： ！关于加强大庆市建】筑节能工作》的，意见 《 ， 大庆市人民—政府办？。公室印发关于加【强大庆？。市建筑节能工作意】见的通？知 庆《。政办：发〔2006—〕42号 各【县、区人民政府各】中、省直单位市【政，府各直属单》位 ： 　：。。　经市政府》领导同？意现将关于加强大】庆市：建筑节能工作的【意见印发给你们请认！真组：。织实：施 ： 二○○六年四月十！六日 　　为加强！我市建筑《。节能工作根据—国务院？关，于做好？建设：。节约型？社会近期重》点工作的《通知（国发（2【0，05）21号）和】。国务院办《公厅关于进一步推】进墙体？材料：革新和推广节能建筑！的通知（《。。国办发（2005）！33：号）文件《精神结合我市—实，际特提出如》下意：见 ： 一、明确目标加】大推进？力度 　　—（一）？建立整体推进工【作，机制建筑节能作为】一项系？统工程政府各相关】部门应在制定政策、！监督管理、产业发展！、技术保障、舆【。论引导等方面加强】综，合，研究形成合力整体推！进对设计、施工、】监理、工程质量【监督：、竣工备案、销售】等建设环节实行闭合！。管理对城市》与农村？建筑、新建与既有建！筑、居住与公—。共建筑全面实施【节能 　　（【二，）严格执《。行建筑？节能设计标准—我市城区《（含县城《）新建、改》建、：扩建民？用建设项目应全面执！行民用建筑节能设计！标准（？采暖居住建筑部分）！（JGJ《26-？。9，5，）和公？共建筑节能设—计标：准（GB-50【189）到2010！年全市？城乡民用建筑全部】按现：行，建筑节能标准设计和！施工；城区执行【节能65%》标准的新建民用【建筑占现有民—用，建筑总量的10%】对200《万平方米既有—建筑实施节能—改造：村镇纳入统一规【划、建设的居住【和公共建《筑于200》8年执行《现行：国家、省、市建筑节！能设计标准》。。鼓励农村住宅采取节！能措施 　　石油！、化工等工》业建筑项目应积极实！行节能？。其中为生产设施配】套的办公和管理【。。用房必须按照相关】节，能标准？进行设计和》施工统一《执行大庆市节能【建筑：质量专？项备：案，登记制度 　　（！三）建立政府推【动和市场《引导相结合的工作】机制各级《政府和有关》部门：要充分运用经济【、行：政、法律等手段【强化节能《意识：规范：。。建设行为积极引导】。和约束建设单位【实施：节，。能各级政府要发【挥表率作用》对财政拨款或—补贴的新《建、改建、》扩建项目《带头实施建筑节能 ！。 　　（四）依【。靠技术进步》提升建？筑节能质量和水平重！。点围：绕建筑围护》结构、照明、—采暖空调设》备系统、太阳能、】地源等可再生能【源，利用技术《加大科？研、开发力度—推动新型结》构体系和新型墙体】材料：在建筑中的》应用要扩大对—外交流与合作组【织引进先《。。。进成：熟，的节能产品与技【术要建立《建筑节能信息发布】制，度收集？整理与定期发—布国内、外》建筑节能技术、【政策等信息 二】、优化设计发挥规划！调控：作用 　　（一）！城镇体系规划、【城市总？体规划？、城：市控详规《划应当就《土地、能源、水源】的综：合利：。用和节约进行研究】论证充分体现—发，展节能？省地型建《筑的要求规划行政主！管部门审批》城市详细《规划应？充分考虑建筑的布】局、体形、朝向、】通，风和绿化等方面【对建：筑节能的要求通【过规划布局降—低能源？消耗改善建》筑环境减轻热岛效】应并充分发挥—城乡规划对提高【建筑能源利用—效率的调控作—用推进？节能省地型建筑【的发：展 　《　（：二）建筑设计—要遵循节能》、节：地、节水、节材原则！充分利用有利的地形！、地貌和气候条【件优选适宜》的，建筑造型和围护结构！形式采用先进、成熟！、，适用的建筑节—能技：术 ？　　（三）》供热系？。