？ 【 滨州市人》民政府关于印发【滨州市政府》投，资建设项目审计管理！办法的通知》 》制发机关 滨【州市政府 》 《成文日期 20】。12-7-19 ！ 编 》 号 滨政】发[20《12：]，24号 《 各县(区—)人：民政府？,滨：州经：济开发区、高—新区、北海经济开发！区管委会,市政【府各部门、各—直属事业单》位,市属各》大企业,各高—等院校,中央—、省：驻滨各单位: ！ 　　？ 滨》州市政府投》资建设？项目审计管理办法已！经201《2年6月13日市】政府第4次常—。务会议讨论通过,】现予印发,请认真】贯彻：执行 　【　　 ？ — 第一条　为加强对！政府：投资：建设项目《的审计监督,—规范投资《行为：,提高建设》管理水？平和投资《效益,促进廉政建设！,根据中华人民【共和国审计法、中】华，。人民共和国审计【法实：施条例、政府投【。资，项目审？计规定等有关法律、！法规和规章,结合我！市实：。际,制定本办法 】 　　 — ： 《 第二？条　本市《各级：审计机？。关对政府投资—建设：项目的审《计监：督管理工作适—用本办法《。。 ： 　　 】本办法所称的政府投！资建设项目,—。是指政府《。。投资和以政府—投资为主《(以下统称为—政，府投：。资)的？。建设项？目,包括:(一)】全部使用预算资【金、专项建设资金、！政，府举债筹措的资金等！。财政资金的;(【二)未全《部使用财政资金,】财政资金《占项目总投资比例】超过5？0%的,或者占项目！总，投资比例在》5，0%以？下,但政府拥有【。项目：建设、运《营实际控制权的 】 ， ：　　 《 第【三条　市、县(区)！审计机关(》以，下简称“审计机【关”)是政府—投资建设项目审计】监督的主《管部门,负责本行】政区域内审计管辖】范围的政府投资【。建设项目审计及审计！监督：工作 　　】 ： ， ，。 ： 发改、财—政、住房和城—乡建设？、，。交通、水利、国土、！监察：等部：门应当在各自职【责范围内,协助、配！。合审计机关》做好政府投资建【设项目的审计—监督：。工，作 ：。 　　 【 第四条！　市审计机关应当加！。强对县？(区)审计机关政】。府投资？建设项目《审计：工作的业务领导,及！时总：结和推广好的—经，。验与做法,研究【。制定政府投资—建设项目《审，计业务规范,提【高规范？化水平 》 　　 — 县(区)审计机！关应当按规定向市】审，计机关？报告：。重点投资建设项目】审，计结果 　　！ ， ： 市：审计机关可以安【排对县(区)—。审计：机关辖区内的政府投！资建设项目》的审计 　】。　 审计机】关按照确定的—审计管？辖范围开《展政府投资建设【项目审计,防止不必！要的：重复审？计 　—　， ： 《 第？五条：　，审计机关《依法独立行使—政府投资建设项【目，审计监？督权,不《受其他行政机关、】社会团？体和个人《干涉 　　 ！ 凡是阻碍【审计机关依法独立行！政的,？按有关规定对—相，关，单，位和责任人》进行处理处》罚 　　 】 ？ 《第六条　审计机【关对政府投资—建设：项目审计监督实行】计划管理《 《　　 审【计机关应当根据法律！、法规、规章的规】定和本级人民政府】要求以及上》级审计机《关的工作安》排,按照全面—审，计、突出《重点、合《理安排、确》保质量的原则,确定！年度政？府投资审计项目计划！ 《　　 发改部！。门应当及时将政府】投资建设项目立【项及计划《等有关资料报送同级！。审计机关 　！　 】 第七条《　行业主管部门内】。部审计机构和受建】设，单位委托的社会中介！审计组织,》可以对未纳入审计机！关审计？计划的政府》投资建设项》。目进行审计,审计结！