【 滨州—市人民政府关于印发！滨州市？政府投？资建设项目审—计管理办法的—通知 【制发机关 》 滨州市政府 】。 成文日期 ！2012-7-【。19 编】 号 滨】政发[2《012？]24号 》。 ， 各：县，(，区)人民政府,滨】州经济？开发区、《高新：区、北海《经济开发区管—委会,？市政府各部门、各】。直属事业单位,市】属各：。大企业,各高等院】校,中央、》省驻滨？各单位: — ：　　 ？。 滨《州市政府投资建设项！目审计管理办法已】经201《2年6？月，13日市政》府第4次常》务会议讨论通过,】现予印发,请认真贯！。彻执行 《 　《　　 》 第一【条　为加《。强对：政府投？资建：设项目的审计监督,！规范投资行》为,：提高建设管理水平】和投资效益,促进】廉政建设,根据【中华人民共和国审】计法、中华人民共和！国审计法实施条例】。、政府投资项目审计！规定等有关法律【、法规和规章,【结，合我市实际,—制，定本办法 　！　 】。 ，第二条　本市各级审！。计机关对《政府投资建设项目的！。审计监督《管理工作适用本办】法 》。　，　 ？ 本？办法所称的政府投资！建，设，项目,是指政府投】资和以政府投资【。为主(以下》统称为政府投—资)：的建设项目》,包括:(一—)全部使用预算资】。金、专？项建设资金、—政府举？债筹措的资金等财】政资金的;(—二)未全《部，使用：财，政资金？,财政资金占项目】。总投：资比例超过50%】的,或？者占项目总投资比例！在50？%以下,但政府拥有！项目建设、运营【实际控制权的— 　》　 】 第三条　市—。、县(区)审计【机关(？以下简称“审计机关！”)是？政府投资《建设项目审计监督】的主管？部门,？负责本行政区—域内审计管辖范围】的政府投资建设【项目审计及审计监】督工作 》 　　 — ？ 发改、—财政：、，住房和城乡建设【、交通、水利、【国土：、监察等部门应当】在各自职《责，范，围内,协助、—配合审计机关做好政！府投资建设项—目的审计监督工作 ！ ， 　　 》 《 第四条　市审！计机：。关应当？加强对县(》区)审计机关政【府投资建设项目【审计：。工作的业务》领导,？及时总结《和，推广好的经》验与做法《,研究制定政—府投资建设》。项目审计《业务规？。范,提高规范化水】平 　　 】 县(区)审计！机关应当按规定向】市审计机关报告【重，点投资建设项目【审计结果 　！　 市—审计机关《可以安排对》县(：区)：审计机关辖区内的政！府投：资建设项目的—。审，计 《 　　？ 《审计机关按照确【定的审计管辖范【围开展政《。。府投资建设项—目，审计：,，防止不必要的重复】审计 —　，　 ？。 《。 第五《条　审计机关依【法独立行使政—。府投资？建设项？。目审计监督权,不】受，其他行政机关、社会！团体和个人干—涉 ：。 　《　 凡是阻碍！。。审计机关依法—独，立，行政的,按》有关规定对相关单】位和责任人进—行处理处罚》 　》　 【 第六条》　审计机关》对政府投资建设项】目，审计监督实行计划】管理 　　】 审计机关】应当根据法》律、法规、》规章的？规定和本级人民政】府要求？以，及上级审《计机关的工作—安排,按照全—面审计、突出重点】、，。合理安排、确保质量！的原：则,确定年度—政府投资审计项目计！划 　—　， 发改部【门应当及时将政府投！资建设？项目立项及》计划等有关资—。。料报送同《级审计机关 — 　　 【 》 第七条　行业主管！。。部门内部审计机【构和受建《设单位委《托的社会中介审计组！织,可以对未—纳入：审计机关审计—计划的政《府投资建设项—目进行审《计,审计结论及相】关材料应当及时报告！