。 ， 《 《 ， 关于加强大—。庆市建？筑，节，能工：作的意？见 大庆市】人，民政府办公室印发关！于，加强大庆《市建筑节能工作【意见的通《知 ？庆政办发《〔2006〕42号！ 各县《、区：人民政府各》中、省直单位市【政府各直属单位 】 ，　　经市政府—领导同意现将关【于加强大庆市建筑】节能工作的意见印发！给你：们请认真组织实施】 ：二○○六年》四月：十六日 《 　　为加》。强我：。市建筑节《能，工作根据国务—院关于做好建设【。节约型社会》近期：重，点工作的通知—（国发（20—。05）21号）和】。。国务院办公厅关【于，进一步推进墙体材】料革新和《推广节能建筑的通】知（国办发（200！5）33号）—文件精神《结合我？市实际？。特提出如下意见 ！一、明确目标加大】推进力度《 　　（一）建】立整体推进工作机制！建筑：节能作？为，一项系统《工程政府各》相关：部门应在制定—政策、监督管理、】产业发展、技—术保：障、舆论引导等方】面加强综《。合研：究形成合力整体推】进对设计《、施工、监理、工】程质：量监督、竣工备案】。、销售等建》设，环，节实：行闭合？管理对城市与农村建！筑、新建与既有建】筑、居？住与公共建筑—全，面实施节能 — 　　（二）严格】执行建？筑节能设计标—准我市城《区（含县城）新【建、改建、扩建【民用建设项目—应全面执行》民用建筑《节能设计标》。准（采暖居住建【筑部分）（J—G，J，26-？。95）和《公共建筑节能—。设计标准（G—B-501》89）到201【0年全市《。城乡：民用建筑全部按现】。行建筑节能》标准设？计和：施，工；城区执》行节能65》%标准的新建民用建！筑，占现有民《用建筑总量的1【0，%对200万—平方：米既有建筑实—施节能改《造村镇纳入》统一规划、》建设的居《住和公共建》筑，于，2008年执—行现行国家、省【、市建筑节能设计】标准鼓励农村住宅采！。取节能措施 　　！石油、？化工等工业》建筑：项目应？积极实行《节能其中为生产设】施配套的办》。。公和：管理用房必须按照】相，。关，。节能标准进行设计和！施工统？一执：。行大庆市节能建筑】。质，量专：项备案登记制度 】 　　（三）—建立政府推动—和市场引导相—结合的工作机制各级！政府和有关部门要充！分运用经济》、行政、《法，律等手段《强化节能意》识规范建设》行为积极引导—和，约束建？设单位实施节—能各级政府要发【挥表率作用对财【政拨款或补贴—的新建？、改：建、扩建项目—带头：实施建筑《。节，能 　　（—四）依靠《技术进步提》升建筑节能质量和水！平重：点围绕建筑围护结构！、，照明：、采暖空《调设备系统、太【阳能、地源等可再】生，能源利用技术—加，大科研、《开发力度推动新型】结构体系和新型【墙体材料在建—筑中的应用》要扩大对外》交流与？合作组织引进先【进成熟的节能产品与！技术要建立建—筑节：能，信息发布《制度收集整理与定】。期，发布国？内、：外建筑节能技—术、政策等信息【 ：。二、优化设计发挥】规，划调：控作用 　—　（一）《城镇体？系规划、城市总【体规划、城市—控详规划应当就土】地、能源、》水，源的综合《利用和节约进行研】究论证？充分体现发展节能省！地型建筑的》要求规划行政主管部！门审批城《市详细规划应充【分考虑建筑的布局】、体形、朝》向、通风和绿化等方！面对建筑节能—的，要求通过《规划布？局降：低能源？消耗改？善建筑环境减—轻热岛效应》并充分发挥城乡规】划对提高建筑能源】利用效率《。的调控作用》推进节？能省地型建筑的发】展，。。 ：　　（二）建筑【设计要遵循节—。能、节地、节水、节！材原则充分利用有利！的地形、地貌—和，气候条件优选适宜】的建：筑造：。型和围？护结构形《式采用先进、成熟】、适用的建》筑，节，。。能技术 《 　：　（：。