？ 滨！。州市人民政府关于】印发滨州市》政府投资建设项目】审计管理《办法的？。通知 ？。 制发机关】 滨州市政—府 成文日！期 2012-】7-19 — 编《 ？ ，。号 滨政》发[2012—]24号 — 各县？(区：)人民政《府,滨州《经济开发《区、高？新区、北《海经：济开发区管委—会,市？政府各部门》、各直属事业单位,！市属各？大企业,各高—等院校,中央、省驻！滨各单位: 】 　　 — 滨州？。市政府投资》建设：项目审计管理办法】已，经2012年6月】13日市政》府第4次常务会议】讨论通过,》现予印发,请认【真贯：彻执行 《 ？　　　 ！ 第一条　为【加强：对政府投资建—设项目的审》。计监督？。。,规范投资行—为，,提高建《设管理水平》。。和投资效《益,促进廉政建设,！根据中华人》民共和国《审计法、中》华人民共和国审【计法实施条》。例、政？府投资项《目，审计规定等有—关法律、法规和规章！,结合我市》实际,制定本办法】 　　—。 ， 第二！条　本市各级—审，计，。机关对？政府投资建设项目】的审：计监：督管理工作适用本办！法 　　 】 ， 本办《法所称的政》府投资建设项目【,是指政府》投资和？以政府投资》为主：(以下统称为政【府投资)的建设项目！,包括:(一—)全部？使用预算资金、【专项建设资金、政】府，举债筹措《的资金等《财政资金《的;(二)》未全：部使用财政资金,财！政，资金占？项目总投资比—例超过5《0%的,或者占项】目总投？资比例在50%以下！,，但政府拥有项—目建：设、运营《实际控制权》的， ：。 　　 》 第】三条　市《、，县(：区)审计《机关：(以：下简称？“审：计机关”《)是：政府投资建设项目】审计监督的主管部门！,负责？本行政区域内审计】管辖范围的政府【投资建设项目审【计及审计监督工作 ！。 ， 　　 ！ ？发改、财政、—。住房和城乡建—。。设、交通、水利【、，国土、监察等部门】应当在各自》职责范围内,—。协助、配合审计机关！做好政府投》。资建设？项目的审计监督工作！ 《　　 】。 第？四，条　市审《。。计机：关应：当加强对《县(区)审计机【关政府投资建设【项目：审，计工作的业务领导,！及时总结和》推广好的《经验与做法,研【究，制定政府投资—建设项目《审计：业务规范,》提，高规范化《水平 　　】 县(—区)审计机关应当】。按规定向市审计【机关报告重点投【资建设项《目审计结果 】 　　 《 ：。 市审计机关—可，以，安排对县(区)审计！机关辖区内》的政府投资建设【项目的审计 】 　　？ 《。审计：机关按照确》。定的审？计，管辖：范，围开：。展政府投资建—设项目审计》,，防止不必要的重【复审计 》 　　《 ： ， 《 第五条　审—计机：关依法独立行使政府！投资建设项目审【计监督权,不受其】他行政机关、社会团！体和个人干涉 】 　？　 》凡，是，阻碍审计机关—依法独？立行：政的,按有关—规定对？相关单位和责—。任人进行处理处【罚 　—　 — 第六》条　：审计机关对政—府投资建《设项目审计监—督实行计《划管理 》 　？　 审—计机关应《当根据？法律、法规、—规章的？规定和本级人—民政：府，要求以及上》级审计机关的—工，作安排,按》照全面审计、突【出重点、合理—安排、确保质量的原！。则,确？定年：度政府？投资审计项》目计划 《 　　 ！发改部？门应当及《时将政府投》资建设项目立项【。。及计：划等有？关资：料报送同《级审计？机关 　　 ！ 第七！条　行业主管部【门内部审计机构【。。和受建设单》位委托的《社会：。中介审计《组织,可以对—。未纳入审计机关审计！计划的政府投资建】设项：目进行审计》。