大庆市？建设用地审批规【定
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第一》。条 为了《进，一步：完善土地审批制【度规范审批行为根据！中华人民共》和国：土地管理法、中华】人民共和国城—乡规划法、中—华人民共和国城【市房地产《。管理法和黑龙江【省土地？管理条例结合我市】实际制定本规—定
： 第二条 在【本市市区内的—。。各类建设《用地包括国有建设用！地、集体建设用地】和新增建设》用地（以《下简称？建设用地）均—须按照本规定—。办理用地审》批手续
第【三条 建设用地审】批原则
（一】）坚持集约用地的原！则，依据：土地利用总体—规划：、，城市：规划和土地利用年度！计划按照国家产【业政策？。、建设用地定额标】准和：其他有关规定—对建设项目实—行分期分阶段供【地节约用《地合理用地提—高土地利用率
】 （二）坚持政府审！批的原？则本市市区内的【各类：用地依照规定权限】由各级？政，府审批任何组织和个！人，。无权行使审》批职：能
（三—），坚持按程序审批的原！则任何？单位和个人进行【非农业建《设需要使用土—地的必须《向国土资源》行政主管部门申请】由，国土资源行政主【管部门依照法—定程序办理
】第四条 建设用【地，审批要求
【。（一）建设项目必须！符合法律、》法规和有关政策的】规定；
（二）！建设项目必须符合】土地利用《总体：规划和土地利用年】度计划？；
： ， ，。（三）建设项目必须！符合：。城市规划《
第五条— 划拨？或协：议用地审批程序
！ （一？）用地申请用地单】位，或个人？须，持用：地预审批复、立项批！准文件、建设—。用地规划许可—证及规划总平面布置！图等：资，。料向市国土资源行政！主管部？门提出书面用地【申请
？ （二）》现，场踏查对市级审批】。权的项目《市国土？资源行？政主管部门采取【联，合办公的形》式踏查现场》初步确？定，用地位置、面积、】地类、权《属，、地价等根据—实际制订供地初【步方案
（【三）内部会》审市国土资源行【政，主管：部门：定期召？开会审会对》供，地初步方案进行会审！形成集体决策
供地！初步方案包括供地】方式：、土地价格说明【、用地年限、地【上附着？物情况、共有土【地，。使用：权分割？等内容
（四】。）上报？。审批市国《土，资源行政主管—部门根据集》体，决策形成供地方【。案报市政《府按：有关集体决策—程，序审批
》 供地？方案包括审批宗地】的土地概况、—审批依据、供—地方式、供地规模】、费：用标准？、地价说明等内容】
建设？用地：批准后属行政划拨】的建设项目由—市政府下发大庆市】。人民：。政府建？设用地？审批文件；属出让等！有偿使用《的建设？。项目由市国土资【源，行政主管部门与【。用地者签订国有土地！使，用权出让合同按规】定收取土《。。地使用权出》让金等各项费用【
第《六条 ？登记发证《土地使用者缴—纳全部费《用后办理土》地登记颁发土地【使用证
《 第七条 招【标、：挂牌：。、拍卖出让土地【。使用权程序》
（一）市国土！资，源行政主管部门根】据年度土地出让【计划拟定宗地—出让：计划：。结合规划设》计条件制订宗地土地！出让方案报市政府】审批：
，。 （二）市国土资！源行：政主管部门组织【。。招标、拍卖、—挂牌确定土地使用者！后签订土地使—用权出让合同—
（三）办理】土地登？记手续颁发国有【土地使用证
】第八条？ 闲置土地》处置或改变土地用】途的报原批准—机关重？新审批
第九条！ 乡（镇）村—公共设施和公益事】业建：设需：要使用？本集体经济组织所】有的集体土》地，的建：设项目用地以其他方！式供应的建设项【目用地由市国—土资源？行政主管部》门提出初《步审核意见报市政】府审批
第十条！ 符合市政》府制定的企业改制、！招商引资、土—地资产置《换方案和特殊—项目的？土地优惠《政策的土地使用由市！国土资？源行政主管部门提出！初步审？核意见经相关副市长！审查由市长》办公会议、市—政府：常务会议研》究决定？
第十》一，条 实行建设—用地审查备案制度下！列具体？建，设项目所需》建设用地《应当经省政府—审查或向省国土【资源行政主管部门备！案
： （一）国务院和！省批：准立项？的重大建《设项目、国》家将土？地作价出资并以【国家资本金或—国家股本《金形式注入的合资合！作项目、拟》使用土地经评估地】价超过？。5000万元以上的！建，设项：目；需依法以划【拨或：协议出让方》式，。。使用城？市，。和，村庄、集镇建设【用，。地规模范围内的建设！用地；面积在—2公顷以上》的应当上报省—政府审？批通过后由市人【民政府组织实施
！ （二）《在城市和村庄、集镇！建设用？地规模范围》内依法以划拨或协】议出让方式供地的】具体建设项》目面积2公顷—（含2公顷）以下】的报省国土资—源厅备？案
： （？三）：以招标、拍卖或挂牌！方式出让《土地的应《。当在竞投结束后7日！内报：。省国：土资源厅备》案，
第十二条 任！何组织或部》门不得以《。任何形式减、免、缓！土地：出让金
—第十三条 各—县人：民政：府可参照本规定【执行
第十【四条 本规定自发布！。之日起？施，行大庆市《人民政府关于印【发<大？庆市建？设用地审批规定>】的通知（庆》政发〔2006【〕10号）同时【废止：
