。 — 滨—州市人民政》府关于印发滨州市】政，府投资？建设项目审计—管，理办法的通知 ！ ：制发机关 滨州】市，政府 ？ 成文日期】 ， 2012-—7-：19： ， 编 【。 号 《 滨政？发[：。2012]2—4号 各县【(区)人民政府【,滨州？经济开发区》、高新区、北海【经济开发区》管，委会,？市政：府各部？门、各直属》事业单位,市属【各大：。企业,？各高等院校》,中央、省驻滨【各单位: 【。。 　　 滨】州市政府投资—建，设项目审计管—理办法已经201】2年6月1》。3日市政府第4次常！。务，会议讨？论通：过,现予印发,【请认真贯彻》执行 —　　　 】 第一条　【为加强对《政府投资《建设：。项目的审计监督,规！范投资行为》,提高建设管理水】。平和投资《。效，益,促进《廉政建设《,根据中华人—民共和国审》计法：。、中华人民共和【。国审计法实施—条例、政府投资【项目审计规定—等有：关法律、法》规，和规章？。,结合我市实际,制！定本：办法 　　 ！ — 第二？条　本市各》级审计机关对政【府投资？建设：项目的审计监督【。管理工作适用本办】法， ： 　　 》 ？本办法所《称的政府投资建设】项目,是指》政府投资和》以政府投《资为主(以下统【。称为政府投资)【的建设项目,包【括:(一)全—部使：。用预算资金、专项】建设：资金、政府举债【筹措的资金等财政】资金的;(二—)未全部《使用财政资金,财政！资金占项目总投【资比例超过》50%？的,或者占项目总】投资比例在50%】以下,但政府拥【有项目？建设、？运营实际控》。制权的 　　！ 第！三条　？市，、县：(区)审计机关【(以下简称“—审计机关”》)是政府投资建【设项目审计》监，督的：主管：部门,负责本行政区！域内审计管辖—范围：的政府投资建设【项目审计《。及审计监督工作 ！ ， 　：　 — ？发改、财政、住房】和城乡建设、交通】、，。水利、国土、—监察等部门应当在】各，自职责范《围内,协助》、配合审计机关【做好政府投资建【设项目的审计监【督工作 　】　 】 第四条　》市审计机《关，应当：加强对县(区)审】计机关政府投资建设！项目审计工作的【业务领导,》及时总？结和推？广，好的经验与做—法,研究制定政府投！资建设项目审计业】务规：范,提高规》范化水平 】　　 县【(区：)审计机关应当按规！定向市？审计机关《报告重点投》资建设项目审—计结果 　　！ 市审计机】关可以安《排对县(区)—审计机关辖区内【的政府投《资，建设项目的审计 ！ 　？　 审计机关！按照确定的审计管辖！范围开展政》府投资建设项目审】计,防止不必要的重！复审计？ 　　 【 》 ：第五条　审》计机关依法独立【行使政府投资建设】。项目审计监督权,不！受其：他，行政机关、社会团体！和个人干涉 ！。　　 《 凡是阻碍审计机！关依法独立》行，政的,按有关规定对！相关单位《和责任？人进行处理处罚 ！ 　　《 ， 【第六条　审计机关】对政：府投：资建：。设项目审计监督实行！计划管理 【 　　 — 审计机关应当根据！法律、？法规、规章》的规定和《。本级人民政府要求】以及上级审计机关】的工作安排,按照】全面审计、突出重】点、合理安排、确保！质量：的原则,《确定年度政府投【资审计项目》计，划 《 　　 《 发《改部门应当及时将】政府投资建设—项目立？项及计划等》有关资？料报：送同级审《计机关 》 　　 — 》 第七条　》行业主管部门内部】审计机构和受建设单！位委托？的社会中《介审：计组织,可以对未纳！入审计机关审—计计划的政府投资建！设项目进《行审计,《审计：。结论及相关材—料应当及时》。