！ 关？于，加强大？。庆市建筑《。。节能工作《的意见 》 大？庆市人民政府办公】室印发关于加—强大：庆市建筑节能工【作意见的通知— ， ，庆政办发〔2006！〕42号 各【。县，、区人民政府各中】、省：直单位市政府各【直属单位 　【。　，经市政府领导同【意，现将关于加强—大庆：市建筑节能工作【的，意见印？。发给你们请认—真组织实施 — ，二○○六年四月十六！日 ： 　　为加强—我市建筑节能工【作根据国务院—关于做？好建设？节，约型社会近期重点工！作的通知（国发（】2005）21【号）和国务院—办，公厅关？。于进一步《推进墙体材料革【新和推广节》能建筑的通知（国办！发（200》5）：33号）《文件精神结合我市】实际：特提出？如下意见 一、明！确，。目标加大推》进力度 　　（】一）建立整体—。推进工作《机制建筑节能作为一！。项系统工《程政府各《相关部门《应，在制定政策、监督】管理、？产业发展、》。技术保？。障、舆论《引导等方《面加强综合研究形】成合力整体推进【对设计、施工、【监理、工程质—量监督、竣》工备案、销售—。等建设环节实行闭】合管理对城》市与农？村建筑、《新建与既《有建筑、居住与【公共：建筑全？面实施节能 — ，　，　（二）严格—执，行建：筑节能？设计标准我》。市城区？（含县？。城，）新建、改建、【扩建民？用建设项目》应，全面执行民用建筑节！能设计标准》（采：暖居住？建筑部分）（J【GJ：2，6-9？5）和公《。共建筑节能》设，计标准（GB-50！189）到2010！年全市城《乡民用建筑》。全部按现行建筑节】能标准设计和施工；！城区：执行节？能65？%，标准的新建》民，用建筑占现有—民用：建，筑总量的10—%对200万平方】米，既，有建筑实施节能改】造村：镇纳入统一》规，。划、建设的居住和公！共建筑于2008】年执行现行国家、】省、市建筑节能设计！标准鼓？励农村住宅采取【节，能措施 　　石】油、化工《。等工业？建筑项目应积极实行！节能其中《为，生产设施配套的办】公和管理《用房必？须按照相关节能【标准进行设》计和施？工统一执行大—庆，市，节能建筑质量专项备！案登记制度 　　！（三）建立政府【推动和市场》引导相结合的工作机！制各级？政府：和有关部门要充【分运用经《济、：行政、法律》。。。等手：。段强化节能》。意识规范建设行【为积极引导和—约束建设单位—实施节能各级政府要！发挥：表，率作用对财政拨【款或补？贴的新建、改—建、扩建《项目带头《实施建筑节能 　！　（四）依靠技【术进步？提升建筑节能质量】和水平重点围绕【建筑围护结构、照明！、采暖空调设备系统！、太阳能、地—源，等可：再生能源《利，用技术？加大科研、开发力】度推动新型结—构体系和新型墙体材！。料在建筑中的应【用要扩？大，对外交流与合作【组织引进先进成熟的！节能产？品与技术要建立建筑！节能信息《发布制度收》集整理与定期发布国！内、外建筑节能【技术、政策》等信息 二、优】化设计发挥》规划调控作用— 　　（一）【城镇：体系规划、》城市总体《规，划、：城市：控，详规：划应当？就土地、《能源、水源的综合】利用：和节约进《行研：。究论证充分》体现：发展节能省地—型建筑的要》求规划？行政主？管部门审批城市【详细规划应充分考虑！建筑的布《局、体形《、朝向？、通：风和绿化等方面对建！筑节：能，的要：求通过规划布—局降低能源消耗【改善建筑《。环境减？轻热：岛效应并充分发【挥城乡规划对提【高建筑能源》利用：效率的调控作用推】进节能？省地型建筑》的发展 》　　（二）建—筑设计要遵循节能、！节地：、节水、节材原则充！分利：用有：利，。的地形？、地貌和《气候条件优》选适宜的建筑—。造型和围护结构【形式采用先进、成熟！。、，。适用：的建：筑节：能技术 《。 　：　（三）供热系【统要遵？