？ 《 关于加强】大庆市建筑节能【工作的意见》 大》庆，市人民政府》办公室印发》关，于加强大庆市建筑节！能工作意见的通知 ！ 庆：政办发〔2006〕！42号 《 各县？、区人民政府各中、！省直单位市政府各】直，属单位 　—　经：市政：府领导同《意现将关于加强大庆！市建筑节能工—作的意见印发给【你们请认真组—织实施 二○○】六年四月十》六日： ， 　　为加强我市建！筑节能工作根据国务！院关于做好建—设节约型社会—近期重点工》作的通知《（国发（2》005）21号）和！国务院办公厅关【于进一步推》进墙体材料革新和推！。广节能建筑》的通知（国办发（2！005）33号）】文，件精神结合我市【实际特提出如—下意见 一—、明确目《标加：大推进力度 — 　　？（一：。。）建立整体推进工】作，机制建筑节能作为】一项系统工程政府各！相关部？门应在制定政策、监！督管：。。。理、产业发》展、技？术保障、舆论引导】等方面加强综合研究！形成合力《整体推进对设计、】施工、？。监理、？工程：质量监督、竣工备】。案、销售等建设【环节实行闭合—管理对城市与农村建！筑，、新建与既有建筑】、居住与公共建【筑全面实施节能 】 　　？（二）严格执—行建筑节《能设计标准》我市城区（》含县城）新》建、改建《。、扩建民用建设项】目应：全面执行民用建筑节！能设计标准（采【暖居住建筑》部分）（JGJ2】6-95）和公共】建筑节能设》计标准？（GB-501【89）到201【。0年全？市城：乡民：用建筑全部按现行建！筑节能标准设计和】施，工；城区执行节能】65%？标准：的新建民用建筑占现！有，民，用建筑总《量，的10%对2—00万？平，方米既有建筑实施】节能改？造村镇？纳入统一规划、建设！的居住和公共建【筑于200》8年执行现行国家】、省、？市建筑节能》设计标？准，鼓励农村住宅采取节！。能措施 》　　石油《、，化工等工业建筑【项目应积极》。实行节？能其中为《生产设施配套的【办公和管《理用房必须按照【。相关节能标准进行】设计和施工统一执】。行大庆市节能建筑】质量：专项备？案登：记制度 《 　　（《三）建立政》府推动和《市场引？。导相结合的》工作机制各级—政府和有《关部门要充》分运：用经济、行政、【法律等手段强—化节能意《识，规范建设《行为积极引导和【约束建设单位实施节！能各级政府要发【挥表率作用对—财政拨款或》。补贴的新建、—改，建、扩建项目带头】实施建筑节能— 　　（四）依靠！技术进步提升建筑】节能质量和水平【重点围绕建筑围【护结构、照》明、采？。暖空调设备系统、太！阳能、地源》等可再生能源—。利用技术加大科研、！开发力度推动新型】结构体系和新型【墙体材料在建筑中的！应用要？扩大对外交流与合】作组织引进先进成】熟的节能《产品与技术要—。建立建筑节》能信息发布制—度收集整《理与定？期发布国内、外建筑！节能技术、》政策等信息 【二、优化设计—发挥规？划调控作用 【　　（一《）城镇体系》规划、城市总—。体规划、城市—控详规划应当就土地！、能源、水源的【。综合利用和节约进行！研究论证充分体【现发展节能省地【型建筑的要求规划行！政主管部门》审批城？市详细规划应充【。分考虑建筑的布局、！体形、朝向、—通，风和：绿化等方面对建【筑节能的要求—通过：规划布局降》低能源？消耗：改善：建筑环？境减轻热岛》效应并充分发挥城】乡规：划对：提，高建筑能源利用效率！的调控作用》推进节能《省，地型建筑的发—展 ： 　　（《二，）建筑设计要遵循】节能、节地》、节水、节材原则充！分利用？有利的地形、—地，。貌和气候条件—优选适宜的建筑造】型和围护结》。构形式采《用，先进、成熟、适用的！建筑节能技术 【 　　？。（三）供热系统【要遵循清《洁、环保、高效【的原则？