报告：审计机关并接—。受审计？机，关的监督检查 】 　　 【 》。第，八条：　审计？。机关：。依法对政府》投资：建设：项目：的概算或总预算执行！。情况、年度预算的执！。行情况和《年度决算、》单项工程《结算、项目》。竣工决 算和！投资效益情况—依法进行审》计监督 【。　　 ？。 政府投资【建设项目《审计：的重点内《容包括: 【 ，　　 ？ ： (一？。)履行基本建—设程序情况;— 　　— 《(二)投资控制和】资金使用管理情况;！ 　　 】 (三《)项目建设》管理情况; ！　　： (四—)有关政策》措施执行和规划实】施情况; — ：　　 —(五)工程质—量情况;《(六)设备物—资和材料采》购情况？; 　　【 ， ？。(七)土地利用和征！地拆迁情况; 】 　　《 (八)环】境保护情况;— 　　— (九)【工程造价《情况; 　　！ (十)【投资绩效情况; 】 　　 —。 (十一—)其他需要审—计的内？容 《 　　？ 【 ，第九条　审计机关对！政府投资《额在1000万【元以上的《建设项目《、政府重点投资【项目,以及涉及公】共利益和民生的【城市基础《设施：、保障性住房、学校！、医院等《工，程应全部实施跟踪】。。审计,并按进度和要！求出具跟踪审计【意见：及阶段报告 —     财政部！。门、建设单位依据审！计结果拨付工程款】等相关费《。用 》　　 【 第十条　审计！机关：在真实性、合法性审！计的基？础上,？重点：揭，示项目决《。。策程序？是否合规,有无因决！策失误和重复建设】。。造成重大损失—浪费等问题 】 　　？还应当注重》揭示：和查处工程建—设领域中的重—大违法？违规问题和经—。济，犯，罪线索;注重揭示】投资管理体》制、机制和制度方】。面的问？题;：。注重检查和评价【政府：投资：项目的绩效》,，逐步推行政府投资项！目绩效审计 【 　　 》 第十！一条　建设单位应积！极配合？审计机？关对政府投资建【设项目实施审计监督！。对建：。设，项目有重大》影响：的，招标：投标、合同签订、】设备和？材料：采购：。、隐：蔽工程、设计变更、！工，。程结算、竣工验收、！决算等事项,必【须及时通知审计【机关：,由审计机关进行】审计监督《确认： ： 　　 — 》。 第十二条　重【点建设项《目在：竣工决算审计后【方可办？理竣：工验收手续已完工】的政：府投资建设项目,】在规定期限内不向】审计机关申请办理】竣工决算审计的,按！照国家有关规定对相！关单位和责》任人进？行处理处罚 ！　　 ？ 第】十三条　审计机关】对列入年《度审计计划的—竣工决算审计项【目,一般应当在审】计通知书《确定的审计实—。施日起3个月—内出：具审计报告 】 　　 【确需延长审计期限】的,应当报经审计计！划下达机关批—准， 　》　 ？。 》 第十四条　审计】机关开展政府投【资建设项《目审计,应当—确定项？目，法，人单位或其授权【委托进行建设管理】的单位为被审—计单位在《审计通知《书中应当明确,实施！审计中？将对与项目直接【。有关的？设计、施工、监理、！供货等单位》取得项目资金的真】实，性、合？法性进行延》伸审计或调》查 《。 　　 采取！跟踪审计方式实施审！计的,？审计通知书应当【。列明跟踪审计的具体！方式和要求 】 　　 【 第十五条　！。。审计机关应当及时向！本级人民《政府报告重点投【资项：目审计结果,并通】报，。有关部门政府投【资建设？项目审计中发现【的重大问题》,，应当纳入本级—预算执行审计结【果报告 》 　　 【 对：在审计中《发现有关部》门履：行职责不到位、政】策，法规：不，完，善等问题《,，审计机关应当—及时向本《级人民政府》或有：关主管？