市，人民政府《办公室印发》关于加强大庆市建筑！。节，能工作意见的—。。。通知 庆政办发】〔，。2006〕42【号 各《。县、区人民政府各】中、省直单位市政】府各直属单》位 　　经市【政府领导同意—现将关于加》强大庆市建筑节能】工作的意《见印发给你们请认真！组织实施《。 二？。○○六年四月十六日！ 　　为加强【我市建？筑节：。能工作根据国务院】关于做好建》设，节约型社会近期【重点工作《的通知？（国：发（2005）2】1号）和《国务院办《公厅关于进一步推】进墙体？材料革新和推广【节能建筑的通知【（国办发（200】。5）3？3号）文件精神结】合我市实际特提出】如下意见 一、明！确目标加大推进力度！ 　　（》一）建立整体—推，。进工作机制建—。筑节：。。能作：为一项系《统工程政府各相关】。部门应在制定政策、！监督管理、产业发展！、技术保障、舆论】。引导等方《面，加强综合《研究形成合力整【体，推进对设《计、施工、》监理、工程》质量监督、竣—工备案？、销售等建》设环节实行闭合管理！对城市与农村—建筑、新建与既有建！筑、居住《与公共？。建筑：全面实施节能 】　　（二）严格执行！建筑节能设计标【准我市城区（含县】城）：。新建、改建、扩建】民用建？设，项目应全《面执行民用》建筑节能设计标【准（采暖居住建筑】部分）（JGJ26！-9：5）：和公共建《筑节能设计标准【（GB-5》01：89）到《2，010年全市—城乡民用建》筑全部按现行建筑节！能标准设计和施【工；城区执行—。节能65《%标准？。的新建民用》建筑占现有民用建筑！总量的10%—。对200万平方米】既有：建筑实施节》能改造村镇纳入统】一规划？、建设的居住和公】共建筑于200【8年：执，行现行国家、省、市！建筑节能设计标准鼓！励农村住宅》采取节能措》施 　　石油【、化工？等工业建《筑项目应积极实【行节能其中为生产】设施配套的办公和】管理用房必须按照】相关节能标准—进行设？计和：施工统一执行大庆市！节能建筑质》量专项？备案登记制度 】　　（三）建立政府！推动和市场引导相】结合的？。工作机制各级政【府，和有关部门要充分】运用经？。济、行政、法律等手！段强化节能意识规】范，建设行？为积极引导和约【束建设单位实施节能！各级政府要》发挥表率作》用对财政拨款或补贴！的新：建，、改建？。、扩建项目带头实施！建筑：节能 　　（【四，）依靠技术进步提】升建筑？节能质量和》水平重点围绕建筑围！护结构、照》明、采？暖空调设备系统、太！。阳能、地源等可【再生能源《利用技术加大科【研、开发力度推动新！型结：构体系？和新型墙体材料【在建筑？中的应？用要扩大对》外交流与合作组织】引进先进成熟—的节能产品》。与技术要建立建【筑节能信息发布制】度收集整理与定【期发布国内、外建筑！节能技？术、：政策等信《息 二、优化设计！发挥规划调控作用 ！。 　　？（一）城镇》体系规？划、城市总》体规划、城市控详】。规划应？当就土地、》能，源、：。水源的综合》利用和节约进行研】究论证充分体—现发展节能省地【型建筑的要求规划行！政主管？。部门审批城市详【细规划？应充分考《。虑建筑的布局—、体形、朝向、【通风和绿化等—方面对建筑节—能的：要求通过规划—。布局降低能源消【耗改善建筑环—境减轻热岛效应【并充分发《挥城乡规划对—提高建筑能源—利用效率的调—。控，作用推进节》能省：地，型建筑？的发展 《 　：。　，。（，二，）建筑设《计要遵循节能、节】地、节水《、节：材原则充分》利用有利的地—形、：地貌和气候条件优选！适宜的建筑》造型和围护结构形式！采，用先进、成熟、【适用的建筑节能【技术 　》　（三）《供热系统要遵—循清：。洁，、环保、高效的原则！充，分论证供热方式、燃！