》 关【于加强？大庆市建筑节能【工作的意见》 大庆市人】民政府办公室印发】。关于加强大庆市【建筑节能工》。作意：见的：通知 庆政办【发〔20《06〕4《2号 各县、区】。人民政府各中、省】直单：位市政府各直属单位！ 　　经市—政府领导同意—现将关？于加强大庆市建筑节！能工：作，。的意：。见印发？给你：们请认真组织实【施 ？二○○？六年四？月十六日 》 ，　　为？加强我市建筑节能工！作，根据国务院关—于做好建设节约【型社会近期重点【。工作的通知（—国，发（2？005？）21号《）和国务院办公厅】关，于进一步《。推进墙体材料革新】和推广节能建筑的】通，。知（国办发（2【00：5）33号）文【件精神结合我市实】际特提出如下意见】 一、明确—目，标加大推进力度【 　　《（一）建立整体推进！工作机？制，建筑节能作为一项系！统工程政府各—相关部门应在—制定政策、监督管】理，、产业？发展、技术保障、舆！论引导等方面加强】综合：研究形？成，合力整体推进对设】计、施工、监—理、工程质量监督】、竣：工，备案、销售等建设】环节实行闭合—管理对城《市与农村《建筑：、新建与既》有建筑？。、居：住与：公共建筑全面实施】。节能 　》　（：二，）严：格执行建筑节能设计！标准：我市城区（》含，县城）新《建、改建、》扩建民用建设项目】应全面执行》民用建筑节能设计标！准（：采暖居住建筑部【分）（J《G，J26-95）和公！共建：筑节能设计标准（G！B-50《。189）到2010！年全市城乡民用建】筑全部按《现行建筑节能标准设！计和施工；城区执】行节能？65%？标准的新建》民用建筑占现—有民用建筑总量的1！0%对2《00万平方米既有建！筑实施？节能改造村镇纳入统！一规：划、建设的居住和公！共建筑于2008】年执行？现行国？。家、省、市建—筑节能？设计标准鼓励农【村住宅采取节能措施！ 　　石》油、化工等工业建筑！项目应积极实行【节能其中为生产设施！配套的办公和管理用！房必须？。按照相关节能标准】进行设计和施—工统一执行》大庆市？节能：建筑质量专项备【。案登记制《度， 　　（三）建】立政府推动和市场引！导相结合的工作机】制各级政府和有关部！。。门要充分运用经济、！行政、法律等手段】强，化节：能，意识规范建设行为】积极引导和约—束建设？单位实？施节能各级政—府，要发挥表率》作用对财《政拨款或补贴的新建！、改建、扩建—项目带？头实施建筑节—能 ？　　（四）依靠技】术进步提升建—筑节：能质量和水平重点】围绕建筑围护—。结，构、照明、采暖【空调设备系统、太阳！能，、，地源等可再生能【源利用技《术加大科研、开【发力度推动新型结】构体系和《。新型墙体材料在建筑！中的应用要扩大对】外交流与合作—组织：引，进，先进：成熟：的节能产品与—。技，术要建立建筑—节能信息发》布制度收集》整理与定期》发布：国内、外建》。筑节能技《术、政策等信息【。 ， ，。二、优？化设计发挥规划调控！作用 　》　（：一）城镇体》系，规划、？城市总体规划、【城市控详规划应当就！土地、能源、水源】的综合利用和—节约进行研》究论证充分体现发展！节，能省地型建筑的【要求规划《。行政主管部》门审批城市详细规划！应充分考虑建筑的布！。。局、体形《、朝向、通风—和绿化等方面—对建筑节《能的要求通过规划布！局降低能源消—耗改善建《筑环境减轻热岛【效应并充分发挥城乡！规划对提高建筑【能源利用效率—的调控作用推—进节能省地型建筑】的发：展 　　（—。二）建筑设计—要遵循节《能、节地、节—水、节材《原则充分利用有【利的地形、地—貌和气候条件优选】。适宜的？建筑造？型和围？护结构形式采用先进！、成熟、适用—的建筑节能》技术： ：。　　（？三）供热系》统要遵循清洁、环】保、高效的》。