！ 滨？州市人民《政府关？于印发滨州市政府投！资建设项目》审计管理办法的【。通知 ？ ： 制？。发，机关：。 滨州《市政府 【 成文日《期 2012-7！-，。19 》 编 【。号 滨政发[【2012]2—4，号 各县(区】)人民？政府,滨《州经济开发区、高新！区、：北海经济开发区【管委会,市政—。府各：部门、各直》属事业单位,—市属各？大企业,《。各，高等：院校：,中央、省》驻滨各单位: ！ ，　　 》 滨州市政府投资建！设项目审计管理办法！已经2012年6】月13日《市政府第4次—常务会议讨论—通过,现予》印发,请《认真贯彻执行— 《　　　 — ？ 第？一条　为加强对政府！投资建设项目—的审计监督,规范投！资行：为，,提高？建设管理《水，平和投资效益,促】进廉政建设,根据中！华，。人民共和国》审，计法、中华人民共和！国审：计法实施条》例、政府投》资项目审计规定【等有关法《律、法规和规—章,结合我市实际,！制定本办《法 》　　 》 》。第，二条　本市各—级审计机关》。。。。对，政府投资《建设项？目的审计监督管理工！作适用？本办法 — 　　 — 本办？法，所称的政府投资建设！项目,是指政府【投资和？以，政府投资《为主(以下》统称：为，政府投资)的建设】项目,包括:(一】)全部使用预算资】金、专项建设资【金、政府举债筹措的！资金：等财政？资金的;(二—)未全部使用—财政：资金,？财政资金占》项目总？投资比例超过50%！。的,或者占项目总投！资比例在《50%以下,但政府！拥有项目建》设、运营实际控制】权的 》 　：　， 】第三：条　市、县(区)】审计机关《(以下简称“审【计，机关”)《是政府投资建—设项目审计》监督的？主管部？门，,负：责本：行政区？域，内，审计管辖范围的政府！投资建？设项目审计及—审计监？督工作？ 　　 【 发】。改、财政、住—房和城乡《建设、交通、—水利、国土》。、监察？等部门应当在—各自职责范围—内,协助、配—合审计机关做好政府！投资建设《项，目的审计监督工作】 　》　 《 ： 第四条—　市审计机关应【当，加强对县(区)审计！机关政府投资建【设项目审计工作的】业务领导,及—时，总结和推广好的经】验与做？法,研究制定政府】投，资建设项目》审计业务规范,提】高规范化水》平 《。 　　？。 县(区【)审计机关应当【按，规定向市审》。计机关报告重—点投资建设》项目审计结》果 ？ 　　 】。市审计？机关可以《安排对县(区)审计！机关辖区《内的政府投资—建设项目的》审计 —　　 审计】机关按？照确定的审计管辖】范围开展政府投资】建设项目审》计,防止不必—要的重复审计— 《　　 》 ， 第五条　】审计机关《。依，法独立行《使政府投《资建设项目审计【监督权,不》受其他行政》机关：、，社会团？体和：个人干？涉 ？ ：　　 凡【。是阻碍审《计机：关，依，。法独立行政的,按】有，。关规：定对相关单位和责】任，人进行处《理处罚 　】　 》 ， 第《六条　审计机—关对政府投资建设】项目审计监督实行】计划管理 　！　 审计机】关应当根据法律、法！规，、规章的规定和本级！人，民政：府要求以《及上级审计》机，关的工作安》排,按照《全面：审计、突出重点、合！理安排、确保—。质量：。的原则,确定年【度政府投《资，审计项目计划 ！ 　　 《 ： 发改部门应当及】时将政？府，投资建？设项目立项及—计，划等有关资料报【送同级审计机—关 《 　　 《 第】七，条　行业主》。管，部门内部审计机构和！受建设单位委托【的社会？中介审计组织—,可以对未纳入审】计机关审计计—划的政府《投资建设项目进行审！