】 ， 滨州市》人民政府《关于印发滨州市【政府投？。资建设项《。目审计管理办—法的通知 — 制发机—关，。 ， 滨州？市政府 《。 成文—日期 20—12：。-7-19 【 编 号！ 滨政发[20】12]24号 【 各县《(区)人《民政府,滨州经【济开：发区：、高新？区、：北海：经济开发区管—委会,市政》府各部门、各直属事！业单位,市属各大企！业，,，各高等院校,中央】、省驻滨各单位: ！ 　　 】 滨州市政府—投资建设项目—审计管理办法—已经：2012《年6月1《3日：市政府第4次常【务会议讨论通过,】。现予印发,请—认真贯彻执行 】 　　　 【 《 第一条》　为加强对政—。府投资建设项目的】审计监督,》规范投资行为—,提高建设管理【水平和？投资效？益,促？进廉政建设,根据】中华人？民共和国审》计法、中《华人民共《和国审计法实施条】例、政府《投资项目审计规定】等有：关法：律，、法：规和：规章,结合》我市实际,制定本办！。法 》　　 》 《 第：二条　本市》各级审？计机关对政府投资】建，设项目？的审计？监，督管理？工作：适用：。本办法？ ？ 　：　 ？ ， 本办法所称的政】府投资建设项目,】是指：。政府投资和》以政府投资为主(】以下统称为政—府投资)的》建设项？目,包？括:(一《)全部使《用预算资金、专项】建设资金、》政，府举：债筹措的资金等财政！。资金的;(二)未】全部使用《财政资金《,财政资《。金，占项目总投资—比，例超过50》%的,或者占项目总！投，资比例在50%【以下,但政府拥有】项目建设、运营实际！控，制权的 　】　， 【 第：三条　？市、县(区)—审计机关(以下【简称“审计机关【”)是？政府投资建设项目】。审计监督的主管部门！,负责本行政—区域内审《计管辖范围的政【府，投资建设项目审【计及审计《监督工？作 《 　　 ！ 发改、财—政、住房《和城乡建设、交【。通、水？利、国土《、监：察等部门应当—在各自？职责范围内》,协助、《配合审计《机关做？。好政府投《资建设项《目的审计监督工作 ！ 　　》 ？。 第四【条，　市审计机》关应当加强对县(区！)审：计机关政府投资建设！项目审计工作的【业务领导,及时【总结和推广好的经】验与做？法,研？究制定政《府投资建设》项目：审计：业务规范,提—高规范化水平 ！ 　：。　 ： 县《(，区)审计机关应当按！规定向？市审计机关》报告重点《投资建？设项目审《计结：果 　—　 市审计】机关可以安排对县】。(区)？审，计机关辖《区内的政府投资建设！项目的审计 【 　　 】审计机？关按照确定的—审计管辖范》围开展政府投资【建设项目审计,防止！不，必要的重复审计 ！ 　　 ！ ， 第五条　审【计机关依法独立【行使政府《投资建设项目审【计监督权《。,不受其他》行政机关、社—会，团体：和个人干《涉 　　【 凡是—阻碍：审计机关依》法，独立行政的》,按有关规》定对相关《单，。位和责任人进行【处理处罚 【 ，　　 ？ — 第六条　》审计机关对政府投资！建设项？目审计监督实行计划！管，理 》　　 》 ，审计机关应当—根据法律《、法：。规、规章《。的规定和本级人民】政府要求以》及上级？审计机关的工—作安排？,，按照全面审计、【突出重？点、合理安排、确保！质量的原则》,确定年《度政府投资审—计项目计划》 　　 【 ，。。 发？改部门？应当及时将政府投】资建设项《目立项及计划—等有：关资：。料报送同级审计机】关， 《　　 —。 第七条　行！业主管部门》。内部审计《机构和？受建设单《位委托的《。社会中介审计组【织,：可以对未纳入审计】机，关审计计划的政府投！