》 ： ：。 滨州市人—民政府关于印发滨州！市政府投资建设项】目，审计管理办法—的，通知 ？ ： ：制发机关 》 ，滨州市政府 【 成文日期 ！2012-》7，-19 》 ， 编 号 ！ 滨政发[20【12]2《4号 《 各县(区)人【民政府,滨州经济】开发区、《。高新区、《北海经？济开：发区管委《会,市政府各—部门、各直属事【。业单位？,市属各大企业,各！高等院校,》中，央、：省驻：滨各单位《: 《 　　？ ： 滨州市政府投资！建设项目审》计管理办法已经【2012年6—月13日市政府第】4次常务会议—讨论通？过,现予印发,请】认真贯彻《执行 —　　　 《 第】一条　为加强—对政府投资建设项目！的，审计监督《,，规，范投资行为,提【高，建设管理水平和投】资效益,促进—廉政建设,根据【中，华人民共《。和国审计法、中华人！。民共和？国审计法实施条例】、政府投资》项目审？。计，规定等有关法律、】法规：和规章,结合—我市实？际,制定本办—法 　　【 第！二条　本市》各，。级审计机关对—政府投资建》设项：目的审计监督—。管理工作适用本【。办法： 　　 【 ： 本办法《所称：的政府投资建设【项目,是指政—府投：资和以政府投资【为主(以下统—称为政？府投资)的》建设项目,》包，括，:(一)全部使用】预算资金、》。专项建设资金、政府！举债筹措的资金【等财政资金的;(】二)未全《部使用财政资金,财！政资：金占：项目总投《资比例超过50【%的,或《者占项目总投资比】例在50%以下,】但政府？拥有项目建设、运营！实际控制权》的 　　 】 ： 》第三条　市、县【(区)审计机关【(以下简称》“审计机关》”)是政府投资建设！项，目审计监督的主管部！门，,负责本行》政区域内审计管辖范！围的政府投》资建设项目审计及审！计监督工《作 　　【 【 发改、财》政，、住房和城乡建设、！交通：、水利、国土、监】察等部门应当在【。各，自职责范围内,协】。助，、配合？审计机关做好政府投！资建：设项目？。的审计监督工作【 　　 ！ 》。第四条　市审计机】关应当加强》对县(区《)审计机关政府投】资建设项目审计【工作的业务》领导,及时总结和】推广好的经验—与做：法,研究制定政府】投资建设项目审【。计，。业务规范,提高规】范化水平 】　　 》 县(区)》审计机？关应当按规定向【市审计机关报—告重点投资》建设项目审计结【果 《 　　 市】审计机关可以安【排对县(区)审计机！关辖区内的政府投】资建：设项目的审计 ！ 　　 【。审计机关按照确定】的审计管辖范—围开展政府投资建设！项目审计,防止不必！要的重复审计— ， 　　》 ： 第五条！　审计机《关依法独立行使政】府投资建设项目审计！监督：权，,，不受其他行政机关】、社会团《体和个人《干涉 《 ：　　 》 凡是阻碍审计机】关依法？独立：行政的,按有关规】定对相关单位和责任！人进行处理处罚 ！ 　　 ！ 第六》。条　审计《机关对？。政府投资建设项【目，审计监督实》行，计划管理 】　，　 ？ 审计机关应当根！据，法律、法规、规【章的：规定和本级人—民政府要求以及【上，级审计机关的—工作安排,》按，照全面审《计、突出重点、【合理安排《、确保质量》的原则,确》。定年：度政府投资审—计，项目计划 【 ，　　 —发改部门应当及【时将政府投资建设项！。目立项及计》划等有关资料报送同！级审计机关》。 　　— — 第七条》　行业？主，管部：门内部审《。计，机构和受建》设，单位委托的社会【中介审？计组织？,可以对《未纳入审计机—关审计计划的—政府投资建设项目】进行审计,》审，。