计,审计《结论：及相关材料》应当及时报告审计】机关并？接受审计机关的监】督检查？ 　　—。 ？ 第—八条　？审计机关依法—。对政府投资建设项目！的概算或总预算执】行情况？、年度？预算的执行情况和】年度决算、单项工程！结算、项目竣工决】。 《算和投资《效益：情况依法进行审计】监督 　　】 政府投【资建设项目审计【的重：点内容包括:— 　》　 《 (一？)履行基本建—设，。程序情？况; ？ 　　 【 ， (二)投资控【制和资金使用管理】情况; 【　　 (三】)项目建设管—理情况; 》 　　 ！(四)有关政策【措施执行和》规划：实施情况;》 　　 】 (五《。)工程质《量情况;(六)【。设备物资和》材料采购情》。况; —　　 (七)！土地利用和征地【拆迁情况; 【 ， 　　 (八！)环：境保护？情况; 　】　 (九【。)工程造价情况; ！ ， 　　 】(，十)：投资绩效情况;【 　》　 》(十：一)其他需要审计】的内容 　　！ ： 第九条！　，审计机关对政府【。投资额？在1：000？。万元以上的建设【项目、政府重点投】资项目,以及涉【及公共利《益和民生的城市基】础，设施、保障性住房、！学校、医院等工【程应全部实施跟【踪审计？,并按进度》和要求出具跟踪审计！意见及阶段报告【 ：    》财政部门、建—设单位依据》审计结果拨付工程款！等，。相关费用《 　　 ！ ： ， 第十条　—审计机关在真—实性、合法性审【计的基础上,—重点揭？示项目决策程序是否！合规,有无因决策】失，误和重复《建设造成重大损【失浪费？等，问题 《 　？　还应？当，注重揭示和查处【工程建设领域中的】重大违法违规问题】和经济犯罪线索;注！重揭示？投资管理体制、机制！和制度方《面的问题;注重【检查和评价》。政府投资《项目的？。绩效,？逐步推行政府—投资项目绩效审【计 》　　 》 第十【一，条　建？设单：位应积极《配合审计机关对【政府投资《建设项目《实施审计《。监督对建设项目有重！大影响的《招标：投，标、合同签订—。、设备？和材料采购、—。隐蔽工？程、设计变更、工】程结算、竣工—验，。收，、决：算等事项《,必须及时》。通，。知审计机关》,由审计机》关进行审计监督确认！ 　》　， 】第十二条《　重点？建，设项目在竣》工决算审计后方可】办理竣工验》收手续已《完工的政府投资【建，设项目,在规定期】限内不？向审计机关申请【。。办理竣工决算审计的！,按照国家有—关规：定对相关单位—和，责任人进行处理处罚！ ： ， ，　　 ？ 第十！三条　？审计机？关对列入年度审计计！划的竣？工决算审计项目,】一般应？当在审计通》知书确定《的审：计实施日起3个月】内出：具审计报告 ！　　 确【需延长审计期限的,！应，当报经审计计划【下达：机关批准 　！　 《 ， 第十四条】。　，。审计机关开展政府】投资：建设：项目审计《,应：当确定项目》法人：单位：或其授权委托进行】建设管理的单—位为被审计》单，位在审计《通知书中《应当：明确,实《施审计中将对与项】目直：接有关的设计、【施，工、监理、供货【等单位取得项—目资金的《真实性、合法—性进行延伸审计或调！查 ：。 ， 　　 — ：采，取跟踪？审，计方式实施审计的】,审计通知》书应当列明》跟，。踪审：计的具体方式和【要求 》。 ，　，　 《 第十五条！　审：计机关应当及时向】本级人民政府—。报告重？点投资项目》审计：。结果,？并，通报有关部门政府】投资建设项》目审计中发》。现的重大《。问题,应当》纳入本级预算—执行审计结》果，。报告 》 　　 对在！审计中发现有关【部门履？行职责不到位、【政策法规不完善等问！。