！ 滨州市人民政府！。关于印发滨州—市政府投资建设项】目审计管理办法的通！知 ？ 制发机关 】 滨州市政府— ？ 成文日期— 2012-7】-19 【 ，编 ？ 号 滨—政发[2012]2！4号 各县【(区)人民政府【,滨州？经济开发区、高新】区、：。北海经？济开发区《管委会,市政府各部！门、：各直属事业》单位,市属各大【。企业,各高等院校】,中央、《省驻滨？各单位: 》 　　 — ？滨州市政府投资【建，设项目审计管理办】法已：经20？12：年6月13日市政】府第4次《常务：会议讨论《。通过,现予印—发,请认真贯彻【执行 　　　！ 第！一条　为加》强对政府投》资建设项目》的审计监督》,规范投资行—为,提高建设管理水！平和投资效益—,促：进廉政建设,根据中！华人民共和国—审计法、中华人【。民共和国审》计法实施条》例、：政府投资项》目审：计规定等有》。关法律、法规和规章！,结合我市实际,】制定本办法 】 　　 》 第二条！　本市各级》审计机关《对政府投资》。。建设项目的审计监】督管理工作》适用本办法 】 　　 本】办，法所称？的政府投资建设项】目,是指政府投资】和以政府投资为主(！以下统称为政府投资！)的建？。设项目,包括:(一！)全部使用预算资金！、专项建设资—金、政府举》债，筹措的？资金等财政资金的;！。(二)未全部使用】财政资金,财政资】金，占项目总投资—比例超过50%的,！或，者占项目总投—。资比例在5》0%以下,但政府拥！有项：目建设？、运营实际控—制，。。权的 　　 ！ ： 《 ，第三条？　市、县(区)【审计：机关(以下》简称“审计机—关”)是政府投资建！设项目审计监督的主！管部门,负责本行政！区域内审计管辖范】围的政？府投资建《。设项目审计及—。审，。计监督？工，作 　　 】。 【发改、财政、住房】和城：。乡建设、交通、【。水利、？国土、监察等部【门应当在各自职责范！围内,协助》、配合审计机—关做好政府投资建设！项目的审计监督工】作 　　 】 — ，第四条　市》审计机关应当—。加强对县(区)审计！机，关政府投资建—设，项目：审计工作的》业，务领导,及时—总结和推广好—。的经验与做法,研究！制定政府投资—建设项目审计业务】规范,？提高规范《化水平？ 《　　 《 ：县(区)审计机【关应当按规定—向市审计机关—报，。告重点？投资建设项目审【计结果 》 ：　　 市审】计机关？可以安排对县(区)！审计机关辖》区内的政府投资【建，设项目的审计 ！ 　　 审】。计机关按照确定【的审计管辖范围开展！政府投资《建设项目审计—,防止？不必要的重复审【计 　　【 第！五条　审计机关依法！独立行使政府投资】建设项目审》计监督权《,不受其《他行：政机关、社会—团体：和个人干涉 】 　　？ ？。 凡是阻碍审—计机关依法独立行】政的,按有》。关规定对相关单位和！责任人进行处理处】罚 ：。 ？　　 ！ 第六条　审—计机关对《政府投资建》设项目？审计监督实行计【划管理 《 　　 】 ，审计：机关应当根据法律】、法规、《。规章的规《定和本级人民政府】要求以及上级审计机！关的工作安排,【按照全面《审，计、：突出重？点、合理安排、确】保质量的原则,【确定年度政》府投资审计项目计】划 ？ 　　 发！改部门应《当及时将《政府投资建设项【目立项及计》划等有关《资料报送同级—审计机关 》 　　 ！ ， ， 第七条　行业】主，管部门内《部审：计机构？和受建设单位委【。托的社会中》介审计组织》,可以对未纳—入审计机《关审计计划的—。政，府投资？建，设项目进行审计【。,，审计结论及相关材】料应当及时报告审】计机关并接受审【计机关的监督检查 ！ 　　 