： ？ 》 ，滨州市人民》政府关于印发滨【州，市政府投资建设项】目审计管理办法的通！知 》 制发机关》 ， 滨州市政府—。。 《 成文日期 20！12-7-1—9 编 】 ： ，号， 滨政发》[201《。2]24号 各！县(区)人民政府,！滨州经济开发区【、高新区、北海经济！开，发区管委会,市政】府各部门、各直属事！业单位,市属各大企！。。业,各高等院校,】中央、省驻滨各单位！: 　　【 ？ ，滨州市政府投资建】设项目审计管理办法！已经2012—年6月？13日市政府第4次！常，务会议讨《论通过,现予印【发,请认真贯彻【执行 》 ，　　　 】 ， 第一条　—为加强对政府投资】建，设项目的审计监【。。督,规范投》资行为,提高建【设管理？水平和投资效益,促！进廉政建设,根【据中华人民共和【国审计法、》中，华人民共和》国审计法实施条例、！政府：投资项目《审，计规：定等有关法律、【法规和规《章，,结合我《市实：际,制定《本办法 　　！ 》 ：。 第二条《。　本市各级审计机关！对政府投资建设项】目的审？计，监督管理工作适用本！。办法 　　】 本办法【所称的政府投资建】设项目？,是指政《。府投资和以政府投资！为主(以下》统称为政《府投资)的建设项目！,包括:(一)全】部使用预算资金、】专项建设《。资金、政府举债筹措！的资金等财政—资金的？;(：二)未全部使—用财政资金,—财政资金占》项目总投资比—。。例超过50》%的：,或者占项》目总投资比例—在50%以下,【但政府拥有项目【建设、运营实际控】制权的？ 　　 ！ ： 第三条—　市、？县(区？)审计机《关(以下简称“审计！机，关”)是政》府投资建设项—。目审计监督的主管部！门,负责本行—政区域内《审计管辖范》围的政？府，投资建？设项目审《。计及审计监》督工作？ 《　　： — 发改、财政、】住房和城乡建设【、，交通、水利》、国：土、监察等部门【应当在各自职—。责范围内《,协助、配合审计】机关：做好政府《投资建设项》目的：审计监督工作 ！ 　：　 《。 第四条　！市审计机关应—当，加强对？县，(区)审计机—关，政府投资建》设项目审《计工：作的业务领导,及】时总结和推广好的】经验与做法,—研究制定政府投【资建设项《目审计业务规—范,提高规》范化水平 — 　　 【 县(区)审—计机关？应当按规定向市审】计机关？报告重点投资建设】项，目审计结果》 ？ 　　 市】审计机关可》。以安排对县》(区)审计机关【。辖区：内的政府投》资建设项目的—审计 》 　　 《 审计机—关按照确《定的审？计管辖范围开—展政府？投资建？设项：目审计,防止—不必：要的重复《。审计 　　】 【 第五？条　审计机》关依法独立行使政】府投资建设项目【。审计：监督：权，,不受其他》行政机？关、社？。会团体？和个人干涉 【。 　　 】凡是阻？碍审：计机关依法独立行】政，。的,按有关规定对相！关单：位和责？任人进行处理—处罚 《。 　　 — 》 第六？条　审计机关对政府！投资建设项目审【计监督实行计—划管理？ ， ： ，　　 《 审计机》关应当？根据：法律、？。法，规、规章的规定和本！级人民政府要—。求以及上级审—计机：关的工作安排,【按照全面审计、突】出重：点、：合理安排、确保【质量的原则,—确定年？度政：府投资审计》项，目计划 》 ：　　 —发改部门应》当及：时将政？府投资建设》项目立？项及计划等有关资料！报送同级审》计机关 　】　 — 第七条　行】业主管部门内部【审计机构《和受建设单位委托的！社会中介审计组【织,可以对未纳入】审，计机关？审计计划的政府投资！建设项目《进行审？