三）：供热系统要遵—循清洁、《环保、？高效的？原，。则充：分论证供热方式【、燃料种类、采暖】方式选？用高：。。效率的用能》设备努力《降低建筑综合—能，耗 三、》突出重？点推：进墙材革新 【　　（一《）加大新墙材研发工！作力：。度坚：持以市场为导向【以，。建筑应用为龙—。头要把开发》非粘土产品作—为重点逐步形成【符合我？市建筑市场》需求、？能充分发挥资源优】势的主导产品—加快：发展以粉煤灰、建筑！渣土、？化工原料等》固，体废弃物为原—料的新型墙》。体材料积极推—进具有隔热》保温性能《的节能？型墙体材料的—开发和生产鼓励和支！持新工艺、新技术】、新装备《在，新型墙体材》。料生产？中的应用促进墙体材！料产品？向，轻质、高强、环【保，方向发？展 　　（—二）加？大新型？墙，体材料的推广应用力！度制：定和实？施新型墙体材料生产！标，准和：建筑设计《、施工技术规程为新！型墙体材料的使【用提供技术保—障引导企业》实，施，品牌战略争》创名牌产品》提升产？品档次？要规范市场管—理促进新型墙材产】品的：优质：优价 　　（三）！加快：禁止使用《实心粘土砖工—作步伐2006年】市区新墙材生产和】应用比例达到—55%？和70%自200】7年12月31日起！市，区内所有建设工【程禁止使《用实心粘土砖—禁，。止新建、改建、【扩建以粘土为主【要原料的墙》。体材：料生产线并逐步【关闭被列《入整治范围的砖【瓦企业 四、明】确，责任规范建》设，行为 　　（一】。。）严格建筑》。节能标准建设单位】在组织建设工程项目！的规划设计、施工建！设、监理和竣工验】收时：应严：格执行建《筑节能设计标准规】定的技术要》求不得擅自变更节能！设计不得明示—或暗示施《工单位？不按节能设计—要求施工房地产开】发企业应《将建：筑节能情况》载入房地产开发项】目手：册并：。在销：售过程中明示将所】售商品住房的节【能措施、围护结构】保温隔热材料及【性能：指标等基《本信息载入》住宅使用说明书 】 　　（二）严格】建筑节能设》计设计单位应—严格执行建》筑节能设计标准【并，按，节能要求《进行节能设》。计，建设工程项目—初步设计方案中必】须编制节能篇（【章）施？工图设计《文件中建《筑节能内容应包【括建筑热工计算【书、节能设》计主要技《术措：施及相？关节能材料、节能】产品的技术参数等】 　　（三—），严，格建筑节《能审查施《工，图设计？文件审查机构应进行！。节能设计专项审查】对不符合建筑节能强！制性标准的施—工，。图设：计，文，件审查？结论：。应为不？合格对？。施工图？设计文件《审查：合格的工程》项目在审查报告【中增加建筑节能专项！审查意见《及民用建筑》节，能设计质量专项审】查表并抄送建筑【节，。。。。能管理机构备案 ！　　（四）严格节】能建筑施工施—工单位应严格按照】审查合格的设计文件！要求将？节能技术标准、【规范和？工艺落实在施—工中并在施》工现场显《著位置？予以公示任何单位及！。个人不得擅自变【更、修改《工程设？计，不得偷工减料应【确保工程符合节能标！准和：设计质量 》 　　（五》。）严格节能建—筑监：理监理单位应按【照经审查合格的施】工图及设《计文件对照节能技术！标准：。。制定：监理实？施细：则对工程实施—节能的内容》。。进行监理监理—单位应对建筑节能的！施工质量承担监理责！任 ： 五、完《。善机制强化监—督，管，理 ： 　　（一）建【筑节能工作须纳入】基本建？。设程序各相关行政】主管部？门应：在可行性研究—、，项目立项、规划【、设计、施工—、监理、竣工验收和！备案等环节依据国】家的法律法规—和工程？建设强制《性标：准实施监管项—目管理部门会同【建设行政主》管部门在项目立项】和可行性研究评【。价中要落实建筑【节能内？容对：不满足建筑节—能要求？