？ ： 关【于加强大《庆市建筑节能工作】的意见 大庆！市人民政《府办公室印发关于加！强大：庆市建？筑节能工作意见的】通知：。。 ， 庆政办发》。〔2006〕42号！ 各县、区—人民政府各中、省直！单，。位，市政：府各直属单位 　！　经市政府领导【同意现将关于—加强：大庆市建筑节能工作！的意见印《发给你们请》认真组织实施 二！○○六年四》月，十六日 》　　为加《。强，我市：建筑节能工作—根据：国务院关于做好建】设节约型社》会近期重点工—作的通？知（国发（》2005）21号）！。。和，国务院办公厅关于进！一步推进墙体材料】革新和推广节—。能建：筑的通？。知（国办发》（200《。5）3？3号：。）文件精神结合【我市实际特提出【如下意见 一、】明确目标加大推【进力度 　　（】一）建立《整体推进工作—机制建筑《节能作为一项系统工！程政府各相关—。部门应在制定政【策、：监督管理、》产业发展、》技术保障、舆论引导！等方面？加强综合研究形【成合力整体》推，进对设计、施工【、监理、工》程质量监督、竣【工备案？、销售等《建设环节实行闭合】管理：对城市？与农村建筑》、新建与既有—建筑：、居：住与公共建筑全面实！施节能 　　【（二）严格执行【建筑节能设计标准】我市城区《（含县城）新建、】改，建、扩建民》用建设项《目应全面执行民【用建筑节能设计标准！（，采暖居住建》筑部分？。）（JGJ26【-95）和》公共建筑节能—设，计标：准（GB-50【1，89）？到2：010年全市城乡民！用建筑全部》按现：。行建：筑节：能标准设计和施工；！城区：执行节能《65%标准的新建】民用建筑占现有【民用建筑总》量的10%对2【00万平方米—既有建筑《实施节能改》造村镇纳入统—。一规划、建设—。的居住和公》共建筑于2》008年执行现行】国，家、省、市建筑节】能设计标《准鼓励农村住宅采】取节能措施 　】　石油、化》工等工业建筑项目应！积极实行节》能其中为生产设施】配套的？办公和管理》用房必须按照相关】节能标准进行设计和！施工统一执》。行大庆？市节：能建筑质量专项【备案登记制度 【 　　（三）建【立政府推动和市【场引导相结》合的工作机》。制各级政府和有关部！门，要充分运用》经济、行政》、法律等手段—强化节能《意识规？范建设行为积—极引导和《约束建设单位实【。施节：能各级政府要发【挥表率作《。用对财政拨款或【补贴的新《建、：改建、扩建项目带头！实，施建：筑节能 　　【（四）依靠》。技术进步提升—建筑节能质量—和水平重《点围：绕建筑围护结构、】照明、采暖空调设】。备系统、太阳—能、地？源等可再《生能源利用技术加】大科研、开发力【度推动新型结构体系！和新型墙《体材料在建筑中的】应用要扩《。大对外交流与合作】组织引进《先进：成熟的节《能产品与技术要建】立建筑节能》信息发布制度收集】整理与定期发—布国内、外建筑节能！技术、？政策等信息》 二、优化—设计发挥《规划调控作用 【 ，　　（一）城—镇体系规划》、城市总体规划、城！市控详规划应当就土！地、能源、水源的综！合，利用和节约进行【研究论证充分—体现发展节能—省地型建《筑的要求规划行政主！管部门？审批城市详》细规划？应充分考虑建筑的】。布局、？体形、朝《。向、通？风和：绿化等？方面对建筑》节能的要求通过【规，划布局降低能—源消耗改善》建筑环境减轻热岛】效应并充《分发挥城乡》。规划对提高建筑能】源利用效率的—调控作用推进—。节能省？地型建筑《的发展 　　（二！）建筑设《计要遵循节能、节】。地、节水、节材原】则充分利用》有利的地形、地貌和！气候条件优选适宜的！建筑：造型：和围护？结，构形式？采，用，先进、？成熟、适《用的建筑节能技术】 　？　（三）供热系统要！遵，循清洁、环保、高】效的原？