， 》 ， 关》于加强大《。庆市建筑节》能工作的意见— 大庆—市人民政府办公室】印发关于加强大庆市！建筑节能工作—意见的通知 — 庆政？办，发，〔20？06〕42号 【 各县、区》人民政？府各中？。、省直单位》市政府各直属单位 ！ 　　经《市，政府领导《同意现将《。关于加强《大庆：市建筑节《。能工作的意见印发】给，你们请认真组织实施！ ：二，。○○六年四月十六】日 　　为—。加强我市建筑节能工！作根：据国务院《关于做好《建设节约型社会【近期重点工作的【通知（国发（2【005）21号）】和国务院办公—厅关于进一步推【进墙体材《料革新和推广节能建！筑的通知（国办【发，（2005）33号！），文，件精：神结合我市》实，际特提出如》下，意见 一、—明确目标加》大推进力度》 　　（一）建】立，整体：推进工作机制建筑节！能作：为一项系统工程【政府各相关部—门应在制定政策【、监：督，管理：、产业发《展、技术保障、舆论！引导等方《面加强综合研—究形成合力整体【推进：对设计、施工、【监理、工程》。质，。。量监督、竣工备案、！。。销售等建设环节【实行：闭合管理对》城市与农《村建筑、新建与【既有建筑、居—住与公共建筑全面实！施节能 　　（二！）严格执行建筑节能！设计标准我》市城区（《含县城）新建、改】建、扩建《民用建设项目应全面！执行民用建筑节【能，设计标准《。（采暖居住建—筑部分）（JG【J，26-95）和公】共建筑节能设计标准！（GB-《50：189？。）到20《10年全《市城乡民用建筑【全，部按现？行建筑节能标准设】计，和施工；城区执行节！能65？%标：准的新建民用建筑】占现有？民用建筑总量—的10%《。对200《。万平：方米既？有建筑？实施节能改》造村：镇纳入统一规划、建！设的居住和》。公共：建筑于？2008年执行现行！国家、省、市建筑节！能设计？。标，准鼓励？农村住宅采》取节能措《施 　《　石：油、化？。。工等：。工业建？筑项目应积极实行节！能其中为生产—设施配套的办—。公和：。管理用？房必须按照相关节】能，标准进行设计和施】。工统一执行》大庆：市节能建筑》质，量，专，项备案登记》制度：。。 ， 　　（三）建【。。。立政府推动和—市场：引导相结合的—工，作机制？。各级政府和》有关部门要充分运】。用经济、行政、法律！等手段？强，。化节能意识规范建】设行为积极》引导和约束》建设单位实施节能各！级政：府要：。发挥：表率作用对财政拨款！。或，补贴的新建、改建、！扩建项目《。带头实施建筑节能 ！ 　　？（四）依靠技术【进步提升建筑节能】质量和水平》。重点：围绕建筑《围，护，结构、照明、采暖空！调设备系统》。、太阳能、地源等可！再生能源《利用技术加》大科：研、开发力度推动】新型结构体系和新型！墙体材料《在建筑？中的应用《要扩大对外》交流：与合作组织》引进先进成熟的【节能产品与技术要建！立建筑节能信息发】布制度收集整—理与：定期发布《国内：、外建筑节能技术、！政策等信息 二、！优化设计发》挥规划调《控作：。用 　　（一【），城镇体系规划、城】市总体？规划、城《市控详？规划应当就土地、能！源、水源的综合【利用：。和节约进行研究论】证充分体《现发展节能省地【型建筑？。的要求规划行政主管！部门审批城市—详细规划应》充分考虑建筑的布】局、体形《、朝向？、通风和绿化等方】。面对建筑《节能的要求通过【规划布局降低能源】消耗改善建筑—环境减轻热岛效【应并充分发》。挥城乡规《划对提高建筑能源利！用效：率，。的调控作用推进节】能省地型建筑—的发展 　　（二！）建筑设计要遵循节！能，、节：地、节水、节材【原则充分利》用有利的地形、地貌！和气候条件优选适宜！的建：筑造型和《。围，。护结构？形式采用先进、成熟！