原则：充分论证供热方【式、燃？料，种类、采暖方式选】用高效率的用能设】备努力降低建筑综】合能耗？ ：三、突出《重点推进墙材革新】。 　　（一）加大！新墙材研《发工：作力度坚持以—市场：为导向以建筑应【用为龙头要把开【发非粘土产品—作，为重点逐步》形成符？合我市建《筑，市场需求《、能充分发》挥资源优《势的主导产》品加快发《展以粉煤灰、建【筑渣土、化工原【料等固体《废弃物为原》料的：新型墙体材料积极推！。进具有隔热保—温性能的节能型【墙体材料的开发和生！产，鼓励和支持新工艺、！新，技术、新装备在新型！。墙体材料生》产中的应用》促进墙体材料产品】。向轻质、《高，强、环保方向发【。展 　　（二）加！大新型墙体材料的推！广应用力度制定【和实施？新型墙体材料生产】。标准和建《筑设计？、施工技《术规程为新型墙【体材料的使用提供】技术保障引导企【。业实施品牌战—略争创名《牌，产品：提升产品档》次要规范市场—管理促进新型墙材产！品的优质优价 】　　（三《），加快禁止《使用实心《粘土砖？工作步伐2》006年市区新墙材！生产和应用比—例达到5《5，%和7？0%自2007年1！2月31日起市【区内所有《建设工程禁止—使用实心粘》土砖禁止新》建、：改建、扩建》以粘土？为主要原料》的墙体材料生产【线并：逐步：关，。闭被列入整治范围的！砖，瓦企业 四—、明确责任规范【建设行为 　　】（一）严《格建筑节能标准【建设：单位在组织》建设工程项目的【规划：设计、施工建设、监！理和竣工《验收时应严》格执行建筑》节能设计标准—规定的技术要求不得！擅自变更节》能设计不《得明示或暗示施【工单位？不按：节能设计要求施工】房地产开发企—业应将建筑节—能情：。况载入房地产—开发：项目手册并在—销售过程中明示将所！售，商品：住房的？节能措施、》围护结构保温隔【。热材料及性能—指标：等基本信息载入住】宅，使用说明《书 　　（二）严！格建筑节能设计设】计单：位应严格执行—建筑节能设计标准】。并按节能要求进行】节能设计建设工程项！目初步设计方案【中必须编制节—能篇（章）施工图】设计文件《中建筑节能内—容应包括建筑热【工计算？书、节能设计主要技！术，措施及相关节—能材料、《节，。能产品的技术参数】等 　　（三）】严，格建筑节能审查【。施工图设计文件审查！机构应进行节能【设计专项审查—对不符？合建：筑节能强制性—标准的施工》图设计文件审查结论！应为：不合格对施工图设计！文件审？。查合格的《工程项目在审查报告！中增加建筑节能专】项审查？意见及民用建筑节能！设计：质量专？项审查表并抄送建】筑节能管理机构【备案 　　（四】）严格节《。能建筑施工》施工单位应严—格按照？。审查合？格，的设计文件要求将节！能，技术标准、规范和】工艺落实在施工【中，。并在：施工现场《显著位？置予：以公示任何单位及】个人不得擅自—变更、修《改工程？设计不得偷工—减，料，应确保工《程符合？节能标准和设计【质量 　　（五】）严格节能建—筑监理监理单位【应按照经审查合格的！施工图？及，设计：文件对照节》能技术标准制定【监理实施细则—对工：程实施节能》的内容进行》监，。理，监，理单位应对建筑【节能的施工质量承】担监理责任 【。五、完善《机制强化监督管理】 ，。。 　　？（，一）建筑《节能工作《须纳入基《本建设程序各相关】行政主管部门—应在可行性研—究、：项目立？项、规？划、设计、施工、监！理、竣工《验收和备案等环节依！据国家的法律法规】和工程建设强制【性标准实施监—管项目管理部门【。会同：建，设行：政主管？部门在项《目立项和可行性研究！评价中要《落实建筑节能—内容对不满足—建筑节能要求的【建设项？目不予审批立项【房产管理部门—要审查房地产开发单！