计,审？计结论及相关材料】应当及时《报告审计机关并【接受审计机》关的监督检查 ！ 　　 — 第八条】。　审计机关依—法对政？府投资建设项目的概！算，或总预算执》行情况、年度预【算的执行情况和年】度决算、单项工【程结算？、项目？。。竣工决？ ，。 算《和投资效益情况依】法进行审计监督【 　　 ！ 政府投资》。建，设，项，目审计的重点内容】包括：: 　　【 (一)履】行基本建设程—。序情况？; ？ 　　 【 (二)投资控制】和资金使用管理情况！; 》　　 (【三)：项目建？设管理情况; ！。 　　 《 (四)有关政！策措施执行和—规划实？施情况？。; 　—　 《 (：五)工程质量情【况，;(六)设备—物资：和材料采购情况; ！ 　《　， (七)土】地利用？和征：。。。地拆迁？情况; 　　！ (八)【环境：保护情况;》 ， 　　》 (九)【工程造价情》况; 《。 　　《 (十—)投：资绩效情《况; 　【　 《 (：。十一)其《他需要审《计的内？容， 　　— 《 第九条　】审计机关对》政府投？资额在1000万】元以上的建设项目、！。政府重点投资项目,！以及涉及公共利益和！民生的？城市基础设》施、保障性住房【、学校、医院—。等工程应《全部实施跟》踪审计,并按进度和！要求出具《跟，踪审计意见及阶【段报告  —   财政部【门、：建设：单位依据审计结【果，拨付工程款等相关】。费用 　　 ！ — 第十条　审—。计机关在真实性、】。合法性审计的基础】上,重点揭示—项目决策程序—是，否合规,有无因决】策失误和重复—建设造？成，重大损失浪》费等问？题 　—　还应当注重揭【示，和查处工《程建设领域中的重】大违法违《规问题和经》济犯罪线索;注重揭！示，投资管理《。体制、机制和—制度方面的问—题;：注重检查和评—价政府投资项目【。。的绩效,逐步推行政！府投资？项目绩效审计— 　》　 ！第十一条　》建设：单位应积极配合【审计机关对政府投资！建设项目实施审【计监督对建设—项目有重大》影响的？招标投标《、合：同签订、设备和材】料采购、隐蔽—。工程、设计变更、工！程结算、《竣，工验收、《。决算等事项,—必须及时通知审计机！关,由？。审，。计机关？进行审计监》。督确认 》 　？　 ： ， —。第十二条　重点建】设项目在竣工—决算：。审计后方可》办理竣工验收手【续已完？工的政府投资—。建设项目,》在规定期《限内不向审计机【关申请办理竣—工决算审计的—,按照国家有关规】定对相关单位—和责任人进行处理】处罚 《 ：。　　 — 第》十三条　《。审计机关对列入【年度审计计划—的，竣工决算审》计项目,一般应当在！审计通知书确定的审！计实：施，日起：3个月内出》具，审计报？告，。 　　 ！ 确需？延长审？计期：限的,？应当报经审》计计划下达机关【批准： 　　— 第！十四：条　审计机关开展政！府投资建《设项目审计,应【当确定项目法人单】位或其授权委—托进行建《设管理？的，单，位为被？审计单位在审计通】知书中应当明—确,实施审计中将】对与项目直接—。有关：的设：计、施工、》监，理、供货《等单位取《得项目资《金的真实性、合【法性进行延》伸审计或调查 ！ 　　 【采取跟？踪，审计方式实施审计的！,审计？通知书应《。当列：明跟：。踪审计的《具体方式和》要求 ？ 　　》。 】第十：。五条　审计机关【。应当及时向本级【人民政府《报告重点投资—项目：审计：结果,并通》报有关部门政府【投资建设《项目审计中》发现的重大问题,】应当纳入《本级预算执行审【计结：果报告 　】　 对在审计！。中，发现：有关部门履行职【责不到位、政策法规！