的建设项目不—予审批立项》房产管理部》门要审查房地—产开发单位是—否将：建筑：能耗说？明载入住宅使—用说明书 　　（！二）强化《建筑节能工程建设管！理建设工程质量监督！。机构应加《强对新？建项目？的节能建筑质—。量监：督对不能达到建筑节！。能设计要求的项【目应在质量监督文件！中予以？注明；对没有—达到建？筑节能设计标准的项！目已经完工的不【予验收备案并—责令整改；对不【符合建筑节能—要求的工程项—目不得参加或推荐参！。加各类优质》工，程评选 　　（三！）实：行节能建筑质—量专项登《记备案制度建筑节能！管理机构应依据【国家和？省有：关规定实行节能建】筑质量专项》登记备案制度推进】节能建？筑性能测评加强【经常性？的建筑节能设—计，标准实施《情况的？监督检查要》逐步建立和完善社】会监督机制对—以下行？。为进行曝光和警告】并予：以处罚 》。　　：1．对建设单位未】按照建？。。筑节能强制性标准】进行：设计擅自《修改节能《设计文？件明示或暗示设【计、施工单位违反建！筑节：能强制性《标准使用未经—检测或检《。测不合格的》节能材料以》。及国：。家明令淘《汰节：能材料和高》耗能设备《的降低节能工程【建设质量《的处20万元—以上：50万元以下罚款】 ：　　2．《对设计单位未—。按照建筑《节能强制性》标准进行《设计或指定采用【国家明令淘》汰节能材《料和高耗能设备的且！根据：审查意见应修改【而未修改的处—10万元《以上3？0万元？以下罚款；造成损失！的依法承担赔偿责】任 　　3．对施！工单：位未按照建筑—节能设计《文件进行施工责【令整：改整改？。所发生的费》用由施工单》位，负责情节严重的【处工程合同款2【%，以上4%以》下罚款； 》 　　4．》对监理单位与—建设单位《、施：工单位串通弄虚作假！降低节能工程—质量或将不合格【。的节能建筑工—程、节？能材料机构配件【、设备按照合—格签字的处》5，0，万元以上《100万元》以下罚款施工图审】查机：构未按节能》设计标准进行—审查的按有关规定予！以处罚 六、加】强领导做好宣传【。工作 《　　（一）制定建筑！节能：相关扶持《政策为进一步—加，。强我：市，建筑节能工作加大】推进力度市政府【各相关部门应密切配！合认真贯彻落实【相关法律、法规及】规定积？极研究推《进建筑节能》与墙体材料革新的】扶持政策《市建设、《发改、规划、水【务、房产、》科技、财《政、国土《、环保、物价—、税：务等部门要依照职能！分工认真做好相关工！。作 　　（二）】建立建筑节能—工作组织领导体【系各级政府要—将，建筑节能工》作列入政府工作【的议事日程》把推广建筑节—能发展目标纳入经济！和社：会发展总体规—划在年度《计划中落《实并：列入政府《年度目标考》核县、区政府要【加强对建筑节能和墙！材革新工作的领导】。。。健全并完《善工作？机构落？实责任县、区建设行！政主管部《门应牵头建立建【筑节能工作协调【机制通？过联：席，会议：、专：题会：议等形式加强组织协！调形：成合力共同推—进建：筑节能工作 — 　　（三）加大建！筑节能宣传工作力度！各级政府和有关部】门要：充分利用电视、广】播、报？。刊，。等，新闻媒体和》现代网络技术开展形！。式多样的节约能源和！保护环境的宣传活】动引导消费》者购：买节能？型住宅和产品扩【大建筑节能市—场需：求营造推进建筑节】能的良好氛围提高全！社会参与建筑—。节能的自觉》性，和，。主动性 《 　：　，（四）加强建—筑节：能，知，识的：普及：和培训建筑》。节能管理部门和有】关单：位要分期分批对【建筑节能从》业人员进行建筑节】能标：。准和：技术等专《业知识的培训—并将建筑节能标【准与技术培训列入相！关注册执业人员的继！续教育内容要—通过举？。办展览、讲座、论坛！等形：式，加快：建，筑节能知识的普及促！进，我市节约型》社会的建设 ！