资建设项目进行【审计,审计》结论及相关》。材料应当及时报告】。审计机关并接—受审计机《关的监督检查 ！ 　　 — 》第八条　审》计，机关：。依法对政府投—资建设项目》的概算或总预算执行！情况：、年度预算的执【行情况和年度决算、！单项工程结算—、项目竣工决 】 算和投》资，效益情况《依法进行审计监【督 》。　　 》 ，政府投资建设项目审！计的：重点内容包括—: 》　　 —(一)履《行基本建设程序情】况; ？ 　《　 (二)投！资控制和资》。金使用管理情况;】 　》　 (三)】项，目，建设管？理情况？; ： ？　　 》 (四)《有关政策措施执行和！。规划实施情况—。; 　　 】 ？(五)？。工程质？量情况？;(六)设》备物资和材料—采购情？况; 》 　　 【(七)？土，地利用和征地—拆迁情况;》 　　 】 (八)环境保】护情况？; 　—　 (九)工！。程造：价情：况; 》 　：　 (—十)：投资绩效情况; 】 ？　　 (十】一)其他需要—审计的内《。容 《 　　 ！ 第九条　审计机！关，对政府投资额在1】00：0万元以上的—建设项？目、政府重点投资项！目,以及涉》及公共利益》和民生？。的，城市基础设》施、保障性住房【、学校、医院等【工程应全部》实施跟踪审》计,并按《进度和要求出—。具跟踪审计》意，见及阶段报告 【     财政】部门、建设单—。位依据审计结—果拨：付工程款《等相关费用 】 　　？ ？ 第十【条　审计机关—在真实性、合—法性审计的基础【上,重点揭示项目决！策，程序是否合规,有无！因决策失误和—。重复建设造成重【大损失浪费等—问题： ， 　　》还应当注重揭—示，和查处工程建—设领：。域中的重大违法违规！问题和？经济犯？罪线索;《注重揭示投资管理】体制、机《制和制度方面的问题！;注重检查》和评价政府投—资项目的绩效,【逐步推行政府—投，资项目绩效审计【。 　　— ？ 第十一条！　，建设单位应积极配合！审计机关对》政府投资《建设项目实》。施审计监督对建设项！目有重大影响的招】标投标、《合同签订《、设备和材料—采，购、隐？蔽工程、设》计变更、工程—结，算、竣工验收、决】算等事？项,必须及时通知审！计机关,《由审：计机关进行审计【监督确？认 　　 ！ —第十二？条　重点建设项目】在竣工决《算审计后方可—办理竣工验收手续已！完，工的政府投》资，建设项目,在规【定期限内不向审计机！关申请办理竣—工决算审计的—,按照国家有—关规定？对相：关单位和《责任人进行》处理处罚《 　　 ！ ？ 第十《三条：　，审计机关对列入年度！审计计划的竣工决算！审计项目,一般应当！在审计通知书确【定的审计实施—日起3个月内出具审！计报告 — 　　？ 确需—延长审计期限—的,应当报经审【计计：划下：达机关批《准 ： 　《　 ？ ， 第十四条！　审计机关开—展政府投资》建设项目审计,应当！确定项目法》人，单位或其授权委托进！行建设管理的单【位为被审计单位在审！计通知书中应当【明确,？实施审？计中将对与项—目直：。接有关的设计—、施工、《监理、供货等—。单位取得《项目资金的真实性】、，。合法性进行延—伸审计或调查 ！。 　　 采】取，。跟踪审计方式实施审！计的：,审计通知书应当列！明跟踪审计》的，具体方式《和要求 》 　　 —。 《 第十五条　【审计机关应当及【时向本级人民政府报！告重点投资项目审计！结果,并通报有关部！。门政：府投资建设项目审计！中发现的重》大，问题,应当》。纳入本级预》算执行？审计结果报告 ！ 　　？ 对在审【计中发现有》关部门履行职责不到！位、政策法规不完善！