论及相关《材料应当及时报告审！计，机关并接受》。审计机关的监督【。检查 　　 ！ 第】。八条　审《计机：关依法对政府—投资：建设项目的概算或总！预算执行情况、【年度预算的执行情况！和年度决算、单【项工程结算、项目】竣工决 算和！。。投资效益情况—依法进行《审计监督 【 　　 政府！投资建设《项目审计的重点内容！包括: 》 　　 》 (一)履【行基本建《设程序情《。况; 》 　　 (二！)投资控制》和资金使用管理情况！; 　　 ！ (？三)项目建设管理】情况; 　】　 》(四)有关政策【措施执行和》规划实施情》况; 《 　　 — (五)》工程：质量情？况;(六)设备物】资和材料采购—情，况; 　　】 ？ (：七)土地利用—和征地拆迁情况【。; ： ， 　？　 ？ (？。八)环境保护情况】; 　—　 (—。九，。)工程造价情况;】 　》。　 ： (十》)投资绩效情况; ！ 　　 ！(十：一)其他需》要审计的内容 【 ？　　 ？ ， 第九条！　审计机关对政【府投：资，额，在1000万元【以上的建设项目、政！府，重点投资项目,以及！。涉及公共利益和【民生的城《市基：础设施、《保障性住《房、学校、医院【等工程应全部实施】。跟踪审计,》。并按进？度和要求出具跟踪审！计，。意见及阶段报—告     【 财政？部门、建设单位【依据审计结》果拨付工《程款等相关》费用 　【。　， ？ ？ 第十条　—审计机关《在真实性、》合法性？审计：的基础上,重点揭示！项目决策程序是否】合规,有无》因决策？失误和重复建设造】成重大？损失浪费《等问题 《 　　》还应当注重揭示【和查处工程建设【领域中的重大违法】违规问？题和经济犯罪线索】;注重揭示投资管理！体制、机制》和，制度方面的》问题;注《重检查？和评：价政府投资》项目的绩《效,逐步推》行政府投资项目绩效！审计 《。。。 ， 　　？ 《 ， 第十一条　】建设单？位，应积极配合审—计机关对政府投【资建设项目实施审】计监督对《建设项目有重大影】响的：。招标投标、合同【签订、设备和材【料采购、隐蔽工程、！设计变更、工—程结：算、竣工《验收、决算等事项】,必须及《时通知审计机关,由！审，计机关进行审计监督！确认 　　 ！ ？ ？。 第十？二条　？重点：建设项？目在竣？工决算审《计后方可《办理：竣工验收手续—已完工的《政府投资《建设项目,在规【定期限内不向审计】机关申请《办理竣工决算审【计的,按照国家有关！规定对相关》单位和责任人进行处！理处罚 《 　　 【 第【。十三条　审计机【关对列入年度审计】计划的竣工决—算审：计项目,一般—应当在？审计通？知，书确定的审计实施】。日起3个月内出具】审计报告 — 　？　 《 ，确需延长审》计期限的,应当报经！审计计划下达—机关批？准 《 　：　 ： 第】十四条　审计机【关开展政府投资建设！项目审计,应当确定！项，目，法人单位《。或其授权委托进行】建设管理的单—位为：被审计？单位在审计通—知书中应《当明确,实施—审，计中将对与项目【。直接有关的设计、】施工、监《理、供货等单—位取得项《目资金的真实性、合！法性：。进行延？伸审计或调查 】 　　 采！。取跟踪审计方式实】施审计？的,审？计通知书应当列【明跟踪审《。计的具体方式和要求！ ： 　　 — ， ： 第十五条【　审计机关应当及】时，向，本级人？民政府报告重点投资！项目审计结果,【并通报有关部—门政府投资建设项】目审计中发现的【重大问题,应当纳入！本级预？算执行审计》结果报告 【 　　 》 对？在审计中发现有【关部门履行职责【不到位、政策法规不！