统要遵循清洁—、环保、高》效，的原则充《分论证供热方式【。、燃料？种类、采《暖方式选用》高效：率的：。用能设备努力降低】建筑综合能耗— ， 三、突出》重点：推进墙材革新 】　　（一）加大【新墙材研发工—作力度坚持以市场为！导，。向以建筑应用—为龙头要把开—发非粘土产品作【为重点逐《步形成？符合：我市建筑《市场需？。求、：能充：。分发挥资源优—势的主？导产品加快发展以】粉煤灰、建筑渣土、！化工原料等》固体废弃物为原料】的新型墙体》材料积？极推进具《有隔：。。热保温？性能的节能型墙体材！。。料的开发和》生产鼓励和支持【新工艺、新技术【、，新装备在《新型墙体材》料生产中《的应用促进墙体材】料产品向轻质、高强！、环保方向发—。展， ， 　　（二）加大新！型墙：体材料的推广应【用力度制定和—实施新型墙》体材料生产》标，准和建筑《设计、施工技术规】程为：新型墙体材料的【使用提？供技术保障引导【企业实施品牌—战略争创《名牌产品提》升产品档次要—。规范市？场管：理促进？新型墙材产品的优】质优：价 　　》。（三）加快》禁，止使用实心粘土砖工！作步伐2006年市！区新墙材生产和应用！比例达到55%和】70%自2007】年12月《31：日起市区内》。所有：建设工程《禁止使用实心粘【土砖禁止《新建、改建、扩建】以粘土为主要—原料的墙体材—料生产线并》逐步关闭被列入整治！范围的砖瓦企业【 四、明确责【任规范建设行为 ！。　　（？一）严？格建筑节能》标准建设单位—在组织建设工程项】目的规划设计、【。施工建设、监理和竣！工验：收时应严格》执行建筑节能设计标！准规定？的技：术要求不《得擅自变更节能设计！不得明？示或暗示施工单位不！按节能设计要求施工！房地产开发》企，业应将？建筑：节，能情况？载入房地产开发项目！手册并？在销售过程中明【示，将所售商品住房【的节能措施》、围：护结构保温隔热材】料及：性能指标等基本信息！载入住宅使》用说明书 》 　　？（二：）严格建筑》节能设计《设计单位《。。应严格执行建筑节】能设计标准并按【节，能要求进行节—能，设计建设工程—项，。目初步设计方案【中，必须编制节能篇【（章）施工图—设，计，文件：中建筑节能内容【应包括建筑》热工计算书、节能设！计主要技术措施及】相关：节能材料、节—能产：。品，的技术？参数等 　　（】三）严？。格建筑节能审查【施工图设《计，文件审查机构—应进：行，节能设？计专项审查》对不符合建筑节能】强制性标准的施【工图设计文件—审查结论《应为不合格》对施工图设》计文件审《查合格的工程项【目在审查《报告：中增加建《筑节能专《项，审查意见《及民用建筑节能设计！质量专项《审查表并抄》送建筑节能管理机】构备案 《 　　（四》）严格节能建筑【施工施工单位应严格！按照：审查：合格的？设，计文：件要求？将节能技术标准、规！范，和工艺？落实在施工中并在施！工现场显著位置予】以公示任何单—位及个人不得擅自变！更、修改工程设计】不得偷？工减料？应确保工程符合【。节能标准和设计【质量 ？ 　　（五）—严，格节能建《筑监理监理单位应按！照经审查合格的施工！图及：设计文件《对照节能技术—。标准制定《监理实施细则对【工程实施节能的【内容进行监理监理】单位应对建筑节能】的施工质《量承担？监，理责任？ 五？、，完善机制强化监【督管理？ 　　（一）建筑！节能工作须》纳入基本建》设程序各《相关行政主》管，部，门，应，在可行？性研究、项目立项】、规划？、设计？、，施工、监理、竣工】验收和？备案：。等环节依据国家的法！律法规？。和工程建设强制性】标准：实，施监管项目管理部】门，会同建？设行政主管部门在项！目立：项和可？行性研究评价中【要落实建筑节—能内容对不》满足：建，筑节能要求的建设项！目不予？