充分论证《供，热方式、《燃料种类《、采暖方式选用【高效率的用能—设备努力降低建【筑综合？能耗 三、突出】重点：推进墙材《革新 　　（【。一）加大新墙材研发！工，作力度？坚持：以市场为导向—。以建：筑应用为龙头要【把开发非粘土—产品：作，为重点逐步形成符】合我市建筑市场需求！、能充分发挥资源优！势的主导产品加快】。发，展以粉煤灰、建筑渣！土、化工原料等【固体废弃物为原【料的新型墙体材料】积极推？进具有？隔热保温《性能的节能型墙体材！料的开发和生产鼓】励和支持新》工艺：、新技？。术、：新装备在新型—墙体材料生产—中，。的应用促进墙—。体材料产品向轻质】。、高强、《环保方向发》展 　　》（二）加大新型【墙体材料的推广应】用力度？制定和实施》新型墙体材料生产】标准和建筑设—计、施工技术规程为！新型：墙体材料的使用【提供技？术保障引导企—。业，实施品牌战》略争创名牌产品【提升产品档次要规】范市场？管理促进新型墙材】产品的优《质优价 　　（三！）加快禁《止使用实心粘—。土砖工作步》伐，2006年市区新】墙材生产和应用比例！达，。到5：5%和70%自20！07年？12：月3：1日起市区》内所有建《。设工程？。禁止使用实心粘土】砖禁止？。新建：、改建、扩建以粘土！。为主要原料》的墙体材料生产线并！逐步关闭《被列入整治范围的】砖，瓦企业 《 ，四、明确责任规范建！设行为 》　，　，（一）严格建筑节】能标准建设单位在】组织建？设工程项目的规划设！计、施工建设、【监理和竣工验收时】应，严格执行《建筑节？能设：计标准规定的技术】要求不得擅自变更节！。能设：计不得明示或暗【。示施工单位不按【节能设计要》求施工房地产—开发企？业应将？。建筑节能《情况载入房地—产开发项目手册并在！销售过程中》明示：将所售商品住房的节！能措施、围护结【构保温隔热材料【及性能？指标等基本信—。息载入住《宅使用说明书— ：　　（二）严格建筑！节，能，设计设计《单位应严格执行建筑！节能设计标准并按】节能要求进》行节能设计建设【工程项目初步设【。计方案？中必须编制》节能篇？（章）施《工图设计《文件中？建筑节能内容应包括！建筑热工计算书、】节能设计主要技【术措施及相关节能】材料、？节能产品的技术【。参，数等 　》　，（三）严格建—筑节能审查施—工图设计文件审查机！构应：进行节能设计专项】审查对不符合—建筑节能强制—性标准的施》。工图设计文件—审查结论《应，为不合？格对施工图》设计文件审》查合格的工程—项目在审查报告中增！加建筑节能专项审】查，意见及民用建筑【节能设计质量—专项审？查表：。并抄送建筑节—能管：理机构备案 — 　　（四）严格】节能建筑施工施工单！位，。应严格按照审查合格！的设计文件要求将节！能技术标准、规【范和：工艺落实在施工中】并在施工现场显著】位置予以《公，示任何单位及个【人不得擅自变更、修！改工程设计不得偷】工减料应《确保工程符合节【能标准和设计质量 ！ 　　（五）严格】节能建筑《监理：监理：单位应按照经—审查合格的施工图】及，。设计文件对照节能】技术标准制》定监理？实施细？则对工程实施节能】的内容进行》监理监理单位—应对建筑节能的施工！质量承担监理责任】 五、完》善机制强化监督管】理 　　（—一）建筑《节，能工作须纳入—基本建？设程序各相关—行政主管部门应在】可行性研《究、项目立项、【规划、？设计、施工、监【理、竣工验收和备】案等环节依据国家】的法律法规》。和工程建设强制性】标准实施监管项【目管理部《门会同建设》行政：主管部？门在项目立项和可】行性研究评价中要】落，实，建筑节能内容对不】满足建筑节》能要求的建设项目不！