料，种类、采《暖方式选《用高：。效率的用能》设备努力《降低建筑综合—能耗 《三、突出重点—推，进墙材革《新 　　（—一）加大新墙材研】发工：作力度坚持》以市场为导向以建筑！应用为龙头要把开发！非粘土？产品作为重点—逐步形成《符合：我市建？筑市场需求》、能充分《发挥资源优势的主】。导产品加快》发展以粉煤灰、建】。筑渣土、化工原料】等，。固体废弃《物为原料的新型【墙体材料积极推进具！有隔热保温性能的】节能型？墙体材料的开—发和生产鼓励—和支持新工》艺、新技术、新装备！在新型墙《体材料生产》中的应用促进—墙体材？料产品向轻质、高】强、环保方向—发展 《　　（二）加—大，新型：墙体材料的》推广应用力》度制定和《实施新型墙体材料】生，产标准和建筑设计】、施工技术规程【为，新型墙体材》料的使用提供技术】保障引导企业实施】品牌战？略争创名牌产品【。提升产？品，档，次要：规范市场管理促【进新型墙材产—品的优？质优价 　　【（，三）加快《禁止使用实心粘土】砖工作步伐20【06年市区新墙材生！产，和应用比例达到55！%和70《%，自2：007年12月31！日起市区内所—有建设工程》禁止使用实》。心粘土砖禁止新建】、改建、扩建以【粘土为主要原料的墙！体材料生产》线并逐步《关，闭被列入整治范【围，。的砖瓦企业 四】、明确责任规—范建设行为 　　！（一）严格建筑【节能标准建》设，单位在组织建设工程！项目的规《划设计、施工建设、！监理和竣工验收时】应严格？。。执行建？筑节能设计标准规定！的技术要求不—得擅：自，变更节能设计—不得明示或》暗示施工《。单位不按《节能设计要求施工】房，地产：开发企业《应将建筑节能情【况，载入房地产开发项】目手册并在》销售过程《中明示？将所售商品住房的】节能措施、围护结构！保温：隔，热，材料及性能指标等】。基本：信息载入住》宅使用说明书 【 　　（二）—严，。格建筑节能设计【设计单位《应严格执行建筑节能！设计标准并按节能】要求：。。进行节能设》计建设工程项—目初步设计方案【中，。必须编制节能—篇（：章）施工图设—计，文件中？。建筑：节能内容应包括建筑！热工计算书、—节能：设计主？要技术措施及—相关节能材》。料、：节能产品的技—术参数？等 　　（三）严！格建筑？节能审查施工图【设计文件审查机【构，应进行节能》。设计专项审查对【不符：合建筑节能强—制性标准的》施工图？设计文件审查结论】应为：不合：格，。对施工图设》计文件审查合—格的工？。程，项目在审查报告【中增加建《筑，节能专？项审查意见》及，民用：建筑节？能设：计质量专项审查【表并抄？送，建筑节能管理—机构备案《 　　《（四）？严格节能建》筑施工施工单位【应严格按照审—查合格？的，设计文件《要求将节能技术【标准、规范和—工艺落实在施工【。中，并在施工现》场显著位《置予以公《示任何单位》及个人？不得：擅自变更、修改【工程设计不》得偷工？减料应确保》工程符合节能标【准和设计质量 　！　（五）严格节能建！筑监理监理》单位应按照经审查】合格的施《工图及设计文件【对照节能技术标准制！定监理实施细—则对工程实》施节能的内容进行】监理监理单位—应对建筑节能—的施工质量承担监理！责任 五、完善机！制强化监督管理【 　　（一—。）建：筑节能工作须—纳入基本建》设程序各相关—行政主管部》。门应在可行性—研究、项目立项、规！划、设计、施工【、监：。理、竣工验收和备案！等环节依据国家的法！律法规和工程建设】。强制性标准实施监】管项目管理部门会】同建设行政主管【部门在项目立项【和可行性研究评价】中要：。落实建筑节能内容对！不满足建筑节—。能要求的《建设：项目不予审批立项房！产管理部门要审【查房地产《开发单位是否—将建筑能耗》说明载入住》宅使用说明书— 　？　