、适用的建筑—节能技术 　　】（三）供热系统【要遵循清洁、环保、！。高效的原《则充分论证供—热方式、燃料—种类、采暖方—式选：用，高，效率的用能设—备努力降低建筑综合！能，耗 三、》突出重？点，推进墙？材革新 　—　（一）加》大新墙材研发—工作：力度坚持以》市场为？导，向以建筑《应用为龙《头要把？开发非粘土》产品作为重》点逐步形《成符合我市建筑【市场需求《、能：充分发挥《资源优势《。的主导产品加快发】展，以粉煤？灰、建？筑渣土、化》。工原料等固》体废弃？物为原？。料，的新型墙体材料积极！推进具有隔热保【。温性能的节能型【墙体材料的开—发和生？。产鼓励和支》持，新工艺、新技—术、新装备在新型】。墙，体材：。料生产中的应—用促进墙体材料【产品向？轻，质、高强、环—保方向发展 【　，　（二？）加大？新，型墙体？材料：的，推广：应用力度制定和实施！新型墙体材料生产标！准和建筑设计、施】工技术？规程为？新型墙体《材料的使用提供技】术保障引导》企业实施品牌战【略，。争，创名牌产品提升产】品档次？要规范市《场管理促进新型墙材！。产品：的，优质优价《 　？　（三）加快禁止】使用实心粘土砖工作！步，伐200《6年市？区新墙材生产和应】用比例达《到55%和70【%自200》7年1？2，月31日起市区内所！有建设？工，程禁止使用实—。心粘土砖禁止新【建、改建、扩建【以粘土为主要原【料的：墙，体材料生产线并逐步！关闭：被，列入整治《范围的砖瓦企业 ！四、明确责任规【范建设行为 　】　（一？），。严，格建筑节能标—准建设单位在组织建！。设工程项目的规划设！计、施工建设、【监理和竣工验收时应！。严格执行建筑—节能设计《标准规定的技术要】求不：得擅自变更节能设】计不得明示或暗示】施工：单位不按节》能，设计要求施工房地】产开发企业应将建筑！节能情？况载入房《地产开？发项：目，手册并在销售过程中！明示将所售商品【住房的节能措施、围！护结构保温隔热材料！及性能指《。标等基本信》息载入？住宅使用《说明：书 　　（二）严！格建：筑节能设《。计设计单位应—严格执？行建筑节能设计标】准并按节能要求【进，行节能设计建设【工程项？目初步设计方案【中必须？编制：节能：篇（章？）施工图设》。计文件中《建筑节能内容应【包括建筑热工—计算书、节能设计】主要技术《措施及相关节能【材，料、：节能产品的技术【参数等 　　（三！）严格建筑》节能审查施工—图设计文件审查机构！应进行节《能设计专项审查【对不符合建》筑节能强制性标准的！施工图设计文件审查！。结，论，应为不合格》对施工图设》计文件审查合—格的：工程项目《在审查报告中增加】建筑：节能专？项审查意见及民【用建筑节能设—。计质量专《项审查表《并抄送建筑节能管】理机构备案 — 　　（四》），严格节能建筑施工】施工单位应严—格按照审查合格的设！计文件要《求将节能技》术标准、规范和工】艺落：实在施工《中并在施工现场显】著位置予以公示任】何单位及个人不得擅！自变更、修改工程】设计不？得偷：工减：料应确保《工程符合节能标准】和设计质量 　　！（五：。）严格节能建—筑监理监理单位应按！照经审查合格的施工！图及设计文件对照节！能技术标准制定监】理实施细则对工程实！施节能？的内容进《行，监理监理《单位应对建筑—。。节能的施工质量【承，担监理责《任， 五、完善机【制强化监督管理 ！　　（一）建筑【节能工？作须纳入基本建【设程序各相关—行政主管部门应在可！行性：研究、项目》立项、规《划、设计《、施工、监理、【竣工验收和备案等环！节依据国家》的法律法规和工程建！设强制性《标准实施监》管项目管理》部门会同建设行政】主管部门在项目【立项和可行性研究评！价中要落实》建筑节能内容—对不满足建》筑节能要求的建【设项目？不予审？批，立项房产管理部门要！