【。 《 第八《条　审计机关依【法对政？府投资建设项目【的概算或《总预算执《行情况、年度预【算的执行情况和年】度决算、单项工程】结算、？项目竣工决 —。 算和投资效益！。情况依法进行—。审计：监督 　【　 》政府投资建设项目】审计的？重点内容包》括，: ？ 　　 】(一)履行》基本建设程序情况】; ： ？　，　， (二—)投：资控制和资金使用管！理情况？; ？ ， 　　 【(三：)项目建设管理情况！; 　　 ！ ：(四：。)有关政策》措施执行和规划【实，。施情：况; 　【　 《 (：五)：工，。程质量情况;(六】)设备物资》。和材料采购情况; ！ 　　 】 (七)土》地利用和《征地拆迁《情况; 【　，　 (八)环！境保护情况; 】 　　 (！九)工程造价情【况; ？ 　　 ！(十)投《资绩效情况》; 》　　 (十一！。)其：他，需要审计的内容 】 ， 　　《 】。第九条　审》计机关对政府—投资额在1000万！元以上的《。建设项目、政府重】点投资项《目,以及涉及公共】利，益和民生的城市基】础设施？、保障性《住房、学《校、医院等工程应】全部实施跟》踪审计,并按进度】和要求出具》跟踪审计意见及阶】段，报告 ？     财政部！门、建设单位依据】。审计结果拨付工【程款等相关费用【 ，。 　　》 ？ ： 第十条　【审计机关《在真实性、合法【性审计？的基础上,重点揭】示，项目：决策程序是》否合规,有无因【。决策：失误和重《复建设造成重大【损失浪费等问—题， ， 　《　还：应当注重揭示和【查处：工程：建设：领域中？的重大违法》违，规问题和经济犯【罪线索;注重—揭示：投资管理体制—、机制和制度方面】的问题;注重检查】和评价政府投资项】目的绩效《,逐步推行政府投】。资项目绩效审计 】 　　 —。 第十！一条　？建设单位应积—。极，。。配合审计《。机关对？政府投资建》设项目实施审—计监督对建设项【目有重大影响的招】标投标、合同签订】。、设备和材料采购、！隐蔽工程、》设，计变：更、：工，程结算、竣》。工验收、决算等事】项,必须及时通知审！计机：关,由？。审计机关进行审计监！督确认 》 ：　　 《 《 第？十二条？　重点建设项—目在：竣，工决：算审计后《方可办理竣工验【收手续已完工的【政府：投资建设项目—。,，。。在规定？期限内不向审计机】关申请办《理竣工决算审计【的,按照《国家有关规定对相】关单位和责任人【进行处理处罚 】 　　 》 ， ， 第十三】条　审计机关—对列入年《度，审计计划的竣工决】算审：计项：目,：一般应当《在审计通《知书确？定的审计实施日【起3个月《内出具审计报告 】 　　 【 确需延》长审计期《限的：,应当？报经审计计划下达】机关批准 【 ，　　 ？ —。。 第十四条》　审计机关开展政府！投资建设项》目审计,应》当确定项《目，。法人单位或其授权委！托进行建《设管理的单位为被】审计单？位在审计通》知书中应《当明确？,实施审计中将对】与项目直接有关的】设计、施工》、监理、供》货等单位取得项目资！金，。的真实性、合法性】进行延伸审计或【调查 ？ ？　　 》 ，采取跟？踪审计方《式实施审计的—,审计？通知书应当列明【跟，踪审计的具体方【式和要求 【 　：　 【 第十五条　审计！机关应当及时向本级！人民：政府报告重点—投资项目审》计结果,《并通报有关部门政府！投，资建设项目审计中】发现的重大问题,】。应当纳入本级预算执！行审计结果报告 】 　　 — 对在审计【中发现有关部门【履行职责不到位、】。政策法规不完—善等：问题：,审：计机关应当及时向本！