计结：论及相关《材料应当及时报【告审计机《关，并接受？审计机？关的监督检查 】 ：　，　 【 第八条　—审计机关依法—对政府投资建设项目！的概算或《总预算执行情况、】年度预算《的执行？情况：和，。年，度，决算、单项工程结算！、项目竣工决 ！ 算和投资效益情】况依：法进行？审计监？督 ？ 　　 【 政府投《资建设？项目审计的重点内容！包括: 《 ： 　　 【(一)履行基本建】设程序情况; ！ 　　 (二！。)，投资控制和资金使用！管理情况《; ？ ， 　　 — (三)《项目建设管理情况;！ 　　 【 ： (四)《有关：。政策措施执行和规划！实，施情况？; 　　【 《(五)？工，程质量情况;(六)！设备物资《和材料采购情况; ！ ？　　 ？ ： (七)土地—利用和征《地拆：。迁情况; 》 　《　 ？。 (八)环境保】护，情况; 【　　 —(九)工程造价情】况，; 　　【 ？ (十)投》。资绩效？情，况; ？ 　　 ！(十：一)其他需要审计】。的内容 《 　　 — 【。第九条　审计机【。。。关对政府投资额在1！。。000万元以上【的建设项目、政【府重点投资项目【,以及涉及公共利益！和民生的城市基础设！施、保障性住房、学！校，、医院等工程应全部！实施跟踪审》计，,并按进度和—要，求出具跟《踪审计意见及—阶段报告   】  财政部门、】。建，设单位依据审计结】果拨付工程款—等，相关费？。用， 　　 【 》 第十条　审计机！关，在，真实性、合法—性审计的基》础上,重点揭示项】目，决策程序是否合【规,有无因决—策失误和重复建设】造成：重大损？失浪：费等问？题 　　还】应当注？重揭：示和查处工程建设】领域中的重大违【法违规问题》和经济？犯罪线索《;注重揭示投资管】理，。体制、机制和制度】。方面的？问题;注重检查和】评价政府《投资项目的绩—效,逐步推行—政府：投资项？目绩效审计 ！　　 ！ 第十一条　建【设单位应积极配合审！计机关对政府—投资建设项目实【施审计监督对建设项！目有重大影响—。的招标投标、合同签！订、设备和》材料采购、隐—蔽工程、设计变更、！工程结算《、竣工验收、决【算等事项,必须及】。时通：知审计？机关：,由：审计机关进》行审计？。监督确认 — 　　 【 第十二】条　重点建设项【目在竣工决算审计后！方，可办：理竣工验收手—续，已完工的政府投资】建设项目《,在规定期限内不向！审计机关申》请办理？竣工：。决算审计的》,按照国家有关【规定对相《关单位和责任人进】行处理处罚》 ？ 　　 ！ 第十三》条　审计机》关对列入年度审计计！划的竣工《决算审计《项目,？一般应当在审计通知！书，确定的审《计实施日起3—个月内出具审计【报告： 　　 ！ 确需延长审计期限！的，,应当报经审计【计划下达机关批准】 　　 【 第十！四条　审计》。。机关开展政府投资】建设：项目审计,应—当确定项目法人单位！或其授？权委托进行建—设管理的《。单位为被审》计单位在审》计通：知书中应当明确【,实：施审：计中将对与项目直接！有关的设计、施【工、监理、供货【等单位？取，得项目资金的真【实性、合法性进行延！伸审计？或调查 　】。　 ？。 采？取跟踪审计方式实施！审计的,审》。计通知书应》当列明跟踪审计的】具体方式和要求 ！ 　　 》 — 第十五条　审【计机关应当及时【向本级人《民政府报告重点投资！项目：审计结果,并—通报有？。关部：。门，政府投资建设项【目审计中发现的重大！问题,应当纳入本】。。级预算执行审—计结果？报告 ？。 　　》 ？ 对在审计中—发现有关部门—履行：职责不？到位、政策》法规不完《善等问题《,审计机关应当及时！向本级？