审查房地产开发【单位是否将》建，筑能耗说明载入住】宅使：用，说明书 　　（二！）强化建筑》节能工程建设—管理建设工程质量】监督机？构应加强对新建项目！的节能建筑质量【监督：对不能达到》建筑节能设计要求】的项目应在质量【监，督文件中予以注明】；对没有达到建【筑节能设计标—准的项目已》经完：工的不？予验收备案并—责，令整：改；对？不符：合建筑节能要—求的工程《项目：不得参加或推荐【参加：各类优质工程评【选 　　（三）】实行：节能建筑质量专项】登记备案制度—建筑节能《管理机构应依据国家！和省有关规定实行节！能建筑质量专项登】记备案制度推—进节能建《筑性能测评加强【经常：性的：。建筑节能设计—。标，准实施情《况的监督《检查要？逐步：建立和？完善社会监督机制】对以：下，行为进行曝光和警告！并予以处罚》 ：。　　1．《对，建，设单位未《按照建筑节》能强制性标准进【行设计擅自》修改节能设计文件】明示或暗示》设计、施《工单位违反建筑【节能强制性标—准使用未经检—测或检测不》合格的节能材料以】及国家明令淘汰节】能材料和高耗能设备！的降低节能工程建设！质量的？处20万元以—上50万元》以下：罚款 　　2【．对设？计单位未按照建筑节！能强制性《标准进行《设计或指《定采用国家明—令淘汰节能》材料和高耗》能设备的《且根据审查意—见应修改而未修【改，的处1？0万元以上3—0万元以下罚款；】造成损失的依法【承担：。赔，偿责任 　—。　3．对施工—单位未按照建—筑节能设计文—件进行施工责令【整改整改所发生的费！用由施？工单：位负责情节严重的处！工程：合同款2%以—上4%以《下罚：款； ？ 　　4．对监理】单位与建设》。单位：。、，施工单位串通弄虚作！假降低节能工程质】量或将？。不合格的节能建筑工！程、节能《材料机构配》件、：。设，。备按照合格》签字的？处50万元以—上100万元以【下罚款施工图—审查机？构未按节能设计标】准进行审查的按【有关规定予》以处罚？ 六？、加强领导》做，好宣传工作 　　！（一：）制定建筑节能相关！。扶持政策为进一【步加：强我市建筑节能【。工作加大推进力度市！。政府各相关部—门，应密切？配合认真贯彻—落实相关法律、【法规及？规定积极《研，究，推进建筑节能与墙】体，材，。料革新的扶》持政策市建》设、：发改：、，规划、水务》、房产、科》技、财政、国土、】环保、物价、—税务：等，。部门要依照职—能分工认真》做好相关《工作 《　　（二）建立【建筑节能《。工作组织领导—体系各？级政府要将建筑节能！工作列入政》府工：作的议事日程—把，推广建筑《节，能，发展：目标纳入经济和【社会发展总体规划在！年度计划中落实并】列入：政府年？度目标考《核县、区政》。府要加强对建—筑节能和《墙材革新《工，。作的领导健全并完善！工作：机构落实责》。任县、区建设行政】主管部门应牵头建立！建筑节能工作—协调机？制通过联《席，会议、专《题会议等形式—加强组织协调—形成合力共同推进建！筑节能工作 　　！（三）加大》建筑节能宣传工作力！度，各级政？府和有关部门要【充分利？用电视、《广，播、：报刊等？新，。闻媒体和现代网络】技术开展形式多【样的节约能源和保】护环境的宣》传活：动引：导消费者购买节能】型住宅和产品—。扩，。大建筑节能》市场：需求营造《推进建筑节能的良】好氛围？提高全社会参与建】筑节能的《自觉性和主》动性 　　（【四）加强《建筑节能知识—的普及和培》训建筑节能管—理部门？。和有关单《位要分期分批—对建筑节《。能从业？人员进行建筑节【能标准和技术—等专业知识的培训并！将建筑节能标准与】技术培训列入—相关注册执业—人员的继续》教育：内容要通《过举办展览、讲【座、论？坛等形式加快建筑】节能知？识的普及促进我市】节约型社会》的，建设： 《