级人民政府或有关主！管部门提出建议【 《　　 【 第十》六条　审计》机关实施《政府投资建设项【目审计,遇》有相关专业》知，识局限等情况—时,可以聘请—符合审计职业要【求的中介《机构及专业》人员参加《审计项目或者提【供，技术支持、》专业咨询、专业【鉴，定所需？经费由同级》。财政、建设》。单位：等按规定给予—保，。证 《 　　 【。聘用：机构及人员在工作】。中违反有关法律【法规规定《的,审计机》关应当？停，止其承担《的工作？,追究责任,移【。送，。有关部？门处理,涉》嫌犯：罪的移送《。司法机关追究—刑，事责任 　】　 《 第十七条！　审计机关在法【定职权范围内对审计！发现的违法》违规：。问题进行《处理处罚;》对审计发现的—需要追究有关人员】责任的违法》违纪案件《线索,应当及—时移送司《法机关或纪检监【察等机？关处理;对》不，属于审计机》关职权管辖范—围内的,依法应由其！他有关部门纠正、】处理处罚的事项,应！当移送有《关部门处理 ！　　 办理】审，计移送事项时,应当！按规定移交相—关证据材《。料审计机关应当进】一步建立《健全审计《机，关与纪检监察机关和！司法机关《的案件线索移送、协！查，。。和信息共享的协调】。沟，通机制,发》挥监督合力》 　　 【。 《。 第《十八条　审》计机关应当》建，立健全政《。府投资建设项目【审计整改《检查机制,督—促被审？计单位和其他有关单！位根据审《计结果进行整改在审！计实：施过程中,审计机】关应当及时督—促被审计单位整改审！计，发现的？问题对于跟踪审【计项目,审计机关】应当将上次》。审计查出问》题的整改情况—作，为审计的重点内【容 　　 】 第十！九条　？审，。计机关应《当依法实行》公告制度,及时客观！公正地向社》会公告？政府：。。投资：建设项目审计结果及！整改情？况;逐步实现除涉】及，国家秘密和》商业秘密外所有政】府重点投资建设【项目审？计结果及整改情况】都按程序全面—、如实向社会—公告 —　　 【 ， 第二十条　审】计机关应当》。充分运用现》代化：手段：开展政府投资建设项！目审计工作》,不：断，创新审计方法,提】。高审计效《率,促？进政府？投资建？设项目管理水平【。的提高？ 　》　 】 ，第二：十一条？　，审计：机关应重视投资审计！人才培养《。,努力搭建人才【管理平台,》建立完善《的政府投资建—设项目？。审计专家库、资料库！,不：断充实扩大投资【审计队伍 【 　　 【 ： 第？二，十二条　被审—计单位？拒绝、拖《延提供与《审计事项《。有关资料或》者拒绝、阻碍检查】的,由审计》机关按？照中：华人：民共和国审计法【、中：华人民共和国审【计法实？。施条例？等规定进《行处理、处》罚;审计《机关认为应当—给予处分《的,向？。有关：主管机？。。关、单？位提出给予》处分：的建议;《。构成犯罪的》,依法追究刑事责任！ 　　— 】第二十三《条　审计《人员在政府》投资建设项目审计中！。。滥用职权《。、徇私？舞弊、玩忽职守【,或者泄露》国家秘？密、商业秘密的【,依法给《予处分;构成犯罪】的,依法追究刑事】责任 　【。　 ！第，二十四？条　：审计机关对国—有资本占《控股地位或者主【导，地位的企业和国【家事业组织投资的项！目审计,参照本【办法执行 — 　　 【 第二十】五条　各级审计【机关：派出机构、分支机】构的政府投资审计工！。作参照本《办法执行 》 ？　　 ！。 第二十六条　本办！法自2012—年9月1日》起施行,有效期【至2017》年，8月3？1日滨州市人—民政：府2004》年8月7日发布的滨！州市政府投》资项目审《计办：法(滨政发〔20】。0，4〕64号)同时】废止： 《