等问题,《审计：机关应当及时向本】级人民政府或—。有关主管《部门提？出建议 　】　 》 第十六【条　审计机》。关实施政《府投：资建设？项目审计,遇—有相关专业知识局】限等：情，况时,可以聘—请符合审计职业【要，求的：中介机构及专业人员！参加审计项》目或者提供技术支持！、专业咨询、—专业鉴定所》需经费由同级—财政、建设单位等】按规定给予保—。证 　　【。 聘用机构及！人员在工《作中违反有关法律法！规规：定的,审计机关应当！停止其承担》的工作,追究—责任,移《送有关部《门处理,涉嫌犯罪】的移送司法机—关追究刑事》责任 》 　：。　 ： 《 第十》七条　审《计机：关在：法定：职权范围内对审计发！现的违法违规问题】进，行，处理处罚;对审【计发现的需要追【究，有关人员责任—的，违法违纪案》件线：索,应当《及时移？送司法机关或纪检】监察等机关处—理;对不属》于审计？机关职权管》辖范围内的,依法应！由其：他有关部门纠正【、处理处《罚的：。事项,应《当移送？有关部门处》理 《 　　？。 办》理审计移《送事项时,应当【按规定移交相—关证据材料》审，计，机关应当进一步【建立健全审计机【关与纪检监察机关】和司法？机关的案件线索【移送、协查和—信，息共：。享的协调沟通机制,！发挥：监督合力 》 　　 】 ： 第十八条　】审计机？关应当建立健全政府！投资建设项》目审计整改》检查机制,》督，促被审计单位和【其他有？关单：位根据审计结果【进行：。整改在审计实施过程！中,审计机关应当】及时督促被审—计单位整改审—计发现？的问题对于》跟踪审计《项目,审计》机关应当将上次审】。计查出问题的整改情！况作为审计的重点内！容 　　 】 ， 第十】九条　？审计机关《应当：依法实行公告制度】,及时客《观公正地向社会公】告政府投资建—设，项目审计结果及【整，改情况;逐步实现除！涉及国家秘》。。密和商？业秘密外所有—政府重点投》资建设项《目审计结果》及，整改情？况都按？程序全？面、如实向社会公告！ 　　 ！ 《 第二十条　—。审计：机关应当充分运用现！代化手段开》展政府投资建设【项目审计《工作,？不断创？新审计方法,提高审！计效率,促进政府投！资建设项目管理水】平的提高 【 　：　 ？ 第【二十一条　审计机】关应重视《投资审？。计人才？培养,努《力搭建人才》管理平台《,建立完《善的政府投》资建：设项目审计专家库、！资料库,《不断充实扩大投资审！。计队伍？ 　　 】。 ， 第—二十二条　被审计】单位拒绝、拖延提】供与审计事》项有：关，资料或者拒绝、【阻碍检查的,由【审计机？关按照中华人—民共和国审计—法、中华人民—共和：国审计法实施条例】等规定进行处—理、处罚《;审计机关认为应】当给予处分的—,向有关主管机关、！。单位：提出给予处》分的建议;构成【犯罪的,依》。法追究刑《事责任 《 　　 】 《 第二十三条　审计！人员在政府投—。资建设项目审计【中，滥用职权、徇—私舞弊、玩忽职守】。,或者泄露国家秘密！。、商业秘密的,依法！给予处分;构—成犯罪的,依法【追，究刑事责任 】 　　 【 第二十四】条　审计机关对国有！。资本占控股地位【或者主导《地，位的企业和国家【事业组织投资的项目！审计,参照本办法执！行 　　 ！ ， ， ： 第二《十五条　各级审【计机关派出机—构、分支机构的政】府投资？审计工作《。参照本办法执—行 　　 ！ ， ： 第二十六条】　本办？法自2012年9月！1日起施行》,有效期至2017！年8月3《1日滨州市》人民政？府2004年8月】7日发布的滨州市】政府：投资项目审》计办法(《滨，政发〔2004〕6！4号)同时废止【 《