循清洁、《环保、高效的原则】。。充分论证供》热方式？、燃料？种类、采暖方式选】用高效率的用能【设备努？。。力降低建筑综合能耗！ 三、突出重点】推，进墙材革新》 　　《（一）加大新墙材研！发工作力《度坚持以市场—为，。导向以建筑应用为】龙头要把《。开发非粘土产品作】为，重点逐？步形成？符合：我市建筑市场需求】、能充分发挥资源优！势，的主导产品加快发展！以粉煤灰、建筑【渣土：。、化：工原料等固体废弃】物为：原料：的，新型墙体材料积极推！进具有隔热》。保，。温性能的《。节能型墙体材—。。料的开发和生产【。鼓，励和支持《。新工艺、新》。技术、新装备在【新型：。墙体材料生》产中的应用》促进墙体《。材料产品向轻质、】。。高强、环保方向发】展 　　》（，二，）加：大新型墙《体材料的推广应用力！。度制定？和实施新《型墙体材料生产标】准和建筑设计、【施工技术规程—为新：型墙体材料的使【用，提供技术保障引导】企业：。实施品牌战略争【创名牌？产品：提升产品档》次要：规，。范，市场管理促进—新型墙？材，。产品：。的优质优《价 ：。 　　（三）加快】禁止使用实心粘土砖！工作步伐2》006年市区—新墙：材生产？和应用比例达到【。5，5%和70%自20！07年12》月31日起市区内】所有建设工程禁止】使用实？心粘土砖禁止—新建、改建、扩【建以粘土为主要原】料的：墙体材料生产—线并逐步关》。闭被列入整治范围的！砖瓦企业 四、明！确责：任规：范建设？行为 　　（【一，）严格建《筑节能标准》建设单位在组织【建设：工程项目的规划设计！、施工建设、—监理和？竣工验收时应严格】执行建筑节能设【计标准？规定的技术》要求不得擅自变更节！能设计不得》明示或暗《示，施工：单位不按《节能设？计要求施工房地【。产开发企《业应：将建筑节《能情况载入房地【产开发项目手册【并在销售过程—。中明示将所售商品住！。房的：节能措施《、围护结构保温隔】热材料及性能—指标等基本》信息载入住》宅使用说明》书， 　？　（二）严格建筑】节能：。设计设计单位应严】。格执行建《筑节能设计标—准并按节能要—。求进行节能》设计建设工程项目】初步设计方案中【必须编制节能篇（】章）施工图设计文件！中建筑节能》内容应包括建—筑热工计算书、【节能：设，。计主要技术》措施：及相关节能材—料、节能《产品的技术参数【等 　《　（三）严格建筑节！能审查施工图—设计文？件审查机构应进行节！能设计专项审查对】不符合建筑》。节，能强制性《标准的施工》图设计文件审查结论！应为不合格对—施工：。。。图设计文件》审查合格《。的工程？项目在审《查报告中《增加建？筑节能专项审查意见！及民用建筑节能【设计质？量专项审《查，表并抄送建筑节能】管理机构备》案 　　》（四）严格节—。能建筑施工》施工单位《应严格按照审查合格！的设计？。文件要求将节能【技术：标准、规范和—工艺落实在施工【中并在施工》现场显著位置予以公！示任何单位及—个，人不得擅自变更、修！。改工程设计不得偷工！减料应确《保工程符合节能【标准：和设计？质量 《。　　（五）》严格节？能建筑？监理：监理单位《应，按照经审查合格的施！工图：及设计文件对照节】能技术标准制定监理！实施细？则对工程实》施节能的内容—进行监理监》理，单位应对建筑节【能的施工质》量承担监理责—任 五、完善机】制强化监督管理【 　　（一）【建筑节能工作须纳入！基本建？设程：序各相关行政—主管部？门应在？可行：性研究？、项目立项、规划】、设计？、施：工、监理、》竣工验收和》备案等环节依据国家！的法律法规和—工程建设强制性标准！实施监管项目管理】部门：。会同建设行政主【管部门在《项目立项和可—。行性：研究评价中》要落：实建筑节《能内容对不满足建】筑节能要求的—建，设项目不予》审批立项《房产管理部门要【审查：房地产开发》。