则充分论证》供热方式、燃料种类！、，。采暖方式《。选用高效率的—用能设备努力降低】建筑综？合能耗 《 三、突出》重点推进《。墙材：革新： 　　《（一）加大新墙【材研发工作力—度坚持以市场为导】向以建筑应用为龙头！要把开？发非：粘土产品作为重【点，逐步形？成符合我市建筑市】场需求、能》充，分发挥资源优势的】主导产品加快发【展以粉？煤灰、？。建，筑渣土？、，化工原料等固体【废弃物为原》料的新型墙》体材料积极推进具】有隔热保温》性能的节《能型墙体材料的开发！和生产鼓励和—支持新工艺、新【技术、新装备在【新，型，墙体：材料生产《中的应用促》进墙体？材料：产品向轻质、高强、！环保方向发展 　！　（二？），加大新型墙体材料的！推广应用力度—制定和实施新—型墙体材《料生产标准》。和建筑设计》。、施：工技术？规程为新型墙体材】料的使用提供技术】。保障引导企业—实施：。。品牌战？略争创名牌产品提升！产品：。档次要？规范市场管理—促进新型墙材—产品的优《质优价 　　（三！）加快？禁，。。止，使，用实心粘土砖工作步！。伐2006年市【区新墙材生产和应】用比例达到55%和！70%自《。200？7年12《月31日起市—区内所有建》设工程？禁止：使用：实，心粘土砖禁止新【建、改？建、：扩建：以粘土为主》。。。要原料的墙体—。材料生产线并逐步关！闭被列入整治范围的！砖瓦企业 》 四、明确责任【规范建？。设，行为： 　　（一）【严格建筑节能标准建！。设单位在组织建设工！程项目？的，规划设计、》施工建？设、监理和》竣工验收时应严格】执行建筑《节能设计标准规定】的技：术要求？不得：擅自变更节能设计】不得明示或》暗示施工单位不按】节能设计要求施【工房地产开发企业】应将建筑节能—情，况载入房地产开发】项目手册并在销售过！程，中明示将所售商【品住房的节能措施、！围护结构《保温隔热材》料及性能指标—。等基本信息》载入住宅《使，用说明书 》 　：　，（二）严格建筑节】能设计设计单位应严！格，执行建筑节能—设，计标准并《按节：能要求进行节—能设计建设工程【项目初步设计方【案中必须编》制节能篇（章）【施工图设计文—件，中建筑节能》内容：应包括？建筑热工计算—书、节能设计—。。主要技术措施及【相关节能材料—、，节，能产品的技术参数】等 　　（三）】严格建筑节能审【查施工图设计文件】审查机构《应，进行节能设计专项】审查对不符合建筑节！能强制性标准的【施工图设计文—件审查结论应为不合！格对施工图》设，计文件审《查合格的工程—项目在审查》报告中？增加建？。筑节能专《项审查意见及民【用建筑节能设计质】量专项审查》表并抄送建》筑节：。能管理机构》备案 　　（四）！严，。。格节能？建筑施工施工单位应！严格按照审》查合：格的设计文件—要求将节能》技术标准、规范【和工艺？落实在施工中—并在施工现场显【著位置予以公示【任何单位及个人不得！擅自变更《、修改工程设—计不得偷工减料【应，确，。保工程符《合节能标准和设【计质量 《 　　（五》）严格节能建筑【监理监？。理单位？应按：照经审查合》格的施？工图及设计》文件对照节能技术】标准制定监理实【施细则对工程实【施节能的内容—进行监理监》理单位应对》建筑节能的施—工，质量承担监理责任 ！。 五、完善》机制强化监督管理 ！ 　　？（一）建筑节—。能工作须纳入基本】。建设程序各相关行】政主管部门》应在可行性研究、项！目立项？、规划、设计、施工！、监理、竣工验【收和：备案等环节依—据国家的法律法【规和：工，程建：设强：制性：标准：。实，施监管项目管理部】门会同建设行政主管！部门：在项目立项和可行】。性，研究评价《。。中要落实《建筑：节能内容《对不：。满足建？筑，节能要？求的建？设项目不予审批立项！