（二）强化—。建，筑节能？工程建设管理建设工！程质量监督机构应】加强对新建项目的】节能建筑质量—监督对不能》达到建筑节能设计要！求的项目应在质【量监督文件》中予以注明；对没有！达到建筑节》能设计标准的项目】已，经，。完工的不予验收备】案并责令整改；【对不：符合建筑节能要【求的工程项目不得参！加或推荐参》。加各类优质工程【评选 　　（【三，）实：行节能建筑》质量专项《登记备？案制：度建筑节能》管理机构《应依据国家和省有】关规定实行节—能建筑质《量专项登记备案【。制度推？进节能？建筑性？能测评加强经常【性的建？筑节能设计标准实施！情况的？监督检？查要逐步建立和完善！社会监？督机制对以》下行为进行》曝光和警告并予【以处罚 　　1．！。对建设单位未按照建！筑，节能强制性标—准进：行设：。计擅自修改节能【设计文件《。明示或暗《示设计、《施工单？位违反建《筑，。节能强制《性标准使用未—经检：测或检测不合格【的节能？材料以及国家明令淘！汰节能？材料：和，高，耗能设？备的降低《节能：工程建设质量的处2！。0万元以上50万】元以下罚款 — 　　？2．对设《计单位未《按照建筑节能—。强，制性标准进》行设计或指定采用国！家明令淘汰节—能材料和高耗能设】备的且？根据：审查意见应修改而未！修改的处10—万元以上30万元以！下，罚款；造成损失的】依法承担赔偿责任】 　　3．对施】工单位？未按照建筑节能设计！文件进行施》工，责令整改整改—所发生的费用由施工！单位负责《情，节严重的处工程合】同款2%以》上4%以《下罚款； 》。 　　4．对—监理单位与建设单】位、施工单位串通弄！虚作假降低节能工程！质量或将不合格【的节能？建筑工程《、节能材料》机构配件、设—备按照合格签字的】处50万元以—。上100万元以下罚！款施工图审查机构未！按节：能设计标准》进行审查《的按有？关规定？予，以，处罚 《六、加强领导—做好宣传工作 【 　　？（一）制定建筑节】能相关扶持政策【为进一步加强—。我市建筑节能工【作加大？推进：力度市？政府各？相关部门应密—切，配合认真贯彻—。落实相关《法律、法规》及规定？积极研？究推进建筑节能【与，墙体材料革新的扶】持，政策市建设、—发改、规划、水务、！房产：、科技、财政—、国土、《环保：、，物价、税《务等部门要依照职】能，分，工认：真做好相关》工作 　　（二】）建立建筑》节能工作组织领导】体系各级政》府要将建筑节能工】作列入政《府工作的《议事日程把推—广建筑节能》发展目？标，纳入经济和社会发】展总体？规划在年度计划中】落实并列入政府【年度目标考核县【、区政府要加强对】建筑节能和墙材【革新工作《的领导健全并完善】工作：机，构落实责任县、区】建设行？政主管部《门应牵？头，。建立建筑节能工作协！调机制通过》联席会议、》专题会议等形式加强！组织协？调形成合《力共同推进》。建筑节能工》作 　　（三）】加大建筑节能宣传】工作力度各级政【府和有关《部门要充《。分利用电视》、，广播、报刊等新【。闻媒体？和现代？网络技术开展—形式多样的节约能源！和保护？环境的宣传活—动引导消《费者购？买节能型住宅和【产品扩大建筑—节能市场《需，求营造推进》建筑：节能的？良好氛围提高—。全社会参与建筑节】能，的自觉性和》主动性 　　（四！）加强？建筑节能知识的【普，。及和培训建筑节能管！理部门和有关单【位要分期《分批对建筑节能【。从业：人员：进行建筑节能—标准：和技术等专业知【识的培训并将建【筑节：能标准与技》术，培训：列入相关注册执业人！员，的继续教育内容要】通过举？。办展览、讲座—、论：坛等形式《。加快建筑节能知【。识的普及促进我【市节约型社会的建设！ ： ，。 ，