单，位是否将建》。筑能耗说明载入【住宅使用说明书【 　　（二）强】化建筑节能工程建设！管理建设工》程，质量监督机构应加强！对，新建项目的节—能建筑质《量监督对不能达到】建筑节能设计—要求的项《目应在质量监督【。文件中？予以：注明；？对没有达到建筑节能！。设，计标准的项目已经】完工的？不予验收备案并【责令整改；对—不符合建筑节能要】求的工程项目不【得参加或推荐参加】各类：优质工程《评选 　　—（三）实行节能建】筑质量？专，项登：记备案制度建筑节能！管理机构应》依据国家和省有【关规定实《行，节能建筑质》量，专项登记备案制度】推进节？能建筑性能测评加】强经常性的》。建筑节能设计标【准实施情况的监【督检查要逐步建立和！完善：社会监督机制—对，以下行为《进行曝光和警告并予！以处罚 　　1．！对建设？单，位未：按照建筑节能强【制性标？准，进行设计擅自修改节！能设：计文件明示或暗示】。设计、？施工：单位违反《。建筑节能强制性标】准使用未经》检测或检测不合格的！节能材料以及国家】明令淘汰节》能材料和高耗能设备！。。的降低节能工程建】设，质量的处20万【。。元以：上，50万元以下罚款 ！ 　　2．对—设计单位未按照建】筑，节能强？制性标准进行—设计或？指定采用《国家明令淘汰—节能材料和高耗能】设备的且《根，据审查意见应—修改而未《修改的处10万元】以上：30万元以下罚款】；造：成损失的依法承【担，赔偿责任 　【　3．对施工—单位未？按照建筑节能设计文！件进行施工责令整改！整改所发生的费用】由施：工单位？负，。责情：。节严重的处工程【合，同款2%以上4%以！下罚款？； 　　》4，。．对监？理单位与《。建设单？位、施工单位串通弄！虚，作假降低节能工程】质量或将《不合格的节》。能建筑工程、节能】材料机构配件、设备！按照合格签字的【处50？万，元以上？10：0万元？以下罚款施工图审】查，机构未按节》能设计标《。准进行？审查的按有关—规定予以处》罚 ？六、加强《领导做好《宣传工作 》 　　（《一）制定建筑节【能相关扶持政—策，为进一步《加强我市建筑—节能工作加大推【进力度？市政府？各相关部门应密切】配，合认真？贯彻落实相关—法律、？法规：。及规定积《极研究推进建筑【节能与墙体材—料革新的扶持政【策市建设、发—。改、规划、水—务、房产、科技、财！政、国土、》环保、物价、税务】等部门要《依照职能分工认【真做好相关工—作 　《　（二）建立建【筑节能工《作组织领导体系各级！。政府要将建》筑，节能：工作列入政府—工作的议事日程把推！广建筑节《能发展目标纳—入经济和社会发展】总体规划在年度计划！中落实并列入政府年！。度，目标考核县、区【政府要加强对—。建筑节能和》。墙材革新工》作的领导健全并【完善工作机构落【实责任县、区建设行！政主管部《。门应牵头建立建【筑节能工作协—调机制通过》联席：。会议、专题会议【等形式加强组织协调！。形成合力共同—推进建筑《节能工作 —　　（三）加大建】筑，节能宣传工作力度】各级政府和有关部】门要充分利用电【视、：广，播、报刊等新闻【。媒体和现代网络【技术开展形式多样的！节约能？源，和保护环境的宣【传活动引导消—费，者购买？节，能型住宅和产—品扩：大，。。建筑节能市》。场需求营《造，推进建筑节》能，。的良好氛围提高全】社会参？与建筑节能的自【觉，性和主动性 　】　（四）加强建筑节！能知识的普及和【培，训建筑节能管理部】门和有关单》位要分期分》批，对建筑节《能从业？人员进行建筑节【能标：准和技？术等专业知》识的培？训并将建筑节—能标准与技》术培训列入相关注】。册，执业人员的》继续教育内容要【。通过：举办展览、讲座、】论坛等？。形式加快建》筑节能知识》。的普及促进我市节】约型社会的建—设 》