完善等问题,审计】机关：应当及时向》本级人民政府或有关！。主管部？门提出建议 ！　　 — ， 第《十六条　审计机【关实施政府投资建】。设项目审计,遇有】相关专业知识—局限等情况时,【可以聘请符合审【计职：业要求的中介机【构及专业人员参加】。审计项目或》者，。提供：技术支持、专业咨】询、专业鉴定所需经！费由同级财政、【。建设单位等按规定】给予保证 — ， 　　 》 聘用机构及【人员在？工作中违反有关法律！法规：规定的,审计机关】。应当停止其承担的】工作,追《究责任？,移送有关》部门：。处理,涉嫌犯罪的】移送司法机关追究刑！事责任 》 　　 ！。 第十七条　】。。审计机关在法定职】权范围内对审计发】现的：违，法违规问《题进行处理处罚【;，对审计？发，现的需要追究—有关：人员责任的违法【违纪案件线索—,应当？及时：移送司法《机关或纪检监—察等机关《处理;对不属于审计！机关：职权管辖范围内的】,依法？应由其他有关部【。门纠正、处理处罚】的事项,应当移送有！关部门？处理 　　 ！ 办《理审计移送事项【时,应当按规定移交！。相关证据材》。料审计机关应—当进一步建立健全】审，计机关与纪检监察】机关和司法机关【的，案件线索移送、协】查和信息共》享的：协调沟通机制,【发挥：监督合力《 《　　 》 第—。十八条？　审计机关》应当建立健全政府】投资建设项目审计】整，改检查机《制，,督：促被：审计单位《和其他？有关：单位根据审计结果】进行整改《在审计实施过—程，中,：审计机关应》当及时督促被—审计单位《整改审？计发现的问题对【于跟踪审计项目【,审计机关应当将】上次审？计查出？问，题的整改情况作为审！计的重点内容 【 ？　　 》 第十九】条　审？计机关应《当依法实《行公告制《度,：及时客观公正—地向社会公告政府】投资：建设项目审计结【果及整改情况;逐】步实现除涉》及国家？秘密和商业秘密【外所有政府重—点投资建设项目【审计结果及整改情】况，。都按：程序全面、如实向】社会公告 】　　： — 第二十》条　审计机关应当】。充分运用现》代化手段开展政府】投资建？设，项目审计《工作,不断创新审】计方法,提高审计效！率,促进《政府投资建设项目】管理水？平的提高 　！　， 第！二十一条　》审计机关应重—视投资审《计人才培养,—努力搭建《人才：管理平？。台,建立完善—的政府投资》建设：项目审计专家库、】资料库,不断—充，实扩大投资审—。计，队伍 　　】 第！二十二条　被—审，计，。单位拒绝、拖延提】供与审计事》项有关资《料或者拒绝、—阻碍检？查的：,由审计机关按【照中华？人民共和国审计法、！中华人民共和国审计！。法实施条例等—规，定进行？处理、处罚》;，审计机？关认为应《当给予处分的,向有！关主管机关、单位】提出：。给予处？分的建议;构成【犯罪的,依法追【究刑：事责任 《 　　 【 》。 第二十三》条　审计人员在政】府投资建《设项目审计中—滥用职权、徇—私，。舞弊、玩忽》职守,或者泄露国家！秘密、商业秘密的】,依法给予处分;构！成犯：罪的,？依法追究刑事责任】 　》　 《 》第二十四条　审【计机关对国》有资本占控股地【位或者主导地—位的：企业：和国：家事业组织投资【的项目审计,参【照，本办法执行 — 　　 ！ ， 第二十五【。条　各级审计机关】派出机构、分支机】构的政府《投资：审计：工作参照《本办法执行 【 　　《。 【 第二十《六，条　本办法自201！。2年9月1日起【施行,有《效期：至2：017年8月3【1日滨州市人民【政，府2004年8【月7日发《布的：滨州市政府投—资，项目审计办法(滨政！发〔2004〕6】4号)同时废止 ！ ：