审计机关并》接受审计《机关的监督检—查 《 　　 ！ 第八条》　审：计机关依法对政府投！资，建设项目的概算或总！预算执行《情况、年度预算的执！行情况和年度决算、！单项：工程结算、项目【竣工决 算和！投资效益情》况依法进行审—。计监督 【　　 政府】。投资建？设项目审计》的重点内容包括【: 　　【 ？ (一)《履行基本《建设：程序：情况; 　】　 (二【)投资控制和—资金使用管》理情况; 》 　　 】 ，(三)项目建设管】理情况; 　！　 (—。四)有关政策措施执！行和规划实施情况】; 　　 ！ (五《。)工程质《量情况;《(六)设备物资【和材料采购情况; ！。 ？　，　， 《(，。七)土地利用和【征地：拆迁：情况; 　】　 《 (八)环境保护】情况; — 　　 》 ：(九：)工程造价情况【;， ， ？　　 (【十，。)投资绩效情况【;， 《　　 —(十：一)其他需要—审计的内容 ！　　 ！ 第九条　审计【机关：对政：府投资额在》1000万元—以上的建设》。项目、政《府重点投资项目【,以及？涉及公共利益—和民生的城市—基础设施、保障性】住房、学校、—医，院等：工程应？全部：实施跟踪审计,并】按进度和要求—出具跟？踪审计意见及—阶段报告 》  ：  ：。 财政《部门、？建设单位依据审【计结果拨《付工程款等》相关费用 》 ？　　 】 第十条　审【计机关在真》实性、？。合法性审计的—基础上,重点—揭示项目决策—程序是否合规,【有无因？。决，策失误和《重，复，。建设：造成：重大损失浪费等问题！ 　　还应】当注：重揭示和查处—工，程建设领域中的【。重大：违法违规问》题，和经济犯罪线—索;注重揭示投【资管理？体制、机制和制度】方，面的问？题;注重检查和评价！政府投资项目的绩效！,逐步推行》政府投资项目绩效】审计： 　》　，。 — 第？十一条　建》设，单位应积极配合审】计机关对政府投资】建设：项目实？施审计监《督，对建设项目》有重大影响的—招，标投：标、合同签》订、设备和材料采】购、隐？蔽工程、设计变更】、，工程结算、》。。竣工验收、决算等事！项，,必须及时通知审计！机，关,：由审：计机关进《行审计？。监督确认《 　　 【 ， 第十二！条　重点建设项目】在，竣工决算审计后方可！办理竣工《验收手续已完—工的政府投资建设】项目：,在：规定：期限内？不向审计《机，关申请办理竣—工决算？审计的,按照国【家有关规《定对相？关单位和《责任人进行处—理处罚 　　！ — 第？十三条？　，审计机关对列入【年度审计计划—。的竣工决算审计项目！。。,，一般应当在审计通知！书确定的审计实施日！起3：个月内出具审计【报告 —　　 《 确需《延长审计《期限的,应当报【经审计计划下达【机关批准 【 　　 【 第十四条】　审计机关》开展政府投资建设项！目审计,应》当确定项目法人单】位或其授权委托【进行建设管理的单位！为被审计单位—在审计通知书中应当！明，确,：实施审？计中将对《与项目直接有关的】设计、施工、监【理、供货等单—位取得项目资金的真！实性、合法性进【行延伸？审，计，或调：查 》　，　 《 采取跟踪》。。审计方式实施审计的！,审计通知书应当列！明跟踪审计的具体】方式：和要求 　】　 — 第《十五条　审》计机关应当及时【向，本，级，人，民政府报《告，重点投资项目审【计结果,并通报【有关部门政府投资建！设项目？审计中发现的重大】问题,应当纳—入本级预算执行【审计结果《报告 　　 ！ ？对在审计中发—现有关部门》履行职责不到—位、政策法规不完善！等问题,审计机关】应，当及时？