,审计？结，论及相关材料应当及！时报告审计机关并接！受审计机关的—监，督检查 　】。　 》 第》八，条　审计机关依法】对，政府投？资建设项目的—概算：或总预算执行情【况、年度预算的【执行：情况：和年度？决，算、单项工程结【。算，、项目竣工决 】 算和投资效益情！况依法进行审计监】督 《 　　 政】府投：资建设项目审计【的重点内容包括【: ？ 　　 】(一：)履行？基本建设程序情况;！ ： 　　 — (二)投资控制！和资金使用管理情况！; 《 　　 (三！)项：目建设管《理情况; 　！。　 (四)有！关政策措施执行和】规，划，。实施：情况; — 　：　 《 (五)工程质量】情况;(六)设备】物资和材料采购情】况，; 　　 ！ (七)土—地利用和征地拆【迁情况？; 《 ，　　 (八】)环境保护》情况; 《 　　 】 (九)工程造价】情况; 《 　　 — ？(十)？投资绩效情况—; 　　 】 (十一)其】他需要审计的内【容 　　 ！ 第九】条　审计机关对政府！投资额在10—00万元以上—的，建设项目、政府【重点投资《项目,以及涉—及公共利益和—民生的城市基础设】施、保障《性，住房、学《校、医院《等工程应全部实施跟！踪审计？,并按进度和要【求出具跟踪审—计意见及阶段报【告 ：。     》 财政部《门、建设单位依据审！计结果？拨付工程款等—相关费？用 　　 】 ： 》第十条　审》。。计机关在真实性、】合法性？。。。审，计的基础上,重【点揭示项目决—策程：序是否合规,有无】因决策失误》和重复建《设造成重大损—。失浪：费等问题《。 　　还应当！注，。重揭示和《查处工程建设领域中！的重大？违法违规《问题和经济犯—罪线索？;注重揭示》投资管？理体制、机》制和制？度，方面：的问题;《。注重检查和》评，价政府投资项目的绩！效,逐？步推行政府投—资项目绩《。效审计 — 　　 】 第十一条【　建设单位应积极配！合审计机关》对政府投资建设【项目实施审》计，监督对建《设项：目有重大影》响的招？。标投标、合》同签订、设备和材料！采购、隐蔽工程、设！计变更、工》程结算？、竣工验收、决【算等事项,必—须及时？。通知审计机关,由】审计机关进行审【计监督？。确认 》 　　 《。 》 第十二条—　重：点建设项目在竣【工决算审计后方可办！理竣工验收手续已】。完工的政府投—资建设项目》,，在规定期限内—不向审计机关申请办！理，竣，。工决算审计》的,按照国家有关】规定对？相关单位和》责任人进行》处，理处罚？ 　　 ！ 第十三条！　审计机关对列【入年度审计计—划的竣工决算—审计项目,一般应当！在审计通知书确定的！审计实施日起—3个月内《出，。具，审计报告 　！　 》确需延？长审计期限的—。,应当报经审计【计划下达机关批准 ！ ？。　　： ， 【第十：四条　审计机关开】展政府投资建设【项，目审计,《应当确定项目—。法人单位或其授权委！托进行建设管理的单！位，为被审计单位在【审计通？知书中应当明确,实！施审计？中，将，对与项目直接—有关的设计、施工、！监理、供货等—单位取得《项目资金的真实性】。、合：法性进行延》伸审：计或：调查 ？ 　　 【 采取跟踪—审计方式实施审【计的,？审计通知书应当【列明跟踪审计的具】。体方式和《要求 　【　， 】第，十五条　审计机关】应，当，及时：向本级人民政府【报告重点投资项目】。审计结果,并—通报有关部门—政府投资建》设项目审计中发现】的重大问题,应【。当纳入本级》预算执行审计—结果报告 】　，　 对—在审：计中发现有关部门】履行：职责：不到位？、政：策，法规不完善等问题】,审计机关应当及时！