不完善等问题,审】计机关？应当及时向》本级人民政府—或有关主管》部门提出建议 【 　　 】 第十六条！。　审计机关》实施：政府投资《。建设项目《审计：,遇：有相关专业知识【局限等情况时,可以！聘请符合审计—职业要求的中介机】构及专业人员参【加审计项目》或者提供技术—支持、专《业咨询、专》业鉴定所需经费【由同：级财政、《建设单位等按—。规定给予保证 【 　　 ！聘用：机构及人员在工【作，中违反？有关法律法规规定的！,审计机关应当停止！其承担的工作—,追究责任》,移送有关部—门处理,涉嫌犯【罪的移送《司法机关追究刑事责！任 》　　 ！ 第十七条　—审计机关在法定【职权范围内对—审计发现的违—法违规？问，题进行处理处—罚;对审计发现的需！要追：究有关？人员责任的违法【违，。纪案件线索,应当】及时移送《司法机？关或纪？。检监察等机关处【理;：对不：属于审？计机：关职权管辖范围内的！,依法？应由其他有关部【门纠正？。、处：理处罚的事项,应当！移，送有关部门处—理 　　 】 办理》审，计移送事项》时,应当按规定移】交相关证据材料审计！机关应当进一—步建立健全审—计机关？与纪：检监察机关》和司法机关的案件】线索移送、协—查和信息共享的【协调沟通机制,发挥！监督合力 】　，　 ： 《 ？第十：八条　？审计机关应当建【立健全？政府投资建》设项目审计整—改检查？机制,督促被—审计单位和其他有】关单位根据》审计结果进行整【改在：审，。计实：施过程中,》审计机关应当—及时督促被审计单位！整改审计发》现的问？题对于？跟，踪审计项目,审计】机关应当将上次审计！查出问题的整改【情况作？为审计？的重点内容》 　　 】 《 第十九条　审】计机关应当依法实行！公告制度,》及时客观公正地【向社会公《告政府投资》建设项目审计结【果及整改情况;逐】步实现除涉及国家秘！密，和商业秘密外—。所有政府重点投【资建设项目审计【结果及整改》情况都？按程序全面、如【实向社会公》告 》　　 ？ ， ： 第二十【条，　审计机关应当充分！。运用现代《化手段开展政府投】资建设项目》审，计工作？,不断创新审计【方法,提高审计【效率,？促进政府投资建【设项目管理水平【的提高 — 　　？ 》 第二十一【条　审计机关应【重视投资审计人才】培养,努力搭建人才！管理平？台,建立完善—的政府？投资建设《项，目审计？专家库？、资料库,不—断充实扩大投资【。审计队伍《 ？ 　　 — ： 第《二十二条　被审计】单位拒绝《、，拖延提供与审计事项！有关：资料或者拒绝、阻】碍检查的,由审【计机关按照中华人】民共：和国审计《。法、中华人民共和】国审计法实施—条例等？规定进行处理、处罚！;审计机关认为【应当给予处分—的,向？有关主？管机关、《单位提出《给予处分的建—议;构成犯》罪的,？依法追究刑》事，责任 》 　　 — 第二【十三条？。。　审计人员》在政：府投资建设》项，目审计中滥》用职权、徇私舞弊】、玩忽职守》,，或者泄露国》家秘密、商业秘密】。。。的,依法给》予处分;构成—犯罪：的,依法追究刑【事责：任 　　【 第！二十：四条　审计机关对】国有资本占控股地位！或，者主导地位的企业】和国家事业组织投】资的项？。目审：计，,，参照本办法执行 ！ 　？　 ！第二十？五条　各《级审计机关派出机】构、分支机构的政】府投：资审计工作参照本】办法执行 】　，　 】 第二十六条—　本办法自》2012年》9月：。1日起施《行,：有效期至2017】年8月3《1日滨州市》。人民政府200【4年8月7日发【布的：滨州市？政府：投资项目审计办【法(滨政《发〔20《04〕64号)同】时废止？ 《