题,审计机》关应当及时向本【级人民政府》或有：关，主管部门提出建议 ！ 　　 ！ ： 第十《六条　审计机—关实施政府投资建】设项目审计》。,，遇有相关专》业知识？局限等情况时,【可以聘请符》合审计职业》要求：的中：介机构及《专业人员《参加审计项》目或者提供技—术支：持、专业咨询、专业！鉴定所需经费—由同级财政、建设单！位等按规定给予保证！ 　　— 聘》用机构及人员—在工：作中违反《有关法律法规—规定的,审计—机关应当停》止其承？担的工作,》。追究：责任,移送有—关部门处理,涉嫌】犯罪的移送司法【机关追究刑事责任 ！ ， 　　 】。 第》十七条　审计机关在！法定职权范围内对】审计：发现的违法违—规问题进行处理【。处罚：。;对审计发现—的需要追究有关人员！责任的违法违纪案件！线索：,应：当及时移送》司法机关或纪检监察！等机关？处理;对不属于审】计机关职权管辖范】围内的,依法应【由其他有关部门纠】正、处理处罚—的事：项，,应当移送有关部门！处理：。 　　 】 办理审计—移送事项时,应当】按规定移交相—关，证，据材料审计机—关应当？进一步建立健全审计！机关与纪检监察机】关和司？法机关的案件线索移！送、协查《和信息？共享的协《调沟通机制,—发挥监督合力 】 　　《 》 第十八条【　审计机关应当建立！。健全政府投资建设项！目审计？整，改检查？机，制，,督促被审计单位和！其他有关单位根【据审计结果进—行整：改在审计《实施过程中,审【计，机关应当及》时，督促被审计单位整改！审计发现的问题【对于跟踪审计项目】,审计机关应—当将上次审计查出问！题的整改情》。况作为审计的重点内！容 　　 ！ ？ ？第十九条《。　审计？机关应当依法—实行公？告制度,《。及时客观公正地【向社会公告政府【投资建设《项目审计结》果及整改情况;逐】步实现除涉及国家秘！密和商业《秘密外所《有政：府，。重点投资《建设项目审计—结，果及整改情况都按】程序全面《、如实向社会公告 ！ 　　 — — ，。第二十条　》审计机关应当充分】运用现？代化：手段开展政府投资建！设项目审计工作,】不断创新审计—方法,提高审计效】率,促？。进政府投资建设项】。目管理水平的提【高 ？ 　　 】 第二十【一条　？审计机关应重视投资！审计人才培养,努力！搭，建人才管理》平台：,建立完善的政府投！资建设项目审计专家！库、资料《库,不断充实—扩，大投资审计队—伍 》　　 ？ 第二！十二条　被审—计单：。位拒：绝、拖延提供与审】。计事项？有关资料或者拒绝、！阻，碍检查的,由审【计机关按照》中华人民共和国审】计，法，、中华？人民共和国审计法实！施条例等规定进【行处理、处罚;审计！机关认为应当—给予处分的》,向有关主管机【关、单位提出给【。予处分的《建议;？构成犯罪的,依法追！究刑事责《任 　　【 ： —。第二：。。十三：条　审计人员在政】府投资建设项—目，审计中滥用职权、徇！私舞弊、玩忽职【。。守,或者泄露国【家秘密？、商业秘密的,依法！给予处？分;构成犯罪的【,依法追究刑事【。责任 —　　 ？ — 第二十四条　审】计机关对国有资【本占：控股地位或者主导】地位：的企业和国》家事业组织投资的项！目审计,参照本办法！执行 》 　　 》 —第二十五条》　各级审计机关【派出：机构、分支机构的】。政府投资审计工作参！照本办法执》行 ？ 　　 — 第二十！六条　本办法自20！12年9月》1日起施行,有【。效期至201—7年8月《31日滨州市人民政！府，2004年8月【7日发布的滨州【市政府投资》项目：审计办法《(滨政发《〔2：004〕64号)】同时废？止 》