人民政府或有关主】管部门提出建—议 》　，。　 ： ？ 第十六条　！。审计机关实施—政府：投资建设项目—。审，计,遇？有相关专《业，知识局限等》。情况时,可以聘请符！合审计职业》要求的中介机—构及专业《人，员参加？审，计项目或者提供【技术支持、专业【咨询、专业鉴定所需！经，费由同级财政、建】设单位等按》规定：给予保证 — 　？。　 《 聘用机构及—。人员在工作中违【反有关？法律法规《规定：的,审计《机关应？当停止其承担的【工作,追究》责任,移送》有关部门处理,涉嫌！犯罪的移送司法机】关追究刑《事责任 　　！ 《。 第十七条】　审：计，机关在？法定职权范围内对】审计发现的违法违】规问题进《行处理处罚》;对审计发现的需要！追究有关人员责任的！违法违纪案件线索】,应当及时移—送司法？机关或？纪检监察等机关处】理;：。对不属于审》计机关职《权管：辖范围内的》。,依法？。应由其他有关部门】纠正、处理》处罚的事项》,应：当移送有关部门处】。理 　　【 办理审计】移，送事：项时,应当按规【。定移交相关证据材】。料审计机关应当【进，一步：建立健全审计机【关与纪检《监察：机关和司法机—关的案件线索—移送、协《查和：信息共享的协—调沟通机制,—发挥监督合力 】 　　 】 第》十八：条　审计《机关应当建立健【全政府投资建设项】。目审计整改》检查：机制,？督促：被审计单位和其【他有关单位根据审】计结：果进行整改在审计实！施过程中,》。审计机关应》当及时督促被审【计单位？整改审计发现的问题！对于跟踪审计项【目,：审计机关应当将上次！审计查出问题的整】改情况作为审—。计的重点《内，容， ： 　　 》 ， ： 第十九条】　审：计机关应当依法实】行公告制度,及时】客观公正地向社会公！告政：府投资建设项目【审计结果《及整改情况》;逐步实现除涉及】。国家秘密和商业秘密！外所有政府重—。点投资建设项—目，审计结？果及整改情况—都按程序全面、如实！向社：会公告 　】　， ： ： 第》二，十条　审计机关【应当充分运用—现代化手《段，。开展政府投资—建设项目审计—工作,不断创—新审计方《法,提高审计—效率,促进政—府，投资建设项》目管理水平》的提高 》 　　 》 ： 《 第二十一条　审计！机关应重视投资审】计人才培养,努力搭！。建人才管理平台,】建立完善的政府投资！建设项目审计专【家库、资料库—,不断充实扩—大投资审计队伍 】 ？　　 — 第二十二条！　被审计单》位拒绝？、拖延提供与审计】事项有关《资，。料或者拒《绝、阻碍检查的【,由审？计机关？按照中华人民共和国！审计法、中华—人民共和国审计法实！施条例等《规定：进，行处理？、处罚;审计—机关认？为应当给予处分的,！向有关主管机关、】单位提？出给予处分的建【议，;构成犯罪的,【依法追究刑事责【任 《 　　？ 《。 第二十【三条：　审计人员在政【府投资建设项—目，审计中滥用职权、】徇私舞弊、玩忽【职，守,或？者泄露国家》秘密、商业秘密【的,依法给予—处分;构成》犯罪的,《。依法追究《刑事责任 】　　 》 》第二十四《条　：审，。计机关对国有—资，本占：控股地位或者—主导地位的企—业和国家事业组【织投资的《项目审计,》。参照本？办法：执行 —　　 【 第二十五条】　各级？审计机？关派出？机构、？分支：机构：的政府投资审计工】作，参照：本办法执行 【 ：　，　 ： 第二！十六条　本办法自2！012年9月1日】起施行,有效期至2！017年8月31】日滨州市人》民，。政府200》4年8月7日发布】的滨：州，市政府投《资项目审计办法(滨！政发〔2004〕6！4号)同时废止【 ： ：