位是：否将建筑能耗说【明，载，入住宅？使，用说明？书 　　（二）强！化建筑节能工程建设！管理建设工程质量监！督机构应加强—对新建项目的节【能建：筑质：量监督对不能达到】建筑节能设计要求】的项目？应在质量监督文件】中，予，以注明；对没有【达到建筑节能设计标！。准的项目已经完【。工的不予《。验收：。备案并责令整改；对！不符合建筑节能要】求的工程项》目不得参加或推【。荐，参加：各类优质工程—评选 　》　（：三）实行节》能建筑质量专—项登记？备案：制度建？筑节能管理机—构应依据国家—和省有关规定实【行，节能建筑质量专【项登记备案制度【推进节？能建筑性能》测评加强经常—性的建筑节》能，设计标？准实施情况的—监督检？。查要逐步建立和完】。。善社会监督机制对】以下行为进行曝光和！。。。警，告，并予以处罚 — 　：　1．对建设单【位未按照建》筑节能强制》性标准进《行设计擅《自修改节能设—计文件明示或暗【。示设计？、施工单位违反【建筑节能强制性标准！使用未经检》测或：检测不合格》的节能？材料以及国家明令淘！汰节：能材料和高耗能设备！的降低节能工程建】设质量的处2—0万：元以上50》万元以？下罚款 》　　2．对设—计单位未《按照：建筑节？能强制性标准—进行设计或》指定采用国》。家，明令淘汰节》能材料和高耗—能设备的且根据审查！意，见，应修改而未修—改的处10万元【以上30万元以下罚！款；：造成损失的依—法，承，担赔偿责任》 　　3》．对施工《单位未按照建筑【节，能设计文件进行施】工责：令整：改整改所发生的费用！由施工单位负责情节！严重：的处：。工程合同款2%【以上4%以下罚款；！ 　？　4．？对监理单《位与建设单位、施】工，单位串通弄虚作假降！低节能？工程质量或将不【合格的节能建筑工】程、节？能材料机构配件、】。设备：按，照合格签字的处【。50万元以上10】0万：元以下？罚，款施工图审查机构】未按节能设计标准】进行审查的》按有关规《定予以处罚 【六、加？强领导做好宣传【工，作 　　（—一）制定《建筑节能相关扶【持，政策为？进一步加强我—市建筑？节能工作加》大推进力度市政府】各相关部门应密切】配合认真贯彻落实相！关法：律，、法规及规定积极】研究推进建》筑节能？与墙体？材料革新的扶持【。政，策市：建设、发改、规划、！水务、？房产、科技、财政、！国土、环保、—物价、税务等—部，门要依照职》能分工认真做好相】。。关工作 　　（】二，），建，立建筑？节能工作组织—领导体系各级—政府要将建筑节【能工作列入》政府工作的议事【日程：把，推广建筑节能发展目！标纳：入，经济和社会发展总体！规划在年度计划中落！实并：列入：政，府年度目标考核县、！区政府？要加强对建》筑节能和墙材革新工！作的领导健全并【。完善工作机构落【实责任县《、区建设行政主【管部门应牵》头建立建筑节能【工作协调机制—通过联席会议、专】题会议等形式加【强，。。组织协调形成合【力，共同推进建筑节【能工作 　—。　（三）《加大建？。筑节能宣传工作【力度各级《政府和有关部门【要充分利《用电视、广播、【报，刊等：新闻媒体和现—代网络技术开展形】式，多样的节约》能源和保护》环，境的宣传《活动引？导消费者购买节能型！住宅：和产品扩大建筑节能！市场需求营造推进建！。筑节能的良》好氛围？提，。高，全社会参与建筑节】能的：。自觉性和《主动性 《 　　（四）加强建！筑节能知识的普及】和培：训建筑节能管理部门！和有关单位要分期分！批对建筑节能—从业人员进行建筑节！能标准和技术等专业！。知识的培《训并将建筑》。节能标准与技术培训！列入相关注册—执业人员的继—续教育内《容要通过举办展览】、讲座？、论坛等形式加快】建筑节能知识的普】及促进我《。市节约型社》会的建？设 》