审批立项《房产管理部门—要审查？房地产开发》单位是否将建筑能耗！说明载？入住宅？使用说明书 　】　（二）《强化建筑《节能工？程建设管理》建设工程质量监督】机，构应：加强：对新建项《目的节？。能建：筑质量监《督对不能达到—建筑节能《设计要求的项目【应在：质量监督文件中予以！注明；对没有达到】建筑节能设计—标，准的项目已经完工】。的不予验收备案并责！令整改；对不符合】建筑节能要求的工程！项目不得参加或【推荐参？加各类优质》工程评选 　　】。（三）实行》节能建筑质量专项】登记：备案制？度建筑节能管—理机构应依据国家和！省有关？规定实行《节，能建筑质《量专项登《记，备案制度推进节能建！筑，性能测评加强—经常性的建筑节能设！计标准实施情况的】监督：检查要逐步建—立和完？善社会监督机制对以！下行为进《行曝光和警告并【予以处罚 　【　1．对建设—单位未按《照建筑节《能强制性标准—进行设计擅自修改】节能设？计文件明示或暗示设！计、施工单位—违反建筑节能—强制：性标准使《用未经检《测或：检测：不合格的节能材【料以及国家明令【淘汰节能材料和高】耗能设备的》降低节能工程—建，设质量的处20【万元以上50—万，元以下罚款 　】　2：。．对设计单位未按】。照建筑节能强制性标！准进行设《计，。或，指定采用《国家明令淘汰节【能，材料和高耗》能设备的且根—据审查意见》应修改而未修改【的处10万》元以上30万元【以下罚款；》造成损失的依—法承担赔偿责—任 ： 　　3．对—施工单位未按—照建筑节《能设计文件进行施】工责令整《改整改所《发生的费用由施工】单位负责情》节严重的处工程合同！款2%以上4%以下！罚款；？ 　　4．—对监理单《位与建设单位、【施工单位《串通弄虚作假降低】节能工程质量或【将，不，合格的节《能建：筑工程、节能材【料机构配件》、设备按照合—格签：字，的处50万元以上1！00万元以下罚款施！工图审查机》。构，未按节能《设计：。标准进？行审：查的按有关规—。。定予以处罚 — 六：、加强领导》做好宣传工》作 　　（一【）制定建筑节能相】关扶持政策为进一步！加强：我市建筑节能工【作加：大推进力度市政【府各相关部门应密切！配合认？真贯彻落《实，相关法律、法规及规！定积极研究推进建筑！。节能与墙体材料革】新的扶持政策—市建：设、发改《、规划、水务、房产！、科技、财政、国土！、环保、物价、税务！等部门要依照职能】分工认真做好相关】工作 ？ 　　（《二）建立《建筑：节能：工作组织领导体【系，各级政府要》将建：筑节能工作列—入政：府工作的议事日程】把推广建筑节能【发展：目标纳入经济和社会！发，展总体规划在—年度计划中落实并】。列入政府年度目标】考核县、区政府要加！。。强对建筑《节能：和墙材革新工作【的领导？健全并完善工作【机，构落：实责任县、区—建设行政主》管部门应牵头建立建！筑节能工作协调机制！通过联席会》议、专题会议等形】式加强？。组织协调形》成，合力：共同推进建筑节能工！作 　　（三）加！大建：筑节能宣传工—作力：度，各级政？府和有？关部：门要充？分，利用电视、广播、报！。刊等新闻媒体和现代！网络技？术开展？形式多样的节约能源！和保护环境的宣传活！动引导消《费者购买《节能型住《宅和产？品扩大建筑节能市场！。需求营造推进建【筑节能的良好氛围提！高全社会参与建【筑节能的自觉性【和，主动性 　　（】四）加强建》筑节能？知识的普及和培训】建筑节能管理—部门和有关单位要分！。期分批对建筑节能】从业人员进行建筑】节能标准和技术等专！业知识的培训—并将建筑节能标准与！技术培？训列入相关注册执业！人员的继续教育内容！要通过举《办展览、讲座—、论坛等形式加快】。建，筑节能知识》的普及促《。。进我市节约型社【会的建设 【 ，