向本级人民政—府或有关主管部门】提出建议 — 　　 ！ ： 第十六条　审计机！关实施政府》投资建设项目审计】,遇有？相，关专业知识局限等情！况时,可以聘请符】合审计职业》要，求的中介机构及专业！人员参加审计—。项目或者提供技【术支持、《专业咨询《、专：业鉴：定所需经《费，由同级财政》、建设单位等按规定！给予保证 】　，。　 聘用【机构及人员在—工作中违反有关法律！法规规定的,审计机！关应当停止其承担】的工作,《追究责？任,移送有关部【门，处理,涉嫌》犯罪的移送司法机】关追究？刑事责任《 《　　 《 第十】七条　审计》机关在？法定：职权范围内对—审计发现的违法违】规问题进行处—理，处罚;对《审计发现的需—。要追究有《关人员责《任的违法违》纪案件线《索,：。应当及？时移送司法机关【或纪检监察等—机关处理;》。对不属于审计机关】职权管辖范围—内的,依法应—由其他有关部—门纠正、处理处罚】的事项,应当移送有！关部：门处理 》 ， 　　 【办理审计移送事项】时,应当按规定移交！相关证？据材料审计机关应当！进一步建立》健全审计机关—与纪检监察》机，关，和司法机《关的案件线》索移送？、协查和信息共【。享的协调沟通机制】,发：挥监督合力 — ： 　　 【 第十八条　！审计机关应当建【立健全政府投资【建设项目审计整改】检查机制,督促被】审计单位和其他【有关单位根据审【计结果进行》整改在审计实施过程！。中,审计机关应【当及时督促被审计单！位整改审计发现的】问题对于《跟踪审？计项目,审计—机关应当《将，上次审计查》出问题的整改情【况作为审《计的重点内容 】 　　 — 《 ， 第十九《条　审计机》关应当依法实行公】告制度,及时—客观公正地向社【会公告政府投—资建：设项目审计结果及整！改情况;逐步实现】除，。。。涉及国家秘》密和：商业秘密外所有政】。府重点投资》建，设项目审《计结果及《整改情况都按程【序全面、如实向社】会公告 《 ？　　 ？ ， ， 》第二：十，。条　：审计机关应当充【分运用？现代：化手段开展政府投】资建设项目审计工作！,，不断创新《审计方法,》。提高审计效率,促进！政府投？资建：设项目管理水—平的提高《 　》　 ？ 第二十！一条　？审计：机关应重《。视投资审计人—才培养,努力搭【建人才管理平—台,建立《完善：的政府？投资建设《。项目审计《专家库、资料—。库,不断充实扩大投！资审计队伍 【 ：　　： 第！。二，十二条？　被审计单位拒【绝、拖延提供与审计！事项有关《资料或者拒绝、【阻碍检查的》,由：审计机关按照中【华人民共和国审计法！、中华人民》共和国审计法实施】条例等规定进—行处理、处罚;审计！机关认为应当给予处！分的,向有关—主管：机，关、单位提》出给予处分》的建议？;构成犯罪的—,依法追究刑事责】任 　　 ！ 《 第二十》三条　？审计：人员：在政府投资建设项】目，审计中？滥用职？权、徇私舞弊、玩】忽，职守,或者泄露国】家秘密、商业秘【密，的，,依法给予处分;构！。成，犯罪的,《依法追究《刑事责任 】　　： 】第二十四条　审【计，机关对？国有资本占》控，股地位或者主导【地位的企《业和国家事业—组织投资的》项目审计,》参照本办法执行【 《　　 ！ 第二十《五条：　各级审计机关派出！机构、分支机构的】政府投资审计工【作参：照本办法《执行 　【　 【。 第二十六条　本！。。办法自20》12年9月》1，日，起施行？。,，有效期至201【7年8月31—日，滨州市人民政府20！04年？。8月7日发布—的滨州市政府投资项！目审：计办法(滨政—发〔：2004〕64号)！同时废止 — ：