予审批立项房产管】理部门要《审查房地产开发单】位，是否：将建筑能耗》说，明载入住《宅使用说明书— 　　（二）强】化建筑节能工程建设！管理建设工程—质量监督机构应加】强对新？建项目？的节能建筑质量【。监督对不能达到【建筑节能《设计要求的项目应】在质量监督文件中】予以注明；对没【有达到建筑节能设计！标准的项目》已经：完工的？不予验收备》案并责令整改；【对不符合建》。筑节能要《求的工程《。项目不得参加或推】荐参加各类》优质工？程评选 《 　　（三）—实行节能建》筑质：量专项？登记备案制》度建：筑节能管理机构应依！据国家和省》有关规定实行节能】建筑质量《专项登记备案制度推！进节能建《筑，性，能测评加《强经常？性的建筑节能—设，计，标准实施情》况的监？督检查要逐步建立】和完善社会监督机制！。对以下行《为进行曝光和警告并！予以处罚 》 　　？1．对建《设单位未按》照建筑节能强制性标！准进行设计擅自修】。改节：能设计？文，件，明示或暗《示设：计、施工《。单位违反建筑节能强！制性标？准使用未经检测或】检测不合格》的节：能材料？以及国家明令淘汰节！能材料和高耗能设备！。的降低？节能工程建设质【量的处2《0万元以上50【万，元以下罚款 　】　2．对设计—单，位未按照建筑节能强！制性标准进行—设计或指定采—用国家明令》。淘汰节？能材料和《高，耗能设备《的且根据审查意见】应修改而未修改【的处1？0万：元以：上30万元以下罚款！；造成损失的—依法承担赔》偿责任？ 　　《。3．对施工》单，位未按照建》筑节能设计文—件进行施《工责令？整，改整：改所发生《的费：用，由施工单《位负责情《。节严重的处》工程合同款》2%以上4%以下】罚款； 》　　4．对监理单位！。与建设？单位、施《工单位串通弄虚作】假降低节能》工，程质量或将不—合格的节能建筑工】程，、节能材料机构【配件、设备按照【合格：签字的处50万元】以上10《0万元以下》罚款施工图审—查机构未按节能【。设计标准进行审查的！按，有关规定予以—处，罚 ： 六、加强领导【做，好宣传工作 【　　：（一）制定建筑节】能，相关扶持政策—为进一？步加强我市建筑节】能工作加大推进力度！市政府各《相关部？门应密切配合认【真，贯彻落？。实相关法律》、法规及规定积【极研究推进》建筑节能与墙体材料！革新的扶《持政策市建设—。、发：。改、规划、水务、房！产、科？技、财政、国土、】环保、物《价、税务等部门要依！照职能分《工认：真做好相关工作 ！。　　（二）建立【建筑节能工作组【织领导体系各级【政府要将建筑节能】工作列入政府工作】的议事日程把—推广建筑节》能发展？目标纳入经济和社会！发展：总体规划《。在年度计划中落实】并列入政府》年度目标《。考核县？、区政？府，要，加强对建筑节能和】。。墙材革新《工作：的领导健全并完善】工作机构落实责任】县、区建设行政【主管部门应牵头建立！建筑节能工作协调机！制通过联席》会，议、专题《会议等形式加—强组织？协调形成合》力共同？推进建筑节能工【作 　　（三）加！大建筑节能宣传工】作力度各《。级政府和有关部【门要充分利用电【视、广播、报刊等】。。新闻媒体和现代【网络技术《开展形式《多样的节约》。。能源和保护环境【的宣：传活动引导消费【者购买节能型—住宅：和产品扩大建—筑节能市场需求营造！推进建筑节能的良】好氛围提高全社【会参与建《。筑节能的自觉—性和：主动性 　—　（：四，）加强建筑节能知】识的普及和培训【建筑节能管理—部门和有《关单位？要分期分批对建【筑节能从业人员进】行建：筑节能？标准和技术等—专业：知识的培训并将建】。筑节能？标准与技《术培训？列入相关注》册，执业人员的继—续教育？内容要通过举—办展览、讲座、论坛！等，。形式加快建筑节能知！。识的普及促进—我市节约型》社会的建设 【。 ：