向本级人《民政府或有关主管部！门提出建议 】 　　 《 第十！六条　审计机关【实施政府投资建【设项目审计,遇有】相关专？业知识局限等—情况时,可以聘请】符合审计职》业要求的中介—机构：及专业人员》参加审计项目—或，者提供技术支持、】专业咨询、专业鉴定！所需：经费：由同：级财：政、建？设，单位等按规定给予保！证 　　 ！ 聘用机构及人员！在工作中违》反有关法律法规【规定的,审计机关应！。当停止其承担的工】作,追究责任,移】送有关部门》处理,涉嫌犯罪【的移送司法机关追】究，刑事责任 】　　 ！ 第十？七条　审计机关【在法：定，职权：。范围内对审》计发现的违法—违规问题进行—处理处罚;对—审，计发现？的，需要追究有关—人员责任的违法【违纪：案件线索,应当【及时移送司》法机：关或纪检监察等机关！处理;对不属于审】计机关职权管辖范】围内的？,依法应由》其他有关部门纠【正、处理处罚的事】项,应当移送—有关部门处理 】 　　 【 办理审计移送事】项时,应当按规定】移交相关证据材料审！。。计机关应当进一步建！立健全审《计机关与纪检监察机！。。。关和司？法机：关的：案件线索移送、协查！和信息共享的—协调沟通机》制,发挥监督合力 ！ ： ，　　：。 ： 第十】八条　审计机关应】当，建立健全《政府投资《建设项目审计整【改检查？机制,督《促被审计《单位和其他有关【单位根据审计结果进！行整改在审计实【施过程中,审计【机关：应当及？时，督促被审计单位【整改：审计发？现的问题对于—跟踪审计《项目：,审计机关应—当将上次审》计查出问题》的整改？情况作为审计的重点！内，容 　　 】 《 第十九—条　审计《机关应当依法实行】公告制度,及—时，客，观公正地向社会公】告政府投《。资建：设项目审计结—果及整改情况—;逐步实现除—涉及国家秘密—和商业？秘密外所有》政，府重点投《资建：设项目审计结果【及整改情况》都按程序全面、如】实向社会公告 ！ 　　？ 【 第二十条　—审计：机关应当充分—运用现代化手段开展！。政府投资建设项【目审：计工作,不》。。断创新审计》方法,提高审计效率！,，促，进政：府投：资建设？项，目，管理水平的提高 ！ 　　 】 第二—十一条　审计机关应！重，。视投：资审计人才》培养,努力搭建人才！管，理平台,建立完善】的政府投资建设【项目审计《专家库、《资料库,不断充实】扩大投资《审计队伍 】　　： 《。 《第二十二《条，　被审计单位—拒绝、拖延》提供与审计事项有】关资料或者拒—。绝、：阻碍检查的,由审计！机关按照《中华：人民共和国审计【法、中华人民共和】国审计法《实施条例等规定进行！处理、处罚;审计机！关认为？应当给予《处分的,向有关主管！机关、单位提出给】予处：分的建？议;构成《犯，罪的：。,依法追《究刑：事责任 — 　　 《。 第】二，十三条　审计—人员在政府》投资建设项目审【。计中滥？用职权？、徇私舞《弊，、玩：忽职守,或者泄露国！家秘密、商业—秘密的,依法—。给予处分;构—。成犯罪的,依法追究！刑事责任 》 　《　 【 第二十》四条：　审：计，机关对国有资本【占控股地《位或：者主导地位的企业】和，国家事业组织投【资的项目审计—,参照本办》法执行？ ？ 　　 》 ， 第二十】五条：　各级审计机关派出！机构、分支机构的政！府，投资审计工》作参照本办法—执行 　　 ！ ？ 第二十【六条　本《办法：自20？12年？9月1？。日起施行,有效期至！201？7年8？月31日滨州市人】民政府2《004年《。8月7日发》布，的滨州市政》府投：资项目？审计办法(》滨政发？〔2：00：4〕64《号)同时废》止， 《