部门提出建议— 　　 ！ ？ 第十六》条　审计机关实施】政府投资建》设项：目审：计,遇有相》关专业知识局限【。等情：况时,可《以聘请符合审计【职业要求的中介【。机构及专《业，人员参加审计—项目或？者提供技《术支持、专业咨询】、专：业鉴定所需经费【由，同级财政、》。建设单位《。等按规？定给予？保证 　【　 》聘，用机构及人》员在工作中违—反有关？。法律法规规定的,审！计机关应当停—止其：承担：的工作,追究—。。责任,移送有关部门！处理,涉嫌犯—罪的移送《司法机关追究刑【事，责，任 ： 　　 】 第十七】条　审计机关在法】定职权范围内对【审计发现的违法【违规问题进》行处理处《罚;：对审计发《现的需要追究有【关，人，员责任的《违法违？纪案件线索,—应当及？时移：。送司法机关或—纪检监察《等机：。。关处：理，;对：不属于审计机关【职，权管辖范围内的,】依法应由其他—有关部门纠正、【处理处罚的事项,应！当，。移送有关部门处理 ！ 　　 — ： 办理审计移送【事项时,应当按规定！移交相关证据材【料审计机关》应当进一步建立【健，全审计机《。关与纪检监》察机关和司》法机关的案件线【索移：送、协？查，和信息共享的—协调沟通《机制,发挥监督【。合力 　　】 】第十八条　审—计机关应当建—立健全政府》投资建设项目审计】整改检？查机制？,督促被审计单位】和其他有关单位根据！审计：结果进行整改在审计！实施过程《中,审计《。。机关应当及》时，督促被审计单位整】改审计发现的问题】对于跟踪《审计项目,审计机】关应当将上次—审，计查出问题的—整改情况作为—审计的重点内容 ！ 　　 】 《第十九条《　，审计机关《应当依法《实行公告制度,及时！。客观公正地向社会】公告政府投资—建，设项目？审计结果及整改情况！;逐：步实现？除涉及？国家秘密和》商业秘密外所有政】府重点投资》建，设项目？审计：结果及？整改情况都按—程序全面《、如实向社会—公告 　　】 》 第二十条　审！计，机关应当充》分运用现代化手段开！展政府投资建设项目！审计工作,不断创新！审计方法《,提高审计效率,】促进政？府投资建设项目管】理水平的提高 】 　　《 《 ？ ，第二十一《条　审？计机关应重视投【资审计人才培养,努！力搭建人才管—。理平台,《。建立：。完善的政《府投资建设》项目审计专》家，库、资料库,不【断充实扩大投—资审计队伍 【 　　 — 《。 第二十二—。条，　被审计《单位拒绝、拖延提供！与审计事项有关【资料或者拒》绝、阻碍检查的,由！审计机关按照—。中，华人民共和国审【。计，法、中华人民共和国！审计：法实施条例等—规定进行处理、【处罚：;审计机《关认为应《当，给予：处分的,向有关主管！机关、单《位提出给《予处分的建议;构成！犯罪的,依法追【究刑事责任》 ，。 　　 】。 ： 第《二十三？条　：审计：。人员在政府投资建】设项目审计》中滥用职权》、徇私？舞弊：、玩忽职守,或者泄！露国家秘密、—商业秘密的》,依法？给，予处分;《构成犯罪的,依法追！。究刑事责《任 　　 ！ 》 第二十四》条　审计机关对【国有：。资本占控《股地位或者主导地】位的企业和国家事】业组织投《资的项目审》计,参照本办法执行！ ： 　　 【 第二【十五条　各级审【计机关派出机—。构、分？支机构的政府投【资审计？工作参照本办法执行！ 　　 ！ 第二【。。十六条　本办法自】2012年9月1日！起施行,有》效期至20》。1，7年8月31日滨州！市人民？政，府2004年8【月7日发布的滨州】市政府投资》。项目：审计办法(》。滨政发〔200【。4〕64号)同时】废止： 《