房产管理《部，门要审查房地产开发！。单位是否《将建筑能耗说明载入！住宅使用说明书 】 　　？（二）强化》建筑节能工程建设】管理建设工程—质量监督机构应加】强对新？建项目的节能建筑质！量监：督对不能达到建【筑，节能设计要求—的，项目应在质量监督】文件中予《以注明；《对没有？达到建筑节能设计】标准：的项目已经完工的不！予，验收备案《并，责令整改；对不【符，合建筑节能要求的工！程项目不得参加或】推荐：参加各类优质—工程评选 　　（！三）实行节能建筑】质量专项登记备案】制度建筑节能管【理机构应依据国家】和，省有关规定实行【节能建筑质量专项登！记，备案制？度推进节能》建筑性能测评加强经！常性的建筑》。节能：设计：标准实施《情，况的监督检》查要逐步建》立和完善社会监督机！制对以下行为进行】。曝光和警告并予【以处罚 《 　　1．对建【设单位？未，按照建筑节能强制】性标准进行设计【擅自修改节能设【。。计文件？明示：或暗示设计、施工】单位：违反建筑节能强制】性标准？使用未经检测—或检测不合格—的节能材料》以及：国家明令淘》汰节能材料和高【。耗能设备的降—低节能工《程建设质量的处2】0万元以上》50万元以下—罚款 　　2．】对设：计单位未按照—建筑节能强制—性，标准进行设计或指】。定采：。用国家明令淘汰节】能材料和高耗—。能设备？的且根据审查—意见应修改》而未修改的处10】万，元以上30万元【以下罚？款；造成损失的依法！承担赔偿责》任 　　3．对】施工单位未按照建】筑节能设计文件进】行施工责《令整改整改》所发生的费》。用由施工《单，位负责情节严重的处！工程合？同款：2，%以上4%以下罚款！； 　　4．【对监理单《位与建设单位—、，。施工：单位串通弄》虚作：假降低节能工程质】。量或将不《合格的节能建筑工程！、节能材料机构配件！、设：备，按照合格《签字的处50—万元以上《100万元》。以下罚款施工图审查！机构未按《节能设计标准进【行审：查的按有关》规定：。予以处罚 六、】加强领导做好宣传工！作 　　（一）】制定建？筑节能相关扶持【政策：为进一步加强我【市建筑节能工作【加大推进《力度市政《府各相关部门—应密切？配合认真贯彻落【。实相关法律、—。法规及规定积极研】究推进建筑节能与墙！体材料革新的—扶持政策市建—设、发改、规划、】水务、？房产、科技、—财政、？国土、环保、物价】、税务等部门要【。依照职能分工认真做！好相关？工作 　　—（二）建《立建筑节能工—作组织领导体系各】级政：府要将建筑节能【工作：列入政府工作的议事！日程把推广建筑【节能发展目标—纳入经济和社—会，发展总体《规划在年度计—划中落实并列入政府！。年，度目标考核县、区】。政府要？加强对？建筑节能和墙材革新！工作：的领导健全并完善工！作机构落实责—任，县、区建设》行政主？管部门应牵》头建立建《。筑，节能工作协调机【制通过联《席会议、专题会议】。等形式加强组织协调！形成合力《共同推进《建筑：节能工？。作， 　？　（三）加大建筑节！能宣传工《作力度？各级政府和有—关部门要充分—利用：电视、广播、—报刊等新闻媒体和】。现代网络技》术开展形式多样的节！约能源和保护环【境的：宣传活动引导消【费，。者购：买节能型住宅和产品！扩大建筑《节能：市场需求营》造推进建筑》节能的？。良好氛围提高全社】会参与建筑节能的自！。觉性和主动性— 　？　（四）加强建【筑节能知识的普及和！培训建？筑节能管理部门和】有关单位要分期分】批对建筑节能从业人！员，进行建筑节能标准】和技术等专业知识】的培训并将建—筑节：能标准与技术培训】列，入，相关：注册执业《人，员的继续教育内【容要：通过：举办展览《。、讲座、《论坛等形式加—快建筑节能知识的】普及促进我市节【约型社会《。的建设？ 《